jornada els serveis pÚblicsformacio.fmc.cat/09/fitxers/cursos/14.0018/programa... · 2014. 10....

2
JORNADA ELS SERVEIS PÚBLICS LOCALS. PAUTES PER A L’ELABORACIÓ DELS ESTUDIS DE COSTOS LLOC˚L’Auditori PRESENTACIÓ La Llei 27/2013, de 28 de desembre de 2013, de Reforma i sostenibilitat de l'administració local ha introduït el concepte del cost efectiu dels serveis públics locals com l'element discriminador per determinar les competències de les Diputacions en la coordinació de la prestació dels serveis obligatoris dels municipis de població inferior a 20.000 habitants, com a criteri mesurador de les subvencions del Pla provincial de cooperació o per l'atorgament de les subvencions de l'Estat o de les Comunitats autònomes. Els dubtes sobre la regulació del cost efectiu generades pel projecte d'Ordre del MINHAP, la proximitat de l'1 de novembre de 2014 com a data límit pel seu càlcul i l’obligació de l'aplicació, amb caràcter retroactiu a l'1 de gener de 2013, de les modificacions de l'estructura pressupostària imposades per l'Ordre HAP/3565/2008, de 3 de desembre, afegits a la diferent regulació dels elements del càlcul del cost que fa tant el Text refós de la Llei d'Hisendes Locals respecte del cost i el rendiment dels serveis com la ICAL 2013, que entrà en vigor l'1 de gener de 2015, fan que les incerteses a les que s'enfronten els Ajuntaments pel càlcul del cost dels seus serveis públics siguin més que rellevants i justifiquin sobradament la realització d'aquest ajornada, que te com a objectiu: Analitzar el concepte de cost efectiu i les diferències i les similituds amb el cost real dels serveis públics dels ens locals amb la finalitat de trobar una metodologia de càlcul que permeti complir amb l'obligació de retiment de la informació del cost efectiu al MINAP i alhora calcular el cost real dels seus serveis als efectes de la confecció dels expedients de les ordenances fiscals i dels preus públics, dels requeriments de la Memòria de la ICAL, i en definitiva i el que és més important proporcioni als gestor públics una eina útil no sols per avaluar el cost dels serveis sinó que també els permeti prendre decisions eficaces i eficients sobre les polítiques públiques associades al rendiment dels serveis públics. PROGRAMA DIA 8 octubre 2014 HORARI 9 h a 14 h 08.45 h. Acreditacions 09.10 h. Inauguració de la Jornada Xavier Amor i Martín. President de la Federació de Municipis de Catalunya. Maria Petra Sáiz Antón. Presidenta del Consell de CSITAL de Catalunya. Joan B. Casas Onteniente. Degà del Col·legi d’Economistes de Catalunya. Daniel Faura Llimós. President del Col·legi de Censors Jurats de Comptes de Catalunya. 09.30 h. Cost real versus cost efectiu de la gestió dels serveis públics locals PONENT: Daniel Carrasco Díaz. Catedràtic de comptabilitat pública de la Universitat de Màlaga. PRESENTA: Eugenia Revilla i Esteve. Cap de l’àrea de formació de la Federació de Municipis de Catalunya. 10.30 h. Informació per la pressa de decisions. Proposta de model de costos per les escoles bressol municipals PONENTS: Llorenç Bagur Femenies. Professor del departament d’Economia i Empresa de la Universitat Pompeu Fabra i de la Barcelona School of Management. Quico Marín Anglada. Professor adjunt del departament d’Economia i Empresa de la Universitat Pompeu Fabra i de la Barcelona School of Management. PRESENTA: Xavier Garcia Marimón. Professor de comptabilitat de la Universitat de Barcelona. Coordinador del Postgrau d’Auditoria Pública. 11.15 h. Descans EXPERIÈNCIES PRÀCTIQUES DE CÀLCUL DE COSTOS DELS SERVEIS PÚBLICS LOCALS PRESENTA: Antoni Calpe Jordà. Interventor General de l’Ajuntament de Martorell. Membre de la Junta del CSITAL de Barcelona. Coordinador del Postgrau d’Auditoria Pública. 11.30 h. Implantació d’un sistema de costos i d’indicadors de gestió pilot a l'Ajuntament de Villava, Navarra PONENTS: Helio Robleda Cabezas. President de la Cámara de Comptos de Navarra. Begoña Urrutia Juanicotena. Directora del Servei de Gestió Econòmica de la Direcció General d’Administració Local del Govern de Navarra. Eduardo Moler Mancho. Director de l’àrea de Recursos humans de l’Ajuntament de Villava, i coordinador de la implantació de la comptabilitat analítica. 12.30 h. Metodologia de càlcul dels serveis públics de l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès PONENT: Francesc Carulla Gratacós. Interventor General de l'Ajuntament de Sant Cugat del Vallès. 13 h. L’experiència de l’Ajuntament de Gijón en la implantació dels costos dels serveis públics PONENTS: Juan González-Salas Folgueras. Interventor General de l’Ajuntament de Gijón. José Luis Pablos Rodríguez. Professor titular d’economia financera i comptabilitat de la Universitat d’Oviedo. 13.45 h. Cloenda Maria Petra Sáiz Antón. Presidenta del CSITAL de Catalunya. Juan Ignacio Soto Valle. Secretari General de la Federació de Municipis de Catalunya.

