justificacio- n del presupuesto retarifado

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JUSTIFICACIO- N DEL PRESUPUESTO RETARIFADO

PAVIMENTACIÓN ACCESO AL BARRIO DE LA CERRADA. TM. DE TORREMOCHA DE JARAMA

JUSTIFICACIÓN DEL PRESUPUESTO RETARIFADO

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Índice 1. JUSTIFICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE RETARIFACIÓN. .............................................................. 5

1.1. Ámbito Legal ............................................................................................................................................... 5

1.2. Procedimiento de retarifación ............................................................................................................. 6

1.3. Aplicación de las Tarifas Tragsa 2018 .............................................................................................. 7

1.4. Conversión de Precios Simples del Proyecto a Tarifas Tragsa 2018 para actuaciones no sujetas a impuestos ....................................................................................................................................... 9

1.4.1. Mano de Obra .................................................................................................................................... 9

1.4.2. Maquinaria ......................................................................................................................................... 9

1.4.3. Materiales ........................................................................................................................................... 9

1.5. Cuadro Comparativo entre el Presupuesto Original y el Presupuesto Retarifado. ....... 10


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1. JUSTIFICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE RETARIFACIÓN.

1.1. Ámbito Legal

El Régimen Jurídico de Tragsa está regulado por la siguiente normativa:

• Resolución de 12 de abril de 2018, de la Subsecretaría, por la que se publica el Acuerdo de

la Comisión para la determinación de las tarifas de TRAGSA, por el que se actualizan los

precios simples de las Tarifas 2015 y se revisan los coeficientes para la actualización de

los precios simples en actuaciones no sujetas a impuestos y por el que se adapta a la Ley

9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.

• Disposición Adicional 24ª de la Ley de Contratos del Sector Público.

• Resolución de 30 de julio de 2015, de la Subsecretaría, por la que se publica el Acuerdo de

la Comisión para la determinación de tarifas TRAGSA, por el que se aprueban las tarifas

2015 aplicables a las actuaciones a realizar por TRAGSA y TRAGSATEC como medio

propio instrumental de la Administración General del Estado.

• Resolución de 8 de abril de 2015, de la Subsecretaría, por la que se publica el Acuerdo de

la Comisión para la determinación de tarifas de los precios simples de las encomiendas.

• Real Decreto 1072/2010, de 20 de agosto, por el que se desarrolla el régimen jurídico de

la Empresa de Transformación Agraria, Sociedad Anónima, y de sus filiales.

• ORDEN de 26 de enero de 2001 por la que se dispone la integración de la sociedad estatal

“Empresa de Transformación Agraria, Sociedad Anónima”, y sus filiales en los dispositivos

y planes estatales de protección civil.

• Reglamento Interno del Consejo de Administración de la Empresa de Transformación Agraria, S.A. 1.3. ORDEN de 26 de enero de 2001 por la que se dispone la integración de la sociedad estatal “Empresa de Transformación Agraria, Sociedad Anónima”, y sus filiales en los dispositivos y planes estatales de protección civil.

• Reglamento Interno del Consejo de Administración de Tecnologías y Servicios Agrarios,

S.A.

• Código Ético Grupo TRAGSA.


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1.2. Procedimiento de retarifación

Según el Real Decreto 1072/2010, por el que se desarrolla el régimen jurídico de la Empresa de Transformación Agraria, Sociedad Anónima y de sus filiales (BOE de 8 de septiembre de 2010), citado anteriormente, en su Artículo 3, sobre el Régimen económico. se señala lo siguiente:

1. TRAGSA percibirá por la realización de las obras el importe de los costes en que hubieren incurrido, mediante la aplicación del sistema de tarifas regulado en el presente artículo. Este mismo sistema de tarifas también será aplicable para presupuestar dichas actuaciones.

2. Las tarifas se calcularán y aplicarán por unidades de ejecución y de manera que representen los costes reales totales, tanto directos como indirectos.

3. Para determinar el presupuesto de ejecución de las actuaciones encomendadas a TRAGSA se calculará el coste correspondiente a su realización material aplicando las tarifas respectivas, al que se añadirán las tasas y los impuestos que la sociedad estuviere obligada a satisfacer por dicha actuación.

4. Cuando determinadas unidades no tengan aprobada una tarifa, su coste podrá valorarse a partir del correspondiente al de los elementos que integren otras unidades con tarifa aprobada y que también formen parte de la unidad de que se trate. En el supuesto de que tampoco pudiera aplicarse el procedimiento descrito anteriormente, su coste será el que figure en el presupuesto aprobado por la Administración, siendo los costes así determinados válidos solamente para la actuación concreta a que se refiera el encargo.

5. La aplicación del sistema de tarifas previsto en los apartados anteriores servirá de justificante del importe de los costes reales totales de la actuación de que se trate, no siendo necesario aportar ningún otro.


