La continuidad educativa garantiza la sostenibilidad de la alfabetización y contribuye a

mejorar el nivel educativo del país

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Miriam Camilo Recio, Directora General de Educación de Jóvenes y Adultos (MINERD)

En República Dominicana se desarro-lla en la actualidad el Plan Nacional de Alfabetización para personas jóvenes y adultas “Quisqueya Aprende Con-

tigo” que contempla en sus objetivos facilitar la continuidad educativa para personas adul-tas en la Educación Básica y para el trabajo.

Estas opciones se articulan mediante estrategias formales y no formales adecuadas a las posibilidades, necesidades, ex-periencias y ritmos de aprendizaje de la población mayor de 15 años. La opción de continuar estudios en el Nivel Básico e incluso en el Nivel Medio, tiene como base institucional las políticas impulsadas por el Ministerio de Educación de la República Dominicana (MINERD) a través de la Dirección Ge-neral de Educación de Personas Jóvenes y Adultas (DGEA). Esta instancia es respon-sable de formular propuestas de políticas y de ejecutar ofertas de carácter flexible para esta población y sobretodo garanti-zar el derecho a la educación para mejo-rar sus oportunidades y capacidades pro-ductivas. Además debe considerarse que la educación de adultos transforma a los pueblos en sociedades más democráticas, productivas e incluyentes.

La oferta de básica flexible para per-sonas jóvenes y adultas, es resultado de un proceso de revisión y readecuación

curricular que lleva a cabo el MINERD, au-torizado por la Consejo Nacional de Educa-ción mediante resolución 421- 2012. Esta nueva alternativa está definida en horarios y calendarios flexibles, contenidos, gestión y evaluación de los aprendizajes con metodo-logías específicas para población adulta. Estas opciones, pretenden superar en su articula-ción y desarrollo los modelos escolarizados vigentes que usualmente propician la exclu-

sión de la población adulta. Debemos pasar de la instrucción al aprendizaje, a pensar la pedagogía como saber compartido y práctica social. La idea es comenzar a construir entre todos un modelo que permita realizar los cambios, adaptaciones e

innovaciones necesarios que tomen en cuenta las particularidades de los partici-pantes y el contexto específico en el que se encuentran.

En la actualidad el Nivel Básico debe constituirse en una respuesta de carác-ter sustantivo para todas las personas que quieren ejercer el derecho a la edu-cación a lo largo de la vida, sin ningún tipo de discriminación como establece la Constitución en su Artículo 63. El éxi-to de Quisqueya Aprende Contigo será sostenible si se garantiza la continuidad en básica, y de ese modo permitir que sus participantes puedan leer y escribir significativamente y que con esos senti-dos profundicen la posibilidad del ejerci-cio de una ciudadanía comprometida en la solución de nuestros problemas socia-les comunes.

bservatorioEducativo de

AlfabetizaciónAño 2 • Número 1 • Enero 2014República Dominicana Boletín Informativo

La implementación de la oferta flexi-ble para el nivel básico, constituye un gran desafío para el año 2014. Requerirá por parte de las instancias del MINERD la reorganización de los centros de básica de jóvenes y adul-tos existentes, la creación de nuevos centros en los territorios donde se observe la necesidad, capacitación para el personal directivo y docente; fortalecimiento de alianzas con las organizaciones de la sociedad civil como compromisarias en las tareas de alfabetizar jóvenes y adultos; con-tratación de docentes para avanzar en la implementación de la básica flexible, garantizar la distribución de los materiales elaborados para el primer ciclo entre otros tantos retos.

Melba Segura de GrullónPresidenta

Fundación Sur Futuro

Celso MarranziniAsesor

Consejo Consultivo Siembra Saber

Arelis RodríguezDirectora Ejecutiva

Fundación Falcondo

Ivelisse Prats de PérezAsesora

Consejo Consultivo Siembra Saber

Catalina AndújarRepresentante Permanente

Organización de Estados Iberoamericanos (OEI)

Norma de Vargas Asesora

Consejo Directivo Fundación Sur Futuro

José MármolVicepresidente Ejecutivo de Relaciones

Públicas y Comunicaciones Banco Popular Dominicano.

Víctor HilarioGerente de División

y Responsabilidad Corporativa Banco Popular Dominicana

Antonio Caparrós Director Ejecutivo

Fundación Inicia

Angela EspañolGerente de Proyectos

Fundación Inicia

Miriam Camilo Directora General

de Educación de Adultos Ministerio de Educación de la República Dominicana

Jacqueline MalagónAsesora

Consejo Directivo Fundación Sur Futuro

Sara GüilamoDirectora Ejecutiva

Consorcio de Educación Cívica

Católica Madre y Maestra

Idionis Pérez Director General INFOTEP

Ramona MejíaGerente de Validación

Claudio CastroEncargado de Responsabilidad Social

Constructora Norberto Odebrecht

Miembros del Consejo Consultivo

PROGRAMA SIEMBRA SABER

Comité Editorial del Boletín

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bservatorioEducativo de

Alfabetización 2

Siembra Saber es una iniciativa de la Fundación Sur Futuro y el sector privado, para contribuir a la superación del analfabetismo a nivel nacional como lo contempla el Plan Decenal 2008-2018. De esta manera, se establece como programa pionero en respaldar la política pública de alfabetización de jóvenes y adultos.

BAHORUCO24.92

MONTE CRISTI22.39

VALVERDE19.59

PUERTO PLATA14.34

SANTIAGO11.76

SANTIAGORODRÍGUEZ19.25

DAJABÓN16.82

SAN JUAN23.64

AZUA24.27

ELÍAS PIÑA35.8

INDEPENDENCIA25.92

PEDERNALES37.66

BARAHONA18.71

LA VEGA14.71

MONSEÑORNOUEL12.69

SAN JOSÉDE OCOA22.04

MONTE PLATA17.56

SÁNCHEZ RAMÍREZ14.27

ESPAILLAT13.17

MARÍA TRINIDADSÁNCHEZ14.3

HERMANASMIRABAL14.45

PERAVIA14.67

SANCRSTÓBAL

12.14

SANTO DOMINGO8.73D.N.

7.42

SAN PEDRO DEMACORIS

10.73

EL SEIBO20.36

LA ALTAGRACIA13.63

LA ROMANA10.71

HATO MAYOR16.04

SAMANÁ15.44

DUARTE13.89

TASA ANALFABETISMO(% POBLACIÓN DE 15 AÑOS O MÁS

QUE NO SABE LEER Y ESCRIBIR)

BAJO

MEDIO BAJO

MEDIO ALTO

ALTO

Area geográfica de acción de las institucionesalfabetizadoras de Siembra Saber.

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INSTITuCIoNES AlfAbETIzADoRAS

Región Sur

• FundaciónCentralBarahona• ADASEC• FundaciónSurFuturo• ADESJO• FUNDASEP• ConsejodelasCuencasAltas• SociedadDominicanaManosSolidarias(SODOMANSOL)

• CEDESO• ETJD

Región Este

• PatronatoBenéficoOriental• EPCA• CE-MUJER• CIAC• FundaciónPringamosa• EEMUR• UniversidadCentraldelEste• AsociacióndelaComunidadMigranteDominicoHaitiana(ACMDH)

• CentroparalaEducaciónyDesarrollo(CEDUCA)

Sexo de los Alfabetizados

Edad de los alfabetizados

1.7%

18.57% 22.10% 21.15% 18.12% 18.26%

<= 14 15-24 25-34 35-44 45-54 55+

Susana DoñeLiliana Degiorgis

Josué PérezLaura Guzmán

¿Ha trabajado el alfabetizado?

