La contribución del CEER y las universidades deGalicia y el Norte de Portugal a la construcción transfronteriza: de la investigación a la acción

xDr. Valerià Paül

CEER www.fceer.org | Universidade de Santiago de Compostela www.usc.esdirección@fceer.org | v.paul.carril@usc.es

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¿POR QUÉ COOPERAN GALICIA Y NORTE DE PORTUGAL?

Por la UE… Porque hay una larga

historia detrás…

En la ribera del Miño― ¿Y los de el lado de allá son más

extranjeros que los de Madrid?(No se supo qué le

respondió el abuelo)

Na veira do Miño― E os da banda d’alá son máis

estranxeiros que os de Madrí?(Non se supo que lle respondeu o vello)

Castelao: «Na veira do Miño». ANT, 113 (25/2/1920): 3

¿DE QUÉ FORMA COOPERAN G-NP? (1)

(1977: Tratado de Amistad y Cooperación España-Portugal ― etapa post-dictatorial)

1979: CCDRN; 1981: Estatuto de Autonomía de Galicia 1982: Primeros contactos interregionales 1984: Reuniones técnicas preparatorias ante la entrada en las CEE Años 1980: Entrada de ambas regiones en estructuras tipo ARFE

https://www.aebr.eu/ 1986: Entrada en las CCEE; 1º informe conjunto sobre necesidades

infraestructurales del territorio G-NP 1989: Jornadas técnicas. «Históricamente siempre estuvieron ligadas,

hace muchos siglos», [cabe] «recuperar aquella unidad geográfica que en su día tenían la Região Norte de Portugal y Galicia» (González Laxe, 1989: 25)

Domínguez (2004), Labraña et al. (2004), Cancela (2008), Palmeiro (2009), Trillo (2010), Trillo y Paül (2019)

¿DE QUÉ FORMA COOPERAN G-NP? (y 2)

1991: Comunidad de Trabajo G-NP http://galicia-nortept.xunta.es/• La «eurorregión»• Organización entre ambas regiones ― beneplácito de los gobiernos estatales• Sin regulación jurídica hasta años 2000 por falta de instrumento bilateral• Agenda de trabajo muy intensa hasta 2010

2008: Firma GNP-AECT (naturaleza jurídica, estable); 2010: entrada en vigor https://www.gnpaect.eu/

• Actividad desde 2010 1992: Asociación de municipios Eixo Atlântico

do Noroeste Peninsular https://www.eixoatlantico.com/• Cooperación entre ciudades• Inicialmente 13 ciudades, hoy 36 municipios• El Eixo entra en 2000 en la CT G-NP

Domínguez (2004), Palmeiro (2009), Trillo (2010), Trillo y Paül (2019)

NUEVAS ARTICULACIONES DE LA ESCALA LOCAL

Trillo et al. (2015), Paül et al. (2017), Trillo y Paül (2019)

2007: Verín entra en el Eixo Atlántico y manifiesta su voluntad de reforzar los vínculos con Chaves, ciudad vecina

2008: Agenda Estratégica de la Eurociudad Chaves/Verín 2013: AECT Eurociudad Chaves/Verín http://es.eurocidadechavesverin.eu/

2012: Eurociudad Valença/Tui 2017: Eurociudad Monção/Salvaterra 2016: Agenda Estratégica

Tomiño/Cerveira 2018: Eurociudad

Tomiño/Cerveira

2018: AECT Río Miño

CEER (2018)

Leyenda

CEER: PRESENTACIÓN

Creación en 2004 (protocolo inicial, 2002) Fundación interuniversitaria sin ánimo de lucro Sucesivas modificaciones de los acuerdos originales

• Patrones actuales ― 6 universidades Gobierno de los 6 rectores (Patronato), con un Consejo de Dirección Dirección, Secretaría General y Equipo Técnico Trabajo en red

• Entre las 6 universidades• Con la AECT Galicia-Norte de Portugal• Xunta de Galicia• CCDRN

CEER: OBJETIVOS (art. 5 y 6 DE LOS ESTATUTOS)

«[B]uscar [...] sinergias y complementariedades en los campos académicos universitarios de la Eurorregión con la finalidad de reforzar las vinculaciones entre las universidades de Galicia y el Norte de Portugal con un carácter netamente plural, integrador, dinamizador e innovador en el ámbito del estudio, análisis y desarrollo del cuadro eurorregional.»

