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UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES
“LA EXHIBICIÓN PERSONAL COMO MECANISMO JURÍDICO DE CONTROL CONSTITUCIONAL PARA SOLUCIONAR CONFLICTOS AL MOMENTO DE EXISTIR UNA DETENCIÓN ILEGAL, EN EL MUNICIPIO
DE HUEHUETENANGO”
TESIS
ASBEL OSIEL PÉREZ RECINOS
CARNÉ: 22709-00
Huehuetenango, noviembre de 2012
Campus Regional de Huehuetenango San Roque González de Santa Cruz S.J.
UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES
“LA EXHIBICIÓN PERSONAL COMO MECANISMO JURÍDICO DE CONTROL CONSTITUCIONAL PARA SOLUCIONAR CONFLICTOS AL MOMENTO DE EXISTIR UNA DETENCIÓN ILEGAL, EN EL MUNICIPIO
DE HUEHUETENANGO”
TESIS
PRESENTADA AL CONSEJO DE LA FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y
SOCIALES
POR:
ASBEL OSIEL PÉREZ RECINOS
Previo a conferírsele el grado académico de:
LICENCIADO EN CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES
y los títulos profesionales de
ABOGADO Y NOTARIO
Huehuetenango, noviembre de 2012
Campus Regional de Huehuetenango San Roque González de Santa Cruz S.J.
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TERNAS QUE APLICARON LA EVALUACION COMPRENSIVA
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b. Licda. Lily Suseth Castillo Palacios
c. Lic. Fernando Manolo Cano López
ÁREA PRIVADA: a. Lic. Carlos Enrique Molina López b. Licda. Anabella María Méndez Alvarado c. Licda. Angélica Patricia Martínez López ASESOR DE TESIS:
Lic. Byron René Tánchez Urbina
REVISOR DE FORMA Y DE FONDO: Lic. Carlos David Gutiérrez Morales
ACTO QUE DEDICO A DIOS: Infinitamente mil gracias por haber puesto en mi mente esta carrera y haberme
acompañado desde el inicio hasta el final de mis sueños, de ser un profesional de éxito.
A MIS PADRES: David Alejandro Pérez Cifuentes, muchísimas gracias por todo su
amor, comprensión y especialmente el apoyo incondicional, sin el cual no hubiera
podido alcanzar mis sueños.
Reyna Elvira Recinos de Pérez (+), muchísimas gracias madre, por todo el apoyo
incondicional y consejos que recibí durante el tiempo que estuviste a mi lado, para
poder llegar a ser un hijo de éxito como siempre lo soñaste.
A MI ESPOSA: Claudia María Moreno de Pérez, gracias por su amor, consejos,
comprensión y por permanecer siempre a mi lado en la lucha por mi triunfo.
A MI HIJA: Anyeli Alejandra Pérez Moreno, con muchísimo amor y que sea un ejemplo
a seguir.
A MI FAMILIA: A mis hermanos: Lisandro, Noelio, Ariel, Mayra, Antonio, Amarilis,
Mildred, Rony, Yensi, Anabelly y Brenda: Con mucho cariño y gracias por el apoyo que
recibí de cada uno de ustedes.
A MIS AMIGOS Y AMIGAS: Gracias por su amistad y por el apoyo que me brindaron
en el trayecto de mi carrera profesional.
RESPONSABILIDAD: El autor es el único responsable del contenido y conclusiones de la tesis.
ÍNDICE TEMA Página
INTRODUCCIÓN I
CAPÍTULO I LOS DERECHOS HUMANOS EN EL TEXTO CONSTITUCIONAL GUATEMALTECO
1.1. Concepto de Derechos Humanos 1
1.2. Aspectos históricos de los Derechos Humanos 2
1.3. Clasificación de los Derechos Humanos 4
1.3.1. Primera generación: Derechos civiles y políticos 4
1.3.2. Segunda generación: Derechos económicos, sociales y culturales 6
1.3.3. Tercera generación: Derechos de los pueblos 7
1.3.4. Cuarta generación: Derechos planetarios 7
1.3.5. Quinta generación: Derechos específicos 8
1.4. Análisis sobre garantías individuales de libertad, seguridad e igualdad 8
1.5. Análisis de las garantías sociales 10
1.6. El Procurador de los Derechos Humanos 10
1.7. Suspensión de garantías constitucionales 12
1.7.1. Procedencia 12
1.7.2. Causas 12
1.7.3. Regulación constitucional guatemalteco 13
2. CAPÍTULO II
LAS GARANTÍAS CONSTITUCIONALES Y LA JURISDICCION CONSTITUCIONAL EN GUATEMALA
2.1. Concepto de constitución 15
2.2. Clasificación de constituciones 16
2.3. Jurisdicción constitucional 17
2.3.1. Concepto de jurisdicción constitucional 19
2.3.2. Sistemas de control constitucional 19
2.4. Jurisdicción constitucional en Guatemala 21
2.4.1. Garantías constitucionales 22
3. CAPÍTULO III
EL PROCESO PENAL GUATEMALTECO
3.1. Concepto de proceso penal 25
3.2. Principios constitucionales en el proceso penal 25
3.2.1. Juicio previo y/o debido proceso 25
3.2.2. Presunción de inocencia 26
3.2.3. Derecho de defensa 26
3.2.4. Indubio pro reo 27
3.2.5. Derecho a la igualdad de las partes 27
3.2.6. Derecho a un juez natural y prohibición de tribunales especiales 27
3.2.7. Derecho a no declarar contra sí mismo 28
3.3. Actos introductorios 28
3.3.1. Denuncia 28
3.3.2. Querella 29
3.3.3. Prevención policial 29
3.3.4. Conocimiento de oficio 30
3.4. Los sujetos procesales en el proceso penal 30
3.4.1. La Policía Nacional Civil 30
3.4.2. Ministerio Público 31
3.4.3. Querellante adhesivo 32
3.4.4. El sindicado 33
3.4.5. El defensor 33
3.4.6. Otros sujetos 34
4. CAPÍTULO IV
TRIBUNALES DEL ORDEN PENAL
4.1. Jueces de paz 35
4.1.1. Residencia de los jueces de paz 35
4.1.2. Atribuciones de los jueces de paz 36
4.2. Jueces de primera instancia 36
4.3. Tribunales de sentencia 37
4.4. Tribunales de alto impacto 38
4.5. Jueces de ejecución 38
4.6. Salas de la corte de apelaciones 39
4.7. Corte Suprema de Justicia 40
4.7.1. Atribuciones de la Corte Suprema de Justicia 40
5. CAPÍTULO V LAS DETENCIONES
5.1. La detención 42
5.1.1. Quienes pueden detener y cuando 43
5.1.2. Cuánto puede durar la detención 44
5.1.3. Los derechos del detenido 44
5.1.4. Presupuestos o requisitos de la detención en doctrina 45
5.1.5. Principios de la detención 46
5.2. La detención ilegal 47
5.2.1. La pena por detención ilegal 48
5.3. Prisión provisional 49
5.3.1. Concepto de prisión provisional 50
5.3.2. Cuánto puede durar la prisión provisional 50
5.3.3. Los recursos 51
5.3.4. Los derechos del preso 52
5.3.5. Modalidades de la prisión 52
5.3.6. Cómo puede solicitarse la prisión provisional 53
6. CAPÍTULO VI
LA EXHIBICIÓN PERSONAL (HABEAS CORPUS)
6.1. Antecedentes 54
6.2. Nociones sobre el derecho a la libertad 59
6.2.1. Definición de libertad 59
6.2.2. La filosofía de la libertad 60
6.2.3. El sentido jurídico de la libertad 61
6.3. Habeas Corpus, garantía de la libertad 62
6.3.1. Definición de Habeas Corpus o Exhibición Personal 62
6.3.2. Concepto jurídico de Habeas Corpus 63
6.3.3. Segmentos definitorios 63
6.3.4. Finalidad del Habeas Corpus 63
6.3.5. Características del Habeas Corpus 64
6.3.6. Forma 66
6.3.7. Protege y ampara la libertad individual 66
6.3.8. No ser violentado para obtener declaraciones contra sí mismo o contra sus 67
parientes
6.3.9. El de no ser secuestrado 67
6.3.10. No existe detención sin mandato escrito por juez competente 68
6.3.11. El de ser incomunicado 68
6.3.12. Derecho de ser asistido por un abogado defensor 69
6.4. Actos u omisiones que vulneren los derechos individuales 69
6.5. Trámite de la Exhibición Personal, según decreto número: uno guion ochenta
y seis (1-86) de la Asamblea Nacional Constituyente 70
7. CAPÍTULO VII
ANÁLISIS Y DISCUSIÓN DE RESULTADOS
7.1. Análisis y discusión de resultados obtenidos durante la investigación 72
Conclusiones 79
Recomendaciones 80
Referencias 81
Anexos 84
Anexo 1: Modelos de instrumentos de investigación utilizados 85
Anexo 2: Gráficas estadísticas de las entrevistas 93
RESUMEN EJECUTIVO
La presente tesis tiene por objeto estudiar la Exhibición Personal como
mecanismo jurídico de control constitucional, que soluciona los conflictos al momento
de existir una detención ilegal en el municipio de Huehuetenango, ya que la exhibición
personal es una garantía efectiva a favor de la libertad personal.
Es un estudio jurídico doctrinario de la regulación legal y la práctica procesal
encontrada en el municipio de Huehuetenango, en cuanto a la forma de realizar las
detenciones, la frecuencia y eficacia de la exhibición personal como instrumento de la
justicia constitucional para proteger la libertad de las personas detenidas.
Teniendo como fundamento la Constitución Política de la República de
Guatemala y la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad, se analiza
las detenciones ilegales, porque en contra de esas arbitrariedades, procede la
Exhibición Personal. Por último se presente una serie de conclusiones, con las cuales
se logra el objetivo de la investigación.
INTRODUCCIÓN
Derecho es el conjunto de normas jurídicas, que regula la conducta externa de
los hombres en la sociedad, el origen y significado de la palabra derecho, se remonta a
la época de los romanos, que fueron sus grandes creadores y le llamaban IUS a lo que
consideraban lícito, mientras que la Injuria se definía como algo que causaba daño a
otro, como lo injusto, El hombre por naturaleza mantiene una relación con los demás,
esta relación debe estar normada, ahí es donde surge el derecho. Actualmente es una
verdad conocida el hecho que la persona tiene varios derechos los cuales son
denominados derechos humanos, uno de ellos es el derecho a la libertad, porque nadie
puede ser privado de su libertad sino existen motivos o razón debidamente
fundamentada para privarlo de su libertad, el artículo trece de la Constitución Política de
la República de Guatemala, establece los requisitos o presupuestos para dictar auto de
prisión en contra de una persona y estos son: que exista información suficiente para
creer que la persona detenida ha cometido un hecho delictivo y que concurran los
motivos racionales suficientes para creer que la persona detenida lo ha cometido o que
ha tenido participación en el delito, si no existe estos requisitos, la detención es ilegal y
en ese momento procede la Exhibición Personal, para que la persona detenida recobre
su libertad.
La pregunta central que el presente trabajo de investigación pretende analizar es:
¿La Exhibición Personal es un mecanismo jurídico de control constitucional, para
solucionar conflictos al momento de existir una detención ilegal en el municipio de
Huehuetenango?, de esta pregunta surgen otras interrogantes que son necesarias
resolver:
a. ¿Qué son los derechos Humanos?
b. ¿Cuáles son las garantías que regula la Constitución Política de la República de
Guatemala en materia de jurisdicción constitucional?
c. ¿Qué es el proceso penal y quienes participan en él?
d. ¿Quiénes ejercen la jurisdicción penal?
e. ¿Qué es una detención?
f. ¿Qué es la Exhibición Personal?
La investigación tiene como objetivo general: Determinar que la Exhibición
Personal, es un mecanismo jurídico de control constitucional, que soluciona los
conflictos al momento de existir una detención ilegal en el municipio de Huehuetenango
y como objetivos específicos:
a. Determinar que son los derechos humanos.
b. Establecer las garantías que regula la Constitución Política de la República de
Guatemala en materia de jurisdicción constitucional.
c. Determinar qué es el proceso penal
d. Identificar quienes participan en el proceso penal guatemalteco
e. Delimitar los sujetos que ejercen la jurisdicción penal en Guatemala.
f. Establecer qué es una detención
g. Analizar en qué consiste la Exhibición Personal
La investigación se realizó en el municipio de Huehuetenango, teniendo como
unidades de análisis a la población en general, operadores de justicia penal, agentes de
la Policía Nacional Civil y abogados litigantes obteniendo su aportación a través de
encuestas de opinión, utilizadas como respaldo para la construcción del marco teórico
no con el fin de generar medias o frecuencias estadísticas.
De lo cual se determino que en Huehuetenango existido detenciones ilegales, los
motivos por los cuales se han dado dichas detenciones y especialmente los casos en
los cuales ha surtido efecto positivo la interposición de la acción de Exhibición Personal,
cuando se ha dado alguna detención ilegal, así como también los casos en los cuales
ha existido una detención ilegal y la víctima, familiares de la víctima o el abogado que lo
patrocina no interpuso la acción de Exhibición Personal.
1
CAPÍTULO I LOS DERECHOS HUMANOS EN EL TEXTO CONSTITUCIONAL GUATEMALTECO
1.1. CONCEPTO DE DERECHOS HUMANOS:
“Es un punto medio entre el iusnaturalismo y el positivismo, existen derechos
fundamentales que el hombre posee por el hecho de ser hombre, por su propia
naturaleza y dignidad, derechos que le son inherentes y que lejos de nacer de una
concesión de la sociedad política, han de ser por esta consagrados y garantizados.
Según las escuelas iusnaturalistas, los derechos humanos existen independientemente
de que sean reconocidos o no por la sociedad civil o el derecho positivo, según la
perspectiva positivista, solamente son derechos humanos los que son protegidos por el
derecho positivo, por lo que pueden ser jurídicamente exigibles”. 1
Lo escrito anteriormente, es un concepto de derechos humanos, que hace una
diferenciación de los derechos humanos, es decir, que derechos se reconocen y desde
que momentos los pueden gozar las personas, porque hay dos teorías el iusnaturalismo
y el positivismo, la teoría del positivismo, establece que las personas solamente pueden
gozar de aquellos derechos humanos que sean reconocidos por el derecho positivo,
mientras que la del iusnaturalismo, establece que los derechos humanos existen estén
o no reconocidos.
Según la teoría del iusnaturalismo, todas las personas gozan de los derechos
humanos, existen leyes, que establece que la persona aunque no haya nacido y se
considera que su nacimiento esta en condiciones de viabilidad, es decir que al nacer va
a seguir viviendo, ya tiene derechos en todo lo que le favorezca.2
Se puede hacer mención, que la persona es todo ser capaz, de adquirir derechos
y contraer obligaciones, esta persona que está por nacer ya está adquiriendo sus
derechos y cuando cumpla la mayoría de edad puede contraer obligaciones de
cualquier índole. 1Orella Donis Eddy Giovanni. Derecho constitucional y procesal constitucional, Guatemala C.A. Pág. 134. 2Jefe del Gobierno de la República, Enrique Peralta Azurdia, Decreto Ley 106 Código Civil. Artículo 1.
2
Pero muchas de las personas que manejan temas de los derechos humanos, se
inclinan a mantener un concepto mas acertado a este tema, como por ejemplo la
Procuraduría de los Derecho Humanos y los tratadistas que manejan este tema, tienen
conocimiento de ambas posiciones, pero ellos aceptan, que los derechos humanos es
un punto medio que existe tanto en el iusnaturalismo y el positivismo. En doctrina se
hace una diferenciación entre lo que son los derechos humanos como principio y
derechos humanos como realidad legal, la primera, es como el iusnaturalismo que el
ser humano va a gozar de todos aquellos derechos que existen, solo por el simple
hecho de ser humano; mientras que la segunda, van a ser derechos que se tienen
siempre y cuando existan ciertos mecanismos jurídicos para exigirlos.
En Guatemala existe una diversidad de derechos que todas las personas tienen,
tales son: derechos civiles, económicos, culturales, sociales, derechos de los pueblos,
un derecho fundamental con relación al tema de investigación es el derecho de
locomoción, según el cual la persona puede circular libremente por el territorio nacional,
sin embargo, en los aeropuertos muchas veces las personas ya listas para viajar se
encuentran con que en ese momento les informan que se encuentran arraigadas o que
tienen orden de captura por algún asunto pendiente con la ley, aún en casos de
equivocación en los que la orden de captura es para otra persona, pero ante la
ubicación de homónimos en los nombres se viola el derecho de libre locomoción de las
personas, quienes muchas veces por desconocimiento no hacen uso de la Exhibición
Personal.
1.2. ASPECTOS HISTÓRICOS DE LOS DERECHOS HUMANOS: El tema de los derechos humanos es de gran importancia, incluso a nivel
histórico porqué hace más de 2500 años aproximadamente los griegos ya gozaban de
estos derechos, en Guatemala los derechos humanos existen para todas las personas,
sin hacer ninguna salvedad o diferenciación.
Luego de Grecia, como otro antecedente histórico se encuentra el surgimiento
del derecho de asilo, debido al advenimiento que tuvo el cristianismo, que marcó una
3
gran diferenciación en la protección de los derechos humanos, los templos eran
consagrados y cualquier persona se podía refugiarse en ellos, por gozar del derecho
de asilo, además este advenimiento trajo muchos cambios, dentro de ellos existía el
derecho a la igualdad, porque todos eran iguales ante las leyes y especialmente ante
Dios, con esto terminó la idea que los derechos fuesen solamente para una clase
especial de ciudadanos.
Luego en los años de 1215 aproximadamente, en Inglaterra, surgió la
denominada Carta Magna, la cual regulaba la prohibición a la detención ilegal. A
través del tiempo fueron surgiendo instrumentos que sumaban mayor fuerza a los
derechos humanos, tal como la Declaración de los Derechos del Hombre y del
Ciudadano en 1789, luego en el mes de febrero del año 1917, la Constitución
Mexicana, etc.
En 1808, cuando surge la Constitución de Bayona, empezaron a surgir ya
algunos derechos humanos individuales como lo era la detención legal y la
inviolabilidad de la vivienda, a partir de esta Constitución, muchas personas se
reservaban para poder ingresar a una vivienda ajena, debido a que existía esa
prohibición y que para detener una persona debía existir una causa y una orden para
poder hacerlo, en la Constitución Política de la República de Guatemala del año 1879
surgió la figura de la Exhibición Personal, que era un derecho de las personas, para
solicitar su libertad cuando se encontraban detenidos ilegalmente, en esta constitución
ya se hablaba de derechos humanos, solo que eran conocidos con el nombre de
Garantías.
En la Constitución Política de la República de Guatemala del 20 de octubre del
año 1945, sigue vigente el tema de los derechos humanos, solo que con diferente
denominación, aquí se les denomina como Garantías individuales y sociales.
En la Constitución Política de la República de Guatemala, del 2 de febrero del
año 1956, ya reciben el nombre de derechos humanos y en la Constitución Política de
4
la República de Guatemala del año 1985, vigente a la fecha, se les sigue llamando
derechos humanos. Doctrinariamente esta Constitución es clasificada en dos partes
una dogmática y una orgánica; en la primera parte, se regulan los derechos individuales
y derechos sociales, en la segunda parte se encuentra una institución de gran
importancia para los derechos humanos como lo es la Comisión y el Procurador de los
Derechos Humanos, así como las garantías constitucionales y defensa del orden
constitucional.
1.3. CLASIFICACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS:
Los derechos humanos, con fines didácticos y atendiendo principalmente al
momento de su reconocimiento se suelen clasificar en diversas generaciones, no
obstante cabe resaltar el hecho que no existe gradación ni jerarquía entre tales
generaciones, pues independientemente del momento de su nacimiento todos deben
ser reconocidos y entendidos como una sola realidad. 1.3.1. Primera generación: Derechos civiles y políticos:
“Los primeros derechos humanos, en ser reconocidos históricamente son los
derechos civiles y políticos, cuyo reconocimiento se produce como consecuencia de los
abusos de las monarquías y gobiernos absolutistas del siglo XVIII y que coincide con
los movimientos democráticos y revolucionarios de fines de este siglo, por esto como lo
señala Celestino del Arenal, del desarrollo de los derechos humanos se produce
paralelamente al afianzamiento del Estado Soberano, como forma de organización
política, planteando directamente la cuestión de la limitación del poder del Estado, por
lo que el primer derecho en ser reconocido es el de la libertad religiosa y de conciencia,
el cual se sitúa en la época de la reforma y de la contra reforma”.3
Se estable que los primeros derechos que fueron reconocidos en la historia, son
los derechos civiles y políticos, a consecuencia de los abusos que se daban que el siglo
XVIII, surgiendo así el de la libertad religiosa y de conciencia, por ser los primeros
3Orellana Donis, Eddy Giovanni. Op.cit., Pág. 139.
5
derechos en ser reconocidos, por eso, a ellos se les denomina derechos de la primera
generación.
Con relación a esta primera generación, existe el Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Políticos, el cual fue redactado por orden de la Asamblea General de
la Organización de las Naciones Unidas, aprobándose el 16 de diciembre del año 1966,
con la totalidad de votos a favor de los Estados partes que estuvieron presentes, en
donde un 14 por ciento de los Estados partes no estuvieron presente en la votación,
porque en total eran 122 Estados partes que integraban la Organización de las
Naciones Unidas en ese tiempo, pero este pacto fue creado y su cumplimiento era
carácter obligatorio para todos los Estados que estuvieran involucrados, ya sea
mediante su ratificación o mediante su adhesión. En el caso de Guatemala, aprobó
PactoInternacional de Derechos Civiles y Políticos, mediante el decreto número: nueve
guion noventa dos (9-92), del 19 de febrero del año 1992, luego Guatemala dio su
adhesión al Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.
Como anteriormente se dijo que el Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Políticos, es de carácter obligatorio para los Estados que la integran, en este caso todos
los habitantes de la República de Guatemala, están en la obligación de conocer,
estudiar y dar conocer el pacto, porque regula una gran cantidad de derechos de las
personas, como por ejemplo en el artículo 2, hace mención que cuando a una persona
se le violen sus derechos o libertades que estén expresamente establecidos en el
pacto, tienen derecho a interpone un recurso efectivo y no importa quien lo cometa
porque procedía hasta con una persona que ejerciera sus funciones de carácter oficial,
es decir que aquí se encuentran consagradas garantías para proteger a las personas
contra arbitrariedades de los jefes de gobierno.
