LA ECONOMÍA

BOLIVIANA

¿De dónde venimos?

EMPLEO

En los años noventa se observó un proceso de degradación del empleo…

• Entre 1985 – 2003, la participacion del empleo público cayó de 31% a 10% del empleo en ciudades capital.

• La caída del empleo público fue afectada principalmente por medidas de ajuste estructural a mediados de los ochenta (re-localización) y los años noventa (capitalización/privatización).

• La ausencia de políticas productivas generó empleos de baja calidad, expresada en la alta tasa de informalidad y una mayor desigualdad salarial.

Empleo en el Sector Público(Número de personas)

Empresas

Gobierno

Total

Privatización y capitalización

Participación Popular, Descentralización y Sist.Regulatorio

245.579

179.940

224.657

61.514

13.936 2.657

1985 1995 2003

TOTAL

Estructura de la Masa Salarial y el Empleo en el Sector Público -1993

Menos Bs3000

de Bs3001 a Bs1000

mas Bs10000

Nº Personas Masa Salarial

64,2%

24,6%

11,3%

92,7%

6,4%

0,9%

Participación del empleo en el Sector Público: Ciudades Capitales

(En porcentaje)

18

1213

31

0

10

20

30

40

1985

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1999

2000

2001

2002

Participación del Empleo Informal Durante los Años Noventa

(En porcentaje)61,261,262,3

55,4

30

35

40

45

50

55

60

65

1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

Informal

Empleo Informal y Formal (En porcentaje)

Formal Informal

17,619,0

13,2

42,2

6,6

1,5

10,5

22,1

14,5

46,7

6,2

0,00

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

Estatal Empresarial Semi-empresarial

Familiar ServicioDoméstico

NS/NR

1989 2002

Trabajadores Cubiertos con Seguridad Social a Largo Plazo

(En porcentaje)

16,3

18,517,7 17,4

14,6

10

14

18

22

1994 1999 2000 2001 2002

Años

•El % de pobl.protegida/pobl.total se incrementa si se incluye a los afiliados no •La mayor cobertura del nuevo sistema se explica por la menor tasa de crecimiento de la población y mayor tasa de crecimiento de la PEA durante los últimos años.

Cobertura del Sistema de Pensiones (En porcentaje)

*Incluye afiliados

10,8%

16,9%

11,7%

17,9%

11,9%

18,8%

12,2%

19,7%

10,0%

23,7%

10,9%

26,1%

9,7%

25,1%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

1991 1992 1993 1994 2001 2002 2003

COTIZANTES / PEAPOBL. PROTEGIDA / POBL. TOTAL

Entre 1997 y 2002, a nivel nacional los ingresos relativos (respecto al empresarial), crecieron en el sector estatal y disminuyeron en el semi-empresarial y familiar

(Empresarial = 100%)

Ingresos Relativos de Distintos Sectores

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

estatal empresarial semi-emp familiar

1997 2002

En los últimos años, el desempleo en ciudades capital volvió casi a los niveles que tenía durante la crisis de los ochenta

Desempleo en Ciudades Capitales(En porcentaje)

0

2

4

6

8

10

12

14

Tasa de Desempleo Tasa Cesantía

Tiempo Promedio de Búsqueda de Empleo(En meses)

Entre 1995 y 2002, el tiempo promedio de búsqueda de empleo se ha elevado 3,7 a 12,1 meses.

3,7

1,0

6,5 6,4

13,4

11,312,1

0

2

4

6

8

10

12

14

16

1995 1996 1997 1999 2000 2001 2002

INVERSIÓN

Inversión Total(Como porcentaje del PIB)

1990 1993 1995 1997 1998 1999 2001 2002 2003INVERSIÓN TOTAL (IT) 12,5 16,6 15,3 19,6 23,6 18,8 14,3 14,7 11,1 PÚBLICA (IP) 8,3 9,2 8,2 7,3 7,0 6,8 6,7 6,9 6,9 PRIVADA (IPr) 4,3 7,4 7,0 12,4 16,6 12,0 7,6 7,8 4,2 NACIONAL (IPrN) 2,9 5,3 1,5 1,6 4,5 0,8 0,5 0,8 2,2 EXTRANJERA (IED) 1,4 2,1 5,6 10,8 12,1 11,2 7,1 6,9 2,0

En porcentaje del PIB

Comportamiento de la Inversión Total(En millones de dólares)

0

500

1000

1500

2000

2500

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Inversión Pública Inversión Privada Inversión

