LA CIENCIA POLÍTICA Y ESTADO

ESTRUCTURA DEL ESTADO BOLIVIANO o CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO. o ESTRUCTURA ORGANIZATIVA.

LA CIENCIA POLÍTICA Y ESTADO

La ciencia es el conjunto de técnicas y modelos que permite organizar el conocimiento sobre una estructura de hechos objetivos. La política, por su parte, es una actividad ideológica destinada a la toma de decisiones de un grupo para alcanzar objetivos y el ejercicio del poder para la resolución de conflictos de la sociedad.. Por consiguiente la ciencia política es un conjunto de estudios, información e investigación que se encarga de analizar LA FUNCIÓN DEL ESTADO: el ejercicio del poder político, las actividades estatales, la administración y gestión pública, los sistemas políticos, el régimen partidista y los procesos de elecciones. La ciencia política trabaja en conjunto con otras disciplinas como la filosofía, el derecho, la economía, la historia, la antropología, la estadística, etc. Estas permiten conocer, explicar, estudiar y analizar la realidad en la cual se desenvuelve un Estado y permite plantear políticas que influyan de forma positiva en una sociedad. Nicolás Maquiavelo filósofo político autor de la obra: “El Príncipe” en 1513 expuso formas de organización que habrían de permitir al hombre vivir en sociedad. Asimismo, establece una diferencia entre el príncipe y el tirano, aconseja usar la fuerza y la violencia siempre que sea necesaria y en la medida que se considere justa. EL ESTADO: El Estado es una forma de organización política que cuenta con poder administrativo y soberano sobre una determinada población que se establece en una determinada zona geográfica. Según la forma de organización de un Estado pueden ser: Unitario o central, Federal y Confederado. Según el tipo de gobierno pueden ser: Estado Monárquico, Aristocrático, Republicano, Democrático, Dictatorial y Totalitario

LOS ELEMENTOS DEL ESTADO 1. Territorio. El territorio es el espacio físico geográfico en el que se desarrolla el Estado y sobre el cual ejerce su influencia. La propiedad territorial de un Estado incluye subelementos componentes del territorio como:

El suelo o tierra firme, en la cual reside la población y todos los entes del Estado.

El subsuelo, se encuentra debajo del suelo en la profundidad misma, constituyendo el espacio

que alberga muchos recursosnaturales(minerales, gas, petróleo, etc.)

El espacio aéreo, se encuentra por encima de la superficie, su extensión ilimitada, por lo que

los Estados deben otorgar permisos para sobrevolar, fijando rutas fijas o caminos aéreos. 2- Población. Es el conjunto de personas que habitan un territorio, hayan nacido o no en él, dado que

todo ser humano tiene derecho a elegir donde vivir. Estado es una comunidad de individuos, esto quiere decir que sin población no puede haber Estado. 3- El gobierno. El gobierno o poder público está constituido por una serie de autoridades e instituciones encargadas de dirigir y administrar al Estado. (leyes, recursos naturales, diplomacia,etc) El Estado ejerce su soberanía a través de los órganos del gobierno. La división de los órganos del gobierno puede variar de un Estado a otro, siendo los órganos básicos los siguientes:

– Órgano Legislativo es el encargado de formular las leyes que regulan el accionar del gobierno y

de los ciudadanos dentro del Estado.

– Órgano Ejecutivo es el órgano encargado de reforzar la ley y hacer que estas sean cumplidas

por los ciudadanos y los extranjeros dentro del territorio nacional. Propone y dirige políticas de gobierno para beneficio del Estado.

– Órgano Judicial, es el encargado administrar justicia y sancionar a los infractores de las leyes. 4- Soberanía. El término “soberanía” proviene del vocablo latino superanus, que significa “supremo”. En este orden, la soberanía es el poder supremo: ningún otro poder supera la soberanía. Soberanía es el grado de autonomía y de fuerza del Estado para ejercer y defender sus decisiones.