Upload: others

Post on 09-Mar-2021

3 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: JORNADA ELS SERVEIS PÚBLICSformacio.fmc.cat/09/fitxers/cursos/14.0018/programa... · 2014. 10. 6. · Daniel Faura Llimós. President del Col·legi de Censors Jurats de Comptes de

JORNADAELS SERVEIS PÚBLICS LOCALS. PAUTES PER A L’ELABORACIÓ DELS ESTUDIS DE COSTOS

LLOC L’Auditori

PRESENTACIÓ

La Llei 27/2013, de 28 de desembre de 2013, de Reforma i sostenibilitat de l'administració local ha introduït el concepte del cost efectiu dels serveis públics locals com l'element discriminador per determinar les competències de les Diputacions en la coordinació de la prestació dels serveis obligatoris dels municipis de població inferior a 20.000 habitants, com a criteri mesurador de les subvencions del Pla provincial de cooperació o perl'atorgament de les subvencions de l'Estat o de les Comunitats autònomes.

Els dubtes sobre la regulació del cost efectiu generades pel projecte d'Ordre del MINHAP, la proximitat de l'1 de novembre de 2014 com a data límit pel seu càlcul i l’obligació de l'aplicació, amb caràcter retroactiu a l'1 de gener de 2013, de les modificacions de l'estructura pressupostària imposades per l'Ordre HAP/3565/2008, de 3 de desembre, afegits a la diferent regulació dels elements del càlcul del cost que fa tant el Text refós de la Llei d'Hisendes Locals respecte del cost i el rendiment dels serveis com la ICAL 2013, que entrà en vigor l'1 de gener de 2015, fan que les incerteses a les que s'enfronten els Ajuntaments pel càlcul del cost dels seus serveis públics siguin més que rellevants i justifiquin sobradament la realització d'aquest ajornada, que te com a objectiu:

Analitzar el concepte de cost efectiu i les diferències i les similituds amb el cost real dels serveis públics dels ens locals amb la finalitat de trobar una metodologia de càlcul que permeti complir amb l'obligació de retiment de la informació del cost efectiu al MINAP i alhora calcular el cost real dels seus serveis als efectes de la confecció dels expedients de les ordenances fiscals i dels preus públics, dels requeriments de la Memòria de la ICAL, i en definitiva i el que és més important proporcioni als gestor públics una eina útil no sols per avaluar el cost dels serveis sinó que també els permeti prendre decisions eficaces i eficients sobre les polítiques públiques associades al rendiment dels serveis públics.

