junin edz

Estudio de Diagnostico y Zonificacin Territorial de la Provincia Junn Gobierno Regional Junn

PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial

GOBIERNO REGIONAL JUNN

Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial

VOLUMN I

HUANCAYO, Marzo 2011

Estudio de Diagnstico y Zonificacin Territorial de la Provincia Junn Gobierno Regional Junn

2


Sub Gerencia de Acondicionamiento Territorial

PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS

Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial

Dra. ROSARIO DEL PILAR FERNNDEZ FIGUEROA

Presidente del Consejo de Ministros

VCTOR HUGO PARRA PUENTE

Secretario General de la Presidencia del Consejo de Ministros

Dr. OMAR LANDEO OROZCO

Director Nacional de Demarcacin Territorial

Geg. MARIA LUISA VARILLAS ARQUIIGO

Supervisor Tcnico Regional PCM/DNTDT

GOBIERNO REGIONAL JUNN


Dr. VLADIMIR ROY CERRN ROJAS

Presidente Regional

Ing. AMRICO ENRIQUE MERCADO MNDEZ

Vice Presidente Regional

C.P.C. HENRI FERNANDO LPEZ CANTORN

Gerente General Regional

Econ. JULIO ALBERTO MATOS GILVONIO

Gerente Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial

Lic. Adm. JOS MXIMO NIETO MORALES

Sub Gerente de Acondicionamiento Territorial

EQUIPO TCNICO DEL GOBIERNO REGIONAL JUNN

Ing. Geg. AUGUSTO VCTOR TOMASTO BARRERA

Especialista en Demarcacin Territorial y SIG

Econ. JAIME JOHN ARAUJO OBREGN

Analista Demarcacin Territorial

Ing. Geg. EVELY LUCY VIVANCO PORRAS

Especialista en Demarcacin Territorial y SIG


3



INDICE

Pg.

PRESENTACIN

INTRODUCCIN

7

9

i. JUSTIFICACIN

ii. ESQUEMA METODOLGICO

iii. BASE LEGAL

iv. OBJETIVOS

iv.1. Objetivo General

iv.2. Objetivos Especficos

10

11

14

16

16

16

PARTE I. ANTECEDENTES Y SITUACIN ACTUAL DEL MBITO PROVINCIAL

CAPTULO 1. ANTECEDENTES

1.1 Ubicacin y Localizacin

1.1.1 Ubicacin Poltica

1.1.2 Ubicacin Natural

1.1.3 Localizacin

1.1.4 Permetro y Superficie

1.1.5 Clima

1.2 Divisin Poltico Administrativa

1.3 Proceso Histrico de Creacin de la Provincia Junn

1.4 Proceso Histrico de Ocupacin de los Distritos

1.5 Problemtica en Demarcacin Territorial

18

18

18

18

20

20

21

23

25

31

PARTE II. EVALUACIN DEL MEDIO GEOGRFICO

CAPTULO 2. DINMICA DE LOS CENTROS POBLADOS

2.1 Distribucin Espacial de Centros Poblados

2.2 Centros Poblados segn Rango Poblacional

2.3 Vas de Comunicacin

2.3.1 Sistema de Centros Poblados

2.3.2 Infraestructura Vial

2.3.3 Distancia entre las principales localidades de la Provincia y ciudades del Pas

2.4 Estandares de Asentamientos humanos

2.5 Redes de Comunicacin

2.5.1 Medios de Comunicacin Radial

2.5.2 Medios de Comunicacin Televisiva

2.5.3 Medios de Comunicacin Escrita

2.5.4 Medios de Comunicacin Telefnica

2.5.5 Medio de Comunicacin de Telefona Celular

2.5.6 Medio de Comunicacin por Internet

2.6 Organizaciones Sociales

35

37

38

40

41

42

43

45

45

46

46

46

47

47

48

CAPTULO 3: CARACTERSTICAS FSICAS

3.1 Geomorfologa

3.1.1 Unidades Geomorfolgicas

3.1.1.1 Fondo de Valle

3.1.1.2 Altiplanicie

3.1.1.3 Altiplanicie Ondulada

3.1.1.4 Altiplanicie Disectada

3.1.1.5 Vertiente montaosa y colina moderadamente empinada

3.1.1.6 Vertiente montaosa y colina empinada a escarpada

3.1.1.7 Vertiente montaosa empinada a escarpada - Mezoandina

3.1.1.8 Vertiente montaosa empinada a escarpada Ceja de Selva 3.1.1.9 Vertiente montaosa empinada a escarpada Selva Alta 3.1.1.10 Nevados

53

53

58

58

53

54

54

54

54

55

55

55


4



3.2 Riesgos Naturales

3.2.1 Fenmenos de Geodinmica Externa

3.2.1.1 Derrumbes

3.2.1.2 Deslizamientos

3.2.1.3 Desprendimiento de Rocas

3.2.1.4 Erosin Fluvial

3.2.1.5 Huaycos

3.2.1.6 Hundimientos

3.2.1.7 Inundacin

3.2.2 Seguridad Fsica Peligrosidad Natural

3.2.2.1 Asentamientos Humanos

3.2.2.2 Infraestructura Productiva

3.2.2.3 Infraestructura Vial

58

58

59

59

59

59

59

59

60

60

61

61

61

CAPTULO 4: CARACTERSTICAS ECONMICO PRODUCTIVAS

4.1 Recursos Econmicos Ambientales y Potenciales

4.1.1 Oferta Ambiental

4.1.1.1 Unidades de Capacidad de Uso Mayor de Tierras

4.1.1.2 Recursos Naturales

4.1.1.3 Recursos Mineros

4.1.1.4 Recursos Tursticos

4.1.1.5 Manifestaciones Culturales

4.2 Actividades Econmico-Productivas

4.2.1 Sector Primario

4.2.2 Sector Secundario

4.2.3 Sector Terciario

4.3 Valor Bruto de la Produccin (VBP)

4.4 Estructura Econmica: Agrcola, pecuaria y pisccola

4.4.1 Principales caractersticas agrcolas

4.4.2 Produccin agrcola

4.4.3 Produccin pecuaria

4.4.4 Produccin pisccola

4.5 Comercio

4.6 Poblacin Econmicamente Activa (PEA)

4.6.1 Distribucin de la Poblacin Econmicamente Activa en Sectores Econmicos

4.6.1.1 Sector Primario

4.6.1.2 Sector Secundario

4.6.1.3 Sector Terciario

4.6.2 Poblacin Econmicamente Activa Desocupada

63

63

63

68

119

126

138

158

158

158

158

158

161

161

162

163

172

174

176

176

177

178

178

178

CAPTULO 5. CARACTERSTICAS SOCIO-CULTURALES

5.1 Poblacin

5.1.1 Dinmica poblacional

5.1.2 Estructura Poblacional por Sexo

5.1.3 Proyeccin de la Poblacin

5.1.4 Migracin

5.2 Servicios Bsicos Sociales

5.2.1 Saneamiento Bsico

5.2.2 Educacin

5.2.3 Salud

5.3 Identidad Cultural

5.3.1 La Comunidad Campesina

5.4 ndice de Desarrollo

5.4.1 ndice de Desarrollo Humano (IDH)

5.4.2 ndice de Pobreza

5.4.3 Desarrollo Sostenible en la Provincia Junn

180

180

182

183

183

184

184

189

196

202

205

212

212

216

217


5



CAPTULO 6. CALIDAD AMBIENTAL

6.1 Calidad de Aire

6.1.1 Estndares de Calidad Ambiental

6.1.2 Fuentes de Contaminacin

6.2 Calidad de Agua


6.2.2 Tipos de Contaminantes Presentes

6.2.3 Estndares de Calidad Ambiental del Agua

6.2.4 Niveles de Descargas Registrados

6.2.5 Cuerpos de Agua con Mayores Niveles de Contaminacin

6.2.5.1 Ros

6.2.5.2 Lagunas

6.2.6 Embalse y Desembalse

6.3 Calidad de Suelo


6.3.2 Tipos de Contaminacin Presente

6.3.3 Estndares de Calidad del Suelo

6.3.4 Niveles de Contaminacin del Suelo por Sectores

6.4 Situacin actual de Biodiversidad

6.5 Principales Zonas Contaminadas

218

218

219

219

219

220

220

220

224

224

224

224

224

225

225

225

225

226

227

PARTE III. CONFIGURACIN TERRITORIAL PROVINCIAL

CAPTULO 7. DETERMINACIN DE UNIDADES FUNCIONALES

7.1 Identificacin de Centros Funcionales

7.1.1 De acuerdo a su Volumen Poblacional

7.1.2 De acuerdo a su Situacin Geogrfica

7.1.3 De acuerdo a su Articulacin y Accesibilidad

7.1.4 De acuerdo a su Especializacin Econmica

7.1.5 Seleccin del Centro Funcional

7.2 Anlisis de reas de Influencia

7.2.1 rea de Influencia del Centro Funcional Junn

7.2.2 rea de Influencia del Centro Funcional Carhuamayo

7.2.3 rea de Interaccin Espacial al Centro de Confluencia Ulcumayo

7.3 Delimitacin de Unidades Funcionales

7.3.1 Unidad Funcional 1 (UF-1)



229

229

230

231

232

233

237

237

238

239

239

240

240

240

CAPTULO 8. DETERMINACIN DE UNIDADES GEOGRFICAS

8.1 Definicin de Unidades de Integracin Territorial

8.2 Delimitacin de Unidades Geogrficas

243

250

PARTE IV. ZONIFICACIN TERRITORIAL

CAPTULO 9. DETERMINACIN DE UNIDADES DE ZONIFICACIN

9.1 Sistemas Territoriales

9.2 Estructuras Territoriales

9.3 Espacios y reas de Demarcacin

254

254

254


6



CAPTULO 10. UNIDADES DE ZONIFICACIN

10.1 Descripcin de las Unidades de Zonificacin

10.1.1 Sistema Territorial Hegemnico Fuertemente Estructurado STH/FE-1

10.1.2 Sistema Territorial Hegemnico Medianamente Estructurado STH/ME-1

10.1.3 Sistema Territorial Dbilmente Estructurado ST/DE-1

10.1.4 Estructura Territorial Complementaria ETC-1

10.1.5 Espacio de Redistribucin Poblacional ERP-1

10.1.6 Espacio de Redistribucin Poblacional ERP-2

255

255

255

255

256

256

256

PARTE V. CONCLUSIONES

CAPTULO 11. CONCLUSIONES 259

BIBLIOGRAFA 262

INDICE DE CUADROS 264

NDICE DE GRFICOS 266

NDICE DE MAPAS 266


7



PRESENTACIN

El Gobierno Regional Junn, presenta el ESTUDIO DE DIAGNOSTICO Y ZONIFICACIN PARA EL TRATAMIENTO DE

LA DEMARCACION TERRITORIAL DE LA PROVINCIA JUNN, como producto del trabajo tcnico realizado por la Gerencia Regional

de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial a travs

de la Sub Gerencia de Acondicionamiento Territorial, en coordinacin

con la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial de la

Presidencia del Consejo de Ministros.

