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LA EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA DE LOS PLANES HIDROLÓGICOS EN ESPAÑA. CICLO 2009-2015. UN ANÁLISIS PARCIAL Alejandra Castro Valencia Rosa M. Arce Ruiz

ETS Ingenieros de Caminos, C.P.

8º CONEIA

http://www.upm.es/canalUPM/archivo/imagenes/logos/color/escupm01_new.jpg

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INDICE

Procedimiento

Contenido de los ISA

Conclusiones previas

Encuesta. Resultados parciales



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INFORMES

DE SOSTENIBILIDAD

AMBIENTAL

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INFORMES

DE SOSTENIBILIDAD

AMBIENTAL Julio 2008 Noviembre 2008

30 Abril 2009

17 mayo 2013

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Participación pública

Primera fase se someterán a consulta pública los documentos iniciales provisionales: El Estudio General de la Demarcación, el documento Programa, Calendario y Fórmulas de Consulta y el documento Proyecto de Participación Pública. Segunda fase: documento provisional Esquema de Temas Importantes Tercera fase: el Proyecto del Plan Hidrológico de la Demarcación. Todos los documentos deben ser sometidos a consulta pública durante seis meses a partir de su publicación, teniéndolos a disposición del público tanto en papel en cada una de las sedes de Confederación como en formato digital.

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OBJETIVOS DE LA EAE (ISA GUADALQUIVIR)

- Elaborar un diagnóstico de los efectos ambientales de los planes hidrológicos de cuenca que permita adoptar una decisión sobre su aceptabilidad. - Proponer medidas y recomendaciones para integrar de forma efectiva las dimensiones

ambientales en el diseño de los propios planes hidrológicos de cuenca.

- Verificar que los planes hidrológicos de cuenca incluyen un sistema de seguimiento del cumplimiento de objetivos y medidas que permita adoptar, en su caso, medidas complementarias. - Verificar la transparencia y participación pública en el proceso de elaboración de los planes hidrológicos de cuenca

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TEMAS IMPORTANTES

-

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Efectos de las medidas para abastecer la demanda

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Conclusiones provisionales de los ISAs

Objetivos ambientales enfocados al agua

Demasiadas medidas y poco concretas en los ISAs

Valoración de efectos muy generales, escasamente cuantificados

No superposición de medidas con mapas temáticos o territoriales.

Documentos largos y complejos, poco sintéticos

Lista de indicadores de seguimiento



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Fecha de creación: jueves, 22 de enero de 2015

110

Respuestas totales

Respuestas completas: 54

Encuesta de percepción de agentes

https://es.surveymonkey.com/s/EAE_Planes_hidrologicos_2009-2015




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Q1: Por favor seleccione la opción a la que Usted pertenece:

Respondido: 110 Omitido: 0

ORGANO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

EMPRESA CONSULTORA O CONSTRUCTORA

ORGANIZACIÓN NO GUBERNAMENTAL

DOCENCIA E INVESTIGACIÓN

USUARIO DEL AGUA

70 RESPUESTAS 63,64%


7 RESPUESTAS 6,36%


7 RESPUESTAS 6,36%

TOTAL =110 RESPUESTAS

20% regional 26,7 % nacional

53,3 % internacional

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Q2: Seleccione la opción que corresponda:


ORGANO AMBIENTAL DEL ESTADO

ORGANO SUSTANTIVO DEL ESTADO

ORGANO AMBIENTAL DE UNA COMUNIDAD AUTONOMA

ORGANO SUSTANTIVO DE UNA COMUNIDAD AUTONOMA

ORGANO SUSTANTIVO DE UNA CONFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA

ORGANO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

8 RESPUESTAS 11,59%


3 RESPUESTAS 4,35%


8 RESPUESTAS 11,59%


7 RESPUESTAS 10,14%

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Q4: Seleccione por favor la Confederación Hidrográfica