Inversión Pública(Como porcentaje del PIB)

4,4%

7,8%6,3%

0%

2%

4%

6%

8%

10%

1985 1995 2004

Inversión Pública por Sector(Como porcentaje del PIB)

2004

1995

1985

Extractivo Producción Infraestructura Sociales

0,0%

1,0%

1,4%

1,2%

0,8%

0,5%

2,7%

3,3%

2,2%

2,4%

2,8%

0,4%

La privatización y capitalización de las empresas redujo la inversión en el sector extractivo

La Estrategia Boliviana de Lucha contra la Pobreza destinó mayores recursos al sector social

La política caminera (corredores bioceánicos) incrementó la participación del sector infraestructura

Inversión Pública Institucional(Como porcentaje del PIB)

0,9%

1,1%

2,4%

3,7%

2,9%

1,6%

3,1%

3,1%

0,1%EMPRESASPUBLICAS

GOB CENTRAL

GOB REGIONAL

1985 1995 2004

PrivatizaciónCapitalización

DescentralizaciónPartic. Popular y Dialogo 2000

Comportamiento de la Inversión Privada(En millones de dólares)

• 1995: se incrementa la IED por el proceso de capitalización.

• 1997 y 1998: construcción del gasoducto a Brasil.

• 1998:la IED, nivel máximo de 12,1% del PIB.

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

19

90

19

91

19

92

19

93

19

94

19

95

19

96

19

97

19

98

19

99

20

00

20

01

(p)

20

02

(p)

20

03

(e)

Inv. Privada Total Nacional Extranjera

Inversión Extranjera Directa En los 90´s

El Financiamiento Externo (F.E.)se debe al Ahorro Interno

insuficiente, dadas las necesidades de Inversión

En el Modelo Capitalista de Estado se capta F.E.

mediante endeudamiento público y privado con garantía estatal

En los años 90 se capta F.E. ,principalmente por medio de

Inversión Extranjera Directa (IED)

Por ejemplo, en 1980:

•Endeudamiento Público Neto (EPN): 3,1% del PIB •IED: 1% del PIB

Con la Capitalización: Vía IED 1998 (año “Boom” de la Cap):• EPN:1,2% del PIB• IED: 12,1% del PIB

Actualmente se esta apelando al Financiamiento Externo Público de tipo Concesional 2003:•EPN: 5% del PIB •IED: 2,1% del PIB

Comportamiento de la IED

En los 90´s

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

Porcentaje del PIB

0

200

400

600

800

1000

Millones de $US

Curva: IED como % del PIB

Por la Capitalización

De otras fuentes

El ciclo de la IED en los 90´s

La Capitalización permitió que la inversión total llegue en promedio a 21% del PIB entre 1997-99, periodo “clave” de la Capitalización, sustituyendo incluso a la IP dentro la composición de la IT.

El periodo de mayor IED coincide con el de mayor crecimiento

promedio de la economía en los 90s.

1990-1992: 3,8%

1996-1998: 4,8%

2001-2003: 3,2%

Tasas de Crecimiento promedio

Inversión Pública 58,4% 34,3% 52,1%

Inversión Privada 41,6% 65,7% 47,9%

Inversión Priv. Nal. 21,6% 10,6% 9,6%

IED 20,0% 55,2% 38,3%

Promedio (90-95) Promedio (97-99) Promedio (01-03)

Concentración de la IED

En Hidrocarburos como sector extractivo

estratégico dada la demanda mundial de

energía

En Servicios transables con tecnología de punta y mercado

monopólico

•Sectores intensivos en capital y demanda solo de trabajo calificado.

•La inversión efectiva no genero mayores encadenamientos, ni demanda intermedia nacional (se importo prácticamente casi la totalidad de bienes de capital e insumos).

48%

35%

9%8%

Hidrocarburos Servicios y Comercio

Minería Industria y Agroindustria

APERTURA EXTERNA

En que consistió la Apertura Económica Externa

En 1985: Liberalización

del comercio exterior abriendo la economía

al exterior

La apertura

unilateral fue reforzada con la

política de integración

Arancel de 10%

para todo tipo de bienes

Desgravación arancelaria:Arancel cero

Libre Importación

Además,en los 90: Apertura

de la Cuenta Capital:

Ley de Inversiones; Privatización y Capitalización de empresas públicas

Efectos de la Apertura Externa

Desprotección Arancelaria

y Liberalización

de Importaciones

Desplazó Producción Nacional de bienes de consumo

perecederos y no perecederosdel Mercado Interno

Incrementó el Consumo Suntuario

Redujo Costos de Prod. al abaratar la importación de bienes de capital e insumos.

