la generaciÓn energÉtica de la comunidad de madrid · la segunda revolución industrial, que...
TRANSCRIPT
SITUACIÓN ENERGÉTICA DE LA
COMUNIDAD DE MADRID
Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible.
INDICE
1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................... 3
2. BALANCE ENERGÉTICO DE LA COMUNIDAD DE MADRID ...................................... 8
2.1. CONSUMO ENERGÉTICO EN LA COMUNIDAD DE MADRID. ........................... 8
2.1.1. CONSUMO DE PRODUCTOS ENERGÉTICOS. .............................................. 8
2.1.2. PRINCIPALES FUENTES ENERGÉTICAS EN LA COMUNIDAD DE
MADRID. ........................................................................................................................... 10
2.1.3. TABLA RESUMEN DE LOS CONSUMOS EN LA COMUNIDAD DE
MADRID. ........................................................................................................................... 16
2.2. GENERACIÓN DE ENERGÍA EN LA COMUNIDAD DE MADRID. ..................... 17
2.2.1. GENERACIÓN DE ENERGÍA. INTRODUCCIÓN. .......................................... 17
2.2.2. FUENTES DE GENERACIÓN ENERGÉTICA EN LA COMUNIDAD DE
MADRID. ........................................................................................................................... 20
2.3. CONCLUSIONES DEL BALANCE ENERGÉTICO DE LA COMUNIDAD DE
MADRID................................................................................................................................. 24
3. PREVISIÓN DE DEMANDA DE RECURSOS ENERGÉTICOS .................................. 25
4. PROPUESTAS DE UGT ..................................................................................................... 27
4.1. INTRODUCCIÓN. ........................................................................................................ 27
4.2. PROPUESTAS. ............................................................................................................ 29
4.2.1. MOVILIDAD SOSTENIBLE. ................................................................................ 29
4.2.2. CONSTRUCCIÓN Y REHABILITACIÓN SOSTENIBLES. ............................ 31
4.2.3. PROMOCIÓN DE LA COGENERACIÓN. ........................................................ 33
4.2.4. PROMOCIÓN DE LAS ENERGÍAS RENOVABLES. ...................................... 34
4.2.5. IMPULSAR PROYECTOS LIGADOS A LA SOSTENIBILIDAD: LA
ECOLOGÍA INDUSTRIAL. ............................................................................................. 42
4.2.6. RESPONSABILIDAD CIUDADANA, RESPONSABILIDAD EMPRESARIAL
Y RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN EN EL AHORRO
ENERGÉTICO.................................................................................................................. 43
4.2.7. MEDIDAS RELATIVAS A EDUCACIÓN. .......................................................... 44
Situación energética de la Comunidad de Madrid
3
1. INTRODUCCIÓN
Estamos viviendo un momento especial. La crisis ha echado por tierra años de
progreso económico y social y expuesto las debilidades estructurales de la economía
europea. Mientras tanto, los retos a largo plazo relacionados con la mundialización, la
presión sobre los recursos, el envejecimiento de las poblaciones y el cambio climático,
se intensifican. Afrontamos una época crítica, cuajada de complejidad e incertidumbre,
en la que identificar bien los retos y las líneas de acción se convierte en una cuestión
fundamental para el futuro.
Desde UGT-Madrid pensamos que existe una vinculación de la crisis actual con las
contradicciones de fondo generadas por los procesos inherentes al Cambio Global,
resultado neto de varios factores que operan a la vez, en ocasiones de forma
sinérgica, tales como los cambios de uso del suelo, el cambio climático, la pérdida de
hábitats, la contaminación, la promoción de un sistema energético insostenible, el
intercambio biótico indiscriminado o el desplazamiento de los ecosistemas.
Es decir, nuestro patrón de desarrollo está teniendo consecuencias globales sobre el
desbordamiento de ciertos recursos básicos, como el petróleo y los alimentos, sobre el
crecimiento de la desigualdad social y sobre la profunda alteración de determinados
ciclos y elementos centrales de la naturaleza, como el clima, el agua o la
biodiversidad. Y esto a su vez, está íntimamente relacionado con nuestro sistema
productivo.
La segunda revolución industrial, que creó el mayor auge económico en la historia
de la humanidad, se está muriendo, y la infraestructura industrial está envejeciendo y
se encuentra obsoleta. El sistema energético convencional, las tecnologías y la
industria basadas en los combustibles fósiles están viviendo su periodo de ocaso.
En este contexto, cabe destacar que actualmente se está produciendo una
convergencia de tecnologías de la comunicación y nuevos sistemas energéticos que
dará lugar en el futuro a una tercera revolución industrial. Es decir, la conjunción de la
tecnología de comunicación por Internet y las energías renovables dará lugar un nuevo
sistema energético basado en la eficiencia, la gestión de la demanda y las energías
renovables en la edificación y el transporte y su interconexión a través de redes
inteligentes.
Situación energética de la Comunidad de Madrid
4
Todo el sistema será interactivo e integrado. Esta interconexión permitiría nuevas
oportunidades para las relaciones industriales, superando en el proceso, las relaciones
tradicionales de la segunda revolución industrial. Y con ello, se producirá una
transformación de la economía que irá mucho más allá de un cambio en los sistemas
energéticos, tecnológicos y de la comunicación. Se trata de una transferencia de poder
en todos los niveles de la sociedad pues el control sobre la generación y distribución
de la energía cambia: millones de pequeños productores deberían generar sus propias
energías renovables en sus viviendas y empresas, convirtiendo los excedentes en
bienes comunes comercializables a través de continentes enteros. Nos encontraremos
ante una “democratización de la energía”.
Cabe destacar que las grandes transformaciones económicas en la historia se
producen cuando convergen nuevas formas de comunicación con nuevos sistemas de
energía, justo lo que está empezando a suceder. Por tanto, debemos estar
preparados. El nuevo sistema traerá consigo beneficios y desequilibrios que
deberemos gestionar.
Esto nos hace reflexionar sobre la importancia que tiene y tendrá el modelo
energético que elijamos, no solo ambientalmente hablando, si no también, en el
desarrollo futuro de nuestras sociedades.
Por estos motivos, UGT-Madrid, tiene la vocación de analizar la situación del modelo
energético actual en la Comunidad de Madrid. Solo entendiendo la base de la que
partimos, podremos entender cuales son los pasos necesarios para alcanzar la
anteriormente mencionada “tercera revolución industrial”, en el que los sistemas
energéticos jugarán un papel crucial.
Hoy por hoy, la energía es un bien finito, escaso y caro que se mueve en un
mercado cada vez más inseguro y volátil. Su producción, gestión, transporte y
consumo se han convertido en problemas de orden mundial que exigen de la
implicación de todos los poderes públicos y estamentos de la sociedad para poder
abordarse con garantías.
Teniendo en cuenta la especial situación que vivimos en la actualidad, la prioridad a
corto plazo en Europa es salir de la crisis económica. En este sentido, la Comisión
Situación energética de la Comunidad de Madrid
5
Europea ha elaborado una estrategia, conocida como “Europa 2020”1, en la que se
plantea que para lograr un futuro sostenible, debemos mirar más allá del corto plazo,
tratando de alcanzar un crecimiento inteligente basado en la innovación, sostenible,
promocionando una economía que haga un uso más eficaz de los recursos y sea más
verde y competitiva. El crecimiento debería ser integrador, fomentando una economía
con un alto nivel de empleo que tenga cohesión social y territorial, que genere nuevos
puestos de trabajo y ofrezca una orientación a nuestras sociedades. Cabe destacar
que esta estrategia empieza a tratar muchos de los puntos relacionados con el
Cambio Global mencionado anteriormente.
Los motivos para alcanzar este nuevo crecimiento que de lugar a un nuevo modelo
de desarrollo son:
El cambio climático. Para entender el origen del cambio climático, primero hay
que entender el “efecto invernadero”. Este efecto se produce de forma natural
en la atmósfera terrestre, debido a la concentración de gases de efecto
invernadero en la misma desde tiempos inmemoriales, originando unas
condiciones de equilibrio en la composición de la atmósfera que dieron lugar a
temperaturas suaves, condición esencial para la aparición de la vida en la
Tierra. Sin embargo, desde la revolución industrial ha aumentado la quema de
combustibles fósiles, aumentando en la atmósfera la concentración de esos
gases de efecto invernadero, aumentando dicho efecto y produciendo el
calentamiento global del planeta. El aumento de la concentración atmosférica
de los gases de efecto invernadero ha sido algo progresivo y constante, debido
a la actividad humana (por ejemplo, nuestro desarrollo actual no se entendería
sin la energía adquirida a través de la combustión del carbón, petróleo, etc.,
que generan CO2, gas de efecto invernadero por antonomasia)
La progresiva reducción de la disponibilidad de hidrocarburos.
La necesidad de aumentar la independencia energética hacia lo local.
La necesidad de modernizar paulatinamente centrales eléctricas obsoletas y
contaminadoras.
La sostenibilidad social, económica y medioambiental.
1
Comunicación de la Comisión Europa 2020. Una estrategia para un crecimiento inteligente, sostenible e
integrador http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/president/news/documents/pdf/20100303_1_es.pdf
Situación energética de la Comunidad de Madrid
6
Para generar nuevos puestos de trabajo, dar una nueva orientación a nuestras
sociedades en el año 2020 y plantear las bases que resolverán algunos de los
problemas mencionados anteriormente, la Comisión propone para la UE cinco
objetivos cuantificables para 2020 que marcarán la pauta del proceso y se traducirán
en objetivos nacionales:
El 75 % de la población de entre 20 y 64 años debería estar empleada.
El 3 % del PIB de la UE debería ser invertido en I+D.
Debería alcanzarse el objetivo «20/20/20» en materia de clima y energía
(incluido un incremento al 30 % de la reducción de emisiones si se dan las
condiciones para ello).
El porcentaje de abandono escolar debería ser inferior al 10% y al menos el
40% de la generación más joven debería tener estudios superiores completos.
El riesgo de pobreza debería amenazar a 20 millones de personas menos.
El objetivo 20/20/20 está íntimamente relacionado con las políticas energéticas.
Concretamente, las líneas estratégicas a adoptar a nivel energético en Europa son
claras y se centran en los siguientes puntos:
Reforzar las infraestructuras energéticas europeas a través de la conectividad
de las redes.
Comprometer los medios necesarios para alcanzar lo que ha dado en llamarse
el triple 20 (reducción del 20% del consumo, aumento hasta un 20% la
aportación de las fuentes renovables y reducción de un 20% de las emisiones
de CO2).
Mejorar la competitividad a través de la búsqueda de un mercado europeo de
la energía.
Garantizar el suministro energético mediante acuerdos internacionales y
aumento de la diversificación.