Su elaboracin, responde a las consideraciones de orden tcnico-legal

siguientes:

1. El mandato imperativo de la Ley N 27795, Ley de Demarcacin

y Organizacin Territorial, que declara de preferente inters nacional

la demarcacin y organizacin territorial del pas, priorizando el

saneamiento de los lmites territoriales de las circunscripciones

actualmente existentes.

2. La delimitacin de competencias establecida por el Decreto

Supremo N 019-2003-PCM, Reglamento de la Ley N 27795.

3. El cumplimiento de la programacin de trabajo, aprobada en el

Plan Nacional de Demarcacin Territorial 2008 20011. 4. La aplicacin de la Directiva N 001-2003-PCM/DNTDT,

concerniente al Diagnstico y Zonificacin para Fines de Demarcacin

Territorial, que contiene la Metodologa para el tratamiento de las acciones tcnicas de demarcacin territorial y para la configuracin y

delimitacin de las circunscripciones provinciales. 5. La necesidad de lograr el saneamiento y organizacin territorial de

la provincia Junn; procediendo as, con el Registro y Apertura de

Expedientes Tcnicos sobre Demarcacin y Organizacin Territorial,

segn la Directiva N 002-2003-PCM/DNTDT.

Los fines del Estudio son, entre otros:

1. Contar con un instrumento tcnico-normativo, que permita

orientar la evaluacin y establecer la viabilidad tcnica de las iniciativas

sobre demarcacin territorial; entendindose como iniciativa, a la

generacin de propuestas o petitorios de la poblacin organizada, en el

mbito de la provincia Junn, sobre: Creacin de nuevas

circunscripciones (distritos y provincias), fusin de distritos,

delimitacin y redelimitacin territorial, traslado de capital, anexin

territorial de circunscripciones y centros poblados, categorizacin de

centros poblados y cambio de nombre.

2. Contribuir a la formulacin de los planes de desarrollo local y

regional, de mediano y largo plazo; pero, principalmente, al

mejoramiento de la gestin del territorio de la provincia Junn y sus

distritos.

3. Disear programas y proyectos de desarrollo, a partir de estudios

territoriales de evaluacin y anlisis de las interacciones fsicas,

culturales y econmicas, las cuales transforman, estructuran y

finalmente organizan la dimensin espacial y/o geogrfica de las

circunscripciones poltico-administrativas.

4. Orientar el proceso de demarcacin y organizacin territorial,

priorizando el saneamiento de los lmites territoriales de la provincia

Junn y sus distritos.


8



Consecuentemente, el Estudio, constituye

un requisito tcnico indispensable para el

Saneamiento y Organizacin Territorial de

la Provincia Junn. Su estructura y

contenido, guardan correspondencia con el

esquema bsico y el enfoque de anlisis

territorial aplicado, siguiendo la ruta

establecida en el Esquema Metodolgico

patentado por la PCM/DNTDT; el cual,

permite conocer la realidad de la Provincia,

desde la dimensin poblacional, geogrfica,

socio-econmica y cultural, como

elementos espaciales y componentes

geogrficos que a travs de la integracin

territorial de sus principales variables, hacen

posible la identificacin y delimitacin de

los centros funcionales y las unidades

geogrficas, que constituyen base tcnica de la zonificacin territorial para la aplicacin de las acciones de

demarcacin y que, a su vez, sirve de sustento para la elaboracin de la propuesta tcnica de saneamiento

y organizacin territorial a nivel Provincial.

Durante la elaboracin del Estudio se han presentado dificultades de orden presupuestal y logstico, que

dieron lugar a la reprogramacin de los trabajos de campo y modificacin del cronograma de actividades,

retrasando desde luego el cumplimiento de las metas; asimismo, son de mencionar las limitaciones por

falta de informacin estadstica disponible a nivel de centros poblados y el acceso restringido al sistema

Internet. Sin embargo, es tambin digno de mencionar y agradecer el espritu de colaboracin de las

autoridades locales que no dudaron en brindar al Equipo Tcnico del Gobierno Regional, las facilidades y

la informacin requerida; es meritorio, igualmente, reconocer y distinguir el acompaamiento poltico del

Sr. Consejero Regional por la provincia Junn, durante la realizacin del Taller de Sensibilizacin a las

Autoridades Locales; y, expresar las muestras de consideracin y valoracin al acompaamiento tcnico

permanente de la PCM/DNTDT.


9



INTRODUCCIN

La organizacin poltico-administrativa del pas, arrastra imperfecciones desde tiempos

antiguos; especficamente, desde la poca de la Colonia. Como consecuencia de ello, hoy

tenemos jurisdicciones poltico-administrativas poco funcionales, que no favorecen a una

adecuada gestin de gobierno, que conlleve a un desarrollo y crecimiento sostenido a nivel

Nacional, Departamental, Provincial y Distrital. Mediante el Estudio de Diagnstico y Zonificacin Territorial de la Provincia Junn, se ordenarn los elementos y actividades en el espacio geogrfico, como expresin y proyeccin espacial de las polticas y objetivos de

desarrollo sostenible en lo ambiental, social y econmico de la sociedad.

La Ley N 27795 Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial, su Reglamento el Decreto Supremo N 019-2003-PCM y dems normas legales vigentes en materia de

demarcacin territorial, avalan el presente trabajo, que busca a travs del estudio de las

interacciones fsicas, culturales y econmicas elaborar el documento tcnico: Estudio de Diagnstico y Zonificacin Territorial de la Provincia Junn, que es un documento orientador que permitir evaluar acciones tcnicas de demarcacin territorial, con fines de

garantizar el ejercicio eficiente y eficaz de la administracin y el gobierno. El estudio analiza

aspectos como: Antecedentes y situacin actual del mbito Provincial, evaluacin del medio

geogrfico, configuracin territorial provincial y zonificacin territorial.

La herramienta de anlisis fundamental utilizada para el Estudio es el Sistema de

Informacin Geogrfica (SIG), en razn a las caractersticas espaciales de la informacin

empleada y a la capacidad de este sistema para almacenar, manejar, integrar y analizar gran

volumen de datos. Adems, porque tiene la ventaja de ofrecer una visualizacin global del

territorio.

El presente trabajo, se enmarca dentro de las actividades del Plan Nacional de Demarcacin

Territorial, aprobado por la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial de la

Presidencia del Consejo de Ministros (PCM/DNTDT); y comprende el anlisis y evaluacin

territorial, principalmente de las variables: Centros poblados, relieve y riesgos naturales,

econmico-ambientales, socio-culturales en diversos niveles de estudio; para lo cual, fue

necesario un riguroso trabajo de gabinete y campo; as como la aplicacin de tcnicas

geogrficas diversas que han permitido determinar mbitos territoriales geogrficos y

funcionales; para luego culminar con el Mapa de Zonificacin para el Tratamiento de las Acciones de Demarcacin Territorial.


10



i. JUSTIFICACIN

La provincia Junn desde su Creacin Poltica por Ley N 10031 del 27 de noviembre de

1944, muestra dificultades para una ordenada integracin socio-econmica y poltica,

porque no se encuentra debidamente saneada la jurisdiccin poltico-administrativa;

originando insertidumbre entre sus Distritos y las Provincias colindantes, lo cual conlleva a

ejecutar acciones de Demarcacin y Ordenamiento Territorial, a fin de planificar y

administrar su desarrollo.

La indefinicin de lmites ocasiona problemas en los diferentes aspectos, principalmente en lo

econmico y social; por ejemplo: Desarticulacin de centros poblados con sus capitales

Provinciales y/o Distritales, enfrentamiento entre pobladores por la posesin de mayores

extensiones de tierras, como en el caso de los centros poblados adyacentes a los lmites

distritales.

Para superar esta situacin, se requiere implementar un proceso de saneamiento de lmites,

previo estudio que comprende el anlisis tcnico de las variables fsicas, sociales, culturales y

econmicas, que permita evaluar la viabilidad de las propuestas de demarcacin, con la

finalidad de mejorar la organizacin del territorio de las jurisdicciones poltico-

administrativas, desde una perspectiva de sostenibilidad, buscando el equilibrio del

ecosistema y el crecimiento urbano-rural, protegiendo y resguardando sus valores

potenciales.


11



ii. ESQUEMA METODOLGICO

Metodologa y Conceptos Utilizados

La metodologa utilizada, aplica procedimientos y tcnicas de anlisis territorial, cuya finalidad es definir y

delimitar el nmero apropiado de circunscripciones distritales en el contexto Provincial; lo que se lograr

mediante la evaluacin integral de los elementos del territorio en trminos de integracin, accesibilidad y

articulacin; as como el anlisis del comportamiento social, cultural y econmico de las poblaciones.

Descripcin General

El mbito de la provincia junn, es el resultado de un conjunto de interacciones fsicas, sociales, culturales,

y econmicas. Estas interacciones transforman, estructuran y finalmente, organizan la dimensin espacial y

geogrfica del territorio.

La organizacin y adecuacin del territorio Provincial, se ha diseado dentro de un marco terico de

principios y conceptos territoriales como: Estructuras urbanas, sistemas territoriales y espacios geogrficos,

dentro del cual se constituyen las circunscripciones polticas distritales.

