la estrategia de lisboa coordinaciÓn de las polÍticas microeconÓmicas

MINISTERIO DE ECONOMÍA Y HACIENDA

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LA ESTRATEGIA DE LISBOACOORDINACIÓN DE LAS POLÍTICAS

MICROECONÓMICAS

Madrid, 7 de abril de 2008Alicia Montalvo Santamaría

“10 AÑOS DE EURO:

ESPAÑA ANTE LOS RETOS DE LA UE”


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¿POR QUÉ ES NECESARIO COORDINAR LAS POLÍTICAS ECONÓMICAS?

INTERDEPENDENCIA

…Coordinación de políticas fiscales

Impacto sobre las variables monetarias

IMPACTO SOBRE LAS VARIABLES

MACROECONÓMICAS

Coordinación políticas

microeconómicas

UEM

Con una política monetaria común es

necesaria la..

Efectos desbordamientoPromover sinergias y evitar

comportamientos de free riderReforzar la capacidad de los gobiernos

para aplicar reformas estructurales


Medidas que influyen en el sector real para aumentar el crecimiento

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POLÍTICAS MICROECONÓMICAS

MEJORAS EN I+D+INNOVACIÓN; SOCIEDAD DE LA

INFORMACIÓN; EDUCACIÓNREFORMAS EN LOS MERCADOS DE BIENES Y

SERVICIOS

REFORMAS EN LOS

MERCADOS

DE TRABAJO

REGULACIÓN DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS

nL

LPIB

nPIB

PIBpc

PRODUCTIVIDAD EMPLEO


PARLAMENTO

Es el conjunto de interacciones entre todos los agentes e instituciones de la UE

Los métodos utilizados para coordinarse incluyen:

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¿QUÉ ES LA COORDINACIÓN DE POLÍTICAS ECONÓMICAS?

CONSEJO EUROPEO CONSEJO COMISIÓN EUROPEA

ESTADOS

MIEMBROS

DISCUSIÓN DE LAS MEJORES PRÁCTICAS

PEER REVIEW

NORMAS Y OBJETIVOS COMUNES

BCE

INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN

TRATADO DE LA UNIÓN EUROPEA: “Los Estados miembros coordinarán sus

políticas económicas en el seno de la Unión. Con este fin, el Consejo adoptará

medidas, en particular orientaciones generales de dichas políticas”


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MECANISMOS DE COORDINACIÓN DE POLÍTICAS MICROECONÓMICAS

Orientaciones generales políticamente

vinculantes (no prevén sanciones pecuniarias)DIRECTRICES INTEGRADAS (3 AÑOS)

ECONÓMICASEMPLEO

RECOMENDACIONES POR PAÍS (1 AÑO)

Intercambio de información

Discusión de mejores prácticas

Peer review

Objetivos comunes: ESTRATEGIA LISBOA

(Crecimiento y Empleo)

Supervisión

Multilateral


PRODUCTIVIDAD

1) ÁREA EUROPEA DEL CONOCIMIENTO I+D Sociedad de la Información Educación

2) REFORMA ECONÓMICA

EMPLEO Y COHESIÓN SOCIAL

En 2010– Tasa de empleo 70%

– Tasa de empleo femenina 60%

– Tasa de empleo mayores 50%

Movilidad trabajadores

Equilibrio entre seguridad y flexibilidad

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OBJETIVOS COMUNES: LA ESTRATEGIA DE LISBOA

HACER DE EUROPA LA ECONOMÍA DEL CONOCIMIENTO MÁS COMPETITIVA EN 2010

RESULTADOS ECONÓMICOS: TASA DE CRECIMIENTO MEDIO ANUAL DE 3%

CONDICIONES MACROECONÓMICAS NECESARIAS:

Mantener posiciones presupuestarias saneadas

Asegurar la calidad de las finanzas públicas


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ORIENTACIONES GENERALES: SUPERVISIÓN MULTILATERAL


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PROGRAMA NACIONAL DE REFORMAS

Responde a las Directrices Integradas y Recomendaciones específicasSe presenta el 15 de octubre. Involucra a los agentes sociales, Parlamento, Autoridades regionales. Incluye calendarios e impacto presupuestario de las medidas Informes Anuales de Seguimiento

Evaluación de la Comisión (Diciembre).Examen en el marco del Consejo Ecofin (Enero) Propuesta de recomendación de Directrices Integradas y Recomendaciones específicas (Marzo)Consejo Europeo de marzo: Respalda Directrices Integradas y Recomendaciones específicas y

define prioridades para siguiente año.

