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LA CONTABILIDAD DE COSTOS BASADA EN LOS PROYECTOS DE LA REPBLICA
X FORO IBEROAMERICANO DE CONTABILIDAD PBLICAMONTEVIDEO-URUGUAY, NOVIEMBRE 2010
PARTICIPANTES:Lic. Marisela PensoAbg. Jonas Sandoval
Ponente: Lic. Marisela Penso
LA CONTABILIDAD DE COSTOS BASADA EN LOS PROYECTOS DE LA REPBLICA
CONTENIDO
Introduccin Conceptos de Proyectos de Inversin Bruta de Capital y Proyectos de Inversin Social Registros contables de los Proyectos Vinculacin con la Matriz General de Contabilidad de la Repblica Contenido de los Proyectos Caractersticas de los Proyectos Ejemplos Conclusiones
INTRODUCCIN
La apertura presupuestaria por proyectos es una tcnica para formular y ejecutar el Presupuesto de la Repblica Bolivariana de Venezuela, destinado a mejorar la efectividad, eficiencia y transparencia de la gestin pblica, en funcin de los objetivos y estrategias de desarrollo de la Nacin.
Esta tcnica diferencia aquellos proyectos destinados a la formacin bruta de capital fijo, de los destinados a la inversin social y los proyectos administrativos, ya que tendrn un impacto diferencial en las cuentas econmicas y en la contabilidad patrimonial.
La contabilidad de costos de los diferentes proyectos, va a estar representado por los gastos de inversin que realiza la Repblica, destinado a incrementar sus activos reales y que, en consecuencia, incrementan el patrimonio nacional.
LA CONTABILIDAD DE COSTOS BASADA EN LOS PROYECTOS DE LA REPBLICA
Los recursos para la Formacin Bruta de Capital Fijo (Proyectos de capital pblico o privado), se orientan al desarrollo nacional fundamentado en actividades estratgicas, por ejemplo: llevar a cabo programas y proyectos de inversin como la construccin de carreteras, puentes y tneles; la produccin de productos energticos y agrcolas, la construccin de obras de infraestructura de carcter social como: escuelas, hospitales, entre otras, que permiten mejorar las condiciones de bienestar de la poblacin.
LA CONTABILIDAD DE COSTOS BASADA EN LOS PROYECTOS DE LA REPBLICA
CONCEPTOS
Proyecto de Formacin Bruta de Capital
En las aperturas presupuestarias donde se utiliza la categora proyectos de capital pblico o capital privado, se vincula el gasto a la formacin bruta de capital fijo. As, los gastos de personal, materiales, suministros y mercancas, servicios no personales aplicados a proyectos, se transforman en gastos de capital, y son considerados en el Balance General como Construcciones en Procesos en Bienes de Dominio Pblico o Privado, segn correspondan, travs de los gastos de produccin propia.
Proyecto de Inversin Social
Por otra parte, cuando esos gastos se realizan en un proyecto de inversin social, de formacin de recursos humanos o de reorganizacin institucional que incrementen al capital pblico (no fsico), estos se capitalizan como Estudios y Proyectos en el activo intangible.
LA CONTABILIDAD DE COSTOS BASADA EN LOS PROYECTOS DE LA REPBLICA
LA CONTABILIDAD DE COSTOS BASADA EN LOS PROYECTOS DE LA REPBLICA
REGISTROS CONTABLES DE LOS PROYECTOS
Construcciones en proceso de bienes del dominio privado
Representa los costos incurridos en las obras y proyectos en proceso de construccin los cuales, una vez finalizados, son destinados al ente contable, tales como edificios para: oficina, educacin, defensa, salud, seguridad y alojamientos.
Construcciones en proceso de bienes del dominio pblico
Representan los costos incurridos en las obras y proyectos pblicos en proceso de construccin.
Estudios y proyectosRepresenta el monto de los estudios y proyectos para inversin en activos reales que posteriormente se capitalizan y el de los proyectos destinados al fortalecimiento y reestructuracin de la administracin del sector pblico; comprende, adems, el de los proyectos de desarrollo social e inversin en recurso humano.