Es importante advertir que para la elaboracin del presente estudio, se ha empleado diversas fuentes de

informacin secundarias y primarias: Documentarias (informes sectoriales, planes de desarrollo, revistas,

inventario turstico, pginas web, etc.); trabajo de campo (ficha de encuesta socio-econmica, test de

sondeo en la determinacin de las reas de influencia, entrevistas con autoridades y personas

representativas, actualizacin cartogrfica, etc.)

Procedimiento Adoptado

El Estudio de Diagnstico y Zonificacin para el Tratamiento de la Demarcacin Territorial de la Provincia Junn, presenta un esquema metodolgico basado en la Directiva N 001-2003-PCM/DNTDT, estructurado en cinco niveles (A, B, C, D y E) los que se describen a continuacin:

Nivel A. - Es la lnea conceptual de base de la Metodologa, define el marco tcnico del diagnstico para la evaluacin y tratamiento cartogrfico de los principales elementos espaciales y componentes

geogrficos de la Provincia como:

a) Centros Poblados.- Representa el tamao y distribucin de las aglomeraciones urbanas y rurales, as

como identifica la configuracin urbana a travs de los niveles de articulacin, redes de transporte y

comunicacin.

b) Caractersticas del relieve y los riesgos naturales.- Representado por las unidades geomorfolgicas y los

fenmenos de geodinmica externa, que orientan la ocupacin del terreno y los elementos

modeladores de relieve como factores meteorolgicos y variables hidrolgicas.

c) Caractersticas Econmicas Ambientales.- Representa la oferta ambiental del mbito Provincial, a

travs de sus recursos existentes (aptitud productiva, recursos naturales y culturales) y las actividades

econmicas productivas que se desarrollan.

d) Caractersticas Socio-culturales.- Representa el nivel de desarrollo alcanzado por la poblacin, reflejado

por su infraestructura y cobertura de servicios bsicos (educacin, salud y saneamiento), identidad

cultural (etnia, costumbres y tradiciones) y sus interacciones socio-culturales.

Nivel B.- Se evala la dinmica de los centros poblados (jerarquas, roles y funciones), configuracin territorial (anlisis espacial de la estructura urbana/rural) y su integracin territorial de las variables fsicas-

espaciales (componentes geogrficos); cuyos detalles son:


12



a) Identificacin de Centros Funcionales

Es el resultado del proceso de seleccin de los centros poblados con capacidad de ejercer las funciones

propias de una sede capital poltico-administrativa.

La seleccin de los centros capitales se determina de acuerdo a los siguientes criterios:

Poblacin.- Una poblacin igual o mayor que la base mnima establecida por las normas tcnicas

existentes para casos de capitales polticas de acuerdo con la regin geogrfica.

Situacin Geogrfica.- Se evala la localizacin ptima y estratgica, considerando la proximidad entre

centros jerrquicos, la equidistancia y reas de influencia comparada en el conjunto de centros

poblados; as como la determinacin de riesgos fsicos potenciales.

La Articulacin y Accesibilidad.- Se evala la configuracin de la red urbana. Aplicando la Teora de

Grafos, se logra el anlisis topolgico, la comparacin de diferentes ndices de la red vial y la posicin

dominante de los centros poblados.

La Especializacin Econmica.- Se evala la actividad econmica y productiva dominante de la zona en

estudio, la cual est ligada mayormente con los centros poblados ms desarrollados. En estos casos, se

pueden aplicar diferentes tcnicas estadsticas relacionadas con la clasificacin jerrquica de variables

como la PEA.

b) Integracin Territorial I

Es un proceso de integracin de los componentes geogrficos que contiene el mapa geomorfolgico y

riesgos naturales y el mapa de recursos potenciales-econmicos (agrcola, tursticos, mineros entre

otros). En este caso, se aplica la tcnica de superposicin de mapas.

Nivel C.- Es la segunda lnea de consistencia metodolgica, trata sobre la configuracin urbana e identificacin de las reas de influencia poblacional relacionadas con el anlisis espacial. Asimismo,

desarrolla el proceso de integracin de los componentes geogrficos, relacionados con el Mapa de

Integracin Territorial I y el Mapa Socio-cultural; siendo importante distinguir lo siguiente:

a) Unidades Funcionales.- Es el resultado del proceso de configuracin urbana y niveles de influencia de

los centros capitales seleccionados (capitales distritales). En este caso, el fenmeno de atraccin

ejercido por un centro poblado, puede ser evaluado considerando la zona de estudio y bajo los

criterios de los diferentes modelos en anlisis territorial tales como: Gravitacional, Railly, Flujos

Sintticos, entre otros.

b) Integracin Territorial II.- Es el proceso final de Integracin de los componentes geogrficos. Su

resultado es el Mapa de Unidades de Integracin Territorial (MUIT), en el cual cada unidad contiene

informacin bsica sobre relieve, riesgos naturales, recursos econmicos-ambientales y aspectos socio-

culturales.

Nivel D.- Es la lnea de presentacin metodolgica, en la que se desarrolla la identificacin y definicin de los limites ms representativos del territorio. A continuacin se detallan las unidades a delimitar:

a) Delimitacin de Unidades Territoriales Funcionales.- Es la delimitacin de reas de influencia a partir

de la tcnica de polgonos envolventes. Se configuran los polgonos que delimitan los contornos de la

atraccin espacial de cada centro seleccionado para llegar a un resultado que es el mapa temtico:

Unidades Territoriales Funcionales.

b) Delimitacin de Unidades Geogrficas.- Es la delimitacin de un espacio homogneo y

complementario, a partir del Mapa de Integracin Territorial II y de las Unidades Funcionales.

Nivel E.- El Mapa de Zonificacin Territorial para el tratamiento de las Acciones de Demarcacin; que es un instrumento tcnico geogrfico, que define las reas de tratamiento, que permitirn configurar y

delimitar circunscripciones territoriales ptimas; basadas en el anlisis e integracin de las unidades

funcionales y geogrficas.

(VER GRFICO N 01).


13



GRFICO N 01

ESQUEMA METODOLGICO DEL ANLISIS TERRITORIAL APLICADO

FUENTE: Presidencia del Consejo de Ministros. Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial. Legislacin Sobre Demarcacin y Organizacin Territorial. Directiva N 001-2003-PCM/DNTDT, aprobada con Resolucin Ministerial N 100-2003-PCM.

Delimitacin de Unidades

Geogrficas.

Recursos Econmicos-Ambientales Potenciales

Agrcola, Turstico,

Minero, Pecuario, etc.

Centros Poblados: Tamao, Distribucin

y Vas de

Comunicacin

Relieve y Riesgos

Naturales

Aspectos Sociales y Culturales

Identificacin de Centros Capitales

Integracin

Territorial I

Estructura Espacial: Articulacin y reas de

Influencia Territorial

Lmites

referenciales

Integracin

Territorial II

Zonificacin Territorial para la Aplicacin de las

Acciones de Demarcacin.

Delimitacin de Unidades

Territoriales Funcionales

Nivel A

Nivel B

Nivel C

Nivel D

Nivel E

ELABORACIN DE LA PROPUESTA TCNICA DE SANEAMIENTO Y ORGANIZACIN TERRITORIAL A NIVEL PROVINCIAL


14



iii. BASE LEGAL

El marco normativo legal que regula la demarcacin territorial es el siguiente:

1. Constitucin Poltica del Per, de fecha 11.01.1994

Artculo 102, Inciso 7).- Seala que es atribucin del Congreso de la Repblica aprobar la

demarcacin territorial que proponga el Poder Ejecutivo.

2. Ley de Bases de la Descentralizacin, Ley N 27783, de fecha 20.07.2002

Regula la estructura y organizacin del Estado en forma democrtica, descentralizada y

desconcentrada.

Artculo 6.- Seala que uno de los objetivos es lograr la unidad y eficiencia del Estado,

mediante: La Distribucin ordenada de las competencias pblicas y adecuada relacin entre

distintos niveles de gobierno, cobertura y abastecimiento de servicios sociales bsicos en todo el

pas.

Artculo 35 inciso k).- Seala que es competencia de los Gobiernos Regionales, la organizacin

y aprobacin de los expedientes tcnicos sobre acciones de demarcacin territorial en la

jurisdiccin de su competencia, en concordancia con la Ley de Demarcacin y Organizacin

Territorial.

3. Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Ley N 27867, de fecha 18.11.2002

Establece y norma la estructura, organizacin y funciones de los Gobiernos Regionales.

Artculo 53.- Seala entre sus funciones en materia ambiental y de ordenamiento territorial,

planificar y desarrollar acciones de ordenamiento y delimitacin en el mbito del territorio y

organizar, evaluar y tramitar los expedientes tcnicos de demarcacin territorial, en armona con

las polticas y normas de la materia.

4. Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972, de fecha 27.05.2003

Norma la organizacin, autonoma, competencias, funciones y recursos de las municipalidades del

pas.

Artculo 3. Seala que las municipalidades Provinciales y Distritales se originan en la respectiva

demarcacin territorial que apruebe el Congreso de la Repblica, a propuesta del Poder

Ejecutivo.

5. Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial, Ley N 27795, de fecha 25.07.2002.

Establece las definiciones bsicas, criterios tcnicos y procedimientos para el tratamiento de la

demarcacin territorial; as como lograr el saneamiento de lmites y la organizacin racional del

territorio.

Artculo 4 num. 4).- Seala que los Estudios de Diagnstico y Zonificacin para fines de

demarcacin territorial, cuya elaboracin compete a los gobiernos regionales, constituyen el

marco orientador de evaluacin y viabilidad tcnica de las iniciativas sobre demarcacin

territorial.

6. Reglamento de la Ley N 27795, Decreto Supremo N 019-2003-PCM, de fecha

24.02.2003.

Desarrolla los principios, definiciones, procedimientos, requisitos tcnicos geogrficos en materia

de demarcacin territorial; as como los lineamientos del proceso de saneamiento de lmites y

organizacin territorial.

Artculo 4.- De las definiciones, ratifica lo sealado en la Ley N 27795, en razn de que los

Estudios de Diagnstico y Zonificacin son estudios territoriales que orientan el proceso de


15



demarcacin y organizacin territorial, estableciendo la viabilidad de las acciones de demarcacin

territorial en el mbito territorial de cada Provincia.

