LA IMPORTANCIA EN LA EVALUACIÓN DOCENTE EN EL COBAEV

Mtra. Guadalupe Martínez Sedano Directora Académica

Colegio de Bachilleres del Estado de Veracruz

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INTRODUCCIÓN

La evaluación es un tema de interés en la actualidad ya que es parte primordial en los procesos de la mejora de la calidad.

El presente documento recoge la experiencia del Colegio de Bachilleres del Estado de

Veracruz en el ámbito particular de la evaluación docente como factor fundamental en el proceso de evaluación institucional, con una perspectiva que no trata de incidir en la discusión filosófica acerca de los paradigmas de la evaluación cuantitativa o cualitativa, ya que no se descarta, en principio, algún método o modelo paradigmático, en virtud de la necesidad de su utilización, por lo general los métodos cualitativos valoran productos acabados con el propósito de verificar y tomar medidas oportunas a mediano o largo plazo. En el caso de los métodos cualitativos se utilizan para evaluar procesos permanentes en relación con las diversas formas que se presentan en el aprendizaje dentro del aula.

En primer lugar se presentan las líneas de acción que a nivel institucional atienden a la

formación y actualización docente del Colegio de Bachilleres del Estado de Veracruz, estableciendo las expectativas y los recursos que el maestro debe de poseer en materia de competencias docentes para el ciclo escolar 2007-2008. Asimismo, presentando los resultados obtenidos en este período, a manera de diagnóstico, permitirá concluir, de

acuerdo a estos resultados, que es necesario formular el Programa de Certificación con el que se pretende establecer el actual perfil docente en servicio y las acciones de mejora que exigen la calidad de los servicios educativos.

Para el semestre 2008-A el Colegio de Bachilleres del Estado de Veracruz en coordinación

con el Instituto de Evaluación de Ingeniería Avanzada S.C. inició el proceso de certificación de profesores de Educación Media Superior 2008-2010, con el propósito de dictaminar el nivel de competencia del personal docente y emitir un certificado que de satisfacción a nivel personal, como seguridad profesional a nivel de eficiencia de los servicios educativos. DESARROLLO

La evaluación educativa ha nacido y se ha desarrollado en este último siglo bajo los preceptos de la psicología experimental, particularmente en el campo de los intereses y adaptación social y adquiere su más amplia dimensión educativa, cuando transita de un hecho sancionador a la mejora de los procesos de aprendizaje.

Ahora es un subsistema en el propio sistema de enseñanza, que funciona con el propósito de

recoger información para mejorar el proceso de aprendizaje y elevar la calidad educativa. Como lo menciona Ma. Antonia Casanova “la evaluación debe ser la base para combatir la causa de los malos resultados obtenidos y revisar el proceso en cada una de sus partes. De este modo es posible construir una cultura de la evaluación”.

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En este sentido la evaluación del profesor es algo complejo y controvertido debido a los diversos ámbitos en los que tiene injerencia, además que en la mayoría de los casos los maestros no quieren ser evaluados ya sea por temor o porque ignoran el propósito de la evaluación. Por esta razón todo sistema de evaluación requiere una definición previa de las funciones del profesor.

La educación actual exige que el docente construya su propio proceso de formación y actualización profesional conforme a las demandas y necesidades que enfrenta en los distintos momentos el trabajo escolar, ahora particularmente cuando el desempeño del maestro está directamente centrado en el aprendizaje de los alumnos. Su formación docente debe de completarse permanentemente con el conocimiento científico como resultado de los avances de la era del conocimiento en la que, la influencia de los avances tecnológicos y los medios de comunicación inciden de manera directa en los propósitos y contenidos de los programas educativos.

El conocimiento que tiene el maestro se vincula, como lo anota Jean Dean, con su propio

autoconocimiento, es decir, debe estar conciente de sus fortalezas y debilidades, identificando los diversos aspectos del espacio en que es necesario trabajar; así como del conocimiento del desarrollo físico y psicosocial de sus alumnos y particularmente del conocimiento de los planes curriculares y las estrategias para abordar cada uno de esos conocimientos.

