La Formación Técnica en La Formación Técnica en Salud en ArgentinaSalud en Argentina

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nzani@revistatecnosalud.com.ar nzani@revistatecnosalud.com.ar

Una mirada desde lo educativo y legal

THeI. Néstor A. Zani

THeI. Martín Haran

Hospital de Clínicas “José de San Martín” UBA

Enfoques en la formación técnico-

profesional• La formación técnico-profesional en

nuestro medio exhibe un sesgo fuertemente funcionalista.

• La búsqueda de alternativas pedagógicas pareciera estar totalmente vedadas.

• Desde una visión tradicional el término "práctica" se vincula estrechamente con la "técnica".

Revista TecnoSalud Vol. 10 – Nº 4 - 2007)Organización:

Escola Politécnica de Saúde Joaquim Venâncio / Fiocruz

Objetivos del Seminario El Seminario Internacional "Formación de Trabajadores Técnicos en Salud en Brasil y en el MERCOSUL" tiene por objetivo constituirse en espacio específico de reflexión sobre la educación de técnicos en salud en el MERCOSUR, tomada como eje de articulación de las políticas nacionales y regionales de esos tres sectores: trabajo, salud y educación

Los técnicos de la salud en la Argentina.

Informe de situación”

METAS REGIONALES EN MATERIA DE RECURSOS

HUMANOSPARA LA SALUD 2007-2015

• ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD• ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD• 27.a CONFERENCIA SANITARIA PANAMERICANA• 59.a SESIÓN DEL COMITÉ REGIONAL• Washington, D.C., EUA, 1-5 de octubre del 2007• Punto 4.6 del orden del día provisional CSP27/10 (Esp.)• 19 de julio del 2007• ORIGINAL: INGLÉS – VOLUMEN II Argentina

• Presentación• La problemática de la formación de trabajadores técnicos, considerada en el ámbito de

los procesos de integración regional, condensa elementos claves tanto en lo que se refiere a la regulación de las relaciones de trabajo como en lo relativo a las políticas de educación y constituye un aspecto central para tornar viable la meta de la libre circulación de trabajadores. La complejidad de esa problemática aumenta todavía más cuando nos interesamos sobre la formación de una categoría específica, como los trabajadores técnicos de la salud relacionada, a su vez, con las políticas sectoriales específicas.

• En ese contexto, las políticas públicas para la formación de trabajadores de la salud de los países miembros del MERCOSUR, históricamente atravesadas tanto por las determinaciones de las políticas de salud como de las políticas de educación y sometidas a los condicionamientos de las regulaciones nacionales de trabajo, comienzan a confrontarse con las demandas y las dificultades del propio proceso de integración supranacional. Los diferentes ritmos de avance y los diferentes énfasis de las negociaciones rumbo a la definición de directrices políticas comunes en cada una de esas áreas plantean exigencias y desafíos nuevos para pensar estrategias regionales sobre el tema.

• El proyecto de investigación en curso: "La educación técnica en salud en Brasil y en el MERCOSUR: perspectivas y límites de la formación integral de trabajadores frente a los desafíos de las políticas de salud", con sede en la EPSJV / Fiocruz y financiado con recursos del CNPq/MS, se propone caracterizar las políticas de Educación Técnica en Salud en el MERCOSUR, frente a los desafíos de las políticas de salud y a las dificultades del proceso de integración regional, con el objetivo de contribuir con las políticas de organización y fortalecimiento de sistemas de salud y de cooperación internacional entre Brasil y los países del referido bloque sub-regional. En el ámbito de ese proyecto, el Seminario Internacional "Formación de trabajadores técnicos en salud en Brasil y en el MERCOSUR" constituye una instancia de reflexión y debate sobre las características, obstáculos y posibilidades de la Educación Técnica en Salud en los países miembros del bloque y en el proceso de integración regional en curso.

• Ejes TemáticosEjes Temáticos

• 1- Formación y certificación de los trabajadores técnicos• Una primera aproximación a los sistemas nacionales de

formación de técnicos en salud permite constatar que, en realidad, no existe una definición unívoca en la región sobre el significado de la expresión "trabajadores técnicos en salud", dado que el carácter de "técnico", aunque contenga cierta especificidad, está ligado tanto al desarrollo histórico del sistema educacional nacional como al carácter particular que asume, en cada caso, el trabajo en salud. Por eso, este eje se propone explorar las especificidades de los sistemas de formación y certificación profesional desarrollados en el ámbito nacional, cuyo conocimiento resulta fundamental para cualquier acción de política destinada a contribuir con el proceso de integración en curso.