El artículo 9 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, reconoce el
derecho a la libertad, seguridad y prohibición de la detención Ilegal, este artículo
también es fundamental para plantear la Exhibición Personal, en virtud que establece
que ninguna persona podrá ser privada de su libertad, este mismo artículo establece
6
que una persona detenida debe ser llevada ante un juez en el plazo establecido en la
ley y juzgado en el tiempo en el menor tiempo posible, si se llegare a comprobar que
esta detención fue ilegal esta persona tiene derecho a recibir una reparación, el artículo
10 de la Convención Americana Sobre Derechos Humanos, hace mención de la
indemnización que es equivalente a la reparación, pero que pasaría si una persona
inocente, por un error de los agentes captores o de un grupo de personas que lo
detengan, es trasladado a la cárcel por algún delito que supuestamente cometió y se
comprueba finalmente que esta persona nunca cometió el delito del que se le acusa y
se deja en libertad a través de la Exhibición Personal, por tratarse de una detención
ilegal, posteriormente a su libertad, él detenido ilegalmente tiene el derecho a pedir su
reparación por ese daño causado, pero de que le sirve a esta persona que le den una
gran cantidad de dinero, una casa, un terreno, un automóvil o una terapia psicológica,
porque a esta persona se le causó un gran problema tanto psicológico como ante la
sociedad, porque más de alguna persona va a dudar de él, que es un criminal y nada ni
nadie le puede borrar eso de la mente a la persona, a pesar que existe un principio que
se denominada presunción de inocencia, del cual gozan todas las personas detenidas,
mientras no se le compruebe lo contrario.
La Declaración Universal de los Derechos Humanos, en el artículo 9, se
encuentra regulado que ninguna persona podrá ser detenida ilegalmente. En la
Convención Americana Sobre Derechos Humanos, la cual entró en vigencia el 18 de
julio del año 1978, del articulo 3 al 25, se encuentran regulados los derechos civiles y
políticos, el artículo 7, establece que toda persona tiene derecho a la libertad y que
nadie puede ser privado de ella, a excepción de lo que establecen las leyes, es decir en
caso de flagrancia o por medio de una orden de captura.
1.3.2. Segunda generación: Derechos económicos, sociales y culturales: “Estos derechos se llaman de segunda generación porque aparecieron en la
esfera internacional después de los civiles y políticos, históricamente se considera que
surgen en el siglo XIX como consecuencia del protagonismo del proletariado, a raíz de
la industrialización creciente de las sociedades occidentales, por este motivo, se dice
7
que estos derechos tratan de integrar la libertad con la igualdad, desde una perspectiva
social democrática”.4
El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, es el que sigue haciendo
mención de los derechos económicos, sociales y culturales, el cual se refiere a la
colectividad, entre algunos derechos se puede hacer mención de la libre determinación
de los pueblos, en donde ellos pueden decidir su desarrollo económico, social y cultural,
porque están en la libertad de hacerlo, hace mención también a la libre elección del
trabajo, así como los salarios que van a recibir, dependiendo del trabajo que realicen,
también se les reconoce a los trabajadores el derecho de sindicalización, se reconoce
el derecho a la educación de las personas, porque es algo que ayuda a la persona a
desarrollarse y poder salir adelante, existe una diversidad de derechos, aquí solamente
se hizo mención de algunos.
1.3.3. Tercera generación: Derechos de los pueblos: Estos derechos no son de interés particular que benefician a una persona, sino
que son de interés general que benefician a un grupo de personas, a una comunidad o
un municipio, fueron promovidos a partir de los años setenta, incentivaron el progreso
social y elevaron el nivel de vida de todos los pueblos.
Estas tres generaciones anteriores de los derechos humanos, son de las que
mas se hacen referencia los tratadistas, sin embargo existen otras dos generaciones
que son la cuarta y quinta generación de los derechos humanos, de las cuales se hace
una pequeña referencia a continuación.
1.3.4. Cuarta generación: Derechos planetarios:
El derecho del medio ambiente constituye una nueva rama del derecho, llevando
a consideración factores nuevos como:
a. Estudio del impacto ambiental.
b. La no aceptación de derechos adquiridos.
4Orellana Donis, Eddy Giovanni. Op.cit., Pág.142.
8
c. La responsabilidad de infracciones ante la justicia.
1.3.5. Quinta generación: Derechos específicos: Desde los años de 1731, hasta la presente fecha, la lucha de las mujeres a lo
largo de la historia ha sido permanente y se han dado una serie de situaciones
lideradas por mujeres activistas y defensoras de los derechos humanos de las mujeres,
todos los movimientos realizados por las mujeres, han permitido avanzar en el
reconocimiento de los derechos, sucediendo algunas situaciones en esta generación
como el respeto a las diferencias y diversidades, también el avance en la teoría y
práctica de los derechos humanos, que han traídos consigo el reconocimiento de una
humanidad, por lo tanto se han aprobado muchos instrumentos en beneficio para la
niñez y la juventud, personas discapacidades, personas de diversidad sexual, personas
de la tercera edad, etc.
1.4. ANÁLISIS SOBRE GARANTÍAS INDIVIDUALES DE LIBERTAD, SEGURIDAD E IGUALDAD:
Si tomamos en cuenta el fundamento normativo del artículo 1de la Constitución
Política de la República de Guatemala, establece que el Estado de Guatemala, se
organiza para proteger a la persona y a la familia, su fin supremo es la realización del
bien común, el artículo dos, establece que es deber del Estado garantizarle, a los
habitantes de la República de Guatemala, la vida, la libertad, la justicia, la seguridad, la
paz y el desarrollo integral de la persona y el artículo cuarto establece lo que es la
libertad e igualdad, porque todos los guatemaltecos son libres e iguales en dignidad y
derechos, porque está prohibido la discriminación y es un delito que está regulado en el
Código Pernal y debe ser persigue penalmente si llegare a cometerse.
Los valores humanos a que se refiere esto, especialmente la libertad, la
seguridad y la igualdad deben ser preocupación fundamental del Estado de Guatemala,
con lo cual se requiere decir que lo líricode los artículos mencionados se debe convertir
en hechos y que los encargados de aplicar e interpretar las leyes actúen basados en
una convicción o porqué están convencidos que el derecho debe interpretar, sin
9
distinción ni discriminación. Los funcionarios y empleados públicos no deben ser
prepotentes y deben contar con una preparación adecuada en favor del gobernado, en
fin del hombre como tal, a estas alturas, es oportuno agregar que el artículo 44
constitucional, se refiere a los derechos inherentes a la persona humana, que lo que
significa que al considerar ampliamente el tema, tales derechos únicamente son
incorporados por el legislador constituyente a la ley fundamental, ya que en relación a
ellos, existe un reconocimiento previo porque anteceden al mismo Estado (tesis que
defiende el derecho natural). El citado artículo acepta, que además de los derechos
individuales y garantías consignados en la Constitución Política de la República de
Guatemala, existen otros, que también serán objeto de protección porque precisamente
son inherentes a la persona, en su parte final expresa que serán nulas ipso jure las
leyes y las disposiciones gubernativas o de cualquier otro orden que disminuyan,
restrinjan o tergiversen los derechos que la Constitución garantiza, con el fin de
mantener incólumes o sin tacha tales principios.
La preocupación fundamental a que se ha hecho alusión, se fijó en los preceptos
constitucionales que regulan la libertad de conciencia y la libertad de emisión del
pensamiento, derechos que son básicos para que el individuo elija sin cortapisas lo que
más le convenga en los ámbitos filosófico, social, cultural, político y religioso, entre
otros, asimismo están regulados los derechos a la libertad de expresión, información,
imprenta, reunión y protesta pacífica, asociación, locomoción y residencia.
Por otro lado, esa previsión está definida con relación a la garantía individual de
seguridad, cuyo contenido, en sentido amplio se hace realidad cuando se habla de
seguridad jurídica e implica la no retroactividad de las leyes, el derecho de defensa o de
audiencia, como también se le reconoce y la legalidad que debe haber en materia
judicial, tanto civil como administrativa, igualmente se contempla aquella seguridad a
que se refiere a que nadie será importunado o molestado en su domicilio o en su
correspondencia, a menos que se haya dictado una orden de autoridad judicial
competente.
10
1.5. ANÁLISIS DE LAS GARANTÍAS SOCIALES:
Estas aparecen en la Constitución Política de la República de Guatemala, con el
nombre de derechos sociales y comprenden: La familia, la cultura, las comunidades
indígenas, la educación, las universidades, el deporte, la salud, seguridad y asistencia
social, el trabajo, los trabajadores del Estado y el régimen económico y social. Todos
atienden al desarrollo integral de la persona colectivamente contemplada, lo que
significa atender las necesidades de la comunidad en general, podríamos llamarlos
derechos a la plenitud humana, al pleno de desarrollo de la persona de todos y cada
uno de los miembros de una comunidad política, con la ayuda de la acción del Estado.
Suponen esa ayuda y una prestación activa o supletoria de las condiciones necesarias
para el desenvolvimiento personal bajo la forma de servicios públicos o una
transformación del orden social.
1.6. EL PROCURADOR DE LOS DERECHOS HUMANOS: “Como funcionario, es el jefe de la institución que tiene a su cargo la defensa de
los particulares frente a los violadores de los derechos humanos, su origen está en la
institución del Ombudsman de la Constitución de Suecia de 1809. En Francia existe
desde 1973 y se le llama Mediateur, en Canadá está el Privacacy Commisioner desde
1977; defensor del pueblo se le llama en la Constitución Española de 1978. En
Guatemala tiene su antecedente en el protector o defensor de indios, creado en la
época de la colonia para proteger a los indios que estaban sometidos a servidumbre y a
esclavitud”.5
El Procurador de los derechos humanos, es el jefe de la Procuraduría de los
derechos humanos cuya función esencial consiste en velar que los derechos humanos
no sean violados.
El Procurador de los derechos humanos, es electo por el Congreso de la
República de Guatemala y es escogido dentro de la terna (tres candidatos) que propone
la Comisión de derechos humanos designada por dicho organismo. Las personas
5Prado Gerardo. Derecho constitucional. Guatemala, 3era edición, 2003. Página 89.
11
propuestas para dicho cargo, deben de reunir ciertas cualidades y son las mismas que
tienen los magistrados de la Corte Suprema de Justicia y para ser juzgados deben de
iniciarle previamente el antejuicio, en virtud que gozan de inmunidad y prerrogativas al
igual que los diputados al Congreso de la República de Guatemala. Como la
Constitución Política de la República de Guatemala establece derechos, entonces
deben de existir una persona que vele por esos derechos y que no sean violados, por
esa razón el Congreso de la República de Guatemala, comisiona a una persona
encargada de dicha institución y esta persona al tomar posesión recibe el nombre de
Procurador de los derechos humanos, quien va a estar a cargo de dicha institución por
un período de 5 años teniendo la obligación de rendir anualmente un informe al
Congreso de la República de Guatemala.
El Procurador de los derechos humanos, tiene su fundamento en el artículo 274
de la Constitución Política de la República de Guatemala, además existe una ley
especifica de la materia y es el Decreto Número: cincuenta y cuatro guion ochenta y
seis (54-86) del Congreso de la República, Ley de la Comisión de Derechos Humanos y
su función primordial va estar siempre relacionada con los derechos humanos.
Las atribuciones asignadas al Procurador de los derechos humanos, están
reguladas en el artículo 275 de la Constitución Política de la República de Guatemala y
en el artículo 13 de la ley de la materia, además velará por aquellos derechos signados
en la Declaración Universal de los mismos y que garanticen los tratados internacionales
aceptados por Guatemala, sin embargo la calidad de comisionado atribuida al
Procurador de los derechos humanos, no significa dependencia ni subordinación, como
lo establece el artículo ocho de la ley de la materia.
La jurisdicción y competencia del Procurador de los derechos humanos, en
materia de sus atribuciones, abarca todo el territorio nacional.
12
1.7. SUSPENSIÓN DE GARANTÍAS CONSTITUCIONALES: 1.7.1. Procedencia:
La suspensión de garantías tiene lugar cuando se presentan circunstancias que
están relacionadas con lo que también se denomina crisis constitucional, estas
circunstancias constituyen situaciones anormales o extraordinarias, es decir, cuando
exceden del orden regular de una materia, que ponen en grave peligro la estabilidad de
las instituciones, impiden su normal funcionamiento y exigen la adopción de medidas
excepcionales que, en el caso de la actividad de un Estado, pueden llegar hasta la
suspensión de las garantías constitucionales o sea la privación temporal del ejercicio de
los derechos reputados en la Constitución Política de la República de Guatemala.
Esta situación es la prevista en el artículo 138 de nuestra carta magna, a la que
denominan: Limitación a los derechos constitucionales, con lo cual se da una ruptura
del principio general, es obligación del Estado y de las autoridades, mantener a los
habitantes de la nación, en el pleno goce de los derechos que la Constitución Política
de la República de Guatemala garantiza.
1.7.2. Causas: La crisis constitucional pueden tener causas: a) de origen externo; b) de origen
interno. En cuanto a las primeras, la principal es la guerra (internacional o mundial o
entre naciones vecinas). También se citan las crisis económicas y financieras de
carácter internacional, que son más sensibles en lospaíses de menor desarrollo. En
cuanto a las causas de origen interno, que pueden ser de carácter económico o social,
están las siguientes:
a) El mal funcionamiento de las instituciones al no resolver problemas complejos.
b) Por desobediencia civil, que consiste en la pérdida de respeto y la confianza en las
instituciones por parte de los gobernados, dándose el desacato a la ley y a la
autoridad, tal desobediencia no implica necesariamente, el uso de la violencia, sino
que se manifiesta a través de huelgas ilegales o de paros cívicos.
13
c) Por crisis económicos-sociales, que resultan de la existencia de políticas injustas en
estos campos, tales como la concentración de capitales, la explotación de la clase
trabajadora.
d) Como consecuencia de la subversión, que es la manifestación extrema de la
desobediencia civil y la crisis económica y social, debido a ello, surgen movimientos
alzados en armas que desafían con violencia a las autoridades constituidas. En
estos casos, aparecen grupos paramilitares de extrema derecha y grupos
guerrilleros de extrema izquierda.
e) La guerra civil, que es provocada cuando las situaciones de la crisis de origen
interno no encuentran soluciones racionales por la vía de la Constitución Política de
la República de Guatemala, se da por lo tanto el enfrentamiento armado entre los
diversos sectores en conflicto.
1.7.3. Regulación constitucional guatemalteco: Existen motivos que pueden obligar a la suspensión de las garantías, medida
que forma parte sustancial del llamado régimen de excepciones, el artículo 138 de la
Constitución Política de la República de Guatemala, establece que es deber del Estado
de Guatemala, velar porque los habitantes de la República de Guatemala estén en el
pleno goce de sus derechos y que no sean violados, pero hay excepciones a esto, en
donde se les va a limitar ciertos derechos cuando ocurra alguna de estas
circunstancias:
1) Invasión del territorio nacional.
2) Perturbación grave de la paz.
3) Actividades contra la seguridad del Estado.
4) Calamidad pública.
Cuando concurran alguna de las circunstancias anteriores, se limitan ciertos
derechos, dependiendo de las circunstancias que se trate, la vigencia de los derechos
que pueden limitarse, están regulados en los artículos: 5, 6, 9, 26, 33, primer párrafo del
35, segundo párrafo del 38 y segundo párrafo del 106, todos de la Constitución Política
14
de la República de Guatemala, además existe una ley constitucional que se denomina
Ley del Orden Público, que regula todo esto.
En este tema se hace mención de 2 artículos constitucionales, que son de
importancia en la investigación y son el 6 y 9, que cuando suceda algunas de las
circunstancias anteriormente descritas si se pueden limitar estos derechos, de lo
contrario en ningún momento se lo pueden prohibir a las personas.
15
CAPÍTULO II LAS GARANTÍAS CONSTITUCIONALES Y LA JURISDICCIÓN
CONSTITUCIONAL EN GUATEMALA
2.1. CONCEPTO DE CONSTITUCIÓN:
“Es una carta de contenido jurídico-político que establece o reconoce derechos y
garantías sobre todos los derechos fundamentales, concernientes a la libertad
individual”. 6
Por su lado, Ossorio, indica que Constitución es la forma o sistema de gobierno
que tiene un Estado, de donde se parte del supuesto que toda sociedad organizada
debe estar constituida mediante normas legales o consuetudinarias para establecer un
orden de gobierno, ya que una organización social sin normas es una anarquía.
También considera que es la ley fundamental de la organización de un Estado, idea
bastante breve o es la ley o conjunto de reglas que rigen y deben ser establecidas por
la misma nación, situación que se da mediante una votación o por la aplicación
indiscutible y respetada de la costumbre. Su finalidad agrega, es la fijar, limitar las
facultades que el pueblo impone a los gobernantes que elige, ese objetivo tiene su
origen en dos hechos históricos muy conocidos: a) La revolución francesa; y b) El
movimiento independista de los Estados Unidos de América.
“Constitución quiere decir acto o decreto fundamental en que están determinados
los derechos de una nación, la forma de su gobierno y la organización de los poderes
públicos de que éste se compone”.7
La palabra constitución procede del vocablo latino CONSTITUERE, que significa
“fundación”, “establecimiento de algo”, “origen”, “asentamiento”, “fundamento”, al verbo
6Prado Gerardo. Op.cit., Pág.88. 7Cabanellas de Torres Guillermo. Diccionario jurídico elemental. Argentina, editorial Heliasta S.R.L. Décima quinta edición, 2001. Página 88.
16
CONSTITUERE, lo integran las partículas CUM, que significa “con” y STATUERE,
relativo a la acción de “poner”, “levantar”, “colocar.8
En conclusión, constitución es el documento que todo los jefes de gobierno que
deben tener a la mano para poder gobernar un país, en virtud que ahí se encuentra
prácticamente toda la estructura de la nación, en primer lugar se encuentran los
derechos fundamentales de las personas y la forma de gobierno, es decir que el
gobierno debe ejercerse en base a la Constitución.
2.2. CLASIFICACIÓN DE CONSTITUCIONES: En virtud que a nivel mundial existe una gran diversidad de constituciones y de
diferente índole y con diferentes características, como la forma de gobierno, extensión
de artículos y demás características, por esa razón se hace una enumeración de las
clases de constituciones que existen:
a. Escritas y no escritas.
b. Rígidas y flexibles.
c. Desarrolladas y sumarias.
d. Dispersas o codificadas.
e. Originarias y derivadas.
f. Breves y desarrolladas.
g. Absolutamente pétreas y parcialmente pétreas.
h. Ideológicas, utilitarias y funcionales.
i. Normativas, nominales y semánticas.
j. Materiales y formales.
k. Genéricas y analíticas.
l. Definitivas y de transición.
El haber estudiando esta clasificación de constituciones que existen y sabiendo
que es cada una de ellas, ya se puede ubicar la Constitución Política de la República de
8 Flores Juárez Juan Francisco. Constitución y justicia constitucional/ apuntamientos. Segunda edición 2009. Pág. 36.
17
Guatemala en cualquiera de una de ellas y se llega a la conclusión que la de
Guatemala es: escrita, desarrollada y rígida.
a) Escrita: Debido a que todos los preceptos constitucionales a que deben de
sujetarse tanto gobernantes como gobernados, se encuentran escritos en un
documento, al cual se le denomina Constitución Política de la República de Guatemala.
b) Desarrollada: Porque regula una abundancia de principios esenciales que rigen
a Guatemala, no solamente eso sino que regula otras materias y por esa razón es que
la Constitución Política de la República de Guatemala, se considera que es de esa
característica.
c) Rígida: La Constitución Política de la República de Guatemala, no se puede
reformar por alguna autoridad por su solo hecho que así lo quiera él, porque para
reformarse necesita de ciertas formalidades, como por ejemplo los artículos 175 y 277
de dicha Constitución, establece que para poder reformar una ley constitucional, se
requiere el voto de las dos terceras partes del total de diputados que integran el
Congreso de la República de Guatemala para poder reformarse, siempre y cuando el
dictamen de la Corte de Constitucionalidad sea favorable,
En el artículo 277 de la Constitución Política de la República de Guatemala,
regula quienes tienen iniciativa para proponer reformas a la Constitución, la que puede
reformarse a través de una Asamblea Nacional Constituyente, artículo 278, u otra forma
de reformar la Constitución está en el artículo 280 de la Constitución Política de la
República de Guatemala, donde es necesario que el Congreso de la República de
Guatemala, la apruebe con el voto afirmativo de las dos terceras partes del total de
diputados, luego que sea ratificada por medio de la consulta popular, para que entren
en vigencia las reformas.
2.3. JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL: “Aproximadamente en los años siguientes de la primera guerra mundial,
usualmente denominado como el período de la primera postguerra, se inició la
18
formación de una tendencia doctrinaria que impulsaba la necesidad del establecimiento
de un sistema de revisión judicial de la constitucionalidad de las leyes. De acuerdo a
esta corriente, los diferentes tribunales tendrían la facultad de examinar y declarar la
conformidad o no de las normas de origen legislativo con las normas surgen
instrumentos relativos al control de la constitucionalidad de las leyes “.9
En el período de la primera postguerra, surgió el sistema denominado Austriaco,
impulsado por Han Kelsen, la orientación fundamental era establecer un tribunal pero
de carácter constitucional y su fin era conocer y resolver solamente asuntos
constitucionales, la Constitución ubicó en forma certera, que la justicia constitucional,
era un corolario del problema más general, consistente en garantizar que una norma
inferior, se ajuste a la norma superior determinante de su creación y contenido, de
acuerdo al principio de la pirámide jurídica, que a su vez, protege la unidad y jerarquía
de las diversas normas que conforman un ordenamiento jurídico, sin pretender
establecer una relación de causa a efecto, pudiéndose afirmar que posteriormente a la
experiencia tenida por el mundo de la vivencia de las dictaduras Nazi fascistas en
Europa y de la segunda guerra mundial, se vislumbró un predominio paulatino por el
establecimiento de tribunales constitucionales.
Modernamente, fuera del denominado Sistema Británico, en el que no existe
ningún control de constitucionalidad, se puede afirmar que existen dos sistemas de
control constitucional. El Sistema Continental Europeo, Austriaco o Concentrado y el
Sistema Americano, Angloamericano o Difuso. Y en efecto, Inglaterra carece de
Constitución estricta sistematizada, luego el poder absoluto se concentra en el
parlamento, el que dispone de soberanía legislativa absoluta, es por ello, que ningún
juez o tribunal puede anular o descalificar una ley emita por el parlamento porque viola
la Constitución.