Respondido: 17 Omitido: 93 CANTABRICO

DUERO

EBRO

GUADALQUIVIR

GUADIANA

JUCAR

MIÑO-SIL

SEGURA

TAJO

ORGANO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICAOrgano Sustantivo

2 RESPUESTAS 11,76%


3 RESPUESTAS 17,65%

2 RESPUESTAS 11,76%

1 RESPUESTAS 5,88%

2 RESPUESTAS 11,76%

1 RESPUESTAS 5,88%

4 RESPUESTAS 23,53%

0 RESPUESTAS 0,00%

2 RESPUESTAS 11,76%

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Q5: Comunidad Autónoma


Órgano Ambiental y Sustantivo, Empresas, Docentes e Investigadores y ONGs

4 RESPUESTAS 5,06%


3 RESPUESTAS 3,80%

1 RESPUESTAS 1,27%

0 RESPUESTAS 0,00%

0 RESPUESTAS 0,00%

3 RESPUESTAS 3,80%

1 RESPUESTAS 1,27%

9 RESPUESTAS 11,39%


6 RESPUESTAS 7,59%

5 RESPUESTAS 6,33%

4 RESPUESTAS 5,06%

3 RESPUESTAS 3,80%


4 RESPUESTAS 5,06%

1 RESPUESTAS 1,27%

2 RESPUESTAS 2,53%

1 RESPUESTAS 1,27%

1 RESPUESTAS 1,27%

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Q6: 1.- Según su criterio: ¿Considera Usted que el tiempo transcurrido entre el

inicio de la Evaluación Ambiental Estratégica de los Planes Hidrológicos y la

publicación de la Memoria Ambiental fue el adecuado?: Respondido: 77 Omitido: 33

SÍ, EL TIEMPO TRANSCURRIDO ESTUVO DENTRO DE LOS PLAZOS DE LA LEY

NO, NO FUE EL ADECUADO PORQUE LAS DISCREPANCIAS Y LA POCA COLABORACIÓN ENTRE ÓRGANOS DE LA ADMINISTRACIÓN RETRASARON EL PROCESO

NO, NO FUE EL ADECUADO PORQUE LA FALTA DE PERSONAL CAPACITADO EN EL ÓRGANO AMBIENTAL CONTRIBUYÓ A RETRASAR EL PROCESO

NO, NO FUE EL ADECUADO PORQUE LA FALTA DE PERSONAL CAPACITADO EN EL ÓRGANO SUSTANTIVO CONTRIBUYÓ A RETRASAR EL PROCESO

NO, NO FUE EL ADECUADO PORQUE LAS ALEGACIONES AMBIENTALES DE ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Y/O DE PERSONAS AFECTADAS CONTRIBUYERON A RETRASAR EL PROCESO

NO, NO FUE EL ADECUADO PORQUE LAS ALEGACIONES AMBIENTALES DE ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES RETRASARON EL PROCESO

NO, NO FUE EL ADECUADO PORQUE LA POCA INFORMACIÓN DEL PROMOTOR ACERCA DE LAS NORMATIVAS APLICABLES EN EL AMBITO AMBIENTAL RESTRASARON EL PROCESO

NO, NO FUE EL ADECUADO PORQUE EL CAMBIO DE GOBIERNO (NUEVAS UBICACIONES DE OFICINAS, PERSONAL NUEVO, ETC) CONTRIBUYERON A RETRASAR EL PROCESO

NO, NO FUE EL ADECUADO PORQUE SE PRESENTARON IRREGULARIDADES (DE CUALQUIER TIPO) QUE CONTRIBUYERON A RETRASAR EL PROCESO


7 RESPUESTAS 9,09%

3 RESPUESTAS 3,90%

2 RESPUESTAS 2,60%

3 RESPUESTAS 3,90%

4 RESPUESTAS 5,19%


9 RESPUESTAS 11,69%

0 RESPUESTAS 0,00%

0 RESPUESTAS 0,00%

0 RESPUESTAS 0,00%


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Q6: 1.- Según su criterio: ¿Considera Usted que el tiempo transcurrido entre el

