la evolución de los documentos de defensa en brasil · en su revisión de los documentos de...
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PLANEAMIENTO DE LA DEFENSA
LOS DOCUMENTOS DE DEFENSA
MARCO LEGAL
CONSIDERACIONES FINALES
MARCO LEGAL
DEFENDER LA PATRIA
CUMPLIR ATRIBUICIONES
SUBSIDIARIAS
APOYAR LA POLÍTICA EXTERIOR
GARANTIZAR LOS PODERES CONSTITUCIONALES, LA LEY Y EL ORDEN
Art. 142
POLICÍA FEDERAL
POLICÍA FERROVIARIA FEDERAL
POLICÍA FEDERAL DE CARRETERAS
POLICÍAS CIVILES (27)
POLICÍAS MILITARES (27)
Art. 143Seguridad
Pública
Disponer sobre las normas generales para la organización,
lo preparo y lo empleo de las Fuerzas Armadas
Establece nuevas atribuciones subsidiarias para las Fuerzas
Armadas.
Creación del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas
Armadas y definición de las atribuciones del Ministro de la
Defensa
Política
de Defesa
Nacional
2012
1996 - 2005 2008
2016
PLANEAMIENTO DE LA DEFENSA
C Mi DMINISTRO
DE LA
DEFENSA
CISET
ASPLAN
ASESORES
CONJUR
GABINETE
MB
CARGOS MILITARES
ESG
FABEB EMCFA
SEPROD SEPESDSEORI
SECRETARIA
GENERAL
CENSIPAM
ÓRGANOS DE
ASESORIA DIRECTA
ASPAR
ASCOM
Instituto Brasileño de Estudios
de Defesa Pandiá Calógeras
SEPRODSEORI SEPESD SAC
MINISTRO
DE
DEFENSA
MB FABEB EMCFA
MILITARESMILITARES SECRETARIAS
SEPRODSEORI SEPESD CENSIPAM
MINISTRO
DE LA
DEFENSA
MB FABEB EMCFA
MILITARESMILITARES SECRETARIASCONS MIL DEF
Aprueba la metodología del Sistema de
Planeamiento Estratégico del Ministerio
de la Defensa (SISPED)
Art 2 La Sistemática de Planeamiento Estratégico Militar desarrollada por elEstado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas, que mira el empleooperacional de las Fuerzas, deberá ser hecha en conjunto y coordinada con lanueva metodología del SISTEMA DE PLANEAMIENTO ESTRATEGICO DE DEFESA,en particular en los áreas de interés común.
MINISTÉRIO DA DEFESA
SISTEMA DE PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO DE DEFESA
(SISPED)
Método
2015
Aprueba la Metodología de Planeamiento
Estratégico Sectorial 2020-2031
Aprueba la Política Sectorial de Defensa 2020-2031 y el
Mapa Estratégico del Sector de Defensa
Aprueba la Estrategia Sectorial de Defensa 2020-2031 del
Sector de Defensa
Aprueba la Identidad Estratégica del Sector de Defensa
IDENTIDAD ESTRATÉGICA DEL SECTOR DE DEFENSA
PORTARIA NORMATIVA Nº 24/GM-MD, DE 16 DE ABRIL DE 2019.
MISION DEL SECTOR DE DEFENSA
Preparar las FFAA, mantenerlas en
permanente estado de actuación
inmediata para el empleo en la
defensa de la Patria, en la garantía de
los poderes constitucionales, en la ley
y el orden; en el cumplimiento de las
atribuciones subsidiarias y en apoyo a
la política exterior, con la finalidad de
contribuir con el esfuerzo nacional de
defensa.
VALORES DEL SECTOR DE
DEFENSA
Civismo, Compromiso, Coraje,
Disciplina, Ética, Jerarquía,
Honor, Lealtad, Patriotismo y
Profesionalismo
VISION DEL SECTOR DE
DEFENSA
Ser un participante efectivo en
el esfuerzo de defensa
nacional, con Fuerzas Armadas
modernas y compatibles,
adecuadamente preparadas y
listas para su uso permanente.