7. Resolucin Ministerial N 100-2003-PCM, de fecha 03.04.2003, que aprueba la Directiva N

001-2003-PCM/DNTDT, concerniente a la Metodologa para el tratamiento de las acciones tcnicas de demarcacin territorial y para la configuracin y delimitacin de circunscripciones

Provinciales. Establece el esquema metodolgico para la elaboracin de los estudios de diagnstico y

zonificacin para fines de demarcacin territorial.

8. Resolucin Ministerial N 100-2003-PCM, de fecha 03.04.2003, que aprueba la Directiva N

002-2003-PCM/DNTDT, para el Registro y apertura de expedientes tcnicos sobre

Demarcacin y Organizacin Territorial.

Establece los procedimientos para el registro y apertura de expedientes generados en el proceso

de demarcacin y organizacin territorial en el mbito nacional.

9. Resolucin Ministerial 252-2008-PCM, de fecha 06.08.08, que aprueba el Plan Nacional de

Demarcacin Territorial 2008-2011 y su Modificacin RM 280-2008-PCM.

Instrumento Tcnico que tiene por finalidad desarrollar de manera ordenada y progresiva el

proceso de saneamiento de lmites de los Distritos y Provincias del Pas y la organizacin del

territorio de la Repblica.


16



iv. OBJETIVOS

iv.1. Objetivo General

Contar con un instrumento tcnico que permita dar viabilidad a las acciones de demarcacin territorial en la provincia Junn y facilitar su reorganizacin poltico-administrativa; a fin de contribuir en el ejercicio pleno y eficiente de la administracin pblica.

iv.2. Objetivos Especficos

a) Sistematizar el conocimiento de la realidad fsica, social, econmica y cultural, de la provincia

Junn, aplicado a la demarcacin territorial.

b) Lograr el saneamiento y Organizacin Territorial de la Provincial Junn.

c) Mejorar las funciones de gobierno y de administracin municipal, para la adecuada prestacin

de servicios del Estado a la poblacin.

d) Contar con una base de datos estadstica-cartogrfica bsica, que permita efectuar consultas

relevantes del estudio de Diagnstico y Zonificacin Territorial de la provincia Junn.


17



PARTE I

ANTECEDENTES Y SITUACIN ACTUAL DEL AMBITO PROVINCIAL


18



CAPTULO 1. ANTECEDENTES

1.1 Ubicacin y Localizacin

1.1.1 Ubicacin Poltica

La provincia Junn se ubica en la regin central del territorio peruano, polticamente en el

departamento Junn, siendo sus lmites:

Por el Norte: Limita con los distritos Vicco, Ninacaca, Paucartambo (Prov. Pasco,

Dep. Pasco), Chontabamba y Oxapampa (Prov. Oxapampa, Dep.

Pasco).

Por el Este: Limita con los distritos Oxapampa, Villa Rica (Prov. Oxapampa,

Dep. Pasco) y Chanchamayo (Prov. Chanchamayo).

Por el Sureste y Sur: Limita con los distritos Huasahuasi, San Pedro de Cajas, La Unin

(Prov. Tarma), Paccha (Prov. Yauli).

Por el Oeste: Limita con los distritos Marcapomacocha, Santa Brbara de

Carhuacayan (Prov. Yauli), Huayllay (Prov. Pasco, Dep. Pasco).

(VER MAPA N I)

1.1.2 Ubicacin Natural

La provincia Junn se encuentra al Noroeste del departamento Junn, en la regin geogrfica

o provincia fisiogrfica de la Sierra Central, comprende las partes altas de las cuencas, de los

ros: Mantaro y Peren. (VER MAPA N II)

1.1.3 Localizacin

La provincia Junn, se localiza entre las coordenadas geogrficas de los paralelos 104337 y 112311 de Latitud Sur y 752312 y 761651 de Longitud Oeste del Meridiano de Greenwich y una altitud que vara segn los pisos ecolgicos de la Provincia, que va desde

los 1050 m.s.n.m. en Cristal (Dist. Ulcumayo) hasta los 4900 m.s.n.m. entre el Nevado

Ulcumayo y cerro Garamatanga (Dist. Ulcumayo).

Asimismo en el cuadro N 01, se muestra la ubicacin geogrfica de las capitales de distritos

que conforman la provincia Junn. (VER CUADRO N 01)

CUADRO N 01

JUNN: UBICACIN GEOGRFICA DE LA CAPITAL LEGAL DE LOS DISTRITOS

DISTRITO CAPITAL

UBICACIN GEOGRFICA

ALTITUD

(m.s.n.m.)

COORD.

GEOGRAFICAS COORD. UTM-WGS84

LONGITUD

OESTE

LATITUD

SUR

NORTE

(Km.)

ESTE

(Km.)

Junn Junn 4107 7559'44" 1109'54" 8'765, 575.958 391,295.9751

Carhuamayo Carhuamayo 4146 763'26" 1055'16" 8'792,522.022 384,440.5237

ndores ndores 4100 768'51" 115'16" 8'774,056.084 374,672.8229

Ulcumayo Ulcumayo 3600 7552'38" 1058'0" 8'787,558.035 404,136.2497

FUENTE: Mapa de Vas y Centros Poblados Junn, elaborado GRJ/GRPPAT/SGAT-2010.


19



MAPA N I

JUNN: UBICACIN POLTICO ADMINISTRATIVO REFERENCIAL, SEGN PROVINCIA Y DISTRITO


20



1.1.4 Permetro y Superficie

El permetro de la provincia Junn es de 391.444 km.; siendo los distritos con mayor

permetro, Ulcumayo (235.642 km.), Junn (235.620 km.), y de menor permetro el

distrito Carhuamayo (69.220 km.).

La superficie territorial de la provincia Junn es 2,819.221 Km2, que representa el 6.30%

de la superficie del departamento Junn. (VER CUADRO N 02 y GRFICO N 02)

CUADRO N 02 JUNN: SUPERFICIE, PERIMETRO Y REGION NATURAL, SEGN DISTRITOS

DEP./PROV./DIST. SUPERFICIE PERIMETRO

(km.)

REGION

NATURAL km2 %

Departamento Junn 44,660.292 100.00 1547.209

Provincia Junn 2,819.221 6.31 391.444 Sierra

Junn 1,148.883 40.75 235.620 Sierra

Carhuamayo 216.767 7.69 69.220 Sierra

ndores 287.657 10.20 113.090 Sierra

Ulcumayo 1,165.914 41.36 235.642 Sierra

FUENTE: Elaborado por el Equipo Tcnico GRJ/GRPPAT/SGAT-2010 Mapa de Lmites Referenciales Junn.

Los distritos de mayor extensin superficial, son: Ulcumayo (41.36%), Junn (40.75%) y el

de menor extensin superficial, es: Carhuamayo (7.69%).

1.1.5 Clima

El clima de la provincia Junn es variado, segn clasificacin climtica de Koppen W. (Atlas

del IGN 1989 y Enciclopedia Geogrfica de ONER 1967)1, se identifican tres tipos de

climas: Tundra Seco de alta Montaa (eth), fro Boreal (dwb) y Templado moderado

Lluvioso (cw); cuya descripcin es la siguiente:

Tundra Seco de Alta Montaa (eth)

Presenta un clima fro y seco, donde las altitudes varan de 4000-4500 m.s.n.m., con

temperatura media anual variable de 6-3C, producindose las temperaturas mnimas entre

Mayo y Agosto. Las precipitaciones pluviales caen entre Octubre y Marzo.

En los alrededores del Lago de Junn crecen plantas variadas, distinguindose la Totora as

como tambin el Colle formando pequeos rodales (Ondores, Junn), en las partes altas,

lquenes y gramneas; asimismo, actualmente, se viene cultivando extensivamente la Maca en

la Meseta de Bombn.

Los distritos con estas caractersticas climticas son: Ondores, Junn, Carhuamayo y las partes

altas lado Oeste de Ulcumayo.

Fro o Boreal (dwb)

Caracterizado por un clima fro y seco, con temperatura media superior a 10C, por lo

menos durante 4 meses, con un perodo de sequa bien marcado; pero, a pesar del tipo de

clima, se desarrolla la agricultura mediante el cultivo de maz, papas y otros tubrculos, as

como quinuales, sauces, taure, etc.

Su altitud vara desde 3500-4000 m.s.n.m., pese a una topografa escarpada y accidentada.

Estas caractersticas, se observan en las partes altas de las laderas de los valles del Ulcumayo y

Jachahuanca del Distrito de Ulcumayo.

Templado Moderado Lluvioso (cw)

Caracterizado por un clima seco en el invierno, con una cantidad de lluvias del mes ms lluvioso

10 veces mayor que del mes ms seco. Vara la altitud desde 1800-3500 m.s.n.m., comprende

toda la parte Este del Distrito de Ulcumayo, los valles de Paucartambo y Ulcumayo.

1 ATLAS del IGN 1989, Enciclopedia Geogrfica. Clasificacin Climtica segn K. Koppen W. 1967 INRENA.(ONER)

GRFICO N 02 JUNN: SUPERFICIE DISTRITAL EN

PORCENTAJES


21



1.2 Divisin Poltico Administrativa

La provincia Junn fue creada por Ley N 10031, con fecha 27.11.1944; con su capital el pueblo

de Junn, tiene el ttulo de Herica Villa, por Decreto de 30.10.1824 y restituida por Decreto Ley

N 20686 de 06.08.1974, con Ley N 9834 de 27.10.1943, se elev esta Villa a la categora

de Ciudad; conformada por cuatro (04) distritos: Junn, Carhuamayo, Ondores y Ulcumayo. (VER

CUADRO N 03)

CUADRO N 03

JUNN: DIVISIN POLTICO ADMINISTRATIVA, SEGN PROVINCIA Y DISTRITOS

PROVINCIA Y

DISTRITO

DISPOSITIVO LEGAL DE CREACIN POLTICA

CENTRO POBLADO

CAPITAL

CALIFICACIN DE CREACIN

CATEGORA NORMA NMERO FECHA

Provincia Junn Junn Ciudad Ley 10031 27.11.1944

Junn Junn Ciudad po.Ind

Carhuamayo Carhuamayo Pueblo po.Ind

ndores ndores Pueblo Ley 10031 27.11.1944 Ulcumayo Ulcumayo Pueblo Ley 5516 26.10.1926

FUENTE: Elaboracin en base a la informacin Demarcacin Poltica del Per Recopilacin de Leyes y Decretos (1821-1967), Justino M. Tarazona S. 1968; Per Caractersticas Geogrficas a Nivel distrital, Demarcacin Poltica Principales Elementos Naturales y Culturales INEI 1989.