Por su parte, el Estado español, con competencias exclusivas en materia de
planificación vinculante, definición del marco económico en el que se mueve el
consumo energético y establecimiento de las condiciones legales en las que deben
operar los agentes del sector, ha trasladado esas directrices europeas, que se reflejan
en los siguientes puntos:
Situación energética de la Comunidad de Madrid
7
Definición de la Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energética, y puesta en
marcha de los Planes de Acción que la materializan.
Fomentando el desarrollo de las fuentes renovables a través del Plan de
Energías Renovables 2005-2010 (actualmente, está en periodo de consultas el
Plan de Energías Renovables 2011-2020)
Reforzando las infraestructuras energéticas.
Impulso de la liberalización de los sectores de la electricidad y de los
hidrocarburos.
A nivel de la Comunidad de Madrid, su Plan Energético 2004-2012 refleja estos otros
objetivos, que están en mayor o menor medida relacionados con los anteriores:
Fomentar el ahorro energético y mejorar la eficiencia en todos los sectores y en
diversos niveles.
Promover el uso de los recursos energéticos propios, de origen renovable.
Atender a la satisfacción de la demanda energética de la Comunidad,
mejorando las infraestructuras de suministro.
Velar por los efectos medioambientales que se produzcan en el
aprovechamiento de los recursos energéticos.
La Comunidad de Madrid se caracteriza por ser una región con una población
superior a seis millones de habitantes, con una alta densidad demográfica (13,6% del
total de población nacional), una importante actividad económica, centrada en el sector
servicios, que aporta la sexta parte del PIB nacional. La Comunidad de Madrid también
se caracteriza por su escasa generación de recursos energéticos.
La energía se configura en un factor clave para el desarrollo de la región, a pesar de
su escasa producción autóctona y su alto consumo energético, que no ha cesado de
crecer en los últimos años. Nuestra región alcanza altos niveles de dependencia
energética, donde su reducido territorio y su alta densidad de población, sumada a una
escasa voluntad política para alcanzar soluciones a este problema, hacen que no sea
sencillo solventar esta deficiencia.
Desde UGT-Madrid pensamos que, como sindicato, debemos elaborar nuestras
propias propuestas y planes de mejora, para que sean debatidas tanto dentro como
fuera de nuestra organización. No podemos ser ajenos a este debate, pues del mismo
saldrán las medidas que definirán nuestro desarrollo en los próximos 20 años.
Situación energética de la Comunidad de Madrid
8
El presente documento pretende, primero, establecer cual es la situación actual de la
Comunidad de Madrid, destacando las principales demandas y consumos de energía
en nuestra región, para posteriormente, realizar una propuesta de mejora. Hay que
comenzar a debatir cuales serán las bases de un nuevo modelo energético.
El documento está basado en el Balance Energético de la Comunidad de Madrid
(2009) realizado por la Fundación de la Energía de la Comunidad de Madrid, además
de otras fuentes, como el Plan Energético de la Comunidad de Madrid (2004-2012).
2. BALANCE ENERGÉTICO DE LA COMUNIDAD DE MADRID
A continuación se presenta un resumen del Balance Energético de la Comunidad de
Madrid para el año 20092, donde no solo se presta atención a las principales fuentes
energéticas y demandas, si no también, a las cantidades que estas suponen.
Las unidades de energía habituales de cada uno de los consumos, se han pasado a
unidad común que es la tonelada equivalente de petróleo (tep), en aplicación de la
metodología de la Agencia Internacional de la Energía que expresa sus balances
energéticos siempre en tep.
2.1. CONSUMO ENERGÉTICO EN LA COMUNIDAD DE MADRID.
2.1.1. CONSUMO DE PRODUCTOS ENERGÉTICOS.
El consumo total de energía final de la Comunidad de Madrid en el año 2009 fue de
11.035 ktep, lo que teniendo en cuenta que el consumo de energía final en el conjunto
de España fue de 97.777ktep, representa un 11,3% del total nacional.
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Productos petrolíferos 5.962 6.213 6.250 6.313 6.373 6.516 6.600 6.813 6.673 6.243
Electricidad 1.871 1.978 2.055 2.182 2.288 2.401 2.493 2.552 2.633 2.577
Gas natural 1.208 1.357 1.464 1.548 1.758 1.847 1.929 2.073 2.047 2.024
Energía térmica 134 142 164 184 187 205 197 192 195 166
Carbón 26 24 23 21 20 20 19 18 17 15
Otros (biocarburantes) 0 0 0 0 0 0 3 6 8 10
TOTAL (ktep) 9.201 9.714 9.956 10.248 10.626 10.989 11.241 11.654 11.573 11.035
Tabla 1. Evolución del consumo total de productos energéticos en la Comunidad de Madrid.
2 Datos oficiales más recientes.
Situación energética de la Comunidad de Madrid
9
Tal y como se observa en la siguiente gráfica, el consumo final de la energía ha
aumentado en 1.834 ktep desde el año 2000 al año 2009, lo que supone un
incremento del 20%, si bien en el año 2009 se produjo un leve decrecimiento,
posiblemente originado por la especial situación económica que atraviesa el país.
Evolución del consumo de energía final (ktep) en la Comunidad de Madrid
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Año
Kte
p
P. petrolíferos
Electricidad
Gas natural
Energía térmica
Carbón
Otros (biocarburantes)
Gráfica 1. Evolución del consumo de energía final (ktep) en la Comunidad de Madrid.
En cuanto a las fuentes
energéticas finales consumidas
en el año 2009, los derivados del
petróleo supusieron un 56,6% del
consumo, la electricidad un
23,4%, el gas natural un 18,3% y
el resto de fuentes poco más de
un 1,7%, lo cual queda ilustrado
en esta gráfica.
Gráfica 2. Consumo de energía final (ktep) en la Comunidad de Madrid
para el año 2009.
En el siguiente gráfico y tabla, se puede observar cómo ha evolucionado el consumo
de energía final por sectores (ktep) en la Comunidad de Madrid. Destacan el sector
servicios y el sector doméstico, que mantuvieron constantes o superaron sus
consumos en el año 2009. En estos sectores deberían haber calado las políticas de
ahorro energético promovidas por la administración autonómica.
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Transporte 4.601 4.964 5.098 5.134 5.242 5.404 5.558 5.774 5.888 5.555
Doméstico 2.292 2.248 2.421 2.430 2.635 2.645 2.611 2.663 2.643 2.608
Industria 1.181 1.245 1.205 1.207 1.281 1.354 1.371 1.513 1.332 1.192
Servicios 868 956 861 920 1.060 1.144 1.212 1.217 1.296 1.342
57% 23%
18%
2%
0% 0% P. petrolíferos
Electricidad Gas natural Energía térmica Carbón Otros (biocarburantes)
Situación energética de la Comunidad de Madrid
10
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Agricultura 153 189 265 423 286 314 351 351 307 258
Otros 95 103 96 125 113 101 109 115 96 72
Energético 10 8 8 9 9 26 30 20 10 8
TOTAL (ktep) 9.200 9.713 9.954 10.248 10.626 10.988 11.242 11.653 11.572 11.035
Tabla 2. Evolución del consumo de la energía final (ktep) en la Comunidad de Madrid.
Evolución consumo energía final por sectores (ktep) Comunidad de Madrid
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Año
Kte
p
Transporte
Doméstico
Industria
Servicios
Agricultura
Otros
Energético
Gráfica 3. Evolución del consumo de energía final por sectores (ktep) en la Comunidad de Madrid.
En la Comunidad de Madrid para el año 2009, los sectores con un mayor consumo
de energía final son el sector transporte (50,3%), el sector doméstico (23,6%), el
sector servicios (12,2%) y el sector industrial (10,8%). Finalmente, se sitúan el sector
agricultura con un 2,3%, y el resto (energético y otros) con un 0,8%.
2.1.2. PRINCIPALES FUENTES ENERGÉTICAS EN LA COMUNIDAD DE MADRID.
2.1.2.1. PETRÓLEO Y SUS DERIVADOS
Como ya se mostró en la Tabla 1, el consumo final de petróleo y sus derivados se
situó en el año 2009 en 6243 ktep. El sector transporte es el que absorbe la mayor
parte de los productos, representando un 85,5% del total, habiéndose incrementado un
18% respecto al año 2000.
Principales fuentes.
Gasolinas. El consumo de gasolina ha sido de 724 ktep en el año 2009,
habiendo ido decreciendo en los últimos años. Los consumos se asignan en su
totalidad al sector transportes.
Gasóleos. El consumo primario ha sido de 2.947 ktep en el año 2009. Se
observa que ha habido un incremento del 24,1% en el consumo3.
3 Descontando los valores correspondientes a las instalaciones que utilizan gasóleo como combustible:
cogeneraciones, incineradoras, etc.
Situación energética de la Comunidad de Madrid
11
Fuelóleos. El consumo primario de fuelóleo fue en el año 2009 de 12 ktep. El
consumo final de este combustible ha sufrido una gran disminución desde el año 2000,
cuyo consumo fue de 97 ktep4.
GLP o gases licuados del petróleo. En el periodo 2000-2009, se ha producido
una fuerte disminución en su consumo, pasando de las 400 ktep consumidas en el año
2000 a las 165 ktep del año 2009, lo que supone un descenso del 58,8%. Esto se
debe fundamentalmente a la mayor penetración del gas natural en el mercado. El uso
principal es en instalaciones térmicas para calefacción, si bien, en los últimos años
está resurgiendo el empleo en automoción.
Querosenos. El mayor empleo de este tipo de combustible se produce en el
Aeropuerto de Barajas5. El consumo total en porcentaje se ha visto incrementado en el
periodo 2000-2009 en un 30,7% habiéndose pasado de consumir 1.761 ktep del año
2000 a las 2.302 ktep en el año 2009.
Coque de petróleo. Su consumo corresponde a la empresa Cementos Portland
Valderribas, que utiliza dicho combustible en el proceso de fabricación del cemento
blanco y gris. Desde el año 2000, su consumo ha ido disminuyendo, debido
básicamente a la crisis en el sector de la construcción y obra pública que ha reducido
notablemente su demanda.
Estructura del consumo de derivados del petróleo por sectores de actividad en el
año 2009.
El sector transporte en el que consume un mayor porcentaje de los productos
derivados del petróleo, cifrándose en 5.339 ktep de un total de 6.243 ktep, lo que
supone un 85,5%.
Seguidamente se encuentra el sector doméstico con un 7%, el sector agrícola con
un 4% y la industria con un consumo del 2,9%. El resto de sectores (energético,
servicios y otros) no suponen más del 0,6%.