SEPRODSEORI CENSIPAM
MINISTRO
DE LA
DEFENSA
FABEB EMCFA
MILITARESMILITARES SECRETARIAS
MB SEPESD
ASPLAN
Plan Estratégico de Empleo Conjunto
de las FFAA (PEECFA)
Plan Estratégico de Defensa
(PED)
Planes Sectoriales
Planes Estratégicos
(MD-Adm Ctr, FA, HFA, ESG e IPC)Planes Operacionales
Planes Subsectoriales
Política
Militar
de Defensa
Estratégia
Militar
de Defensa
Política
Sectorial
de Defensa
Estratégia
Sectorial
de Defensa
EMCFA ASPLAN
TEMAS ESPECIALES
• Defensa Nacional
• Democracia y mejora de la gestión
pública
• Desarrollo regional y territorial
• Océanos, zona costera y Antartica
• Política del espacio
• Política externa y
• Política nuclear
Política
Militar
de Defensa
Estratégia
Militar
de Defensa
Política
Sectorial
de Defensa
Estratégia
Sectorial
de Defensa
LOS DOCUMENTOS DE DEFENSA
X
MINISTÉRIO DE LA DEFENSA
CASA CIVIL DE LA REPÚBLICA
Ministerio de Ciencia, Tecnología
e Innovación
MINISTERIO DE HACIENDA
MINISTERIO DEL DESARROLLO, INDUSTRIA Y COMERCIO EXTERIOR
MINISTERIO DEL PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y
GESTIÓN
GABINETE DE SEGURIDAD
INSTITUCIONAL
MINISTERIO DE LA EDUCACIÓN
MINISTERIO DE LA SANIDAD
MINISTERIO DE TRANSPORTES
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES
VICE-PRESIDENTE
DE LA REPÚBLICA
PRESIDENTE DE LA CÁMARA
DE DIPUTADOS
PRESIDENTE DEL
SENADO
MINISTRO DE LA JUSTIICIA
MINISTRO DE LA DEFENSA
MINISTRO DE LAS
RELACIONESS EXTERIORES
MINISTRO DEL
PLANEAMIENTO
COMANDANTES DE LAS
FUERZAS ARMADAS
CONSEJO
DE
DEFENSA
NACIONAL
CONGRESO
NACIONAL
Aprecia
PRESIDENTE
DE LA REPÚBLICA
Aprueba
Art. 91 - CF 1988:
§1º Depende del Consejo de Defensa Nacional :
I - expresar una opinión sobre la declaración de guerra y la celebración de la
paz bajo los términos de esta Constitución;
II - dar una opinión sobre el decreto del estado de defensa, el estado de sitio y
la intervención federal;
III - proponer los criterios y condiciones para el uso de áreas indispensables
para la seguridad del territorio nacional y dar su opinión sobre su uso efectivo,
especialmente en la zona fronteriza y las relacionadas con la preservación y
explotación de los recursos naturales de cualquier tipo;
IV - estudiar, proponer y monitorear el desarrollo de iniciativas necesarias para
garantizar la independencia nacional y la defensa del estado democrático.
VICE-PRESIDENTE
DE LA REPÚBLICA
PRESIDENTE DE LA CÁMARA
DE DIPUTADOS
PRESIDENTE DEL
SENADO
MINISTRO DE LA JUSTIICIA MINISTRO DE LA DEFENSAMINISTRO DE LAS
RELACIONESS EXTERIORES
MINISTRO DEL
PLANEAMIENTO
COMANDANTES DE LAS
FUERZAS ARMADAS
Documentos de Defensa
Y el Congreso Nacional
Brasília, 17/07/2012 – El Ministro de la
Defensa, Celso Amorim, entregó al presidente
del Congreso Nacional las versiones
preliminares del Libro Blanco de Defensa
Nacional (LBDN) y el Política Nacional de
Defesa (PND) – antigua Política de Defensa
Nacional, de 2005 – e de la Estratégia
Nacional de Defensa (END), de 2008.
El Decreto Legislativo N ° 373 del 25 de septiembre de
2013, en su evaluación de los documentos de defensa,
al buscar una definición de “Poder Nacional”, se refiere
al utilizado por la Escuela de Guerra (en 2016, se
incluyó la definición).
Sugiere que el término "Seguridad Nacional" debería
incluirse en el PND, reemplazando el de Seguridad,
pues entiende que ya "es hora de que la sociedad
brasileña vuelva a discutir el tema, especialmente
cuando las amenazas a la Seguridad Nacional del País
se están desarrollando antes que nosotros“.
Documentos de Defensa
entregado al Congreso
Nacional
El Gobierno entregó el LBDN, la PND e la
END para apreciación del Congreso
Nacional, en noviembre de 2016,
correspondientes al período 2017/2020.
En su revisión de los documentos de defensa de 2016, la Legislatura
solo sugiere que en el LBDN se estandarice los términos relacionadoscon el Sistema de Defensa Químico, Biológico, Radiológico y Nuclear.
Aprueba la Política Nacional de Defensa,la Estrategia Nacional de Defesa y elLibro Blanco de Defesa Nacional
2012
2016
• 20 AÑOS DE LA POLÍTICA DE DEFENSA
NACIONAL: VISIÓN NACIONAL, COMPROMISO
NACIONAL Y PODER NACIONAL;
• ESTRUCTURA MÁS SIMPLES;
• DEFINICIONES CONSOLIDADAS: DEFENSA,
SEGURIDAD Y PODER NACIONAL
• MANTIENE LA RELACIÓN ENTRE DESARROLLO Y
DEFENSA
• POSICIONAMIENTO DE DEFENSA EN 18 PUNTOS
• "TRADUCE" METAS NACIONALES DE DEFENSA
• GLOSARIO
1 5 3
4 3
1996 (PDN) 2005 (PDN) 2012 (PND) 2016 (PND)
Garantizar la
soberanía, preservar la
integridad territorial, el
patrimonio y los
intereses nacionales.
La garantía de
soberanía,
patrimonio nacional
e integridad
territorial.
Garantizar la soberanía, el
patrimonio nacional y la
integridad territorial.
Garantizar la
soberanía, el
patrimonio nacional y
la integridad
territorial.
La garantía del estado
de derecho y las
instituciones
democráticas. Contribuir a preservar
la cohesión y la
unidad nacionales.La preservación de la
cohesión y la unidad
de la nación.
Contribución a
preservar la
cohesión y la
unidad nacional
Contribución a preservar la
cohesión y la unidad
nacional
La promoción de la
estabilidad regional.
Contribuir a la estabilidad
regional.Contribuir a la
estabilidad regional y
la paz y seguridad
internacionales.
Contribución al
mantenimiento de la
paz y la seguridad
internacionales.
Contribuir al
mantenimiento de la
paz y la seguridad
internacionales.
Contribuir al
mantenimiento de la paz y
la seguridad
internacionales.
La salvaguarda de
personas, bienes y
recursos de brasileños
o bajo jurisdicción
brasileña
La defensa de los
intereses nacionales
y de la población,
bienes y recursos
brasileños en el
exterior.
Defender los intereses
nacionales y los brasileños,
bienes y recursos en el
extranjero.
Salvaguardar
personas, bienes,
recursos e intereses
nacionales en el
extranjeroLa búsqueda y el
mantenimiento de los
intereses brasileños en
el exterior.
La proyección de Brasil
en el concierto de
naciones y su mayor
inserción en el proceso
internacional de toma
de decisiones.
La proyección de
Brasil en el
concierto de las
naciones y su mayor
inserción en los
procesos
internacionales de
toma de decisiones.
Intensificar la proyección de
Brasil en el concierto de
naciones y su mayor
inserción en los procesos
internacionales de toma de
decisiones.
Contribuir al aumento
de la proyección de
Brasil en el concierto
de naciones y su
inserción en los
procesos
internacionales de
toma de decisiones.
1996 (PDN) 2005 (PDN) 2012 (PND) 2016 (PND)
1996 (PDN) 2005 (PDN) 2012 (PND) 2016 (PND)
Mantener FA moderna, integrada,
capacitada y equilibrada, con una
profesionalización creciente,
operando de manera conjunta y
adecuadamente desplegada en el
territorio nacional.
Garantizar la capacidad de
defensa para el
cumplimiento de las
misiones constitucionales
de las Fuerzas Armadas
Estructurar las Fuerzas Armadas
en torno a las capacidades,
equipándolas con personal y
material compatible con la
planificación estratégica y
operativa.
Desarrollar la industria de
defensa nacional, orientada hacia
la autonomía de tecnologías
indispensables.
Promover la autonomía
productiva y tecnológica en
defensa.Desarrollar el potencial de la
logística de defensa y la
movilización nacional.
Concienciar a la sociedad
brasileña sobre la importancia de
los asuntos de defensa del país.
Ampliar la participación de
la sociedad brasileña en los
asuntos de Defensa
Nacional.
1996 (PDN) 2005 (PDN) 2012 (PND) 2016 (PND)
7 OBJETIVOS 6 OBJETIVOS 11 OBJETIVOS 8 OBJETIVOS
2012
2016
• ESTRUCTURA MÁS SENCILLA
• PROYECCIÓN DE PODER: F EXPD (MB y EB)
• ALIENTA A LA INDUSTRIA NACIONAL DE DEFENSA
• MANTIENE LA RELACIÓN DE DEFENSA Y
DESARROLLO
• MANTIENE LOS SECTORES DE DEFENSA
ESTRATÉGICA
• ESTABLECE CAPACIDADES NACIONALES DE
DEFENSA
• RELACIONA LOS OBJETIVOS DE DEFENSA
NACIONALES CON ESTRATEGIAS DE DEFENSA (DE)
Y ACCIONES A REALIZARSE (ACCIONES
ESTRATÉGICAS DE DEFENSA)
OND-2: ASEGURAR LA CAPACIDAD DE DEFENSA PARA CUMPLIR
LAS MISIONES CONSTITUCIONALES DE LAS FUERZAS ARMADAS
ESTRATÉGIA DE
DEFENSA
ACCIÓN ESTRATÉGICA DE
DEFENSA
ED-3
Dimensionamiento
del Sector de
Defesa
AED-12 Estructurar las Fuerzas
Armadas en torno de capacidades.
AED-15 Incrementar las
capacidades de las Fuerzas
Armadas para empleo conjunto.
1. Capacidad de Protección
- soberanía, patrimonio nacional, integridad territorial e
intereses nacionales en el extranjero
2. Capacidad de Disuasión
- desestimulo a las agresiones: basadas en la aplicación
de las capacidades de protección y respuesta inmediata
3. Capacidad de Respuesta Inmediata
- empleo del poder nacional
4. Capacidad de Coordinación y Control
- ambiente conjunto y interagencial
5. Capacidad de Gestión de la información
- Sistema de Inteligencia, Ministerios, genera anticipación
de las acciones
6. Capacidad de Movilidad Estratégica
- infraestructura logística
7. Capacidad de Movilización
- personal: Servicio Militar Obligatorio
- material: base industrial de defensa
CONSIDERACIONES FINALES
BASE INDUSTRIAL DE DEFENSA
CAPACIDADES MILITARES DE DEFENSA
Plan de Articulacion y Equipamientos de Defensa (PAED)