La Historia del urbanismo en las punas de Junn y Pasco es desconocida completamente. Para

conocerla es necesaria la investigacin de los monumentos arquitectnicos considerados como

conjuntos urbanos, solamente as, se comprender a una sociedad en un determinado perodo de su

desarrollo histrico dentro de un contexto socio econmico:

La ciudad de Junn, tuvo sus inicios en la poca del poblamiento de los Andes Centrales donde los grupos humanos se asentaron en las cavernas de Machasys. Quedan vestigios de la domesticacin de

la maca y algunos cultivos andinos as como restos de construcciones de corrales de piedra donde

criaron crvidos y camlidos.

El origen de la ciudad propiamente dicha, se establece por los aos 1,200 a.C. y 100 d.C. donde

grupos humanos como los Pumpush se asientan en los mrgenes del lago Chinchaycocha. As naci

Bombn Marca como centro administrativo de produccin y almacenaje.

Cuando los Incas conquistaron Bombn establecieron all una Ciudad Cuartel denominndolo luego

Inca Marca, con construcciones de champa y piedra de forma circular. Es con la llegada de los

espaoles a Pumpu, donde se establecieron el 9 de marzo de 1533, que se da inicio al nacimiento

de la ciudad, que posteriormente queda fundada como el antiguo Pueblo de Reyes de

Chinchaycocha el 6 de Enero de 1539, donde la vida urbana de la ciudad comienza con los

primeros trazos de vas y manzanas en lo que hoy se conoce como la Plaza de Armas, la Iglesia

Matriz y la zona donde estn asentadas la Infraestructura de la Municipalidad Provincial, y otras

casonas aledaas.

El 30 de Octubre de 1824, mediante un decreto firmado en Tarma y en reconocimiento a la gesta

heroica del 7 de de agosto del mismo ao, el Pueblo de Reyes es reconocida como Heroica Villa de

Junn.

En 1943, el 27 de octubre, por Ley N 9834 es reconocida como Ciudad de Junn, y con la decidida

actitud de los juninos y dems pueblos del entorno, se logra el Reconocimiento como Provincia un 27 de

Noviembre de 1944 2.

En 1943, el 27 de octubre, por Ley N 9834 es reconocida como Ciudad de Junn, y con la decidida

actitud de los juninos y dems pueblos del entorno, se logra el Reconocimiento como Provincia un 27 de

Noviembre de 1944 3.

2 Municipalidad Provincial Junn. Gerencia de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano. Plan de Desarrollo Urbano de

Junn. 2004 2013. Abril 2004. 3 Municipalidad Provincial Junn. Gerencia de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano. Plan de Desarrollo Urbano de

Junn. 2004 2013. Abril 2004.


22



MAPA N II

JUNN: UBICACIN NATURAL, SEGN PROVINCIA Y DISTRITOS (TOPOGRFICO E HIDROGRFICO)


23



1.3 Proceso Histrico de Creacin de la Provincia Junn

En Asamblea Pblica, el 24.10.1943 por decisin unnime de la poblacin Junn, se acord hacer

realidad el proyecto de Creacin de la Provincia Junn. Se conform El Comit Central del Progreso

Junn, se designarn subcomisiones desplegando mltiples gestiones en Lima y Huancayo hasta

lograr la promulgacin de la Ley N 10031 del 27 de noviembre de 1944.

Pumpu, un Centro Urbano y Administrativo incaico sobre Yaros y Chinchaycochas4

Pumpu, fue levantado al igual que otros centros mayores de urbanismo incaico, cuando se dio

cambios sustanciales a buscar en forma sistemtica la explotacin de recursos econmicos en reas

ecolgicas tan distintas y adversas como en este caso, hasta el punto de originar un planteamiento

urbano para obtener una mejor forma de control sobre los dems villorrios que caan bajo su

control, puesto desde antes, este territorio se encontraba ocupado por Yaros y Chinchaycochas,

cuyos poblados estaban diseminados en diversos pisos ecolgicos.

Por las razones expuestas, Pumpu es un centro arqueolgico que tiene singular importancia para el

estudio urbanstico de los Incas en la Sierra Central.

A. Ubicacin Geogrfica

El lugar arqueolgico conocido como Pumpu, se encuentra ubicado, hacia el lado Noroeste del Lago

Chinchaycocha, cerca de la represa Upamayo, comprensin de la provincia Junn, a una altitud de

4,002 metros sobre el nivel del mar.

B. Toponimia

Los primeros cronistas escribieron de Pombo, tales

como Sancho y Estete en sus itinerarios de viaje,

Luis de Meza en su informacin de 1534 nos

habla de Bombn (Diego de Trujillo 1948, 44);

tambin lo menciona Cieza de Len y otros.

Sobre el origen etimolgico del nombre Bombn,

el botnico Hiplito Ruiz nos refiere lo siguiente:

[] por hallarse situado en las Pampas de Bombn, derivado este nombre del estallido que

causan las frecuentes tempestades y rayos al rasgarse las nubes, y para explicar los indios como

alguna fuerza del estruendo dicen que en aquellos sitios hacen las nubes Bum Bum o Pumpun

nombre que correspondieron despus a los conquistadores llamando a aquel terreno Bombn. El

subrayado es nuestro.

As fue como este lugar se qued definitivamente con el nombre de Bombn Marka y as se conoce

en la actualidad.

4 Municipalidad Provincial Junn. Documental Junn El Libro de la Gratitud. Tema redactado por: Toribio Yantas Hinostroza.

Noviembre 1994.

CAZA Y DOMESTICACIN DE LOS PRIMEROS POBLADORES DE JUNN

VIVIENDAS DE ANTIGUOS POBLADORES DE

JUNN EN LA RESERVA DE CHACAMARCA


24



C. Planificacin de Pumpu como centro urbano y administrativo incaico

Sometido los reinos Huanca, Tarama, Chinchaycocha

y Yaro, por los Incas, stos mandaron trazar y

construir una Ciudad grande denominada Pumpu para

obtener de esa forma un control poltico y

administrativo sobre los pueblos que pertenecan a las

etnias Yaro y Yapacmarca, Cndomarca, Marcamarca

Racasmarca, Huachumarca, Chacamarca. Las aldeas de

Ondores, Par y otros pueblos cuyos restos

arqueolgicos todava se observan hasta hoy. As

Pumpu se constituyo como cabecera regional.

Esta ciudad fue edificada por el gobierno incaico bajo

la gua de los arquitectos imperiales. Se construy

aprovechando su situacin estratgica en un sitio

plano. El centro arqueolgico abarca una extensin de

35 hectreas con 75,000 metros cuadrados a

excepcin de la zona V que falta hacer la respectiva

limpieza para realizar el levantamiento del plano

correspondiente. Este centro arqueolgico es un

ejemplo tpico de un rea aparentemente notable en lo

que se refiere a las interrogantes centrales de nuestra

investigacin pues basndose ms en la arquitectura y

en la planificacin de esta ciudad, la hemos dividido,

inicialmente en seis zonas. Con tres zonas II, III, y IV, ubicadas alrededor de la gran plaza que es la zona

I. La zona V, est ubicada al costado del ro Yawarmayo, es decir hacia el lado Sur que lo separa la zona

IV, y la zona VI que est ubicada en las laderas del

cerro Shungumarca que fue una zona de

almacenamiento. Aparte de esto desde las zonas II y

IV se hallan divididas en dos sub-zonas,

fundamentalmente en base a los que parecen calles y

tambin algunas de estas sub zonas se hallan divididas

por dos muros.

De esta forma la divisin del sitio como lo hemos

descrito separadamente por zonas, cubre el rea total

de la ciudad, cuya descripcin y funciones damos a

conocer producto de la investigacin de campo. (VER

CUADRO N 4 y GRFICO N 03)

GRFICO N 03

SECUENCIA CRONOLOGICA DE LAS CREACIONES POLITICAS DE LA PROVINCIA JUNN Y SUS

DISTRITOS

1855 1926 1965

LA CONVENCIN NACIONAL,

31.12.1855

LEY 5516 DE 26.10.1926,

CREACIN DISTRITO ULCUMAYO

LEY 10031DE 27.11.1944,

CREACIN PROVINCIA JUNN

Dep. Hunuco

Prov. Tarma Prov. Junn

Dist.: Tarma Dist.: Ulcumayo Dist. Ulcumayo

Pueblo: Ulcumayo

Junn Dist. Junn

Carhuamayo Dist. Carhuamayo

Dist. Ondores

Chanchamayo Pueblo: Ondores

Yauli Pari

San Blas

Paccha

Fuente: Justino Tarazona S. Dispositivos Legales de Creacin Poltica de 1821-1967, "Demarcacin Poltica del Per". Lima

1968. Disponible en el portal del Congreso de la Repblica del Per, (Web: www.congreso.gob.pe).

COLCAS DE LOS ANTIGUOS POBLADORES EN CHACAMARCA

DOMINIO INCA SOBRE LOS PUMPUSH

SOMETIMIENTO ESPAOL DE LOS INCAS - PUMPUSH


25



1.4 Proceso Histrico de Ocupacin de los Distritos

El proceso histrico de formacin de los distritos de la provincia Junn, registra hechos importantes,

las que se citaran a continuacin:

Se deduce que el nombre JUNN se refiere a la extensa planicie donde se localiza 3 de los 4

distritos que conforman la provincia, denominada tambin como Meseta de Bombom, al lado de

ella el segundo lago mas extenso del pas.

