LA CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO UNIVERSITARIO

NACIONAL: EL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR

COMPILADO POR: Dra. ZULLY CARVACHE, MSc.

EL PROCESO DE CONSTRUCCION DEL PLAN NACIONAL PARA EL BUEN VIVIR

La elaboración de este Plan Nacional supuso enfrentar cuatro desafíos: Articular la planificación al nuevo marco constitucional, al reforzar la planificación por Objetivos Nacionales para el Buen Vivir; generar procesos de articulación y retroalimentación interestatal que integren la gestión por resultados; incorporar de manera efectiva la planificación y el ordenamiento territorial; e impulsar la participación social.

Según la disposición constitucional contenida en el Art. 280, el Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento al que se sujetarán las políticas, programas y proyectos públicos; la programación y ejecución del presupuesto del Estado; y la inversión y la asignación de los recursos públicos; y coordinará las competencias exclusivas entre el Estado central y los gobiernos autónomos descentralizados.

Su observancia será de carácter obligatorio para el sector público e indicativo para los demás sectores.

EL BUEN VIVIRLa constitución ecuatoriana y Boliviana fundamentalmente, proponen una ruptura con el modelo de desarrollo tradicional y abre la posibilidad para pensar y construir la sociedad del Buen Vivir conjugando el pensamiento de los pueblos ancestrales sobre el Sumak Kawsay (vida plena) con los conceptos más avanzados sobre organización del Estado, convivencia pluricultural, respeto a la naturaleza, derechos y soberanías.

EL BUEN VIVIR: “amplía los derechos, libertades, oportunidades y potencialidades de los seres humanos, comunidades, pueblos y nacionalidades, y que garantiza el reconocimiento de las diversidades para alcanzar un porvenir compartido.

Esto implica una ruptura conceptual que se orienta por éticas y principios que marcan el camino hacia la construcción de una sociedad justa, libre y democrática”

SENPLADES, “Plan Nacional para el Buen Vivir, 2009-2013”.

BUEN VIVIR

SISTEMA POLÍTICO INSTITUCIONAL: DEMOCRACIA

PARTICIPATIVA DESCENTRALIZACIÓN

PLANIFICACIÓN

SISTEMA SOCIOCULTURAL:PLURINACIONALIDADPARTICIPACIÓN CIUDADANA, CONTROL

SOCIAL

SISTEMA AMBIENTAL:DERECHOS DE LA

NATURALEZA

REGIMEN DE DESARROLLO: SOBERANÍA

ALIMENTARIA

PARTICIPACIÓN Y GOBERNABILIDAD

BIEN SER Y AUTOREALIZACIÓN

CONCIENCIA ECOLÓGICACONVIVENCIA

PAZ Y LA SEGURIDAD DE LA

VIDA VALORES DEL

BUEN VIVIR

Sánchez Parga (2009) indica que en Ecuador el sumak kawsay “no es ajeno a un pasado reciente, que nada tiene que ver con la tradición”, sino más bien con personas que desean "poder hacer su vida”, sin dejarlas a merced de factores que les son ajenos y hostiles. En un contexto donde lo “moderno” significa abolir culturas, tradiciones y pasados colectivos, esta postura tiene más de proyecto futuro que de reivindicación tradicional.

EL BUEN VIVIR EN LA CONSTITUCIÓN DEL ECUADOR

El Buen Vivir, más que una originalidad de la Carta Constitucional, forma parte de una larga búsqueda de modelos de vida que han impulsado particularmente los actores sociales de América Latina durante las últimas décadas, como parte de sus reivindicaciones frente al modelo económico neoliberal. En el caso ecuatoriano, dichas reivindicaciones fueron reconocidas e incorporadas en la Constitución, convirtiéndose entonces en los principios y orientaciones del nuevo pacto social.