4 Descontando los valores correspondientes a las instalaciones que utilizan gasóleo como combustible:
cogeneraciones, incineradoras, etc. 5 A esto se denomina “Efecto Barajas”, ya que un 36,3% del consumo final de derivados del petróleo en
la Comunidad de Madrid corresponde a querosenos destinados a las aeronaves que repostan en este
aeropuerto.
Situación energética de la Comunidad de Madrid
12
2.1.2.2. ENERGÍA ELÉCTRICA
En los últimos años se observa un fuerte crecimiento del consumo eléctrico final en
la Comunidad de Madrid, habiéndose pasado de los 21.754.792 MWh del año 2000 a
los 29.969.537 MWh del año 2009. El incremento total en el consumo eléctrico en ese
periodo ha sido de 8.214.745 MWh, lo que representa un 37,8% de aumento respecto
al valor del año 2000.
En la cobertura de la demanda de electricidad juega un papel esencial el máximo
valor de potencia demandada, denominada punta. Dicha demanda ha experimentado
un notable incremento, manteniendo la tendencia de los últimos años.
Principales fuentes.
La red de alta tensión, perteneciente a Red Eléctrica de España, está estructurada
en los sistemas siguientes:
Eje Noroeste-Madrid. Permite el transporte de la energía eléctrica de origen
hidráulico generada en el Duero y en las cuencas del Sil-Bibey y la térmica de carbón
del Noroeste Peninsular.
Eje Extremadura-Madrid. Permite el transporte de la energía hidráulica de la
cuenca del Tajo Medio y Bajo, y térmica nuclear.
Eje Levante-Madrid. Permite el transporte de energía de origen hidráulico y
térmico (térmica convencional y nuclear), desde o hacia Levante.
Anillo de Madrid de 400kV. Une los parques de 400kV de las diferentes
subestaciones de la Comunidad de Madrid.
Líneas de conexión con Centrales, constituidas por los tendidos Trillo-Loeches,
Aceca-Villaverde/Loeches y Cabrera-Loeches.
Subestaciones con parque de 400kV.
Estructura del consumo de energía eléctrica por sectores de actividad en el año
2009.
La alta densidad demográfica y el fuerte peso del sector servicios en la economía de
la Comunidad de Madrid, unido a la ausencia de industria (que se ha visto muy
disminuida en los años 2010 y principios de 2011 por la crisis económica), justifica que
el mayor demandante de energía eléctrica sea el sector servicios con un 45,6% de la
energía eléctrica, seguido del sector doméstico con un 33,7% y la Industria con un
15,5%; mientras que la demanda en transporte, con un 3,6%, el sector energético, con
un 0,3% y la agricultura, con un 0,2% tienen un peso mucho menor.
Situación energética de la Comunidad de Madrid
13
En la siguiente tabla y gráfica, se aprecia cómo ha evolucionado el consumo final de
energía por sectores (ktep) en la Comunidad de Madrid. Nuevamente, son los sectores
de servicios y doméstico los que tienen una tendencia alcista en el consumo.
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Servicios 694 742 797 859 920 996 1.053 1.085 1.144 1.176
Doméstico 611 651 682 718 761 784 800 818 857 869
Industria 394 410 408 426 438 433 455 462 449 400
Transporte 86 93 91 99 100 103 100 114 123 92
Otros 76 70 66 66 57 54 50 47 45 27
Energético 7 8 8 9 9 26 30 20 10 8
Agricultura 3 4 4 4 4 5 5 5 5 6
TOTAL (ktep) 1.871 1.978 2.056 2.181 2.289 2.401 2.493 2.551 2.633 2.578
Tabla 3. Evolución del consumo final de energía por sectores (ktep) en la Comunidad de Madrid.
Estas tendencias se aprecian claramente en la siguiente gráfica:
Consumo final de energía eléctrica por sectores (ktep) en la
Comunidad de Madrid
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Año
Kte
p
Servicios
Doméstico
Industria
Transporte
Otros
Energético
Agricultura
Gráfica 4. Evolución del consumo final de energía eléctrica por sectores (ktep) en la Comunidad de Madrid.
La siguiente tabla contiene unas gráficas donde queda reflejada la generación y la
demanda media de energía en España durante el año 2008. Como se puede observar,
la zona central peninsular es un área de gran demanda energética, que se nutre de la
energía generada en otras zonas de España para poder desarrollar toda su actividad.
Situación energética de la Comunidad de Madrid
14
Generación media de energía en España Demanda media de energía en España Leyenda
Generación media-Demanda media de energía en España Leyenda
Tabla 4. Generación y demandas medias en España. Horizonte 2008. Fuente: Red Eléctrica de España.
2.1.2.3. GAS NATURAL
El incremento del consumo primario de gas natural entre los años 2000 y 2009 ha
sido muy alto, 50,8%, habiéndose pasado de consumir 13.661.051 Gcal en el año
2000 a las 20.604.593,79 Gcal del año 2009.
Ello se debe a la fuerte expansión de este producto energético en la región. A
medida que se ha ido desarrollando la red de transporte y distribución de gas natural
en la Comunidad de Madrid, este gas ha ido sustituyendo a otros combustibles como
el gasóleo C, el GLP y el fuelóleo.
Hoy en día el sector doméstico es el mayor consumidor de este producto, con un
valor de 1.236 ktep de un total de 2.024 ktep, lo que supone un 61,1%. En segundo
lugar se encuentra el sector industria (24,8%), y finalmente se presenta el sector
servicios (6,7%).
Situación energética de la Comunidad de Madrid
15
2.1.2.4. CARBÓN
El consumo de este recurso en nuestra Comunidad se concentra mayoritariamente
en la operación de una serie de calderas de calefacción central. Este tipo de
instalaciones tiene cada vez un peso menor en el consumo energético madrileño. En
el periodo 2000-2009, el consumo total de carbón en nuestra región ha caído un
40,6%, pasando de los 26 ktep consumidos en el año 2000 a los 15 ktep del año 2009.
2.1.2.5. BIOMASA
Se entiende como biomasa a todo aquel material de origen biológico, excluyendo
aquellos que han sido englobados en formaciones geológicas sufriendo un proceso de
mineralización (carbón, etc.)
El consumo de biomasa en la Comunidad de Madrid en el año 2009 (sin incluir el
biogás y los biocarburantes) fue de 80.500 tep6.
Actualmente en la Comunidad de Madrid existen unas 50 calderas de biomasa en
edificios de viviendas, con potencias variables entre los 35 y 1.100kW, que
consumieron 4.500t de biomasa anuales.
- Biocarburantes: en el año 2009 se consumieron un total de 12.932.549 litros
(equivalentes a 9,9 ktep)
6 Datos procedentes del IDAE y de un estudio realizado por la empresa Escan.
Situación energética de la Comunidad de Madrid
16
2.1.3. TABLA RESUMEN DE LOS CONSUMOS EN LA COMUNIDAD DE MADRID.
En la siguiente tabla se puede apreciar el consumo de energía final en la Comunidad
de Madrid en el año 2009. La tabla resume todas las fuentes, destacando que el
consumo de energía final en el año 2009 fue de 11.035 ktep.
CONSUMOS AÑO 2009 EN LA COMUNIDAD DE MADRID
DERIVADOS DEL PETRÓLEO ENERGÍA ELÉCTRICA
GASOLINAS MWh ktep
Toneladas ktep Total 29.969.537 2.577
Gasolina 95 620.030 663
Gasolina 97 0 0
Gasolina 98 56.626 61
Total 676.656 724
GASÓLEOS GAS NATURAL
Toneladas ktep Gcal ktep
Gasóleo A 2.231.721 2.310 Total 20.238.280 2.024
Gasóleo B 241.746 250
Gasóleo C 374.851 388
Total 2.848.318 2.948
FUELÓLEOS CARBÓN
Toneladas ktep Toneladas ktep
Total 12.476 12 Total 25.366 15
GLP
Toneladas ktep
Total 145.613 165
QUEROSENOS ENERGÍA TÉRMICA
Metros cúbicos ktep ktep
Total 2.693.189 2.302 Total 166
COQUE DE PETRÓLEO
Toneladas ktep
Total 125.272 93
TOTAL CONSUMO DERIVADOS DEL PETRÓLEO AÑO
2009
BIOCOMBUSTIBLES
Toneladas ktep
6.243ktep Total 11.665 10
CONSUMO ENERGÍA FINAL AÑO 2009
11.035 ktep
Tabla 5. Resumen de consumos energéticos en la Comunidad de Madrid en el año 2009.
Situación energética de la Comunidad de Madrid
17
2.2. GENERACIÓN DE ENERGÍA EN LA COMUNIDAD DE MADRID.
2.2.1. GENERACIÓN DE ENERGÍA. INTRODUCCIÓN.
La energía producida en el año 2009 en la Comunidad de Madrid con recursos
autóctonos fue de 172,4 ktep. Esto representa un 1,56% del total de energía final
consumida, y el 3,18% si se incluye la cogeneración. Cabe destacar que desde el año
2000 al año 2009 se ha producido un aumento de generación del 39,9%, aunque dicho
aumento no cubre el total de demanda energética de la Comunidad de Madrid.
Evolución de la generación de energía (Ktep) en la Comunidad de Madrid
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Año
kte
p
Biomasa
Biocombustibles
Solar fotovoltaica
Solar Térmica
Tratamiento de Residuos
RSU
Hidráulica
Gráfica 5. Evolución de la generación de energía (ktep) en la Comunidad de Madrid.
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Hidráulica 16,4 24,8 10,4 30 21,2 7,2 8,5 11,5 8,8 11,4
RSU 20,2 19,2 18,8 19,7 19,7 18,5 18,6 19,5 19,3 20,2
Tratamiento de Residuos 4,3 4,6 5,2 9,3 23,6 28 27,1 25,3 22,7 22,7
Solar Térmica 2,5 2,6 2,8 3 3,2 3,5 4,1 4,8 7 8,7
Solar fotovoltaica 0 0 0 0,1 0,2 0,4 0,7 1,2 2,1 2,9
Biocombustibles 0 0 0 0 0 0 0,5 0,7 1,2 2,2
Biomasa 79,9 79,9 79,9 80 80 80 80 83,9 104,4 104,4
TOTAL 123,3 131,1 117,1 142,1 147,9 137,6 139,5 146,9 165,5 172,5
Tabla 6. Evolución de la generación de energía (ktep) en la Comunidad de Madrid.
La mayor generación se
produce a través de la
biomasa, con un 60,5% del
total, seguida por el
tratamiento de residuos
con un 13,2% y los RSU
con un 11,7%.
7%12%
13%
5%
2%
1%
60%
Hidráulica
RSU
Tratamiento de Residuos
Solar Térmica
Solar fotovoltaica
Biocombustibles
Biomasa
Gráfica 6. Principales fuentes de generación de energía en el año 2009.
Situación energética de la Comunidad de Madrid
18
La energía final producida en la Comunidad de Madrid, se desglosa en energía final
térmica (biomasa, residuos, solar térmica y parte térmica de la cogeneración) y en
energía final eléctrica.
Esta energía se produce tanto por medios propios (por ejemplo, los residuos sólidos
urbanos), como por medios externos, como es el caso del gas en la cogeneración.
En sentido estricto, se entiende por generación de energía, aquella cuyo origen se
encuentra en recursos energéticamente autóctonos. Sin embargo, consideramos la
cogeneración de forma singular, pues es un medio externo de generación eléctrica que
ha de ser tenido en cuenta por el importante papel que juega en el modelo energético.
Por ese motivo, incluiremos la cogeneración en los siguientes epígrafes.
2.2.1.1. ABASTECIMIENTO DE ENERGÍA ELÉCTRICA PRODUCIDA EN LA COMUNIDAD DE MADRID
La generación eléctrica alcanzó en el año 2009 el 6,3% del consumo final eléctrico.
La producción de electricidad ha experimentado un fuerte crecimiento y, en el periodo
2000-2009, ha doblado su valor. El incremento más grande se ha dado en la
cogeneración, que tuvo un desarrollo inicial muy acentuado, aunque en los últimos
años ha sufrido un retroceso debido al elevado precio del gas natural.
Evolución de la energía eléctrica producida en la Comunidad de Madrid
por tipo de fuente
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Año
kte
p
Hidráulica
Residuos y biomasa
Cogeneración
Solar fotovoltaica
Gráfica 7. Evolución de la energía eléctrica producida en la Comunidad de Madrid por tipo de fuente.
Situación energética de la Comunidad de Madrid
19
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Hidráulica 16 25 10 30 21 7 9 12 9 11
Residuos y biomasa 31 31 35 41 57 91 87 84 89 85
Cogeneración 49 57 76 77 79 94 89 85 85 63
Solar fotovoltaica 0 0 0 0 0 0 1 1 2 3
TOTAL 96 113 121 148 157 192 186 182 185 162
Tabla 7. Evolución de la energía eléctrica producida en la Comunidad de Madrid por tipo de fuente (ktep)
En el año 2009, las principales
fuentes de abastecimiento de
energía eléctrica fueron los
residuos y biomasa, seguida de
la cogeneración. La energía
solar fotovoltaica solo aportó un
2%.
Total abastecimiento de energía eléctrica (ktep)
en la Comunidad de Madrid (año 2009)
7%
52%
39%
2%
Hidráulica
Residuos y biomasa
Cogeneración
Solar fotovoltaica
Gráfica 8. Total abastecimiento de energía (ktep) en la Comunidad de Madrid.
Año 2009.
2.2.1.1. ABASTECIMIENTO DE ENERGÍA TÉRMICA PRODUCIDA EN LA COMUNIDAD DE MADRID
La energía térmica en la Comunidad de Madrid procede de la biomasa, residuos,
solar térmica y la parte térmica correspondiente a la cogeneración. La energía solar
térmica y la energía térmica procedente del tratamiento de residuos no están tan
desarrolladas.
La generación de energía térmica subió un 38,4% desde el año 2000 al 2009.
Evolución de la energía térmica producida
en la Comunidad de Madrid
0
20
40
60
80
100
120
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Año
kte
p
Tratamiento de residuos
Cogeneración
Solar térmica
Biomasa
Gráfica 9. Evolución de la energía térmica producida en la Comunidad de Madrid.
Situación energética de la Comunidad de Madrid
20
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Tratamiento de residuos 0 0 3 23 25 25 22 18 21,2 16,4
Cogeneración 58 67 90 91 92 111 104 100,2 100,3 74,5
Solar térmica 3 3 3 3 3 4 4 4,8 7 8,7
Biomasa 74 72 68 67 66 66 66 69,2 86,1 86,1
TOTAL (Ktep) 135 142 164 184 186 206 196 192,2 214,6 185,7
Tabla 8. Evolución de la energía térmica producida en la Comunidad de Madrid.
En el año 2009, la mayor parte
de la generación de energía
térmica procede de la biomasa,
seguida por la cogeneración. Cabe
destacar que toda la energía
generada se invierte en procesos
industriales y en el sector
doméstico.
Abastecimiento de energía térmica
en la Comunidad de Madrid (año 2009)
9%
40%
46%
5%
Tratamiento de residuos
Cogeneración
Solar térmica
Biomasa
Gráfica 10. Abastecimiento de energía térmica en la Comunidad de Madrid
en el año 2009.
2.2.2. FUENTES DE GENERACIÓN ENERGÉTICA EN LA COMUNIDAD DE
MADRID.
A continuación se resumen los datos principales de las diversas fuentes energéticas
de la Comunidad de Madrid.
2.2.1.1. HIDRÁULICA
En la Comunidad de Madrid, hay una potencia eléctrica instalada de 115 MW, y la
producción total de energía en bornes (que depende de la hidraulicidad) fue de 133,1
GWh en el año 2009.
En el régimen ordinario, se cuenta con las centrales eléctricas de Buenamesón, Las
Picadas y San Juan, con 55,5 MW de potencia instalada, y con una producción de
35.782 MWh durante el año 2009.
En el régimen especial, se dispone de las minicentrales eléctricas, con una potencia
instalada de 60,4 MW.
2.2.1.1. RESIDUOS ENERGÉTICAMENTE VALORIZABLES
Se consideran en este apartado los denominados residuos sólidos urbanos,
domésticos o municipales, los residuos industriales y los lodos producidos en la
depuración de las aguas residuales.
Situación energética de la Comunidad de Madrid
21
Los procesos de gestión activos en la Comunidad de Madrid, que suponen una
generación de energía térmica y/o eléctrica son:
Metanización de residuos
Es un tratamiento de residuos biodegradables que permite obtener un subproducto
sólido que, tras un compostaje posterior, puede aplicarse como fertilizante del suelo y
que también genera un fluido gaseoso (biogás) que tiene un aprovechamiento
energético.
Las aplicaciones del biogás son eléctricas y térmicas, las eléctricas suelen realizarse
mediante la combustión del biogás en motores.
Las plantas de metanización de residuos existentes en la Comunidad de Madrid son,
Pinto (el biogás generado junto con el vertedero de Pinto supuso en el año 2009 una
energía eléctrica de 74,05 GW), Las Dehesas y La Paloma (ambas plantas se
encuentran en el Parque tecnológico de Valdemingómez).
En enero de este año, el Ayuntamiento de Madrid anunció que las plantas de
biometanización de Valdemingómez estarían al máximo rendimiento en breve,
pudiendo gestionar unas 295.000 toneladas de residuos orgánicos que se convertirían
en 249.000 toneladas de biomasa, lo cual se traduce a su vez en una producción de
34 millones de metros cúbicos de biogás. Por tanto, esto ampliaría los recursos
energéticos de nuestra región, aunque debido a que la Fundación de la Energía de la
Comunidad de Madrid no ha actualizado su balance energético al año 2011, UGT-
Madrid no ha incluido este cambio en los primeros epígrafes del presente informe.
Digestión anaeróbica de lodos
La mecanización o estabilización anaeróbica de lodos, es un proceso convencional
de estabilización de lodos o fangos generados en el proceso de depuración de las
aguas residuales en las estaciones depuradoras de aguas residuales (EDAR).
En la Comunidad hay más de 150 instalaciones de depuración. En las plantas de
Viveros, China, Butarque, Sur, Suroriental, Valdebebas, Rejas y La Gavia, el biogás
producido se emplea en la cogeneración de energía eléctrica. En las de Arroyo del
Soto y Arroyo Culebro, tienen instalada cogeneración de energía eléctrica.
Situación energética de la Comunidad de Madrid
22
En el año 2009, la energía producida por dichas instalaciones fue de 54.726 MWh.
Incineración de residuos sólidos urbanos
En la instalación se da una combustión con generación de vapor. Este se expande
en una turbina acoplada a un generador eléctrico.
En la Comunidad de Madrid, solo tenemos una planta de incineración de estas
características. Es la de Las Lomas, y pertenece a las instalaciones de tratamiento del
Parque Tecnológico de Valdemingómez, y dentro de éste al Centro Las Lomas. La
producción anual durante el año 2009 fue de 234,8 GWh.
Desgasificación de vertederos
La evolución de la materia orgánica en los vertederos da lugar a dos tipos de fluidos:
lixiviados y biogás. Los vertederos en la Comunidad de Madrid son:
Valdemingómez: ubicado en el Parque Tecnológico de
Valdemingómez. Su función principal es extraer el biogás producido en el antiguo
vertedero de Valdemingómez y utilizarlo como combustible para generar energía
eléctrica en la planta de valorización energética. Esta valorización consiste en la
producción de energía eléctrica a partir del biogás del vertedero (90%) y de gas natural
(10%). Generó 76,3GWh durante el año 2009.
Las Dehesas: se explota mediante el método de celdas, a medida que
las celdas se van clausurando, se procederá a la extracción del biogás mediante
sondeos. La duración de cada celda se estima entre 3 y 5 años.
Alcalá de Henares: cuenta con una central de generación eléctrica de
2,3MW y durante el año 2009 generó 14,3GWh.
Nueva Rendija: en el año 2009 la energía generada por esta
instalación fue de 11,3GWh.
Pinto: el vertedero fue clausurado y sellado a comienzos de 2002.
Actualmente se aprovecha su biogás junto al de la planta de biometanización de Pinto.
Situación energética de la Comunidad de Madrid
23
Colmenar de Oreja: se clausuró y selló en 2002. Tiene una potencia
global instalada de 1,55MW.
Colmenar Viejo: en el año 2009 generó una energía de 33,2GWh.
2.2.1.1. ENERGÍA SOLAR TÉRMICA
En el año 2009, existían en nuestra Comunidad más de 142.389 m2 de captadores
solares de baja temperatura, que en el año 2009 proporcionaron 8,7 Ktep. Esta cifra
presenta una fuerte tendencia al alza como consecuencia de las ayudas públicas, así
como por la obligatoriedad de las ordenanzas municipales de algunos ayuntamientos,
y de la entrada en vigor del Código Técnico de Edificación. Sin embargo, cabe
destacar que debido a la reducción de las ayudas estatales en el año 2010, se prevé
que esta tendencia sea mucho menor.
2.2.1.1. ENERGÍA SOLAR FOTOVOLTAICA
Es un sector en expansión en nuestra Comunidad. La potencia instalada en el año
2009 es de 25,5 MWp, frente a la del año 2000 que era de 0,09 MWp. Según el
registro de la CNE, existían en el año 2009, 1.301 instalaciones acogidas al régimen
especial ubicadas en la Comunidad de Madrid. En el año 2009, se generaron 2,9 Ktep
gracias a la fotovoltaica.