Valor de la Importación de bienes de capital e insumos

77% del Total Importado

BP: Cuenta Capital (Porcentaje del PIB)

Capitalización

Emp. Públicas

Apertura

Cta. Capital

Crisis Deuda Ext.

Estanca-

miento

Def. Fiscal 7.9% PIB

Cta. Capital

Deuda Externa

IED

HIPC

-15

-10

-5

0

5

10

15

19

80

19

82

19

84

19

86

19

88

19

90

19

92

19

94

19

96

19

98

20

00

(p

)

20

02

(p)

Balanza de Pagos (Porcentaje del PIB)

-15

-10

-5

0

5

10

15

20

Apertura Cuenta Capital

Cuenta Capital

Cuenta Corriente

RIN

Argentina 4,5 15,1 11,9

Brasil 5,1 12,2 11,3

Economías “Grandes” de mayor mercado interno e integración productiva horizontal y vertical

Menor Apertura a las Importaciones

Chile 4,5 15,1 11,9

Colombia 5,1 12,2 11,3

Perú 10,5 19,1 16,5

Economías “Medianas”; Chile con objetivos de política de apertura externa menos conservadores

Bolivia 25,1 35,4 26,8

Costa Rica 25,0 51,8 45,3

Ecuador 24,7 28,8 28,0

Paraguay 29,0 45,0 29,7

Uruguay 12,4 22,9 20,5

Países de Bajo Desarrollo relativo

1990 1998 2001

Coeficiente de Importaciones de Bienes y servicios (M/PIB)

(En dólares de 1995)

Argentina 10,0 11,9 13,3

Brasil 7,5 8,6 11,0

Chile 24,5 30,7 36,1

Colombia 13,7 16,8 18,4

Perú 11,3 15,1 19,5

Bolivia 19,3 21,3 21,4

Costa Rica 30,4 47,7 47,8

Ecuador 24,5 28,9 30,3

Paraguay 24,5 28,2 17,0

Uruguay 16,5 20,6 20,7

1990 1998 2001

Coeficiente de Exportaciones de Bienes y servicios (X/PIB)

(En dólares de 1995)

EXPORTACIONES

Apertura Externa y Exportaciones

Con la liberalización y la apertura se busco

desarrollar la producción transable y expandir

las exportaciones

Contribución del Estado

•Neutralidad tributaria

•RITEX

•Zonas Francas:

•Estabilidad Macroeconómica (Baja inflación y señales de estabilidad)

•Apoyo Institucional (CEPROBOL, SIVEX, SAT, entre otros)

•Externalidades positivas (Infraestructura física)

Concluyo en una Neutralidad Estricta, pero con problemas administrativos

1990-1997: Depreciación nominal < Inflación Competitividad Cambiaria Espúrea

1998-2002:Por la crisis cambiaria regional Depreciación Nominal > Inflación

2003-adelante Nuevamente, parece tenderse a:

Depreciación nominal < Inflación

Comparando la Realidad Exportable:

Pre-1985Modelo de Industrialización Inducida y

Sustitución de Importaciones

• El Estado principal productor de bienes transables y agente exportador.

• Excedente exportador para sostener el proceso interno de industrialización.

Estructura de las Exportaciones

• Oferta exportadora: Bienes de carácter primario (minerales: Sn).

• Demanda: Mercados de países industrializados.

Post-1985Modelo de Liberalización y Apertura

Externa

• Producción y exportación por el sector privado de acuerdo a: i) Señales del mercado ii) Ventajas competitivas.

• Estado: Provee externalidades y un marco jurídico-institucional, idóneo.

• Exportaciones: Instrumento para expandir productividad y lograr tasas de crecimiento altas y sostenibles.

Estructura de las Exportaciones• Continuó el sesgo primario exportador

de la oferta exportable.• Se diversificaron los mercados de

exportación.

Concentración de la Oferta Exportable en Pocos Productos Básicos

(En millones de dólares) 1980 1995 2003

Estaño 341 90 75Otros minerales 307 421 293Gas 221 92 382Otros Hidrocarburos 24 60 115Azúcar 48 17 22Maderas 32 76 42Café en grano 21 17 7Porcentaje del Total Exportado 95% 65% 57%Soya y derivados 7 142 362Joyería 0 90 53Porcentaje del Total Exportado 1% 20% 25%TOTAL 1043 1181 1651

Estaño

Otros minerales

Gas

Otros Hidrocarb.