El Buen Vivir es una apuesta de cambio que se construye continuamente desde esas reivindicaciones por reforzar la necesidad de una visión más amplia, la cual supere los estrechos márgenes cuantitativos del economicismo, que permita la aplicación de un nuevo modelo económico cuyo fin no se concentre en los procesos de acumulación material, mecanicista e interminable de bienes, sino que promueva un modelo económico incluyente; es decir, que incorpore a los procesos de acumulación y re-distribución, a los actores que históricamente han sido excluidos de las lógicas del mercado capitalista, así como a aquellas formas de producción y reproducción que se fundamentan en principios diferentes a dicha lógica de mercado

Asimismo, el Buen Vivir, se construye desde las posiciones que reivindican la revisión y reinterpretación de la relación entre la naturaleza y los seres humanos, es decir, desde el tránsito del actual antropocentrismo al biopluralismo (Guimaraes en Acosta, 2009), en tanto la actividad humana realiza un uso de los recursos naturales adaptado a la generación (regeneración) natural de los mismos.Finalmente, el Buen Vivir se construye también desde las reivindicaciones por la igualdad, y la justicia social (productiva y distributiva), y desde el reconocimiento y la valoración de los pueblos y de sus culturas, saberes y modos de vida.

La Constitución ecuatoriana hace hincapié en el goce de los derechos como condición del Buen Vivir y en el ejercicio de las responsabilidades en el marco de la interculturalidad y de la convivencia armónica con la naturaleza (Constitución de la República del Ecuador, Art. 275).

En la Constitución del Ecuador se supera la visión reduccionista del desarrollo como crecimiento económico y se establece una nueva visión en la que el centro del desarrollo es el ser humano y el objetivo final es el alcanzar el sumak kawsay o Buen Vivir. Frente a la falsa dicotomía entre Estado y mercado, impulsada por el pensamiento neoliberal, la Constitución ecuatoriana formula una relación entre Estado, mercado, sociedad y naturaleza. El mercado deja de ser el motor que impulsa el desarrollo y comparte una serie de interacciones con el Estado, la sociedad y la naturaleza. Por primera vez, en la historia de la humanidad una Constitución reconoce los derechos de la naturaleza y ésta pasa a ser uno de los elementos constitutivos del Buen Vivir.

Para la nueva Constitución, el sumak kawsay implica mejorar la calidad de vida de la población, desarrollar sus capacidades y potencialidades; contar con un sistema económico que promueva la igualdad a través de la re-distribución social y territorial de los beneficios del desarrollo; impulsar la participación efectiva de la ciudadanía en todos los ámbitos de interés público, establecer una convivencia armónica con la naturaleza; garantizar la soberanía nacional, promover la integración latinoamericana; y proteger y promover la diversidad cultural (Art. 276).

La importancia que se da a la diversidad en la carta magna del Ecuador, no se restringe al plano cultural, sino que se expresa también en el sistema económico. La Constitución ecuatoriana reconoce al sistema económico como social y solidario, incorporando la perspectiva de la diversidad en su concepción y superando la visión mercadocéntrica que lo definía como social de mercado.

La importancia que se da a la diversidad en la carta magna del Ecuador, no se restringe al plano cultural, sino que se expresa también en el sistema económico. La Constitución ecuatoriana reconoce al sistema económico como social y solidario, incorporando la perspectiva de la diversidad en su concepción y superando la visión mercadocéntrica que lo definía como social de mercado.

Una de las ideas más interesantes que podemos proponer para promover el Buen vivir es, justamente, la recuperación de la dignidad del trabajo. Esto empieza con la garantía para el ejercicio de los derechos laborales, pero también supone la revaloración del trabajo como espacio de construcción de subjetividades, de capacidades organizativas, de vínculos solidarios y de conocimientos prácticos social y culturalmente relevantes.La dimensión social del Buen Vivir en la Constitución ecuatoriana busca la universalización de los servicios sociales de calidad para garantizar y hacer efectivos los derechos. De este modo, se deja atrás la concepción de educación, salud o seguridad social como mercancías.