SUPERVISIÓN MULTILATERAL: EL PNR

COORDINACIÓN DE

POLÍTICAS

ECONÓMICAS

ESTRATEGIA DE LISBOA

DIRECTRICES INTEGRADAS

OCTUBRE

NOVIEMBRE

A MARZO


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DIRECTRICES INTEGRADAS CICLO 2005-2008 (I)

POLÍTICAS MACROECONÓMICAS PARA EL CRECIMIENTO Y EL EMPLEO

1. ASEGURAR LA ESTABILIDAD MACROECONÓMICA PARA UN CRECIMIENTO SOSTENIBLE

2. SALVAGUARDAR LA SOSTENIBILIDAD ECONÓMICA Y FISCAL COMO BASE PARA EL AUMENTO DEL EMPLEO

3. PROMOVER UNA ASIGNACIÓN EFICIENTE DE LOS RECURSOS ORIENTADA AL CRECIMIENTO Y AL EMPLEO.

4. GARANTIZAR QUE LA EVOLUCIÓN SALARIAL CONTRIBUYA A LA ESTABILIDAD MACROECONÓMICA Y AL CRECIMIENTO

5. PROMOVER UNA MAYOR COHERENCIA ENTRE LAS POLÍTICAS MACROECONÓMICAS, ESTRUCTURALES Y DE EMPLEO.

6. CONTRIBUIR AL DINAMISMO Y EL BUEN FUNCIONAMIENTO DE LA UEM

ORIENTACIONES GENERALES DE POLÍTICA ECONÓMICA:

PARTE MACROECONÓMICA


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REFORMAS MICROECONÓMICAS PARA AUMENTAR EL CRECIMIENTO POTECIAL DE EUROPA

CONOCIMIENTO E INNOVACIÓN - MOTORES DEL CRECIMIENTO SOSTENIBLE 7. AUMENTAR Y MEJORAR LA INVERSIÓN EN I+D, EN PARTICULAR POR PARTE DE LAS EMPRESAS PRIVADAS 8. FACILITAR TODAS LAS FORMAS DE INNOVACIÓN 9. FACILITAR LA DIFUSIÓN Y USO EFECTIVO DE LAS TIC Y CONSTRUIR UNA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN

PLENAMENTE INTEGRADORA 10. REFORZAR LAS VENTAJAS COMPETITIVAS DE SU BASE INDUSTRIAL, 11. FOMENTAR LA UTILIZACIÓN SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS Y POTENCIAR LAS SINERGIAS ENTRE LA

PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Y EL CRECIMIENTO, HACER DE EUROPA UN LUGAR MÁS ATRACTIVO PARA INVERTIR Y TRABAJAR 12. AMPLIAR Y PROFUNDIZAR EL MERCADO INTERIOR 13. GARANTIZAR LA APERTURA Y LA COMPETITIVIDAD DE LOS MERCADOS DENTRO Y FUERA DE EUROPA Y

RECOGER LOS BENEFICIOS DE LA GLOBALIZACIÓN, 14. CREAR UN ENTORNO EMPRESARIAL MÁS COMPETITIVO Y FOMENTAR LA INICIATIVA PRIVADA POR MEDIO

DE UNA MEJOR REGULACIÓN 15. PROMOVER LA CULTURA EMPRESARIAL Y CREAR UN ENTORNO FAVORABLE PARA LAS PYME, 16. AMPLIAR, MEJORAR E INTERCONECTAR LAS INFRAESTRUCTURAS EUROPEAS Y COMPLETAR LOS

PROYECTOS TRANSFRONTERIZOS PRIORITARIOS

ORIENTACIONES GENERALES DE POLÍTICA ECONÓMICA:

PARTE MICROECONÓMICA

DIRECTRICES INTEGRADAS CICLO 2005-2008


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MÁS Y MEJOR EMPLEO 17. APLICAR POLÍTICAS DE EMPLEO DIRIGIDAS A ALCANZAR EL PLENO EMPLEO, AUMENTAR LA CALIDAD

Y PRODUCTIVIDAD DEL TRABAJO Y REFORZAR LA COHESIÓN SOCIAL Y TERRITORIAL. 18. PROMOVER UN ENFOQUE DEL TRABAJO BASADO EN EL CICLO DE LA VIDA 19. ASEGURAR MERCADOS DE TRABAJO INCLUSIVOS, REFORZAR EL ATRACTIVO DEL TRABAJO Y HACER

QUE EL TRABAJO SEA RENTABLE PARA LOS QUE BUSCAN UN EMPLEO, INCLUYENDO LOS GRUPOS MÁS DESFAVORECIDOS Y LAS PERSONAS INACTIVAS.