EDAD NO SI NS/NR

<= 14 64.00% 25.50% 10.50%

15 - 24 43.67% 52.51% 3.82%

25 - 34 28.90% 68.00% 3.09%

35 - 44 24.66% 71.10% 4.24%

45 - 54 26.82% 69.75% 3.43%

55+ 27.93% 68.48% 3.59%

Total 30.82% 65.43% 3.75%

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“Ya yo no quiero seguir trabajando en casa de familia”Testimonios de dos alfabetizados y una facilitadora: antes y después de la continuidad educativa

3bservatorio

Educativo deAlfabetización

Úrsula Arias Franco, alias doña Milagros, es una señora de 59 años que participa en el área de

Continuidad Educativa. Finalizó el programa básico de alfabetización a finales del año pasado, 2013 e in-mediatamente optó continuar su preparación académica y superación personal. Doña Milagros ya concluyó una primera etapa del curso técnico Elaboración de velones, que imparte el Instituto Nacional de Formación Técnico Profesional (INFOTEP).

Doña Milagros tiene cinco her-manos y cuenta que de los seis, ella fue la única que “tuvo la mente cerra-da”, es decir, que tenía dificultad para asimilar lo enseñado por la maestra en aquel entonces.

Le agradece “mucho”, según sus palabras, a su hermana de la iglesia Marcia por haberla motivado a que se inscribiera y por supuesto “a Dios y Maria” (la Virgen). Asegura que el apoyo de su esposo y cinco hijos fue-ron determinantes, también.

De acuerdo a la anécdota de doña Milagros, ella nunca se sen-tía excluida por no saber ni escribir como los demás hermanos o miem-bros de su familia. De hecho evitaba tener que leer o escribir si quiera su nombre para evitar sentirse “un poco mal, porque uno quiere hacer una cosa y no puede”. Sin embargo, ase-gura estar consciente de la diferencia y resalta su persona en un “antes y después de la alfabetización y conti-nuidad educativa”.

“Lo que pretendo hacer es que ya yo no quiero seguir trabajando en casa de familia. Hay posibilidad que nos vayan a ayudar con una mi-croempresa”, se refiere al ejercicio formal de creación y comercialización de velones. Oficio que aprendió jun-to con otros compañeros del grupo de 26 que fueron alfabetizados.

Otra situación similar es la del jo-ven Esteban Andújar, de 24 años de edad. También compañero de doña Milagros. Desde niño su experiencia con la escuela no fue gratificante, por lo que decidió abandonarla. Finalizó el programa de alfabetización el año pasado, también está haciendo los cursos técnicos del INFOTEP. Él se-leccionó la ebanistería y la confección de velones decorativos.

Según Marcia Tolentino, facilitado-ra de la primera etapa de alfabetización del grupo, de las 26 personas jóvenes y adultas que fueron alfabetizadas, 25 continuaron su educación y prepara-

ción en distintos cursos técnicos de los que ofrece INFOTEP, relaciones hu-manas, servicio al cliente, velas y ve-lones decorativos, cocina, repostería, arreglos navideños, decoraciones, cui-dado de niños, tapicería, entre otros.

Tolentino relata que no contaba con una planificación oficial ni mucho menos con espacios, por lo que optó con “vaciar su casa”. Según ella, sus hijos se quedaron perplejos, a lo que ella nuevamente repitió “¡bueno mis hijos aquí hay que dar clases y esa casa hay que vaciarla!”. A sus hijos no les quedó de otra que colaborar y hasta sumarse a la labor de su madre.

Una vez que finalizó el progra-ma de alfabetización, gestionó cursos técnicos a través de INFOTEP para garantizar la continuidad educativa de los egresados.

Hoy día, continúa incentivando a aquellos jóvenes y adultos para que continúen sus estudios, preparación y superación personal.

EntrEvista

Esteban Andújar, Marcia Tolentino y Ursula Arias Franco.