2.2.1.1. ENERGÍA GEOTÉRMICA
Este sector se ha comenzado a desarrollar recientemente en nuestra Comunidad.
Durante el año 2009, la potencia instalada ha experimentado un incremento del 164%
pasando de 241,4 Kw en 2008 a 637,4 Kw en 2009.
2.2.1.1. BIODIESEL
Se entiende por biocarburantes al conjunto de combustibles líquidos provenientes de
distintas transformaciones de la biomasa, y que al presentar determinadas
características físico-químicas similares a los carburantes convencionales derivados
del petróleo, pueden ser utilizados en motores de vehículos en sustitución de éstos. En
la Comunidad de Madrid existe una planta de biodiesel, perteneciente a la empresa
Recyoil Zona Centro, SL, que a partir de aceites vegetales usados (contaminantes),
fabrica biodiesel de segunda generación. La producción de esta planta durante el año
2009 fue de 2.536 T, equivalentes a 2,18Ktep.
Situación energética de la Comunidad de Madrid
24
2.2.1.1. BIOMASA
El uso térmico directo de residuos y restos de la actividad agraria y forestal, sobre
todo procedente de industrias, alcanzó las 104,4Ktep para el año 2009. Este tipo de
generación tiene todavía un desarrollo muy incipiente.
2.2.1.1. COGENERACIÓN
La potencia instalada en cogeneración (de combustibles no renovables) a finales del
año 2009 en la Comunidad de Madrid era de 274MW, repartida en 60 instalaciones.
En función de los combustibles utilizados, la potencia instalada en cogeneración en la
Comunidad representa un 94,01% en gas natural, seguido del fuelóleo con un 5,28% y
del gasóleo con un 0,71%. La energía eléctrica generada en Ktep fue de 63 en el año
2009.
2.3. CONCLUSIONES DEL BALANCE ENERGÉTICO DE LA COMUNIDAD DE
MADRID.
Del balance anterior se desprende una conclusión clara. La Comunidad de Madrid es
altamente dependiente en recursos energéticos del exterior. Solo hay que recordar
que el consumo de energía final en el año 2009 fue de 11.035 ktep, mientras que la
energía generada en ese mismo año fue de 172,4 ktep. Esto representa tan solo un
3,18% del total de energía final consumida (incluyendo a la cogeneración). Por tanto,
la generación actual no cubre el total de demanda energética de la Comunidad de
Madrid.
Situación energética de la Comunidad de Madrid
25
3. PREVISIÓN DE DEMANDA DE RECURSOS ENERGÉTICOS
Los datos en los que se ha basado el apartado anterior, pertenecen al Balance
Energético de la Comunidad de Madrid (2009)7. En ese documento se precia como la
demanda energética ha ido aumentando año tras año, desde el 2000.
Por otro lado, según el capítulo 9 sobre Medio Ambiente del libro “Situación
Económica y Social de la Comunidad de Madrid 2010”, el consumo energético en el
año 2010 en la Comunidad de Madrid, fue de 11.051 ktep, aumentando un 0,2%
respecto al año anterior.
El Plan Energético de la Comunidad de Madrid (2004-2012), ya preveía que se
produjera un aumento de la demanda en recursos energéticos en el periodo 2004 a
2012, por estos motivos:
Aumento de la actividad económica y de la población.
Plan Barajas y ciudad aeroportuaria.
Ampliación de la red de metro y trenes de cercanías.
Ampliación de la red de trenes de alta velocidad.
Aumento de la red de carreteras de la Comunidad de Madrid.
Desarrollo de los nuevos PAU: viviendas, oficinas, centros comerciales.
Construcción de nuevas infraestructuras públicas: hospitales, colegios,
residencias de ancianos, campus de la justicia.
Crecimiento vegetativo del consumo.
Desarrollo económico inducido por las expectativas de los Juegos Olímpicos
del año 2012, y por la propia presentación de la candidatura.
Sus perspectivas no solo se han cumplido, si no que también auguran que los años
2011 y 2012 seguirán siendo de fuerte demanda. Como conclusión a las estimaciones
de la evolución de la demanda, cabe destacar que se prevé, para el año 2012, los
siguientes consumos:
7 Elaborado por la Fundación de la Energía de la Comunidad de Madrid (FENERCOM).
Situación energética de la Comunidad de Madrid
26
Gas Natural
(ktep)
Derivados del
petróleo (ktep)
Electricidad
(ktep) Resto (ktep) Total (ktep)
Agricultura 7 202 10 11 230
1,69%
Industria 641 331 572 122 1.666
12,24%
Servicios 177 45 1.300 2 1.524
11,20%
Doméstico 1.527 666 1.083 87 3.408
25,03%
Transporte 0 6.649 136 0 6.785
49,84%
Total
2.397 7.893 3.101 222
13.613 Ktep
17,61% 57,98% 22,78% 1,63%
Tabla 9. Balance de energía final (en ktep) previsto para el año 2012, según las estimaciones previstas en el Plan Energético de la
Comunidad de Madrid.
En la tabla del balance se aprecia que los derivados del petróleo seguirán teniendo
una posición dominante en el consumo energético de la Comunidad, aunque la
expansión del gas natural será mucho más fuerte, y la participación de la electricidad
también se incrementará porcentualmente.
Por sectores, el Transporte, el Doméstico y el de Servicios experimentarán los
mayores crecimientos, contando siempre con que la base de estas estimaciones es de
tipo tendencial.
Si los planes de ahorro y eficiencia energética promovidos por la Comunidad de
Madrid no persiguen objetivos más ambiciosos, es posible que la demanda energética
siga aumentando en los próximos años y que no se consiga disminuir la dependencia
de nuestra Comunidad hacia los derivados del petróleo.
Situación energética de la Comunidad de Madrid
27
4. PROPUESTAS DE UGT
4.1. INTRODUCCIÓN.
Como ya comentamos anteriormente, la Comunidad de Madrid se caracteriza por ser
una región con una población superior a seis millones de habitantes, con una alta
densidad demográfica (13,6% del total de población nacional), una importante
actividad económica que aporta la sexta parte del PIB nacional y una escasa
generación de recursos energéticos.
Para poder alcanzar los objetivos europeos, hay que sentar las bases de un nuevo
modelo energético, basado en la innovación (I+D+i), la eficiencia energética y las
energías renovables. Pero siempre teniendo en cuenta que hay que cubrir la demanda
energética, por tanto, mediante una transición justa de los puestos de trabajo e
inversiones en investigación y desarrollo de fuentes energéticas que nos permitan
cubrir la demanda.
Hay que sentar las bases que posibiliten una transición hacia un nuevo modelo, más
eficiente y en el que todos y cada uno de los agentes implicados, administración,
empresas y ciudadanía, asuman su responsabilidad en el mismo.
También se deberían introducir mecanismos que penalizaran el derroche energético
(fiscalidad ambiental), además de otros mecanismos relacionados con la
concienciación y sensibilización dirigidas a la sociedad para que se alcance el
necesario compromiso individual que requieren las políticas de ahorro.
Cabe destacar que el ahorro energético es el medio más rápido, más eficaz y más
rentable de reducir emisiones de gases y de mejorar la calidad del aire, lo que
ayudaría a respetar los compromisos de Kyoto, a la vez que generar empleo. Además,
ayuda a reducir la dependencia energética del petróleo, con lo que esto supone
ambiental y económicamente, además del gran número de empleos que se podrían
generar con el proceso8. Desde UGT-Madrid percibimos que este proceso va a ayudar
8 Según la estimación de Ferrovial, si se rehabilitaran entre 250.000 y 400.000 viviendas al año, se
podrían generar entre 180.000 y 290.000 empleos directos en el sector de la construcción, y alcanzar un
volumen de mercado entre 9.000 y 14.400 millones de euros/año. Esto evitaría la emisión de entre 8 y 13
millones de toneladas de CO2 en sólo tres años.
Situación energética de la Comunidad de Madrid
28
a que no se pierdan empleos con dependencia del petróleo, pues gracias a una
transición justa de los puestos de trabajo, estos pasarán a ser empleos dependientes
de las energías limpias.
El gran potencial de ahorro y el hecho de que el sector de edificios represente el
40% del consumo final de energía de la UE hacen especialmente interesantes las
inversiones en eficiencia energética en el sector de la construcción.
Por ejemplo, según estimaciones hechas por el Consejo Alemán para el Desarrollo
Sostenible, podrían crearse más de 2.000 empleos a tiempo completo por cada millón
de toneladas de petróleo equivalente ahorrado mediante medidas o inversiones en la
mejora de la eficiencia energética, en vez de inversiones en la producción de energía9.
Uno de los campos donde la eficiencia tiene mayores probabilidades de expansión
es en la rehabilitación de edificios. En España fue aprobado el Por otro lado, también
hay que tener en cuenta los requerimientos en formación que serían necesarios para
cualificar a todas aquellas vinculadas a la construcción. Desde el punto de vista de
UGT-Madrid, el sistema formativo se debería dotar de planes de formación o módulos
de reconversión, relacionados con la rehabilitación sostenible de edificios y la
construcción sostenible.
9 Se han hecho numerosos estudios para comparar los efectos de creación de empleo de las inversiones
en eficiencia energética con relación a otras inversiones. Uno de estos estudios ha calculado que se
creaban entre 12 y 16 años de trabajo directo por cada millón de USD invertidos en eficiencia energética,
frente a los 4,1 años de trabajo de una inversión en una central térmica de carbón y los 4,5 años de una
central nuclear.
Situación energética de la Comunidad de Madrid
29
4.2. PROPUESTAS.
4.2.1. MOVILIDAD SOSTENIBLE.
El transporte de mercancías y de personas entre distintos puntos del planeta ha
posibilitado la globalización productiva, facilitando la internacionalización de la
producción y, al mismo tiempo, generando procesos de deslocalización de actividades
productivas, que han incrementado muy sensiblemente la distancia media ponderada
que recorre cada mercancía. También se ha incrementado el desplazamiento de
personas y el consumo turístico del planeta en su conjunto, pero, nuevamente, con un
incremento sustancial de los recorridos medios por persona y de su consumo
energético e impacto ambiental.
A nivel urbano, la generalización del uso del automóvil y el incremento de la
motorización asociada a la conversión del “coche” en un elemento de prestigio social,
han posibilitado la generalización de la ciudad dispersa, con desplazamientos
obligados cada vez mayores para sus ciudadanos, con posibilidades decrecientes de
utilización del transporte público de manera eficiente para la satisfacción de las
necesidades de desplazamiento, y con el consiguiente incremento del consumo de
energía, contaminación, emisión de gases de efecto invernadero, invasión de espacio
público del ciudadano, ruido y, en una palabra, incremento de la huella ecológica
asociada.