A. Distrito Junn

A.1 De Pueblo de Reyes a Villa Heroica Villa de Junn decreto del libertador don Simn Bolvar del 30 de octubre de 1824.

5

(1539 - 1824)

El antiguo Pueblo de Reyes de Chinchaycocha sufri con singular estoicismo los rigores de las Guerras de la Independencia Nacional y despus de haber soportado 285 aos de sometimiento al

poder espaol ha recibido como nica recompensa a la inmolacin masiva de sus indefensos

pobladores el honroso ttulo de HEROICA VILLA DE JUNN, ttulo que le fue conferido por el propio Libertador Don Simn Bolvar que de cerca conoci la desgracia del noble y generoso

Pueblo de Reyes por el hecho de haber defendido la Libertad de los pueblos. Y fue el Libertador Bolvar, quien firm, como acto de justicia, el Decreto de fecha 30 de Octubre de 1824, hace

exactamente 170 aos, en la vecina Villa de Tarma, cuando retornaba de Huamanga a la Costa.

El histrico texto bolivariano, redactado por Don Jos Faustino Snchez Camn, es como sigue:

5 Municipalidad Provincial Junn. Documental Junn El Libro de la Gratitud. Noviembre 1994.

SIMN BOLIVAR, LIBERTADOR DE LA REPBLICA DE COLOMBIA Y ENCARGADO DEL PODER DICTATORIAL DEL PER, etc.

CONSIDERANDO:

1. Que el Pueblo de Reyes ha experimentado todo el furor de los enemigos de su independencia, sostenindola con heroica contumacia y a expensas de sacrificios de que hay pocos pueblos en la Historia de las Revoluciones.

2. Que ha auxiliado al Ejrcito Unido Libertador con una generosidad sin lmites, no obstante la miseria a que fue reducido por el incendio y saqueo que en varias ocasiones y sus habitantes han perecido con las armas en las manos ms de las dos terceras partes.

Ha venido en decretar y decreta lo siguiente: Art. 1" El PUEBLO DE REYES se denominar en adelante HEROICA VILLA DE JUNN. Art. 2

a Queda exceptuado por espacio de 20 aos de toda clase de pensiones al

Estado, como igual de ser enrolados sus vecinos en los Cuerpos del Ejrcito. Imprmase, publquese y circlese. SIMN BOLVAR Por Orden de Su Excelencia JOS SNCHEZ CARRION 3 de la REPBLICA Dado en la Villa de Tarma, a 30 de Octubre de 1824. Por el decreto del Libertador Simn Bolvar el Pueblo de Reyes perdi su antigua denominacin colonial, llamndose Heroica Villa de Junn.


26



A.2 Decreto ley que restituye el titulo de heroica a la capital de la provincia de Junn (*)6

DECRETO LEY N 20686

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA

POR CUANTO:

El Gobierno Revolucionario ha dado el Decreto Ley siguiente:

EL GOBIERNO REVOLUCIONARIO

CONSIDERANDO:

Que el antiguo Pueblo de Reyes, hoy Ciudad de Junn, Capital de la Provincia del mismo nombre,

sufri con singular estoicismo los rigores de la

Campaa de 1,824 durante la Guerra Emancipadora

Nacional, recibiendo como nica recompensa a la

inmolacin de sus indefensos habitantes y la patritica

participacin de sus montoneros; el ttulo de

Heroica Villa Junn que le confiriera el propio Libertador Bolvar mediante Decreto de 30 de

Octubre de 1824.

Que al ser elevada la Heroica Villa de Junn a la categora de Ciudad por ley N 9834 fue omitido el merecido ttulo otorgado por el Decreto en referencia.

Que la conmemoracin del Sesquicentenario de las Gloriosas Batallas de Junn y Ayacucho, es ocasin

propicia para salvar dicha omisin, como homenaje a quienes lucharon por la Libertad e Independencia

poltica de la Patria.

En uso de las facultades de que est investido, y con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, ha

dado el Decreto Ley siguiente:

Artculo nico.- Restituyese el ttulo de HEROICA a la Capital de la Provincia de Junn, que en adelante se denominar; HEROICA CIUDAD DE JUNN. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima a los seis das del mes de Agosto de mil novecientos setenticuatro.

General de Divisin E.P, Juan Velasco Alvarado, Presidente de la Repblica.

Teniente General F.A.P, Rolando Gilardi Rodrguez, Ministro de Aeronatica, Encargado de la

Cartera de Guerra.

Vice Almirante A.P. Jos Arce Larco, Ministro de Marina.

Teniente General F.A.P. Pedro Sala Orozco.- Ministro de Trabajo, General de Divisin E.P.

Alfredo Carpi Becerra Ministro de Educacin-General de Divisin E.P. - Enrique Fernndez

Maldonado Solari Ministro de Energa y Minas. General de Divisin FP. Javier Tantalen

Vanini, Ministro de Pesquera, Vice Almirante AP. Augusto Glvez Velarde, Ministro de

Vivienda.

Teniente General F.A.P. Fernando Mir

Quesada Bahamonde, Ministro de Salud,

Encargado de la Cartera de Comercio.

Contralmirante AP. Alberto Jimnez de Lucio,

Ministro de Industria y Turismo.

General de Brigada E.P. Miguel ngel de la Flor

Valle, Ministro de Relaciones Exteriores.

General de Brigada E.P. Pedro Richter Prada,

Ministro del Interior.

General de Brigada E.P. Amilcar Vargas

Gavilano, Ministro de Economa y Finanzas.

General de Brigada E.P. Ral Meneses rala,

Ministro de Transportes y Comunicaciones.

Por tanto:

Mando se publique y se cumpla

Lima, 6 de Agosto de 1974.


CIUDAD DE JUNN - 2009

PLAZA SIMN BOLVAR, AL FONDO LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL JUNN


27



General de Divisin E.P. Juan Velasco Alvarado.

Teniente General F.A.P., Rolando Gilardi Rodrguez, Ministro de Aeronutica encargado de la cartera de

Guerra.

Vice almirante A.P. Jos Arce Larco

General de Brigada E.P. Pedro Richter Prada7.

B. Distrito Carhuamayo8

B.1 Etimologa:

Carhuamayo etimolgicamente proviene de dos

palabras quechuas:

Garhua : amarillento y,

Mayo : ro.

Por lo tanto Carhuamayo significara Ro Amarillo.

B.2 Historia:

En tiempos remotos fue poblado por los hombres primitivos que se dedicaban a la caza y a la pesca, con

el correr del tiempo dan origen a la cultura Pumpush, que ms tarde fue conquistada por el gran Imperio

de los Incas, durante el reinado del Inca Pachacutec. Carhuamayo surge como un Centro Poblado para la

recaudacin de Tributos, despus el Espaol Juan de Dios en representacin de Carlos V, y con fecha 26

de Julio de 1615 funda el pueblo con la

denominacin de Santiago Apstol de Carhuamayo;

posteriormente en el ao 1827 el Per por Decreto

de fecha 21 de Junio de 1825 se divide en siete

Departamentos; Arequipa, Ayacucho, Junn, Cusco,

Lima, La Libertad y Puno; el departamento Junn

contaba entonces con 8 provincias: Cajatambo,

Conchucos, Huaylas, Huamalles, Hunuco, Huari,

Jauja, Pasco, nuestro Distrito actual de Carhuamayo

que perteneca a la provincia Pasco.

Carhuamayo posteriormente fue elevado a Distrito el

10 de Junio de 1834, mediante la Constitucin del

mismo ao. El 31 de diciembre de 1855,

Carhuamayo deja de pertenecer a la provincia Pasco

para enrolarse a la provincia Tarma. Ms adelante en

enero de 1857 por Resolucin emitida por el

Mariscal Castilla, Carhuamayo pasa a pertenecer

nuevamente a la provincia Pasco por intermedio de la

Ley N 10031, finalmente Carhuamayo pasa a

pertenecer a la provincia Junn el 27 de noviembre

de 1944.

Distrito Ondores9

C.1 poca Pre Inca:

7 El ante-proyecto del presente Decreto Ley fue redactado por el Sr. Vctor F. Salazar Vera y presentado a la Comisin Pro-

Sesquicentenario de la Batalla de Junn con sede en Lima y luego elevado al Ministerio del Interior por intermedio de la Presidencia de la Comisin Nacional del Sesquicentenario de la Independencia del Per, habiendo sido aprobado con ligeras modificaciones en

su texto original.

8 Municipalidad Distrital Carhuamayo. informacin Proporcionada por la municipalidad distrital Carhuamayo 2009. Julio

1994.


CIUDAD DE CARHUAMAYO 2009

FIESTA 30 AGOSTO 1940 CARHUAMAYO

MODERNO LOCAL MUNICIPAL EN EL DISTRITO DE ONDORES - 2009


28



El Dr. Ramiro Matos Mendieta ha encontrado testimonio arqueolgico en la cueva denominada

Laguinayoc cerca de las salinas de San Blas, cuya antigedad es de 12,000 aos antes de J.C. y San Blas es la fuente arqueolgica ms importante que merece un mayor estudio cientfico.

C.2 poca Incaica:

Existen testimonios de la ocupacin Inca en el distrito

Ondores, siendo el ms importante el tramo del

Camino Real de los Incas que va del Cusco a

Cajamarca. Existe una enorme terraza cuadrada

denominada Incapa Mesan. Otra muestra inca es Inca Pirca en la orilla occidental del Lago Chinchaycochas. El Tambo (Tampuc), el puente de Rumichaca sobre el ro Mantaro y las ruinas de Cuyuc en las orillas del Lago Chinchaycocha, son muestras del dominio Inca en el altiplano de Junn.

La sede de los Sndores o Cndores estuvo en el lugar donde se encuentra el Pueblo de Ondores y dicha denominacin deriva de Cndorcocha o Sondorcocha.

C.3 poca de la Conquista y Colonia:

El territorio del distrito de Ondores perteneci al Repartimiento de Chinchaycocha y al Corregimiento de

Tarama o Tarma. Y el pueblo de Ondores se estableci en la Reduccin de Indios de San Juan Bautista

de Sndores.

Por los aos de 1586 y 1593 recorri el territorio de Ondores el Arzobispo Torbio de Mogrovejo a su

paso de Lima a Hunuco y vice versa.