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La Inversión en el Servicio de Educación de Adultos del 2013: una mirada al 2014

Las metas planteadas en el marco del Programa Nacional de Alfabeti-zación “Quisqueya Aprende Con-tigo” son de suma importancia para

avanzar en dirección al desarrollo socioe-conómico del país. En la medida en que se incremente la capacidad productiva a través de la educación de las personas ile-tradas, mayor serán las posibilidades de abandonar la condición de pobreza en este segmento poblacional.

Dada la importancia de este pro-yecto, la asignación de recursos que se empleen debe permitir no solo la inclusión de todos los analfabetos sino también que se garantice la continuidad educativa de dichas personas de forma que no se conviertan en analfabetos de retorno.

En el 2013 quedaron sin ejecutarse del presupuesto de Educación más de tres mil millones de pesos. Para Educa-ción de Adultos se planificaron 3,760 millones de pesos. Posteriormente este monto fue reducido a 2,766 millones de los que solo fueron ejecutados 2,536 mi-llones. La diferencia entre lo planificado a finales del 2012 y lo ejecutado al 2013 es de un 32.55% para el sector Adultos.

Comparando los años 2012 y 2013, el porcentaje del presupuesto del MINERD destinado para los Servicios de Educación de Adultos no aumentó. De acuerdo al presupuesto 2014 este porcentaje de inversión en Educación de Adultos con respecto al presupuesto total del MINERD se verá reducido a ni-veles inferiores a los del 2009.

Según el boletín semanal 48 del 10 de enero de la Dirección General de Programas Especiales DIGEPEP se esti-

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Edif. Unicento Plaza, 3er. Nivel Santo Domingo,

República DominicanaTeléfono: (809) 472-0611Fax: (809) 472-0612E-mail: info@surfuturo.org

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ma que el número de participantes en el programa de alfabetización Quisqueya Aprende Contigo asciende a 510,354 personas a nivel nacional de los que solo 68,687 son egresados certificados.

La evolución del gasto en educa-ción de Jóvenes y Adultos no ha seguido el mismo comportamiento que ha te-nido el gasto en educación general en base al presupuesto total del MINERD. Considerando el comportamiento de-tallado en la tabla I, podemos observar que el aumento de los fondos asignados al sector educación no se ha traducido ni siquiera proporcionalmente a la educa-ción de jóvenes y adultos.

A pesar de observar una ligera ten-dencia al aumento de los fondos desti-nados a este sector, el segmento pobla-cional referenciado no ha recibido una asignación de recursos coherente con la necesidad de la erradicación efecti-va del analfabetismo y la posibilidad de una continuidad educativa que impacte la productividad y generación de recur-sos.

AñoPresupuesto

ejecutado del MINERD RD$ (A)

Gasto en educación

como % del PIB

Gasto en educación de Jóvenes y Adultos (B)

% de presupuesto MINERD dedicado a educación Jóvenes y

Adultos (B)/(A)

2007 24,110,360,724.00 1.82% 55,299,840.07 0.23%

2008 27,809,335,787.00 1.79% 14,819,031.61 0.05%

2009 31,364,797,030.00 1.82% 803,451,398.77 2.56%

2010 34,572,575,422.00 1.89% 878,276,740.16 2.54%

2011 38,386,160,522.00 2.25% 1,143,779,189.53 2.98%

2012 51,456,052,897.57 2.46% 1,347,305,284.97 2.62%

2013 96,559,494,880.12 3.88% 2,536,401,725.80 2.63%

2014 118,017,861,352.00* 4.33%* 2,625,755,923.00* 2.22%

Tabla 1 – Presupuesto e inversión/gasto en Educación para Adultos 2007-2014.

Fuente: Elaboración propia en base a informaciones suministradas por el MINERD y Ley de Presupuesto Del Estado 2014. Los valores con (*) son presupuestados.

El presupuesto de Educación de Adultos fue establecido en RD$3,760,679,180 para el año 2013, el cual fue re-ducido en un 32% quedan-do en RD$2,766,965,672, de los cuales fueron ejecutados RD$2,522,090,080 equiva-lente a un 91%.

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Alfabetización 4

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