la educación a debate plan nacional decenal de educación 2006-2015 así vamos marzo de 2007
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La educación a debatePlan Nacional Decenal de Educación 2006-2015
Así vamos
Marzo de 2007
www.plandecenal.edu.co
• “Balance Plan 1996-2005””• “Visión 2019
Educación”• “De la exclusión a la
equidad”• Reuniones difusión del
balance
• Agenda personalidades• Consulta institucional en
línea: Agenda para organizar y motivar el debate.
• Documento articulador PND-PNDE
• Deliberación presencial• Deliberación virtual y
propuestas ciudadanas• Documento final
Nov.2005
Oct.182006
Enero 202007
Junio102007
Jul.102007
Entrega al país del
PNDE 2006-2015
Jul.20 2007
Fase 1DocumentaciónProducción de insumos para el debate
Fase 2Consulta institucionalen líneaArticulaciónPND-PNDE
Fase 4Comisión redactoraPNDE2006-2015
Fase 3Debate públicoNiveles de deliberación
Asamblea
Nacional
Eventos territoriales del Plan Decenal:
Propósitos: Divulgar e informar sobre el proceso de construcción del PNDE
2006-2015. Orientar a los actores locales sobre cómo participar en el Debate
Público del PNDE. Provocar inquietudes sobre los temas de la Agenda para animar el
Debate Público.
Generar confianza que induzca a la movilización social que soporta el PNDE.
Los eventos se hacen con el apoyo de las Secretarías de Educación y se invitan diversos sectores, aunque la presencia mayoritaria ha sido de organizaciones del sector educativo.Cada evento tiene una duración de 3 horas en promedio.Intervienen las autoridades gubernamentales y educativas, la Ministra o su delegado (en algunos casos) y el Gerente del PNDE. Se realiza una plenaria de preguntas para inducir el Debate Público.
VISIÓN
PROPÓSITOS PNDE
ACCIONES POSIBLESPARA LOS TEMAS
DE LA AGENDA
MECANISMOS DE SEGUIMIENTO
Y EVALUACIÓN
10 FOROS TEMÁTICOS- Visión – propósitos PNDE 2006-2015
Objetivos – metas. Acciones posible para el tema del Foro- Mecanismos de seguimiento y evaluación PNDE 2006-2015
NIVEL NACIONAL – Ordenadores del debate y desarrollo de temas escogidos
NIVEL TERRITORIAL – Ordenadores del debate y desarrollo de temas escogidos
Visión – propósitos PNDE 2006-2015Prioridades ciudadanas
ASAMBLEA NACIONAL
PNDE
DELIBERACIÓN PRESENCIAL
PROPUESTAS CIUDADANAS
ORDENADORES DEL DEBATE
A
G
E
N
D
A
DELIBERACIÓN VIRTUAL
OBJETIVOS
METAS
Metodología para el debate público
Temas e inquietudes que más surgen en las entidades territoriales visitadas:
1. Carácter indicativo del PNDE y su articulación con el PN de Desarrollo.
2. El seguimiento del Plan Decenal y la voluntad política para acogerlo como guía, que sea consultado.
3. Homologación de administrativos y nombramiento efectivo de maestros que superaron el concurso (Santander, Barranquilla, Cauca, Tolima, Chocó, Cali).
4. Cobertura educativa y re-ubicación de docentes (Cauca, Huila, Tolima, Chocó, Amazonas).
5. Reforma a las transferencias (Cali, Palmira, Buenaventura, Chocó, Manizales, Nariño, Risaralda, Amazonas, Magdalena).
6. Etnoeducación: Guajira, Chocó,Cauca y Amazonas.
Temas e inquietudes que más surgen en las entidades territoriales visitadas:
7. Inclusión y atención de población con NEE y discapacidad: Tolima, Chocó, Magdalena.
8. Acceso y permanencia a la Educación Superior: Armenia, Risaralda, Palmira, Nariño, Amazonas, Buenaventura, Manizales, Medellín, Magdalena.
9. Competencias Laborales y articulación con la educación técnica y tecnológica: Bucaramanga, Risaralda, Armenia, Manizales, Buenaventura.
10. Educación Inicial: Manizales, Risaralda, Armenia, Huila, Nariño, Medellín, Valle.
11. Decreto 230, proponen derrogarlo: Valle, Nariño, Buenaventura, Magdalena, Cauca.
12. Ciudades Educadoras: Pasto, Cali, Popayán, Bogotá.13. Migración de estudiantes de educación formal a los semi-
escolarizados: Huila y Tolima. 14. Calidad y pertinencia de la educación: Bucaramanga, Pasto, Medellín,
Magdalena, Buenaventura, Palmira, Manizales, Pereira.
¿Cómo conformar una Mesa de Trabajo?
