Asegurar el desarrollo de la Autonomía de Gestión Escolar

Ordenamiento constitucional clave para

cristalizar la Reforma Educativa

Subsecretaría de Educación Básica Dirección General de Desarrollo de la Gestión e Innovación Educativa

•  Los resultados educativos están asociados al modelo de gestión institucional del servicio educativo.

•  PISA •  ENLACE

•  Cuatro características del modelo actual. •  La ESCUELA es vista como el eslabón último de la cadena

administrativa •  Se privilegia el control de los procesos y resultados operativo-

administrativos •  Se especializa en el diseño de soluciones y programas fuera de la

escuela •  La escuela al servicio de la estructura. Se reconoce a los directores

por su disciplina y eficacia en el cumplimiento de indicaciones

DEFINICIONES BÁSICAS

En este modelo, la escuela es vista como operadora de iniciativas e indicaciones externas

El modelo ya mostró sus límites y efectos

•  Hacer efectiva la actual reforma educativa, significa evolucionar hacia un nuevo modelo de gestión institucional del servicio.

Centrado en el desarrollo de la autonomía de

gestión escolar

Cumplir con el mandato

constitucional

Modelo centrado en la estructura y los programas

Modelo centrado en la escuela y los aprendizajes

•  Atención y seguimiento de los procesos y resultados de control operativo-administrativos

•  Diseño, implementación y evaluación de soluciones fuera de la escuela.

•  Atención y seguimiento de los procesos y resultados de enseñanza y de aprendizaje

•  Diseño, implementación y evaluación de soluciones dentro de la escuela

•  La escuela como eslabón último de la cadena administrativa

•  Carga administrativa •  Multiplicidad de programas •  Estructura intermedia especializada

en el control de la operación regular y el cumplimiento de requerimientos de los programas

•  La escuela al centro del sistema •  Profesionalización de la operación y

administración escolar •  Regulación de programas •  Estructura intermedia especializada

en el acompañamiento a las escuelas para la planeación, implementación, seguimiento, evaluación y rendición de cuentas.

•  Directores reconocidos por su eficacia en la operación

•  Directores reconocidos por el logro de aprendizajes

EL NUEVO MODELO DE GESTIÓN INSTITUCIONAL. COMPARATIVO

La visión de la gestión institucional. Decisiones

•  Las escuelas al servicio de la estructura educativa o la estructura al servicio de las escuelas.

•  Una administración que afecta el tiempo destinado al aprendizaje o que asegura el derecho de los alumnos a recibir 200 días efectivos de clases.

•  Una gestión centralizada rebasada por la diversidad de necesidades escolares o una promotora de la participación y la autogestión, con alta fortaleza normativa, de acompañamiento y mejores posibilidades de entender y atender las necesidades diferenciadas de las escuelas.

•  Una gestión que responsabiliza exclusivamente a la escuela y los docentes de los resultados educativos o que asume plenamente su responsabilidad por los mismos.

•  Sobreposición y duplicidad de tareas y proyectos o generación de sinergias y aprovechamiento óptimo de los recursos existentes en el sistema educativo.

•  Impulso de iniciativas para la mejora educativa, aisladas, desarticuladas y de calidad variable o una programación asequible, sensata de acciones puntuales y eficaces para el fortalecimiento del servicio educativo.

AUTONOMÍA ESCOLAR

•  No es un concepto absoluto: Es una manera “económica” de expresar que las escuelas deben tomar más decisiones para ser eficaces y así poder responder a la demanda de mejorar sus resultados

•  Implica definir ¿Quién toma decisiones? ¿Sobre qué se toman decisiones?

•  Significa crear nuevas reglas, estructuras y oportunidades para una mejor educación

RESULTADOS EDUCATIVOS

Aulas

Escuelas Estructura

Autonomía. TENSIONES

PROGRAMAS Y DECISIONES DE LA AUTORIDAD

PLANES DE MEJORA

ESCOLAR

PRÁCTICAS EN EL AULA

AUTONOMÍA.

Autoridades

- Políticas y normas generales - Planes y programas

- Libros de texto - Estructuras y normas de operación

- Personal - Procesos de evaluación

- Programas de desarrollo y compensación

Escuela - Ruta de mejora - Organización interna

- Desarrollo del consejo técnico escolar

- - Atención a la diversidad - Prevención del abandono y rezago - Organización de padres de familia

- Adaptaciones curriculares - Gestión de recursos materiales

- Autoevaluación - Formación

¿Quién toma decisiones? ¿Qué decisiones le corresponden?

AUTONOMÍA ESCOLAR

La RUTA DE MEJORA, es un modelo de gestión que: •  Permite a las escuelas ordenar y sistematizar sus

procesos de mejoramiento del servicio y •  Focalizar los esfuerzos de la autoridad educativa

Determinar los resultados a lograr

Focalizar y planificar

Implementar acciones

Revisar y evaluar focalización e

implementación

RESULTADOS A LOGRAR. PRIORIDADES 2013-2108

Normalidad Mínima de operación

escolar

Aprendizajes relevantes y duraderos

(Lectura, escritura,

matemáticas)

Conclusión

oportuna de la educación

básica de todos los alumnos

Convivencia

sana y pacífica en las escuelas

RUTA DE MEJORA. PROCESOS QUE DEBE DESARROLLAR LA ESCUELA

Planeación

Implementación

Seguimiento Evaluación

Rendición de cuentas

RUTA DE MEJORA. ACTORES

Planeación

Implementación

Seguimiento Evaluación

Rendición de cuentas RUTA

DE MEJORA ESCOLAR

La autonomía escolar no se puede producir en abstracto: exige una serie de requisitos básicos: • Normalidad mínima.

• Descarga administrativa.

• Depuración de programas.

• Focalización en el aprendizaje.

• Fortalecimiento de la supervisión escolar.

• Consejos técnicos escolares • La autonomía no es un concepto estático: se va

construyendo.

• La autonomía exige evaluación y rendición de cuentas. Nuevas herramientas para el trabajo escolar

AUTONOMÍA ESCOLAR

Nuevas estructuras organizacionales. Escuela, supervisión, SATE, etc. •

GRACIAS