VINCULACIN CON LA MATRIZ GENERAL DE CONTABILIDAD
PROYECTO DE FORMACIN BRUTA DE CAPITAL PBLICO
LA CONTABILIDAD DE COSTOS BASADA EN LOS PROYECTOS DE LA REPBLICA
PARTIDAS PRESUPUESTARIAS REGISTRO CONTABLE
DEBITO CRDITOGASTOS DE PERSONAL 4.01 -GASTOS DE PERSONAL POR PAGAR
-APORTES PATRONALES POR PAGAR
MATERIALES, SUMINISTROS CONSTRUCCIONES EN -CUENTAS POR PAGAR A PROVEEDORES C,PY MERCANCAS 4.02 PROCESO EN BIENES DEL -EFECTOS POR PAGAR A PROVEEDORES C.P.-CUENTAS POR PAGAR A PROVEEDORES A
DOMINIO PBLICO MEDIANO Y LARGO PLAZO-EFECTOS POR PAGAR A PROVEEDORES A MEDIANO Y LARGO PLAZO
SERVICIOS NO PERSONALES 4.03 -CUENTAS POR PAGAR A PROVEEDORES A CORTO PLAZO
SERVICIOS DE LA DEUDA PBLICA INTERNA Y EXTERNA A CORTO -OTRAS CUENTAS POR PAGAR A C.P
-INTERESES INTERNOS POR PAGAR A C.P. PLAZO. 4.10 -INTERESES EXTERNOS POR PAGAR A C.P.
VINCULACIN CON LA MATRIZ GENERAL DE CONTABILIDAD
PROYECTO DE FORMACIN BRUTA DE CAPITAL PRIVADO
LA CONTABILIDAD DE COSTOS BASADA EN LOS PROYECTOS DE LA REPBLICA
PARTIDAS PRESUPUESTARIAS REGISTRO CONTABLE
DEBITO CRDITOGASTOS DE PERSONAL 4.01 -GASTOS DE PERSONAL POR PAGAR
-APORTES PATRONALES POR PAGAR
MATERIALES, SUMINISTROS CONSTRUCCIONES EN -CUENTAS POR PAGAR A PROVEEDORES C,P.Y MERCANCIAS 4.02 PROCESO EN BIENES DEL -EFECTOS POR PAGAR A PROVEEDORES C.P.-CUENTAS POR PAGAR A ROVEEDORES A
DOMINIO PRIVADO MEDIANO Y LARGO PLAZO-EFECTOS R PAGAR A PROVEEDORES MEDIANO Y LARGO PLAZO
SERVICIOS NO PERSONALES 4.03-CUENTAS POR PAGAR A PROVEEDORES A CORTO PLAZO
SERVICIOS DE LA DEUDA PBLICA INTERNA Y EXTERNA A CORTO -OTRAS CUENTAS POR PAGAR A C.PPLAZO. 4.10 -INTERESES INTERNOS POR PAGAR A C.P.
-INTERESES EXTERNOS POR PAGAR A C.P.
VINCULACIN CON LA MATRIZ GENERAL DE CONTABILIDAD
PROYECTO DE INVERSIN SOCIAL
LA CONTABILIDAD DE COSTOS BASADA EN LOS PROYECTOS DE LA REPBLICA
PARTIDAS PRESUPUESTARIAS REGISTRO CONTABLE
DEBITO CRDITOGASTOS DE PERSONAL 4.01 -GASTOS DE PERSONAL POR PAGAR
-APORTES PATRONALES POR PAGAR
MATERIALES, SUMINISTROS ESTUDIOS Y PROYECTOS -CUENTAS POR PAGAR A PROVEEDORES C,P.Y MERCANCIAS 4.02 -EFECTOS POR PAGAR A PROVEEDORES C.P.