Azúcar

Madera y manuf. de madera

Café en grano

Estaño

Otros minerales

Gas

Otros Hidrocarb.

Azúcar

Madera y manuf. de madera Café en grano

Estaño

Otros minerales Gas Otros Hidrocarb. Azúcar Madera y manuf. de madera Café en grano

Del valor total exportado: 95% 65% 57%

1980 1995 2003

Soya y derivados

Joyería

Soya y derivados

JoyeríaSoya y derivados

JoyeríaDel valor total exportado:

1% 20% 25%

Exportaciones como % del PIB

23%23% 18%18% 21%21%

Prod y exportación

por el Estado:

86%

Estructura del Valor Exportado por Mercados de Absorción

(En porcentaje) 1980 1995 2003

Estados Unidos 28,9% 26,2% 10,4%

De la Comunidad Andina:

Perú 2,5% 12% 5,4%

Colombia 0,9% 5,4% 10,3%

Del Mercosur:

Brasil 3,5% 1,7% 30,0%

Argentina 23,5% 11,3% 3,4%

Países de Europa Occidental 27,8% 32,6% 19,3%

Resto del Mundo 12,9% 10,7% 21,2%

Al reducirse la X de

minerales y metales hacia

EE.UU. y Europa Occidental

y aumentar la X de

“otras bienes” a esos países

y al Resto del Mundo.

Al ampliarse la X a la región,

especialmente a la CAN (Unión Aduanera)y desarrollarse alguna Oferta Exportable

de Manufacturas

Razones que Explican la Diversificación de las Exportaciones por Mercado

Empero,

las X al Mercosur

vuelven a “gasificarse”;

primero Argentina después Brasil,

pese a la vigencia del Acuerdo de Complementación

Económica (ACE-No. 36)que no cubre a la exportación de gas.

DÉFICIT FISCAL

Ingresos y Gastos del Sector Público(Como porcentaje del PIB)

1985

1995

2004

27,3%37,9%

32,4%34,2%

27,1%33,7%

Déficit 10,6%

Déficit 6,6%

Déficit 1,8%

Ingresos fiscales del SPNF(Estructura Porcentual)

La participación de los ingresos corrientes tiende a reducir en el tiempoLas donaciones se incrementan.

99,4% 94,9% 88,9%

11,1%5,1%0,6%

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

1985 1995 2004

CORRIENTES CAPITAL

1985 1995 2004(Como porcentaje del PIB) (estructura porcentual)

TOTALES 27,3% 32,4% 27,1%CORRIENTES 27,1% 30,7% 24,1%CAPITAL 0,2% 1,7% 3,0%

Ingresos Fiscales Corrientes del SPNF(Como porcentaje del PIB)

Los proceso de privatización y capitalización cambió la composición de los ingresos corrientes, estableciendo mayor dependencia en recursos

tributarios (82% del total de los ingresos corrientes en el 2004)

Tributario

Otros Ing

Venta B y S

1985 1995 2004

3,0%

2,2%

21,9%

11,1%

5,5%

14,1%

19,9%

3,4%

0,8%

Renta Interna y Renta Aduanera(Como porcentaje del PIB)

1986: Reforma Tributaria Ley 843

1994:Modificación Sistema

Tributario Ley 1606

1996:Ley de Hidrocarburos

No. 1689

Nacionalización de Vehículos y Programa de

Regularización Impositiva

10,7%

1,4%

13,2%

2,1%0,9%1,0%

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

1985 1995 2004

Renta Interna Renta Aduanera

Renta Interna 2003

Reg. Gral

Reg. Especiales

Gracos

En millones de dólares Porcentaje de Contribuyentes

465,2

1,6

538,8

77%

22%

0,3%

Evolución de los Gastos del Sector Público(Como porcentaje del PIB)

Pensiones Int. Deuda Interna

Int. Deuda Externa

Salarios

1985 0% 0,5% 7,2% 10,2%

1995 0% 1,1% 2,4% 11,1%

2004 5% 1,4% 1,9% 10,0%

Instituciones Deficitarias (Estructural porcentual)

5,84%

0,40%-0,04% 0,01% 0,07%

-0,19%-0,09%-1%

2%

4%

6%

8%

Ad

min

istr

ació

nC

entr

al

Ins.

Pu

b.

