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La ciudad de Aguascalientes: evolución urbanística y
regionalizaciónregionalización
Objetivo General
El Instituto Municipal de Planeación (IMPLAN)ha realizado el presente ejercicio de
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ha realizado el presente ejercicio defocalización territorial con el propósito deconvertirlo en soporte de políticas públicasque ayuden a construir un modelo de ciudad
i i i i fi icompetitiva, equitativa y eficiente, quesatisfaga de mejor manera las necesidades desus habitantes.
I. Evolución urbanística de la ciudad de Aguascalientes
Hay cuatro etapas bien diferenciadas en la
l ió b í ti d
• La ciudad colonial compacta que se prolonga desde su fundación hasta finales del siglo XIX.
evolución urbanística de Aguascalientes. • La modernización porfirista de finales del siglo XIX y
hasta la segunda guerra mundial.
• La de crecimiento concéntrico planeado, abarca de pfinales de los años 40 hasta los años 70 del siglo XX.
• El modelo extensivo de ciudad, que persiste hasta nuestros días.
Primera etapa: La ciudad colonial compacta
• Surge la villa en 1575 y a partir de 1824 se convierte en ciudad.
• Sus habitantes vivían en los barrios: Centro, El Encino, San Marcos, La Salud y Guadalupe.
• Los pobladores se dedicaban a actividades agropecuarias, artesanales y comerciales.
• El incremento demográfico fue lento. A finales del siglo XVIII la villa tenía menos de 8 mil habitantes y un siglo después la ciudad alcanzó habitantes y un siglo después la ciudad alcanzó los 30 mil.
Segunda etapa: se inicia en el porfirismo y se g p p f yextiende hasta la segunda guerra mundial.
• Llega el ferrocarril y sus talleres además de empresas como La Fundición y La Perla.
• Se consolidan las carreteras federales 45 y 70.
• Se amplían las calles Vázquez del Mercado, Madero y Juan de Montoro hasta la Alameda.
• Se instalan los primeros servicios públicos Se instalan los primeros servicios públicos modernos: agua entubada, electricidad, alumbrado público y telégrafo.
• Surgen los barrios de La Purísima y La Estación, y i l l i D l T b j I d i l posteriormente las colonias Del Trabajo, Industrial,
Gremial, del Carmen, Altavista, San Pablo, Curtidores, San Marcos y el fraccionamiento Primavera.
• Llegan varias corrientes migratorias provenientes de los Altos de Jalisco.
T El i i é iTercera etapa: El crecimiento concéntrico planeado.
• A mediados del siglo XX se abren importantes empresas de capital local y nacional en las industrias textil y del vestido, mueblera, láctea y vitivinícola.
• La ciudad se convierte en modelo a nivel nacional por la calidad de su planeación:
• Fraccionamientos periféricos modernos y equipados rodeando al centro, sin generar franjas baldías.• Importantes vialidades para facilitar el tránsito
d hí l ( ll fé creciente de vehículos (anillos periféricos, Héroe de Nacozari, López Mateos).• Zona industrial y central de abastos fuera de la mancha urbana.
• Esta etapa finaliza con la invasión del ejido de Las Huertas en 1978 (posteriormente Col. Insurgentes).
Cuarta etapa: el modelo extensivo de ciudad.
A partir de los años 80:
• El gobierno implementó una amplia política pública de vivienda para los sectores de menores ingresos.
• Surgen los fraccionamientos de interés social a gran escala al oriente de la vía del ferrocarril.
• Al crecimiento demográfico natural se agregan nuevas corrientes migratorias. Destaca la llegada delINEGI.
P l d l h b
Crecimiento de la población de la ciudad de Aguascalientes 1850‐2010
• Para los sectores medios y altos, se han abierto desarrollos al norte de la ciudad y más recientemente al poniente.
• La población crece unos 15 mil habitantes por año, p p ,es decir, cada diez años crece más que la población total acumulada en los primeros cuatro siglos.