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1.3. Aplicación de las Tarifas Tragsa 2018

El 12 de abril de 2018, mediante resolución de la Subsecretaría del Ministerio de Hacienda y Función Pública, se hace público el Acuerdo de la Comisión para la determinación de las tarifas de TRAGSA, por el que se actualizan los precios simples de las Tarifas 2015 y se revisan los coeficientes para la actualización de los precios simples en actuaciones no sujetas a impuestos y por el que se adapta a la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.

En esta resolución se aprueba una nueva estructura del presupuesto

Y se incluye una nueva claúsula: “El importe aprobado en el presupuesto de las unidades o partes de las mismas que sean objeto de subcontratación por TRAGSA o su filial TRAGSATEC, se sustituirá en las certificaciones, por el precio en que hayan sido adjudicadas, con la única salvedad para los encargos no sujetos a I.V.A. o impuestos equivalentes, en donde el precio de adjudicación se incrementará en el coeficiente para la actualización de los precios simples».

Por otra parte, se establece un coeficiente para la actualización de precios simples en el caso de actuaciones cuya producción no está sujeta a impuestos del 1,0718.

Para el caso que nos ocupa, la aplicación de las tarifas Tragsa 2018 para actuaciones no sujetas a impuestas se regula de la siguiente forma:

La Ley 28/2014, de 27 de noviembre, por la que se modifica entre otras la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) establece la no sujeción a este impuesto de los servicios prestados en virtud de las encomiendas de gestión, con entrada en vigor el 1 de enero de 2015, atendiendo a la clasificación de entrega de bienes y prestación de servicios en esta Ley, artículos 8 y 11 respectivamente. En relación a la naturaleza de las actuaciones a realizar, en virtud de esta Ley precio al proceso de Retarifación deberá analizarse si la actuación está o no SUJETA A IVA, es decir, si pueden ser consideradas como entrega de bienes o si cumplen con el concepto de rehabilitación a efectos de Impuesto, según lo recogido en el artículo 20, apartado uno, número 22, letra B) de la Ley 37/1992.


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En caso que de la aplicación de esta Ley se determinaran las obras en cuestión como No Sujetas a IVA, a fin de determinar el presupuesto de la actuación habrá que utilizar las Tarifas Tragsa 2018 No Sujetas, que incorporan la aplicación del Coeficiente de Regulación por los Impuestos Soportados (CRI) sobre los precios simples actualizado. Si por el contrario, se determinara que la actuación debería estar sujeta a IVA, habrá que utilizar las Tarifas Tragsa 2018 No Sujetas y aplicarse % de IVA en vigor.

En nuestro caso, se considera la actuación como rehabilitación de un camino por lo que teniendo en cuenta lo anterior, el presupuesto no estaría sujeto a IVA.


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1.4. Conversión de Precios Simples del Proyecto a Tarifas Tragsa 2018 para actuaciones no sujetas a impuestos

1.4.1. Mano de Obra

1.4.2. Maquinaria

1.4.3. Materiales


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1.5. Cuadro Comparativo entre el Presupuesto Original y el Presupuesto Retarifado.

ANALISIS COMPARATIVO DEL PROYECTO ORIGINAL Y RETARIFADO

Código Resumen CanPres Ud Pres ImpPres Código Resumen CanPres Ud Pres ImpPres

TORREMOCHAORIGINAL 1 92.404,50 92.404,50 TORREMOCHARETARIFADO TRAGSA 2018 NO SUJETO A IVA 1 101.062,14 101.062,14 JUSTIFICACIÓN DEL RETARIFADO

01 PAVIMENTACIÓN 1 91.569,88 91.569,88 01 PAVIMENTACIÓN 1 100,190,85 100,190,85

01.01 REPARACIÓN BLANDONES 240,00 m2 7,32 1.756,80 01.01 REPARACIÓN BLANDONES 240,00 m2 8,22 1.972,80 Se retarifan precios simples

01.02 PERFILADO PROFUNDO FIRME 8.229,00 m2 1,80 14.812,20 01.02 PERFILADO PROFUNDO FIRME 8.229,00 m2 1,80 14.812,20 Se retarifan precios simples. Es casualidad que se mantengan el precio de la partida

01.03 RIEGO DE PROTECCIÓN 8.229,00 m2 0,27 2.221,83 I08015 Riego para tratamientos asfálticos superficiales 16.457,98 m² 0,19 3.127,02 Se reconvierte a partida de Tragsa

01.04 CAPA D-12 AC-16 SURF 50/70 D e=6 cm D.A.<30 8.229,00 m2 8,43 69.370,47

Se prevé la subcontratación de esta partida por lo que se retarifa separando el suministro de la

instalación de las partidas homólogas en la base de precios de Tragsa

U03VC125 FILLER CALIZO EN MEZCLA BITUMINOSA EN CALIENTE 74,06 t 63,10 4.673,19 Procede de la partida 01.04 de proyecto. Se retarifa precio simple