Des

cen

tral

izad

as

Pre

fect

ura

s

Mu

nic

ipio

s

Seg

. So

cial

Em

p. P

ub

licas

Inst

. Fin

anci

eras

Evolución del Stock de la Deuda Interna(En millones de dólares)

788935

2429

2 153

1464

786 782 9660

500

1000

1500

2000

2500

al 31/12/93 al 31/12/95 al 31/12/03

Sector Público Sector Privado Total Stock

153

Composición del Déficit FiscalComposición del Déficit Fiscal (Como porcentaje del PIB) (Como porcentaje del PIB)

10,6%

6,8%

1,7%

3,3%

1,8%0,8%

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

1985 1995 1997 2004

Déficit Global Déficit s/Pensiones

¿Dónde estamos?

Momento ActualTransición desde:Transición desde:

i. Demanda por reorientación social y regionalreorientación social y regional en cuánto a mayor representatividad y participaciónrepresentatividad y participación en el Estado.

ii. Acentuación de la heterogeneidadheterogeneidad por estancamiento en el crecimiento del sector intensivo en mano de obra y consiguiente caída del ingreso.

iii. Búsqueda de mayor participación estatalmayor participación estatal para complementarcomplementar el funcionamiento del mercado y coadyuvarcoadyuvar al desarrollo económico.

iv. Búsqueda de una inserción externa “funcional al “funcional al crecimiento”.crecimiento”.

HETEROGENEIDAD

Estructura de las Unidades Productivas(En porcentaje)

Número de Núm. De Estructura Re-estimación Estructura Clasificacióntrabajadores Establecim. Porcentual (*) Porcentual

(2-4) 257473 85.81 85824 66.83 Micro(5-9) 33888 11.29 33888 26.39 Pequeños(10-14) 4145 1.38 4145 3.23 Medianos(15-49) 3093 1.03 3093 2.41 Medianos(50 y más) 1465 0.49 1465 1.14 Grandes

TOTAL 300064 100 128415 100

(*) 2/3 partes de los que declaran trabajar en un establecimiento productivo de entre2 y 4 trabajadores, sólo están ocupados en Estrategias de Sobrevivencia, no tienenuna lógica capitalista, por lo que no se insertan al resto de los sectores manufacturero,comercial y de servicios.

Occidente Vs. Oriente

(1988-2002)12,153,548 56% PIB (Miles Bs.90) 11,112,355 44%

IND. MANUFACTURERA: 1995-1999997 65% Nro. Firmas 548 35%

32,239 63% Personal ocup. 18,670 37%3,317,814 61% Valor Agregado (Miles Bs) 2,146,029 39%

491,919 79% Imptos. Indirectos (Miles Bs) 129,597 21%

Nota: 1991 es Año de Cambio de Base del IPC, cuando la cobertura se extiende a las ciudades de Santa Cruz, Cochabamba y El Alto.

0

20

40

60

80

100

120

140

1991 1997 2003

En

po

rce

nta

je

La Paz El Alto Santa Cruz Cochabamba

Inflación Acumulada por Región(En porcentaje)

Inversión Pública Regional(Como porcentaje del PIB)

2,9%

2,1%

0,4%

1985 1995 2004

Inversión publica en el OCCIDENTE

Inversión publica en el CENTRO

1985 1995 2004

1,3%

2,7%

2,0%

Inversión Pública en el ORIENTE

Inversión Pública

MULTIDEPARTAMENTAL

1985 1995 2004

1,5%

1,7%1,6%

1985 1995 2004

1,2%

0,5% 0,6%

Inversión Pública Regional(Como porcentaje del PIB)

Renta Interna por Departamento(Como porcentaje del PIB)

1995 2003 1995 2003(Como % PIB) (Estruct %)

Occidente 4,3% 4,1% 58,8% 48,1%Centro 1,3% 1,2% 17,1% 13,7%Oriente 1,8% 3,3% 24,1% 38,1%TOTAL 7,4% 8,6% 100,0% 100,0%Nota: No incluye recaudación provenientes de YPFB, IEHD e IVA e ICE importaciones

1995

4,1%

0,1%

0,1%

1,0%

0,2%

0,1%

1,7%

0,0%

0,0%

4,0%

0,1%

0,0%

0,9%

0,2%

0,1%

3,2%

0,0%

0,0%2003

Ingresos de las Prefecturas (En millones de dólares)

Años

0

50

100

150

Chuq. L P Cbamb. Oru. Pot. Tar. S.C Beni Pando

1996

2000

2003(p)

Coparticipación Tributaria Municipios(En millones de dólares)

Años

0

10

20

30

40

50

Chuq. L P Cbamb. Oru. Pot. Tar. S.C El Alto Resto

1989

1995

2003

TRANSICIÓN

Aplicación del Consenso de Washington en Bolivia

1. Política Fiscal: Se buscó generar un gasto público sostenible, a partir de la captación de mayores ingresos tributarios y reorientación del gasto público a la construcción de infraestructura económica y gasto social (Reforma Tributaria, Implementación de Sistemas de Administración y

Control Gubernamental, entre otras).

