la constitución de 1991 y los indígenas _ banrepcultural

10/9/2015 Laconstitucinde1991ylosindgenas|banrepcultural.org

data:text/htmlcharset=utf8,%3Cdiv%20class%3D%22titulolibros%22%20style%3D%22color%3A%20rgb(51%2C%2051%2C%2051)%3B%20fontfamily%3 1/5

Laconstitucinde1991ylosindgenas

Por:LondooToro,Beatriz

EDICION146FEBRERODE2002

LACONSTITUCIONDE1991YLOSINDIGENASNuevosespaciosdeparticipacinpolticaPor:BeatrizLondooToro

Tomadode:RevistaCredencialHistoria.(BogotColombia).Edicin146

Febrerode2002

FloroTunubalPaja,Constituyenteen1991yprimergobernadorindgena,enelCauca.



EnlaAsambleaNacionalConstituyentede1991serompieronmuchosparadigmasdelasociedadcolombianaenmateriadeparticipacinpolticaunodeellosfueelposibilitaralosindgenasunarepresentacinendichoespaciodedecisionesfuturas.

Conlaeleccindedosconstituyentesindgenas,LorenzoMuelas(20.083votos)yFranciscoRojasBirry(25.880votos)seempezareconocerunarealidadquehastaentonceshabasidoinvisibleparanuestropas:suevidentecarctermultitnicoypluricultural.LafuerzayelempujedeestosdosconstituyentesfueevidenteymarcavancessignificativosenlaConstitucinde1991.Suinfluenciafuenotoriaentresaspectosquedebensealarse:1.elordenamientoterritorial2.laaperturadeespaciospolticosysocialesdeparticipacinparalosindgenasylosdemsgrupostnicos,enespeciallacircunscripcinespecialindgenaparaelSenadoylacircunscripcinespecialparalosgrupostnicos3.ElreconocimientodelcarctermultitnicoypluriculturaldenuestropasylagarantaaderechosterritorialesyculturalesdelosindgenasenlanuevaConstitucin.

CIRCUNSCRIPCIONINDIGENAPARAELSENADO

ElespacioabiertoalaparticipacinindgenaporlaConstituyente,laconsagracinconstitucionaldelacircunscripcinespecialindgenayeldesarrollodelacircunscripcinespecialtnicaparalaCmarahanincididoeincidirnenlosavanceselectoralesdemovimientospolticosdecarctertnico.

Sibienesciertoquealinteriordelasorganizacionesdebaseindgenas,entreellaslaOrganizacinNacionalIndgenadeColombia,ONIC,sepresenteldebatereferidoaquinesdebanliderarlaspropuestaspolticas,elmovimientoindgenaoptpordiferenciareltrabajoorganizativoconlascomunidadesyeltrabajopolticoindgena.Surgenenestedeceniotresgruposdestacadosporsutrabajopoltico:elMovimientodeAutoridadesIndgenas,lideradoporLorenzoMuelas(guambiano),elMovimientoAlianzaSocialIndgena,lideradoporFranciscoRojasBirry(emberawanuna)yelMovimientoIndgenaColombiano(decortaduracin),coordinadoporGabrielMuyuy(inga).

LacircunscripcinespecialindgenaparaelSenadohasidounelementofacilitadordelosprocesospolticosparalosindgenaspuestoqueslorequierehaberejercidouncargodeautoridadtradicionalensurespectivacomunidadohabersidolderdeunaorganizacinindgena,calidadqueacreditanmediantecertificadodelarespectivaorganizacin,refrendadoporelMinisteriodelInterior.

ELECCIONESPARASENADOYCAMARA

SegncifrasdelaRegistradura,enlaseleccionesparaCongresorealizadasenestedeceniohanllegadoalSenado,yenocasionesalaCmara,lossiguientesindgenas:

1.Eleccionesde1991.GabrielMuyuyyAnatolioQuir(circunscripcinespecialindgenaparaSenado.

2.Eleccionesde1994.LorenzoMuelasyGabrielMuyuy(circunscripcinespecialindgenaparaSenado).

3.Eleccionesdel8demarzode1998.LosindgenasampliaronsurepresentacinenelSenadoyenlaCmara.EnelSenadoobtienencurulporcircunscripcinelectoralMartnEmilioTengan(Autoridadesindgenas),con18.224votosluegofueanuladasueleccinporcarecerdelaedadquelaConstitucinexigeparaocupardichocargotambineselegidoFranciscoRojasBirry(movimientoAlianzaSocialIndgena)con29.236votos.ParaelSenadosepresentporlacircunscripcinnacionalordinariaelindgenaJessEmilioPiacu,quienobtuvounacurul(coalicinentreelmovimientoAlianzaSocialIndgenayelConservatismo).EnlacmarafueronelegidosporcircunscripcinterritorialyrepresentandoalmovimientoAlianzaSocialIndgenaJhonyAparicioRamrezdelGuana(1683votos)yLeonardoCaicedoP.delVaups(1420votos).