inicio de la Evaluación Ambiental Estratégica de los Planes Hidrológicos y la

publicación de la Memoria Ambiental fue el adecuado?: Respondido: 77 Omitido: 33

60%

16% 14% 8%

20% 11%

15% 9%

20%

5%

15% 8% 9%

5%

20% 11% 8% 9% 9%

40% 53%

86%

46%

64%

40%

0%

20%

40%

60%

80%

100%


ORGANO AMBIENTAL DE UNA COMUNIDAD

AUTONOMA

ORGANO SUSTANTIVO DE UNA CONFEDERACIÓN

HIDROGRÁFICA



ORGANIZACION NO GUBERNAMENTAL

Sí. Plazos dentro de la ley.

No. Por discrepancias entre Órganos de la Administración.

No. Por falta de personal capacitado en Órgano Ambiental.

No. Por falta de personal capacitado en Órgano Sustantivo.

No. Por alegaciones ambientales de administraciones públicas y/o de personas afectadas

No. Por alegaciones ambientales de ONGs

No. Por poca información del promotor en normativas aplicables en ámbito ambiental

No. Por cambio de gobierno (nuevas ubicaciones de oficinas, personal nuevo, etc)

No. Por irregularidades de cualquier tipo.

No sé

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Q7: 2.- Según su criterio: ¿Considera Usted que la difusión para la

participación en la consulta pública de la EAE de los Planes Hidrológicos

fue la adecuada?:

Respondido: 74 Omitido: 36 SÍ, SE HIZO LA DIFUSIÓN NECESARIA

NO, PORQUE LOS TIEMPOS DE CONVOCATORIA NO FUERON SUFICIENTES

NO, PORQUE NO HUBO UNA BUENA COLABORACIÓN ENTRE EL GOBIERNO ESTATAL Y LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS

NO, PORQUE HICIERON FALTA CHARLAS DE INFORMACIÓN EN LOS DIFERENTES COLEGIOS PROFESIONALES Y/O CON LA POBLACIÓN DE LAS COMUNIDADES DE LAS

CUENCAS AFECTADAS


1 RESPUESTAS 1,35%

5 RESPUESTAS 6,76%



3 RESPUESTAS 4,05%


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Q8: 3.- Según su criterio, por favor valore el grado de protección del Medio Ambiente

conseguido en el Plan o los Planes Hidrológicos que Usted conoce gracias a la Evaluación

Ambiental Estratégica(1 es la calificación mínima, 5 es la calificación máxima)


ATMÓSFERA SUELO

CALIDAD DEL AGUA SUPERFICIAL Y SUBTERRÁNEA

VEGETACIÓN FAUNA MEDIO SOCIO-ECONOMICO

MEDIO CULTURAL MEDIO PERCEPTUAL

VALOR PROMEDIO=

2.5 VALOR PROMEDIO=

2.2

VALOR PROMEDIO=

3.7 VALOR PROMEDIO=

3.3 VALOR PROMEDIO=

3.3 VALOR PROMEDIO=

2.9

VALOR PROMEDIO=

2.9 VALOR PROMEDIO=

2.8

1 2 3 4 5 NO SÉ 1 2 3 4 5 NO SÉ

1 2 3 4 5 NO SÉ 1 2 3 4 5 NO SÉ 1 2 3 4 5 NO SÉ 1 2 3 4 5 NO SÉ

1 2 3 4 5 NO SÉ 1 2 3 4 5 NO SÉ

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1,8

3,4

2,2 2,3

2,8 2,5

2,8

3,3

2,5

3,0

2,0

2,5

4,2 4,1 4,0 3,8

2,4

3,0 3,2

3,4 3,6

3,4

2,8 2,8 3,0

3,4

3,7

3,3

3,0

2,5

3,0 3,1 3,0 3,2

2,3 2,5

2,8 3,0

3,3 3,1

2,3 2,0

2,7 2,8

2,5

3,0

2,0 2,0

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

3,0

3,5

4,0

4,5



AUTONOMA

ORGANO SUSTANTIVO DE UNA CONFEDERACIÓN

HIDROGRÁ•FICA




Atmósfera Suelo Agua superficial y subterránea Vegetación Fauna Medio socio-económico Medio cultural Medio perceptual

