la discapacidad?: descriptores más utilizados en el...
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¿Cuál es la temática sobre la que más se publica en discapacidad?:
análisis de los descriptores más utilizados en el SID
Informe elaborado por el equipo de trabajo del SID
(Servicio de Información sobre Discapacidad)
Diciembre, 2008
Porras Navalón, Mª del Pilar; Martín Martín, Natalia; Verdugo Alonso, Miguel Ángel
Índice
0. Introducción ........................................................................................................................... 1
1 El Servicio de Información sobre Discapacidad ....................................................................... 2
2 Distribución de los registros .................................................................................................... 4
2.1 Conclusiones................................................................................................................... 10
3 Bases de datos de Fuentes documentales y Legislación ....................................................... 18
3.1 Fuentes documentales ................................................................................................... 18
3.1.1 Conclusiones............................................................................................................ 26
3.2 Legislación ...................................................................................................................... 27
3.2.1 Conclusiones ............................................................................................................ 35
4. Mirando al futuro ................................................................................................................. 36
0. Introducción
La información, en la actualidad, se ha convertido en una necesidad social y en un
importante aspecto de los derechos humanos. No se trata únicamente de la que se recibe por los
canales habituales, sino también de información en formato digital. Este proceso de acceso a la
información digital exige a todos una adaptación y un aprendizaje en el uso de nuevas herramientas
adecuadas para que esa demanda de información tenga unos resultados satisfactorios.
El acceso a la información es un derecho de todos los ciudadanos, sin excepción. Y debe ser
de una manera intuitiva y sencilla. En esta búsqueda de la información tiene mucho que ver el
lenguaje que se emplea.
La comunicación que tiene lugar entre los seres humanos es mediante el uso del lenguaje
natural que produce una gran cantidad de ambigüedades y presenta dificultades para el tratamiento
de la información. En la actualidad vivimos un momento de gran explosión informativa por lo que
esta ambigüedad influye muy directamente en la comunicación, y por ello es muy necesaria la
existencia de un lenguaje controlado en los centros de documentación y en todos los lugares donde
se gestione la información para que la recuperación de ésta sea relevante y no se obtenga un ruido
documental innecesario. Este lenguaje se denomina lenguaje documental y está constituido por unas
palabras que describen la información, que se conocen como descriptores.
La indización es la forma de descripción del contenido del documento y consiste en escoger
los términos más apropiados para representar el contenido de un documento. Estos términos se
expresan en el vocabulario del lenguaje documental y, una vez ordenados, posibilitan la búsqueda. Es
uno de los procesos fundamentales del análisis de contenido. Esta técnica permite caracterizar el
contenido del documento vinculándolo a unos términos. El hecho de que exista este proceso va a
facilitar la recuperación de la información a los usuarios.
El lenguaje documental existe desde la creación de la primera biblioteca, ya que éste surge
cuando el número de volúmenes depositados en un lugar es tan alto que se hace imprescindible su
organización de algún modo para permitir la localización de ellos en el momento oportuno y esa
organización, desde los orígenes de la biblioteca, se realizó por medios rudimentarios de
clasificación.
Actualmente los documentos que forman parte de una base de datos reciben un tratamiento
documental y, de esta manera, obtenemos información que consta de:
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• Una descripción bibliográfica: incluye datos como el autor, la fecha de publicación, el
título...
• Términos de indización: representan el contenido del documento y facilitan la
posterior recuperación del mismo.
• Códigos de clasificación: permiten su ubicación dentro del sistema de información.
• Resumen: representa el contenido del documento de forma objetiva, es decir, sin
interpretación ni crítica.
En Internet se encuentran dos maneras distintas de indización, la indización intelectual y la
automática. En la indización intelectual es un operador humano quien analiza y asigna los
descriptores. En la automática es un programa de computadora quien interpreta y los designa. Se
usan las máquinas para extraer o asignar términos de indización sin intervención humana una vez
establecidos unos programas o normas al respecto.