Hay que buscar alternativas complementarias a las políticas que hasta ahora se han
mostrado insuficientes en el sector, tanto para reducir su incidencia en el cambio
climático, como en el consumo energético global o en la degradación ambiental. Esto
se debe a que todo parece prever que los combustibles fósiles tendrán un precio
creciente en el futuro y que va a haber dificultades para encontrar soluciones
satisfactorias en el campo de los biocombustibles, para encontrar alternativas a la
motorización individual con base a las energías renovables, o limitadas mejoras
viables en la eficiencia energética y ambiental en los motores de combustión.
Estas soluciones se deben buscar desde todas las actividades que están
relacionadas con el transporte: planificación urbanística, transporte urbano, transporte
público de pasajeros, movilidad sostenible, transporte sostenible de mercancías y
bioenergía.
Situación energética de la Comunidad de Madrid
30
Planificación urbanística: desde la Comunidad de Madrid se debería fomentar
una planificación urbanística que fomente un urbanismo centralizado, que
permita a los ciudadanos evitar el uso del transporte privado, evitando al mismo
tiempo la contaminación atmosférica y luchando contra el cambio climático. Es
decir, hay que reorganizar el territorio para hacer más eficientes los
transportes, evitando aquellos transportes innecesarios.
Transporte urbano y transporte público de pasajeros: respecto al transporte
público de pasajeros, tanto urbano como interurbano, es fundamental su
incentivo por parte de las administraciones públicas, y se articula en forma de
políticas tarifarias, medidas fiscales como el cheque transporte para favorecer
el uso del transporte público en los desplazamientos diarios de los trabajadores
a sus puestos de trabajo, campañas de concienciación, o priorizando las
inversiones en modos más sostenibles.
Promover una reorientación modal del sistema de transporte terrestre.
Movilidad sostenible: las políticas de reducción de los gases de efecto
invernadero cuyo objetivo es frenar el cambio climático, tienden a que se
apueste por Planes de Movilidad Sostenible que desincentiven el uso del
transporte privado, especialmente en las ciudades, incrementándose la oferta
de trabajo en el transporte público, aumentando así el número de empleos
verdes que se podrían generar. La potenciación del transporte público de
pasajeros urbano e interurbano, también tendrá un efecto positivo en
generación de empleo verde, lo cual, debe ser siempre acompañado de
políticas tarifarias que piensen en el trabajador. Los poderes públicos tienen
una gran responsabilidad en la promoción del transporte limpio, a través de
licitaciones que favorezcan estos modos de transporte. Además, también se
pueden implementar políticas que gestionen la movilidad en las empresas,
haciéndolas más sostenibles. La Comunidad de Madrid debe promocionar este
tipo de políticas, no solo por la gran cantidad de empleo verde que generarían
si no también, por los graves problemas de contaminación existentes en
nuestra región.
Impulsar el sistema ferroviario de mercancías: los modos ferroviarios
convierten a las cadenas de transporte colectivo de viajeros en elementos de
Situación energética de la Comunidad de Madrid
31
un sistema más sostenible, reduciendo su impacto, y aumentando su eficacia,
también en términos de sostenibilidad energética, pudiendo ser impulsados en
la Comunidad de Madrid.
Bioenergía: desde la Comunidad de Madrid se deberían fomentar todo tipo de
inversiones y líneas de investigación que fomentaran el desarrollo de los
biocombustibles como medida para disminuir nuestra dependencia a los
combustibles fósiles.
Desde UGT-Madrid pensamos que la aplicación de esas soluciones debe realizarse
garantizando una transición justa de los puestos de trabajo, para que el cambio de
modelo productivo hacia otro más sostenible no suponga pérdidas de empleo en el
sector.
Esto solo se conseguirá prediciendo las necesidades en formación y capacitación de
los trabajadores del sector, que deberán ser reivindicadas a todos los niveles.
4.2.2. CONSTRUCCIÓN Y REHABILITACIÓN SOSTENIBLES.
En contrapunto a los modelos tradicionales de construcción, surge el concepto de
construcción y rehabilitación sostenible. En esta nueva corriente, los proyectos de
nueva construcción y de rehabilitación incorporan el concepto de sostenibilidad a lo
largo de todo el ciclo de vida del edificio. La construcción sostenible aborda los
siguientes principios: se adapta al entorno y es respetuosa con el mismo. Ahorra
recursos. Ahorra energía. Cuenta con los usuarios y los trabajadores (los edificios se
construyen y son construidos por personas, por tanto, deben cumplir con requisitos de
habitabilidad, y durante la fase constructiva, se debe pensar en el trabajador,
particularmente en lo que se refiere a su estabilidad en el empleo, a su formación
profesional y a la prevención de todos sus riesgos laborales.
Desde UGT-Madrid opinamos que, para potenciar la rehabilitación de edificios en
nuestra comunidad, se debería:
Garantizar el control y vigilancia estricta de la aplicación del Código Técnico de
Edificación (CTE) y del Reglamento de Instalaciones Térmicas en los Edificios
(RITE), a través de los correspondientes instrumentos de inspección. Lo cual
Situación energética de la Comunidad de Madrid
32
supondría un gran ahorro energético y la disminución de nuestra dependencia
a los combustibles fósiles.
Elaborar un Plan Autonómico de rehabilitación de edificios que, con una
adecuada dotación económica, permita acometer en el parque edificatorio
existente, tanto en viviendas como en edificios públicos y privados de los
sectores servicios, comercial e industrial, medidas de climatización y mejora de
los aislamientos, con materiales sostenibles, así como la incorporación de
energía solar térmica, y fotovoltaica cuando sea posible.
Redactar una Ley autonómica que limite el uso de la energía para evitar el
derroche, en aquellos sectores donde el consumo abusivo de energía se vea
incrementado10. Esta norma debería incluir instrumentos de planificación para
el ahorro y la eficiencia, regular la gestión de la demanda de energía,
incluyendo la introducción de la “Certificación Energética Sostenible” (CTE) y
establecer los órganos adecuados para desarrollar esas políticas.
Avanzar hacia una nueva forma de entender la construcción. Ya se dispone de
una batería de conocimientos teóricos y experiencias contrastadas que avalan
los fundamentos de esta nueva orientación.
Plan de Impulso a la Contratación de Servicios Energéticos en la Comunidad
de Madrid, que articule las medidas propuestas por el mismo Plan de nivel
estatal, dando lugar a un conjunto de medidas para reducir al menos en un
20% el consumo de energía en los edificios de las diferentes Administraciones
Públicas11 mediante un “contrato de servicios energéticos” con una Empresa de
Servicios Energéticos (ESE). Primero se identifica el potencial de ahorro
energético y de aporte de las energías renovables en los Centros
Consumidores y la determinación de las medidas necesarias para realizarlo,
mediante realización de diagnósticos y auditorías energéticas. Después, se
formalizaría un contrato con una Empresa de Servicios Energéticos, que será
10
El sector de servicios y comercial es uno de los sectores difusos donde más está aumentando el
consumo abusivo. 11
La administración tiene el deber de ejercer un papel ejemplarizante en materia de eficiencia energética,
por este motivo se ha aplicado este Plan en los edificios públicos.
Situación energética de la Comunidad de Madrid
33
retribuida, en parte o totalmente, con el ahorro energético obtenido mediante el
ahorro conseguido con la mejora de la eficiencia energética del edificio12.
4.2.3. PROMOCIÓN DE LA COGENERACIÓN.
Hay que fomentar la cogeneración todo lo posible.
La cogeneración es el procedimiento mediante el cual se obtiene simultáneamente
energía eléctrica y energía térmica útil (vapor, agua caliente sanitaria). La ventaja de la
cogeneración es su mayor eficiencia energética ya que se aprovecha tanto el calor
como la energía mecánica o eléctrica de un único proceso, en vez de utilizar una
central eléctrica convencional y para las necesidades de calor una caldera
convencional.
Cabe destacar que la cogeneración es ya una de las principales fuentes de
generación energética de la Comunidad de Madrid.
El fomento de la cogeneración es una prioridad para la Unión Europea y sus estados
miembros, debido a los beneficios potenciales que la cogeneración tiene respecto al
ahorro de energía primaria, a la eliminación de pérdidas en la red y a la reducción de
las emisiones, en particular de gases de efecto invernadero.
Introduciendo la cogeneración, mejoraría la situación competitiva de nuestra
industria pues permite que se obtenga valor en la energía residual de los procesos
productivos.
En la Comunidad de Madrid, la cogeneración está mayoritariamente introducida en el
sector industrial, con instalaciones de potencias elevadas. Su nivel de implantación en
el sector residencial y terciario es aún muy bajo, pese a que ambos podrían hacer uso
de ellos en los aportes de sistemas de calefacción, refrigeración y agua caliente
sanitaria.
12
Según el “Plan de Impulso a la Contratación de Servicios Energéticos”, dos mil centros públicos se
identificarán y se convertirán en proyectos de eficiencia energética: mil pertenecientes a la Administración
Autonómica y Local, y otros mil a la Administración General del Estado; de ellos 330, un tercio, del
Ministerio de Fomento.
Situación energética de la Comunidad de Madrid
34
El sector residencial y terciario suponen el 35% del consumo de energía final en
nuestra comunidad, del que cerca de dos tercios se consumen en las instalaciones
térmicas, es evidente que la extensión de la incorporación de sistemas de
cogeneración compartiría importantes ahorros de consumo de energía para la región y
económicos para los usuarios. Es decir, las pequeñas instalaciones residenciales y
comerciales podrían hacer uso de la micro-cogeneración, para alcanzar beneficios
similares a los que se consiguen en grandes industrias que utilizan este sistema.
Por tanto, desde UGT-Madrid proponemos en la Comunidad de Madrid:
Aumentar el conocimiento que tenemos respecto a la cogeneración, creando
líneas de investigación y desarrollo en este respecto.
Crear proyectos piloto en el sector residencial y terciario para que este sistema
sea potenciado también en estos sectores.
Seguir impulsando la cogeneración en el sector industrial.
Como es lógico, deberían desarrollarse acuerdos a tres bandas: administración,
universidad y empresa, para potenciar nuevas investigaciones en cogeneración que
dieran lugar a los resultados que esperamos.
4.2.4. PROMOCIÓN DE LAS ENERGÍAS RENOVABLES.
Hidráulica.
Como ya se comentó anteriormente, en Madrid la energía hidráulica está
fuertemente desarrollada en la Comunidad de Madrid. Las centrales hidroeléctricas
generaron en el año 2009 133,1GWh.