2. Liberalización financiera: Liquidación de la Banca de fomento estatal; establecimiento de una tasa de interés de mercado, que designe al mismo como asignador de los recursos; e integración con los mercados internacionales (Ley de Bancos y Entidades Financieras) .

3. Tipo de cambio competitivo: Régimen de tipo de cambio administrado (bolsín) que considera el alineamiento del tipo de cambio

nominal con las monedas de los socios comerciales.

4. Liberalización comercial: Mantenimiento de la libre exportación e importación, y del régimen arancelario bajo y uniforme establecido por la NPE.

Aplicación del Consenso de Washington en Bolivia

5. Apertura de la cuenta de capital: Fomento a la inversión extranjera directa a través del trato nacional a cualquier inversionista del “resto del mundo” y la libre remisión de utilidades (Ley de Inversiones), además de Privatización y Capitalización de empresas

públicas, con la otorgación de incentivos específicos .6. Desregulación de mercados: Mantenimiento de los principios

de mercado establecidos en la NPE y establecimineto de sistemas de regulación para sectores específicos.

7. Derechos de propiedad: Adecuación de la legislación nacional a la normativa internacional sobre derechos de propiedad intelectual, propiedad privada y seguridad jurídica.

Las críticas al Consenso de Washington

• Los países que más fielmente lo aplicaron no tuvieron el crecimiento esperado (América Latina Vs. Asia Oriental).

• Enfoque economicista y tecnocrático.• Poca atención a la equidad.• Las Reformas institucionales debían preceder

a los procesos de liberalización.

Bolivia país HIPC• Sólido historial de ajuste

macroeconómico.• Indicadores de deuda insostenibles,

aún después de haber obtenido mecanismos tradicionales de alivio (Club de París aplicación de los términos de Nápoles).

• Septiembre de 1998, Bolivia recibe un alivio de $us448 millones en VPN,13% de reducción.

• En junio de 2001, con el HIPC ampliado, Bolivia recibe un alivio de $us854 millones en VPN, 22% de reducción.

Consenso de Washington

HIPCIIDesarrollo Soberano

e Inclusivo

Transiciones en el Proceso de Desarrollo

De País HIPC a País en Desarrollo• Se debe mantener la

sostenibilidad de la deuda.

• Contratar deuda en términos concesionales

• Orientar los recursos a programas de alivio a la pobreza y áreas productivas generadoras de empleo.

• Lograr un crecimiento sostenido manteniendo los vínculos entre crecimiento y desarrollo humano.

PAIS HIPC

Bolivia Hacia el Futuro

Articulador del Cono Sur

País productivo y competitivo

Socio comercial serio

Infraestructura vial

Gas

Energía Eléctrica

Telecomunicaciones

Innovación tecnológica

Asistencia técnica y capacitación

Reconversión productiva

Mejor infraestructura

Desarrollo empresarial

Inserción internacional autodeterminada

Aprovechamiento TLC con EEUU

Rol más activo en CAN y MERCOSUR

Compromiso país (Gobierno-Sociedad Civil –Empresarios por la competitividad

Desarrollo Empresarial

MICRO

MICRO Y PEQUEÑAS

MEDIANAS

GRANDES

Estrategias de sobrevivencia

Lógica de lucro

Capacidad, estímulos y deseos de progreso

Consolidadas en el mercado interno o externo

Sin lógica de producción capitalista

Potencial de crecimiento de empleo y tamaño

Capacidad para exportar y articularse con empresas mas grandes

Capacidad de ser locomotoras de entidades mas pequeñas

Asistencialismo

-Capacitación-Microcrédito

-Asistencia Técnica-Mercados-Crédito

Acuerdos de Competitividad

Característica Capacidad Apoyo

Estructura Productiva(En porcentaje)