1. Una mesa de trabajo debe estar conformada por mínimo cinco instituciones (de educación, gremiales, corporativas, cooperativas, asociativas, culturales, deportivas, políticas, sociales u otras).
2. Una institución, como tal, puede registrar una Mesa siempre y cuando reuna representaciones de diversas áreas. Por ejemplo, una institución de educación superior puede registrar cinco facultades; un gremio o una liga a sus asociados.
3. Una vez constituída la Mesa, deberá registrarse en la página web del Plan Nacional Decenal de Educación: www.plandecenal.edu.co. El plazo es hasta el 30 de marzo de 2007.
4. Una vez la Mesa ha realizado el registro completo de la información tendrá vía libre para participar en el debate público.
¿Cómo participar en los foros virtuales?
1. Regístrese y participe en la página web www.plandecenal.edu.co
2. Cada participante obtiene un código que le permite ingresaral foro. Una persona puede inscribirse en más de un foro. Son10 foros, uno por cada tema de la Agenda.
3. Los foros tendrán la orientación de moderador temático y uno técnico, quienes recogerán las ideas y los aportes de los participantes.
¿Cómo participar en las Propuestas Ciudadanas?
1. Usted puede participar a través de las líneas telefónicas gratuitas y de los demás dispositivos de recepción de respuestas que serán promovidos a través de los medios de comunicación: radio, prensa y tv a partir del 9 de abril.
2. Usted puede escribirnos a la dirección de correo electrónico [email protected] para expresar sus aportes.
3. Usted puede promover en su comunidad la participación en los medios de comunicación.
Gráficas comparativas de la Evolución del Registro de participantes en la Consulta
Institucional en Línea Vs. El Registro de Mesas y Participantes para el Debate Público
Plan Nacional Decenal de Educación 2006-2015Registro de participantes en la consulta Institucional en Línea
Evolución diaria y acumulada de la cantidad de personas registradasTotal personas registradas => 1,961
0
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40
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80
100
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Días de Consulta => 54 - Días con registros => 54 - % de días efectivos de Registro => 100 %
0
500
1000
1500
2000
2500
Registro acumulado Registros diarios
Plan Nacional Decenal de Educación 2006-2015Registro de mesas para el Debate Público
Evolución diaria y acumulada de la cantidad de mesas registradasTotal mesas registradas => 320
1
69
16
9 8
24
1210 11
5 4 4
97 6
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2 3 3
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15
2 20
2
16
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40
45
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34
Días de registro => 34 - Días con registros => 33 - % de días efectivos de Registro => 97,1 %
Mesas/día
0
50
100
150
200
250
300
350
Mesas
acumuladas
Registro Acumulado Registro diario
Plan Nacional Decenal de Educación 2006-2015Registro de participantes en las mesas para el Debate Público
Evolución diaria y acumulada de la cantidad de personas inscritasTotal personas inscritas => 1,393
1 112 10
28 2812
46
12
57
2513 14
417 24 20 26 29
1028
16
4937
80
175 10
110
60
238255
49 50
0
50
100
150
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250
300
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34
Días de registro => 34 - Días con registros => 33 - % de días efectivos de Registro => 97,1 %
0
250
500
750
1000
1250
1500
Registro Acumulado Registro Diario
734
391
12883
11 2 4 1 138
0
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200
300
400
500
600
700
800
Registros porterminar
Sectoreducativo
Sociedad civil Sectorgubernamental
Sectorproductivo
Medios Organismosinternacionales
Poderlegislativo
Poder Judicial Otro
Plan Nacional Decenal de Educación 2006-200Registro para el Debate Público
Distribución de los participantes inscritos por sector de la institución que representanTotal inscritos: 1,393
68,73 %
13,08 %
6,78 %1,63 % 0,53 % 0,47 % 0,11 % 0,05 %
0, %
20, %
40, %
60, %
80, %
100, %
% de
participación
Sectoreducativo
Sociedad civil Sectorgubernamental
Sectorproductivo
Medios Organismosinternacionales
Poderlegislativo
Poder Judicial
Plan Nacional Decenal de Educación 2006-2007Consulta Institucional en Línea
Distribución del total de instituciones registradas agrupadas por sectores
Plan Nacional Decenal de Educación 2006-2015Registro para el Debate Público
Distribución geográfica de las mesas registradasTotal mesas registradas => 320
71
34
2621 20 20
13 14 12 128 9 7 6 6 6 5 5 5 4 3 3 3 2 1 1 2 1 0 0 0 0 0
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Bogota, D
.C.