Crecimiento de la mancha urbana y densidad de población
Año
Población de la
ciudad (hab )
Crecimiento acumulado
de la población en
Superficie de la
mancha urbana
Crecimiento acumulado de la superficie urbana en la
Densidad bruta
(hab/ha.)(hab.)
la década (%) (has.) década (%)1850 20,000 - 540 - 371900 34,982 - 774 - 451910 45,198 30% 800 3% 561920 48,041 6% 850 6% 571930 62,244 30% 940 11% 661940 82,234 32% 980 4% 841950 93,358 14% 1100 12% 851960 126,617 36% 1450 32% 871970 181,277 43% 1900 31% 951980 293,152 62% 3824 101% 771990 440,425 50% 7472 95% 592000 594,092 35% 8936 20% 662010 747,519 22% 14,160* 58% 53
Crecimiento de la mancha urbana 1575‐2010 (INEGI)
II. Análisis del modelo extensivo en Aguascalientes.
• Los lotes y franjas baldías suman alrededor de 4 milhectáreas, equivalentes al 30% de la superficie urbanizada.
•La distancia promedio del centro a los límites de la ciudadpasó de 1 5 km en 1950 a 2 5 km en 1970 4 5 km en 1990 ypasó de 1.5 km en 1950 a 2.5 km en 1970, 4.5 km en 1990 y7.5 km en 2010.
• Las vialidades centro‐norte que propiciaron lametropolización con los municipios de Jesús María y San
D fi i t t t úbli i t l ú d
Francisco de los Romo.
•Deficiente transporte público e incremento en el número devehículos particulares (1.7 por vivienda).
• Se ha impactado el entorno natural y agrícola, afectandoincluso las zonas de recarga de los acuíferos.
•Se ha incurrido en mayores costos en la urbanización y laprestación de los servicios públicos municipales.
Conformación de las regiones de laciudad de Aguascalientesciudad de Aguascalientes
El IMPLAN ha identificado ocho regionesdentro de la ciudad donde los habitantescomparten características histórico culturalescomparten características histórico‐culturalesy socio demográficas, así como condicionessemejantes de infraestructura, equipamientourbano y servicios básicos.
Conformación de las regiones de lad d d A l
• La región Centro, correspondiente a la ciudad interior, reúne losbarrios y colonias de mayor antigüedad (primera y segunda etapa
ciudad de Aguascalientesbarrios y colonias de mayor antigüedad (primera y segunda etapade la evolución urbanística de la ciudad).
• La región Circunvalación es prototípica de la tercera etapa,denominada de crecimiento concéntrico planeado (años 50 a 70).
• La región Insurgentes surge en los años 70, a partir de unasentamiento irregular.
• Las regiones Ferrocarril, Ojocaliente y Cumbres, situadas aloriente y con muy alto crecimiento demográfico surgen durante lacuarta etapa del modelo de crecimiento extensivocuarta etapa del modelo de crecimiento extensivo.
• La región Universidad situada al norte, conurbada ya con losmunicipios de Jesús María y San Francisco de los Romo; y
• La región San Pedro, al poniente, cuenta con localidades yg , p , yfraccionamientos dispersos construidos sobre la zona de recargade los acuíferos.
Objetivos de la regionalización
I. Promover la optimizacióndel espacio urbano
El crecimiento inteligente de la ciudad de Aguascalientes supone medidas correctivas como:
• La redensificación para un aprovechamiento óptimo de la infraestructura y equipamiento urbano en las regiones Centro, Circunvalación y Universidad.
• Construcción en lotes baldío en las regiones Universidad, Ferrocarril y Ojocaliente (mil 500 has.), así como la saturación de los pequeños l t di b ldí di l i C tlotes y predios baldíos dispersos en las regiones Centro, Circunvalación e Insurgentes (400 has.)
• Promover la reocupación de las viviendas abandonadas que representan el 18% del total. En la región Centro las viviendas abandonadas representan un 25%.abandonadas representan un 25%.
II. Abatir los desequilibrios P iti l dif t á d l d i i t ió i i l íII. Abatir los desequilibriosentre las regiones de la ciudad
Permitir a las diferentes áreas de la administración municipal, así como a los tomadores de decisiones de los diversos órdenes de gobierno, diseñar y poner en marcha políticas públicas orientadas a abatir los desequilibrios entre las regiones
Desequilibrios entre las regiones
Las regiones Ferrocarril Ojocaliente y Cumbres
Variables socio‐demográficas:
Las regiones Ferrocarril, Ojocaliente y Cumbresrepresentan el 60% de la población de la ciudad.