Investigación interuniversitaria de carácter multidisciplinar Programación de actividades docentes Realización de informes técnicos y asesoramiento Creación de bases de datos Promoción y organización de seminarios, debates, actividades, etc.,

incluidas publicaciones

CEER: PLAN ESTRATÉGICO 2015-2020

Misión: Fortalecer las relaciones universitarias de la Eurorregión G-NP para la creación de titulaciones conjuntas y la transferencia en investigación

Prioridades:• Educar, formar y reforzar el aprendizaje permanente: innovar en oferta

educativa, más flexible y adaptada a las necesidades que precise Europa• Reforzar las relaciones Universidad-Empresa: capacitar RRHH con

competencias requeridas por el mercado laboral. Innovar y transferir conocimientos de la universidades a las empresas

• Mejorar el atractivo de la Eurorregión a escala internacional: promocionar la Educación Superior de la Eurorregión en Europa, América Latina y África

• Consolidar las estructuras interuniversitarias para el fortalecimiento de las relaciones entre las Universidades de la Eurorregión G-NP y la propia estructura del CEER

2016 2017 2018

CEER: PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN

Proyectos europeos INTERREG• Oportunidad para la investigación• Modalidades

– A (España/Portugal y, en particular, G-NP)– B

– SUDOE– Área Atlántica

• «Regla 2+1»• Rol como socio o como líder

Otros proyectos para administraciones Consultoría

INTERREG I INTERREG V(1990-93) (2014-20)

Wassenberg y Reitel (2015: 37, 38)

CEER: PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN

Proyectos europeos INTERREG• Oportunidad para la investigación• Modalidades

– A (España/Portugal y, en particular, G-NP)– B

– SUDOE– Área Atlántica

• «Regla 2+1»• Rol como socio o como líder

Otros proyectos para administraciones Consultoría http://ec.europa.eu/regional_policy/en/policy/cooperatio

n/european-territorial/trans-national/ [31/10/2018]

http://biodiversidade.eu/ [31/10/2018]

http://smartminho.eu/ [31/10/2018]

Borrador de la Estrategia

• Recogida y análisis de información de base

• Redacción de texto base

Visiones temáticas

(Contribuciones de l@s expert@s del co-mité científico asesor)

Visiones locales(Reuniones bilaterales

con 2/3 alcaldes/alcaldesas)

I Foro• Presentación pública

del borrador• 1º funcionamiento de las

mesas

Reuniones individuales de las mesas + reuniones temáticas distintas

Participación por Internet

2ª ronda de reuniones bilaterales/ trilaterales

Reelaboración de la Estrategia, a

presentar en el II Foro

Otoño 2017

Primavera2018

21/6/2018

Verano/Otoño 2018

Otoño 2018/Invierno

2019

ESTRATEGIA TERRITORIAL RÍO MIÑO (v 1.0, JUNIO 2018)

1. Sectores productivos: Potenciar las actividades productivas primarias, secundarias y terciarias de forma innovadora y orientadas a un desarrollo sustentable

2. Redes de gobernanza: Crear instrumentos de gobierno común del territorio transfronterizo

3. Movilidad y servicios compartidos: Iniciar y favorecer la activación de servicios públicos compartidos

4. Turismo sustentable: Preservar y promocionar el patrimonio natural y cultural como garantía para desarrollar un turismo sustentable

5. Cultura y comercio tradicional: Valorizar la cultura y el comercio como elemento inmaterial integrador para la sociedad del territorio transfronterizo

[22/6/2018]

MESAS PARTICIPATIVAS POST-I FORO

Mesa de turismo, servicios compartidos y movilidad [3/10/2018]

APARTADO TURÍSTICO ESTR. TERR. RÍO MIÑO (BORRADOR)

Promoción conjunta• Marca• Oferta conjunta bajo «Dos países, un destino»

Productos conjuntos• Sendas, ciclovías, Camino de Santiago • Fortalezas• Río y ecosistema fluvial

Gobernanza• Organismo turístico conjunto dentro de la AECT• Formación del sector compartida

ESTRATEGIA TERRITORIAL RÍO MIÑO (v 2.0, ¿NOV. 2018?)

