kela leon, pdf
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¿ PARA QUÉ SIRVE EL ACCESO A LA
INFORMACIÓN PÚBLICA?
NOVIEMBRE 2007
La campaña en cifras 2001-2003
MEDIO DIA TAMAÑO AVISOCOSTO X AVISO
$COSTO TOTAL
CAMPAÑA $ Nº AVISOS
CARETAS JUEVES 24 x 17.5 2478 161,070.00 65
JUEVES 24 x 17.5 4,012.00 4,044.00 32
EL COMERCIO DOMINGO 21.3 x 14.4 1912.61 200,824.05 105
JUEVES 21.3 x 14.4 1145.58 5,727.90 5
LA REPUBLICA DOMINGO 24 x 17.4 2305.81 216,746.14 94
JUEVES 24 x 17.4 2005.06 30,075.90 15
OJO JUEVES 24 x 17.4 730 74,460.00 102
CORREO JUEVES 24 x 17.4 370 37,740.00 102
GESTION MIERCOLES 24 x 17.4 1345.2 137,210.40 102
JUEVES 24 x 17.4 1345.2 8,071.20 6
MIERCOLES 24 x 17.4 1,080.60 1,080.60 1
APOYO Semana Económica SEMANAL 24 x 17.4 1286.2 64,310.00 50
LA INDUSTRIA DE TRUJILLO JUEVES 24 x 17.4 268 29,212.00 109
LA INDUSTRIA DE CHIMBOTE JUEVES 24 x 17.4 210 22,890.00 109
LA INDUSTRIA DE CHICLAYO JUEVES 24 x 17.4 274 29,866.00 109
VESPERTINO SATELITE JUEVES 24 x 17.4 257 28,013.00 109
REVISTA IDEELE MENSUAL 12 x 13 3500 24,500.00 7
SIGNOS QUINCENALnota
informativa 350 1,750.00 5
EL TIEMPO JUEVES 15.4 x 17 163 12,225.00 75
AREQUIPA AL DIA JUEVES 16 X 17 264 19,800.00 75
REVISTA BODEGAS MENSUAL 1 Página 1200 2,400.00 2
TOTAL US $ 1,112,016.19
Campaña elecciones municipales:
Línea de Acceso a la Información Pública 0800-1-0945
En el 2001, luego que el gobierno de transición del Presidente Valentín Paniagua promulgó decretos legislativos para impulsar la transparencia en la administración pública, el Consejo de la Prensa Peruana instaló el servicio de laLínea gratuita de denuncias Acceso a la Información Pública
Desde entonces el Consejo de la Prensa Peruana, ha trabajado sobre 280 denuncias presentadas por ciudadanos, a quienes diversos estamentos públicos rechazaron sus solicitudes de información o les negaron acceso a información pública. Las gestiones realizadas por nuestra institución lograron resultados positivos en 189 de estos casos.
LÍNEA DE DENUNCIAS ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
0-800-1-0945
Solicitudes de información frecuentemente no atendidas por la administración pública
• Remuneraciones de autoridades y funcionarios públicos.
• Ejecución del Plan de Inicial de Apertura.• Proyectos de inversión pública en zonas rurales y
urbanas.• Resoluciones de alcaldía relacionadas a cambios de
zonificación.• Contratos de personal por determinados períodos de
tiempo.
Informe 2006 - Presidencia del Consejo de Ministros Solicitudes y pedidos de información atendidas y no
atendidas por las entidades de la administración pública
Año Solicitudes Recibidas
Solicitudes Atendidas
Solicitudes No
Atendidas
% Solicitudes Atendidas
% Solicitudes
No Atendidas
2003 39,296 37,522 1,774 95 52004 51,947 45,965 5,982 88 122005 49,188 44,147 5,041 90 102006 57,599 51,425 6,174 89 11
CUADRO COMPARATIVO DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN ATENDIDAS Y NO ATENDIDAS POR AÑOS
Fuente: PCM
Solicitudes Poder Ejecutivo
Gobiernos Regionales
Gobiernos Provinciales
Gobiernos Distritales
Entidades Autónomas
Presentadas 43,920 1,849 3,682 1,768 4,380Atendidas 39,489 1, 674 3,074 1,646 3,738
No Atendidas 4,431 175 608 122 642
Obstáculos para el ejercicio del Derecho Ciudadano a la Información Pública
• Cobro Excesivo por el trámite de solicitud de información pública.