Es importante señalar que los conocimientos no son suficientes para que un maestro pueda

desempeñarse de manera eficaz, por lo que es indispensable complementar con el desarrollo de habilidades propias de los procesos de la enseñanza y el aprendizaje. Es necesario que sepa observar y realizar las inferencias de los resultados de los comportamientos de sus alumnos, habilidad para conducir grupos escolares, de comunicación y organización escolar, de tal forma que se establezcan las condiciones favorables para el aprendizaje en los ambientes escolares.

Para organizar y animar situaciones de aprendizaje, Perrenoud explica la voluntad del

docente para elaborar situaciones didácticas óptimas, en primer lugar partiendo del principio de que los alumnos no aprenden escuchando lecciones, poniendo en práctica procedimientos conocidos, sino disponiendo de competencias profesionales para crear situaciones de aprendizaje que hagan referencia a los procesos de investigación, identificación y solución de los problemas.

En ese marco referencial, el Colegio de Bachilleres del Estado de Veracruz, para atender a

los jóvenes en su proceso de formación en la educación media superior, ha establecido un esquema integral que comprende tres líneas de acción de formación y actualización profesional de su planta docente:

1. Actualización y superación del personal 2. Servicios docentes 3. Evaluación del desempeño académico

El área de Actualización y superación del personal tiene el propósito de capacitar y

actualizar a los docentes en servicio en los ámbitos del conocimiento y del interés vinculados con la asignatura que desempeñan, a través de cursos, talleres y asesorías, que se promuevan y programen durante el período escolar, impartidos por especialistas de prestigio a nivel estatal y

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nacional. Durante el ciclo 2007-2008 se impartieron 47 cursos con una asistencia de 1610 docentes en 47 actividades académicas efectuadas en diversas sedes, distribuidas a lo largo del estado. Es importante mencionar que en esta capacitación se procura centrar la temática en contenidos y estrategias didácticas que el maestro requiere para el desarrollo de sus clases, la planeación, organización y evaluación, conforme a las corrientes psicopedagógicas actuales, las cuales se sustentan en el trabajo tendiente al desarrollo cognitivo de los alumnos y al logro de sus competencias para el aprendizaje significativo, lo que redundará en un mejor desempeño para su vida cotidiana.

El área de Servicios docentes cubre una amplia gama de opciones y servicios educativos

dirigidos al personal con una estructura conformada por jefes de materia, que son responsables del cumplimiento del plan curricular oficial, organizados en grupos disciplinarios con la finalidad de compartir y retroalimentar el fundamento epistemológico y metodológico en el que se sustenta el Plan de estudios y los programas de las asignaturas, así como las experiencias y propuestas académicas, fundamentalmente, para establecer acciones de mejora continua en cada uno de los aspectos del orden educativo.

En ese rubro la comunicación juega un papel relevante ya que existe una relación

permanente con los 54 planteles distribuidos en la geografía veracruzana, particularmente con los subdirectores académicos y los maestros de asignatura, de tal forma que las disposiciones, lineamientos y acuerdos generados de manera colegiada logren los propósitos institucionales en la formación integral de los alumnos.

Una de las principales acciones del área de servicios docentes es el trabajo colegiado que se

realiza en las Academias Estatales de Profesores, las cuales se efectúan en los períodos intersemestrales del ciclo escolar. Estas academias se llevan a cabo dos veces al año con la asistencia programada de todos los maestros de la Institución en sesiones de trabajo, organizadas por asignatura, como un espacio colegiado para el análisis, discusión y organización de los contenidos de aprendizaje. El propósito fundamental consiste en abordar la planeación, las estrategias y consideraciones didácticas, así como la definición de las formas y los instrumentos de evaluación convirtiéndose éstas, como lo menciona Perrenoud, en una cultura de cooperación en la que el docente está abierto a ella y sabe encontrar las modalidades del trabajo óptimo en función de los problemas a resolver.