La soberanía es el verdadero poder del Estado, el cual le permite mandar, gobernar y asegurar la obediencia de las personas dentro de los límites de su territorio.La soberanía proviene del pueblo, quienes se la otorgan a los dirigentes (presidente, primer ministro, gobernadores, alcaldes, entre otros) a través del sufragio.

LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO.

La Constitución Política del Estado es la norma jurídica suprema que rige la organización de un Estado, estableciendo: el tipo de Estado, la autoridad del Estado, los derechos y deberes fundamentales de los ciudadanos y garantías que ejerce el Estado para con la sociedad, determina la organización administrativa del Estado a través de los órganos de Poder. La Constitución Política es llamada también Carta Magna, Ley Fundamental, Ley de leyes, Ley Suprema o ley Marco. DIVISIÓN.- La Constitución política se divide en dos partes: La parte dogmática y la parte Orgánica

Parte Dogmática.- Es la primera parte en la que se expresa el tipo de estado y sus características

propias, se enuncian los derechos, deberes, garantías, libertades y el accionar de los ciudadanos Estado. Asume procurar la igualdad absoluta de la sociedad ante las normas.

Parte Orgánica.- La Parte Orgánica de la Constitución Política es la que establece, funciones de

los distintos Órganos o Poderes del Estado como ser el Legislativo, Ejecutivo, Judicial y Electoral, y las relaciones que poseen entre estos; todos los poderes deben ser completamente independientes y de igual jerarquía pero deben relacionarse y colaborarse.

RESUMEN HISTORICO DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO EN BOLIVIA La primera CPE denominada “Bolivariana” fue redactada por el Libertador Simón Bolívar en 1826 dió nacimiento constitucional a la República de Bolivia con los departamentos de Potosí, Chuquisaca, La Paz, Santa Cruz, Cochabamba y Oruro. Fueron creados los poderes Electoral, Legislativo, Ejecutivo y Judicial, y reconocía a la religión apostólica y romana como única. El Legislativo formado por Tribunos, Senadores y Censores, mientras que la Presidencia tenía un carácter vitalicio. PRINCIPALES MODIFICACIONES DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO Entre 1831 y 1967 las modificaciones de la primera Constitución Política de la república de Bolivia estuvieron enmarcadas a: Modificación de los años de gobierno entre cuatro que plantea el Mariscal Andrés de Santa Cruz, ocho

años José Ballivián, cinco años M. Isidoro Belzu, tres años José María Achá, y a partir del gobierno de René Barrientos Ortuño en 1967 se establece cinco años de gobierno hasta nuestros días.

Modificaciones en la estructura y composición del Poder Legislativo planteando el ejercicio a partir de una Asamblea formada por solo por diputados (unicameral), y bicameral compuesto por Diputados y Senadores.

Entre otras modificaciones a la Constitución relativas a diversos ámbitos destacan: En 1851. Manuel Isidoro Belzu establece que la enseñanza es libre. En 1861. José María Achá V. anula la pena de muerte (excepción por asesinato, parricidio, y traición a la Patria) En 1871 Agustín Morales Hernández determina la anulación de la esclavitud. En 1878.Hilarión Daza separa el concepto de Ciudadanía. Fija los alcances del Régimen Municipal con la creación de Concejos. Elimina la potestad para cada boliviano de portar armar. En 1880. Narciso Campero reconoce a la religión católica, apostólica, romana, permite el ejercicio de otro culto. Incorpora dos cámaras en el Legislativo, de Senadores y de Diputados. En 1938.German Busch. Fija un período de cuatro años de gobierno de forma “improrrogable”. Reelegidos luego de un mandato constitucional. Reivindica el “dominio originario del Estado” sobre los recursos públicos. En 1945. Durante el gobierno de Gualberto Villarroel. Es reconocido para “la formación de las Municipalidades se reconoce el derecho de elección y elegibilidad a la mujer boliviana” En 1947.Mamerto Urriolagoitia. Reafirma y mantiene el voto de la mujer en elecciones municipales. En 1961. Víctor Paz Estensoro Incorporó en la Carta Magna las medidas emergentes de la Revolución de 1952