DEPARTAMENTOSYMUNICIPIOS

SilosresultadosenelCongresosonsorprendentes,anmsinteresanteesobservarladinmica



localenlacualestosmovimientoshanlogradoavancessignificativosenlaseleccionesparaconcejos,asambleas,gobernacionesyalcaldas.Enlaseleccionesde1994laAlianzaSocialIndgenainscribidiezlistasparaconcejosdelpas,delascualesfueronelegidasochoparaasambleassloinscribieronunalistaenelCaucaylograronrepresentacin.Enlaseleccionesparacorporacionesyalcaldasdel26deoctubrede1997seobservanyamsclaramentelosresultadosdeltrabajopolticodelosmovimientosindgenas.Enestaeleccinfueronelegidos152concejalesenrepresentacindemovimientosindgenas(37porelMovimientodeAutoridadesIndgenasy115porelmovimientoAlianzaSocialIndgena)seeligieronochodiputadosdeestaslistas(sieteporelmovimientodeAlianzaSocialIndgenayunoporelmovimientodeAutoridadesIndgenas)yseeligieron13alcaldes(cincodelMovimientodeAutoridadesIndgenasyochodelMovimientoAlianzaSocialIndgena).

Enlaseleccionesdel29deoctubrede2000sereconocenlosavanceslogradosporpequeosmovimientos,entreellosloslideradosporindgenas.MerecemencionarseenesteprocesoquelaAlianzaSocialIndgenaavaladoscandidatosdegranimportancia:AntanasMokusenBogot,quienresultelegido,ySergioFajardoenMedelln(quienobtuvo60.000votos),yquelaunindelosdosmovimientos(AutoridadesIndgenasyAlianzaSocialIndgena)logrporprimeravezlaGobernacindeundepartamentoparalosindgenas.

DichotriunfoelectoralsepresentenelCaucaconlaeleccindeFloroTunubalPajaparalaGobernacin,respaldadaporunavotacinmuysignificativa(149.083votos)ylaeleccindediputadosindgenasqueintegranunacuartapartedelosmiembrosdelaAsambleaDepartamental(SegundoTombAlmendra,LuisAlbertoFiscueIpia,ArquimedesVitonasNoscueyMarcosAnbalAviramaAvirama).

Siexaminamosgeogrficamentelosdatosdelaseleccionesde94,97ydel2000encontramosqueelDepartamentodelCaucaesunfenmenopolticomuyinteresanteenmateriaelectoral,puesnoslohalogradotenerungobernadorindgena,sinoquesusresultadoselectoresparaconcejosyasambleassonnotorios,seguidosdeNarioyAntioquia.



LorenzoMuelas.Constituyenteen1991ysenadorindgena.

NUEVACIRCUNSCRIPCIONESPECIAL

Laley649de2001desarrolla,despusdediezaos,elartculo176delaConstitucin,quesealaensuartculo2quehabrcincocurulesdistribuidasas:"dosparalascomunidadesnegras,unaparalascomunidadesindgenas,unaparalasminoraspolticasyunaparaloscolombianosresidentesenelexterior".LosrequisitosqueestableceparaloscandidatosdelascomunidadesindgenassonsimilaresalosdelacircunscripcinespecialparaSenado.

Laley649abrenuevasoportunidadesalosmovimientosindgenasparallegaralaCmaraeinclusoparapresentarcandidatosaambascorporacionesquepuedantrabajarenequipoparaimpulsarproyectosdeintersparalosgrupostnicos.IgualmentepuedepermitiralianzasinteresantesalinteriordelCongresoentreestasminorastnicasypolticasreconocidasporlaConstitucin.



CONCLUSIONES

Losmovimientosindgenassonestudiadosporlosanalistascomo"losotros"yselestachadediversosydesarticulados.Pensamosqueestavisinolvidalodifcilqueesconstruirpropuestaspolticasydesconoceunfenmenopolticosignificativoque,sobretodoenlolocal,seestdemostrando,conavancesenelreconocimientodeunaidentidadculturalquehacediezaosnadiehubieseimaginado.Esinnegablequelosvotosdesusmovimientosnoslocorrespondenaindgenasyqueengranmedidaelvotodeopinindeloscolombianosseinclinahaciaestasnuevascausasqueofrecenalternativasdiferentesycandidatosquelosciudadanospercibencomomshonestos.

Quinessonloscandidatosdeestosmovimientos?esnecesariosealarunadiferenciaquenospreocupa.EnelMovimientodeAutoridadesIndgenasseobservauncompromisoclarofrentealaidentidadtnicayloscandidatossiempresonindgenasnoasenelmovimientoAlianzaSocialIndgena,cuyaestrategiahansidolasalianzasyotorgaravalesacandidatosquenosonindgenas.Estasituacinenocasionesconfundealoselectoresydebeserrevisadacuidadosamenteporlosindgenasafuturo.

Ttulo:Laconstitucinde1991ylosindgenasFechadepublicacin:20020201Autor:LondooToro,BeatrizEditorial:Bogot:Credencial,1989Coleccin:InstitucionesysmbolosdeColombiaLosgruposindgenasenlahistoriadeColombiaCredencialHistoriaTemas:ConstitucinColombiasigloXX

la constitución de 1991 y los indígenas _ banrepcultural

Documents