1. Sectoresproductivos

2. Redes degobernanza

3. Movilidady servicios compartidos

1. Río Miño: marca, medio y sustentabilidad

5. Cultura y comerciotradicional

4. Turismosustentable

2. Gobernanza y servicios compartidos

3. Turismosustentable

x

4. Culturax

x

5. Movilidadx

6. Economíasustentable

CONSULTORÍA: TURISMO EN LA EUROC. TOMIÑO/CERVEIRA

[30/10/2018]

CEER: EJEMPLOS DE OFERTA FORMATIVA NO REGLADA

2013 2017 (con el IEEE) 2017 (con el Banco Stder.)

CEER: APOYO A LA MOVILIDAD

Programa Iacobus, «Erasmus interregional»• Desde 2018, convocatoria de premios a artículos (papers)

Organizado por la AECT G-NP• Funciones del CEER en la iniciativa

Desde 2014, 5 ediciones con más de 600 beneficiari@s y más de 1200 candidat@s

6ª convocatoria abierta en noviembre de 2018

http://iacobus.gnpaect.eu/es/programa-iacobus [31/10/2018]

REFERENCIAS (1)

Cancela, C. (coord.) (2008): Cooperación transfronteriza: comparando las experiencias ibéricas. Santiago de Compostela: Tórculo.

CEER (2018, borrador): Estratexia de cooperación do Río Minho Transfronteirizo. Braga/Santiago de Compostela: CEER. [Disponible en: http://smartminho.eu/wp-content/uploads/2018/09/borrador_extratexia_smartminho_v_20_08_2018-web.pdf(Consulta 10/2018)].

Domínguez, L. (2004): «Europa e a fronteira luso-galaica: História e reencontro», enDomínguez, L. et al.: As Euro-regiões e o futuro da Europa: O modelo da Euro-região Galiza-Norte de Portugal. Vigo: Eixo Atlântico do Noroeste Peninsular, pp. 3-52.

Labraña, S. et al. (2004): «A Raia galego-portuguesa em debate. Perspectivas multidisciplinares sobre uma estrutura administrativa herdada», en Márquez, J. A. y Gordo, M. (eds.): Fronteras en movimiento. Huelva: Universidad de Huelva/Ministerio de Educación y Ciencia, pp. 153-176.

Palmeiro, J. L. (2009): «Transborder Cooperation and Identities in Galicia and Northern Portugal», Geopolitics, 14: 79-107.

REFERENCIAS (y 2)

Paül, V. et al. (2017): «La participación española en la cooperación transfronteriza y territorial europea», en Farinós, J. y Olcina, J. (eds.): Geografía Regional de España. Espacios y comunidades. Bases para una regionalización renovada del territorio español. València: Publicacions de la Universitat de València/Tirant Humanidades, pp. 619-677.

Trillo, J. M. (2010): Fronteras y regiones transfronterizas en Europa. El caso de Galicia-Norte de Portugal. Madrid: Universidad Carlos III de Madrid. 2 v. [Tesis doctoral inédita].

Trillo, J. M. et al. (2015): «Ciudades que cruzan la frontera: un análisis crítico del proyecto Eurocidade Chaves-Verín», Cuadernos Geográficos, 54(1): 160-185.

Trillo, J. M. y Paül, V. (2019, en prensa): «¿Cooperación territorial alrededor de las fronteras interautonómicas? Algunas preguntas provocativas partiendo de la cooperación territorial europea», en Farinós, J. et al. (coords.): España: Geografías para un Estado posmoderno. Barcelona/Madrid: Geocrítica/Asociación de Geógrafos Españoles, pp. 269-285. [Disponible próximamente en: http://www.ub.edu/geocrit/menu.htm].

Wassenberg, B. y Reitel, B. (2015): Territorial Cooperation in Europe. A HistoricalPerspective. Luxembourg: Publications Office of the European Union. [Disponible en: https://ec.europa.eu/regional_policy/sources/information/pdf/brochures/interreg_25years_en.pdf (Consulta 10/2018)].