como la nacionalización de las minas, el sufragio universal, la reforma agraria, reforma educativa y el régimen de seguridad social. En 1994. Gonzalo Sánchez de Lozada. Establece el carácter multiétnico y pluricultural en una República unitaria, adopta para su gobierno la forma democrática representativa, fundada en la unidad y la solidaridad de todos los bolivianos. Establece el Tribunal Constitucional, Consejo de la Judicatura y el Defensor del Pueblo El 2004, el presidente Carlos Mesa, plantea una innovadora forma de que el pueblo delibere a través de tres

mecanismos que impulsaron la democracia participativa: la Asamblea Constitucional, el Referendo y la Iniciativa Legislativa Ciudadana. Además se dispuso el fin del monopolio de los partidos políticos para ser mecanismos únicos de postulación de candidatos con la incorporación de las agrupaciones ciudadanas y de pueblos indígenas en las contiendas electorales. Además, se limita la inmunidad parlamentaria solamente al ámbito penal. En Febrero de 2009. El gobierno de Evo Morales, tras un proceso constituyente, establece un Estado

democrático, intercultural, descentralizado y con autonomías; reconoce la libre determinación de los pueblos indígena, originarios, campesinos y a 36 comunidades. El Estado es independiente de la región, incorpora a los símbolos patrios la wiphala y la flor del patujú. Establece una democracia directa y participativa; prohíbe y sanciona la discriminación; reconoce la justicia comunitaria; cambia el denominativo de Congreso por Asamblea Legislativa, fija una gestión de cinco años con una reelección continua; constituye el cuarto poder, el Órgano Electoral; crea la procuraduría; constitucionaliza la

demanda marítima; prevé que los recursos naturales son de propiedad y dominio directo e indivisible, entre otros.

LA NUEVA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO EN BOLIVIA. Es el fruto de un arduo proceso, que comenzó con la instalación de la Asamblea Constituyente el 9 de diciembre de 2007 y Promulgada en la ciudad de El Alto el 7 de febrero de 2009. ASAMBLEA CONSTITUYENTE EN BOLIVIA . Se ejerció Mediante Ley 3364 de 6 de marzo de 2006 con el que se convocó a la Asamblea Constituyente, según lo previsto por los Arts. 2, 4 y 232 de la CPE Art. P. de la Ley Especial No. 3091 de 6 de julio de 2005. La Ley de Convocatoria, en su Art. 2o, define a los constituyentes señalando que son las personas naturales que ejercen la representación del pueblo y que tienen como misión redactar la nueva norma constitucional. Asimismo, en el Art. 3o, define a la Asamblea Constituyente, como la "reunión de representantes constituyentes elegidos mediante voto universal, directo y secreto. Es independiente y ejerce la soberanía de) pueblo. No depende ni esta sometida a los poderes constituidos y tiene como única finalidad la reforma total de la Constitución Política del Estado. La Asamblea Constituyente no interferirá el trabajo de los poderes constituidos, los que seguirán ejerciendo sus funciones constitucionales de manera sostenida". Como señala la Ley Especial de Convocatoria, la Asamblea Constituyente "tiene como única finalidad la reforma total de la Constitución Política del Estado". No debe esperarse la consideración de otros aspectos o solución de problemas, dado que los poderes constituidos deben continuar ejerciendo sus funciones constitucionales. La Asamblea Constituyente estuvo conformada por 255 asambleistas con una importante representación de indígenas. el Movimiento al Socialismo (MAS) de Morales 142 asambleístas. El resto de las fuerzas tiene 113 asambleístas. Tras una serie de conflictos políticos que polarizaban el país entre partidarios del Gobierno y seguidores de las demandas de autonomía departamental y capitalía para Sucre, afincados principalmente en el oriente boliviano, en 2008 con la presencia de 164 de los 255 asambleístas, se aprueba la Constitución Plurinacional que posteriormente es modificada por el Congreso y refrendada por la población en un referéndum. El referendo constitucional de Bolivia de 2009 se realizó el 25 de enero de ese año. La nueva constitución fue aprobada con el 61,43% de los votos. La Constitución política del Estado Plurinacional de Bolivia fue promulgada el 7 de febrero de 2009 por el Presidente Evo Morales y publicada en la Gaceta Oficial de Bolivia el 9 de febrero de 2009, fecha en que entró en vigencia. CARACTERÍSTICAS DE LA NUEVA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

La actual CPE se divide en cinco partes, 18 Títulos y 411 artículos, 10 disposiciones transitorias, una disposición abrogatoria y una disposición final.