Los resultados de estas reuniones colegiadas se formalizan con la firma del acta de

academia, convirtiéndose en el documento rector del trabajo docente para el siguiente ciclo escolar, de tal forma que son divulgadas para el conocimiento y aplicación tanto de maestros como del personal directivo, disposiciones que son evaluadas por esa autoridad de manera periódica, a nivel institucional y dentro del ambiente aúlico.

El área de Evaluación del desempeño académico se lleva a cabo a través del Departamento

de visitas académicas; un trabajo de evaluación que parte de la observación del desempeño docente dentro del aula. Esta actividad se inicia con una supervisión semestral integrada por cuatro visitas al 100 % de los planteles de la Institución, con un equipo de visitadores que de manera aleatoria seleccionan a los docentes que van a hacer evaluados, ello conforme a un procedimiento e instrumentos apegados a las disposiciones y lineamientos que se generan en las academias de maestros y a los fundamentos psicopedagógicos establecidos para la acción

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educativa. Se pone especial énfasis en el cumplimiento de los momentos didácticos, en el desarrollo de la clase, la inducción, la recuperación de conocimientos previos, el desarrollo de la clase con base en una planeación, el trabajo colaborativo, el enfoque centrado en el aprendizaje del alumno y el uso de estrategias de evaluación integral. Comprende asimismo la ponderación del uso adecuado de recursos materiales y didácticos, así como las condiciones de un ambiente que propicie el desarrollo psicosocial de los alumnos, principio que se define como un pilar de la educación universal “aprender a convivir”.

Una vez efectuada la observación, el visitador valora el desempeño docente y de manera inmediata comparte con el profesor y el subdirector académico del plantel cada uno de los aspectos de la observación y la valoración; intercambia puntos de vista y concluye, de ser necesario, en una serie de recomendaciones pedagógicas que de manera inmediata el docente tendrá que solventar, quedando como responsable la autoridad educativa del plantel para dar seguimiento y cumplimiento a las recomendaciones establecidas.

En el ciclo escolar 2007-2008, en los 54 planteles del COBAEV, se observaron un total de

940 maestros con los siguientes resultados:

− Docentes que aplican el enfoque constructivista, centrado en el aprendizaje del alumno, 321

− Docentes en proceso de aplicación del enfoque, 477 − Docentes con dificultades para aplicar el enfoque, 142

La vinculación de esa estrategia con las líneas de acción señaladas han permitido afianzar y

consolidar mejores resultados en los indicadores a nivel institucional, por esta razón es indispensable establecer un esquema de evaluación docente confiable, seguro y acorde con la cultura de evaluación del COBAEV y con las actuales políticas educativas que buscan elevar la calidad de la educación, a través del logro de competencias docentes. Por esa razón para el ciclo escolar 2008 B se convocó al examen de certificación para profesores de educación media superior (ECPEMS) Examen de Certificación para Profesores de Educación Media Superior ECPEMS

En coordinación con el Instituto de Evaluación e Ingeniería Avanzada S.C., que es una asociación civil constituida sin fines de lucro en la ciudad de San Luis Potosí, México, el Colegio de Bachilleres del Estado de Veracruz, decidió certificar a los profesores con el propósito de contar con elementos objetivos de evaluación, certificación realizada por una agencia externa, lo cual permitirá dictaminar el nivel de competencia del personal docente y emitir un certificado con una doble finalidad, por un lado será útil para los profesores evaluados, en los diversos procesos de estímulos y promoción laboral y por otro, permitir diseñar programas de formación y actualización docente acordes a las necesidades de los propios maestros, así como establecer referentes académicos para sustentar las acciones a nivel institucional.

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Algunas instituciones educativas del país han realizado evaluación docente desde hace varios años. El propósito es múltiple y responde a la necesidad actual de brindar servicios de calidad en una sociedad cada vez más dinámica y crítica. Sin embargo existen propósitos más específicos en este tipo de acciones, especialmente cuando se busca retroalimentar al maestro y poder realizar estudios de calidad educativa por región, plantel, área o asignatura, con diseño de estrategias de mejoramiento e inversión en los servicios educativos.

En el ámbito de la evaluación docente, al considerar los servicios de una empresa externa

especialista en la materia, se favorecen condiciones objetivas a través de instrumentos validados y de alta confiabilidad que aseguran la credibilidad del proceso, de este modo se elimina todo tipo de apreciaciones subjetivas y confieren la certificación de las competencias del maestro en las áreas señaladas que son propias de su desempeño.

En este contexto, en relación con los instrumentos de evaluación utilizados, es importante

señalar que se trata de elementos confiables dentro del marco de la validez y objetividad exigidos en la materia, con estándares de calidad del propio IEIA, el Consejo Asesor Externo que es un organismo de metaevaluación del Ceneval en México, así como los estándares fijados por el Joint Commitee AERAAPA de los Estados Unidos.

Para el presente año, el COBAEV y el IEIA acordaron implementar este Proceso de

Certificación de Profesores para impartir clases en el Nivel Medio Superior 2008-2010, certificación con vigencia renovable de dos años, a través de la apertura de tres etapas de aplicación opcional en los meses de abril, agosto y noviembre del 2008. La base del proceso consiste en la aplicación de un examen general de conocimientos y habilidades integrado con 200 preguntas objetivas de opción múltiple, con respuesta única en cinco opciones, examen que busca evaluar la cultura general, el pensamiento lógico y el dominio de conocimientos didácticos, además de un examen específico de área de conocimiento (Matemáticas, Ciencias Naturales, Lenguaje y Comunicación, Histórico-Social, Informática e Inglés) con 60 preguntas de opción múltiple y respuesta en cinco alternativas, que evalúa el dominio de los conocimientos explícitos en los contenidos de los programas de las asignaturas del área de conocimiento respectiva.

Cada etapa opcional de certificación implica la publicación de una convocatoria oficial

dirigida al personal docente frente a grupo, con un periodo de recepción de documentos comprobatorios de nombramiento vigente y perfil profesional a nivel de licenciatura, con excepción de paraescolares y capacitación para el trabajo que pueden presentar el certificado completo de bachillerato. Esto permite tener el control del número de maestros inscritos por etapa y el manejo eficiente de la documentación oficial e instrumentos de evaluación que aseguren la distribución, con oportunidad, en las siete Coordinaciones de Zona distribuidas en el territorio veracruzano, que funcionan como sedes de aplicación.

Conforme a los resultados, como se mencionó con anterioridad, la certificación tiene una

vigencia de dos años a partir de la fecha de expedición del certificado, el cual señala los puntajes obtenidos en el examen general de conocimientos y en el examen específico solicitado.

Para la primera etapa efectuada el 11 de abril del presente año, se inscribieron y evaluaron

un total de 471 docentes de las 7 sedes de aplicación, con resultados que, de manera general,

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arrojan datos significativos, en el Examen General de Conocimientos que comprende contenidos en:

Matemáticas, Español, Razonamiento, Metodología, Mundo Actual, Inglés, Computación y Tecnología Educativa. De estos 471 docentes evaluados el 40% se encuentran por arriba del promedio de 100 puntos, establecidos para efectos estadísticos, el restante 60% de los docentes está por debajo de esta cifra promedio. Cabe hacer mención que los 100 puntos es la media propuesta por el IEIA.

Los temas en los que se encuentran mejor preparados los docentes son Español y

Razonamiento: verbal, numérico y lógico; los temas que presentan mayor número de fallas son Computación y Tecnología Educativa.

