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LA IMPORTANCIA DEL VOTO ELECTRÓNICO EN
LAS DEMOCRACIAS ACTUALES
JULIO TÉLLEZ VALDES
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CONCEPTOS
BÁSICOS
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GOBIERNO: ACCIÓN Y EFECTO DE MANDAR CON AUTORIDAD O
REGIR UNA COSA
DEMOCRACIA: DOCTRINA POLÍTICA FAVORABLE A LA
INTERVENCIÓN DEL PUEBLO EN EL GOBIERNO
ADMINISTRACIÓN: CONJUNTO DE ORGANISMOS ENCARGADOS
DE LA ACCIÓN DE GOBIERNO AL DICTAR Y APLICAR LAS
DISPOSICIONES NECESARIAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS
LEYES Y PARA LA CONSERVACIÓN Y FOMENTO DE LOS
INTERESES PÚBLICOS Y AL RESOLVER LAS RECLAMACIONES A
QUE DE LUGAR LO MANDADO.
ESTADO: CONJUNTO DE ÓRGANOS DE GOBIERNO DE UN PAÍS
SOBERANO
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E-Democracia E-Estado
E-Gobierno E-Administración
TIC
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GOBIERNO
ELECTRÓNICO
Es la innovación continua en los servicios que presta
un estado, la participación de los ciudadanos y la
forma de gobierno mediante la transformación de las
relaciones externas e internas a través de la
aplicación de las TIC
Según los franceses, es la oportunidad
histórica de reposicionar al ciudadano
en la sociedad
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Gobierno
Electrónico
Democracia
Electrónica
(Política)
Administración
Electrónica
(Burocracia)
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Hardware
Conocimiento Personal
Comunicaciones Software
ELEMENTOS
BÁSICOS
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ASPECTOS
IMPORTANTES
Estrategias y políticas: adecuarlas
Personal y ciudadanos: educarlo
Procesos: rediseñar
Tecnología: adecuada
Trabajo: flexibles
Servicios públicos: asistencia individual
Empresa: enfoque emprendedor
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Go
biern
o
Ben
eficiario
Herram
ienta
Contenidos Programas
Administración y Gestión Marco Legal
Políticas
Estrategias
Tecnología
Empleados
Ciudadanos
Empresas
Conocimiento
Aplicaciones
Hardware
Software
Comunicaciones
Personal
Asuntos por Resolver
Sistema Información
Sistema Gobierno
Tecnología
Interconexión
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• Una Democracia apoyada por las tecnologías
de la información y la comunicación también
legitima decisiones que representan derechos
y obligaciones constitucionales.
• La forma nunca será el fondo, pero una
correcta estructura, organización, planeación y
reglamentación, dan confianza y garantía, en
este caso a través de procesos automatizados
que brinden facilidad, rapidez y
confidencialidad, para sustentar resultados
ante una sociedad, buscando su motivación a
la participación.
PREMISAS BÁSICAS
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REQUISITOS DE UN SISTEMA DE
VOTACIÓN ELECTRÓNICA
•Autenticidad
•Acotabilidad o Singularidad
•Anonimato
•Certificabilidad o auditabilidad
•Código abierto
•Coste mínimo
•Compatibilidad con mecanismos de votación convencionales
•Comprensible por el votante
•Facilidad de uso
•Fiabilidad
•Flexibilidad física
•Igualdad de oportunidades en la votación
•Imposibilidad de coacción
•Movilidad de los votantes
•Neutralidad
•Verificación individual
•Verificación global
•Voto rápido
•Voto nulo o de rechazo
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VOTO ELECTRÓNICO
Aquel en que la captación de la intención del votante se realiza
directamente por medios electrónicos , generando un sufragio
“digital” de extremo a extremo en el que el uso del papel u
otros elementos físicos , se convierten en instrumentos
auxiliares.
TIPOS
a. Voto electrónico presencial:
Se da cuando el votante debe acudir personalmente a un
lugar físico específico, normalmente a través de dispositivos
electrónicos con pantalla táctil. La identidad del ciudadano se
verifica con los mismos mecanismos que se utilizan
actualmente ( p. ej. credencial para votar).
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VOTO ELECTRÓNICO
IMPLICACIONES
• El uso de sistemas de voto electrónico (tanto presencial
como remoto) plantea un nuevo escenario, suscitando
nuevos retos para la seguridad y la confianza en un
proceso electoral. Los retos que deben tenerse en cuenta
son:
• La naturaleza digital de los votos, sin existir ninguna
prueba en papel de los mismos.
• La existencia de una infraestructura tecnológica entre el
votante y las autoridades electorales, que el votante
percibe como compleja y poco transparente.
• La existencia de personas con privilegios en los sistemas
de votación, técnicos que gestionan los sistemas de voto
con total acceso a ellos, y que podrían corromper el
proceso.
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VOTO ELECTRÓNICO
b. Voto electrónico remoto:
En esta modalidad, el votante puede votar desde cualquier
ubicación con acceso a Internet, ya sea su computadora,
teléfono celular, PDA u otros habilitados . El mecanismo de
identificación del ciudadano ya no es el tradicional, y se
emplean la firma digital, biometría, NIPS, etc.
