JUAN CARLOS VILLARREAL MARTÍNEZ

Periodo de publicación 1985-1990 1991-1995 1996-2000 2001-2005 2006-2013

Libro académico

Estructura y dinámica del poder en el Estado de México

Julián Salazar (1993)

Amistades, compromisos y lealtades: líderes y grupos políticos en el estado de México, 1942-1993. Rogelio Hernández Rodríguez (1998)

El sistema Político del Estado de México; surgimiento, consolidación y cambio. Ricardo Arellano Castro (2003)

La sucesión en la gubernatura del Estado de México. Álvaro Arreola Ayala (2003)

Artículo Académico

“Atlacomulco: la antesala del poder”

Álvaro Arreola Ayala (1985)

“Poder Regional en el Estado de México, entre grandes hombres y pequeños caciques”

Salvador Maldonado Aranda (2003)

Monografía política del Estado de México, 1981-2008 Sergio Armando González Serna (2008) “Las élites gobernantes priístas del Estado de México: su conformación y redes 1942-2005" Claudia Abigail Morales Gómez (2006) Élites, alternancia y partidos políticos en el Estado de México: entre la pluralidad, la búsqueda del voto y el debilitamiento institucional Javier Arzuaga, Javier Niño, Orlando Espinosa (2007)

Tesis

Los grupos políticos de México. El caso del Estado

de México. Rogelio Hernández Rodríguez (1996)

Los espacios del poder del Grupo Atlacomulco

María Verónica Ibarra García (2004)

Las élites políticas en el Estado de México

José Gabriel Uribe Acevedo (2001)

Investigación periodísticas

Negocios de familia. Biografía no autorizada de Enrique Peña Nieto y el Grupo Atlacomulco

Francisco Cruz y Jorge Toribio Montiel (2011) Arturo Montiel desde Atlacomulco. Testimonio del ex gobernador del Estado de México

Norma Meraz (2011) Si yo fuera Presidente. El reality show de Peña Nieto Jenaro Villamil (2009) Neopresidencialismo mexicano y Enrique Peña Nieto

Enrique Olivares (2011)

Artículo periodístico

Eruviel: No existe Grupo Atlacomulco Entrevista con Carmen Aristegui (2011) La profecía de Atlacomulco. Revista Quién (2011) Grupo Atlacomulco: nacimiento y desarrollo de la mafia política que domina al Estado de México Alfredo Elizondo (2012) El nuevo gabinete: entre el grupo Atlacomulco y Salinas Jenaro Villamil (2012)

Bibliografía sobre la élite mexiquense por año de publicación

ÉLITES POLÍTICAS EN EL ESTADO DE MÉXICO

Se estudia el proceso de formación de la élite política en la

entidad

En el contexto de gobiernos divididos y

alternancia en gobiernos municipales (1996-2012)

De los 125 municipios de la entidad solo 6 se mantienen como

hegemónicos del PRI

Las legislaturas de 1996, 2000, 2003 y 2006

tuvieron una conformación tripartita

El ejecutivo estatal no ha tenido alternancia

1. Se analizó la integración de las administraciones estatales (jefes de despacho) de 1996 a 2012. A través de sociogramas se identificó las redes que existían en cada gabinete.

2. Se integró una base de datos con todos los candidatos (70,055) que han participado en las elecciones locales y federales del Estado de México de 1996 a 2012. Se identificó a los que han sido postulados por el PRI, cuantas veces y sus triunfos

Ambas actividades se realizaron para detectar si existe un proceso de formación entre los candidatos del PRI y los integrantes de los gabinetes del gobierno estatal.

Metodología

Características de las élites

Fórmula política

Circulación de las élites

«Elitismo democrático» Democracia

Representativa

Gaetano Mosca (1896) «La Clase Dominante»

Robert Michles (1911) «Un estudio sociológico

de las tendencias oligárquicas de la

democracia moderna»

«La legitimidad social que ampara la diferenciación de roles entre una clase y otra

consiste en una base jurídico-moral (de creencias y sentimientos) en que se asume la

superioridad como cierta».

a) Unidad y cohesión b) Lealtad y disciplina c) Existencia de grupos al interior de la élite d) Coexistencia de otras élites (en otros partidos) e) Liderazgos destacados con capacidad para aglutinar f) Intervención de una élite nacional superior g) Centralización del poder y la toma de decisiones

Vilfredo Pareto (1916) «Tratado de Sociología General»

«Condición necesaria para el equilibrio social». Incorporar a la élite elementos talentosos de la

clase dominada.