Grandes

Medianas

Pequeñas

Micro

Actual 2010Empresas

25

7

32

36

1,14

5,64

26,39

66,83

Potenciar la pequeña y mediana empresa

BRAZIL

BOLIVIA

ARGENTINA

CHILE

ECUADOR

VENEZUELA

PARAGUAY

URUGUAY

GUYANA

FRANCESASURIN

AM

GUYANA

CARACAS

BOGOTA

QUITO

LIMA

COLOMBIA

BRASILIA

RIO DE JANEIRO

ASUNCIÓN

PARANAGUA

BELEN

CUIABA

PUERTO VELHO

CRUZEIRO DO SUL

MANAOS

PERU

Bolivia: Corredores de Integración Vial

BRAZIL

BOLIVIA

ARGENTINA

CHILE

ECUADOR

VENEZUELA

PARAGUAY

URUGUAYG

UYANA

FRANCESA

SURINAM

GUYANACARACAS

BOGOTA

QUITO

LIMA

COLOMBIA

BRASILIA

RIO DE JANEIRO

ASUNCIÓN PARANAGUA

BELEN

CUIABA

PUERTO VELHO

CRUZEIRO DO SUL

MANAOS

PERU

Bolivia: Nodo Integrador de Telecomunicaciones

Océano Pacífico

Océano Atlántico

Cable submarino

Panamericano

Cable submarino

Red de Transmisión Satelital, de Radio y Fibra Óptica de Larga Distancia Internacional

Políticas Macroeconómicas para la Reconversión Productiva

Elevar la tasa de uso de la capacidad

productivaEstimular la formación de capital y la incorporación

de tecnología

Mejorar la eficiencia en la asignación de los

factores productivos

Mantener equilibrios macroeconómicos sostenibles que puedan influir sobre el nivel de demanda agregada, y afectar la

composición del gasto y de la producción

Nuevas Herramientas de Política Macroeconómica

Además de continuar con los esfuerzos para mantener niveles bajos de inflación, lograr la sostenibilidad de la deuda externa y controlar el déficit interno se buscará implementar:

• Acuerdos público-privados para reajustes salariales y tributarios.

• Acuerdos público-privados para mejorar la eficiencia del gasto público a nivel descentralizado (departamentos y municipios).

• Uso de un indexador alternativo al tipo de cambio (la UFV) para operaciones financieras en moneda nacional, tal que permita políticas monetarias y cambiarias más activas.

• Fondos público-privados de estabilización de precios de commodities, para enfrentar shocks externos.

• Régimen tributario con un componente “flexible”, que permita responder a shocks internos.

¿Hacia dónde vamos?

Apertura de mercados

TLC con Estados Unidos y otros

acuerdos comercialesCompromiso privado

de incremento de productividad

Simplificación de trámites

Mejora en términos de intercambio

Promoción del turismo

Canalización adecuada del conflicto social

Nueva tecnología financiera

Mayor generación de valor agregado

Capacitación, tecnología y asistencia técnica

Nueva política del gas

Infraestructura pública de apoyo a la

producción

INCREMENTO DE

EXPORTACIONES

Factores para el Desarrollo de las Exportaciones

País Gas M Mm3/d Valor en $us

Brasil 35.1 $us. 615 MMArgentina 20 $us 309 MMMéxico 20 $us 232 MMCrudo MMbbls/año 16 $us 449 MMTotal $us.1606

MM

MÉXICO

META PARA EL AÑO 2010Bolivia Centro

Energético

Principales Proyectos

de Exportación de GAS NATURAL

Sector Minero

DEBILIDADES

• Politica Minera Indefinida

• Sistemas de Explotacion Inadecuados

• Conflictos laborales

• Desaprovechamiento del incremento en los precios internacionales

• Menos del 40% del territorio explorado

• Sistemas rudimentarios de producción

POSIBILIDADES

• Fondo Minero de Inversión

• Incremento de las exportaciones entre 50% y 100%

• Inversión en prospección y exploración

• Reestructuración Comibol y liderazgo del Viceministerio de Mineria en el desarrollo del sector

Prospectos de la Minería en Bolivia

REACTIVACION MINERA

Kori Kollo Residual:Oro

Kori Chaca:Oro

San vicente:Zinc y Plata

San Bartolomé:Plata

Salar de Uyuni:Litio, Potasio, Boro

y Manganeso

Mutún:HierroSan Cristóbal:

Plata, Zinc, y Plomo

Más de $US 1000 millones de inversión

Principales Proyectos de Inversión Minera

Hierro

Inversión: $us 500 mill.