Primera parte: Bases fundamentales del Estado, derechos, deberes y garantías Establece las Bases fundamentales del Estado, los Derechos, Deberes fundamentales y garantías de la sociedad, destaca a su vez los parámetros de la Nacionalidad y ciudadanía

Segunda parte: Estructura y organización funcional del Estado

Describe la organización administrativa del Estado, a través del Órgano Legislativo, Órgano Ejecutivo, Órgano Judicial y Tribunal Constitucional Plurinacional, Órgano Electoral. Tambien describe las Funciones de control de defensa de la sociedad y de defensa del Estado, la Participación y control social, la organización de las Fuerzas Armadas y Policía Boliviana. Resalta las Relaciones internacionales, fronteras, integración y reivindicación marítima

Tercera parte: Estructura y organización territorial del Estado

Describe la Organización territorial del Estado y las autonomías departamentales.

Cuarta parte: Estructura y organización económica del Estado

Destaca la Organización económica del Estado, el Medio ambiente, recursos naturales, tierra y territorio.

Quinta parte: Jerarquía normativa y reforma de la Constitución

Describe la Primacía y reformas de la Constitución.

ASPECTOS DESTACABLES DE LA NUEVA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

Reconocimiento indígena. La nueva CPE establece la elección de parlamentarios

indígenas, la que se establecerá por circunscripciones a definirse por ley. Un sistema judicial indígena campesino, al mismo nivel que la justicia ordinaria, junto con un nuevo Tribunal Constitucional plurinacional que tendrá que elegir miembros de los dos sistemas. El derecho a la autonomía y el autogobierno indígena, junto con el reconocimiento oficial de sus entidades territoriales e instituciones. Propiedad exclusiva de los indígenas de los recursos forestales de su comunidad.

Autonomía y organización territorial. La nueva estructura político administrativa son las autonomías que establece cuatro niveles de administración: departamental (en departamentos), regional (en provincias), municipal (en municipios) y territorios indígena originarios campesinos. implica además la elección directa de las autoridades y el derecho a administrar sus recursos naturales. En contraparte, la oposición ha señalado que estas reformas dividen al país en 36 territorios, junto con restarle a los departamentos sus competencias autonómicas.

Administración de tierras y latifundio. La nueva constitución prohíbe el latifundio y la doble

titulación por ser contrarios al interés colectivo y al desarrollo del país. No se permitirá la apropiación de más de cinco mil hectáreas de terreno.

Derechos. La nueva constitución reconoce en casi 100 artículos los derechos de los grupos

sociales del país, incorporando un lenguaje de género que iguala en condiciones a bolivianas y bolivianos. Entre las novedades, establece como servicios básicos el agua potable, alcantarillado, la electricidad, el gas domiciliario, el servicio postal y los servicios de telecomunicaciones, estableciendo como una responsabilidad del Estado la provisión de estos servicios, aunque algunos podrán ser proveídos mediante empresas privadas. Además, convierte el acceso al agua y el alcantarillado en derechos humanos, siendo estos servicios que no serán objeto de privatización o concesión.

Economía. En el nuevo texto se establece un modelo económico social y comunitario constituido por organizaciones estatales, privadas y sociales cooperativas, que garantiza la iniciativa privada y la libertad de empresa y establece como uno de los roles de las organizaciones estatales administrar los recursos naturales y sus procesos asociados, junto con los servicios públicos que la constitución establece como derechos. Respecto a la inversión privada, se pasa a privilegiar la nacional frente a la extranjera, promueve en la economía cooperativa, la participación de cooperativas y grupos sin fines de lucro.