En relación con el Examen Específico de Área de Conocimiento es importante subrayar que

lo presentaron 319 docentes que se desempeñan en las asignaturas específicas de Matemáticas, Ciencias Naturales, Ciencias Sociales, Lenguaje y Comunicación, Informática e Inglés. Un rasgo general que arroja esta evaluación estriba en que 94 docentes, que representan el 30% están por arriba de la media establecida y 225, que representan el 70% se encuentran por debajo de la media.

Por otra parte considerando los resultados en el examen específico es de destacar la

fortaleza institucional que se tiene en áreas como Inglés, Informática y Matemáticas, así como las limitaciones que tienen que ver con las asignaturas de Ciencias Sociales, Lenguaje y Comunicación. Además que estos resultados nos proporcionan un diagrama de prioridades sobre futuras acciones de capacitación y desarrollo profesional, en relación a los contenidos en el desempeño docente que tienen que ver con por ejemplo con evaluación del aprendizaje, la comprensión de textos, presentación de documentos y técnicas de estudio.

Estos resultados son importantes por que constituyen una primera etapa de la evaluación del

desempeño docente que se hace a través de ECPEMS. Los resultados de la segunda etapa, realizada el 15 de agosto está en proceso de entrega, por lo que será necesario integrar los resultados de las 3 etapas programadas para el presente año y establecer líneas de acción en el ámbito académico que completen debidamente los programas de formación y actualización docente. Actualmente los 471 maestros participantes ya recibieron su respectiva cédula de retroalimentación personal sobre su desempeño, con la información particular en cada uno de los aspectos evaluados, con los puntajes obtenidos y los comentarios pertinentes para remediar deficiencias en las áreas del conocimiento general y en el terreno particular de su asignatura. CONCLUSIONES

En materia educativa la evaluación docente juega un papel fundamental en la calidad de los servicios educativos. Por esta razón, la estrategia académica del Colegio de Bachilleres del Estado de Veracruz tiene su base en una estructura amplia con líneas de acción articuladas que favorecen el trayecto formativo del personal docente a través de la cultura de la evaluación.

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En consecuencia, la evaluación docente parte del principio pedagógico de evaluar una vez que se ha cumplido con los programas de formación y actualización de los maestros en servicio, proporcionando los conceptos y las herramientas necesarias para el desarrollo de sus competencias.

Para el presente año, el COBAEV y el IEIA acordaron implementar este Proceso de

Certificación de Profesores para impartir clases en el Nivel Medio Superior 2008-2010. La certificación de profesores, aún en los inicios de su etapa de implementación en el

presente año, ya ha alcanzado los primeros resultados, fundamentalmente cuando cambia los conceptos tradicionales de la evaluación de los profesores por esquemas actuales de mejora continua en donde el docente conoce y determina su proceso de formación y actualización profesional; asimismo, porque permite a nivel institucional evaluar y considerar los ajustes en los programas vigentes, para orientar las acciones hacia las áreas donde se requiere fortalecer la calidad de los servicios educativos.

Así, la trascendencia de utilizar de manera eficiente el manejo de cifras y resultados de la

evaluación, para convertirlos en una verdadera oportunidad para conducir la vida académica de la Institución, con un perfil docente y el conocimiento para encauzar las acciones de planeación y evaluación educativa y de capacitación y desarrollo del personal. BIBLIOGRAFÍA Casanova, Antonio. (1998). La evaluación educativa, Biblioteca del Normalista SEP0-

Cooperación Española. Perrenoud. Philippe (1999). Diez nuevas competencias para enseñar. Biblioteca para la

actualización del Maestro. SEP. Dean Joan. (1993).El rol del maestro en la organización del aprendizaje. Paidós. Examen de Certificación para Profesores de Educación Media Superior. ECPEMS. (2008).

Instituto de Evaluación e Ingeniería Avanzada S. C. MANUAL TÉCNICO. Examen de Certificación para Profesores de Educación Media Superior. ECPEMS. (2008).

REPORTE TÉCNICO PARA LA INSTITUCIÓN. Instituto de Evaluación e Ingeniería Avanzada S. C. Manual Técnico