Casi la mitad de las personas de 0 a 14 años habita en sólo dos regiones: Cumbres y Ojocaliente.
La mitad de las personas mayores de 65 años habita en sólo dos regiones: Centro y Circunvalación.
Universidad cuenta con un grado promedio de escolaridad de 12.2 años e Insurgentes de 8.6.
Desequilibrios entre las regiones
Infraestructura y equipamiento urbano :
Centro, Circunvalación y Universidad tiene 4 planteles de educación básica por cada mil habitantes de 3 a 14 años mientras que Insurgentes, Cumbres y Ojocaliente menos de 2 planteles por cada mil habitantes.
La región Centro tiene una tasa de 7 instituciones de educación media por cada mil jóvenes de 15 a 17 años; Ojocaliente, Cumbres e Insurgentes menos de una institución por cada mil jóvenes.
La infraestructura cultural se concentra en la región Centro y en la deportiva sobresale g y pFerrocarril.
La infraestructura recreativa se concentran prácticamente en tres regiones Ferrocarril, Circunvalación y Centro.
La mayoría de los jardines tradicionales se ubican en la región Centro.
En cuanto a superficie verde, la región Universidad tiene 33 m2 por habitante, debido al campus de la UAA y los clubes privados Campestre y Pulgas Pandas. Gracias al parque Rodolfo Landeros la región Circunvalación cuenta con 15 m2/hab; mientras que los parques México y El Cedazo junto con la zona militar contribuyen a que las regiones Ferrocarril y OjocalienteEl Cedazo junto con la zona militar contribuyen a que las regiones Ferrocarril y Ojocaliente cuenten con 10 m2/hab. Finalmente, las regiones Insurgentes y Cumbres apenas rebasan un metro cuadrado por habitante.
Desequilibrios entre las regiones
Las regiones Centro y Ferrocarril concentran la mayor parte de los mercados públicos. En Ojocaliente y Cumbres prevalece el comercio informal a falta de mercados formales.
La superficie de calles y vialidades asciende a 2 mil has., de las cuales el 95% cuenta con pavimento. Únicamente la región Cumbres presenta graves problemas en este sentido, ya que el 21% de su superficie de calles y vialidades se encuentra sin pavimentar (584 mil m2).
En la región Cumbres el 36% de las casas tiene un solo dormitorio, generando con ello condiciones de hacinamiento.
El 20% de las viviendas en las regiones Cumbres Centro e Insurgentes carece de lavadoraEl 20% de las viviendas en las regiones Cumbres, Centro e Insurgentes carece de lavadora.
En la región Universidad un 68% de las viviendas cuenta con computadora, el más alto de la ciudad y muy por encima del 21% en Cumbres, 30% en Insurgentes y 35% en Ojocaliente. En cuanto al acceso a internet, el desequilibrio es todavía mayor: 61% en la región Universidad y 10% en la región Cumbres.región Cumbres.
En las regiones Universidad, Circunvalación y San Pedro un 80% de las viviendas cuenta con automóvil. En cambio, apenas la mitad de las viviendas dispone de automóvil en las regiones Cumbres, Centro e Insurgentes.
Desequilibrios entre las regiones
Ubicación de las detenciones (2011)Seguridad Pública
Con respecto a la ubicación donde ocurren lasdetenciones por delitos y faltas administrativas,detenciones por delitos y faltas administrativas,destaca la región Centro con 136 por cada milhabitantes, seguida por Circunvalación con 88 eInsurgentes con 73. En el caso de las regionesCentro y Circunvalación estas cifras incluyen lasdetenciones ocurridas durante la Feria de SanMarcos en los meses de abril y mayo.
Desequilibrios entre las regiones Residencia de los detenidos (2011)
Finalmente, es muy importante tomar en cuenta la residencia de los detenidos: 101 detenidos por cada mil habitantes de la región Insurgentes, 87 de g gOjocaliente, 86 de Centro y 69 de Ferrocarril.