VA

LOR

AC

ION

ES P

RO

MED

IO

3.- Según su criterio, por favor valore el grado de protección del Medio Ambiente


Ambiental Estratégica (1 es la calificación mínima, 5 es la calificación máxima)

Positivo en todos los grupos Los objetivos del Plan son ambientales

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Q8: 3.- Según su criterio, por favor valore el grado de protección del Medio Ambiente


Ambiental Estratégica(1 es la calificación mínima, 5 es la calificación máxima)

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Q9: 4.- Valore Usted el papel que ha jugado cada uno de los agentes involucrados en la

Evaluación Ambiental Estratégica de los Planes Hidrológicos(1 es la calificación mínima, 5

es la calificación máxima) Respondido: 59 Omitido: 51

AYUNTAMIENTOS COMUNIDADES AUTONOMAS ESTADO

VALOR PROMEDIO=

1.9

VALOR PROMEDIO=

3.2 VALOR PROMEDIO=

3.5

1 2 3 4 5 NO SÉ 1 2 3 4 5 NO SÉ 1 2 3 4 5 NO SÉ

ORGANO AMBIENTAL ORGANO SUSTANTIVO ONGS, USUARIOS DEL AGUA, PUBLICO GENERAL

VALOR PROMEDIO=

2.8 VALOR PROMEDIO=

3.6

VALOR PROMEDIO=

3.2

1 2 3 4 5 NO SÉ 1 2 3 4 5 NO SÉ 1 2 3 4 5 NO SÉ

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4.- Valore Usted el papel que ha jugado cada uno de los agentes involucrados en la

Evaluación Ambiental Estratégica de los Planes Hidrológicos (1 es la calificación mínima, 5

es la calificación máxima)

3,6 3,4

3,6 3,4 3,3

1,8

2,5 2,8

1,3

2,2

1,5 1,5

3,5

3,9

3,5

2,7 2,5

2,3

4,2

3,4

4,1 4,2

2,6 2,8

4,4 3,9 4,3 4,3

2,6 2,8

3,7 3,6 3,8 3,5

3,3

2,8

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0



AUTONOMA

ORGANO SUSTANTIVO DE UNA

CONFEDERACIÓN HIDROGRÁ•FICA




ONGS, usuarios del agua y público en general en el proceso de participación pública de la EAE de los Planes Hidrológicos

Los Ayuntamientos para la protección del M.A.

Las Comunidades Autónomas para la protección del M. A.

El Órgano Sustantivo en procedimiento de EAE de los Planes Hidrológicos.

El Órgano Ambiental en el procedimiento de EAE de Planes Hidrológicos.

El Estado para la protección del M.A.

VA

LOR

AC

ION

ES P

RO

MED

IO

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Q10: 5.- Nos gustaría saber su opinión acerca de cómo mejorar el proceso de la

Evaluación Ambiental Estratégica en los Planes Hidrológicos: Por favor

escríbalo en el siguiente recuadro: Respondido: 31 Omitido: 79

Proceso participación

Propuestas

Planteamiento del

seguimiento

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Evaluación Ambiental Estratégica en los Planes Hidrológicos:Por favor escríbalo

en el siguiente recuadro: Respondido: 31 Omitido: 79

Evaluaciones adicionales

Coordinación administraciones

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Evaluación Ambiental Estratégica en los Planes Hidrológicos:Por favor escríbalo

en el siguiente recuadro: Respondido: 31 Omitido: 79

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Encuesta


GRACIAS




la evaluaciÓn ambiental estratÉgica de … · valore usted el papel que ha jugado cada uno de los...

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