En 1762 se cre la Parroquia en el Pueblo de Ondores bajo la advocacin de San Juan Bautista.

C.4 poca de la Emancipacin

Los habitantes del pueblo de Ondores lucharon contra el poder espaol que cometa muchos abusos. Se

organizaron los Cuerpos de Montoneros o Guerrillas y el ms conocido fue Don Bartolom Palomino,

natural de Ondores que contribuy en la Campaa de Junn. El 5 de Agosto de 1824 comunica al

Libertador Bolvar sobre el movimiento de las tropas Realistas entre Jauja y Cerro de Pasco.

C.5 poca Republicana:

El Pueblo San Juan de Ondores se desarroll con mucha lentitud durante la Repblica.

En la campaa de la Brea (1881-83) el Pueblo de Ondores soport la embestida chilena del Coronel

Ambrosio Letelier, habindose destacado el Montonero apellidado Quispe que contribuy con el Coronel

de Cvicos Don Tiburcio Espinoza de la Villa de Junn.

Y llega el 27 de noviembre de 1944, fecha en la que se promulg la ley N 10031 que cre la

provincia Junn y el distrito Ondores. Pues, buena

suerte a los Ondorinos y que las tierras de Atocsaico

sean benditas en manos de sus verdaderos dueos y

de ello depende el progreso de la ganadera en el

Distrito.

D. Distrito Ulcumayo10

El nombre de Ulcumayo, procede de dos palabras

quechuas:

Ulco: Hombre, Mayo: Ro

Lo que significa RIO MACHO.

En el dialecto de Ulcumayo se habl: URCO: frente,

10

Municipalidad Provincial Junn. Documental Junn El Libro de la Gratitud. Tema redactado por: Prof. Jacinto Vargas Colquichagua. Noviembre 1994.

POBLADO DE ONDORES 2009 AL FONDO EL LAGO JUNN

POBLADO DE ULCUMAYO 2009 EMPINADO EN EL VALLE DEL RO MACHO


29



MAYO: ro; frente al ro, llamado as por los pobladores de CONDORMARCA. Est ubicado al Noreste

de la provincia Junn, a 3,600 metros sobre el nivel del mar. Sus principales Barrios son: Shangn,

Ypac, Santo Toribio, Santa Rosa, Huancaypatu y Chaupimarca.

En la poca pre-colombina fue poblada por los naturales que desde siglos atrs floreci y entre los

primeros est la familia Cndor del Casero de Yapacmarca que con el transcurrir del tiempo habitaron otros pueblos circundantes. Cuando se produjo un aluvin Ulcumayo, se dividi en dos grandes Barrios:

Shangan (parado en su lugar) y Yapac (aadir). Aparece con el nombre de San Miguel Arcngel, con la

llegada de los espaoles, quienes colocaron la primera piedra para construir una Capilla con dicho

nombre, en una ceremonia realizada el 29 de

setiembre, no se precisa el ao. Despus de

pertenecer al obraje de Paucartambo, pasa a ser

anexado a Carhuamayo Distrito Parroquial en 1741.

En el ao de 1875, se eleva a Distrito Parroquial de la

Provincia de Tarma, durante la Presidencia Provisoria

de Don Ramn Castilla y Marquesado. En 1910, se

crea la Parroquia con carcter oficial con sus anexos

de: Acancocha, Chupan y Ynec.

Polticamente, el distrito Ulcumayo se crea mediante

la Ley N 5516 del 26 de octubre de 1926, como

distrito de la provincia Tarma, siendo Presidente de la

Repblica Augusto Bernardino Legua. Mediante Ley

N 10031 del 27 de noviembre de 1944, pasa a ser distrito de la provincia Junn, siendo Presidente

Constitucional de la Repblica el Doctor Manuel Prado Ugarteche.

La Comunidad Campesina San Miguel de Ulcumayo, fue reconocida oficialmente el 30 de setiembre de

1943, mediante la Resolucin Suprema, por el Ministerio de Agricultura, llevando el nombre de su

Santo Patrono San Miguel Arcngel.

MODERNO LOCAL MUNICIPAL EN EL DISTRITO ULCUMAYO - 2009


30



CUADRO N 04

SECUENCIA CRONOLGICA DETALLADA DE LAS CREACIONES POLTICAS DE LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA JUNN

1855 1861 1876 1893 1904 1906 1912 1926 1928 1932 1935 1936 1944 1958

PROVINCIA TARMA

CONVENCION NACIONAL (31/12/1855)

Ley N 459 14.03.1861, se

Crea Dist. Acobamba, con

05 Pueblos

Ley s/n 28.11.1876, se Crea el Dist. de

Chacapalca en la Prov. de Tarma

Ley N s/n 15.11.1893, se Crea el Dist. de La Oroya en la Prov. de Tarma

Ley N s/n 03.10.1904, se Crea el Dist. de Palcamayo en la Prov. de Tarma

Ley N 459 10.12.1906, se Crea

la Prov. de Yauli, con 04 Distritos

Ley N 1674 28.11.1912, se Crea el Dist. de

Huasahuasi en la Prov. de Tarma

Ley N 5516 26.10.1926, se Crea el Dist. de Ulcumayo en la Prov. de Tarma

Ley N 6250 22.10.1928, se Crea el Dist. de

Palca en la Prov. de Tarma

Ley N 7629 02.11.1932, se Crea el Dist. de San Pedro de

Cajas en la Prov. de Tarma

Ley N 8069 27.03.1935, se Crea el Dist. de Tapo en la Prov.

de Tarma

Ley N 8253 30.04.1936, se Crea el Dist. de La Unin en la Prov. de Tarma

Ley N 10031 27.11.1944, se

Crea la Prov. De Junn, con 04

Distritos

Ley N 13011 14.06.1958, se Crea el Dist. de Huaricolca en la Prov. de Tarma

Prov. Yauli

Prov. Junn

Capital Pueblo de Yauli

Capital la Ciudad de Junn

Dist. Acobamba:

Dist. Chacapalca:

Dist. La Oroya:

Dist. Palcamayo:

Distritos: Dist. Huasahuasi:

Dist. Ulcumayo:

Dist. Palca: Dist. San Pedro de Cajas

Dist. Tapo Dist. La Unin Distritos: Dist. Huaricolca

Yauli

Capital la Villa de Acobamba

Capital Chacapalca Capital con el

rango de Villa La Oroya

Capital Pueblo de Palcamayo

Marcapomacocha Capital Pueblo de Huasahuasi

Con sus respectivos limites descritos en esta Ley.

Con el pueblo de su nombre y el teritorio comprendido dentro de sus lmites.

Capital Pueblo de Tapo Capital Pueblo de

Leticia, denominado antes Chancha

Junn Capital Pueblo de Huaricolca

Chacapalpa

Capital Pueblo de San Pedro de Cajas

Carhuamayo

La Oroya (Marg. Derecha del ro Mantaro)

Ulcumayo

Pueblos: Pueblos:

Ondores

Distritos: Tapo Suitucancha Pueblos: Pueblos: Pueblos:

Pueblos:

Anexos:

Tarma + Apaicancha Palca Huari Huari Palcamayo

Yanec

Pueblos: Pichuyhico Pueblos:

Apaycanchilla

Picoy Huayhuay Huayhuay Cacas Se anexa al Dist. y Prov. Tarma, parte de La Oroya (Marg. Izq. ro Mantaro)

Acocancha

Chupn (antes fue del Dist. Junn)

San Antonio Leticia

Suiruruyooc

Palcamayo Huacracocha

Yanec

Casacoto Huancoy Dist. Ondores Congas

Haciendas anexas

Caserios: Huasahuasi Caserios:

Acancocha (antes fue del Dist. Huasahuasi)

Mayoc

Capital Pueblo de Ondores

Huancal

Junn Hacienda: Huaynacancha

Chuquishiunca

Haciendas: Cuyruhuasi

Carhuamayo

Cochas Soco

Pongo

Queta Uchurracra Pueblos y

Caserios: Haciendas:

Chanchamayo + Valle Vitoc

Paccha

Chiras

Yanec (antes fue del Dist. Huasahuasi)

Pacchac Jacahuasi Tingo

Punray

Chilcapuquio Cari Pari Huaylara

Huancamarca

Yuragmayo Limacpuquio San Blas Apaycancha Grande

Maco Condorcocha Paccha Tambo Yauli

Haciendas:

Paucarmarca

Cascas

Huac-huas

Caserios (antes estancias):

Cayn

Calla

Antabamba

Liriopata

Ranra

FUENTE: Elaborado por el Equipo Tcnico GRJ/GRPPAT/SGAT-2009. En base a la informacin recopilada del portal del Congreso de la Repblica del Per Archivo Digital de la Legislacin en el Per y Planes de Desarrollo de los distritos de la provincia Junn


31



1.5 Problemtica en Demarcacin Territorial

La Provincia de Junn fue creada por Ley N 10031 del 27.11.1944, con su capital la ciudad de

Junn; conformada por los distritos de: Junn, Carhuamayo, Ondores y Ulcumayo; los mismos que

no tienen una adecuada integracin socio-econmica ni poltica, porque fueron creados sin los

criterios tcnicos, donde no se han considerado los factores econmicos, sociales, fsico-geogrficos

e histricos. Hechos que constituyen causales de conflicto entre los distritos y las provincias por

situaciones limtrofes, los que inducen a realizar acciones de demarcacin territorial como:

Delimitacin y redelimitacin territorial, recategorizacin de centros poblados y anexin territorial.

Al realizar una evaluacin de la situacin de lmites de la Provincia, en concordancia con su ley de

creacin, se concluye que no tiene definicin, slo hace referencia a los distritos que lo conforman y

la categora de su centro poblado capital. En cuanto a los lmites de los distritos, 02 corresponden a

la poca de la Independencia (Junn y Carhuamayo), pero en ningn caso no se precisa la fecha,

dispositivo legal, centros poblados conformantes ni capital, menos los lmites; 01 distrito (Ondores),

menciona los centros poblados conformantes, pero no sus lmites; y, el Distrito de Ulcumayo,

describe parcialmente sus lmites con muchas imprecisiones en diversos tramos, porque los

topnimos no coinciden con la cartografa actual, no describe los centros poblados conformantes ni

la capital distrital, ms an ha sufrido la segregacin de centros poblados por creacin de otros

distritos limtrofes.

