la aduana y su rol de facilitador en los tlc lima, 26 de noviembre de 2015
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LA ADUANA Y SU ROL DE FACILITADOR EN
LOS TLC
Lima, 26 de noviembre de 2015
TEMARIO
• LA ADUANA Y SU ROL DE FACILITADOR EN LOS TLC
• LA PARTICIPACIÓN DE SUNAT EN LA FACILITACION DEL COMERCIO
• POLÍTICAS DEL PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2015-2018
• MEDIDAS DE FACILITACIÓN DEL COMERCIO APLICADAS POR SUNAT
• MEDIDA DE FACILITACIÓN: DESPACHO ANTICIPADO
• MEDIDA DE FACILITACIÓN: OPERADOR ECONÓMICO AUTORIZADO
• MEDIDAS DE FACILITACIÓN: SISTEMA DE RIESGO
• PARTICIPACIÓN DE SUNAT EN APEC
- MEDIDAS DE FACILITACIÓN Y SEGURIDAD DEL COMERCIO EN APEC
- IMPORTACIONES CON TRATAMIENTO PREFENCIAL INTERNACIONAL
- FACILITACIÓN DEL COMERCIO EN EL TPP ASPECTOS ADUANEROS
- PARTICIPACIÓN DE ADUANAS EN APEC 2016 “RETOS DEL SCCP”
• CONCLUSIONES
LA PARTICIPACIÓN DE SUNAT EN LA FACILITACION DEL COMERCIO
Ha implementado medidas de facilitación del comercio contenidas en los TLC en concordancia con el Convenio de Kyoto Revisado, el Acuerdo de Facilitación del Comercio, otras normas y estándares internacionales, y nuestra legislación aduanera.
La SUNAT participa en las diferentes negociaciones de tratados de libre comercio y foros bilaterales y multilaterales con el objetivo de facilitar el comercio.
FACILITACION DE COMERCIO EXTERIOR
RED DE SERVICIOS ELECTRÓNICOS
INTEGRACIÓN CON ENTIDADES DEL ESTADO GESTIÓN DE RIESGO
ADUANA VIRTUAL
POLÍTICAS DEL PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL
2015-2018
Facilitación y Control basados en gestión de riesgo.
Control aduanero y tributario integrado.
Acercamiento a los usuarios a través de servicios nuevos, simples y que reduzcan el costo de cumplimiento.
Impulso a la integración y/o cooperación en los procesos con otras entidades y organismos
MEDIDAS DE FACILITACIÓN DEL COMERCIO APLICADAS POR SUNAT
Para el desarrollo y facilitación de las actividades aduaneras, la Administración Aduanera aplica y fomenta las siguientes:
Pre-publicación de los procedimientos
aduaneros
Gestión de Riesgos
Resoluciones Anticipadas
Envíos de Entrega Rápida
Despacho de Mercancías
MEDIDA DE FACILITACIÓN: DESPACHO ANTICIPADO
Modalidad del Régimen de
Importación para el consumo
donde se destina la mercancía
antes de la llegada del medio de
transporte, y permite el levante
de las mismas en el plazo de 48
horas.
NIVEL DE ACOGIMIENTO DEL DESPACHO ANTICIPADO
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015(*)0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
25.00%
30.00%
35.00%
40.00%
9.00%
13.50%
18.70%
30.70%
35.80%36.90% 38.00%
NIVEL DE ACOGIMIENTO DEL DESPACHO ANTICIPADO Aduana Marítima del Callao. Declaraciones de Importación para
el Consumo 2009-2015(*)
(*) Estimado para el año 2015
ASIGNACIÓN DE CANAL DE CONTROL SEGÚN MODALIDAD DE DESPACHO
DESPACHO EXCEPCIONAL DESPACHO ANTICIPADO
CANAL ROJO 9%
CANAL NARANJA 9%
CANAL VERDE 81%
CANAL ROJO 3%
CANAL NARANJA 5%
CANAL VERDE 92%
MEDIDA DE FACILITACIÓN: OPERADOR ECONÓMICO AUTORIZADO
A la fecha han sido certificadas como Operador Económico Autorizado – OEA 22 empresas, al haber cumplido con los requisitos establecidos por la normatividad vigente.