VENTAJAS
El voto electrónico, ya sea en procesos electorales, consultas
ciudadanas o en votaciones de órganos privados, etc., aporta
múltiples ventajas respecto a sus contrapartidas tradicionales
basadas en papel.
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VOTO ELECTRÓNICO
APORTACIONES
• Una mayor velocidad y exactitud en la tabulación de los votos.
• El ahorro de materiales en la impresión y distribución de
papeletas.
• Aumento de la accesibilidad por parte de discapacitados.
• Flexibilidad en la modificación de las papeletas.
• Soporte de múltiples idiomas.
• Se permite el acceso a más información sobre las opciones de
voto.
• Se previenen errores involuntarios al rellenar las papeletas.
Cuando el voto electrónico es remoto, además de las ventajas
anteriores, podemos destacar otras ventajas adicionales:
• Economías de escala al aumentar el tamaño del censo electoral.
• Aumento en la movilidad y la comodidad de los votantes.
• Potencial incremento de la participación en el proceso de
votación.
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VOTO ELECTRÓNICO
MEDIDAS NECESARIAS PARA OTORGAR GARANTÍAS
a. Seguridad de sistema y de redes (seguridad perimetral)
• Protección ante accesos no autorizados (firewalls,
gestión de usuarios…)
• Protección ante Ataques de Denegación de Servicio,
utilizando técnicas de redundancia, replicación y
tolerancia a fallos
• Protección de las comunicaciones mediante cifrado de
datos
b. Identificación remota de los votantes
• Firma digital
• Biometría
• Claves NIP más datos personales
• Otros sistemas
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VOTO ELECTRÓNICO
MEDIDAS NECESARIAS PARA OTORGAR GARANTÍAS
c. Garantía absoluta de los requisitos electorales, considerando la
existencia de actores privilegiados
• La privacidad de los votantes simultáneamente a su correcta
identificación, de forma que nadie pueda conocer nunca el
sentido del voto de un ciudadano.
• La protección de la urna digital, tanto frente a atacantes
externos (hackers) como internos (administradores de sistema),
para así garantizar:
1. El secreto de resultados parciales.
2. La integridad de los votos emitidos (ni eliminación ni
modificación)
3. La imposibilidad de adición de votos falsos
d. La verificación individual por parte del votante de la inclusión
de su voto en los resultados finales, impidiendo a su vez la
coacción y la venta de votos
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IMÁGENES EN EL MUNDO
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SIN EMBARGO, NO
TODOS ESTÁN A
FAVOR
DEL VOTO
ELECTRÓNICO…
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INCONSTITUCIONALIDAD EN ALEMANIA
EL PASADO 3 DE MARZO DE ESTE AÑO UN TRIBUNAL CONSTITUCIONAL EN KARLSRUHE, ALEMANIA, DECLARO INCONSTITUCIONAL EL USO DE LAS URNAS ELECTRONICAS, DERIVADA DEL RECURSO LEGAL INTERPUESTO POR DOS CIUDADANOS QUE SE INCONFORMARON DEL ESCRUTINIO CON MOTIVO DEL USO DE LOS MODELOS ESD1 Y ESD2 EN LAS ELECCIONES DE 2005 POR PARTE DE 2 MILLONES DE ELECTORES EN 39 DISTRITOS ELECTORALES.
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EL FALLO SE SUSTENTA EN QUE EL USO LAS URNAS ELECTRONICAS : •NO SON CONFIABLES YA QUE NO GARANTIZAN UNA VOTACION SECRETA Y UN CONTROL DEMOCRATICO EN EL COMPUTO.
•LA TECNICA EMPLEADA ES DIFICIL DE CONTROLAR Y PRESENTA ERRORES
•SON FACILMENTE MANIPULABLES LOS RESULTADOS CAMBIANDO EL CHIP DE MEMORIA
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A MANERA DE TRES
REFLEXIONES
FINALES
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I
La incorporación de las TIC en el proceso
electoral, es un paso más en la evolución de la
sociedad. El uso de la tecnología cada vez se
torna más común y no podemos (ni debemos)
impedirlo.
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II
La democracia es una forma pacífica de resolver
los conflictos con el propósito de fortalecer el
pacto social y la gobernabilidad, evitando así un
incalculable costo político, esta actividad debe
ser apoyada por los partidos políticos,
autoridades y ciudadanos pues somos nosotros
los que construimos la estabilidad de nuestro
gobierno y de nuestro estado de derecho …
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III
Una elección íntegra, representa una democracia
íntegra . La transparencia y la comprensión, son
fundamentales para los electores y candidatos,
de tal manera que cuando se apliquen modos
diferentes de elegir, no se ponga en duda su
legitimidad.
La utilización de las tecnologías de la información
y comunicación, pueden ser la clave para tener
un voto de confianza, facilitando sin duda, la vida
democrática de un país.
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“ LAS PERSONAS QUE HACEN
LA DIFERENCIA , NO SON
SIEMPRE LOS QUE VOTAN ,
SINO LOS QUE CUENTAN LOS
VOTOS….”
JOSÉ STALIN
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¡ GRACIAS!