En la dimensión ambiental del Buen Vivir, reconoce los derechos de la naturaleza, pasando de este modo de una visión de la naturaleza como recurso, a otra concepción totalmente distinta, en la que ésta es "el espacio donde se reproduce y realiza la vida". Desde esta concepción la naturaleza tiene "derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos", así como el derecho a la restauración (Art. 71 y 72). Los servicios ambientales no son susceptibles de apropiación (Art. 74).

Las innovaciones fundamentales en el campo de los derechos, desde la perspectiva del Buen Vivir en la nueva Constitución del Ecuador, parten del reconocimiento del Estado como "constitucional de derechos y justicia" (Art. 1),

La Constitución del Ecuador, enfatiza el carácter integral de los derechos, al reconocerlos como interdependientes y de igual jerarquía (Art. 11, numeral 6) y los organiza en: derechos del Buen Vivir; derechos de las personas y grupos de atención prioritaria; derechos de las comunidades, pueblos y nacionalidades; derechos de participación; derechos de libertad; derechos de la naturaleza y derechos de protección.

Uno de los elementos claves en la concepción del Buen Vivir es la integralidad, la vida concebida como un todo indivisible. La noción de integralidad se hace efectiva en la nueva carta magna del Ecuador al no establecer jerarquías entre los derechos, superando aquella visión que establecía tipologías en: fundamentales (primera generación), económicos, sociales y culturales (segunda generación) y colectivos (tercera generación).

PRINCIPIOS

DERECHOS DEL BUEN

VIVIR

DERECHOS DE LAS PERSONAS Y GRUPOS DE ATENCIÓN

PRIORITARIA

DERECHOS DE LAS COMUNIDADES,

PUEBLOS Y NACIONALIDADES

DERECHOS DE LOS

ESTUDIANTESLOES/IES

CIUDADANAS (PERTINENCIA,

ECOLÓGICA, SEGURIDAD Y

PARTICIPACIÓN)

CULTURALES(PRESERVACIÓN Y

PRODUCCIÓN )

BIEN SER(AUTOS,

COMUNICACIÓN Y CONVIVENCIA)

ESTUDIANTILES (APROPIACIÓN Y PRODUCCIÓN DE

SABERES DE CALIDAD Y CON PERTINENCIA)

RESPONSABILIDADES

Diseño Participativo del Plan Nacional de Ciencia, Tecnología,

Innovación y Saberes para el Buen Vivir

Constitución del EcuadorArt. 385“ EL SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGÍA, INNOVACIÓN Y SABERES ANCESTRALES, EN EL MARCO DEL RESPETO AL AMBIENTE, LA NATURALEZA, LA VIDA, LAS CULTURAS Y LA SOBERANÍA, TENDRÁ COMO FINALIDAD:

1. GENERAR, ADAPTAR Y DIFUNDIR CONOCIMIENTOS CIENTÍFICOS Y TECNOLÓGICOS.

2. RECUPERAR, FORTALECER Y POTENCIAR LOS SABERES ANCESTRALES.

3. DESARROLLAR TECNOLOGÍAS E INNOVACIONES QUE IMPULSEN LA PRODUCCIÓN NACIONAL, ELEVEN LA EFICIENCIA Y PRODUCTIVIDAD, MEJOREN LA CALIDAD DE VIDA Y CONTRIBUYAN A LA REALIZACIÓN DEL BUEN VIVIR.”

MANDATO CONSTITUCIONAL

Constitución del Ecuador

Art. 386 “El sistema comprenderá programas, políticas, recursos, acciones, e incorporará a instituciones del Estado, universidades y escuelas politécnicas, institutos de investigación públicos y particulares, empresas públicas y privadas, organismos no gubernamentales y personas naturales o jurídicas, en tanto realizan actividades de investigación, desarrollo tecnológico, innovación y aquellas ligadas a los saberes ancestrales.El Estado, a través del organismo competente, coordinará el sistema, establecerá los objetivos y políticas, de conformidad con el Plan Nacional de Desarrollo, con la participación de los actores que lo conforman.”Objetivo:Transformar el régimen de acumulación y (re) distribución de la riqueza del Ecuador para realizar el Buen Vivir, a través del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología, Innovación y Saberes

Objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir

OBJETIVOS DEL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR.