Dualidad: «una clase gobernante y una clase gobernada»

«Organización = Oligarquía»

Ley de Hierro de la Oligarquía

Élites Abiertas

Wright Mills (1956) «La élite del Poder»

De inspiración marxista señala el Triangulo del Poder, compuesto por los sectores político, económico y militar.

h) Especialización en administración, economía y finanzas i) Preparación académica universitaria j) Circulación de las élites (integración de miembros de las bases) k) Preponderancia de la relación familiar y de amistades l) La alianza de los diferentes grupos en una sola élite estatal m) Mantienen una amplia organización/burocracia partidaria y gubernamental n) Tiende a mantenerse

=

Kane y Patapan «The neglected problem of

Democratic Leadership»

Poliarquía: “el gobierno de varios”,

aunque en su obra se interpreta como el “gobierno de varias élites”.

Democracia: “un método

político y no como un fin en sí misma […] la democracia puede o no contribuir al desarrollo económico, a la justicia social o a que todos coman, sean sanos, y se eduquen: el hecho fundamental es que se trata exclusivamente de un procedimiento”

«la condición suficiente de la democracia se cumpe si: a) el electorado podía elegir entre élites rivales; b) las élites no conseguían que su poder se volviera hereditario, ni lograban impedir que nuevos grupos sociales tuvieran acceso a sus posiciones; c) las élites debían extraer apoyo de coaliciones cambiantes, y d) las élites que dominan diversas esferas de la sociedad no se aliaban entre sí»

Democracia

Robert Dahl «La poliarquía. Participación y Oposición»

Joseph Schumpeter «Capitalismo, Socialismo y Democracia»

Elitismo

Elitismo Democrático

Peter Bachrach «Crítica de la teoría elitista

de la democracia»

«la característica principal es la

competencia entre miembros de la élite por obtener el poder

a través del voto, legitimando así un grupo dominante».

Liderazgo Democrático: es la fuente de legitimidad de las élites del

poder.

Liderazgo Isidro Fabela

Grupo Atlacomulco •Acuñación del mote periodístico «Grupo Atlacomulco» por el origen de los 3 gobernadores y el liderazgo de Fabela.

Liderazgo Baz

1990

Liderazgo Carlos Hank

El GA es relegado López

Mateos inserta a su amigo Juan Fernández

•Su llegada fue interpretada como la

recuperación del poder del GA y la herencia de Fabela. •Incorporó a miembros distinguidos de otros

grupos, (Jiménez Cantú).

1980 Liderazgo Del Mazo

UAEM

Liderazgos Interrumpidos (Hank, Del Mazo, Chuayffet)

•Del Mazo tuvo antecedentes familiares con la élite pero su llegada fue vista como una imposición federal. •Incorporó gente ajena a la entidad pero también miembros de la élite local.

1990-1996 Imposiciones de la élite nacional

Renuncias y ascensos al Gabinete Federal

•Se observó un liderazgo fragmentado aunque la élite local se mantenía unida en un segundo plano •La intervención de la élite nacional tenía inconforme al priismo mexiquense, y fue una de las razones de la derrota electoral de 1988

•Crecimiento de la oposición •Pichardo fue la última designación del centro, pretendió aglutinar las fuerzas locales entorno de un líder en común (Hank)

2000

1940 1950 1960 1970 1980

Liderazgo Montiel / Peña

•Con la derrota del PRI en el 2000 los espacios de poder locales cobraron gran relevancia. •Los gobernadores se convirtieron en líderes del partido, en el caso el Edomex se retomó el liderazgo de la élite en la gubernatura. •El contexto de la competencia electoral con la oposición le permitió al PRI mexiquense adaptarse a las nuevas formas democráticas. •La élite mexiquense encontró dos nodos de interacción, una a nivel burocrático administrativo y otro de tipo electoral. •La élite mexiquense retomó influencia en la élite nacional del PRI (sus dos últimos ex gobernadores han competido por la candidatura por la Presidencia)

•Eruviel Ávila es el ejemplo de la nueva configuración de la élite local. •Por un lado representa la comunión de los nodos de la élite, administrativo y electoral, pues sus triunfos como candidato le abrieron las puertas para insertarse en la élite central mexiquense. •Representa la unidad de la élite priista que se consideraba fragmentada por los valles de México y Toluca, pues se observó que ante la incorporación de un gobernador del VM la élite administrativa burocrática se ha mantenido sin fracturas al igual que el Partido.

2013 2000 2005

1. Gobierno del Estado de México

44

38

16

13

25*

*A la fecha van 28

De 1993 a 2012 desfilaron 102 actores en

las Secretarías

De cuatro y más enlaces

2%

Tres enlaces 4%

doble enlace 20%

Una sola ocasión 74%

Más de cuatro enlaces

Triple enlace Doble enlace

Efrén Rojas Dávila Laura Barrera Fortoul Sergio Velázquez Sánchez

Alberto Curi Naime Isidro Muñoz Rivera Guillermo Haro Belchez

Ernesto Némer Álvarez Juan José Guerra Abud

Enrique Riva Palacio Antonio I. Gómez Alcántara

Arturo Pérez García

Ismael Ordoñez Mancilla

Manuel Ortiz García

Carlos Alberto Cadena

Raúl Murrieta Cúmmings

Gabriel Jaime O’Shea

Alfredo Castillo Cervantes

Óscar Gustavo Cárdenas Monroy

Fernando Maldonado Hernández

Alfonso Navarrete Prida

Martha Hilda González

Enrique Jacob Rocha

Luis Enrique Miranda

Eduardo Segovia Abascal

Benjamín Fournier Espinoza

Alejandro Ozuna Rivero

2 4 20

70 mil 055

6 mil 500

101

63

Candidatos Totales de 1996 a 2012 en Edomex

Candidatos del PRI de 1996 a 2012 en Edomex

Candidatos alguna vez postulados por el PRI de 4 a 7 candidaturas

Candidatos exclusivamente postulados por el PRI de 4 a 7 candidaturas

Candidatos del PRI de

1996 al 2012

Candidatos de cuatro a siete candidaturas

alguna vez postulados por el PRI

Aprox. 6,500

101 candidatos

De estos, solo 63 fueron

postulados por el PRI en

todas las ocasiones

2. Candidatos del PRI Se estructuró la base de datos de mayor a menor número de candidaturas

Siete candidaturas Seis candidaturas Cinco candidaturas Cuatro candidaturas

1 1.59%

3 4.76%

11 17.46%

48 76.19%

Candidaturas del PRI

Actor Candidaturas Triunfos Efectividad

Electoral

Eruviel Ávila Villegas 6 5 83%

Brenda María I. Alvarado

Sánchez 7 3 43%

Pablo Bedolla López 6 4 67%

Rogelio Muñoz Serna 6 4 67%

Efectividad Electoral de Candidatos con más postulaciones

Han tenido un cargo

en la administra

ción pública estatal

35% (22)

No han tenido cargo

alguno en la

administración

pública estatal 65% …

De los 22 candidatos, solo cinco han sido Secretarios en la Administración Estatal • Pablo Bedolla López: Secretario de

Desarrollo Metropolitano del 2002 al 2003, en el gobierno de Arturo Montiel.

• Ignacio Rubí Salazar: Secretario del Trabajo del 2006 al 2009, durante el gobierno del Enrique Pela Nieto.

• Manuel Cadena Morales: Secretario General de Gobierno durante el periodo de Arturo Montiel.

• Martha Hilda González Calderón: en la Administración de Arturo Montiel de 2001 al 2003 como Secretaria de Ecología y en el periodo de Enrique Peña Nieto como Secretaria de Turismo de 2010 al 2011.

• José Alfredo Torres Huitrón: se desempeña desde el 2011 como Secretario de Desarrollo Urbano en la actual administración de Eruviel Ávila.

Un ejemplo paradigmático del grupo de líderes regionales, es el actual gobernador de la entidad, Eruviel Ávila Villegas, quien tuvo seis candidaturas y ganó en casi todas, convirtiéndose así en el único actor político, que tuvo la mayor efectividad en cuanto al número de postulaciones;

esto se convirtió en su llave de entrada a la candidatura para gobernador del estado y el triunfo en dicha elección.

Este actor político, procedente del Valle de México, generó un nuevo escenario para la élite gobernante de la entidad, ya que la mayoría de los integrantes de los gabinetes de otros gobiernos procedían del Valle de Toluca y con la llegada de Eruviel Ávila empieza a darse una mezcla de actores de ambas regiones del estado.

Asimismo, pone de manifiesto la interrelación entre la élite gubernamental y el grupo de especialistas en triunfos electorales.