El aumento vertiginoso del número de documentos en Internet ocasiona que los lugares
donde la clasificación se realiza por humanos sean capaces de cubrir una pequeña parte del total de
recursos existentes en la red y que sean difíciles de actualizar. Pero la clasificación automática no
tiene tanta exactitud, por ello, los procesos automáticos buscan crear herramientas que asignen
automáticamente temas a los registros.
1 El Servicio de Información sobre Discapacidad
El Servicio de Información sobre Discapacidad es un servicio que se configura como una red
pública puesta en funcionamiento conjuntamente por el Ministerio de Educación, Política Social y
Deporte, a través de la Dirección General de Coordinación de Políticas Sectoriales sobre la
Discapacidad, el Instituto de Mayores y Servicios Sociales (IMSERSO) y el Real Patronato sobre
Discapacidad; y la Universidad de Salamanca a través del INICO (Instituto Universitario de Integración
en la Comunidad) para el establecimiento y desarrollo de un sistema de información de carácter
estatal sobre discapacidad, vía web, de acceso público, libre y gratuito.
Internet ha supuesto para la sociedad un gran avance a nivel comunicativo en un mundo
donde cada día parece tener menos importancia la distancia física entre las personas. Existen
muchos otros ámbitos para los cuales Internet ha sido un gran descubrimiento, ha permitido superar
barreras favoreciendo el crecimiento y desarrollo de la persona de forma integral y ha supuesto un
gran paso en la integración de un grupo de personas que hasta este momento no conseguían tener
los mismos derechos que cualquier otra. Se trata de las personas con discapacidad.
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El hecho de que este colectivo cuente con acceso a los recursos que se pueden encontrar en
la red es un gran avance y una superación para muchas de estas personas que veían limitada su vida
por no tener posibilidad de acceder a derechos fundamentales para cualquier individuo, tales como
la educación, o a crearse una red social gracias a las diferentes comunidades virtuales o foros.
La exhaustiva recogida de la información y la sistematización de la información que el SID
realiza, junto con las posibilidades de búsqueda que ofrece, sitúan al Servicio en uno de los primeros
portales en lengua castellana a consultar por todos los usuarios que desean obtener información
sobre las personas con discapacidad. Toda la información se estructura en diferentes bases de datos
y los registros que a cada una de ellas pertenecen están relacionados con otros referidos a la misma
temática informativa.
Los usuarios disponen de todo tipo de información relacionada con la discapacidad, con una
estructura peculiar y propia del Servicio, que permite acceder a los contenidos de manera clara y
lógica; estos contenidos, permanentemente actualizados, aportan al interesado amplia y contrastada
información sobre normativa, recursos, prestaciones, ayudas, centros y servicios, organizaciones,
bibliografía, noticias de actualidad, estadísticas, etc.
Esta estructura ha demostrado su fiabilidad y utilidad práctica para el almacenamiento y
recuperación de datos según las necesidades requeridas.
Es un servicio de carácter documental y, como tal, la información que en él se incluye recibe
un tratamiento documental. Es decir, se muestra en cada ficha un conjunto de datos mínimo para la
localización de un documento o para obtener información de un centro o de una ley, sin embargo,
cada uno de estos registros tiene asignados unos descriptores estandarizados que siguen un sistema
de clasificación creado específicamente para este Servicio. Mediante este sistema de clasificación, se
asigna primeramente el área a la que pertenece la información, el fichero en el que tiene mayor
cabida, el ámbito, y, finalmente, el colectivo, de forma que dicha información va a quedar claramente
enmarcada y delimitada.
Desde la antigüedad se ha tendido a la organización de la información. Es diferente la
categorización de la información que implicaría la agrupación temática enmarcada en un recurso de
la indización o asignación de descriptores que nos indican conceptos. Los descriptores representan
los contenidos más significativos y las categorías asocian el tema principal bajo el que se engloba una
unidad de contenido.