VBP: Aprox. $us 100 mill./año

SAN CRISTOBALSAN CRISTOBAL

SAN BARTOLOMESAN BARTOLOME

Plata

Inversión: $us 70 Mill. Inicio: 2005

Plata, Zinc, Plomo

Inversión: $us 500 mill.

Cap: 40.000 Ton/diaMUTUNMUTUN

Exportaciones Mineras(En millones de dólares)

El valor de las exportaciones se cuadruplica

Zinc; 123,5

Plata; 71,0

Oro; 71,8

Otros; 12,8

Estaño; 74,6

Plomo; 4,3

Plomo; 22,7

Estaño; 273,3

Otros; 47,4Hierro;100

Oro; 113,6

Plata; 399,8

Zinc; 543,2

20102003

TOTAL 358 TOTAL 1500

Orientaciones Estratégicas

¿Por qué incrementar las X de gas?¿Por qué incrementar las X de gas?

Necesidad de divisas para ampliar la inversión

productiva y social.

Dado el potencial productivo exportable y la alta demanda externa.

Diversificación de Diversificación de mercados:mercados:

Brasil (2 trenes)

Argentina (1 tren)

México (2 trenes)

Otros mercados regionales y mundiales

Además Además

Uso productivo Uso productivo

y doméstico del gas y doméstico del gas

en Boliviaen Bolivia

Ello implica

Orientaciones Estratégicas

• Mejor posicionamiento de las exportaciones en mercados externos

Mediante

Expansión de la oferta exportable vía

mayor productividad y competitividad

X con valor agregado

Logrando:

Reducir el actual posicionamiento basado en acuerdos de integración no funcionales al “Regionalismo Abierto”; y en Ventajas Institucionales (Arancel Externo Común de la CAN).

TLC

Con EE.UU.

Basado en

i) La actual X de manufacturas (valor unitario promedio en EE.UU.; 1 $us/kilo mayor al 0,3 $us/Kilo de la CAN.

ii) Transición desde el ATPDEA concesional y de corto plazo a un acuerdo proclive a las inversiones de mediano plazo.

Exportaciones Manufactureras

T. Crecim.Promedio

(millones de $us) (millones de $us) Anual (%)

19 Refinados de Petróleo 400 54.551 Textiles 900 50.742 Maderas 600 46.221 Cueros 250 42.550 Otras Industrias 400 34.6

130 Minerales Metálicos 950 32.952 Joyería 350 31.367 Alimentos y Bebidas 450 31.3

337 Soya y Prod. de Soya 1100 18.4

769 Total Ind. Manufacturera 5400 32.1

2003INDUSTRIA

2010

769

2003 2010

5.400EXPORTACIONES

MANUFACTURERAS

Las exportaciones manufactureras se incrementan en 7 veces y se recomponen hacia rubros con mayor valor agregado y generación de

empleo

Exportaciones de la Industria Manufacturera

Refinados de petróleo y minerales

Alimentos, bebidas y Prod. de soya

Otras industrias

Textiles, maderas, cueros y joyería

2.100

1.350

1.550

400

166

149

40450

Exportaciones de la Industria Manufacturera(En millones de dólares)

2003 2010

Turismo2003 2010

Número de turistas

Gasto diario ($us)

Estadía promedio (días)

Ingresos por turismo receptivo (Millones de $us)

350.000

50

10

175

1’400.000

70

15

1.500

Exportaciones (2010)

RESULTADOS

Inserción autodeterminada al comercio internacional

Mejoras tecnológicas y de productividad para expandir en

el mercado interno

Mayor empleo decente

Mayor nivel de inversiones

Mayores divisas

TURISMO: $us 1.500 Millones

MINERÍA: $us.1.500 Millones

MANUFACTURAS: $us. 5.500 Millones

GAS: $us.1.500 Millones

META$us. 10.000

Millones

Aumentaría el número de empleos en tres Actividades hasta el 2015

Detalle 2001 2005 2010 2015 TotalPEA 3.176.203 3.587.816 4.172.788 4.851.913

Inclusión Bolivia en TLC

Minería 74.879 89.367 106.658 127.294Hidrocarburos 3.067 3.587 4.196 4.907Industria 401.104 478.711 571.333 681.877

Nuevos Empleos

Minería 2.168 5.241 9.372 16.781Hidrocarburos 16 42 77 134Industria 11.611 28.076 50.204 89.892

Población Ocupada, con participación TLC

Sector Formal 40,53 41,4 41,8 42,2Sector Informal 59,47 58,6 58,2 57,8