20. MEJORAR LA ADECUACIÓN A LAS NECESIDADES DEL MERCADO DE TRABAJO 21. PROMOVER LA FLEXIBILIDAD JUNTO A LA SEGURIDAD EN EL EMPLEO Y REDUCIR LA SEGMENTACIÓN

DEL MERCADO DE TRABAJO, PRESTANDO LA DEBIDA ATENCIÓN AL PAPEL DE LOS INTERLOCUTORES SOCIALES.

22. ASEGURAR QUE LA EVOLUCIÓN DE LOS COSTES LABORALES Y LOS MECANISMOS DE FIJACIÓN DE SALARIOS FAVOREZCAN EL EMPLEO

23. AMPLIAR Y MEJORAR LA INVERSION EN CAPITAL HUMANO 24. ADAPTAR LOS SISTEMAS DE EDUCACIÓN Y FORMACIÓN EN RESPUESTA A LAS NUEVAS EXIGENCIAS

EN MATERIA DE COMPETENCIAS.

DIRECTRICES INTEGRADAS CICLO 2005-2008 (III)

DIRECTRICES DE EMPLEO


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2.Plan Estratégico de

Infraestructuras y

Transporte (PEIT) y

Programa AGUA

6.Mercado de Trabajo y

Diálogo Social

4.Estrategia I+D+i (INGENIO

2010)

1.Refuerzo de la Estabilidad

Macroeconómica y

Presupuestaria

Renta per cápita, Empleo y

Productividad

7.Plan de Fomento

Empresarial

3.Aumento y mejora del

Capital Humano

5.Aumento de la competencia,

mejora del marco regulatorio, de

los mercados de bienes y servicios

y de administraciones públicas.

Mejora de la competitividad

exterior

CON UN HORIZONTE AMPLIADO (2005-2010) SE ESTRUCTURABA EN TORNO A 7 EJES

PARA EL AUMENTO DE LA PRODUCTIVIDAD Y EL EMPLEO:

EL PNR DE ESPAÑA


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2. Aumentar la red ferroviaria

hasta los 35 km/1000 km2

aproximándonos a la UE (48).

Reducir la tasa de

accidentalidad en carreteras

en un 40%

6. Aumentar la tasa de empleo

femenina desde el 48% hasta el 57%.

Reducir la tasa de paro juvenil desde

el 22,1 al 18,6% (media UE-25)

Reducir la siniestralidad laboral en un

15%

4. Duplicar la inversión en I+D hasta el

2% del PIB en 2010.

Converger con Europa en Sociedad

de la Información

1. Reducir el ratio

de deuda pública

hasta el 34%

Converger en

renta per capita

con la UE y

aumentar la tasa

de empleo hasta el

66%

en 2010

7. Aumentar la

creación de

empresas en torno

a un 50%

3. Reducir a la mitad (hasta el

15%) la tasa de abandono

escolar prematuro en 2010

5. Mejorar la posición

española en los indicadores

de competencia,

EL PNR DE ESPAÑA 2005-2008

Se establecían objetivos específicos para 2010


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RECOMENDACIONES ESPECÍFICAS

MEDIDAS MÁS SIGNIFICATIVAS -- 2007

Incrementar la competencia en energía,

especialmente mejorando la capacidad de interconexión

Ley 17/2007 de modificación de la Ley del Sector Eléctrico Ley 12/2007 de modificación de la Ley de Hidrocarburos Funcionamiento al completo del mercado ibérico de la electricidad Revisión metodológica tarifaria, subastas de energía y contratación bilateral Nueva Ley 15/2007 de Defensa de la Competencia. Plan para compatibilizar la

regulación eléctrica portuguesa y española Creación de la Oficina para el Cambio de Suministrador