Cualquier información que llega al Servicio se incluye dentro de una categoría; en el caso del
SID la categorización correspondería a la clasificación en áreas temáticas, por colectivos o por
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ámbitos. Mientras que esa información va a tener una serie de descriptores que van a describir ese
contenido.
Documento
Desc.
DocumentoDesc.
Desc.
Clasif ClasifClasif
Un documento tiene varios descriptores
que representan su contenido Un documento se incluye dentro de
diversas categorías
La indización que se realiza en el SID es manual, aunque se han creado una serie de
relaciones automáticas mediante las cuales al elegir un área, un colectivo o un ámbito directamente
se incluyen una serie de descriptores que detallan el contenido del documento. Siempre existe la
supervisión de la persona para desestimar los que no se consideren pertinentes y para aumentar la
cantidad de los mismos si se cree oportuno.
2 Distribución de los registros
El SID, a fecha de 30 de septiembre de 2008, cuenta con 79.743 registros en las bases de
Actualidad, Fuentes documentales, Legislación, Centros y Servicios, Investigación, Evaluación y
Recursos en Internet. Cada uno de estos registros está categorizado y tiene unos descriptores. Para la
descripción de todos estos registros se han utilizado un total de 411.796, siendo 5,16 la media de
descriptores por registro.
A continuación se van a detallar las diferentes bases de datos que se emplean en el SID con el
número de descriptores empleados en cada una de ellas y los 10 descriptores más utilizados.
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Distribución de los descriptores más utilizados en la base de
Actualidad
En esta base de datos se recogen las noticias de política social, los cursos y congresos y las
convocatorias de ayudas.
• Número de registros publicados: 30.633
• Número de descriptores: 122.126
Distribución de los descriptores más utilizados en la base de Fuentes
documentales
En esta base de datos se recogen diferentes tipos de fuentes documentales: libros, tesis,
normas y patentes, actas de congreso, informes, artículos…
• Número de registros publicados: 21.607
• Número de descriptores: 91.545
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Distribución de los descriptores más utilizados en la base de
Legislación
En esta base de datos se recogen diferentes leyes, decretos, órdenes ministeriales,
resoluciones, dictámenes...
• Número de registros publicados: 12.893
• Número de descriptores: 99.618
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Distribución de los descriptores más utilizados en la base de Centros
y servicios
Se encuentran los diferentes centros y servicios de atención directa, tanto públicos como
privados, los centros de valoración de la discapacidad, los centros y servicios públicos y privados de
gestión administrativa…
• Número de registros publicados: 11.212
• Número de descriptores: 79.414
Distribución de los descriptores más utilizados en la base de
Investigación
Contiene grupos de investigación relevantes, así como diferentes proyectos de investigación.
Esta base se encuentra muy unida a la base de fuentes documentales, ya que el fruto de un proyecto
de investigación es un documento informativo.
• Número de registros publicados: 933
• Número de descriptores: 8.380
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Distribución de los descriptores más utilizados en la base de
Evaluación
Se incluyen pruebas de evaluación de personas o sobre la calidad de un servicio que no están
incluidas dentro de Fuentes documentales.
• Número de registros publicados: 661
• Número de descriptores: 3.482
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Distribución de los descriptores más utilizados en la base de Recursos
de Internet
Diferentes páginas web, directorios, listas de correos, grupos de noticias, podcasts o blogs de
personas con discapacidad o para personas con discapacidad.
• Número de registros publicados: 1.804
• Número de descriptores: 7.231
Los descriptores relativos al ámbito no se han incluido puesto que la gran mayoría de los
registros hacen referencia al nivel estatal o autonómico. Solo el 16,10% hace referencia a otros
lugares (libros o informes ingleses, franceses, americanos… o legislación de ámbito europeo etc.).
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Dentro del ámbito estatal se puede hacer una diferenciación entre lo que es la información
de carácter autonómico y la que es de carácter estatal. Esto tiene un sentido más amplio en bases
como la de Legislación puesto que nos permite estudiar qué comunidades autónomas tienen más
presencia en el ámbito normativo.