Objetivo 1. Auspiciar la igualdad, cohesión e integración social y territorial en la diversidad.Objetivo 2. Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadanía.Objetivo 3. Mejorar la calidad de vida de la población.Objetivo 4. Garantizar los derechos de la naturaleza y promover un ambiente sano y sustentable.Objetivo 5. Garantizar la soberanía y la paz, e impulsar la inserción estratégica en el mundo y la integración latinoamericana.Objetivo 6. Garantizar el trabajo estable, justo y digno en su diversidad de formas.

(Art. 280, 293 CONSTITUCIÓN

Objetivo 7. Construir y fortalecer espacios públicos, interculturales y de encuentro común.Objetivo 8. Afirmar y fortalecer la identidad nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad. Objetivo 9. Garantizar la vigencia de los derechos y la justicia. Objetivo 10. Garantizar el acceso a la participación pública y política.Objetivo 11. Establecer un sistema económico social, solidario y sostenible.Objetivo 12. Construir un Estado democrático para el Buen Vivir.

COMPONENTES

INVESTIGACIÓN Y CIENCIATECNOLOGÍA

INNOVACIÓN

SABERES

Aprovechamiento

Marco Instituciona

lCapacidade

sGeneración

Difusión/Desagregación/

impacto

Marco Regulatorio, institucional

y cultural

Institucionales, colectivas, individuales

Recuperación, captura, producción,

transferencia incorporació

n de conocimientos y saberes

OBJETIVOS SECTORIALES DEL SISTEMA

1.Consolidar el marco institucional del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología, Innovación y Saberes en el Estado plurinacional e intercultural (Objetivos del PNBV: 7, 8 y 12)2.Potenciar la innovación, la generación de procesos de aprendizaje y la adecuación socio-técnica para acelerar la transformación productiva democrática, solidaria y sostenible, así como la inserción estratégica en el sistema mundo. (Objetivos del PNBV: 5, 6 y 11)3.Impulsar la generación, asimilación, el aprovechamiento y la difusión democrática de los conocimientos y la recuperación de los saberes para garantizar derechos y mejorar la calidad de vida de la ciudadanía (Objetivos del PNBV: 1,2,3) 4.Integrar la ciencia, la tecnología, la innovación y los saberes para la sostenibilidad ambiental (Objetivos del PNBV: 4, 7, 11)

TALLER: COMPARANDO NUESTRO PROYECTO DE VIDA,

CONCEPTO DE UNIVERSIDAD Y BUEN VIVIR1. Nuestra misión en la Vida ¿se ajusta al Buen

Vivir? ¿se ajusta a la Universidad y sociedad que buscamos construir?

2. El cómo queremos ser (Nuestra vision) ¿se ajusta al Buen Vivir? ¿se ajusta al tipo de estudiante que queremos que hayan en nuestras universidades?

3. Nuestros valores ¿se ajustan al Buen Vivir? ¿Tendríamos que replantearnos algo de

nuestro Proyecto de Vida?Subir a su blog la memoria fotográfica,

diapositivas, archivo Word del trabajo realizado en equipo.

TAREA:1) ANALIZAR LAS IDEAS PRINCIPALES Y LO MAS

RELEVANTE DE LAS DIAPOSITIVAS DE:

“UNIVERSIDAD DEL SIGLO XXI”

Establezca el tipo de relación que debe haber entre la educación superior y el Plan Nacional de desarrollo y cómo debe ser la universidad Ecuatoriana del siglo XXI?

Presentar en diapositivas

PRESENTAR LAS TAREAS EN EL PORTAFOLIO DIGITAL DE SU BLOG Y EN EL PORTAFOLIO FÍSICO.

PARA REALIZAR LAS TAREAS:

Subir a su blog los videos mencionados y las diapositivas proporcionadas por la docente.Investigar en wikis, blogs, y demás herramientas de consulta del internet.Dirección del blog de la Dra. Zully Carvache:Introduccioneducacionsuperior.blogspot.com