Desde UGT-Madrid pensamos que en la actualidad, el impacto ambiental que
supondría la construcción de grandes presas para obtener más energía, sería
demasiado elevado. Además, también habría que tener en cuenta que no hay tantos
lugares aptos para la creación de embalses en la Comunidad de Madrid. Los mejores
ya fueron utilizados tiempo atrás.
Lo que si se debería potenciar es la instalación de minicentrales hidroeléctricas.
Actualmente se utilizan para aprovechamiento eléctrico en régimen especial de lluvias
(épocas de grandes sequías). Una de las consecuencias del cambio climático tiene
Situación energética de la Comunidad de Madrid
35
que ver con la gran irregularidad que el régimen de lluvias llegará a tener. Dotándonos
de más minicentrales hidroeléctricas, solventaríamos en parte este problema.
Las ventajas de las centrales minihidroeléctricas son:
- Favorecen un uso no consuntivo del agua, ya que ésta se recoge del río en un
punto y se devuelve al cauce en una cota inferior, una vez transformada su energía en
energía eléctrica a su paso por la turbina.
- Tienen un carácter autóctono, por lo que su desarrollo implica la reducción del
grado de dependencia del sector energético exterior y el refuerzo de la seguridad del
suministro.
- Es una energía limpia, no produce residuos contaminantes, excepto en la fase de
construcción, en que deben extremarse las medidas minimizadoras de impactos
ambientales.
- Tiene un carácter de generación distribuida, ya que en muchas ocasiones las
unidades de producción renovables se encuentran cerca de los puntos de consumo.
La distancia entre los lugares de generación y consumo final provoca unas pérdidas al
sistema de aproximadamente el 10% de la producción neta de electricidad.
- Es respetuosa con el medio ambiente, porque los impactos que genera son
pequeños y fácilmente minimizables, incluso muchos son evitables si se toman las
medidas adecuadas (escalas para peces, caudal ecológico, soterramiento de tuberías,
etc.).
- Si incrementamos la potencia de las centrales minihidraúlicas, estaremos
disminuyendo nuestra dependencia de los combustibles fósiles y además, evitaremos
emisiones de CO2 a la atmósfera.
Situación energética de la Comunidad de Madrid
36
Eólica.
La siguiente gráfica muestra que en la Comunidad de Madrid no hay potencia
instalada de energía eólica.
Energía Eólica en España (Asociación Empresarial Eólica)
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
Andaluc
ia
Aragó
n
Astur
ias
Balea
res
Can
aria
s
Can
tabria
C.-L
a M
anch
a
C. y
Leó
n
Cat
aluñ
a
C. V
alenc
iana
Extre
mad
ura
Galicia
La R
ioja
Mad
rid
Nav
arra
País Vasc
o
Mur
cia
Po
ten
cia
In
sta
lad
a
MW (2010)
MW (marzo 2011)
Gráfica 11. Potencia instalada de energía eólica en España. Años 2010 y 2011 respectivamente. Fuente: Asociación empresarial eólica.
En el año 2006, ENDESA anunció que estaba tramitando la instalación de cuatro
parques eólicos en la zona sureste de la Comunidad de Madrid. Los parques tendrían
una potencia instalada de 200 MW (100 aerogeneradores de 2MW cada uno), que
equivaldría al consumo de más de 100.000 familias y que evitarían la emisión de
365.000 toneladas de CO2.
Según nuestras informaciones, la empresa ya había realizado un análisis ambiental
sobre las mejores ubicaciones y finalmente, había decidido ubicar los parques en Vega
de Tajo, Alcarria, Los Picazuelos y El Portillo. Además de la construcción de los
parques también estaba planificado introducir medidas encaminadas a la protección y
mejora de los valores ambientales y del patrimonio histórico y arqueológico de los
municipios implicados.
Este proyecto no se ha llegado a poner en marcha. Tampoco tenemos conocimiento
sobre si se pondrá en práctica en el futuro.
En cualquier caso, queda probado que la introducción de la energía eólica en la
Comunidad de Madrid es factible, pues existen lugares aptos para la instalación de los
molinos. También queda probado el interés de empresas privadas por realizar dichos
Situación energética de la Comunidad de Madrid
37
proyectos. Solo quedando en tela de juicio la voluntad de la administración regional
por promover las energías renovables en nuestra Comunidad.
Biomasa y residuos.
La energía acumulada en la biomasa puede ser liberada sometiéndola a diversos
procesos de aprovechamiento energético. Atendiendo a su origen, podemos clasificar
la biomasa, de la cual se puede extraer la energía útil para la humanidad, en: residuos
agrícolas, residuos forestales, cultivos energéticos y residuos urbanos.
- Residuos agrícolas, forestales y cultivos Energéticos.
Entendemos como residuos agrícolas aquellos que provienen de cultivos leñosos o
herbáceos. Estos restos se obtienen de los restos de los cultivos, y también de las
limpiezas que se hacen en el campo para evitar las plagas o los incendios.
Los residuos forestales pueden venir, por un lado, del mantenimiento y la mejora de
las montañas y masas forestales cuando se hacen podas, limpiezas, etc., y, por otro
lado, son los residuos resultantes de cortar los troncos de los árboles para hacer
productos de madera, como muebles, etc.
Finalmente, los cultivos energéticos son unas plantaciones de crecimiento rápido,
destinadas únicamente a la producción de energía.
- Residuos urbanos.
Los desechos que generamos en nuestra casa y que cada día depositamos en el
contenedor de la esquina son seleccionados para poderlos reciclar y recuperar todo lo
que sea posible. La fracción no reciclable recibe diversos tratamientos: a menudo, se
sitúa en depósitos controlados, se incinera o es tratada para obtener «compost».
Estos procesos, bien gestionados, ayudan a mejorar el medioambiente y, además, el
hombre ha aprendido a aprovechar la energía que se libera en la descomposición.
Desde UGT-Madrid pensamos que en el caso de la biomasa o biogás, su utilización
para generar electricidad es cuantitativamente pequeña, pero puede ser muy
importante por la flexibilidad en su utilización en el caso de que las renovables ganen
la partida en la configuración futura del mix energético, sobre todo para la cobertura
que podrían dar en horas pico en noches sin viento. Es decir, la biomasa en su faceta
Situación energética de la Comunidad de Madrid
38
de generación de energía eléctrica podría se utilizada como un gran apoyo a un
hipotético sistema energético en el que primaran las energías renovables.
Sin embargo, desde nuestro punto de vista, el uso térmico de la energía procedente
de la biomasa, podría ser incluso más interesante, pues su uso es mucho más
eficiente para la producción de calor que para la producción de electricidad.
Geotérmica.
A diferencia de la mayoría de las fuentes de energía renovables, la geotérmica no
tiene su origen en la radiación del Sol sino en la diferencia de temperaturas que existe
entre el interior de la Tierra y su superficie.
El actual escenario de precios de los combustibles fósiles, junto con las
implicaciones medioambientales del consumo de éstos, hace que todos los gobiernos
dirijan sus esfuerzos al fomento de las energías alternativas o limpias.
En el estado actual de la tecnología, se puede decir que la geotermia tiene dos
grandes grupos de aplicaciones o fines: térmicos y eléctricos.
Entre los primeros caben destacar los usos en balnearios y piscinas climatizadas
que es la forma más antigua de aprovechamiento; las aplicaciones en producción de
agua caliente sanitaria y calefacción mediante las modernas bombas de calor e
intercambiadores; y otros muchos usos en agricultura usando las aguas calientes de
acuíferos en invernaderos, en acuicultura y en industria, o para evitar la formación de
placas de hielo en los pavimentos.
Por otro lado, en la producción de electricidad se viene utilizando desde principios
del siglo pasado con las técnicas de vapor seco, de agua a alta temperatura o las
centrales de ciclo binario.
Más recientemente, se está prestando interés a los yacimientos de rocas secas
calientes para su aprovechamiento con el mismo fin.
Las ventajas de la energía geotérmica son tanto ambientales como económicas, por
lo que es preciso profundizar en su conocimiento y extender sus aplicaciones -sobre
Situación energética de la Comunidad de Madrid
39
todo en climatización de edificios-, tal como desde hace años se está haciendo en
otros países europeos.
Tanto la energía generada como la ahorrada con las diferentes tecnologías de la
geotermia darán lugar a un nuevo concepto: el geowatio, que competirá con otras
energías, convencionales o renovables, tanto en el ámbito económico como
medioambiental y al que se le augura un gran futuro.
Desde UGT-Madrid pensamos que la introducción de este tipo de energías sería
muy beneficiosa, no solo por los beneficios ambientales y económicos que generaría,
y por la generación de puestos de trabajo que esto traería consigo.
Cabe destacar que, en un principio, consideramos que debería desarrollarse la
faceta térmica de esta energía, para ser utilizada en calefacción y refrigeración de
edificios. También consideramos que la faceta eléctrica de esta energía sería más
complicada de introducir, pues necesitaría a su vez la introducción de un contexto
legal concreto y estable (como pasó con la energía solar fotovoltaica) para que
posibles inversores comiencen a apostar por ella. Sin embargo, también consideramos
que la Comunidad de Madrid debería plantearse la introducción de esta energía a
corto y medio plazo, como línea estratégica de desarrollo en nuestra comunidad.
Ya existen proyectos aprobados para la instalación de este sistema en algunos
edificios. Sin embargo, hasta ahora ha sido tan solo la iniciativa privada la que ha visto
los beneficios de esta tecnología, por lo que no está todavía muy generalizada en
nuestra comunidad (aunque el Ayuntamiento de Madrid ha introducido propuestas
para sus edificios públicos).
Energía solar térmica y fotovoltaica.
Tal y como se puede observar en las gráficas adjuntas, las energías solares térmica
y fotovoltaica no están tan desarrolladas en Madrid como en el resto de España.
Madrid no lidera en potencia instalada en energía solar térmica y fotovoltaica.
Situación energética de la Comunidad de Madrid
40
Gráfica 12. Superficie instalada de energía solar térmica y potencia instalada de energía solar fotovoltaica en España. Años 2007 y 2006
respectivamente. Fuente: IDAE.
En el año 2009, la generación de energía solar fotovoltaica fue de 3 ketp y la
generación de energía solar térmica fue de 8,7 ketp. La demanda total de energía en
la Comunidad de Madrid fue de 11.035 ktep.
Desde UGT-Madrid estamos convencidos de que no se han potenciado lo
suficientemente estas fuentes de energía.
Por un lado, la energía solar térmica consiste en el aprovechamiento de la energía
del Sol para producir calor que puede aprovecharse para cocinar alimentos o para la
producción de agua caliente destinada al consumo de agua doméstico, ya sea agua
caliente sanitaria, calefacción, o para producción de energía mecánica y, a partir de
ella, de energía eléctrica.