9Sierra González. Derecho constitucional guatemalteco. Guatemala, abril del 2000. Pág. 175.
19
2.3.1. Concepto de jurisdicción constitucional:
“Es aquella con que se inviste a ciertos tribunales, sean de jurisdicción ordinaria
o especializada y consiste en los mecanismos destinados a asegurar el respeto
absoluto a la Constitución, por parte de quienes detenta el poder “. 10
Es decir que la jurisdicción constitucional, la poseen ciertos tribunales y quienes
la ejerzan deben actuar en base a la Constitución.
Anteriormente se hizo mención que existen diferentes clases de jurisdicción
como por ejemplo la ordinaria, privativa y otra más, pero la jurisdicción constitucional se
separa totalmente de la civil, administrativa, penal, laboral y así sucesivamente, en
virtud que los tribunales están investidos únicamente de esa clase de jurisdicción,
regulando los mecanismos con los cuales se asegura el respeto absoluto de la
Constitución de quienes tienen el poder, para que los gobernantes enmarquen su
actuar en la Constitución, porque es la que está en la cúspide como se establece en la
pirámide de Hans Kelsen y es considerada como ley suprema.
2.3.2. Sistemas de control constitucional: A) Sistema americano o difuso:
Este sistema de control constitucional, lo ejerce un tribunal o un juez cualquiera
que sea, el único requisito principal para poder hacerlo es que conozcan de un caso
concreto, porque esto va operar solamente en casos concretos y al resolver únicamente
declaran la inaplicabilidad al caso concreto al qué se están refiriendo o del que tienen
conocimiento. Los efectos de la declaración son únicamente intérpretes y adquiere
carácter vinculante a través de los precedentes, este sistema se encuentra
fundamentado en el principio de supremacía de la Constitución y la inaplicabilidad de
las normas a los casos concretos en que éstas vulneran la Constitución.
10Orellana Donis. Derecho constitucional y procesal constitucional, Guatemala C.A. Pág.87.
20
B) Sistema continental europeo o centrado:
Con variaciones en los distintos ordenamientos constitucionales, este modelo,
como aspecto central, crea una jurisdicción o tribunal constitucional que se convierte
como un legislador negativo, que su función es de velar que todo sea constitucional, si
algo va en contra de la Constitución lo anula, no importa que sea una ley.
El Estado actual y legitimación de ser el interprete de la jurisdicción
constitucional, se puede afirmar que a partir del establecimiento de tribunales
constitucionales especializados, no solo se gestó la formación de la jurisdicción
contenciosa constitucional, sino también el nacimiento de una nueva disciplina, el
derecho procesal constitucional, marcó la pauta, en ese sentido la restauración de la
Corte de Constitucionalidad Austriaca en el año de 1920, a instancia de Hans Kelsen,
pionero de la nueva disciplina. Sin embargo, la verdadera proyección y formación de la
jurisdicción constitucional se produjo hasta después de la segunda guerra mundial, tal
es el caso de la creación de tribunales constitucionales en Italia (1948), la República
Federal de Alemania (1949), Grecia (1968) y España en su carta fundamental de 1978
y es el nacimiento del derecho procesal constitucional, la formación de los instrumentos
de garantía de los derechos del hombre y el desarrollo de la justicia constitucional
especializada, han estado determinados a partir de los reclamos del hombre para
garantizar de manera efectiva sus derechos humanos. En América ha sido paulatina,
pues ha existido una mayor influencia del sistema americano o difuso del control de
constitucionalidad. El progreso de la corriente de instauración de un tribunal
contencioso constitucional, sin embargo, se ha mostrado en Guatemala (1985).
En resumen, contemporáneamente, la jurisdicción constitucional existe, se
desarrolla y se le reconoce como uno de los aspectos más importantes de la
concretización y realización de la justicia, es la culminación hacia un Estado
constitucional de derecho. Al defender el orden constitucional, en última instancia, se
aspira a hacer efectiva la protección del hombre en sus derechos fundamentales. La
formulación de derechos en las declaraciones, en los tratados o convenios, tanto
universales como regionales, serían puros enunciados retóricos sin ninguna concreción
21
política, sin la justicia constitucional y los instrumentos de protección. Hay un enlace
entre tribunales constitucionales, derecho procesal y derechos del hombre, de ahí que
no sea misión de la jurisdicción constitucional, la pura interpretación formal o defender
la semántica constitucional, sino es una labor más profunda. Al decir de Osvaldo
Gozaíni, se comprende que la justicia constitucional no es sólo defender la Carta
Magna, sino mantenerla, desarrollarla e interpretarla para su fiel penetración en el
sentido que reclama la sociedad donde se inscribe como valor fundamental.
En otras palabras, un tribunal constitucional adquiere y fortalece su legitimación
funcional, únicamente en la medida que con absoluta independencia política y de todo
tipo, interpreta y desarrolla la norma fundamental, fortalece el equilibrio de los poderes
del estado proveyendo a una mejor gobernabilidad y asegura a los ciudadanos la
eficacia de sus derechos, con base a una responsable y mesurada aplicación de las
garantías de protección y es que la amenaza de contaminación no es remota,
recordemos los casos de un tribunal constitucional como instrumento de legitimación de
un régimen autoritario (es el caso de Chile en 1980).
Hay que agregar que el peligro de desvío, lo determina la naturaleza misma de
los asuntos controvertidos ante un tribunal constitucional, es decir las materias de tipo
constitucional tienen un fuerte contenido político, no en el sentido tergiversado de
luchas electorales o partidistas o bien inscripción a una tendencia política determinada,
sino tomando en cuenta que lo resuelto, toca muchas veces, los fundamentos mismos
del Estado, el ejercicio del poder, delimitación de importantes principios democráticos y
de los derechos del hombre, lo cual es política.
2.4. JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL EN GUATEMALA:
Lo resuelto en el tercer congreso guatemalteco, celebrado en el año de 1964 y la
experiencia tenida con la Constitución de 1965, fueron precedentes muy importantes
del establecimiento en Guatemala de un tribunal constitucional permanente, de
jurisdicción privativa e independiente de los demás poderes y organismos del Estado.
En efecto, el aludido evento propiciado por el Colegio de Abogados de Guatemala,
22
resolvió acerca de la necesidad de un tribunal constitucional con características
mencionadas y la Constitución de 1965, reguló un tribunal constitucional de 12
miembros, formado cada vez que había un asunto planteado por resolver y lo
integraban magistrados de la Corte Suprema de Justicia, de las Cortes de Apelaciones
y del Tribunal Contencioso Administrativo.
Este ensayo permitió detectar fallas: la forma en que era integrado y su carácter
circunstancial no garantizaba su independencia política, que lo hacían ineficaz, por ello,
su actividad fue evidentemente nula, en consecuencia se requería de un tribunal único
que conociera, especializadamente de las cuestiones constitucionales.
“De esta cuenta, la Constitución Política de la República de Guatemala de 1985,
consagra el principio de supremacía de la Constitución Política de la República de
Guatemala sobre todas las demás leyes y reglamentos, declarando nulas ipso jure las
normas de jerarquía inferior que restrinjan, contravengan o tergiversen las disposiciones
constitucionales”. 11
En conclusión, en Guatemala con la Constitución Política de la República de
Guatemala, promulgada en el año de 1985, adopta un sistema mixto, en el cual se
ejerce la jurisdicción constitucional en forma concentrada, por la Corte de
Constitucionalidad, pero mantiene también el control de constitucionalidad difuso en
primera instancia por los jueces ordinarios, Salas de la Corte de Apelaciones, Cámara
de Amparo y Corte Suprema de Justicia, pudiéndose revisar en apelación los fallos de
éstos por la Corte de Constitucionalidad y las sentencias de este se convierten en
definitivas que además son impugnables.
2.4.1. Garantías constitucionales:
La carta fundamental de Guatemala en materia de control constitucional, adopta
un sistema mixto, es decir, una fusión del sistema americano o difuso y del sistema
austriaco o concentrado. Como garantías constitucionales y defensa del orden
11 Asamblea Nacional Constituyente, Constitución Política de la República de Guatemala. Artículos: 44, 175 y 204
23
constitucional o sea, como instrumentos protectores de la Constitución Política de la
República de Guatemala y de eficacia de los derechos del ciudadano, regula la acción
de inconstitucionalidad de leyes en general o en abstracto y en caso concreto, el
amparo y la Exhibición Personal. Un tribunal constitucional, generalmente, efectúa
dos tipos de control constitucional: a) Control preventivo; b) Control reparador o a
posteriori
a) El control preventivo: Este tipo de control consiste en la facultad que se le da a ciertos tribunales de
justicia siempre y cuando sean de carácter constitucional, para que conozcan y se
manifiesten sobre la semejanza o igualdad con la Constitución Política de la República
de Guatemala de textos normativos antes de entrar en vigencia, como su nombre lo
indica, preventivo, quiere decir prevenir hacia el futuro, entonces en éste caso lo que
pretende es que no entren al ordenamiento jurídico normas que se saben que desde ya
van a ser inconstitucionales y se hace a priori para mantener la supremacía de la
Constitución Política de la República de Guatemala, antes de que finalice el proceso de
formación de una ley.
Guatemala mantiene este tipo de control preventivo y lo posee la Corte de
Constitucionalidad, es quien emite opinión si un tratado, convenio, proyectos de leyes o
cualquier solicitud que emitan los organismos del Estado, es constitucional y que no
vaya en contra de la Constitución Política de la República de Guatemala.
En cuanto a lo anterior, incluyendo el Congreso de la República de Guatemala y
de los proyectos de ley vetados por el Ejecutivo, la actuación del tribunal es a título de
consejo, de orientación técnica y especializada, porque la opinión no tiene carácter
obligatorio, carece de fuerza vinculante, puede acatarse o no, tal circunstancia ha
llevado a algunos juristas a afirmar que no se trata de un control de constitucionalidad
stricto sensu, sin embargo, debe admitirse que aún ante la carencia de obligatoriedad,
la práctica ha sido de un gran respaldo institucional hacia la sugerencia jurisdiccional,
es decir, la fuerza de opinión ha sido de efectos absolutos. No sucede lo mismo con la
24
facultad de dictaminar acerca de la reforma a leyes constitucionales, en efecto, las
leyes con rango constitucional que en Guatemala existen son: Constitución Política de
la República de Guatemala, Ley de Amparo, Exhibición Personal y de
Constitucionalidad, Ley de Emisión del Pensamiento, Ley Electoral y de Partidos
Políticos y Ley de Orden Público, pueden ser reformadas con el voto de las dos
terceras partes del Congreso de la República de Guatemala, previo dictamen favorable
de la Corte de Constitucionalidad o sea que por disposición constitucional, no puede
aprobarse ninguna reforma a leyes constitucionales si no se produce un dictamen
favorable del ente jurisdiccional, por esa razón, la Constitución Política de la República
de Guatemala, es rígida.
b) El control reparador o a posteriori: Este tipo de control, es ejercido por un ente jurisdiccional sobre normas que ya
han sufrido todo el proceso de formación de ley y es una fiscalización posteriormente,
porque se hace después que los textos normativos ya existen en el ordenamiento
jurídico.
En este caso, si la nueva ley vulnera la Constitución Política de la República de
Guatemala, ya existe una colisión entre norma inferior y la de mayor jerarquía, que
debe ser reparada. La legislación local prevé dos modalidades de fiscalización a
posteriori: a) La inconstitucionalidad de leyes, reglamentos y disposiciones de carácter
general; y b) La inconstitucionalidad en casos concretos.
25
CAPÍTULO III El PROCESO PENAL GUATEMALTECO
“Por proceso se entiende el litigio sometido a conocimiento y resolución de un
tribunal”12
3.1. CONCEPTO DE PROCESO PENAL: Es una serie de etapas que se van dando de forma ordenada, concatenadas
unas con otras, que sirven para la obtención de un fin y ese fin es la sentencia, es la
única forma normal de ponerle fin al proceso.
Este concepto, establece que la sentencia es la única forma de ponerle fin a un
proceso, entonces esto quiere decir que existen formas anormales que ponen fin al
proceso, cualquier otra forma que no sea la sentencia se va a considera forma anormal,
dentro de estas formas se encuentran: la caducidad, prescripción, el pago, etc. Pero no
hay que confundir proceso con procedimiento pues procedimiento, es la forma en que
se desarrolla el proceso, es decir como se presenta la denuncia, de que forma resuelve
el juez, etc.
3.2. PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES EN EL PROCESO PENAL: 3.2.1. Juicio previo y/o debido proceso:
Esta garantía consiste en que el juez no puede imponer una pena sin que se
haya realizado un debido proceso que culmine con una declaración fundada de
culpabilidad, es decir que esto implica la exigencia de una sentencia previa, en el
sentido que no puede existir un condena que no sea el resultado de un juicio lógico,
expresado en una sentencia debidamente fundamentada. El juicio previo y/o debido
proceso requiere al menos, una acusación preparada, formulada y sostenida por un
funcionario distinto e independiente del juzgador, los fundamentos del juicio previo y
debido proceso se encuentran en los artículos: 12 de la Constitución Política de la
República de Guatemala y 4 del Código Procesal Penal.
12Cabanellas de Torres. Diccionario jurídico elemental. Argentina, editorial Heliasta S.R.L. Décima quinta edición, 2001. Pág. 322.
26
3.2.2. Presunción de inocencia:
Este principio importa al mandato constitucional que nadie puede ser
considerado culpable sin una sentencia obtenida en un juicio que lo declare culpable,
por imperio constitucional, toda persona es inocente y así deber ser tratada mientras no
se declare, en una sentencia judicial su culpabilidad. Con este principio se le está
reconociendo al imputado un estado jurídico de no culpabilidad, que no tiene que
acreditar, aunque tiene el derecho de hacerlo, esta carga recae sobre los órganos
estatales, encargados de la persecución penal, quienes son los obligados de demostrar
y esto lo van hacer en base a las pruebas que presenten.
“Nadie es culpable si una sentencia, en donde existe certeza jurídica más allá de
toda duda razonable, no lo declara así”.13
En conclusión, solo la sentencia tiene esa virtualidad de declarar culpable a una
persona y al momento de dictarse solo existen dos alternativas: culpable o inocente,
dejando fuera una tercera posibilidad, porque la culpabilidad debe ser técnica y
jurídicamente construida. Fundamentan este principio son los artículos: catorce del
Código Procesal Penal, catorce de la Constitución Política de la República de
Guatemala, ocho de la Convención Americana sobre Derechos Humanos y catorce del
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.
3.2.3. Derecho de defensa: La defensa de una persona que sea sindicada de un hecho delictivo es inviolable
en el proceso penal y existe la defensa técnica y la defensa material. En la defensa
técnica, el imputado tiene el derecho a ser escuchado y se complementa con el de ser
defendido y por esa razón se da la intervención de un defensor ya sea particular o se le
nombra uno de oficio, por eso existe la institución de la Defensa Pública Penal. En la
defensa material, la persona a quien se le sindica de un hecho delictivo, tiene el
derecho a intervenir activamente y conocer los cargos que existen en su contra y puede
declarar en contra de lo que lo acusan o bien guardar silencio porque está en todo su
13Binder Alberto. Introducción al derecho procesal penal, Editorial Ad-Hoc, Buenos Aires 1993 Pág. 34.
27
derecho de hacerlo, si desea hacerlo lo va hacer a través de pruebas de descargo,
alegando inocencia, este derecho se encuentra fundamentado en los artículos: 8 de la
Constitución Política de la República de Guatemala y 20 del Código Procesal Penal.
El derecho de defensa en juicio cumple, dentro de las garantías, no solo la
función de oponerse a los cargos que le imputan a la persona, sino también la
posibilidad de hacer efectivas el resto de las garantías, el principio de inviolabilidad de
la defensa del juicio, resulta, vulnerado cuando se impiden a las partes ser oídas en el
proceso o se les niega algún derecho procesal, como por ejemplo el de producir las
pruebas que han ofrecido. 3.2.4. In dubio pro reo:
El juez si va a condenar a una persona, debe de tener la certeza de la autoría y
responsabilidad del imputado, si solo tiene un conocimiento probable del hecho que se
investiga o de quien fue su autor, debe absolver, aun cuando no esté íntimamente
convencido de la inocencia del imputado, pues la persona goza de este derecho,
porque la duda favorece al reo, esto se encuentra fundamentado en los artículos: 12 y
14 de la Constitución Política de la República de Guatemala.
3.2.5. Derecho a la igualdad de las partes: En un proceso penal, todas las partes son iguales en dignidad y derecho, así lo
regula el artículo 4 de la Constitución Política de la República de Guatemala.
3.2.6. Derecho a un juez natural y prohibición de tribunales especiales: La persona debe ser juzgada por un juez dotado de jurisdicción y competencia y
nunca juzgado por tribunales especiales o secretos ni por procedimientos que no estén
permitidos legalmente.
28
3.2.7. Derecho a no declarar contra sí mismo:
Esta garantía protege a la persona en no declarar contra si mismo ni contra su
cónyuge o persona unida de hecho legalmente, tampoco puede ser obligado a declarar
contra sus parientes dentro de los grados de ley.
El proceso penal ordinario se divide en cinco etapas:
1. Etapa de investigación, también se denomina procedimiento preparatorio.
2. Etapa intermedia.
3. El juicio o debate.
4. Las impugnaciones.
5. La ejecución de la sentencia.
Para poder iniciar un proceso penal, se da a través de los actos introductorios
que se encuentran regulados en el Código Procesal Penal, del artículo 297 al 304, que
pueden ser:
3.3. ACTOS INTRODUCTORIOS: 3.3.1. Denuncia:
La denuncia la puede hacer cualquier persona, comunicándolo por escrito u
oralmente a la Policía Nacional Civil, al Ministerio Público o un tribunal, el conocimiento
que tuviera a cerca de la comisión de un delito de acción pública o a instancia
particular, toda persona que presencie la comisión de un delito o que en cualquier otra
forma tuviese conocimiento de ese hecho, está obligada a prestar el auxilio necesario y
ponerlo en conocimiento de la autoridad, porque su omisión entraña responsabilidad
penal, pero hay una excepción y es por falta de capacidad mental, por parentesco o
garantía de confidencia. Alguien puede denunciar un hecho que se está cometiendo en
algún lugar y omite su nombre, el juez puede proceder inmediatamente en forma que
estime conveniente, dando aviso a la policía y se constituyen en el lugar informado,
esto es una denuncia anónima y reservada, de la cual se hace constar en autos, pero
esa investigación podría resultar efectiva, este acto introductorio, se encuentra regulado
en el artículo 297 del Código Procesal Penal.
29
Con relación al tema de investigación, la denuncia es el principal acto
introductorio en cuando al planteamiento de la Exhibición Personal, porque si una
persona se da cuenta que un agente de la Policía Nacional Civil o personas
particulares, están cometiendo una detención ilegal, contra una persona que en ningún
momento ha cometido un hecho delictivo y personas que están presenciado el hecho o
que tengan conocimiento que acaba de suceder una detención ilegal, están en su
derecho y obligación de presentar su denuncia, de forma escrita o verbal ante la
autoridad correspondiente, aduciendo que se ha cometido una detención ilegal, en ese
momento está planteado la Exhibición Personal y la autoridad que reciba esta denuncia,
está en la obligación de conocer a prevención de dicha acción, haciendo las diligencias
previas para que posteriormente, sean trasladas a la autoridad competente.
3.3.2. Querella:
La querella es un acto procesal que consiste en una declaración de voluntad
dirigida al titular de un órgano jurisdiccional, por el sujeto, además de poner en
conocimiento la noticia de un hecho que reviste de caracteres de delito o falta, solicita la
iniciación de un proceso frente a una o varias personas determinadas o determinables.
El querellante se constituye en parte acusadora dentro del proceso proponiendo
que se realicen los actos encaminados al aseguramiento y comprobación de los
elementos de la futura pretensión punitiva y de resarcimiento en su caso. Con respecto
al querellante adhesivo y querellante exclusivo, se hace una breve descripción de cada
uno de estos sujetos procesales. La querella tiene su fundamento en los artículos 302 y
303 del Código Procesal Penal.
3.3.3. Prevención policial:
Esta actividad, corresponde a todos los agentes de la Policía Nacional Civil,
cuando tengan conocimiento de un hecho que pudiese ser calificado como delito o falta,
puede originarse de una denuncia que haga cualquier persona ante la policía.
30
La prevención policial, no solamente incluye la comunicación de la existencia de
un hecho que esté calificado como delito, sino que también de los resultados de la
investigación preliminar realizada para reunir con urgencia los elementos de convicción.
La prevención se realizará mediante una acta en la que se harán constar los datos del
denunciante, relación de los hechos denunciados, con todos sus elementos de tiempo,
modo, lugar, fecha etc., así como el nombre del o de los posibles autores, si en caso
hayan sido detenidos y los medios de prueba que involucran a las personas en el
hecho, su fundamento de la prevención policial, está en el artículo 304 del Código
Procesal Penal.
3.3.4. Conocimiento de oficio: Este procede de forma oficiosa, como por ejemplo se puede citar las llamadas
anónimas en las que se denuncia un hecho con carácter delictivo, también cuando el
funcionario público conoce por si mismo un hecho delictivo del cual está obligado a
denunciarlo y promover su investigación. Esto tiene obligaciones para los jueces, para
cuando presencien o tengan conocimiento de la comisión de un hecho delictivo,
iniciando la investigación mediante el auto de instrucción.
3.4. LOS SUJETOS PROCESALES EN EL PROCESO PENAL:
Son todos aquellos sujetos que intervienen en un proceso y que se les da
participación en el momento oportuno, haciendo referencia de algunos de ellos.
3.4.1. La Policía Nacional Civil:
Esta institución, en principio es un auxiliar del Ministerio Público, en lo que se
refiere a la investigación de un determinado caso.
Los agentes de la Policía Nacional Civil, juegan un papel importante con respecto
a la presente investigación, en virtud que ellos son los encargados de efectuar las
detenciones de las personas, ya sea mediante una orden de detención o bien en los
casos cuando exista flagrancia
31
La Policía Nacional Civil, tiene ciertas características, dentro delas cuales se
puede mencionar:
a. Subordinación
b. Auxilio en la investigación:
c. Supervisión
d. Poder disciplinario
Algunas de las funciones de la Policía Nacional Civil en la investigación son:
1. Investigar los hechos punibles perseguibles de oficio a instancia de parte cuando
esta se dio. 2. Evitar las consecuencias ulteriores del delito, porque si ellos no actúan desde el
principio, al final la consecuencia del delito puede ser mayor. 3. En las acusaciones que formule el Ministerio Público, en contra de las personas
procesadas, la Policía Nacional Civil tiene una función primordial y es la de aportar o
reunir los elementos útiles, ya sea para acusar o sobreseer el proceso.