2.1 Conclusiones
La distribución de los descriptores en las distintas bases empleadas en el SID, según las
distintas áreas temáticas, se ve más claramente en las siguientes gráficas:
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En la base de Actualidad informativa que, por su naturaleza, recoge noticias de política social,
cursos y congresos y convocatorias de ayudas, es más difícil encuadrar la información dentro de un
área concreta, pero aún así el área de Servicios Sociales se desmarca con un 30,47% seguido de una
temática general con un 20,08%. La gran parte de las convocatorias de ayuda van referidas a temas
sociales.
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En la sección de Fuentes documentales el área a la que se dedica una mayor investigación es
el de Accesibilidad y Ayudas Técnicas. Uno de los descriptores más utilizados es el de Ayudas
técnicas. Hay que tener en cuenta que dentro de los registros de la base de Fuentes documentales
está integrada la Biblioteca del CEAPAT (Centro Estatal de Autonomía Personal y Ayudas Técnicas).
La sección legislativa tiene una tendencia hacia los servicios sociales que responde a la
actualidad de nuestro país, que da prioridad a todo lo social. El ejemplo claro está en la aparición de
la Ley de la Dependencia y todo el sistema de Autonomía personal y atención a la dependencia en el
SID.
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Gran presencia de los centros educativos que integran alumnos con necesidades educativas
especiales en sus aulas, además de todos los centros educativos específicos.
Los proyectos de investigación que se recogen en el SID están referidos fundamentalmente al
empleo y a la educación. Aquí se encuentran las convocatorias de los proyectos, ya que los
documentos producto se encuentran en la base de Fuentes documentales. Los registros de una y
otra base se encuentran relacionados.
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La mayoría de las pruebas de evaluación (un 35,18 %) hacen referencia al área educativa ya
que el interés se centra en la mejora de la educación y en la integración escolar. Seguido con un
27,02 % por el campo de la rehabilitación.
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La gran parte de los recursos que se recogen en esta base están referidas a un área general y
es difícil enmarcarlas en un área temática concreta, aunque se puede observar que una gran parte de
las páginas, foros, listas de correos o directorios que se pueden encontrar en el SID hacen referencia
a la Accesibilidad y a las ayudas técnicas.
Como conclusión la siguiente gráfica nos muestra la distribución en porcentajes de los
descriptores por las distintas áreas temáticas con lo que se ve que el área educativa es el tema en el
que más información se publica, con un 21,29%. Si recordamos las gráficas expuestas anteriormente
con los 10 descriptores más utilizados esto es lógico, ya que en todas las gráficas aparecen
descriptores como Necesidades educativas especiales, Integración escolar o Educación especial.
Seguido muy de cerca está el área de Servicios Sociales, con un 19,60%. Y en tercer lugar, con un
18,47%, los registros que hacen referencia a varias áreas o que no pueden incluirse dentro de una
temática concreta.
La distribución de los descriptores según la base a la que pertenecen se puede observar en la
siguiente gráfica de la cual podemos sacar una serie de conclusiones. La primera es que las áreas
dónde más información existe son Actualidad informativa, Fuentes documentales, Legislación y
normativa y Centros y servicios. Siendo las bases de Evaluación, Investigación y Recursos de Internet
las menos voluminosas. Lo que se introduce en Evaluación son pruebas, incluyéndose los resultados
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de esas pruebas en Fuentes documentales, puesto que el producto es un documento. Igualmente
ocurre con la base de Investigación, que se entiende como un fichero transversal cuyo producto es
un documento que se traduce en un informe, una tesis o un artículo, por lo que en esa base
únicamente se encontrarán las convocatorias de los proyectos de investigación. El caso de los
Recursos de Internet hay que entenderlo desde el punto de vista de que el SID está enfocado más
como centro documental y que Internet es un mundo que aún sigue despertando. Es un fiel reflejo
de la actualidad.
En cuanto al número de descriptores por áreas va a depender de la base en la que estemos,
cuestión que ya se ha explicado con las gráficas de los porcentajes.