12 Agencias de Aduana
07 Exportadores
03 Almacén Aduanero
C
Programas VigentesAméricas: 13 Asia: 9 África: 4Europa: 4 + 1(28)Oceanía: 1
Mapa OEA 2014
OEA: ACUERDOS DE RECONOCIMIENTO MUTUO (ARM)
NUEVA ZELANDA ESTADOS UNIDOS
ANDORRA UNIÓN EUROPEA
CANADÁ COREA
CANADÁ ESTADOS UNIDOS
CANADÁ JAPÓN
CANADÁ SINGAPUR
CHINA HONG KONG, CHINA
CHINA SINGAPUR
COREA ESTADOS UNIDOS
COREA MÉXICO
COREA NUEVA ZELANDA
COREA SINGAPUR
ESTADOS UNIDOS MÉXICO
HONG KONG, CHINA COREA
INDIA HONG KONG, CHINA
JAPÓN COREA
JAPÓN ESTADOS UNIDOS
JAPÓN NUEVA ZELANDA
JAPÓN SINGAPUR
JORDANIA ESTADOS UNIDOS
UNIÓN EUROPEA ESTADOS UNIDOS
UNIÓN EUROPEA JAPÓN
UNIÓN EUROPEA NORUEGA
UNIÓN EUROPEA SUIZA
ECONOMÍAS MIEMBROS DE APEC
ACUERDOS DE RECONOCIMIENTO MUTUO COREA
Las Repúblicas de Perú y Corea del Sur (miembros de APEC), con el objeto de fortalecer sus relaciones comerciales bilaterales, suscribieron un Acuerdo de Libre Comercio; en ese marco negociador las administraciones aduaneras de ambos países y producto de las diversas coordinaciones llegan a un consenso del texto del Plan de Acción con miras a la suscripción de un ARM, respecto al cual se firma el 07.AGO.2015 por los funcionarios competentes de ambas administraciones aduaneras.
MEDIDAS DE FACILITACIÓN: SISTEMA DE RIESGO
La Administración Aduanera del Perú cuenta con un marco normativo: LGA y su reglamento, los acuerdos internacionales adscritos, entre otros, que soporta la aplicación de la gestión de riesgo para el ejercicio del control antes, durante y post despacho.
Entre los principales beneficios que conlleva la gestión de riesgo tenemos la “Reducción del nivel de control priorizando las operaciones de alto riesgo”, lo cual se refleja en las incidencias detectadas año a año.
PARTICIPACIÓN DE SUNAT EN APEC
SUNAT en APEC
Liberación del Comercio e Inversión
Cooperación Técnica y Económica
Facilitación del comercio
SUNAT participa activamente en las reuniones del Sub Comité de Procedimientos Aduaneros de APEC (SCCP por sus siglas en inglés) en el desarrollo de los siguientes temas:
MEDIDAS DE FACILITACIÓN Y SEGURIDAD DEL COMERCIO EN APEC
El SCCP trabaja en la implementación de las siguientes medidas:
Acuerdo de Facilitación del Comercio de la OMC
Marco de conectividad de la cadena logística
Operador Económico Autorizado y Acuerdos
de Reconocimiento Mutuo
Ventanilla Única
Uso de tecnología de información y gestión de
riesgo
Aplicación de medidas en frontera sobre
derechos de propiedad intelectual
Comercio electrónico transfronterizo
IMPORTACIONES CON TRATAMIENTO PREFENCIAL INTERNACIONAL
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 20150
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
4,000
4,500
556 417 475782
1,280 1,415
2,165
3,036
4,130
3,343
0 0 00
01
4
81
135
232
IMPORTACIONES CON TPI 2006-2015 (*)MILLONES DOLARES
DEMÁS ASIA PACÍFICO (*)
Fuente: SUNAT(*) Enero – Setiembre
FACILITACIÓN DEL COMERCIO EN EL TPP ASPECTOS ADUANEROS
El Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP) es una iniciativa desarrollada por doce economías miembros del Foro de Cooperación Económica Asia – Pacífico (APEC), el TPP ha sido uno de los procesos de negociación plurilateral más ambicioso y amplio entre países de tres continentes (América, Asia y Oceanía).
En el aspecto aduanero la SUNAT adopta las siguientes medidas:
Cooperación Aduanera
Solicitudes de Información
Resoluciones Anticipadas
Otros
RETOS DEL SCCP 2016
Conforme al mandato de los Líderes y Ministros de APEC -2015, el SCCP tiene los siguientes retos para el 2016:
• Facilitar el acceso de las MIPYMES al mercado global a través de la simplificación de procesos aduaneros, uso de tecnologías de información y de los acuerdos de libre comercio.
• Combatir el comercio ilegal de mercancías.• Avanzar en aplicación de medidas de análisis de riesgo en la
información anticipada del viajero.• Mejorar la cooperación estratégica en el desarrollo del capital
humano orientado hacia el desarrollo de habilidades del siglo 21.
CONCLUSIONES
Fortalecer la Gestión Coordinada en Frontera y la Cooperación Aduanera.
Promover la suscripción de más Acuerdos de Reconocimiento del Programa OEA.
Implementar el Acuerdo de Facilitación del Comercio luego de su suscripción.
Fortalecer las relaciones aduana – aduana y aduana – sector privado en la aplicación de medidas de facilitación del comercio.
Conducir y participar activamente en las reuniones del Subcomité de Procedimientos Aduaneros en APEC 2016.
MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN