la crisis encubierta: conflictos armados y educación
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1. La crisis encubierta: Conflictos armados y educación. Nombre Evento Lugar, fecha 2011. Mensajes clave. El tiempo se agota y el mundo no va bien encaminado La educación debe estar en el centro del desarrollo - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
La crisis encubierta:Conflictos armados y
educación
NombreEvento
Lugar, fecha 2011
1
Mensajes clave
El tiempo se agota y el mundo no va bien encaminado
La educación debe estar en el centro del desarrollo
Los conflictos armados son un obstáculo importante para lograr la Educación para Todos en el Mundo
La educación puede agravar los conflictos.... pero también puede contribuir a la paz
Objetivo 1: Lentos avances en la mejora de la salud infantil
Millones de niños ingresan a la escuela habiendo sufrido de malnutrición
La malnutrición empieza en el útero El hambre perjudica el desarrollo cognitivo - 83
millones de niños padecen de malnutrición en el Asia Meridional
El aumento de los precios de los alimentos amenaza con aumentar los déficit nutricionales
Educación materna es importante para la supervivencia infantil
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SSAPromedio
PrimariaSecundaria
4,4 millones de niños menores de cinco años
fallecieron en 2008
Nivel de educación de la madre
África Subsahariana
El dividendo generado por la educación podría haber salvado 1,8 millones de jóvenes vidas
Si todas las madres tuvieran enseñanza secundaria, este número se podría haberse reducido a 2,6 millones
Objetivo 2: Enseñanza primaria universal, un panorama contradictorio
Los avances han sido dispares entre los países y desiguales dentro de ellos Mejoras en la retención escolar: desde 1999, se han
escolarizado 52 millones de niños adicionales ‘Las historias exitosas’ demuestran que existe potencial para
acelerar los progresos, como en la República Unida de Tanzania
Sin embargo... La deserción escolar daña las ganancias obtenidas de la
matriculación - hay 10 millones de deserciones cada año sólo en el África Subsahariana
La mala calidad y la inequidad en el acceso limitan los avances
67 millones de niños sin escolarizar en 2008
106 millones
67 millones
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20000
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80000
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Se examinaron 128 países para estas
proyecciones
Proyecciones a largo plazo
29 millones
43 millones
Proyecciones a corto plazo La tendencia de largo
plazo luce esperanzadora en comparación a la
tendencia más reciente observada
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2015
Total de jóvenes sin escolarizar
Niñ
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scol
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67 millones de niños continúan sin escolarizar y los progresos se hacen cada vez más lentos
Los patrones de retención varían según el país
Mongolia
Níger
Nº estimado de niños que empiezan la enseñanza
primaria
Nº estimado de niños
que llega a segundo
grado
Nº estimado de niños
que llega a tercer grado
Nº estimado de niños
que llega a último grado
N´º estimado de niños que
completan la enseñanza
primaria
100 niños
100
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Las estrategias para mejorar la retención y combatir la deserción deben adaptarse a las necesidades específicas de cada país
Objetivo 3: Aprendizaje de jóvenes y adultos
Aumenta la demanda de la enseñanza secundaria y terciaria, pero persisten grandes desigualdades a nivel mundial 74 millones de adolescentes sin escolarizar
Relaciones deficientes entre la educación y el empleo (ej. El efecto ‘Norteafricano')
Países ricos – reformas necesarias para mejorar la eficiencia y equidad
Objetivo 4: la Alfabetización en los adultos, un objetivo ‘olvidado’
El mundo no va bien encaminado en el objetivo de la alfabetización Aún existen 796 millones de adultos analfabetos –
17% de la población adulta mundial Dos tercios de la población adulta analfabeta son
mujeres El número total de adultos analfabetos continúa
aumentando en algunas regiones El progreso es posible y prueba de ello son los
exitosos programas realizados en América Latina y otros territorios
Objetivo 5 – las desigualdades de género atrasan los progresos
69 países todavía no logran la paridad de género en el nivel de enseñanza primario
En 26 países, hay menos de 9 niñas por cada 10 niños en la escuela
La paridad implicaría un aumento de 3,6 millones de niñas en la enseñanza primaria
Los desequilibrios entre los sexos en la educación se transmiten directamente a los mercados laborales
Muchos países van demasiado lento en la inequidad
Objetivo 6: La calidad de la educación no de la cantidad
Demasiados niños en edad escolar no aprenden lo suficiente Las evaluaciones internacionales dejan entrever las
grandes desigualdades entre los países Los niveles absolutos de aprovechamiento escolar
dentro de los países suelen ser muy bajos – y además, muy desiguales
Las desigualdades reflejan el desempeño escolar, así como las características del hogar
Sin embargo, los equilibrios entre la calidad y la cantidad son evitables