3.4.2. Ministerio Público:
La acción y persecución penal (iuspuniendi), corresponde con exclusividad al
Estado de Guatemala, en las infracciones graves que sufre el orden jurídico el Estado
actúa de oficio, independientemente de la voluntad del agraviado, en el actual sistema
la acción penal ha sido asumida por el Ministerio Público a quien le corresponde acusar
en nombre del Estado de Guatemala. El articulo 24 Bis del Código Procesal Penal,
establece que la acción penal pública corresponde al Ministerio Público, quien de oficio
deberá perseguir todos los delitos de acción pública penal, salvo los delitos contra la
seguridad del tránsito y aquellas cuya sanción principal sea la pena de multa.
El ejercicio de la acción penal pública es la obligación que tiene el Ministerio
Público a través de sus fiscalías actuando siempre con objetividad, al acusar en nombre
del Estado a las personas que en base a la investigación que se ha realizado y se
llegue a considerar responsable de la comisión de un hecho punible, perseguible de
32
oficio o instado a requerimiento de parte. El régimen de la acción penal, está basada en
la calidad de delito que se imputa al sindicado, la cual se divide:
a) Delito de acción pública: Estos delitos se encuentran regulados en los artículos 25,
26 y 27 del Código Procesal Penal.
b) Delitos condicionados a denuncia, instancia de parte o autorización estatal: Estos
delitos se encuentran regulados en el artículo 24 ter del Código Procesal Penal.
c) Delitos de acción privada: Estos delitos se encuentran regulados en el artículo 24
Quáter del Código Procesal Penal.
3.4.3. Querellante adhesivo: “Es la persona o asociación, agraviada por el hecho delictivo, que interviene en el
proceso como parte acusadora, provocando la persecución penal o adhiriéndose a la ya
iniciada por el Ministerio Público”14
Por querellante adhesivo, se entiende aquella persona que se considera
agraviada y se adhiere al Ministerio Público, para que juntos acusen a la persona que
ha cometido el delito, pero hay que recordar que solamente en los delitos de acción
pública existe el querellante adhesivo y en delitos de acción privada recibe otro nombre.
El querellante adhesivo una vez que se haya iniciado la persecución penal puede
constituirse en el proceso de forma temporal en las diligencias de preparación de la
etapa preparatoria del proceso, quien colaborará y coadyuvará con el fiscal en la
investigación de los hechos, y de forma permanente puede constituirse como
querellante hasta antes que el Ministerio Público requiera la apertura a juicio o el
sobreseimiento, en la etapa intermedia. Pero este derecho lo tienen todas aquellas
personas que se consideren agraviadas, porque el Código Procesal Penal en su
artículo 117, establece quienes se consideran agraviados.
14Muños Solares Carlos Alberto. Diseño del sistema procesal penal acusatorio. Pág. 52.
33
Por querellante exclusivo en cambio, se entiende que es aquella persona que se
considera agraviada de un hecho delictivo y que la acción cometida en su contra se
enmarque dentro de los delitos de acción privada, donde ejercerá la persecución penal
de forma exclusiva.
3.4.4. El sindicado:
Está persona va adquiriendo diferentes denominaciones durante el desarrollo del
proceso penal, pero el término que interesa en la investigación es sindicado, porque
cuando lo detienen, le sindican el hecho que supuestamente cometió, por que la
persona goza del principio de presunción de inocencia, mientras no se le compruebe lo
contrario.
Si el sindicado al momento que lo detienen, considera que su detención es ilegal,
el propio sindicado o cualquier persona, puede plantear la Exhibición Personal ante la
autoridad que corresponda.
3.4.5. El Defensor:
Como principio rector debe tomarse en cuenta que todo abogado colegiado debe
estar activo para poder intervenir en todo procedimiento judicial, su actividad se
encamina definitivamente a defender los intereses de su patrocinado, le está prohibido
revelar cualquier circunstancia adversa a su defendido, el abogado defensor, puede
intervenir desde el momento de la aprehensión de su patrocinado, por lo que las
autoridades deben respetar este principio, el sindicado goza de su derecho de ser
asistido simultáneamente hasta por dos abogados.
El abogado defensor de una persona detenida ilegalmente, debe constituirse en
el momento de la detención y debe plantear la acción de Exhibición Personal, desde el
momento que se dé cuenta, que se trata de una detención arbitraria, en virtud que es
un profesional conocedor del derecho, sabe que esa es la vía para lograr la libertad de
la persona.
34
3.4.6. Otros sujetos:
Además de los sujetos procesales de los que se hicieron mención anteriormente,
existen otros sujetos que pueden participar en un proceso penal, siendo los traductores,
peritos, testigos, etc. Estos sujetos los regula el Código Procesal Penal en los artículos:
90, 207 y 225, pero únicamente se hace mención de ellos, en virtud que no son el
objeto de estudio, porque el tema de investigación es la Exhibición Personal como
mecanismo jurídico de control constitucional, para solucionar los conflictos al momento
de existir una detención ilegal.
35
CAPÍTULO IV TRIBUNALES DEL ORDEN PENAL
Estos tribunales pertenecen al Organismo Judicial y se dará una breve
descripción del rol que juegan dentro del proceso penal.
4.1. JUECES DE PAZ:
Son quienes juzgan las faltas, delitos contra la seguridad del tránsito y aquellos
cuya pena principal sea de multa. Conforme a lo dispuesto por la Constitución Política
de la República de Guatemala podrán oír a los detenidos, sin embargo, esta facultad se
contradice cuando se les imposibilita decidir sobre la libertad del individuo o a la
aplicación de medidas sustitutivas, salvo cuando el delito no tenga prevista pena
privativa de libertad.
A los juzgados de paz también se les denomina juzgados menores y están
dirigidos por un juez designado por la Corte Suprema de Justicia, tiene las facultades
que dispone el artículo 104 de la Ley del Organismo Judicial y la ley dispone que en
cada cabecera departamental debe haber por lo menos un juzgado de paz.
La Corte Suprema de Justicia, cuando vea que sea conveniente extender la
jurisdicción territorial de los juzgados de paz a más de un municipio lo hará conforme lo
considere conveniente, estos siempre van a ser órganos judiciales unipersonales, es
decir que una sola persona va a estar a cargo de un juzgado.
4.1.1. Residencia de los jueces de paz:
Cuando una persona labora como juez en un juzgado de paz, tiene la obligación
de residir en el municipio en donde está ubicado el juzgado y en ningún momento
puede ausentarse de su judicatura sin el permiso correspondiente, si faltare a ello
cometerá una falta grave.
36
4.1.2. Atribuciones de los jueces de paz:
Con respecto a esto, los jueces de paz, tendrán varias atribuciones, dentro de la
cuales se puede mencionar:
a) Tienen a su cargo el control jurisdiccional de la investigación efectuada por el
Ministerio Público, respecto de los delitos que no excedan de cinco años de prisión.
b) Podrán practicar las diligencias para las cuales fueren comisionados por los jueces
de primera instancia, siempre que éstos no tuvieren su sede en la misma
circunscripción municipal.
c) Tramitan y resuelven el procedimiento intermedio y del abreviado, además el
procedimiento de liquidación de costas.
d) En aquellos lugares que no existieren juzgados de primera instancia, conocerán a
prevención de los delitos mayores de cinco años.
e) Escuchan a detenidos dentro del plazo de ley; como en el caso de que se está
investigando, si no lo hacen en el plazo legal, ya existe una detención ilegal, porque
se le está violando su derecho.
f) Practicar el levantamiento de cadáveres.
g) Tienen la atribución de aplicar criterios de oportunidad y realizar la conciliación
conforme; etc.
4.2. JUECES DE PRIMERA INSTANCIA: “Intervienen en el procedimiento preparatorio, controlando el ejercicio de la
acción, decidiendo sobre la aplicación de medidas de coerción, autorizando diligencias
limitativas de derechos constitucionales, practicando la prueba anticipada, decidiendo
sobre la admisión de diligencias propuestas por las partes y rechazadas por el fiscal, a
requerimiento de la parte, la duración de la investigación durante el procedimiento
intermedio, controlan el requerimiento del Ministerio Público y tras haber escuchado a
las partes deciden sobre el mismo, podrán ordenar de oficio la práctica de prueba, así
como ampliar los hechos de la acusación y su calificación jurídica, son competentes
para conocer el procedimiento abreviado y el recurso de apelación en el proceso de
faltas”.15
15Muños Solares Carlos Alberto. Loc. Cit. Pág. 47 y 48.
37
Las atribuciones de los juzgados de primera instancia se encuentran reguladas
en el artículo 95 de la Ley del Organismo Judicial haciéndose mención de algunas:
a) Van a entrar a conocer de asuntos que les compete;
b) Deben de visitar todos los juzgados jurisdiccionales, cada seis meses, con el objeto
de verificar el buen funcionamiento de los juzgados, si se trata en materia penal,
inspeccionar los centros de detención y cárceles y de todas las visitas realizadas
levantara acta, de la cual enviará copia simple a la sala jurisdiccional.
c) Cuando a la Corte de Apelaciones no le corresponda conocer de las causas de
responsabilidad, en estos casos van a conocer los jueces de primera instancia.
d) Visitar una vez al mes por lo menos los centros de detención y las cárceles de su
distrito, esto va a ser cuando sea únicamente en materia penal;
Los jueces de primera instancia intervienen en el procedimiento preparatorio,
controlando el ejercicio de la acción, decidiendo sobre la aplicación de medidas de
coerción, autorizando diligencias limitativas de derechos constitucionales, practicando la
prueba anticipada, decidiendo sobre la admisión de diligencias propuestas por las
partes y rechazadas por el fiscal y controlando a requerimiento de la parte la duración
de la investigación. Durante el procedimiento intermedio, controlan el requerimiento del
Ministerio Público y tras haber escuchado a las partes deciden sobre el mismo, podrán
ordenar de oficio la práctica de prueba, así como ampliar los hechos de la acusación y
su calificación jurídica, además son competentes para conocer el procedimiento
abreviado y el recurso de apelación en los proceso de faltas.
4.3. TRIBUNALES DE SENTENCIA: Se constituirán como tribunales en la localidad o departamento en el que
ocurrieron los hechos, tienen competencia durante la preparación del juicio, pudiendo
solicitar de oficio nuevas pruebas, así como sobreseer, conocerán del juicio oral y tras
deliberar, dictarán sentencia.
38
Estos tribunales como su nombre lo indica, su función es conocer de los
procesos mediante audiencias, luego decidir sobre la condena o absolución de una
persona.
“Los tribunales de sentencia conocerán del juicio oral y pronunciarán la sentencia
respectiva en los procesos por los delitos que la ley determina”.16
4.4. TRIBUNALES DE ALTO IMPACTO: A pesar que estos tribunales han sido criticados por los jurisconsultos, toda vez
que los mismos han sido creados a través de la política criminológica propiamente del
Estado de Guatemala y algunos sostienen que le restan credibilidad a los tribunales de
sentencia y en consecuencia al principio de juez natural, por otro lado con la violencia
que vive el país actualmente el resultado de la creación de los mismos, ha sido de
mucho beneficio para la comunidad guatemalteca ya que existiendo tribunales que
conozcan de delitos de alto impacto, es lógico suponer que aparte del conocimiento que
tienen los jueces sobre estos delitos en su propia naturaleza permiten una mejor
fiscalización para determinar la culpabilidad o inocencia de los enjuiciados.
4.5. JUECES DE EJECUCIÓN: De conformidad con el artículo 51 del Código Procesal Penal, los jueces de
ejecución tendrán a su cargo el control en la ejecución de las penas y todo lo que a
ellas se relacione.
Los jueces de ejecución, son los que hacen que las personas que han sido
encontradas culpables en la comisión de un hecho delictivo, cumplan con las penas que
se les impone, es decir son los encargados de controlar el cumplimiento de la condena
emitida por un tribunal de sentencia, así como la distribución de los reos a las diferentes
cárceles del país.
16 Congreso de la República de Guatemala, Decreto Número: 51-92, Artículo 48.
39
Como por ejemplo la Corte Suprema de Justicia mediante el acuerdo número
veinticuatro guion dos mil seis (24-2006), creó el juzgado tercero de ejecución penal, el
cual tiene su sede en la ciudad de Quetzaltenango, teniendo competencia territorial en
cuatro departamento, dentro de los cuales se encuentra Huehuetenango.
4.6. SALAS DE LA CORTE DE APELACIONES:
“Conocen los recursos de apelación genérica (en nuestro medio), frente a las
resoluciones de los juzgados de primera instancia, de las apelaciones especiales
emitidas por los tribunales de sentencia o de ejecución que pongan fin a la acción,
también conocen del recurso de queja”. 17
Estas salas conocen de todos aquellos recursos de apelación de los autos
definitivos además de las sentencias del procedimiento abreviado, finalmente conocen
de los recursos de apelación especial contra los fallos definitivos que sean emitidos por
un tribunal de sentencia, su jurisdicción se extiende a todo el país, para el ejercicio de
sus facultades judiciales dentro de los procesos establecidos por la Constitución Política
de la República de Guatemala y además leyes que lo facultan para dicha función, como
lo hace la Ley del Organismo Judicial, casa sala o Corte de Apelaciones, está
compuesta por un número determinado de jueces llamados magistrados, dentro de los
cuales uno actúa como Presidente, la Corte de Apelaciones también puede sin perjuicio
de ello, ocasionalmente, conocer de asuntos en única o primera instancia de los demás
asuntos que determina la ley.
En el artículo 88 de la Ley del Organismo Judicial, se encuentran reguladas las
atribuciones de la Sala de la Corte de Apelaciones, se hace mención de algunas que
son de importancia y que tienen relación al tema investigando:
a) Conocen de los antejuicios, es decir que si un funcionario o empleado público
cometiere una detención ilegal, ésta sala podría ser la competente para conocer de
dicho caso.
17 Muños Solares. Diseño del sistema procesal penal acusatorio. Pág. 50.
40
b) Velar porque los jueces, tanto los de paz como los de primera instancia, cumplan
sus funciones y demás atribuciones que les compete.
“La Sala de la Corte de Apelaciones, se compone de tres magistrados
propietarios y dos suplentes para los casos que sean necesarios y será presidida por el
magistrado que designe la Corte Suprema de Justicia, también podrá la Corte Suprema
de Justicia aumentar el número de magistrados de cada sala cuando así lo exijan las
circunstancias”.18
4.7. CORTE SUPREMA DE JUSTICIA: El artículo 50 del Código Procesal Penal, establece que la Corte Suprema de
Justicia conocerá del recurso de casación que proceda contra las sentencias emitidas
por las Salas de la Corte de Apelaciones y de los procesos de revisión, resuelve los
recursos de casación frente a las sentencias de la Corte de Apelaciones, así mismo
conoce la solicitud del procedimiento especial de averiguación y los procesos de
revisión, decide sobre las prórrogas de encarcelamiento, finalmente tiene así mismo las
funciones de distribución y organización de los distintos juzgados. La Corte Suprema de
Justicia, es considerada como un tribunal de superior jerarquía y va a entrar a conocer
en toda la República de todos aquellos asuntos que la ley le permita.
“La función jurisdiccional se ejerce con exclusividad por la Corte Suprema de
Justicia, y la integración prevista por la Constitución, es invariable, la ley podrá
organizar cámaras”.19
4.7.1. Atribuciones de la Corte Suprema de Justicia:
La función jurisdiccional se ejerce con exclusividad absoluta por la Corte
Suprema de Justicia y por los demás tribunales establecidos por la ley, a los cuales
corresponde la potestad de juzgar y promover la ejecución de lo juzgado, la justicia es
gratuita e igual para todos, salvo lo relacionado con las costas judiciales, según la
18 Congreso de la República de Guatemala, Decreto Número: 2-89. Ley del Organismo Judicial. Artículo 87. 19Castillo González Jorge Mario. Constitución Política comentada. Guatemala, C.A. 2001. Pág. 384.
41
materia en litigio. Toda persona tiene libre acceso a los tribunales para ejercer sus
acciones y hacer valer sus derechos de conformidad con la ley.
Según el artículo 79 de la Ley del Organismo Judicial, hay otras atribuciones de
la Corte Suprema de Justicia y son:
a) Conocer de los recursos de casación en los casos que procedan, según la ley.
b) Conocer en segunda instancia, de las resoluciones que establezca la ley.
c) Conocer de los antejuicios contra los magistrados y jueces, Tesorero General de la
Nación y viceministros de Estado cuando no estén encargados de la cartera.
d) Velar porque la justicia sea pronta y cumplidamente administrada y dictar
providencias para remover los obstáculos que se opongan
La integración de la Corte Suprema de Justicia está integrada por trece
magistrados, según el artículo 214 de la Constitución Política de la República de
Guatemala y el artículo 75 de la Ley del Organismo Judicial, quienes son electos por el
Congreso de la República de Guatemala, para un periodo de 5 años, los magistrados
son electos entre los abogados candidatos que llenan los requisitos establecidos en el
artículo 207 de la Constitución Política de la República de Guatemala y la elección la
realiza la Comisión de Postulación, conformada por honorables abogados
guatemaltecos. Los magistrados de la Corte Suprema de Justicia, eligen entre ellos el
Presidente, quien permanece en el cargo por un año y el Presidente del Organismo
Judicial lo es también de la Corte Suprema de Justicia, cuya autoridad se extiende a
todos los juzgados y tribunales del país.
En la Corte Suprema de Justicia se tramitan y resuelven los recursos de
casación que se plantean contra las resoluciones de las salas de apelaciones, así como
las acciones de Amparo en Primera Instancia y Exhibición Personal.
42
CAPÍTULO V LAS DETENCIONES
5.1. LA DETENCIÓN:
“Acción o efecto de detener o detenerse, privación de libertad, arresto
provisional”.20
La detención, es una medida cautelar de carácter personal que consiste en
privar de la libertad ambulatoria a las personas, siempre y cuando exista una orden de
detención para poderlo hacer, exceptuando los casos de flagrancia, en los cuales no es
necesario la existencia de una orden, en casos que no se dieran los supuestos, de no
existir una orden de detención y tampoco flagrancia para poder detener a una persona,
en esta caso se está haciendo una detención ilegal y es ilegal cuando no se cumple con
los requisitos que legalmente se establezcan, esto supone un abuso de autoridad. Sin
embargo, no toda detención llena los requisitos legales, aspecto analizado
posteriormente.
La Constitución Política de la República de Guatemala, establece claramente que
ninguna persona puede ser detenida, sino existe causa probable que la persona
cometió un delito o falta y que exista una orden librada por una autoridad judicial
competente y que esa orden esté apegada a la ley, es decir que se cumpla el principio
de legalidad, sino se cumplen con estos requisitos se da una detención ilegal, la única
excepción es en los casos de flagrante delito o falta. Una persona detenida debe ser
puesta a disposición de la autoridad judicial competente en un plazo no mayor de 6
horas y queda prohibido que la persona quede sujeta a otra autoridad y si lo hicieran,
los responsables serán juzgado conforme a la ley penal. La persona detenida se le
debe de tomar su declaración dentro de las 24 horas, este tiempo empieza a corres
desde el momento en que se hizo la detención.
20Cabanellas de Torres. Diccionario jurídico elemental. Argentina, Editorial Heliasta S.R.L. Décima quinta edición, 2001. Pág.128.
43
A lo anteriormente, se le puede sacar una ecuación jurídica, la cual sería seis
más nueve igual dieciocho y lo ratifica el ochenta y siete (6+9=18 lo ratifica el 87), explicando esto es: seis (6), se refiere, que los detenidos deben ser puestos a
disposición de la autoridad judicial competente en un plazo que no exceda de seis
horas; nueve (9), se refiere al artículo nueve de la Constitución Política de la República
de Guatemala, que establece, que el interrogatorio a detenidos o presos debe
practicarse dentro de un plazo que no exceda de veinticuatro horas; dieciocho (18), se
refiere que si una persona ya fue puesta a disposición de la autoridad judicial
competente dentro de las seis horas, su declaración se le debe de tomar dentro de las
dieciocho horas después de haber sido puesto a la autoridad judicial competente y
ochenta y siete (87), se refiere al artículo ochenta y siete del Código Procesal Penal
que establece, que cuando el sindicado ha sido detenido, inmediatamente se dará aviso
al juez de primera instancia o al juez de paz en su caso, para que declare dentro de las
veinticuatro horas a contar desde su aprehensión.
5.1.1. Quiénes pueden detener y cuándo: Los que pueden detener son las autoridades policiales y civiles, siempre y
cuando exista causa determinada para hacerlo, dicha detención puede hacerse en
cualquier lugar donde se encuentre el sindicado, debiéndose remitir inmediatamente a
los centros correspondientes, dando aviso al juez.
Existen formas especiales de detención, se refiere a casos urgentes en que
podrá ordenarse en forma especial y a cualquier autoridad, como por ejemplo a los
jefes de migración, puertos y aeropuertos, se les deberá comunicar directamente,
quienes llevaran un registro completo para que no se pase por alto la disposición y
existen medidas pertinentes para hacer efectiva la orden de detención de la mejor
manera y a la mayor brevedad y si se trata de personas que se encuentran fuera del
país, se solicitará la extradición respectiva.
Con respecto a cuándo se puede detener a una persona surgen los siguientes
supuestos: cuando intente cometer un hecho que sea constitutivo de delito o en el
44
momento en que lo está cometiendo, es decir que haya flagrancia, así como personas
que han sido condenadas, pero se han fugado del lugar donde guardaban prisión.
5.1.2. Cuánto puede durar la detención: Si se detienen a una persona, debe ser puesta a disposición de la autoridad
judicial competente en el plazo de seis horas y debe de tomársele su declaración dentro
de la veinticuatro horas a partir de su detención, esto significa que una persona puede
estar detenida hasta un plazo máximo de veinticuatro horas desde el momento de su
detención. En el que puede distinguirse como un segundo momento del proceso penal
que se desarrolle en torno el juzgamiento de la responsabilidad de una persona
detenida, ésta puede ligarse a proceso y emitirse un auto de prisión preventiva en cuyo
máximo legal se establece un plazo de 3 meses de duración.
En el caso que exista una detención ilegal y se plantea la Exhibición Personal, el
plazo dentro del cual debe hacerse la presentación del agraviado, nunca podrá exceder
de veinticuatro horas, contadas a partir de la petición de la de la denuncia que se haga
de esa detención arbitraria.