Mercado de trabajo (protección del empleo, flexibilidad y seguridad, segmentación y tiempo

parcial)

Ley 43/2006 para la Mejora del Crecimiento y del Empleo Ley 39/2006 de Promoción de la Autonomía Personal y atención a las personas en

situación de Dependencia Ampliación de las bonificaciones a la cuota de la Seguridad Social a los trabajadores de

59 años Ley de medidas en materia de Seguridad Social

Ampliar el nuevo modelo de formación y garantizar

la aplicación de las reformas educativas

Prioridad presupuestaria a gastos relacionados con la productividad Aplicación de la nueva Ley Orgánica de Educación Reforma de la Ley Orgánica de Universidades Subsistema de Formación Profesional

RECOMENDACIONES ESPECÍFICAS PARA ESPAÑA – 2007 (I)


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POINTS TO WATCH MEDIDAS MÁS SIGNIFICATIVAS - 2007

Contener la inflación a medio plazo

Entrada en vigor de la reforma de la Ley de Estabilidad Presupuestaria Consolidación del Acuerdo Interconfederal para la Negociación Colectiva Plan Nacional de I+D+i 2007-2011 y avances en la ejecución del PEIT Plan de Acción 2008-2012 de la Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energética

Incrementar la competencia en servicios profesionales y mercados

minoristas

Nueva Ley 15/2007 de Defensa de la Competencia Transposición de la Directiva de Servicios

Mejorar el marco regulatorio

Agencia de Evaluación de las Políticas Públicas y Servicios Públicos Ley de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos Ley de Mejora de la Protección de Consumidores y usuarios Plan de Acción de reducción de cargas administrativas Ley de Contratos del Sector Público

Ejecutar medidas medioambientales

Plan Nacional de Asignación 08-12 y Estrategia Española de Cambio Climático Fomentar el ahorro energético en los edificios públicos Modificación del impuesto de matriculación Ley del Patrimonio Natural y la Biodiversidad

Incrementar los niveles de formación y productividad e integrar los

inmigrantes en el mercado laboral

Prioridad presupuestaria a gastos relacionados con la productividad Aplicación de la Ley Orgánica de Educación y Reforma de la Ley Orgánica de Universidades Subsistema de Formación Profesional Plan Estratégico de Ciudadanía e Integración

Aumentar el acceso a guarderías Aumento de las plazas para la educación de 0 a 2 años Aplicar medidas previstas en

vivienda Aprobación de la Ley del Suelo Avances en la ejecución del Plan Vivienda 2005-2008. Plan Integral para el Fomento del Alquiler

Reformas de pensiones y sanidad Dotación adicional al Fondo de Reserva de la Seguridad Social Ley de medidas en materia de Seguridad Social

RECOMENDACIONES ESPECÍFICAS PARA ESPAÑA – 2007 (II)


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NUEVO CICLO DE COORDINACIÓN DE POLÍTICAS ECONÓMICAS 2008-2010

EL CONSEJO

EUROPEO

HA ADOPTADO:

NUEVAS

DIRECTRICES

INTEGRADAS 2008-

2010: ESTABILIDAD

DE LAS ANTERIORES

LOS ESTADOS

MIEMBROS

PRESENTAN

NUEVOS PNRs

2008-2010

SE CUMPLE EL CICLO

DE LA ESTRATEGIA DE

LISBOA

ENTRA EN

VIGOR EL

NUEVO

TRATADO Y SE

RENUEVA LA

COMISIÓN


GRACIAS POR SU ATENCIÓN

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1) ÁREA EUROPEA DEL CONOCIMIENTO

I+D Aumentar el gasto hasta el 3% PIB en 2010 Mejorar el entorno para investigación Facilitar la movilidad de investigadores

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LA ESTRATEGIA DE LISBOA:ELEMENTOS FUNDAMENTALES

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Sociedad de la Información

Asegurar acceso a redes Promover Administraciones electrónicas 100% escuelas conectadas a internet 2012

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Educación

Aumentar gasto per cápitaPromover formaciónReconocimiento de titulaciones

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2) REFORMA ECONÓMICA

Sector Financiero: Completar el PASF Mercado Interior:

Redes – Transponer y aplicar Directivas Servicios – Directiva

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