Valle
del
Cau
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Atlántic
o
Boyacá
Antioquia
Cundinam
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Santa
nder
Quindío
Cauca
Caldas
Nariñ
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La Guaj
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Sucre
Amaz
onas
Bolívar
Risar
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Caquet
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Chocó
Putum
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Tolima
Casan
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Cesar
Córdoba
Met
a
San A
ndrés
Arauca
Guainía
Guavia
re
Vaupés
Vichad
a
Entidades Territoriales participantes => 27 => 81,8 %
Plan Nacional Decenal de Educación 2006-2015Registro de Temas para el Debate Público
Índices de registro de los temasTotal de mesas registradas: 320
20,6%
25,5%
27,1%
29,6%
31,2%
31,8%
31,8%
33,0%
34,3%
37,4%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Liderazgo, gestión y transparencia en el sistema educativo
Más y mejor inversión en educación
Desarrollo infantil y educación inicial
Fines de la educación y su calidad
La educación más allá del sistema educativo
Profesionalización, dignificación y formación de los docentes
Equidad: acceso, permanencia y calidad
Educación de y para la paz, la convivencia y la ciudadanía
Renovación pedagógica y uso de las TIC´s en la educación
Ciencia y tecnología integradas a la educación
95
26
105
60
28
0
20
40
60
80
100
120
De 1 De 2 a 4 De 5 De 6 a 9 De 10 o mas
Plan Nacional Decenal de Educación 2006-2015Registro de Mesas para el Debate Público
Distribución por Rangos de Nº de participantes inscritos por mesaTotal mesas registradas => 320
Agenda para el debate público
1. Ciencia y tecnología integradas a la educación
2. Renovación pedagógica y uso de las TIC en la educación
3. Profesionalización, dignificación y formación de los docentes
4. Más y mejor inversión en educación
5. Educación en y para la paz, la convivencia y laciudadanía
6. Equidad: acceso, permanencia y calidad
7. La Educación más allá del sistema educativo
8. Desarrollo infantil y educación inicial
9. Liderazgo, gestión, transparencia y rendición de cuentas en el
sistema educativo.
10. Fines y calidad de la educación en el siglo XXI (globalización y
autonomía)
Agenda para el debate público
1. Ciencia y tecnología articuladas al sistema educativo1.1. Articulación y coherencia entre educación, ciencia y tecnología1.2. Formulación de una Política de Estado sobre Ciencia y Tecnología: ámbito Nacional y Regional1.3. Fomento de la Investigación desde la Básica hasta Superior1.4. Educación técnica y tecnológica: flexibilización, ciclos y áreas del conocimiento1.5. Articulación entre los sectores educativo y productivo1.6. Fortalecimiento de programas doctorales1.7. Arreglo Institucional en torno a la Educación, Ciencia y Tecnología1.8. Nuevas tecnologías al servicio del sistema educativo
Agenda para el debate público
2. Renovación pedagógica y uso de las tecnologías de información y comunicación (TIC) en educación2.1. Propuestas para el mejoramiento de la profesión docente2.2. Nuevas tecnologías al servicio del sistema educativo2.3. Uso y apropiación de TIC2.4. Encontrar los usos educativos de las tecnologías de información y comunicaciones
Agenda para el debate público
3. Profesionalización, dignificación y formación de los docentes3.1. Estímulos a la profesión docente3.2. Invertir en las necesidades de los docentes e incentivarlos3.3. Capacitación docente
Agenda para el debate público4. Más y mejor inversión en educación4.1. Contradicciones, fallas y vacíos en la legislación sobre educación4.2. La inversión en educación y la inversión social son inseparables4.3 Características de la actual inversión en educación4.4. La inversión está ligada a la innovación educativa4.5. Fuentes de financiación4.6. La inversión debe responder a las necesidades del contexto4.7. Debe incluirse la educación superior en la inversión4.8. Incentivar la inversión regional en educación4.9. Invertir en las necesidades de los docentes e incentivarlos4.10. La inversión en educación debe estar acompañada del control a la corrupción4.11. Evaluación de resultados4.12. La inversión debe abarcar infraestructura, materiales escolares y demás elementos indispensables para una adecuada educación4.13. Aspectos en los que debe centrarse la inversión en educación4.14. Articulación entre instituciones públicas y privadas4.15. Inversión en educación de adultos y padres de familia
Agenda para el debate público
5. Educación en y para la paz, la convivencia y la ciudadanía5.1. Los aspectos a abordar al hablar de Educación para la paz5.2. Ciudadanía: mecanismos de promoción5.3. Cómo formar en valores5.4. ¿Cómo formar en resolución de conflictos?5.5. La lucha contra la corrupción: estrategias desde la escuela y fuera de ella.5.6. Formación en ética: estrategias y temas de importancia.