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3 Bases de datos de Fuentes documentales y Legislación
Las bases de datos que se van a analizar con más detalle son Fuentes documentales y
Legislación porque son dos de las bases más fuertes, con 21.607 y 12.893 registros respectivamente,
siendo las más consultadas en el SID.
3.1 Fuentes documentales
La división realizada dentro de los cerca de 22.000 registros que contiene la base de Fuentes
documentales es la siguiente:
• Libros
• Revistas (Científicas y de divulgación)
• Anuarios
• Boletines
• Normas y patentes
• Informes científicos y técnicos
• Actas de congreso
• Tesis doctorales
• Fuentes de recuperación de contenido
• Obras de referencia (Bibliografías, Diccionarios y Enciclopedias)
• Documentos electrónicos
• Material audiovisual
• Otras fuentes documentales de interés
• Artículos
Se han excluido los descriptores referentes al ámbito puesto que la gran mayoría de los
registros (61,46%) hacen referencia a España y la aparición de algunas comunidades autónomas
distorsiona la búsqueda, ya que estamos interesados en las materias que más se tratan y sobre las
que más estudios se realizan.
No se han quitado los descriptores referentes a los diferentes colectivos puesto que nos
interesa saber cuáles son las discapacidades sobre las que más estudios se realizan.
Libros
• Número de registros publicados: 8.930
• Número de descriptores: 36.515
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Revistas científicas
• Número de registros publicados: 77
• Número de descriptores: 288
Revistas de divulgación
• Número de registros publicados: 47
• Número de descriptores: 126
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Revistas electrónicas
• Número de registros publicados: 40
• Número de descriptores: 157
Anuarios
• Número de registros publicados: 134
• Número de descriptores: 455
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Boletines
• Número de registros publicados: 74
• Número de descriptores: 200
Normas y patentes
• Número de registros publicados: 137
• Número de descriptores: 705
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Informes científicos y técnicos
• Número de registros publicados: 1.457
• Número de descriptores: 6.634
Actas de congreso
• Número de registros publicados: 1.394
• Número de descriptores: 6.904
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Tesis doctorales
• Número de registros publicados: 1.115
• Número de descriptores: 6.143
Fuentes de recuperación de contenidos
• Número de registros publicados: 127
• Número de descriptores: 419
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Obras de referencia
• Número de registros publicados: 63
• Número de descriptores: 253
Documentos electrónicos
• Número de registros publicados: 311
• Número de descriptores: 1.211
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Materiales audiovisuales
• Número de registros publicados: 205
• Número de descriptores: 976
Otras fuentes documentales
• Número de registros publicados: 14
• Número de descriptores: 207
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Artículos de Revistas
• Número de registros publicados: 6.901
• Número de descriptores: 28.182
3.1.1 Conclusiones
Como conclusión se muestra esta gráfica que recoge los diez descriptores utilizados con
mayor frecuencia en toda la base de Fuentes documentales.
Así se puede observar que el colectivo sobre el que más investigación se realiza es el de
Discapacidad intelectual con una gran diferencia con el siguiente colectivo que es el de Discapacidad
visual, recibiendo el resto de discapacidades un menor trato en cuanto a la investigación.
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El área temática por excelencia sobre el que se publica es todo lo referente al campo
educativo, de hecho, cuatro de los descriptores que aparecen en este listado de diez son Educación
especial, Necesidades educativas especiales, Integración escolar y Centros de educación especial.
También hay una relevancia a destacar en el campo de la rehabilitación y los servicios sociales,
aunque de una manera muy general. En cuanto al acceso a la información se le está empezando a dar
importancia en la investigación, lo que nos revela una similitud con las inquietudes que en la
actualidad tenemos, ya que la accesibilidad y la usabilidad son dos conceptos cada vez más a tener
en cuenta.