• 2- Regulación profesional de los trabajadores técnicos• En parte como consecuencia de esa variación nacional en

la constitución de sistemas de formación y en parte como resultado de la propia configuración nacional de las profesiones técnicas en el área de salud, el espacio de la regulación profesional de los trabajadores técnicos en salud también presenta especificidades nacionales y divergencias significativas entre los países del MERCOSUR. Por otro lado, el avance del propio proceso de integración económica plantea el problema de la circulación de la fuerza de trabajo como componente de los procesos de producción. La propuesta de armonización de perfiles profesionales, en los ámbitos específicos del MERCOSUR orientados hacia la negociación de temas relacionados a la salud y al trabajo, actualiza la necesidad de conocimiento y reflexión profundizada sobre esos temas, propuesta del presente eje.

• 3- Modelos formativos• En las últimas décadas, los conceptos de calificación, en el

trabajo, y de conocimiento, en la educación, han sufrido un desplazamiento por la noción de competencias, anunciando nuevas referencias productivas y educativas. También adquirió fuerza el concepto de "Educación Continuada" y de "Educación Permanente", orientando incluso las políticas de formación de los trabajadores en salud. Sin embargo, aunque esas nuevas referencias se hayan diseminado ampliamente, la discusión sobre los modelos formativos continúa abierta, espejando las propuestas de diversos sectores relacionados a esta formación. Este eje se propone discutir tanto los modelos formativos vigentes como las propuestas alternativas surgidas en los diversos contextos nacionales y regionales.

El Observatorio de Recursos Humanos - OPS

• http://www.observatorio.epsjv.fiocruz.br/

MissãoO Observatório dos Técnicos em Saúde tem como missão produzir estudos e pesquisas sobre o trabalho técnico, a educação profissional e as políticas sociais de educação e saúde, buscando disponibilizar um conjunto de dados e informações em publicações impressas e eletrônicas para alunos, professores, pesquisadores, gestores do Sistema Único de Saúde, sindicatos e associações profissionais dos trabalhadores técnicos.

Otros Elementos Educativos-Legales

• Ley Provincial Década 40 – Arte de curar – Pcia. Bs.As. • 1967 -Ley Nacional Nº 17132 - EJERCICIO DE LA

MEDICINA, ODONTOLOGÍA Y ACTIVIDADES AUXILIARES• 2005 - LEY 26.058 DE EDUCACION TECNICO

PROFESIONAL-• 2006 - LEY 26.206 LEY DE EDUCACIÓN NACIONAL –

• 2005 - Ley de Profesionales Técnicos en Salud - Gobierno Ciudad Bs. As.

• RESOLUCION 404/2008  MINISTERIO DE SALUD (M.Sa nivel nacional, de todos los profesionales de la salud Por medio de acuerdos realizados en el Consejo Federal de Salud (COFESA)  la ministra Graciela Ocaña decidió lanzar la para homologar títulos de acuerdo con los acuerdos realizados a nivel del MERCOSUR. Incluye profesionales de grado, técnicos y auxiliares.Nuevas condiciones de matriculación para todos los profesionales pasibles de incorporación en el Registro Único de Profesionales de la Salud. Creación de la Guía de Profesionales Inscriptos y Matriculados en el Registro Único de Profesionales de la Salud.  13/05/2008; Boletín Oficial 20/05/2008 

Denominaciones 1- Auxiliares técnicos (Ley

17132)2 – Técnicos en _____

(Terciarios)3 – Técnico Superior en

____ (Sup. No universitario)

1994Ley de Educación Federal

Pasaje de los Terciarios a Superior No Universitario

1996

2001-2003 Modelo de procesos

(aplicado en el titulo de 3 años de técnicos

superiores-Pcia- Bs. As.).Sólo de alcance provincial

El dilema del pasaje de Terciario a Superior no Universitario se definió en la Provincia de

Bs. As. A partir de los Decreto de transformación curricular del año 1998

COFESA 2002

2005

2007- 2010Primeros Programas Aprobados

Programas a Aprobación Oficiales por CFE - Ministerio de Educación de Nación para los Técnicos

en Salud

Programas a Aprobación Programas a Aprobación Oficiales por CFE - Ministerio de Oficiales por CFE - Ministerio de

Educación de Nación para los Educación de Nación para los Técnicos en SaludTécnicos en Salud

Resoluciones Consejo Federal Educación N° 34

y 35 - 2007

-Homologación-Homologación

-Articulación-Articulación

-Homologación-Homologación

-Articulación-Articulación

Formación-Legislación y Escalafón

Formación Formación LegislaciónLegislación

EscalafónEscalafón

¿Hacia donde nos ¿Hacia donde nos dirigimos los dirigimos los

Técnicos en Salud Técnicos en Salud de la Argentina?de la Argentina?

¿Hacia donde nos ¿Hacia donde nos dirigimos los dirigimos los

Técnicos en Salud Técnicos en Salud de la Argentina?de la Argentina?

Muchas GraciasMuchas Graciasnzani@revistatecnosalud.com.nzani@revistatecnosalud.com.

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En el compromiso y la En el compromiso y la participación de la comunidad participación de la comunidad

técnica de la Argentina técnica de la Argentina podremos darle a nuestra podremos darle a nuestra profesión el sentido que profesión el sentido que

nosotros queremosnosotros queremos.