Agenda para el debate público
6. Equidad: acceso, permanencia y calidad6.1. Aspectos a tener en cuenta al considerar el problema de ampliación de la cobertura6.2. Mecanismos de promoción de la calidad en la educación6.3. Temas de infraestructura y dotación
Agenda para el debate público
7. La educación más allá del sistema educativo7.1. Los medios de comunicación deben ser conscientes de su responsabilidad educativa7.2. Se debe educar a los medios de comunicación y para los medios7.3. Potenciar la capacidad de producción y uso correcto de medios de comunicación y las TIC7.4. Los medios masivos de comunicación sirven para educar7.5. Implementación de medios alternativos y TIC para el aprendizaje7.6. La escuela debe aprovechar los medios para formar en ciudadanía7.7. Formación más allá de la Escuela
Agenda para el debate público
8. Desarrollo infantil y educación inicial8.1. El desarrollo infantil temprano es fundamental para el proceso integral de educación8.2. En los primeros años de vida el potencial educativo es enorme8.3. La preparación de las familias, docentes y cuidadores de los niños es parte del apoyo a la infancia8.4. Se requiere una vigilancia y reorientación de los programas de madres comunitarias y organismos afines8.5. Nutrición y salud son factores que inciden en el proceso educativo8.6. La infancia necesita una atención de carácter intersectorial8.7. La población infantil con necesidades educativas especiales requiere atención de acuerdo a sus características8.8. La educación preescolar debe ser de tres años y tener cobertura universal8.9. No se debe descuidar la educación cultural, artística y deportiva en los primeros años de edad8.10. Implementación de programas para prevenir maltratos y abusos hacia la población infantil8.11. La infancia de las zonas rurales requiere acceso con equidad a la educación
Agenda para el debate público
9. Liderazgo, gestión, transparencia y rendición de cuentas en el sistema educativo9.1. Los funcionarios de las entidades de nivel central y local, responsables de la educación, deben estar capacitados para sus labores9.2. Los mecanismos de control a la corrupción deben ser más eficientes9.3. Es indispensable crear procesos de reconocimiento, certificación y acreditación de las instituciones educativas por parte del MEN9.4. Debe haber transparencia en el manejo de las instituciones educativas9.5. Garantizar equidad y condiciones laborales adecuadas9.6. Evaluación de la gestión del sistema educativo a todos los niveles9.7. Articular la gestión y transparencia con la calidad9.8. Las instituciones educativas deben estar por fuera de los manejos políticos9.9. Propuestas particulares
Agenda para el debate público
10. Fines y calidad de la educación10.1. Necesidad de capacitación y lectura crítica de medios10.2. La autonomía para por el reconocimiento de la diversidad cultural y respeto por la diferencia, con miras a la convivencia pacífica10.3. Es indispensable que diversos estamentos sociales relacionados con los estudiantes sean involucrados en la educación para la autonomía10.4. La memoria colectiva, histórica y cultural10.5. Estrategias para educar en autonomía10.6. La tecnología al servicio de la educación10.7. La educación en autonomía relacionada con el contexto10.8. ¿Qué debería incluir la educación en autonomía?10.9. La inclusión no es sólo étnica sino también de género
Agenda para el debate público
10.10. Es necesario rescatar la autonomía de las instituciones10.11. Competencias para la competitividad10.12. Competencias comunicativas y manejo de otras lenguas10.13. Competencias laborales generales10.14. Infraestructura y ambientes de aprendizaje10.15. Fomento a la investigación e innovación10.16. Articulación del Sistema de Educación: la educación media con la educación superior (educación por ciclos propedéuticos)10.17. Educación y Desarrollo Productivo: Sinergia entre las agendas productivas regionales, agendas productivas nacionales y el sector de educación, Educación y Desarrollo Rural10.18. Emprendimiento10.19. Educación para la responsabilidad social: ambiente, Servicio Social10.20. Educar para la inclusión
Duración del proceso
15 de febrero - 30 de abrilDesarrollo del debate público en sus niveles presencial, virtual y ciudadano
15 de febrero - 30 de marzoInscripciones de las mesas de trabajo y foro virtual en la página web www.plandecenal.edu.co
1 - 31 de mayoProcesamiento de la información
11 - 16 de junioAsamblea Nacional por la Educación
10 de junio - 10 de julioRedacción del PNDE 2006-2015 integrada por una comisión con representantes del grupo de las personalidades y delegados de la Asamblea.
20 de julioPromulgación del PNDE 2006-2015
• Balance del PNDE 1996-2005.• Visión 2019 Educación.• Propuestas de las personalidades para el PNDE 2006-2015.• Objetivos del milenio.• Metas de Dakar.• Resultados de la Consulta Institucional en Línea.• Agenda para el debate público.• Lectura y análisis (Línea de base) de los temas de la Agenda para el debate público (MEN).• Documentos y propuestas remitidas por los participantes de la consulta institucional en línea y el
debate público.
Esta información estará disponible en la página web del PNDE.
Insumos para el debate
www.plandecenal.edu.co