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Alemania Francia Indonesia Sudáfrica Qatar Marruecos
En Qatar, el 67% de los estudiantes no alcanzan el
nivel de referencia internacional inferiorNivel inferior
Por debajo del nivel inferior
Calidad – disparidades entre países
Financiación de la Educación para Todos
Muchos gobiernos nacionales necesitan incrementar el financiación de la educación
Los gobiernos nacionales deben movilizar recursos adicionales
Los donantes no están cumpliendo sus compromisos
Un sistema de financiamiento nuevo e innovador ayudaría a subsanar el déficit de financiación
La financiación de la EPT – insuficiente para lograr los objetivos
En varias regiones,el gasto en educación continúa siendo demasiado bajo (Asia Central y Asia Meridional y Occidental )
Las medidas nacionales permitirían alcanzar un 0,7% del PNB
Se está supervisando el impacto de la crisis financiera en 28 países de ingresos bajos y de ingresos medios bajos 7 países han reducido el gasto en educación. Estos países
poseen 3,7 millones de niños sin escolarizar
La ayuda a la educación básica está estancada
Los desembolsos de ayuda a la educación básica se estancaron en 2008 – en la suma de $4.700 millones de dólares
2.4 3.0 3.3 3.8 4.2 4.7 4.7
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2008
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Ayuda total a la educación básica Ayuda total a la educación
Los donantes deben hacer más
Ayudar a satisfacer las necesidades de financiación de la EPT Honrar los compromisos formulados en Gleneagles Los principales donantes podrían destinar su ayuda
a la educación básica, lo que significaría una suma extra de 1,700 millones de dólares
Una nueva Facilidad Financiera Internacional para la Educación permitiría emitir bonos que recaudarían entre 3,000 y 4,000 millones de dólares al año
Adoptar medidas de financiación innovadoras, tales como un abono los teléfonos móviles en Europa
Conflictos armados y educación
Los conflictos armados son un obstáculo importante para la EPT
Los conflictos destruyen las oportunidades educativas – y la educación puede fomentar los conflictos
La crisis encubierta de la educación en los países afectados por conflictos
35 países han sido víctimas de guerra. Su duración promedio en los países más pobres es de doce años
El balance de la educación: 28 millones de niños sin escolarizar en países afectados
por conflictos, es decir, un 42% del total de este grupo Las tasas de mortalidad infantil son dos veces mayores que
en el resto de los países pobres Sólo el 79% de los jóvenes sabe leer y escribir
Los conflictos aumentan las desigualdades educativas
Los refugiados y desplazados internos poseen algunos de los peores indicadores en educación
24%
47%
Los niños en países pobres afectados por conflictos: - 28 millones de niños sin escolarizar,- es decir, un 24% de todos los niños en los países más pobres- 47% de los niños sin escolarizar en los países pobres
Tasa de mortalidad en menores de cinco años
Raquitismo
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La crisis encubierta de la educación en los países afectados por conflictos
Afectados por conflictos
No afectados por conflictos
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República Democrática del Congo
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Kivu Norte
Más pobres 20%
mujeres
Más rico 20%
varones
Los conflictos aumentan las desigualdades educativas
Al interior de los países, las zonas afectadas por conflictos se ubican en la parte inferior de la lista de educación nacional
Dentro de estas zonas, son las niñas más jóvenes y pobres las que resultan más afectadas
El impacto de las guerras en los niños, los docentes y las escuelas
Conflictos armados dentro de los países Uso indiscriminado de la fuerza y ataques a civiles La pobreza derivada de los conflictos y las
enfermedades son una importante causa de muerte Los niños, los docentes y las escuelas están en la línea
de fuego Las violaciones y el maltrato sexual son una ‘táctica
del terror’ generalizada El desvío de fondos y de ayuda desde las aulas a las
armas
Los recursos en educación se desvían al gasto militar
21 de los países en desarrollo más pobres destinan más recursos al presupuesto militar que a la enseñanza primaria
Un 10% de su gasto militar permitiría el ingreso de 9,5 millones de niños a la enseñanza primaria
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República Unida de TanzaniaSenegal
KeniaMadagascar
Costa de MarfilGambia
República CentroafricanaCamboya
Sierra LeonaNepal
MalíBurkina Faso
VietnamUgandaYemen
TogoEtiopía
BangladeshR. D. del Congo
MauritaniaBurundi
KirguizistánAfganistán
Guinea - BissauChad
AngolaPakistán
Relación entre el gasto militar y la enseñanza
primaria
Seis días de gasto militar cubrirían el déficit de la EPT
días de gasto militar cerrarían la brecha de financiación de la EPT
6
1,029 billones de dólares Total del gasto militar anual de los países ricos
La ayuda sigue agendas de seguridad
La ayuda está orientada a un pequeño grupo de países identificados como prioridades de seguridad nacional0
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2002-20032007-2008
Ayuda a la educación básica
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C.A.