-CUENTAS POR PAGAR A ROVEEDORES A MEDIANO Y LARGO PLAZO-EFECTOS R PAGAR A PROVEEDORES MEDIANO Y LARGO PLAZO
SERVICIOS NO PERSONALES 4.03-CUENTAS POR PAGAR A PROVEEDORES A CORTO PLAZO
SERVICIOS DE LA DEUDA PBLICA INTERNA Y EXTERNA A CORTO -OTRAS CUENTAS POR PAGAR A C.PPLAZO. 4.10 -INTERESES INTERNOS POR PAGAR A C.P.
-INTERESES EXTERNOS POR PAGAR A C.P.
PRESUPUESTO
Proyecto de Formacin Bruta de
Capital Pblico y Privado
Proyecto de Inversin Social
CONTABILIDAD GENERAL
CUENTAS PATRIMONIALESConstrucciones en Procesos en bienes del dominio privado
o pblico
Debe Haber
REGISTROS DEL CAUSADO
Pasivos no circulantes
Debe HaberPasivos circulantes
Debe Haber
Estudios y proyectos
Debe Haber Pasivos circulantes
Debe Haber
Pasivos no circulantes
Debe Haber
LA CONTABILIDAD DE COSTOS BASADA EN LOS PROYECTOS DE LA REPBLICA
PRESUPUESTO
LA CONTABILIDAD DE COSTOS BASADA EN LOS PROYECTOS DE LA REPBLICA
Proyecto de Formacin Bruta de
Capital Pblico y Privado
Proyecto de Inversin Social
CONTABILIDAD GENERAL
CUENTAS PATRIMONIALES
Bancos
Debe Haber
REGISTROS DEL PAGO
Pasivos no circulantes
Debe Haber
Pasivos circulantes
Debe Haber
Bancos
Debe HaberPasivos circulantes
Debe Haber Pasivos no circulantes
Debe Haber
PRESUPUESTO
Proyecto de Formacin Bruta de
Capital Privado
CONTABILIDAD GENERAL
CUENTAS PATRIMONIALES
Construcciones en procesos en bienes del
dominio privado
CULMINACIN DEL PROYECTO
Activos fijos en operacin
Debe DebeHaber Haber
LA CONTABILIDAD DE COSTOS BASADA EN LOS PROYECTOS DE LA REPBLICA
LA CONTABILIDAD DE COSTOS BASADA EN LOS PROYECTOS DE LA REPBLICA
PROYECTO
Accin Especfica
Accin Especfica
Accin Especfica
Accin Especfica
Partida
Partida
Partida
Partida
ESTRUCTURA PRESUPUESTARIA DE LOS PROYECTOS
CONTENIDO DE LOS PROYECTOS
LA CONTABILIDAD DE COSTOS BASADA EN LOS PROYECTOS DE LA REPBLICA
Es la situacin objetivo alcanzar como consecuencia de su ejecucin, (creacin, transformacin o mejora de la situacin inicial).
Objetivo especfico del proyecto
Resultado del proyecto
Es el producto bien o servicio que se materializa con la ejecucin.
Meta del proyecto
Es la determinacin cualitativa o cuantitativa del bien o servicio o indicador que se espera obtener.
CARACTERSTICAS DEL PROYECTO
Todo proyecto debe producir un bien o servicio.
Las acciones especficas del proyecto, son el fundamento para estimar los insumos materiales, humanos y financieros requeridos para su realizacin.
Los proyectos que se dirigen a resolver las necesidades y demandas de la poblacin son proyectos terminales. Dichos proyectos deben contribuir al logro de una o mas polticas, satisfacer las necesidades de la colectividad extra institucional, no sufrir procesos de transformacin ulterior dentro del rgano y permitir la medicin de la eficacia de dicho rgano o Ente Pblico.
LA CONTABILIDAD DE COSTOS BASADA EN LOS PROYECTOS DE LA REPBLICA
LA CONTABILIDAD DE COSTOS BASADA EN LOS PROYECTOS DE LA REPBLICA
EJEMPLOS DE PROYECTOS
CONSTRUCCIN, AMPLIACIN O MEJORA DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA EN CUALQUIER NIVEL EDUCATIVO
A. EN EDUCACIN
1. PROYECTOS DE FORMACIN BRUTA DE CAPITAL PBLICO
2. PROYECTOS DE FORMACIN BR