Estado. Se establece a Bolivia como un estado plural y unitario. El estado pasa a organizarse

en cuatro poderes: Ejecutivo, Legislativo, Judicial y Electoral. Bolivia también pasa a convertirse en un «estado pacifista» que rechaza la guerra, aunque se reserva el derecho a la «legítima defensa». El texto constitucional prohíbe la instalación de bases militares extranjeras en el país. Se establece que la Constitución es la Norma Suprema Del Estado Boliviano, y se declaran como idiomas oficiales a 36 lenguas indígenas además del Español. Todos los gobiernos departamentales del país deberán utilizar, como idioma oficial una lengua originaria La constitución asigna el papel de capital del país a Sucre como ciudad capital, La Paz pasa a convertirse en la capital administrativa de facto.

Recursos naturales. Los recursos naturales pasan por derecho constitucional a manos del

estado. Respecto a los hidrocarburos, su administración y las ganancias producidas con ellos se convierten en propiedad del estado.

Religión. A diferencia de la constitución anterior, en la actual la religión católica pierde su

carácter de oficial. Se establece la libertad de religión y credo, y la independencia del estado de la religión. El texto establece el derecho a la vida, pero sin especificar si éste aplica desde la fecundación, lo que a criterio de grupos conservadores podría permitir la legalización del aborto.

Elecciones. El periodo de mandato del Presidente (a) y Vicepresidente (a) del Estado es de cinco años, y pueden ser reelectos de manera continua por una sola vez. El nuevo mecanismo sustituirá al anterior, el que establecía una votación por parte del Congreso Nacional para decidir al candidato ganador. La constitución también establece la figura de la revocación, permitiendo someter a referendo algún cargo que esté objetado. El texto incluye además el requerimiento de referendos populares para aprobar algunos temas sensibles.

Coca. Un cambio importante en la nueva constitución es la introducción de todo un artículo

dedicado a la coca. El Estado protege a la coca originaria y ancestral como patrimonio cultural, recurso natural renovable de la biodiversidad de Bolivia, y como factor de cohesión social; en su estado natural no es estupefaciente. La revalorización, producción, comercialización e industrialización se regirá mediante la ley.

Colegio Santa María Magdalena Postel Nombre: _______________________________________ Ciencias Sociales Curso: 5ª A secundaria Prof. Giovanna Aguilar Cabrera Fecha: 30 de abril 2020 __________________________________________________________________________________________________________________

ACTIVIDADES DE FORTALECIMIENTO DE APRENDIZAJES UNIDAD: LA CIENCIA POLÍTICA Y EL ESTADO. LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL

ESTADO.

I. ELABORA UNA SÍNTESIS DEL CONTENIDO PROPUESTO. (Manuscrito en el cuaderno de contenidos) II. COMPLETA EL MAPA CONCEPTUAL RESPECTO A LA CIENCIA POLITICA Y EL ESTADO

III. SUBRAYA EN EL TEXTO LAS POSIBLES RESPUESTAS Y RESUELVE EL SIGUIENTE CRUCIGRAMA 1. Primera parte de la Constitución Política del Estado 2. Órgano de poder encargado de formular leyes 3. Nombre de la primera Constitución Política del Estado boliviano 4. Tipo de Estado que es Bolivia 5. Una forma de gobierno que adopta el Estado plurinacional de Bolivia 6. Miembro joven del órgano legislativo 7. Mecanismo de participación democrática popular propuesto por Carlos Mesa 8. Nombre de la asamblea que reforma totalmente la CPE 9. Nueva estructura político administrativa en territorio nacional 10. Recurso natural considerado patrimonio cultural y ancestral, factor de cohesión social.

CIENCIA POLÍTICA

EL ESTADO

GOBIERNO

SEGUN LA FORMA DE ORGANIZACION :

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SEGUN LA FORMA DE GOBIERNO:

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5 10

1 9 O

7 D

2 O

6 D

4 - S 1

3 O

8 I