La energía solar térmica dispone de una tecnología madura y un marco legislativo
estable, que tiene como principal exponente el Código Técnico de la Edificación.
Aunque muchos municipios están obligando a instaurar este tipo de energías en
edificios de polígonos industriales o en las propias dependencias municipales, está
claro que el esfuerzo no es suficiente. Esta tecnología es suficientemente madura
como para que estuviera mucho más generalizada. Desde UGT-Madrid, vemos factible
su introducción en edificios de la administración pública, colegios, institutos e incluso
en viviendas privadas que cumplas los requisitos necesarios para su introducción.
La energía solar fotovoltaica es un tipo de electricidad renovable (energía eléctrica, -
voltaica) obtenida directamente de los rayos del sol (foto-) gracias a la foto-detección
cuántica de un determinado dispositivo; normalmente una lámina metálica
Situación energética de la Comunidad de Madrid
41
semiconductora llamada célula fotovoltaica, o una deposición de metales sobre un
sustrato llamada capa fina.
La legislación referente a energía solar fotovoltaica ha sido muy cambiante en los
últimos años, por lo que muchos inversores, no han tenido la suficiente confianza
como para embarcarse en la instalación de este tipo de energías. Además, los trámites
administrativos para su instalación son, hoy por hoy, muy complejos.
Desde UGT-Madrid pensamos que desde la Comunidad de Madrid, no se han
realizado todos los esfuerzos necesarios para facilitar los trámites que los inversores
de este tipo de energías deben realizar.
Además, desde la administración se debería comenzar a gestionar la posible
ubicación de plantas de concentración solar fotovoltaica en nuestra comunidad para
disminuir nuestra dependencia energética del exterior. Entendemos que la inversión
podría ser asumida tanto por la Comunidad de Madrid como por la empresa energética
que ganara la licitación para la explotación de la planta.
Sin proyectos de este tipo, será muy difícil que nuestra Comunidad deje de ser
energéticamente dependiente.
También se debería comenzar a debatir la posibilidad de promocionar el
autoconsumo eléctrico a partir de renovables. En la actualidad, el autoconsumo no
está autorizado por ley, teniéndose que volcar a la red toda la energía procedente de
la fotovoltaica. Para ello, se debería crear la legislación propicia para desarrollar las
pequeñas instalaciones fotovoltaicas.
También sería muy interesante que se establecieran líneas de crédito para el
fomento de las renovables, tanto en instalaciones aisladas como conectadas a la red.
Habría que legislar para que una vez instauradas estas energías, se estableciera
una legislación que permitiera su correcto uso y desarrollo, teniendo en cuenta su
techo técnico, que es el derivado de compaginar cobertura de la demanda e
intermitencia de la producción de electricidad.
Situación energética de la Comunidad de Madrid
42
4.2.5. IMPULSAR PROYECTOS LIGADOS A LA SOSTENIBILIDAD: LA ECOLOGÍA
INDUSTRIAL.
El objetivo de las tecnologías o los modos de producción suelen ser optimizaciones
para una instalación concreta, sin tener en cuenta el impacto global. La ecología
industrial busca sin embargo una optimización a escala de grupos de empresas, de
filiales, de regiones e incluso del sistema industrial en su conjunto. Para lograrlo,
apoya la transición del sistema industrial actual hacia un sistema viable, durable,
inspirado en el funcionamiento casi-cíclico de los ecosistemas naturales.
En el contexto del presente trabajo, la ecología industrial ha de considerarse como
una forma de concepción del proceso económico capaz de reorganizar, a medio y
largo plazo, el sistema productivo con el objeto de alcanzar el residuo cero, siguiendo
la lógica de funcionamiento de los ecosistemas naturales. Su objetivo no es convertir
en verde la economía actual, cambiando, para ello, tanto la forma de funcionar y
relacionarse de las actividades productivas entre sí como la forma como se integran en
el territorio.
De acuerdo con este enfoque, el sistema industrial puede y debe funcionar como un
ecosistema, con un ciclo de materiales relativamente cerrado. No sólo el diseño de los
productos debe apoyarse en el análisis del ciclo del producto, buscando la
minimización del impacto y la maximización de la reutilización y reciclaje de los
materiales, de la forma económicamente más eficiente, sino que los residuos de unas
empresas tienen que ser gestionados como subproductos y utilizados como inputs por
otras empresas, buscando maximizar las complementariedades y las economías de
integración. En suma, fortalecer la simbiosis entre las empresas es una de las claves
de la ecología industrial.
Las formas que hasta ahora, aunque de manera incipiente, ha adoptado el desarrollo
ecoindustrial son básicamente los parques (o polígonos) ecoindustriales. El objetivo
fundamental del parque ecoindustrial es contribuir al desarrollo sostenible mediante la
creación de empleo de calidad en empresas comprometidas con la ecoeficiencia y la
competitividad. Esto implica que los logros económicos y medioambientales se sitúan
en el mismo plano no sólo por razones sociales, sino porque son mutuamente
reforzantes desde la perspectiva de la ecología industrial.
Situación energética de la Comunidad de Madrid
43
Estos parques, darían lugar a un gran ahorro energético y de materias primas,
siendo esa la cultura que se debe promover para alcanzar un nuevo modelo
energético en nuestra comunidad. El diseño de los parques ecoindustriales enfatiza la
minimización de los residuos, la conservación de la energía, el máximo uso de
materiales y técnicas eco-amigables en las infraestructuras, servicios y construcción,
así como la adaptación al entorno natural y social.
Para ello, UGT-Madrid propone:
La creación de redes de empresas y actores sociales y públicos que garanticen
los estímulos, recursos, comunicación y mecanismos de organización colectiva
necesarios para planificar un proceso industrial sostenible y los intercambios de
información y de recursos que maximicen la ecoeficiencia y minimicen los costes de
inversión y gestión.
Las autoridades locales y regionales deben organizar y gestionar las redes
empresariales y sociales de cooperación, sustentadas en la confianza, la reciprocidad
y el mutuo beneficio de los partícipes.
Promover la investigación y el desarrollo para que se de el conocimiento
necesario para promover estos parques ecoindustriales.
4.2.6. RESPONSABILIDAD CIUDADANA, RESPONSABILIDAD EMPRESARIAL Y
RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN EN EL AHORRO ENERGÉTICO.
Para que en nuestra Región las medidas propuestas por UGT-Madrid puedan salir
adelante, hay que trabajar para favorecer la responsabilidad ciudadana, la
responsabilidad empresarial y la responsabilidad de la administración.
Promover la responsabilidad ciudadana es fundamental, pues sin su colaboración
siempre será más difícil conseguir instaurar medidas de ahorro y eficiencia energética.
La Consejería de Medio Ambiente, Urbanismo y Ordenación del Territorio de la
Comunidad de Madrid, así como todas las administraciones locales, juegan un papel
fundamental para lograr fomentar la responsabilidad ciudadana. Es decir, la
administración pública debe crear nuevos planes de sensibilización ambiental y
ampliar los existentes, haciendo que las ayudas administrativas que fomenten
conductas de ahorro y eficiencia energética puedan llegar a un mayor número de
ciudadanos.
Situación energética de la Comunidad de Madrid
44
Por otro lado, UGT-Madrid también considera que el concepto de Responsabilidad
Social Empresarial no está suficientemente instaurado entre nuestras empresas y
entre las administraciones públicas.
La responsabilidad social incluye conceptos de eficiencia energética y sostenibilidad
ambiental, haciendo que las empresas se comprometan en la consecución de ambos
objetivos. Sin embargo, al analizar los datos de consumo energético por sectores en la
Comunidad de Madrid, se demuestra que desde el año 2000 no ha habido grandes
variaciones en el consumo energético del sector servicios y del sector industrial (a
excepción de los últimos años de crisis económica en los que la mala situación e este
sector, presagia la caída de su consumo energético). Por tanto, estos datos
demuestran que el grado de compromiso de las empresas con la responsabilidad
social, todavía no se han asentado debidamente.
La administración debería actuar como agente ejemplarizante, promoviendo medidas
de ahorro y eficiencia en todos los edificios públicos. Sin embargo, los embates de la
crisis económica y las medidas de austeridad, hacen pensar que las medidas iniciadas
en este sentido no reciban los impulsos que debieran.
Por otro lado, la administración debería incentivar a través de la fiscalidad ambiental,
iniciativas que primaran el ahorro energético en aquellos sectores que más energía
consumen, o entre la ciudadanía. Desde UGT-Madrid no percibimos que este tipo de
medidas se estén llevando a cabo en la actualidad.
4.2.7. MEDIDAS RELATIVAS A EDUCACIÓN.
Desde UGT-Madrid se considera de gran importancia tener en cuenta las propuestas
relacionadas con el ahorro energético y el cambio de hábitos en los desplazamientos a
los centros de enseñanza. Además, también habría que realizar un análisis crítico
sobre las enseñanzas relacionadas con el medio ambiente que se imparten en la
Comunidad de Madrid. Por tanto, las propuestas relativas a educación, se resumen en
los siguientes puntos:
- Creación del abono transporte escolar. Esta medida ha sido reivindicada por
algunas organizaciones como la FAPA Fco. Giner de los Ríos y la FRAVM, que
Situación energética de la Comunidad de Madrid
45
diera cumplimiento a la gratuidad de la educación en sus etapas obligatorias tal
y como se recoge en nuestra Constitución, y que además potenciaría el uso del
transporte público entre la población. Muchas familias dejarían de usar el
transporte privado para sus desplazamientos a los centros educativos, lo cual
supondría un importante ahorro energético.
- Potenciación de las zonas de escolarización próximas al domicilio familiar. Esta
medida ayudaría a que las familias acudieran a los centros educativos a pie,
ahorrando tiempo y energía. Sin embargo, en la Comunidad de Madrid ya se
ha manifestado la voluntad por parte de las autoridades a actuar en sentido
contrario, mediante la implantación del “área única educativa”.
- Potenciación de la educación ambiental y el consumo responsable en todas las
etapas educativas. En los últimos años, este tipo de enseñanzas han ido en
aumento en nuestra Comunidad, sin embargo, todavía no son suficientes y
además, no tratan en amplitud temas relacionados con el consumo
responsable, punto clave para el ahorro energético doméstico.
- Cursos de formación y ciclos formativos relacionados con energías renovables.
En la Comunidad de Madrid no existen ciclos formativos de esta familia
profesional, si bien sus currículos están aprobados y vigentes. Además, sería
necesario implementar módulos profesionales en todos los cursos de formación
que se realicen, y cabe destacar que aunque muchos ya lo teinen, esa es una
parte del temario que siempre se pasa por alto.