De los distritos conformantes, 03 no describen lmites; slo 01 (Ulcumayo) describe lmites

parcialmente; la provincia, describe lmites parciales, por la ley de creacin de los distritos y

provincias colindantes como son:

- Provincia Yauli; Ley N 459 del 10.12.1906.

- Distrito Paccha (Provincia Yauli); Ley N 12982 del 17.03.1958.

- Distrito San Pedro de Cajas (Provincia Tarma); Ley N 7639 del 02.11.1932.

- Distrito Huasahuasi (Provincia Tarma); Ley N 1674 del 28.11.1912.

- Distrito Ulcumayo (Provincia Junn); Ley N 5516 del 26.10.1926.

- Distrito La Unin (Provincia Tarma); Ley N 8253 del 30.04.1936.

Los dispositivos legales de creacin de distritos, examinados en funcin de la descripcin de lmites,

se clasifican del modo siguiente:

A) No indican el tipo de dispositivo legal, nmero, ni fecha, slo hacen referencia a una poca;

tampoco refieren los lmites, centros poblados conformantes ni la capital. Tal es la situacin de

los distritos Junn y Carhuamayo, que fueron creados en la poca de la Independencia.

B) Indican nmero, fecha, centros poblados conformantes y capital distrital; pero no describen los

lmites, slo disponen que sus lmites sern de los pueblos y caseros que lo conforman o de los distritos que los conforman; Ejemplo:

Distrito de Ondores (Ley N 10031, del 27.11.1944)

Provincia de Junn (Ley N 10031, del 27.11.1944)

C) Indican nmero y fecha; pero, no especifican los centros poblados conformantes, ni la capital

distrital. En lo referente a lmites, hacen una descripcin que concuerda parcialmente con la

cartografa bsica y otros tramos no concordantes con la toponimia, pero que tambin sufrieron

modificaciones por otras creaciones polticas (distritos colindantes). Es el caso del Distrito

Ulcumayo, creado por Ley N 5516 del 26-10-1926.


32



CUADRO N 05

JUNN: SITUACIN DE LMITES DE LA PROVINCIA Y SUS DISTRITOS,

SEGN DISPOSITIVO LEGAL DE CREACIN

PROVINCIA

DISTRITOS

DISPOSITIVO LEGAL DE CREACIN SITUACION DE LIMITE

NOMBRE NMERO FECHA DEFINIDO PARCIALMENTE

DEFINIDO

NO

DEFINIDO

Provincia Junn LEY 10031 27.11.1965 *

Junn S/L po.Ind S/F *

Carhuamayo S/L po.Ind S/F *

ndores Ley 10031 27.11.1965 *

Ulcumayo Ley 5516 26.10.1926 *

FUENTE: Justino M. Tarazona S. Dispositivos Legales de Creacin Poltica 1821-1967, Lima 1968, y, otros

obtenidos del portal del Congreso de la Repblica del Per, web: www.congreso.gob.pe, elaborado

GRJ/GRPPAT/SGAT-2010.

Por otro lado, es necesario que la sede administrativa de los distritos sea concntrica, para poder

brindar una buena administracin con equidad y eficiencia.

Es necesario que la sede administrativa de los distritos, sea equidistantes a sus centros poblados, de

lo contrario sera muy costoso su admistracin y dotacin de servicios, por otro lado el

desplazamiento de un poblador hacia su sede administrativa, originara prdida de tiempo y dinero.


33



MAPA N III

JUNN: SITUACIN DE LMITES


34



PARTE II

EVALUACIN DEL MEDIO GEOGRFICO


35



CAPTULO 2. DINMICA DE LOS CENTROS POBLADOS

2.1 Distribucin Espacial de Centros Poblados

La actual distribucin espacial de la poblacin en el territorio de la provincia Junn, es resultado de

procesos desarrollados a travs de la historia en funcin de las coyunturas econmicas, sociales,

polticas y condiciones geomorfolgicas, factores que tuvieron injerencia en la configuracin de

centros poblados.

En el Sector Norte y Sur, la red vial nacional PE_3N, de superficie asfaltada, con una configuracin

espacial concentrica por los distritos Junn y Carhuamayo, siendo los principales centros poblados:

Junn, Huayre y Carhuamayo; asimismo el centro poblado de Quilcacancha con menor poblacin.

Estas poblaciones han sufrido una migracin progresiva, principalmente en el periodo intercensal

1993-2007, con una tasa de crecimiento -1.92 %, debido a la violencia social (Terrorsmo), y en

menor grado la busqueda de mejores oportunidades. Por otro lado ha recepcionado poblaciones

rurales, por encontrase en vas de acceso importantes (red vial nacional), de paso al Norte: Pasco y

Huanuco; y por Sur: Huancayo y Lima. (VER GRFICO N 04).

GRFICO N 04

JUNN: DISTRIBUCIN ESPACIAL DE CENTROS POBLADOS

SECTOR NORTE Y SUR DE LA PROVINCIA

FUENTE: Mapa de Vas y Centros Poblados, elaborado GRJ/GRPPAT/SGAT-2010

En el Sector Este, por la red vial departamental JU-107, de superficie afirmada, con una

configuracin espacial excentrica por el distrito Ulcumayo, siendo los principales centros poblados:

Ulcumayo, Quilcatacta, Rosario de Apan, Santa Rosa de Llapi, San Miguel de Puyay, Huancash,

Chogoto, Yapac Marca, Piscurruray, San Antonio de Chucuhuain. La mayor parte de estos centros

poblados se encuentran en el extremo Oeste del distrito Ulcumayo, encontrndose muy accidentado

e inaccesible.

(VER GRFICO N 05)


36



GRFICO N 05


SECTOR ESTE DE LA PROVINCIA


En el Sector Oeste, la red vial departamental JU-100, de superficie afirmada, se encuentra el

distrito de Ondores, con una configuracin espacial excentrica, siendo los principales centros

poblados: Ondores, San Pedro de Pari y Rimaycancha, el resto de la poblacin se encuentra dispersa

por ser menores a 150 habitantes, debido a las restricciones de relieve y la propia actividad impiden

su consolidacin de areas y/o atraccin de otros.

Este sector, se caracteriza por la distribucin territorial de la poblacin, en funcin a las actividades

primarias que se desarrollan (pecuaria bsicamente); presentando los centros poblados una dinmica

propiamente rural, debido a las fuertes condiciones de friccin espacial que no permite su

consolidacin y cuya accesibilidad se encuentra restringida por las condiciones fisiogrficas

existentes.

(VER GRFICO N 06)


37



GRFICO N 06


EN EL SECTOR OESTE DE LA PROVINCIA


2.2 Centros Poblados Segn Rango Poblacional

La provincia Junn, cuenta con un total de 22 centros poblados, se encuentran distribuidos dentro

de los rangos poblacionales establecidos por la PCM/DNTDT; es decir, entre 150 a 20000 hab.

(pudiendo considerarse un 20% menos, del rango poblacional). De acuerdo a ello, se elabor

el siguiente cuadro. (VER CUADRO N 06)

CUADRO N 06

JUNN: CENTROS POBLADOS SEGN RANGO POBLACIONAL 2007

N DE ORDEN

RANGO POBLACIONAL

POBLACIN MNIMA (


38



Rimaycancha, Huancash, San Miguel de Puyay, Quilcacancha, San Pedro de Pari, Santa Rosa de

Yaupi, Rosario de Apan.

En el rango poblacional de 501 a 750 habitantes, concentra el 4.55% de centros poblados,

destacando: Quilcatacta.

En el rango poblacional de 751 a 1000 habitantes, concentra el 4.55% de centros poblados con

viviendas ubicadas en forma contigua y continuada, destacando: Ondores.

En el rango poblacional de 1001 a 2000 habitantes, concentra el 9.09% de centros poblados,

destacando: Ulcumayo, Huayre.

En el rango poblacional de 2001 a 5000 habitantes, no se encuentra ningun centro poblado.

Y en el rango poblacional de 5001 a 20000 habitantes, concentra el 9.09% de centros poblados,

destacando: Las ciudades: Junn (capital de Provincia) y Carhuamayo (capital de distrito), donde se

concentra las principales actividades econmicas y administrativas, prestacin de los servicios bsicos

tales como Educacin, Salud y Saneamiento Bsico (agua, luz y desage). Por estas razones existe un

mayor flujo migratorio hacia estas ciudades.

De otro lado, el dinamismo que presentan los centros poblados en el territorio de la provincia Junn,

se ve expresado en el tipo de relaciones que mantienen entre s y en las funciones dominantes que

ejercen unos sobre otros.

El rea urbana de Junn y Carhuamayo ejerce una funcin receptora de poblacin inmigrante en

busca de mejores condiciones de servicios bsicos, administrativos e infraestructura, por tanto es un

punto de confluencia y paso de los flujos comerciales, generadores de desarrollo econmico, que

acoge la mayor cantidad de los bienes y servicios que se generan. Por otro lado los centros poblados

capitales Ulcumayo y Ondores, ejercen una funcin relativamente comercial, por su principal

actividad ganadera, adems de cumplir con funciones administrativas y de algunos servicios bsicos.

2.3 Vas de Comunicacin

Las vas de comunicacin al interior de la provincia Junn, se encuentran bien diferenciadas. Los

distritos Junn y Carhuamayo, se encuentra articulados por la red vial Nacional, de superficie

asfaltada. Los distritos Ulcumayo y Ondores, se encuentran medianamente articulados a travs de la

red Va departamental. El resto de centros poblados se encuentran articulados por la red vial vecinal

y caminos de herradura en torno a su actividad econmica. Estas vas requieren un mantenimiento

peridico y rutinario, para una mejor integracin regional, y local entre centros poblados.

(VER MAPA N 01)


39



MAPA N 01

JUNN: VIAS Y CENTROS POBLADOS

Estudio de Diagnstico y Zonificacin Territorial de la Provincia Junn Gobierno R

junin edz

Documents