3.2 Legislación
Hay dos descriptores que se incluyen por defecto en todos los registros: por un lado
Legislación y por otro el correspondiente al tipo de disposición (Ley en caso de que sean leyes, Orden
en caso de que sean órdenes…). En la legislación estatal también se incluye el descriptor Estado. Por
tanto estos tres descriptores no se han considerado en el momento de hacer el recuento.
• Leyes orgánicas
• Leyes ordinarias
• Decretos leyes
• Decretos legislativos
• Decretos
• Órdenes ministeriales
• Resoluciones
• Otras disposiciones del estado
• Leyes autonómicas
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• Decretos autonómicos
• Órdenes autonómicas
• Resoluciones autonómicas
• Otras disposiciones autonómicas
• Legislación europea
Leyes orgánicas
• Número de registros publicados: 28
• Número de descriptores: 137
Leyes ordinarias
• Número de registros publicados: 190
• Número de descriptores: 1.088
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Decretosleyes
• Número de registros publicados: 26
• Número de descriptores: 174
Decretos legislativos
• Número de registros publicados: 19
• Número de descriptores: 101
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Decretos
• Número de registros publicados: 586
• Número de descriptores: 3.860
Órdenes ministeriales
• Número de registros publicados: 944
• Número de descriptores: 6.610
30
Resoluciones
• Número de registros publicados: 1.469
• Número de descriptores: 11.810
Otras disposiciones del Estado
• Número de registros publicados: 155
• Número de descriptores: 830
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Leyes autonómicas
• Número de registros publicados: 678
• Número de descriptores: 4.270
Decretos autonómicos
• Número de registros publicados: 1.570
• Número de descriptores: 11.707
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Órdenes Autonómicas
• Número de registros publicados: 3.840
• Número de descriptores: 31.881
Resoluciones autonómicas
• Número de registros publicados: 2.203
• Número de descriptores: 18.965
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Otras disposiciones autonómicas
• Número de registros publicados: 634
• Número de descriptores: 4.749
Legislación europea
• Número de registros publicados: 225
• Número de descriptores: 1.136
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3.2.1 Conclusiones
Como conclusión a toda esta parte de descriptores referentes al área legislativa se señala lo
que se ha visto con anterioridad en la descripción pormenorizada que se ha realizado sobre cada una
de las secciones en las que se divide la Legislación.
Se destacan con gran importancia todos los temas sociales frente a otros, no obstante, los
descriptores como Ayuda económica, Asistencia Social, Servicios sociales o Ayuda estatal son los que
con mayor frecuencia se emplean y por tanto la temática a la que más se hace referencia.
Los tipos de leyes más promulgados son las Órdenes, las Resoluciones y los Decretos.
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4. Mirando al futuro
El SID se pone en marcha con el objetivo principal de cubrir una necesidad de información
existente en el mundo de la discapacidad. Con esas miras se establece un sistema clasificatorio para
agilizar la introducción por parte de los trabajadores en el servicio y para hacer más sencilla la
búsqueda de la información para usuarios potenciales. La usabilidad y la accesibilidad son algo muy
presente en todas las personas que trabajan y que colaboran con el SID.
Es la primera vez que se hace un análisis de los descriptores más usados y es algo
fundamental para ver cuáles son las materias más investigadas y cuáles son los materiales que más
se recogen. En esta ocasión se ha analizado someramente las bases de Fuentes documentales y
Legislación, que podrían ser fruto de dos trabajos con un estudio más pormenorizado.
Con estos cerca de diez años trabajando en el mundo de la discapacidad se puede afirmar
que el colectivo más investigado es el de la discapacidad intelectual y que progresivamente el mundo
de la accesibilidad y las ayudas técnicas es uno de los más demandados y sobre los que más se
escribe. Por supuesto sin dejar de lado lo referente a los servicios sociales.
Periódicamente se espera realizar estudios de este tipo para ir mejorando en la búsqueda e
introducción de información en áreas más escasas de registros o para analizar otras bases dignas
también de un análisis como es el caso de las noticias de política social, para ver a qué área temática
se dedican la mayor parte de las noticias.
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