• Falta de difusión y capacitación de funcionarios públicos sobre alcances de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
• El Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) no ha sido modificado para facilitar el acceso ciudadano a la información: Costo, plazo de denuncias entregadas, identidad del funcionario público.
• La información no está disponible en la entidad a la que se acude; la información solicitada forma parte de una expediente bajo investigación o elaboración; dificultad para encontrar la información solicitada debido a la falta de una adecuada infraestructura para mantener archivos.
• El solicitante no recoge la información requerida.
Proyecto Municipios Transparentes
Diarios participantes:Correo, LambayequeAhora, Región San MartínEl Comercio, CuscoEl Sol, CuscoEl Tiempo, PiuraEl Pueblo, ArequipaLa República, Arequipa
Instituciones:Consejo de la Prensa PeruanaDefensoría del PuebloProyecto SIAF para Gobiernos Locales del Ministerio de Economía y Finanzas
Medios de Comunicación que participan en elProyecto Municipios Transparentes
Diario El Comercio Cusco
Diario El Tiempo Piura
Diario AhoraSan Martín
AUDIENCIAS PÚBLICAS:Municipalidad Distrital de Miraflores, Lima Municipalidad Provincial de Sullana, Piura
Municipalidad Distrital de Caicay, CuscoMunicipalidad Distrital de Villa María del Triunfo, Lima
Municipalidad Distrital de San Miguel, Lima
Transparencia Judicial:* Portal institucional: acceso a las sentencias y autos finales (pero
también en tiempo real).* 66 jueces han sido premiados por la transparencia de sus sentencias en
la página web.* Publicidad de las hojas de vida de los magistrados.* Aspectos presupuestales (estructura de costos de tasas)* Debe respetarse la publicidad interna y externa o extra procesal de los
procesos (es la regla de la Constitución). La reserva es una excepción y debe estar justificada (P.e. derecho a la intimidad).
MESA DE DIÁLOGO PRENSA – PODER JUDICIAL
* La Constitución es muy clara respecto a la publicidad de los procesos judiciales. No se requiere ser parte del proceso para tener acceso a la información, por lo que hay que modificar el diseño normativo. La regla debe ser la publicidad de los expedientes, incluso a terceros y periodistas, salvo excepciones. Esta es además la posición de la Defensoría del Pueblo.
* Además de una mejor regulación se requiere un cambio de actitud. * Hay que abrir los despachos judiciales a la prensa (los libros copiadores
de sentencia debe ser accesibles para la prensa; además que el público sepa quién es el ponente de su causa)
* Las sentencias deben ser redactadas de modo que sean de fácil comprensión de la ciudadanía (en “español”) y accesibles mediante internet apenas sean emitidas y que pueda explicarse por medio de algunaoficina o mecanismo qué quiere decir esa resolución
APORTES PARA UNA MAYOR TRANSPARENCIA JUDICIAL
* La transparencia debe comenzar desde la propia Corte Suprema en la forma en que las Salas determinan el conocimiento de los casos respetando el principio del juez natural.
* Deben instaurarse mecanismos de rendición de cuentas de los jueces* La figura del VOCERO JUDICIAL es importante que sea considerada
como mecanismos para orientar a la opinión pública.* Los jueces deben ser capacitados para mejorar su manera de relacionarse
con la opinión pública* Es necesario contar con un protocolo de actuación para jueces.
APORTES PARA UNA MAYOR TRANSPARENCIA JUDICIAL
Mesa de Diálogo Prensa - Fuerzas Armadas
Nuevos Retos para la Libertad de Expresión en
el Continente
Presentación del documento Acceso a la Información y Seguridad Nacional al Presidente de la Comisión de Constitución del Congreso de la
República Dr. Henry Pease
Arequipa, abril del 2002
Grupo de Trabajo Acceso a la Información Pública
Ámbito Regional: