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. La evasión tributaria es un hecho cotidiano en Guatemala. Reduce la recaudación tributaria,con lo cual no se puede financiar el gasto público que requiere el Gobierno para atendernecesidades básicas de salud, educación, seguridad e infraestructura. La evasión tributaria es undelito tipificado por la ley.1 !ul. "##$

Ciudadanía política: Voz y participación

ciudadanaEl estudio Ciudadanía política: voz y participación ciudadanaen América Latina,[1]que acaba de publicar el PNUD, formaparte de una serie de investigaciones realizadas por la Direcciónegional de !m"rica #atina $ el %aribe del PNUD que buscananalizar sistem&ticamente la manera en que loslatinoamericanos ejercen su ciudadanía en los contextos desus democracias.

#a publicación de este nuevo estudio regional del PNUD buscaarro'ar luz sobre los avances $ d"ficits de diversas dimensiones

de la ciudadan(a )con foco en la ciudadan(a pol(tica) como unacontribución para subra$ar l(neas de acción a los tomadores dedecisión $ a los ciudadanos, con el ob'etivo de avanzar en unademocracia de ciudadan(a en !m"rica #atina*

En l(nea con los an&lisis anteriores sobre gobernabilidaddemocr&tica del PNUD en la región[+], esta obra asume la

ciudadanía como el camino hacia la consolidación de una democracia plena mediante la ampliación de susdimensiones política, civil y social* En particular, esta investigación a buscado responder a las siguientespreguntas-

. /%ómo participa la ciudadanía en !m"rica #atina0

. /Eisten diferencias entre cómo $ por qu" participan los ciudadanos latinoamericanos en función delas desigualdades

 sociales $ económicas0

. /Por qu" se moviliza la ciudadanía0

. /%ómo se relacionan los votantes $ los pol(ticos en los pa(ses de la región0

. /%ómo se vincula el e'ercicio $ ampliación de la ciudadanía política con los derecos económicos $sociales0

 

En el estudio se analizaron temas relativos a desigualdades relevantes en el e'ercicio de los derecos pol(ticos, laacción colectiva directa, los tipos de liderazgos pol(ticos $ su relación con las estructuras partidarias, los efectosde los imaginarios sociales en las concepciones pol(ticas de los ciudadanos, la vinculación entre ciudadan(apol(tica $ ciudadan(a social )se actualiza el 2ndice de %iudadan(a 3ocial 45%36 $a presentado en El Estado de%iudadan(a 4PNUD, +71168, el efecto $ evolución de la confianza de los ciudadanos en las instituciones pol(ticas*

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 Participación política

La participación política es el con!unto de acciones llevadas a cabo por los ciudadanos que no están

necesariamente involucrados en la pol%tica de forma directa, y cuya acción pretende influir en el proceso pol%tico y

en el resultado del mismo. &ara comprender la idea de participación pol%tica, primero se ha de plantear el concepto

de pol%tica, que para este caso, se podr%a describir como el mecanismo social de resolución de conflictos entre

colectivos con intereses diferentes, donde un mayor grado de comple!idad social acarrear%a un número mayor de

intereses distintos. &artiendo de esta e'plicación, el  político ser%a el individuo encargado de llevar a cabo acuerdosentre intereses confrontados con el fin de encontrar una solución común a todos ellos, o en su defecto, buscar una

forma de que (stos no per!udiquen al orden y al sistema pol%tico. )l pol%tico, por tanto, es aquel que resuelve los

conflictos mediante el mane!o de voluntades para lograr alcan*ar un bien común para todos. +entro de este

conte'to, la participación pol%tica y la participación ciudadana se encuentran relacionadas.

Definicióneditar -

 tendiendo al primer esbo*o del t(rmino participación pol%tica, (ste se refiere a cualquier acción de

los ciudadanos dirigida a influir en el proceso pol%tico y en las decisiones y resultados emanados de (l. /omprende,

a su ve*, todas las acciones colectivas o individuales, ya sean legales o ilegales, apoyando o presionando al orden

establecido y mediante las que una o varias personas intentan incidir en las decisiones acerca del tipo de gobiernoque debe regir su sociedad, en la manera cómo se dirige al )stado en dicho pa%s, o en las decisiones que toman

desde el gobierno y que afectan a la comunidad o a sus miembros.1 )stas acciones pueden orientarse a la elección

de los cargos públicos0 a la formulación, elaboración y aplicación de pol%ticas públicas que (stos llevan a cabo0 o a

la acción de otros actores pol%ticos relevantes. La participación pol%tica requiere, por tanto, de un comportamiento

observable llevado a cabo en un ámbito público o colectivo por parte de un ciudadano para poder ser considerada

como tal. )sta definición incluye, por e!emplo

•  cciones dirigidas a la composición de cargos representativos.

•  cciones dirigidas a influir en las actitudes de los pol%ticos

•  cciones dirigidas a otros irrelevantes pol%ticamente 2empresas, 34G5 6 por e!emplo, boicot a productos5

•  ctos a favor o en contra de medidas tomadas 2manifestaciones5

• &articipación en asociaciones de carácter pol%tico 2partidos pol%ticos, sindicatos5

 Agentes de la participación políticaeditar -

Los participantes[editar ]

 l hablar acerca de los grupos de personas que participan pol%ticamente se establecen, fundamentalmente, dos

sistemas de clasificación, dependiendo de si atienden al nivel o al tipo de participación

)n función del nivel de participación, se puede dividir a su ve* en"

1.   Apáticos aquellos que no e!erc%an su derecho al voto.

".   Espectadores los que sólo se limitaban a votar.

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7.   Gladiadores los que tomaban parte de forma activa en la campa8a electoral, as% como en las demásactividades implicadas.

)n función del tipo de participación pudiendo subdividirse en7

1.   Inactivos tratándose de individuos que no e!ercen ningún tipo de participación.

".   Conformistas siendo (stos aquellos que solo participan de ve* en cuando.

7.   Contestatarios refiri(ndose a los grupos de personas que se movili*an de forma directa.

9.   Reformistas los grupos de personas que se movili*an de forma institucional.

:.   Activistas que se movili*an tanto de forma directa como institucional.

4o obstante, no se puede desvincular esta clasificación por el nivel y el tipo de participación de cada individuo o de

los colectivos de los factores o los motivos que empu!an a la toma de ese movimiento y, por consiguiente, del inicio

de la participación pol%tica.