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La otra cara de la moneda – la educación como impulsor de los conflictos
La falta de equidad en el acceso a la educación genera disparidades sociales y resentimiento
Los sistemas educativos refuerzan las divisiones étnicas, religiosas y lingüísticas
Incumplimiento de las aspiraciones de los jóvenes y escasa conexión con los mercados laborales
La crisis encubierta en la educación es reforzada por cuatro deficiencias
Protección de los niños, los docentes y los civiles de las violaciones de los derechos humanos
Proporcionar educación a las poblaciones vulnerables envueltas en conflictos violentos, incluyendo refugiados y desplazados internos
Reconstrucción para aprovechar las primas de paz de la educación
Construcción de la paz para liberar el potencial que tiene la educación como una fuerza para la paz
Deficiencias en la protección
Algunos avances de la década pasada: Mecanismo de supervisión y presentación de informes
sobre los niños en conflictos armados El Secretario General elaboró un informe al Consejo de
Seguridad Resoluciones y fortalecimiento del liderazgo sobre las
violaciones y otros abusos sexuales
Sin embargo: El Mecanismo de Supervisión y de Presentación de
Informes permanece fragmentado e incompleto Atención insuficiente a la protección de las escuelas La denuncia pública no basta
Protección de la educación
Supervisión más integrada a lo largo del sistema de la ONU
La UNESCO lidera el monitoreo de los atentados contra la educación
Se apoyan los planes nacionales para la prevención y las sanciones a las violaciones de los derechos humanos
Se necesita una comisión de alto nivel sobre las violaciones y abusos sexuales, que esté vinculada a la Corte Penal Internacional
Deficiencias en el suministro de ayuda
A diferencia de las comunidades afectadas por conflictos, los trabajadores de las agencias humanitarias no consideran que la educación sea un ‘salvavidas’
La educación es el ‘pariente pobre’ del sistema de ayuda humanitaria – se destina sólo un 2% del total de financiación
El sistema de ayuda humanitaria se rige por una financiación imprevisible y de corto plazo para situaciones de situaciones de emergencias que son de largo plazo
Refugiados - Poseen importantes derechos, pero con pocas facultades para ejercerlos
Desplazados internos - pocos derechos y limitada protección jurídica
Prestación de servicios educativos
Ayuda humanitaria en 2009 – sólo el 2% es destinado a la educación
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Alimentación Salud Multi-sectoriales
Albergue y bienes
alimentarios
-Coordinación
y servicios de apoyo
Agua y saneamiento
Agricultura Recuperación económica e
infraestructuras
Protección de los derechos humanos y el
Estado de derecho
Educación Actividades relacionadas a las minería
Financiación recibidaMonto solicitado
2%
sólo 2% del total de financiación.
Educación recibe
millones de dólares
Prestación de servicios educativos
Cambiar el modo de concebir la ayuda humanitaria
Aumentar la financiación de los fondos agrupados de ayuda humanitaria a $2,000 millones de dólares cada año, y asegurar que la educación reciba la misma cantidad de recursos que los otros sectores
Desarrollar un sistema de evaluación más eficaz para orientar mejor la financiación
Reforzar las facultades de los refugiados (Jordania) y los desplazados internos (Colombia, Convención de Kampala)
Deficiencias en la reconstrucción:
Respuestas lentas y fragmentadas a las oportunidades para consolidar la paz
Dependencia continua a la ayuda humanitaria y suministro limitado de asistencia a largo plazo
Inversión insuficiente para la creación de capacidades del sistema educativo
Reconstruir la educación
Realizar una transición rápida hacia la asistencia para el desarrollo a largo plazo (Sierra Leona vs. Liberia)
Centrarse en la creación de capacidades, entre las que aparece el desarrollo de sistemas de gestión de información para la educación (Afganistán, Sierra Leona, Somalia)
Fortalecer la Iniciativa Vía Rápida (Fast Track) de la EPT por medio de una dotación de 6,000 millones anuales, estableciendo una normativa más flexible para los países afectados por conflictos
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1997-1998 1999-2000 2001-2002 2003-2004 2005-2006
Ayuda humanitariaAsistencia al desarrollo
Paz Acuerdo de
(2003)
Liberia
Sierra Leona
Sierra Leona recibió una mayor asistencia al desarrollo por anticipado, lo que le permitió reconstruir su sistema educativo más rápido
Reconstrucción de la educación – asistencia de los donantes
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1997-1998 1999-2000 2001-2002 2003-2004 2005-2006
Declaraciónoficial de
fin de guerra (2002)
Sierra Leona
Reconstrucción de la educación – asistencia de los donantes
MM
D co
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ntes
de
2008
MM
D co
nsta
ntes
de
2008
Deficiencias en la construcción de la paz:
La educación no está lo suficientemente integrada dentro de las estrategias de prevención de conflictos y de construcción de la paz post-conflicto
Se han hecho pocos esfuerzos para realizar evaluaciones del riesgo de conflicto para las políticas educativas
Brecha entre los principios y la aplicación de políticas (Bosnia y Herzegovina)
Construcción de la paz
Reforma del currículo e idioma de la enseñanza Educación para la equidad y la identidad compartida
(Irlanda del Norte, República Unida de Tanzania) Desterrar la violencia de la escuela Incrementar los recursos del Fondo de las Naciones
Unidas para la consolidación de la Paz, y reforzar el papel de la UNESCO y UNICEF
Conclusión: Programa para el cambio
Reforzar la protección de los derechos humanos de los niños atrapados en los conflictos
Colocar a la educación como eje central de la respuesta humanitaria
Comenzar anticipadamente y permanecer para el largo plazo de la reconstrucción
Utilizar la educación como una fuerza para la paz
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