I08026bfAC Mezcla bituminosa en caliente AC 16 SURF D, D=15km, pte<= 15% 1.184,97 t 37,71 44.685,22 Procede de la partida 01.04 de proyecto y se reconvierte a partida de Tragsa 2018

I08019AC Betún asfáltico, 160/220 aplicado 57.602,94 kg 0,29 16.704,85 Procede de la partida 01.04 de proyecto y se reconvierte a partida de Tragsa 2018

01.04.INST EXT. COMP MBC 50/70 D e=6 cm D.A.<30 8.229,00 m2 1,33 10.944,57 Procede de la partida 01.04 de proyecto y se reconvierte a partida de Tragsa 2018

01.05 GUARDIA DORMIDO ASFALTO 30,00 m2 33,92 1.017,60 01.05 GUARDIA DORMIDO ASFALTO 30,00 m2 41,71 1.251,30 Se retarifan precios simples

01.06 SEÑAL CIRCULAR REFLEXIVA E.G. 60 cm 3,00 u 117,36 352,08 I09018 Señal prohibición u obligación, reflectante, ø 60 cm, colocada 3,00 ud 95,27 285,81 Se reconvierte a partida de Tragsa

01.07 SEÑAL OCTOGONAL REFLEXIVA H.I. 2A= 60 cm 4,00 u 144,07 576,28 01.07 SEÑAL OCTOGONAL REFLEXIVA H.I. 2A= 60 cm 4,00 u 82,06 328,24 Se retarifan precios simples

01.08 SEÑAL TRIANGULAR REFLEXIVA E.G. 90 cm 3,00 u 134,14 402,42 I09008 Señal triangular tipo peligro, reflectante 90 cm, colocada 3,00 ud 86,15 258,45 Se reconvierte a partida de Tragsa

01.09 CARGA/TRAN.VERT.<20KM.MAQ/CAM. 60,00 m3 17,67 1.060,20 01.09 CARGA/TRAN.VERT.<20KM.MAQ/CAM. 60,00 m3 18,92 1.135,20 Se retarifan precios simples

02 GESTIÓN DE RESIDUOS 1 416,93 416,93 02 GESTIÓN DE RESIDUOS 1 404,79 404,79 TORREMOCHA

02.01 GESTION DE RESIDUOS DE DEMOLICIÓN 1,00 308,99 308,99 02.01 GESTION DE RESIDUOS DE DEMOLICIÓN 1,00 299,99 299,99 Se retarifan precios simples

02.02 GESTION DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN 1,00 61,80 61,80 02.02 GESTION DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN 1,00 60,00 60,00 Se retarifan precios simples

02.03 COSTES DE GESTIÓN 1,00 46,14 46,14 02.03 COSTES DE GESTIÓN 1,00 44,80 44,80 Se retarifan precios simples

03 SEGURIDAD Y SALUD 1 417,07 417,07 03 SEGURIDAD Y SALUD 1 466,50 466,50 TORREMOCHA

03.01 BOTIQUIN DE OBRA 1,00 33,52 33,52 L01059 Botiquín portátil de obra 1,00 ud 50,4300 50,43 Se reconvierte a partida de Tragsa

03.02 SEÑAL STOP I/SOPORTE 2,00 37,23 74,46 L01046 Señal normalizada tráfico con soporte, colocada 2,00 ud 10,5300 21,06 Se reconvierte a partida de Tragsa

03.03 CARTEL INDICAT. RIESGO I/SOPOR 2,00 27,19 54,38 L01048 Cartel indicativo de riesgo con soporte, colocado 2,00 ud 5,0100 10,02 Se reconvierte a partida de Tragsa

03.04 VALLA CONTENCIÓN PEATONES 2,50 m 10,00 u 5,69 56,90 L01038 Valla cerramiento obra 2 m de altura. Montaje y desmontaje 10,00 m 5,5300 55,30 Se reconvierte a partida de Tragsa

03.05 CINTA DE BALIZAMIENTO R/B. 230,00 0,71 163,30 L01049 Cinta balizamiento, colocada 230,00 m 1,1700 269,10 Se reconvierte a partida de Tragsa

03.06 EXTINTOR PORTÁTIL POLVO ABC 6 kg EF 21A-113B 1,00 u 34,51 34,51 L01054 Extintor polvo ABC 6 kg, colocado 1,00 ud 60,5900 60,59 Se reconvierte a partida de Tragsa

92.404,50 PEM 101.062,14 PEM

13% 12012,585 G.G 8% 8084,9712 C.I

6% 5544,27 B.I 109.147,11 PEM

109.961,36 PEC 7% 7640,3 G.G.

21% 23091,88455 IVA 116.787,41 PEC

133.053,24 PEAD

GASTOS 8.944,78 DF,Pry 116.787,41 PEAD

141.998,02 Inversion

justificacio- n del presupuesto retarifado

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