5.1.3. Los derechos del detenido: “Todo detenido deberá ser informado inmediatamente de sus derechos en forma
que le sean comprensibles, especialmente que puede proveerse de un defensor, el cual
podrá estar presente en todas las diligencias policiales y judiciales. El detenido no
podrá ser obligado a declarar sino ante autoridad judicial competente”.21
Desde el momento en que una persona es detenida, se le debe hacer saber el
motivo por el cual se le detiene y que sus derechos como persona humana son
inviolables, como las de no declarar o confesarse culpable, guardar silencio, llamar a su
abogado defensor, a sus familiares, a no ser sometido a tortura.
21 Asamblea Nacional Constituyente, Constitución Política de la República de Guatemala. Artículo 8.
45
Para que se produzca el sometimiento formal de una persona al procedimiento y
que puedan determinarse medidas de coerción en su contra, será necesario, no solo la
existencia de una infracción penal, sino que pueda sospecharse que su participación en
el hecho típico, es también antijurídico, culpable y punible, acá se distingue la detención
como medio para llevar a la persona al proceso.
5.1.4. Presupuestos o requisitos de la detención en doctrina:
Para poder detener a una persona, deben de existir requisitos o presupuestos en
doctrina existen dos presupuestos o requisitos para que una detención sea legal:
A. Fomusboni iuris: Este presupuesto exige que la ley debe de recaer sobre la persona que en
realidad ha cometido un hecho delictivo, la persona goza del principio de inocencia y
para declararlo culpable debe de existir una sentencia condenatoria.
B. El Periculum in mora: Lo relacionado con este presupuesto o requisito, está en el Código Procesal
Penal, cuando se considera que una persona está en peligro de fuga o se da la
obstaculización a la averiguación a la verdad en un proceso, se debe dictar auto de
prisión preventiva. Pero en ningún momento podrá dictarse la prisión preventiva, sin
que se tenga los suficientes elementos de convicción que formen en el juez la
probabilidad que la persona ha cometido el delito o participado en él, porque hay que
recordar que la Constitución Política de la República de Guatemala, establece los
presupuestos para que se de la prisión preventiva y en ningún momento podrán ser
presentadas las personas ante los medios de comunicación como una persona culpable
o responsable del delito que se le sindica.
“Las autoridades policiales no podrán presentar de oficio, ante los medios de
comunicación social, a ninguna persona que previamente no haya sido indagada por
tribunal competente”.22
22 Asamblea Nacional Constituyente, Constitución Política de la República de Guatemala. Artículo 13.
46
“Los requisitos de la orden de detención, en la que se consignará
fundamentalmente datos sobre la identidad del presunto criminoso, sobre el lugar
donde habitualmente pudiera encontrarse o su residencia y asimismo, la advertencia
que en la aprehensión se evite la violencia y el uso innecesario de fuerza o de cualquier
otro procedimiento vejatorio. Se debe entender que el cumplimiento de la orden de
detención será aceptada como un mandato judicial perentorio y que todo se usará de
coacción o de cierto tipo de presión cuando, efectivamente se ofrezca resistencia más o
menos violenta a la autoridad”.23
5.1.5. Principios de la detención: 1) Principio fundamental de libertad absoluta:
Este principio significa que toda persona es libre de realizar lo que la ley no le
prohíbe, abarca el derecho de acción y de la libre locomoción, el proceso penal es una
garantía para el procesado lo que implica que debe garantizarle hasta los límites
posibles la libertad al sindicado.
2) Principio de necesidad práctica de la detención:
Que la detención, únicamente se va a dar cuando existan motivos suficientes
para poder hacerla, es decir que exista una necesidad de efectuar la detención.
3) Principio de oportunidad:
Cuando se detenga a alguien, esa detención solamente va a durar el tiempo
preciso, sin extenderse más del tiempo necesario.
4) Principio de indemnidad: Cuando se efectúe una detención, se debe realizar de una forma respetuosa,
porque muchas personas sufren agresiones, tanto físicas como psicológicas al
momento en que son detenidas.
23Hurtado Aguilar. Derecho procesal penal práctico guatemalteco (exposición de motivos del código procesal penal). Guatemala, Editorial Lándivar 18 calle 10-16 zona 1, mayo 1973. Pág. 142.
47
5) Principio de seguridad protectora:
Este principio es de gran importancia, porque las personas o las autoridades que
realicen una detención, tienen la obligación de respetar las garantías de legalidad que
la ley señala para una detención.
5.2. LA DETENCIÓN ILEGAL: Habrá una detención ilegal si las autoridades autorizadas para poder efectuar las
detenciones realizan una detención sin que concurran los requisitos o formalidades que
establece la ley, otro caso de ilegalidad, es cuando se prive de su libertad a una
persona en un lugar distinto a los que regula la ley.
La ilegalidad en una detención, no solamente puede darse en el momento que se
efectúe, sino que puede sobrevenir con posterioridad (ab initio) y cualquier persona que
se encuentre en esa situación, puede hacer uso de la acción de Exhibición Personal,
tanto por si existe ilegalidad en la detención o se le ha violado algún derecho
reconocido por la constitución durante el transcurso de la misma, para ver si existe
ilegalidad en la detención, lo primero que se tiene que verificar, es cuales son o si
existen los supuestos para llevarse a cabo la detención.
Habiendo hecho el análisis anterior sobre los requisitos, elementos, supuestos o
presupuestos que se deben dar para que una detención sea legal, se aclara el
panorama y se concluye que si no concurren estos requisitos la detención es ilegal.
Por delincuente flagrante se entiende como aquel que fuere hallado en el acto
mismo de la realización del hecho punible o después de él, si el público lo señala
inmediatamente de ocurrido y aun se le persigue o se le encontrare arma, instrumento u
objeto que hubiere servido para su comisión o que proviniere del delito, es de hacer
notar que el concepto esencial típico de la flagrancia está contenido en la primera parte,
es decir cuando se sorprenda al delincuente en el momento mismo en que está
realizando el hecho punible y las otras son formas impropias pero necesarias, ya que es
indudable que si recién cometido el hecho, la gente que pudo haber estado cerca del
48
sitio, señala inmediatamente al presunto culpable o lo persiguen, hay cierta continuidad
que hace presumir o suponer su culpabilidad sobre tal hecho; asimismo, el sorprenderlo
llevando armas, instrumentos u objetos relacionados con el suceso, está indicando
claramente que hay suposición o conjetura sobre su responsabilidad penal.
Si el sindicado hace resistencia o la hiciere en el momento de su detención, se
recurrirá al auxilio de la fuerza pública y en caso de urgencia, se podrá conminar a
personas particulares que estuvieren en sitios inmediatos para que presten el auxilio
que resultare indispensable, sin excusa ni pretexto, pues de lo contrario serán
responsables de conformidad con la ley penal.
5.2.1. La pena por detención ilegal: “La persona que encerrare o detuviere a otro privándolo de su libertad, será
sancionado con prisión de uno a tres años, igual sanción se impondrá a quien
proporcionare lugar para la ejecución de este delito”.24
“El particular que fuera de los casos permitidos por la ley, aprehendieren a una
persona para presentarla a la autoridad, será sancionada con multa de cincuenta a
doscientos quetzales”.25
El artículo 424 del Código Penal, establece lo que es la detención irregular, este
delito lo comete un funcionario que tenga a su cargo un establecimiento de reclusión y
le dé ingreso a una persona sin que exista una orden de ingreso, también porque no
ponga al detenido a disposición de la autoridad o bien porque una persona, una vez que
ha resuelto su situación jurídica y se le concede su libertad pero el encargado del
establecimiento de reclusión se negare a hacerlo, este delito conlleva hasta una
sanción de cinco años de prisión que es el máximo y un mínimo de un año.
24 Congreso de la República de Guatemala, Decreto Número: 17-73, Código Penal. Artículo 203. 25 Congreso de la República de Guatemala, Decreto Número: 17-73, Código Penal. Artículo 205.
49
5.3. PRISIÓN PROVISIONAL:
Para dictar auto de prisión preventiva deben concurrir las siguientes condiciones:
a) Exista información suficiente sobre la comisión de un delito.
b) La sanción señalada para el delito consiste en pena de prisión.
c) Existan motivos racionales suficientes para creer que el imputado ha cometido el
delito o ha participado en él.
d) El encarcelamiento resulta necesario, en el sentido que se cuenta con elementos
razonables para creer que el imputado puede fugarse y obstaculizar la investigación
y que ese peligro de fuga u obstaculización no puede razonablemente ser evitado
con la aplicación de una medida sustitutiva.
e) El imputado ha prestado declaración o se le ha otorgado esa oportunidad.
Debe tenerse presente que la prisión preventiva es la excepción a la regla o sea
que es necesario el encarcelamiento del procesado para la debida averiguación de la
verdad y poder sometérsele a juicio, el juez debe siempre tener presente que cuando el
peligro del sindicado en el proceso pueda asegurarse con otras medidas que sustituyan
eficazmente la privación de libertad, la ley obliga al juez a optar por esas medidas
sustitutivas.
“Únicamente por sentencia condenatoria, por auto de detención, por auto de
prisión previsional o por mandamiento o apremio podrá restringirse la libertad de las
personas, con el auto de prisión provisional mediante el cual el juez asegura las
resultas del proceso y formaliza la detención de la persona, se está dando, así forma
técnica al nuevo concepto del auto de prisión formal, en el sentido que se supone que
antes de su pronunciamiento en que la persona guardaba detención con relativa
indeterminación, el auto de prisión está formalizado tal extremo y asegurando, por así
decir, en forma evidente a la persona, ligándolo al proceso“.26
Los procesados con auto de prisión preventiva, serán mantenidos en los centros
de detención inmediatos al tribunal que juzga y que solamente mediante autorización de 26Hurtado Aguilar. Derecho procesal penal práctico guatemalteco (exposición de motivos del código procesal penal). Guatemala, Editorial Lándivar 18 calle 10-16 zona 1, mayo 1973. Pág.144 y 145.
50
la presidencia del Organismo Judicial podrán ser trasladados a otro centro, existen unas
limitaciones, en el sentido que la detención o prisión deben efectuarse en forma tal, que
perjudiquen lo menos posible a la persona y a su reputación, no se quiere que se use la
detención o la prisión como medio para lastimar la dignidad o el orgullo de quien, por
cualquier circunstancia algunas veces eventual o no deseada, pudiera estar sometido a
cualquier régimen limitativo de su libertad. La prisión preventiva se establece con el fin
de asegurar la participación de la persona con el proceso.
5.3.1. Concepto de prisión provisional:
Es una medida de coerción regulada por el Código Procesal Penal y consiste en
la privación de la libertad de una persona, cuando ha cometido un hecho delictivo o
existan motivos suficientes para considerar que el sindicado lo ha cometido o
participado en el.
“Es una medida cautelar dentro del proceso penal, cuya finalidad principal es la
de asegurar la presencia del imputado en el proceso”.27
5.3.2. Cuánto puede durar la prisión provisional: El Código Procesal Penal, regula que cuando a una persona se le dicta prisión
preventiva, el tiempo máximo que la persona puede estar en esa situación es de tres
meses, dicho tiempo es utilizado por el Ministerio Público para hacer la respectiva
investigación, anteriormente podía caerse en la mala interpretación que el plazo
mencionado no era un máximo sino un criterio homogéneo que la persona debía
permanecer en prisión provisional, pero con las reformas que tuvo dicho código, el
plazo es establecido judicialmente, mediante la solicitud que el Ministerio Público y el
abogado defensor convienen o solicitan al juez. Con los argumentos de cada una de las
partes el juez decide el plazo que va a durar la investigación y ese tiempo es el que va
estar la persona en prisión.
27Concepto de la Corte de Constitucionalidad.
51
La prisión provisional no puede extenderse por más tiempo del estrictamente
necesario, pero existe la facultad para poder prorrogar la prisión preventiva, regulado en
el artículo 268 del Código Procesal Penal y tienen esa facultad: las Salas de la Corte de
Apelaciones, a requerimiento de los jueces de paz, jueces de primera instancia,
tribunales de sentencia y del Ministerio Público, también tiene esa facultad la Corte
Suprema de Justicia, a requerimiento del Ministerio Público y de las Salas de la Corte
de Apelaciones.
5.3.3. Los recursos:
Contra las resoluciones judiciales que ordenen la prisión provisional, su prórroga
o la libertad provisional, podrán interponerse los llamados recursos que regula el
Código Procesal Penal. Para este caso el Código Procesal Penal regula la apelación,
conocida comúnmente como apelación genérica, que puede revisar aquellos asuntos
que los que declaren la prisión, los que denieguen a restrinjan la libertad de las
personas.
Dentro de los autos que son apelables se mencionan únicamente los que tienen
relación a la investigación y en el artículo 404 del Código Procesal Penal está la
apelación y establece que son apelables los autos dictados por los jueces de primera
instancia que resuelvan:
a) Los que no admitan, denieguen o declaren abandonada la intervención del
querellante adhesivo o del actor civil.
b) Los que autoricen la abstención del ejercicio de la acción penal del ejercicio de la
acción penal por parte del Ministerio Público.
c) Los que declaren la prisión o imposición de medidas sustitutivas y sus
modificaciones.
d) Los que denieguen a restrinjan la libertad.
52
5.3.4. Los derechos del preso:
Anteriormente se hizo referencia a los derechos del detenido, ahora se refiere a
los derechos que tiene una persona que se encuentra recluida en las cárceles públicas,
existen varios, pero únicamente se hace referencia de algunas y dentro de estas están:
a) Que los encargados de los centros penitenciarios, tienen la obligación de ver y
cuidar de la vida, salud e integridad de las personas que se encuentran en prisión.
b) Gozan del derecho a que se les llame por su nombre.
c) Todas las personas detenidas gozan de sus derechos civiles, sociales, económicos
y culturales.
d) Pueden hacer sus quejas ante las autoridades encargadas de los centros
penitenciarios.
e) Dentro de los centros carcelarios pueden tener libros, revistas o periódicos que le
sirvan de lectura.
f) Si el preso trabaja, tiene derecho a un salario.
5.3.5. Modalidades de la prisión: Existen tres modalidades de prisión y son:
a) Prisión comunicada: En esta modalidad, la persona que se encuentra en prisión
goza del derecho a que lo visiten sus familiares y amigos y puede comunicarse con
los que él quiera.
b) Prisión incomunicada: Esta modalidad es prohibida en Guatemala, porque esta
limita o restringe de varios derechos a la persona detenida, como el ser informado
de su detención, que lo visiten y que designe su abogado defensor. Esta modalidad
tiene como objetivo que la investigación sea rápida y eficaz, por eso prohíbe la
comunicación de la persona detenida con terceras personas, para que no destruyan
las pruebas que se tiene.
53
c) Prisión atenuada: Se establece en aquellos casos en los que el internamiento
puede conllevar un empeoramiento del estado de salud del preso, esta medida
equivale al arresto domiciliario.
5.3.6. Cómo puede solicitarse la prisión provisional:
Cuando una persona es detenida es puesta a disposición del juez competente,
para desarrollar una audiencia en la que comparecerá el sindicado con su abogado
defensor, el Ministerio Público, el juez y las demás partes que tengan intervención en el
proceso, en dicha audiencia el Ministerio Público hace relación de los hechos que
cometió la persona detenida, encuadrando los hechos en tal delito, por lo que el
Ministerio Público, solicita que lo liguen a proceso y se le aplique una medida de
coerción que puede ser la prisión preventiva, posteriormente el abogado defensor
argumenta inocencia de su patrocinado y basándose en el artículos 272 del Código
Procesal Penal, hace mención que no concurren los presupuestos para dictar auto de
prisión preventiva, por lo que solicita la falta de merito porque no hay delito que
perseguir, si en caso le declaran sin lugar la falta de merito que se le aplique una
medida sustitutiva a favor de su patrocinado, la de arresto domiciliario como por
ejemplo, luego el juez después de escuchar a las partes, resuelve, ya sea a favor del
Ministerio Público, concediendo la prisión preventiva o bien lo solicitado por el abogado
defensor, la falta de merito o una medida sustitutiva. Art. 82 C.P.P.
Esta audiencia que se lleva a cabo en el juzgado de primera instancia y lo
resuelto es reformable aún de oficio. Además de poder presentarse recurso de
apelación de acuerdo al artículo: 404, inciso 9, del Código Procesal Penal.
54
CAPÍTULO VI LA EXHIBICIÓN PERSONAL (HABEAS CORPUS)
6.1. ANTECEDENTES:
La Exhibición Personal vela por la libertad personal, para que no sean detenidas
las personas de una forma ilegal o arbitrariamente, también es procedente cuando se
vulneran los derechos, como por ejemplo cuando se detiene a una persona y no
presentan a la persona detenida en el plazo legal ante las autoridades
correspondientes, el juez podrá ordenar su libertad inmediata si en caso no existieren
motivos suficientes para decretar la prisión preventiva, además se dice que esta
institución, tutela los derechos fundamentales que se derivan de la vida y de la libertad.
El antecedente del Habeas Corpus, se remonta a la antigüedad, en ese contexto
antiguo, el significado literal que se le daba era: “traedme el cuerpo”. En el caso de
Guatemala, esta institución aparece desde la época del Doctor Mariano Gálvez, que se
regula con el nombre de: Exhibición Personal y aparece regulada en el Código de
Livingston, posteriormente se suprimió el Código de Livingston, pero la Exhibición
Personal se mantuvo vigente.
En el derecho constitucional guatemalteco de acuerdo con la ameritada opinión
del Doctor Jorge Mario García Laguardia, se han considerado desde los inicios de la
vida republicana a tres instituciones de garantía constitucional perfectamente
diferenciadas. La primera de ellas, es la Exhibición Personal o Habeas Corpus. Por otra
parte, el Amparo, se ha tomado en ciertos sentidos del modelo mexicano pero con un
desarrollo muy característico, se incorpora en las reformas constitucionales de 1921, se
tiene tres instrumentos de garantía de los derechos fundamentales, uno dirigido a
proteger la libertad personal y la integridad de la persona, el otro dirigido a proteger el
resto de los derechos y el tercero a proteger a la persona de normas inconstitucionales.
Definición de Amparo: Es un proceso legal, que se lleva a cabo, para recuperar
sumariamente cualquier derecho de las personas consagrados en la Constitución
55
Política de la República de Guatemala y atacados por cualquier autoridad, no
importando la categoría que sea.
El Amparo tiene ciertas características dentro de estas están:
1. Es un proceso jurisdiccional.
2. Que haya parte interesada que inicie la acción
3. De rango constitucional.
4. Que haya agravio por parte de autoridad (interés personal directo).
5. Es un proceso extraordinario y subsidiario.
6. Es un medio preventivo y reparador.
7. Su ámbito de aplicación es amplio.
En efecto, la Constitución Política de la República de Guatemala vigente de
1985, dedica en el título sexto, a Garantías Constitucionales y Defensa del Orden
Constitucional y entre ellos se encuentran: La Exhibición Personal, para que se
comprenda ahora la naturaleza jurídica, tanto del Amparo como de la Exhibición
Personal, es algo muy trascendente, si por ejemplo se confunde la naturaleza jurídica
de la Exhibición Personal y el Amparo, se puede de repente hacer que el proceso sea
ineficaz, si en los casos en que procede uno y otro, se equivoca la vía, esto puede traer
consecuencias desagradables a los derechos que se intentan proteger.
Guatemala tiene por cierto en la historia de esta institución y su implantación en
la América, un notable antecedente, ya que el diputado suplente precisamente por
Guatemala, ante las Cortes de Cádiz, don Manuel de Llano en la sesión de diciembre
de 1810, solicitó el nombramiento de una Comisión que redactara una ley de manera
similar a la del Habeas Corpus Inglesa, eso quiere decir que en Guatemala, ya había
esa preocupación porque existiera un instrumento de protección de la libertad personal
y también de la integridad, sobre todo tratándose detenciones arbitrarias o ilegales.
Esto es algo que ha de ser notado y de llenar a los guatemaltecos y a los
americanos de orgullo, en ocasiones hay países, que así como en México el Amparo
56
sirve para proteger todo el orden constitucional, no sólo la libertad personal, hay países
que han utilizado también el Habeas Corpus como un instrumento de protección
totalizador, es decir en esos países llega un momento en que, no existe el Amparo y a
través del Habeas Corpus se protegen todos los derechos, ejemplos de estas naciones
son: Argentina, Bolivia, Brasil y Perú. Sin embargo, de un punto de vista en el modelo
guatemalteco es donde hay una clara distinción de las instituciones, reservando lo que
es la libertad personal que requiere antes que otra cosa, de un procedimiento ágil,
sencillo, breve porque la libertad es un derecho que momento a momento puede ser
conculcado y si no se actúa rápido, hay una afectación de cierto tipo irreparable. El
alcalde, jefe subalterno o ejecutor del establecimiento o lugar donde estuviera la
persona detenida ilegalmente, presa o privada de libertad, quien está en esta
circunstancia, debe denunciarlo inmediatamente a cualquier tribunal bajo pena en caso
contrario de una sanción.
“En materia constitucional, rigen los siguientes principios procesales:
a. Todos los días y horas son hábiles.
b. Las actuaciones serán en papel simple, salvo lo que sobre reposición del mismo se
resuelva en definitiva.
c. Toda notificación deberá hacerse a más tardar al día siguiente de la fecha de la
respectiva resolución, salvo el término de la distancia.
d. Los tribunales deberán tramitarlos y resolverlos con prioridad a los demás
asuntos”.28
La competencia también es muy flexible y se regula de acuerdo a la competencia
de los tribunales de Amparo, con excepción de la Corte de Constitucionalidad no
conoce de la acción de Exhibición Personal, en estos casos la competencia que le
corresponda a ella en esta materia, dicha competencia la ejercerá la Corte Suprema de
Justicia, el resto de tribunales que no son específicamente competentes, tienen la
obligación de conocer a prevención de las peticiones de Exhibición Personal, de dictar
las primeras providencias para la presentación de la persona detenida y en todo caso
28 Asamblea Nacional Constituyente, Decreto Número 1-86, Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad. Art. 5.
57
también denunciar los actos vejatorios a la autoridad correspondiente. Se cree que la
manera en que está regulado actualmente el proceso de Exhibición Personal llena de
satisfacción, porque existen leyes que reflejan estos aspectos, el juez también tiene una
serie de potestades para hacer valer sus determinaciones, salvo las diferencias que
existen con las determinaciones de las figuras similares al Ombudsman, pues se trata
de recomendaciones que no tienen la fuerza vinculatoria como la tiene el juez, que
incluso puede hacer valer sus determinaciones.
Los derechos fundamentales de una persona surgen, como un compromiso
personal que se contagia a la sociedad, a su vez al Estado, a las naciones y se va
subiendo en grados, si se va al compromiso inicial y personal como funcionarios, hay a
veces que hacer un acto de imaginación para situarse en qué estarán sintiendo, qué
estarán pensando, cómo estarán sufriendo las personas sin su libertad, pero si no
existe ese compromiso personal con los derechos humanos, no sólo con la libertad
personal sino con el resto del cúmulo de derechos previstos en la Constitución Política
de la República de Guatemala, nunca avanzará la lucha por la observancia de los
derechos fundamentales.
Por ejemplo, si se va a la Convención Americana o al Pacto de San José, se
encuentra una referencia al proteger la libertad personal lo que sería el Habeas Corpus,
se cree que la tradición jurídica también tiene mucho que hacer y sería difícil en muchos
de los ordenamientos latinoamericanos, desaparecer la figura del Habeas Corpus que
tiene todo un origen histórico, pero sí de muchos siglos, entonces, se cree que esta
coexistencia de acciones separadas.
Los chilenos por ejemplo, le llaman al Habeas Corpus o Exhibición Personal,
Amparo y al Amparo le llaman recurso de protección, entonces más que perderse en
nombres, se cree que la única razón que justifique un trato separado de estas acciones,
es que se encuentre en su estructura, en su ámbito procesal, diferencias y
particularidades que ameritan un trato distinto, muchas de las normas referidas a las
llamadas garantías constitucionales, acciones constitucionales, en su momento fueron
58
construidas desde una preocupación esencialmente constitucional abstracta y no
siempre con suficiente conocimiento procesal o en todo caso, construyendo zonas
liberadas o espacios particulares distintos, que además querían ser distintos al resto de
procesos, tiene ventajas el ser distintos, pero a estas alturas, con tantos años
transcurridos, se cree que es inevitable revisar las legislaciones referidas a procesos
constitucionales, enriquecerlas con otros desarrollos en el ámbito del derecho
procesal para que el perfil propio que sí deben tener estos procesos
constitucionales, no se quede desfasado, porque paradójicamente, en muchos
terrenos ha ocurrido y se ha visto en varios países latinoamericanos que han tenido
reformas de los códigos procesales, que en algunos casos, las normas de
procesos constitucionales, han quedado desfasadas, no tanto desde el punto de
vista principista, muchas de las cosas son verdaderamente avanzadas, sino más
bien desde el punto de vista propiamente técnico procesal y resulta que a veces,
en otros ámbitos del derecho, se encuentran mecanismos más eficaces que los
previstos en los procesos constitucionales simplemente por anacronismo o por
desconocimiento procesal.
Pero nunca debe perderse de vista, que la Exhibición Personal o Habeas
Corpus como se quiera llamar, debe ser un proceso constitucional y ahí empiezan
los problemas, porque un proceso constitucional, en este caso, procesos
constitucionales, tienen como ámbito natural la preservación, la protección, el
respeto y el restablecimiento de derechos constitucionales y eso es lo que es
propio.
“Antes de 1986, la acción de Habeas Corpus, era bloqueada sistemáticamente
por las autoridades militares, que además, impedían la inspección de los centros de
detención donde se pensaba que se encontraban detenidas las personas
desaparecidas, en abril de 1984, el Presidente de la Corte Suprema de Justicia, Ricardo
Sagastume Viadaurre, fue destituido de su cargo por haberse opuesto a las autoridades
militares y policiales con respecto a la situación de numerosas personas detenidas sin
mandato judicial; 14 magistrados de esta alta Corte, así como otros funcionarios
59
judiciales se solidarizaron con el Presidente, renunciando a sus funciones, su sucesor,
Tomás Baudillo Navarro Batres, también tuvo que enfrentarse con numerosas
obstrucciones de las autoridades antes citadas”.29
Con la llegada del nuevo régimen, la Asamblea Constituyente aprobó una
nueva acción de Amparo y Exhibición Personal, mediante el Decreto Número: uno
guion ochenta y seis (1-86), el cual estipula que la Exhibición Personal la pueden
solicitar por escrito, por teléfono o verbalmente la parte afectada o cualquier otra
persona, a finales de febrero de 1986, la Corte Suprema de Justicia anunció que tenía
el propósito de iniciar una investigación en torno a la supuesta existencia de centros de
detención y tortura. En el mismo sentido, en marzo del mismo año, el presidente Cerezo
anunció la creación de una comisión especial de investigación para indagar acerca de
los casos de los desaparecidos, sin embargo, dicha comisión fue disuelta con el
pretexto que su labor interfería con la investigación de la Corte Suprema de Justicia de
1467. En agosto de 1987, se tramitaron 39 exhibiciones personales y en septiembre 51,
todos ellos con resultados negativos, es decir que no aparecieron las personas cuya
exhibición se solicitó. La Presidencia del Organismo Judicial, en respuesta a la
demanda social y colectiva de grupos organizados por la desaparición de muchas
personas en los inicios de la presente década, designó en forma específica al Juzgado
Noveno de Primera Instancia Penal de la ciudad capital, para conocer de esta acción,
en ese sentido, de 1912, exhibiciones personales, tramitadas de enero a agosto del año
1987, aparecieron solamente 120 personas, quedando el resto de 1792, sin aclararse
su paradero.
6.2. NOCIONES SOBRE EL DERECHO A LA LIBERTAD: 6.2.1. Definición de libertad:
“Facultad natural que tiene el hombre de obrar de una manera o de otra y de no
obrar, por lo que es responsable de sus actos”30
29
Amnistía Internacional, Guatemala: crónica..., Páginas. 113-114. 30Cabanellas de Torres. Diccionario jurídico elemental. Argentina, Editorial Heliasta S.R.L. Décima quinta edición, 2001. Pág.236.
60
Es decir que libertad la poseen las personas, siempre y cuando actúen dentro
del ámbito de lo permitido, porque si se extienden más de esa libertad permitida, se
convierte en libertinaje y eso trae consecuencias, de las cuales tiene que responder la
propia persona, porque ella es la única responsable de sus actos, en virtud que son
voluntarios, porque todas las personas gozan del derecho de libre albedrío según el
cual pueden hacer todo lo que quieran, siempre y cuando no vayan más allá de lo
permitido por la ley, pero esa libertad que tiene toda persona se convierte en
responsabilidad, con lo dicho anteriormente se patentiza la concepción de Justiniano de
la libertad: naturalisfacultas cius, quodcuiquefacerelibet, nisi si quid aut iureprohibetur,
al respecto afirma Montesquier, que la libertad es el derecho de hacer lo que las leyes
permitan y si un ciudadano pudiera hacer lo que las leyes prohíben, no tendría más
libertad, porque los demás tendrían el mismo poder.
Todos los seres humanos nacen libres, es decir que la libertad es un atributo de
toda persona humana y este derecho está reconocido constitucionalmente en
Guatemala, así lo regula la Constitución Política de la República de Guatemala, la
libertad es una sola, pero se manifiesta de varias formas o de diversos aspectos, toda
persona debe de ejercer su libertad con una visión positiva, es decir al bien común,
anteponiendo si lo fuere necesario, el interés general al particular
6.2.2. La filosofía de la libertad:
El término libertad, se podría caracterizar como uno de los más ambiguos en el
lenguaje social, jurídico y político, esto lleva implícito una diversidad de definiciones o
significados, lo que permite que pueda utilizarse indistintamente, es por ello, para dar
una definición de la libertad, de manera general y abarcadora, es un poco difícil, sin
embargo la mayoría de las definiciones que existen de libertad, han coincidido en
considerarla como una facultad o capacidad que tiene el ser humano de actuar de una
manera o de otra.
Las personas que gozan de libertad, en ningún momento pueden ser privadas de
esa libertad, a excepción de los casos y formalidades que establece la ley para poder
61
hacerlo, de lo contrario si no se cumple con lo ordenando por la ley, se comete una
detención ilegal y en ese momento debe plantearse la Exhibición Personal, para lograr
la libertad de la persona detenida ilegalmente.
6.2.3. El sentido jurídico de la libertad:
Al hablar de libertad, existe una diversidad de libertades, como la de religión,
pensamiento etc., pero con respecto a la investigación que se esta haciendo lo que
interesa es la libertad individual de tipo personal, ya que esto es un elemento esencial e
inseparable de la persona humana y se convirtió en un derecho, cuando el Estado se
obligó a respetarlas, se puede dar una definición jurídica de lo que es la libertad y se
puede partir de lo mencionado en la declaración de los derechos del hombre y del
ciudadano en Francia del año 1789, donde establece que libertad, es el poder hacer
todo lo que no daña a los demás, como se dijo anteriormente que solamente las leyes
pueden prohibir que esa libertad se extienda más de lo permitido y solamente puede
prohibir aquellas acciones dañosas para la sociedad y nadie puede ser obligado a hacer
lo que ésta no ordena.
El Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y Políticos, regula el derecho a la
libertad personal, al establecer, que toda persona que haya sido ilegalmente detenida o
presa, tendrá el derecho efectivo a obtener reparación y esto es reforzado por la
Convención Americana sobre Derechos Humanos, al establecer que ninguna persona
puede ser privada de su libertad, a excepción si existe causa justificada para hacerlo y
que estén basadas en la ley. Con el derecho de libertad debe de manejarse el concepto
de seguridad jurídica, porque ésta es la que determina los requisitos y supuestos para
poder privar de libertad a las personas, entonces este derecho se debe de entender
como una garantía jurídica que tiene todo individuo frente al poder, dirigido a evitar la
privación de su libertad así como las formas arbitrarias de represión.
62
6.3. HABEAS CORPUS, GARANTÍA DE LA LIBERTAD:
“La Exhibición Personal o Habeas Corpus, es una garantía de la libertad
individual”.31
La Constitución Política de la República de Guatemala, establece que si una
persona se encuentra detenida o presa de forma ilegal, cohibida del goce de su libertad
individual o amenazada de la pérdida de ella, debe de plantear inmediatamente la
Exhibición Personal, porque esta acción vela por la libertad de las personas y se
decretare la libertad de la persona, debe quedar libre en el mismo acto y lugar, se
establece que una de las formas de protección de los derechos de una persona,
especialmente de los derechos a la libertad personal, es la institución de la Exhibición
Personal, porque esta institución se ha venido dando desde años atrás y se ha
considerado como un sistema idóneo para resguardar la libertad la libertad personal
frente a detenciones arbitrarias.
La Exhibición Personal es un mecanismo jurídico de control constitucional, para
solucionar los conflictos al momento de existir una detención ilegal, especialmente en el
municipio de Huehuetenango.
6.3.1. Definición de Habeas Corpus o Exhibición Personal: El Hábeas Corpus o Exhibición Personal, es un instrumento que sirve como
garantía para evitar que las autoridades atenten contra el derecho de libertad de la
persona y reparar la violación de los derechos fundamentales del favorecido.
Otra definición es: El Hábeas Corpus es un proceso de garantía constitucional
sumaria entablada ante el juez penal, dirigida a restituir la libertad que ha sido
vulnerada o amenazada, por actos u omisiones provenientes de autoridades,
funcionarios o particulares.
31 Asamblea Nacional Constituyente, Decreto Número: 1-86, Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad. segundo considerando.
63
6.3.2. Concepto jurídico de Habeas Corpus:
El Habeas Corpus, es una institución de garantía del derecho declarado
constitucionalmente, de la libertad y que asegura su efectividad, tiene su génesis en el
derecho natural de plena esencia racionalista y su interposición es para que sea
tramitado inmediatamente y con la debida protección decisiva que el particular requiere.
6.3.3. Segmentos definitorios: El Hábeas Corpus es una garantía establecida constitucionalmente y lo que
protege son los derechos que tienen las personas, especialmente la libertad personal y
como proviene de la ley superior, esto obliga a la autoridades a que no se den
detenciones ilegales o arbitrarias, es decir que es un compromiso que tienen las
autoridades ante todo ciudadano guatemalteco. Esto significa que si una persona fuere
detenida de forma ilegal o estuviere amenazada de su seguridad personal, en ese
momento tiene todo el derecho ha plantear la Exhibición Personal y el juez que tenga
competencia para conocer del caso, debe constituirse inmediatamente al lugar donde
estuviere detenida la persona, realizando la Exhibición Personal solicitada, por esa
razón se dice que la Exhibición Personal se considera como una comparecencia de la
persona detenida ante el juez, momento que es utilizado por la persona detenida para
manifestar su inocencia y que él fue detenido de forma ilegal.
6.3.4. Finalidad del Habeas Corpus:
El fin inmediato que persigue el proceso de Habeas Corpus, es el
restablecimiento de la libertad personal vulnerada o amenazada, esto significa regresar
a la situación anterior en que se encontraba el sujeto, en uso de su libertad. Este
propósito resulta perfectamente claro, tratándose de la libertad corporal, frente a un
arresto, pero resulta un tanto impreciso, pero no por eso menos efectivo, cuando se
trata de otros aspectos de la libertad personal, como por ejemplo, en la omisión de
otorgar un pasaporte o el de ser asistido por un abogado, en caso de encontrarse
detenido ilegalmente o en el caso de incumplimiento de una excarcelación ya ordenada.
64
6.3.5. Características del Habeas Corpus:
a) Es una acción de garantía constitucional.
b) Es de naturaleza judicial.
c) Es de procedimiento sumario.
d) Sirve para defender la libertad personal.
a) Es una acción de garantía constitucional: Acción: Significa movimiento.
Acción Procesal: Es poner en movimiento un órgano jurisdiccional.
Existen clases de acción y cuando se habla de esto, es porque depende la
materia jurídica que ocupa, dentro de ellas está la acción civil, acción penal, acción
laboral, etc.
Por esa razón el Habeas Corpus, es una acción en virtud que cuando se plantea,
se pone en movimiento un órgano jurisdiccional.
El Hábeas Corpus, se dice que es una garantía constitucional, en virtud que esta
regulado en la Constitución Política de la República de Guatemala, que su fin principal
es la de defender o velar por la libertad de las personas, cuando se encuentran
detenidas de forma ilegal, pero la violación del derecho de libertad, debe ser a una
persona física, pero para que el Habeas Corpus proceda, se tienen que dar dos
situaciones, en primer lugar que exista una detención y en segundo lugar que esa
detención sea ilegal, estos procedimientos se les debe dar prioridad, en virtud que está
en juego la libertad de una persona, incluso la vida, porque si una persona inocente o
sea que su detención fue ilegal se encuentra recluida en un centro penitenciario, en
dicho lugar se va a relacionar con personas que son llamadas delincuentes, debido a
que han sido encontrados culpables, mediante un proceso que se les ha seguido
penalmente, la persona inocente está poniendo en peligro su vida por un gran error que
han cometido las autoridades que lo detuvieron.
65
“El hecho de estar sometido a un proceso, supone un perjuicio psíquico y
económico en la persona del imputado, que se agrava en el supuesto en el que se le
imponga alguna medida de coerción, por todo ello, es un derecho básico el que se
resuelva la situación jurídica del sindicado en el menor tiempo posible”.32
b) Es de naturaleza judicial: El Hábeas Corpus, es de naturaleza judicial, porque es una institución de
derecho procesal o adjetivo y su procedimiento es de carácter judicial, en virtud que la
petición se plantea ante un órgano jurisdiccional quien es el encargado de desarrollarlo.
c) Es de procedimiento sumario: Sumario significa: acotar, achicar o reducir etc., entonces si se dice que la
Exhibición Personal es un procedimiento sumario, se entiende que su tramitación es
muy breve y abarca todo cuanto se trata de aplicar para el caso de restablecer la
libertad ambulatoria, frente a una detención arbitraria, en realidad este procedimiento es
bien breve en virtud que en la práctica, la ley de Amparo, Exhibición Personal y de
Constitucionalidad, en su artículo 89, establece que la presentación del agraviado no
puede exceder de 24 horas, a partir de que se plantea la petición.
d) Su determinación conceptual: Este instrumento procesal, sirve para defender la libertad personal y tuvo su
origen en Inglaterra con la Ley del Habeas Corpus, en el año de 1679, también ha
tenido su evolución en el Perú, cuyo punto de partida está representado por la ley de
1897 que lo estableció por primera vez y ha venido perfeccionando no solamente su
significación, sino también sus alcances, su ámbito de aplicación y sobre todo, su
procedimiento, tal como ahora está determinado en la legislación guatemalteca.
La idea central y básica, es la defensa de la libertad individual, más propiamente
entendida como libertad corporal, frente a un arresto o detención indebida y como
medio de defensa que concede la Constitución Política de la República de Guatemala u
32Pérez Aguilera Héctor Hugo. Manual del fiscal. Segunda edición. Guatemala C.A. 1999. Página. 18.
66
ordenamiento jurídico del Estado, para enfrentar los excesos represivos del poder de
las autoridades.
El hecho de establecerse una contradicción entre la norma constitucional o legal
que concede la garantía y las actitudes de gobernantes, significa el reconocimiento
tácito de los riesgos y mal uso del poder político en sus diferentes esferas y niveles y
conlleva la necesidad de conceder a la ciudadanía un medio de defensa, inmediato y en
lo posible eficaz y ese es el Habeas Corpus.
6.3.6. Forma: La Exhibición Personal, es poco formalista, así lo da a entender el artículo 85 de
la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad, porque la denuncia o
petición se puede hacer por escrito, verbal o por teléfono y lo hace la propia persona
que se considera que su detención es ilegal o bien por cualquier persona que vele por
la libertad de la persona detenida y puede ser un familiar o un amigo, incluso esta
petición puede ir dirigida a un juez que no es el competente, pero él está en toda la
obligación de conocer a prevención luego debe de pasar todas las actuaciones al juez
competente para conocer de la Exhibición Personal, en caso que la Exhibición Personal
se interpusiera por escrito, no debe llevar todas la formalidades que lleva una querella
como por ejemplo, porque en ningún momento se puede rechazar o poner un previo a
esta clase de procesos por el simple hecho que es poco formalista.
6.3.7. Protege y ampara la libertad individual: No se puede obligar a alguien, quien ha logrado una información dentro de su
función profesional a que la divulguen o la comparta, pudiendo perjudicarse así la
posición de quién confió dentro de su derecho a la intimidad el secreto o la información.
Igual situación se presenta en el caso de los abogados, los médicos, o los contadores o
los sacerdotes y en general de todos quienes reciben una información como resultado
de una posición de confianza, si se pretendieran encausar o someter a proceso o a
investigación a cualquiera de estas personas para revelar sus fuentes o sus
67
informaciones obtenidas o de sancionarlas por no revelar esas fuentes se daría lugar a
la acción de Hábeas Corpus.
6.3.8. No ser violentado para obtener declaraciones contra si mismo o contra sus parientes:
Los casos de detención en una comisaría y las declaraciones obtenidas de
forma violenta y otras especies similares, no parecen ser excepción y esto claro está,
atenta contra los derechos de las personas, sin embargo, no debe dejar de
considerarse, en honor a la verdad, que en muchos casos los reos alegan haber sido
obligados a declarar en su contra.
“Las autoridades judiciales competentes, que equivale a juez, que es el que
interroga con valor probatorio dentro de un plazo de 24 horas, equivalente a cualquier
día. La policía también interroga dentro de las 6 horas, que preceden a la consignación,
si la persona desea declarar, pero sin valor probatorio, el interrogatorio extrajudicial se
acostumbró en centros de detención en que el detenido era objeto de torturas y
vejaciones, gracias a las cuales, terminaba confesando y hasta firmando su
declaración, esta clase de interrogatorio carece de valor probatorio”.33
6.3.9. El de no ser secuestrado: El secuestro es el apoderamiento y retención de una persona con fines delictivos,
normalmente el secuestro se ejecuta con un fin ulterior, como medio para obtener
indebidamente una ventaja ya sea económica o política, en cambio el secuestro, a
diferencia de la detención de la persona, que es un hecho que no se esconde, es la
retención de la persona y su ocultamiento.
En la detención ilegal se conoce el paradero del agraviado, en la del secuestro
se ignora, el secuestro puede ser perpetrado tanto por funcionarios o dependientes del
Estado, así como también por terceros. En Huehuetenango han existido, varias
detenciones ilegales, pero cuando se ha practicado la Exhibición Personal, las
33 Castillo González. Constitución Política comentada. Guatemala 2001. Página 22.
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autoridades deben de poner al detenido, a la vista y a la hora que se les ordena, en
caso que se diera el ocultamiento del detenido o que se negaren a presentarlo al
juzgado, es decir que la intención es burlar esta garantía, incurren en el delito de plagio
o secuestro, a los responsables de esto se les iniciará el proceso penal, pero si con esa
diligencias no se encuentra a la persona a favor de quien se interpuso la Exhibición
Personal, el juez encargado de la investigación ordenará las pesquisas necesarias para
dar con el paradero de la persona.
En Guatemala interesa conocer la historia para comprender mejor el origen de
algunas normas y se da la existencia de cárceles clandestinas, el ocultamiento de la
persona detenida o presa, el traslado de un lugar a otro con tal de no exhibirla, las
desapariciones forzadas, los vejámenes y torturas en lugares secretos.
6.3.10. No existe detención sin mandato escrito por juez competente: Este es el derecho que históricamente da origen al nacimiento del Habeas
Corpus, cuando los soberanos ingleses comenzaron a oír el mandato que había sido
impuesto o auto impuesto, como se quiera considerar, por la Carta Magna de 1215,
promulgado por Juan Sin Tierra, mediante el cual ningún hombre podía ser puesto en
prisión o exiliado sino a través de un juzgamiento.
Tal es el caso de Guatemala y especialmente en Huehuetenango, ninguna
persona puede ser detenida si no existe una orden de juez competente y que existan
motivos suficientes para detener a una persona y si se cumple con esos presupuestos o
requisitos, esa detención es legal, de lo contrario se incurre en una detención ilegal, a
excepción de los casos de flagrancia, lo que tiene que hacer la persona detenida, es el
planteamiento de la acción de Exhibición Personal, para recobrar su libertad.
6.3.11. El de ser incomunicado: La Constitución Política de la República de Guatemala, regula que en ningún
momento se puede violar este derecho que tiene una persona detenida, porque al
momento de su detención, él puede comunicarse con familiares, su abogado que elija
69
de su confianza, amigos o con cualquier otra persona con quien desea comunicarse en
ese momento, además se le debe informar de forma oral y escrita, la causa de su
detención, es decir si fue detenida porque se le acusa de haber cometido una falta o un
delito y qué clase de falta o delito se trata, además tiene derecho a saber que le
informen qué autoridad fue la que ordenó su detención y el lugar en el que
permanecerá.
6.3.12. Derecho de ser asistido por un abogado defensor: Cuando una persona es detenida por autoridad competente, esta autoridad debe
informarle inmediatamente de sus derechos en un forma clara y sencilla a manera que
los comprenda bien, especialmente del derecho que puede llamar a un abogado desde
ese momento, para que lo defienda y para que esté presente con él en todas las
diligencias tanto policiales como judiciales, el abogado puede ser según la ley pagada
por la persona detenida o sus familiares o asignado de oficio por el juez sin que cobre
honorarios, en caso que el detenido y sus familiares no tengan los recursos económicos
suficientes.
“Las personas reclusas tienen derecho a comunicarse con su abogado defensor,
cuando aquel lo requiera. Además, podrá solicitar su intervención en los incidentes
planteados en relación a la ejecución y extinción de la pena u otros procedimientos
judiciales o, en su caso, en asuntos de índole administrativos o disciplinarios.34
6.4. ACTOS U OMISIONES QUE VULNEREN LOS DERECHOS INDIVIDUALES: Se tiene que distinguir dos niveles o formas de violación, la vulnerable y
amenaza que viene a ser dos grados de agresión, la primera que implica consumación
y la segunda una conducta por realizarse, la vulneración se presenta clara y objetiva, en
tanto que la amenaza puede ser objeto de apreciaciones subjetivas que escapan la
función protectora de la garantía, por eso es que las amenazas deben ser reales y
objetivas y de inmediata realización.
34 Congreso de la República de Guatemala, Decreto Número. 33-2006, Ley del Régimen Penitenciario. Art. 22.
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6.5. TRÁMITE DE LA EXHIBICIÓN PERSONAL, SEGÚN DECRETO NÚMERO UNO GUIÓN OCHENTA Y SEIS (1-86) DE LA ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE:
1. Se presenta la denuncia o la solicitud en forma escrita, verbal o por teléfono, por la
misma persona detenida ilegalmente o por cualquier persona que tenga
conocimiento que esa detención es ilegal.
2. Cualquier tribunal de justicia que tenga conocimiento, que una persona se encuentra
en una detención ilegal, tiene la obligación de promover e iniciar la Exhibición
Personal, todo esto se denomina conocimiento de oficio.
3. Denuncia obligatoria: Cualquier autoridad del establecimiento o lugar, donde una
persona estuviere detenida, presa o privada de su libertad y que tuviere
conocimiento de un hecho que de lugar a la Exhibición Personal, debe hacer la
denuncia inmediatamente a cualquier tribunal que pueda conocer del caso.
4. Auto de Exhibición: Una vez recibida la solicitud o que se tenga conocimiento de un
caso que da lugar a la Exhibición Personal, el tribunal en nombre de la República de
Guatemala, emite el auto de exhibición, que contiene:
4.1. Señalando hora para la diligencia, por lo regular es inmediatamente.
4.2. Nombramiento de Juez Ejecutor, si es necesario.
4.3. Ordenando a la autoridad, funcionario, empleado o persona presuntamente
responsable, para que presente y que acompañe original o copia del proceso o
antecedentes que hubiere y rinda informe detallado sobre los hechos que la
motivaron. Si el ofendido residiere fuera del perímetro o municipio del tribunal
que conozca, se nombrará un nuez ejecutor, que procederá de la forma
siguiente:
5. Juez Ejecutor: 5.1. Realiza la diligencia. Una vez que se comisione a un ejecutor para realizar la
Exhibición Personal, se le hace llegar las diligencias por la vía más rápida, luego
el ejecutor se traslada inmediatamente al lugar donde se encuentre la persona
detenida de forma ilegal y notificará el auto del tribunal, solicitando que exhiban
inmediatamente al ofendido.
5.2. Levanta acta.
71
5.3. El juez ejecutor informa en seguida el resultado de su comisión, al tribunal que
lo comisionó para la Exhibición Personal.
6. Resolución: Todo lo anterior se debe realizarse en 24 hrs. 6.1. Declarando con lugar la Exhibición Personal. Si del estudio del informe y
antecedentes resulta que la detención es ilegal, se decreta la libertad de la
persona y queda libre en el mismo acto y lugar y la condena en costas es
obligatoria, debiendo indicar el tribunal quien es el responsable de su pago.
6.2. Declarando sin lugar la Exhibición Personal. En estos casos se condena en
costas al solicitante, solamente cuando se establezca que la petición fue hecho
de una forma maliciosa o temeraria Art. 100 Ley de Amparo.
72
CAPÍTULO VII ANÁLISIS Y DISCUSION DE RESULTADOS
7.1. Análisis y discusión de resultados obtenidos durante la investigación: Con el objetivo de llegar a determinar que la Exhibición Personal es un
mecanismo jurídico de control constitucional, que soluciona los conflictos al momento
de existir una detención ilegal en el municipio de Huehuetenango, se cuestionó sobre
varios puntos, con los cuales se respondió a la pregunta que la motivó y se han
cumplido los objetivos de investigación planteados por el investigador.
El tema sobre las detenciones ilegales, ha sido un problema que afronta el
municipio de Huehuetenango, en el cual se dan varias detenciones ilegales, según
conclusiones de las encuestas realizadas a los distintos sujetos de investigación, de las
cuales ha habido omisión de denuncia de tal hecho, por la razón del desconocimiento
que tienen las personas, que es una detención ilegal y que no saben que existe un
mecanismo de control constitucional para solucionar ese problema y que es la
Exhibición Personal, pero muchas de las personas sabían que es una detención ilegal,
pero no saben que pueden hacer, cuando se encuentran en una situación de esas,
tampoco tienen conocimiento que la Exhibición Personal es poco formalista o que la
pueden plantear en el momento que exista una detención ilegal.
Se determinó que la Exhibición Personal es un mecanismo jurídico de control
constitucional, que soluciona los conflictos al momento de existir una detención ilegal en
el municipio de Huehuetenango, además se determinó que las detenciones ilegales,
muchas veces las cometen los agentes captores por el desconocimiento que tienen de
la Exhibición Personal, porque según encuestas realizadas, existe un buen número de
agentes que desconocen de esa acción.
Todas las personas gozan de una infinidad de derechos y por derechos
humanos, se entiende como el punto medio entre el iusnaturalismo y el positivismo y
que existen derecho fundamentales que el hombre posee por el hecho de ser hombre
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por su propia naturaleza y dignidad, pero para dar un concepto de derechos humanos,
existen dos corrientes:
a) Iusnaturalista.
b) Positivista.
La primera regula que los derechos humanos existen independientemente de
que sean reconocidos o no por la sociedad civil o el derecho positivo, mientras que la
segunda corriente sostiene que solamente son derechos humanos, los que son
protegidos por el derecho positivo, por lo que pueden ser jurídicamente exigibles.
Dentro de los derechos humanos, está el Procurador de los Derechos Humanos,
persona que es la encargada de velar porque los derechos humanos no sean violados,
porque el tema de investigación tiene que ver mucho con las detenciones ilegales y la
persona que sea victima de una detención arbitraria, es decir que esa detención no
cuenta con los requisitos, supuestos o presupuestos para realizarla, en ese momento
ya se le violó un derecho fundamental de la persona que es el derecho a la libertad
individual y el Procurador de los Derechos Humanos, tiene toda la obligación para
verificar que ese derecho tan sagrado no sea violado, eso es en teoría, pero la realidad
no es esa, porque a diario se vive una gran cantidad de derechos que le son violadas a
las personas, en el municipio de Huehuetenango la Procuraduría de los Derechos
Humanos a diario reciben una gran cantidad de denuncias, pero solamente quedan
archivadas o engavetadas, sin darle seguimiento a los casos.
En el municipio de Huehuetenango, existe violación a los derechos humanos y
uno de ellos, es el derecho a la libertad individual, porque hacen detenciones, sin contar
con una orden de detención o que exista flagrancia y es a través de la Exhibición
Personal, que las personas detenidas de forma ilegal han recobrado su libertad, pero
que necesidad tienen las personas a plantear una acción de esa índole para recobrar
su libertad, si en ningún momento han cometido un hecho delictivo.
74
La Exhibición Personal, está regulado en la Constitución Política de la República
de Guatemala y en la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad, es
por ello que es necesario hacer referencia de la jurisdicción constitucional y es aquella
jurisdicción con la que cuentan ciertos tribunales de carácter constitucional, porque
existen clases de jurisdicciones como lo es la ordinaria, privativa etc., los tribunales
investidos de jurisdicción constitucional, regulan mecanismos con los cuales se asegura
el respeto absoluto de la Constitución Política de la República de Guatemala de quienes
tienen el poder y así los que gobiernan, actúen en base a la Constitución Política de la
República de Guatemala, porque es la ley suprema a la que se debe respetar. Pero que
pasa en la realidad, que a cada momento se vive violando la Constitución Política de la
República de Guatemala, porque dicha Constitución regula derechos y que no son
respetados y son violados como por ejemplo la libertad individual, es algo que está
regulado y muchas veces no es respetado porque se dan detenciones arbitrarias.
Si un agente de la Policía Nacional Civil, realiza una detención ilegal, tiene
responsabilidades y la Constitución Política de la República de Guatemala, establece
en sus artículos: 21 las sanciones a funcionarios o empleados públicos y 155 la
responsabilidad por infracciones a la ley, además existe una ley específica que se
denomina Ley de Probidad y Responsabilidad de Funcionarios y Empleados Públicos,
porque hay funcionarios y empleados públicos, que actúan en contra de la ley, sin
embargo quedan impune varios delitos cometidos por funcionarios y empleados
públicos, quizá por el miedo de represalias no los denuncian, tal es el caso de agentes
que han detenido a personas ilegalmente, además muchos de los agentes cometen
abuso de autoridad y nunca los denuncian, así sucesivamente se van dando hechos
que en ningún momento existen denuncias sobre ello, si se ve la realidad en
Guatemala, especialmente en el municipio de Huehuetenango, cuando la Policía
Nacional Civil, tienen un puesto de registro de vehículos y de personas, en un
determinado lugar estratégico, ellos muchas veces no actúan con educación, sino que
con prepotencia y abuso de autoridad, pero muchas personas se quedan con eso y no
hacen las denuncias.
75
Si en caso se hace la denuncia de una detención ilegal, surge un proceso penal y
por proceso debe entenderse que es una serie de etapas, ordenadas, concatenadas
que sirven para obtener un fin y ese fin se llama sentencia y es la única forma normal
de ponerle fin a un proceso.
En el proceso penal guatemalteco, existen principios constitucionales, de los
cuales goza toda persona detenida y con uno que le sea violado, todo el proceso es
nulo, como por ejemplo a una persona se le detiene y sigue todo el proceso y está en la
fase del debate y se comprueba al final que durante la fase de investigación le fue
violado un derecho, todo lo actuado es nulo, pero muchas veces, hay personas
detenidas, que nunca han cometido un hecho delictivo y en ese momento existe la
violación al derecho de presunción de inocencia.
Para poder iniciar un proceso penal, se da a través de los actos introductorios y
son: a) denuncia; b) querella; c) prevención policial; y d) conocimiento de oficio, cuando
una persona es detenida de forma ilegal, inmediatamente se debe de presentar la
denuncia de esa detención ante cualquier autoridad, en ese momento la persona está
planteando una Exhibición Personal y la autoridad aunque no sea la competente para
conocer el caso debe conocer a prevención de la Exhibición Personal planteada.
Si se inicia un proceso penal, desde luego van a existir sujetos procesales,
dentro de ellos están: la Policía Nacional Civil, Ministerio Público, querellante adhesivo,
querellante exclusivo, el sindicado, abogado defensor, el juez, traductores, además
pueden existir testigos, peritos y otros sujetos que tengan intervención en el proceso.
Estos sujetos todos juegan un papel distinto y depende en la fase en que se encuentre
el proceso, como por ejemplo si la Policía Nacional Civil, detiene a una persona de
forma ilegal, las partes procesales van ser el abogado defensor (si la persona lo
contrata), el sindicado, el juez y el o los agentes captores y si es el caso testigos.
Si se habla de proceso penal, es necesario hacer referencia de los tribunales
perteneciente al Organismo Judicial, dentro de estos, existen un orden jerárquico y
76
cada uno de ellos tienen sus atribuciones específicas, siendo el orden de los tribunales:
Jueces de paz, jueces de primera instancia, tribunales de sentencia, tribunales de alto
impacto, jueces de ejecución, salas de la corte de apelaciones, Corte Suprema de
Justicia y Corte de Constitucionalidad.
Si se plantea la Exhibición Personal, por una detención ilegal, en primer lugar
debe entenderse que detención es el acto por el cual una persona es privada de su
libertad por un determinado tiempo a consecuencia de la comisión de un delito, para
poder detener a una persona, lo pueden hacer los agentes de la Policía Nacional Civil y
los particulares, los agentes para poder hacer una detención deben tener una orden
para poderlo hacer a excepción de los casos de flagrancia, en cambio los particulares,
pueden detener a una persona cuando exista flagrancia y deben entregarlo a la
autoridad respectiva, además pueden detener a alguien, si en algún momento los
agentes no pueden hacerlo y necesitan ayuda de otras personas, pueden hacerlo los
particulares, pero en ningún momento pueden los particulares recibir una orden escrita
de autoridad judicial competente para que hagan una detención, porque estas personas
además que no lo pueden hacer, ponen en peligro sus vidas en ese momento y
posteriormente a represalias, pero al momento que una persona es detenida goza de
varios derechos dentro de los cuales, está el derecho a la defensa, derecho a no
declarar, derecho a ser informado por el motivo que lo están deteniendo, derecho a
guardar silencio, etc. Pero los particulares, cuando detienen a una persona, muchas
veces no la ponen a disposición de la autoridad judicial competente, si no que ellos
mismos hacen justicia por su propia mano.
Posteriormente a esa detención se debe verificar si se trata de una detención
legal o de una detención ilegal y se esto se consigue a través de la Exhibición Personal,
para poder lograr la libertad de la persona y devolverle nuevamente ese derecho
fundamental reconocido, porque existen normativas que lo regulan la Exhibición
Personal y dentro de ellas están: la Constitución Política de la República de Guatemala
y la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad, si se da una detención
ilegal, el Código Penal, en su artículo 203 regula una pena de uno a tres años de prisión
77
para quien cometa detenciones ilegales, todo esto está en doctrina y en las leyes, sin
embargo se da en la vida práctica, porque luego de analizar esto y al hacer una
confrontación de los resultados obtenidos de los distintos sujetos de investigación, se
determinó que en el municipio de Huehuetenango existen varias detenciones ilegales,
porque hay agentes que detienen a personas sin una orden, simplemente utilizando su
abuso de poder, otras de las causas por la cuales se dan las detenciones ilegales es
recibir ordenes equivocadas tal como se determinó en las encuestas realizadas a los
agentes de la Policía Nacional Civil, también se dan detenciones ilegales por
equivocación de agentes porque a veces hay personas que tienen los mismo nombres y
detienen a una persona equivocada, otras de las causas es porque a veces en lugares
donde hay mucha gente se comete un hecho delictivo y todos empiezan a correr en
cualquier momento pueden confundir a una persona inocente con la persona que
cometió un hecho delictivo.
Siguiendo un orden, después que una persona se encuentra detenida, se le
puede dictar prisión provisional y se entiende como una medida de coerción regulada
por el Código Procesal Penal y consiste en la privación de la libertad de una persona,
cuando ha cometido un hecho delictivo o existan motivos suficientes para considerar
que el sindicado lo ha cometido o participado en el hecho, pero no a todas las persona
se le puede aplicar prisión provisional, porque existen presupuestos o requisitos para
que se dé, así lo establece el artículo 13 de la Constitución Política de la República de
Guatemala, el cual establece que no podrá dictarse auto de prisión, sin que proceda
información de haberse cometido un delito y sin que concurran motivos racionales
suficientes para creer que la persona detenida lo ha cometido o participado en él, para
solicitar la prisión preventiva es a través de una audiencia en donde el Ministerio
Público si es delito de acción pública o el querellante exclusivo si es en un delito de
acción privada, hace la relación de los hechos y tipifican el delito y solicitan la prisión
preventiva y el juez resuelve si la concede o no. Si alguien está en una situación de detención ilegal debe hacer uso
inmediatamente de la Exhibición Personal (Hábeas Corpus) y en la Constitución Política
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de la República de Guatemala vigente de 1985, dedica en el título sexto, a Garantías
constitucionales y defensa del orden constitucional y entre ellos se encuentran: La Exhibición Personal, que es una garantía efectiva de la libertad individual.
La finalidad que persigue la Exhibición Personal, es el restablecimiento de la
libertad personal vulnerada o amenazada, esto quiere decir que lo que se busca, es que
la persona detenida ilegalmente vuelva a la situación en la que se encontraba
anteriormente a su detención.
Con el trabajo de investigación, se logró con el objetivo general en determinar
que la Exhibición Personal es un mecanismo jurídico de control constitucional, que
soluciona los conflictos al momento de existir una detención ilegal en el municipio de
Huehuetenango y se comprobó que la Exhibición Personal, es efectiva para lograr la
libertad de una persona que se encuentre en una detención ilegal y que cualquier
persona puede hacer uso de esa acción en virtud que no es necesario el cumplimiento
de requisitos, debido a que la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de
Constitucionalidad, da a entender que la petición de la Exhibición Personal, es poco
formalista, porque se pude plantear por escrito, verbalmente o por teléfono, incluso se
puede dirigir ante una autoridad que no es la competente, sin embargo esta obligada a
conocer a prevención.
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CONCLUSIONES
a. A las personas se le debe respetar todos los derechos y en ningún momento se
les puede violar alguno de esos derechos, como el de ser privado de su libertad,
sin que exista causa alguna para hacerla.
b. El respeto a los derechos humanos, es una responsabilidad pragmática del
Magistrado de conciencia y su divulgación a través de los entes responsables.
c. El planteamiento de una acción de Exhibición Personal, es el arma procesal
idónea que debe plantearse ante una detención ilegal, la misma no exige el
cumplimiento de ningún requisito de forma para su validez.
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RECOMENDACIONES
a. A las universidades del país: Fortalecer la instrucción de los estudiantes de
leyes sobre el derecho constitucional de la libertad individual.
b. A los operadores de justicia: Que deben de cumplir los principios procesales
en materia constitucional, establecidos en el artículo 5 de la Ley de Amparo,
Exhibición Personal y de Constitucionalidad.
c. A las escuelas de formación de policías: que implementen el estudio de leyes,
para que tengan conocimiento sobre los derechos regulados en la ley y así evitar
detenciones ilegales.
d. A la Policía Nacional Civil: Se le recomienda, que para hacer la detención de
una persona, deben de contar con una orden o que exista flagrancia para poder
hacerlo.
e. A los abogados litigantes: que en aras de proteger a sus patrocinados o a
quienes requieran sus servicios, se aplique la Exhibición Personal, como un
arma de la ética profesional que posee ante una detención ilegal.
81
REFERENCIAS Bibliográficas: 1. Cabanellas de Torres Guillermo.Diccionario jurídico elemental. Argentina, décima
quinta edición, 2001.
2. Flores Juárez Juan Francisco. Constitución y justicia constitucional/ apuntamientos.
Segunda edición 2009.
3. Hurtado Aguilar Hernán. Derecho procesal penal práctico guatemalteco (exposición
de motivos del código procesal penal). Guatemala, editorial Lándivar 18 calle 10-16
zona 1, mayo 1973.
4. Pérez Aguilera Héctor Hugo. Manual del fiscal, Guatemala, segunda edición 1999.
5. Prado Gerardo. Derecho constitucional, Guatemala, quinta edición, octubre 2007.
Legales:
1. Asamblea General de las Naciones Unidas, Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Políticos. 2. Asamblea Nacional Constituyente, Constitución Política de la República de
Guatemala.
3. Asamblea Nacional Constituyente, Decreto Número 1-86, Ley de Amparo, Exhibición
Personal y de Constitucionalidad.
4. Congreso de la República de Guatemala, Decreto Número 11-97, Ley de la Policía
Nacional Civil.
5. Congreso de la República de Guatemala, Decreto Número 17-73, Código Penal y
sus reformas emitidas por el Congreso de la República de Guatemala, Decreto
Número: 9-2009, Ley Contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas.
6. Congreso de la República de Guatemala, Decreto Número 2-89, Ley del Organismo
Judicial.
7. Congreso de la República de Guatemala, Decreto Número 51-92, Código Procesal
Penal.
8. Congreso de la República de Guatemala, Decreto Número 85-2002, Ley en Materia
de Antejuicios.
82
9. Congreso de la República de Guatemala, Decreto Número 89-2002, Ley de
Probidad y Responsabilidades de Funcionarios y Empleados Públicos.
10. Congreso de la República de Guatemala, Decreto Número Decreto Número 40-94,
Ley Orgánica del Ministerio Público.
11. Congreso de la República de Guatemala, Decreto Número: 54-87, Declaración
Universal de Derechos Humanos.
12. Congreso de la República de Guatemala, Decreto Número: 6-78, Convención
Americana Sobre Derechos Humanos (Pacto de San José de Costa Rica).
Otras: 1. Acción Ciudadana. El régimen disciplinario en las instituciones del sector justicia,
Guatemala, 2005.
2. Acción Ciudadana. Manual de legislación contra la corrupción, Guatemala, 2005.
3. Acción Ciudadana. Transparencia y anticorrupción en el sistema de justicia de
Guatemala.
4. Alvaro Castellanos Howell. Derecho constitucional, la técnica de la libertad. 5. Castillo González Jorge Mario. Constitución Política comentada.
6. Carmona Tinaco Jorge. La acción de Exhibición Personal, naturaleza jurídica y
consideraciones procesales.
7. De Colmenares Carmen y Josefina Chacón. Introducción al derecho, 1998.
8. De León Carpio Ramiro. Catecismo constitucional. Guatemala, 7ª edición 1995.
9. De León Ana y Hebert Méndez. II Conferencia nacional sobre derechos humanos,
Guatemala, 2003.
10. De León Héctor y José de Mata. Derecho penal guatemalteco, novena edición.
1997.
11. Diccionario jurídico elemental, decima quinta edición 2001.
12. Fundación Myrna Mack. La universalización de la lucha contra la impunidad,
Guatemala, julio 2002.
13. MINUGUA. Suplemento al séptimo informe sobre derechos humanos de la misión de
verificación de las Naciones Unidas en Guatemala, Guatemala, septiembre 1997.
14. Muñoz Solares Carlos Alberto. Diseño del sistema procesal penal acusatorio.
83
15. Naciones Unidas. Fortalecimiento de la lucha contra la impunidad, Guatemala,
marzo 2004.
16. Normativa internacional de derechos humanos relativas al proceso. Acuerdo global
sobre los derechos humanos.
17. Orellana Donis Eddy Geovanni. Derecho constitucional y procesal constitucional,
Guatemala, octubre 2004.
18. Orellana Donis Eddy Geovanni. Teoría general del proceso, Guatemala, octubre
2004.
19. Salas Luis. Justicia penal en Guatemala, mayo 1989.
20. Sierra González José Arturo. Derecho constitucional guatemalteco,. Guatemala
2007.
84
ANEXOS
85
ANEXO 1. UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES LICENCIATURA EN CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES
ENCUESTA DEL TRABAJO DE TESIS
DIRIGIDA A: LA POBLACIÓN DEL MUNICIPIO DE HUEHUETENANGO. Instrucciones: Solicitamos su colaboración para que sean contestadas las preguntas
de acuerdo a su situación, responda con sinceridad.
1. ¿Sabe usted, qué es una detención ilegal?
SI __________ NO __________
2. ¿Ha sido usted, víctima de una detención ilegal?
SI __________ NO __________
3. ¿Usted al momento de ser víctima de la detención ilegal, lo denunció en su
momento?
SI __________ NO __________
4. ¿Creé usted, que al momento de denunciar esa detención ilegal que ha sufrido,
disminuirán las estadísticas de ese abuso?
SI __________ NO __________
5. ¿Conoce usted, alguna normativa en Guatemala que regule la detención ilegal?
SI __________ NO __________
86
6. ¿Considera usted, que la Constitución Política de la República de Guatemala, regula
lo que es la detención ilegal?
SI __________ NO __________
7. ¿Tiene usted conocimiento, de lo que es la acción de Exhibición Personal?
SI __________ NO __________
8. ¿Sabe usted, que la acción de Exhibición Personal, es un mecanismo jurídico de
aplicación constitucional, para resolver los conflictos al momento de existir una
detención ilegal?
SI __________ NO __________
9. ¿Usted, al momento de ser detenido ilegalmente, recobró su libertad individual por
medio de la acción de Exhibición Personal?
SI __________ NO __________
10. ¿Sabe que la acción de Exhibición Personal, puede ser planteada por cualquier
persona?
SI __________ NO __________
87
UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES LICENCIATURA EN CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES
ENCUESTA DEL TRABAJO DE TESIS
DIRIGIDO A: UNOS OPERADORES DE JUSTICIA PENAL DEL MUNICIPIO DE
HUEHUETENANGO.
Instrucciones: Solicitamos su colaboración para que sean contestadas las preguntas,
de acuerdo a su digno cargo.
1. ¿Ha conocido usted, últimamente de una detención ilegal, que se ha dado en el
municipio de Huehuetenango?
SI __________ NO __________
2. ¿Sabe usted, si esa detención ilegal la han denunciado inmediatamente desde el
momento en que se dio?
SI __________ NO __________
3. ¿Conoce usted, que desde el momento de la detención de la persona, se trataba de
una detención ilegal?
SI __________ NO __________
4. ¿Tiene usted conocimiento, que la persona detenida ilegalmente ha recobrado su
libertad?
SI __________ NO __________
88
5. ¿Ha conocido usted, a personas que han recobrado su libertad a través de la acción
de Exhibición Personal?
SI __________ NO __________
6. ¿Conoce usted, algún caso en que la persona ha sido detenida ilegalmente, sin
embargo ha seguido guardando prisión?
SI __________ NO __________
7. ¿Tiene usted conocimiento, que alguna autoridad ha sido condenada por realizar u
ordenar una detención ilegal?
SI __________ NO __________
8. ¿Considera usted, que es legal dejar en libertad a una persona a través de la acción
de Exhibición Personal?
SI __________ NO __________
9. ¿Usted, como conocedor del derecho considera que la Exhibición Personal, es la
única acción que procede al momento de existir una detención ilegal?
SI __________ NO __________
10. ¿Creé usted, que al momento que las personas detenidas ilegalmente, denuncien
esa violación a su libertad individual, disminuirán las estadísticas de detenciones
ilegales?
SI __________ NO __________
89
UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES LICENCIATURA EN CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES
ENCUESTA DEL TRABAJO DE TESIS
DIRIGIDO A: POLICIAS NACIONALES CIVILES DEL MUNICIPIO DE
HUEHUETENANGO.
Instrucciones: Solicitamos su colaboración para que sean contestadas las preguntas, de acuerdo a su digno cargo.
1. ¿En su cargo que desempeña, ha conocido últimamente de una detención ilegal?
SI __________ NO __________
2. ¿Durante el desempeño de su cargo, usted ha cometido alguna detención ilegal por una orden recibida equivocadamente?
SI __________ NO __________
3. ¿En el desempeño de su cargo, usted ha recibido orden de su Jefe para detener a una persona?
SI __________ NO __________
4. ¿Tiene usted conocimiento, de lo que es una acción de Exhibición Personal?
SI __________ NO __________
5. ¿Considera usted, que la acción de Exhibición Personal, es una acción que procede al momento de existir una detención ilegal?
90
SI __________ NO __________
7. ¿En la Sub-estación en la que labora, ha sabido usted que en algún momento, se ha
planteado la acción de Exhibición Personal por una detención ilegal?
SI __________ NO __________
7. ¿En algún momento, usted ha estado presente en el desarrollo del procedimiento de
la acción de Exhibición Personal?
SI __________ NO __________
8. ¿Ha conocido usted, de algún caso en que la persona detenida ilegalmente ha
recobrado su libertad, a través de la acción de Exhibición Personal?
SI __________ NO __________
9. ¿Durante el tiempo que ha laborado en la Sub-estación, ha conocido algún caso, en
que la persona ha seguido guardando prisión a pesar que se trata de una detención
ilegal?
SI __________ NO __________
10. ¿Conoce usted, algún funcionario o empleado público, que ha sido condenado por
haber realizado u ordenado una detención ilegal?
SI __________ NO __________
91
UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES LICENCIATURA EN CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES
ENCUESTA DEL TRABAJO DE TESIS DIRIGIDO A: ABOGADOS LITIGANTES DEL MUNICIPIO DE HUEHUETENANGO. Instrucciones: Solicitamos su colaboración para que sean contestadas las preguntas,
de acuerdo a su digno cargo.
1. ¿En su Bufete que tiene a su cargo, ha tenido conocimiento de alguna detención
ilegal?
SI __________ NO __________
2. ¿Desde el momento en que usted considera que se trata de una detención ilegal, ha
procedido a plantear la Exhibición Personal?
SI __________ NO __________
3. ¿Ha tenido usted, algún caso en el que le han denegado la acción de Exhibición
Personal, a pesar de tratarse de una detención ilegal?
SI __________ NO __________
4. ¿Durante el tiempo que ha litigado, ha tenido éxito la acción de Exhibición Personal,
que ha planteado ante las detenciones ilegales?
SI __________ NO __________
92
5. ¿A los familiares de la víctima de una detención ilegal, los ha orientado que en ese
momento procede la Exhibición Personal y que esa acción es poco formalista?
SI __________ NO __________
6. ¿Considera usted, que los jueces que han tenido a su cargo una Exhibición Personal,
han resuelto el caso en el plazo que establece la ley?
SI __________ NO __________
7. ¿En el tiempo que usted lleva de litigar, algún Juez le ha declarado sin lugar la
acción de Exhibición Personal, planteada ante una detención ilegal?
SI __________ NO __________
8. ¿Ha conocido usted, de algún caso en que la persona detenida ilegalmente ha
recobrado su libertad, a través de la acción de Exhibición Personal?
SI __________ NO __________
9. ¿Durante el tiempo que ha litigado, ha conocido algún caso, en que la persona ha
seguido guardando prisión a pesar que se trata de una detención ilegal?
SI __________ NO __________
10. ¿Conoce usted, algún funcionario o empleado público que ha sido procesado, por
haber realizado u ordenado una detención ilegal?
SI __________ NO __________
93
ANEXO 2 GRÁFICAS DE LAS ENCUESTAS REALIZADAS
Una vez concluidas las encuestas realizadas, se procedió a tabular los datos y la
muestra es representativa, obteniéndose los siguientes datos:
DIRIGIDO A: LA POBLACION DEL MUNICIPIO DE HUEHUETENANGO.
Según encuestas realizadas en el municipio de Huehuetenango, existe un porcentaje
elevado de personas que desconocen, qué es una detención ilegal.
Esto demuestra que en el municipio de Huehuetenango existen personas que son
víctimas de detenciones ilegales.
SI50%
NO50%
¿Sabe usted, qué es una detención ilegal?
SI15%
NO85%
¿Ha sido usted, víctima de una detención ilegal?
94
Con esto se demuestra que en el municipio de Huehuetenango, existen varias personas
que desconocen sus derechos que constitucionalmente están reconocidos y que son
inviolables..
Se demuestra que en el municipio de Huehuetenango, existen detenciones arbitrarias y
que mediante las denuncias que se hagan de esas arbitrariedades, se logra a que los
derechos de las personas sean respetados.
SI25%
NO75%
¿Usted al momento de ser víctima de la detención ilegal, lo denunció en su momento?
SI85%
NO15%
¿Creé usted, que al momento de denunciar esa detención ilegal que ha sufrido, disminuirán las estadísticas de ese
abuso?
95
Esto refleja que en el municipio de Huehuetenango, varias personas se encuentran
poco formadas en lo que respecta a las leyes que regulan los derechos humanos y esto
es por falta de educación.
En Guatemala, dentro de los objetivos de la educación, está el llegar a conocer sobre la
Constitución Política de la República de Guatemala, sin embargo, existen personas que
lo desconocen, pero es por falta de educación.
SI45%
NO55%
¿Conoce usted, alguna normativa en Guatemala que regule la detención ilegal?
SI80%
NO20%
¿Considera usted, que la Constitución Política de la República de Guatemala, regula lo que es la detención
ilegal?
96
Con esto se comprueba que existen muchas personas, que desconocen que a través
de la Exhibición Personal, pueden lograr su libertad, ante una detención ilegal.
Se comprueba que en el municipio de Huehuetenango, existen detenciones ilegales y
que no recobran su libertad, por el desconocimiento de la acción de Exhibición
Personal.
SI50%
NO50%
¿Tiene usted conocimiento, de lo que es la acción de Exhibición Personal?
SI45%
NO55%
¿Sabe usted, que la acción de Exhibición Personal es un mecanismo jurídico de aplicación constitucional, para
resolver los conflictos al momento de existir una detención ilegal?
97
En el municipio de Huehuetenango, existen derechos que son violados a las personas y
uno de ellos es el derecho a la libertad, tal como se demuestra con los resultados
obtenidos de esta investigación.
Con los resultados obtenidos se puede evidenciar que la mayor parte de las personas
desconocen mucho de la Exhibición Personal y es una figura que deben de conocerla
porque en cualquier momento pueden sufrir de una detención ilegal.
SI40%
NO60%
¿Usted al momento de ser detenido ilegalmente, recobró su libertad individual, por medio de la acción de Exhibición
Personal?
SI25%
NO75%
¿Considera usted, que la acción de Exhibición Personal lo puede plantear cualquier persona?
98
GRÁFICAS DE LAS ENCUESTAS REALIZADAS
Una vez concluidas las encuestas realizadas, se procedió a tabular los datos y la
muestra es representativa, obteniéndose los siguientes datos:
DIRIGIDO A: OPERADORES DE JUSTICIA PENAL DEL MUNICIPIO DE HUEHUETENANGO.
Con los resultados obtenidos se demuestra que en el municipio de Huehuetenango
existen varias detenciones ilegales.
Cuando existe una detención ilegal, muchas veces no la denuncian, no es porque no
quieran, sino por el desconocimiento que se tiene, tal como lo refleja esta grafica que la
mayor parte de personas no la denuncian inmediatamente.
SI60%
NO40%
¿Ha conocido usted, últimamente de una detención ilegal que se ha dado en el municipio de Huehuetenango?
SI35%
NO65%
¿Sabe usted, si esa detención ilegal la han denunciado inmediatamente desde el momento en que se dió?
99
Muchas veces los agentes captores, ponen a disposición del juez competente a
personas detenidas acompañando el parte policial, imputándoles delitos que no han
cometido y si se trata de una detención ilegal y no hay denuncia de esa arbitrariedad,
los jueces desconocen que se trata de una detención ilegal.
Cuando a una persona le violan un derecho regulado constitucionalmente, como el
derecho a la libertad, puede recobrar esa libertad, si se hace denuncian tal
arbitrariedad.
SI35%
NO65%
¿Conoce usted, que desde el momento de la detención de la persona, se trataba de una detención ilegal?
SI65%
NO35%
¿Tiene usted conocimiento, que la persona detenida ilegalmente, ha recobrado su libertad?
100
Aquí se comprueba que la acción de Exhibición Personal, es efectiva para que una
persona recobre si libertad individual, al momento que esté detenido ilegalmente.
A través de estas encuestas se comprobó que muchas veces no se plantea la
Exhibición Personal, por desconocimiento, como se puede ver en esta gráfica que
personas detenidas ilegalmente siguen guardando prisión.
SI85%
NO15%
¿Ha conocido usted a personas que han recobrado su libertad, a través de la acción de Exhibición Personal?
SI45%
NO55%
¿Conoce usted, algún caso en que la persona ha sido detenida ilegalmente, sin embargo ha seguido guardando
prisión?
101
Se comprueba que para hacer una detención, deben de existir requisitos, presupuestos
o supuestos, a excepción de los casos de flagrancia, porque si no se cumple con eso,
es una detención ilegal y existe responsabilidad para quien lo cometa.
Se demuestra que la Exhibición Personal, es efectiva para lograr la libertad de una
persona que se encuentra detenida de forma ilegal y se deja en libertad en el mismo
acto y lugar en el que se planteo la acción.
SI5%
NO95%
¿Tiene usted conocimiento, que alguna autoridad ha sido condenada por realizar u ordenar una detención ilegal?
SI75%
NO25%
¿Considera usted, que es legal dejar en libertad a una persona, a través de la acción de Exhibición Personal?
102
Con el resultado obtenido, a un más se comprueba que la Exhibición Personal, es
efectiva para lograr la libertad de una persona que se encuentra detenida de forma
ilegal.
En el municipio de Huehuetenango, se violan derechos de los cuales gozan las
personas, pero si se denuncia esas arbitrariedades, se logra a que se reduzca la
violación a los derechos humanos.
SI50%
NO50%
¿Usted, como conocedor del derecho considera que la Exhibición Personal, es la única acción que procede al
momento de existir una detención ilegal?
SI75%
NO25%
¿Creé usted, que al momento que las personas detenidas ilegalmente denuncien esa violación a su libertad
individual, disminuirán las estadísticas de detenciones ilegales?
103
GRÁFICAS DE LAS ENCUESTAS REALIZADAS
Una vez concluidas las encuestas realizadas, se procedió a tabular los datos y la
muestra es representativa, obteniéndose los siguientes datos:
DIRIGIDO A: POLICÍAS NACIONALES CIVILES DEL MUNICIPIO DE HUEHUETENANGO.
Con esto se demuestra que en el municipio de Huehuetenango, se da mucho la
violación a los derechos humanos, uno de ellos es el derecho a la libertad individual.
En el desarrollo del trabajo de investigación, se argumentó que muchas veces se
cometían detenciones ilegales, provenientes de ordenes equivocadas, lo cual fue
comprobado, tal como se demuestra con estos resultados obtenidos.
SI40%
NO60%
¿En su cargo que desempeña, ha conocido últimamente de una detención ilegal?
SI5%
NO95%
¿Durante el desempeño de su cargo, usted ha cometido alguna detención ilegal por una orden recibida
equivocadamente?
104
Con esto se comprobó que si existen agentes que hacen detenciones por orden del jefe
y esa orden puede ser equivocadamente, sin embargo ya se cometió la detención ilegal
y se violó el derecho a la libertad de la persona.
Con esto se demostró que los agentes desconocen de la acción de Exhibición Personal
y por esa razón, efectúan detenciones ilegales y esto es un tema importante que ellos
deben de conocer a fondo, para no cometer arbitrariedades.
SI20%
NO80%
¿En el desempeño de su cargo, usted ha recibido orden de su Jefe para detener a una persona?
SI50%
NO50%
¿Tiene usted conocimiento de lo que es una acción de Exhibición Personal?
105
En el municipio de Huehuetenango, se viola mucho el derecho a la libertad de la
persona y esto es por falta de conocimiento de los derechos fundamentales regulados
constitucionalmente, así lo evidencia el resultado obtenido a esta pregunta.
Se demuestra que la acción de Exhibición Personal, es efectiva para lograr la libertad
de una persona que se encuentra detenida ilegalmente.
SI50%
NO50%
¿Considera usted, que la acción de Exhibición Personal, es una acción que procede al momento de existir una
detención ilegal?
SI60%
NO40%
¿En la Sub-estación en la que labora, ha sabido usted, que en algún momento se ha planteado la acción de Exhibición
Personal, por una detención ilegal?
106
Se demuestra que varios agentes policiales, han estado presente en el desarrollo de
una Exhibición Personal y se enteran que este procedimiento es efectivo en una
detención ilegal, sin embargo siguen cometiendo detenciones ilegales, tal como se
demostró anteriormente.
Se comprobó a un más, que la Exhibición Personal, es efectiva para lograr la libertad de
una persona que se encuentra detenida ilegalmente.
SI60%
NO40%
¿En algún momento, usted ha estado presente en el desarrollo del procedimiento de la acción de Exhibición
Personal?
SI55%
NO45%
¿Ha conocido usted, de algún caso en que la persona detenida ilegalmente ha recobrado su libertad, a través de
la acción de Exhibición Personal?
107
Se demuestra que en el municipio de Huehuetenango, se da la problemática de
detenciones ilegales, lo que da a entender que existe violación a los derechos humanos
en este municipio y especialmente un derecho sagrado como lo es la libertad individual.
Cuando los derechos humanos, son violados por un funcionario o empleado público,
existe responsabilidad para ellos y esto quedó comprobado, a través de esta encuesta.
SI85%
NO15%
¿Durante el tiempo que ha laborado en la Sub-estación, ha conocido algún caso, en que la persona ha seguido
guardando prisión, a pesar que se trata de una detención ilegal?
SI15%
NO85%
¿Conoce usted, algún Funcionario o Empleado Público, que ha sido condenado, por haber realizado u ordenado
una detención ilegal?
108
GRÁFICAS DE LAS ENCUESTAS REALIZADAS
Una vez concluidas las encuestas realizadas, se procedió a tabular los datos y la
muestra es representativa, obteniéndose los siguientes datos:
DIRIGIDO A: ABOGADOS LITIGANTES DEL MUNICIPIO DE HUEHUETENANGO.
Esto confirma a un más que en el municipio de Huehuetenango existen detenciones
ilegales y en consecuencia sigue dándose la violación a los derechos humanos.
La mayor parte de abogados cuando se enteran que el derecho a la libertad individual
ha sido violado, actúan inmediatamente y plantean la acción de Exhibición Personal,
para que la persona recobre su libertad en el mismo acto.
SI70%
NO30%
¿En su Bufete que tiene a su cargo, ha tenido conocimiento de alguna detención ilegal?
SI70%
NO30%
¿Desde el momento en que usted considera de que se trata de una detención ilegal, ha procedido a plantear la
Exhibición Personal?
109
Con este resultado obtenido, se confirma que existe violación a los derechos humanos
y uno de esos derechos es la libertad de la persona, porque a veces le restringen la
libertad de la persona humana, sin que exista motivo para hacerlo.
Se determinó que la acción de Exhibición Personal, es un mecanismo jurídico de control
constitucional que soluciona los conflictos al momento de existir una detención ilegal en
el municipio de Huehuetenango.
SI5%
NO95%
¿Ha tenido usted, algún caso en el que le han denegado la acción de Exhibición Personal, a pesar de tratarse de una
detención ilegal?
SI75%
NO25%
¿Durante el tiempo que ha litigado, ha tenido éxito la acción de Exhibición Personal, que ha planteado ante las
detenciones ilegales?
110
Se demuestra que los abogados son conocedores del derecho y que a sus clientes les
hacen saber que procede en una detención ilegal y actúan inmediatamente para
recobrar la libertad de las personas.
En materia constitucional, todos los días y horas son hábiles y por esa razón los jueces
que tengan a su cargo una Exhibición Personal, le dan cumplimiento a la Ley de
Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad, para resolver la acción planteada,
en el plazo estipulado por dicha ley.
SI90%
NO10%
¿ A los familiares de la víctima de una detención ilegal, los ha orientado que en ese momento procede la Exhibición
Personal y que esa acción es poco formalista?
SI75%
NO25%
¿Considera usted, que los jueces que han tenido a su cargo una Exhibición Personal, han resuelto el caso en el
plazo que establece la ley?
111
Con estos resultados se confirmó que la Exhibición Personal es una acción efectiva
para la libertad individual.
Se demuestra que cuando exista una detención ilegal de una persona, inmediatamente
se debe de plantear la acción de Exhibición Personal, para lograr la libertad de la
persona y así vuelva a la situación a la que se encontraba anteriormente.
SI25%
NO75%
¿En el tiempo que usted lleva de litigar, algún Juez le ha declarado sin lugar la acción de Exhibición Personal,
planteada ante una detención ilegal?
SI80%
NO20%
¿Ha conocido usted, de algún caso en que la persona detenida ilegalmente ha recobrado su libertad, a través de
la acción de Exhibición Personal?
112
Se demuestra que la persona recobra su libertad, cuando ha sido detenida de forma
ilegal y esto es a través de la acción de Exhibición Personal.
Se demuestra que para poder hacer una detención de una persona, se debe de tener una
orden de detención emanada de un juez competente a excepción que exista flagrancia,
porque de lo contrario el funcionario o empleado público que lo haga va a tener
responsabilidad ante dicha arbitrariedad.
SI15%
NO85%
¿Durante el tiempo que ha litigado, ha conocido algún caso en que la persona ha seguido guardando prisión, a
pesar que se trata de una detención ilegal?
SI40%
NO60%
¿Conoce usted, algún funcionario o empleado público, que ha sido procesado, por haber realizado u ordenado una
detención ilegal?
113