PROGRAMA

DIA 8 octubre 2014 HORARI 9 h a 14 h

08.45 h. Acreditacions

09.10 h. Inauguració de la JornadaXavier Amor i Martín. President de la Federació de Municipis de Catalunya. Maria Petra Sáiz Antón. Presidenta del Consell de CSITAL de Catalunya.Joan B. Casas Onteniente. Degà del Col·legi d’Economistes de Catalunya. Daniel Faura Llimós. President del Col·legi de Censors Jurats de Comptes de Catalunya.

09.30 h. Cost real versus cost efectiu de la gestió dels serveis públics locals PONENT: Daniel Carrasco Díaz. Catedràtic de comptabilitat pública de la Universitat de Màlaga. PRESENTA: Eugenia Revilla i Esteve. Cap de l’àrea de formació de la Federació de Municipis de Catalunya.

10.30 h. Informació per la pressa de decisions. Proposta de model de costos per les escoles bressol municipals PONENTS:

Llorenç Bagur Femenies. Professor del departament d’Economia i Empresa de la Universitat Pompeu Fabra i de la Barcelona School of Management. Quico Marín Anglada. Professor adjunt del departament d’Economia i Empresa de la Universitat Pompeu Fabra i de la Barcelona School of Management.PRESENTA: Xavier Garcia Marimón. Professor de comptabilitat de la Universitat de Barcelona. Coordinador del Postgrau d’Auditoria Pública.

11.15 h. Descans

EXPERIÈNCIES PRÀCTIQUES DE CÀLCUL DE COSTOS DELS SERVEIS PÚBLICS LOCALSPRESENTA: Antoni Calpe Jordà. Interventor General de l’Ajuntament de Martorell. Membre de la Junta del CSITAL de Barcelona. Coordinador del Postgrau d’Auditoria Pública.

11.30 h. Implantació d’un sistema de costos i d’indicadors de gestió pilot a l'Ajuntament de Villava, Navarra PONENTS:

Helio Robleda Cabezas. President de la Cámara de Comptos de Navarra.Begoña Urrutia Juanicotena. Directora del Servei de Gestió Econòmica de la Direcció General d’Administració Local del Govern de Navarra.Eduardo Moler Mancho. Director de l’àrea de Recursos humans de l’Ajuntament de Villava, i coordinador de la implantació de la comptabilitat analítica.

12.30 h. Metodologia de càlcul dels serveis públics de l’Ajuntament de Sant Cugat del VallèsPONENT:

Francesc Carulla Gratacós. Interventor General de l'Ajuntament de Sant Cugat del Vallès.

13 h. L’experiència de l’Ajuntament de Gijón en la implantació dels costos dels serveis públics PONENTS:

Juan González-Salas Folgueras. Interventor General de l’Ajuntament de Gijón.José Luis Pablos Rodríguez. Professor titular d’economia financera i comptabilitat de la Universitat d’Oviedo.

13.45 h. Cloenda Maria Petra Sáiz Antón. Presidenta del CSITAL de Catalunya.Juan Ignacio Soto Valle. Secretari General de la Federació de Municipis de Catalunya.

Page 2: JORNADA ELS SERVEIS PÚBLICSformacio.fmc.cat/09/fitxers/cursos/14.0018/programa... · 2014. 10. 6. · Daniel Faura Llimós. President del Col·legi de Censors Jurats de Comptes de

Secretaris, interventors i tresorers d'administració local, personal i tècnics de les entitats locals de les àrees econòmiques i de gestió que intervenen en els processos de control, fiscalització comptabilitat i tresoreria, professionals del sector privat, universitaris, electes locals, personal de les empreses públiques, i concessionaris de serveis públics.

DESTINATARIS

INSCRIPCIONSEl termini d’inscripció finalitza el dia 1 d’octubre de 2014. La inscripció és gratuïta i el nombre de places, limitat.

Per a la selecció de les inscripcions, es tindrà en compte la cobertura territorial (s’afavorirà la participació del màxim nombre possible d’ajuntaments), l’adequació al perfil del destinatari de l’acció formativa i l’ordre de recepció de les sol·licituds.

La formalització de la inscripció es farà per mitjà del formulari que trobareu al web de la Federació: http://formacio.fmc.cat

LLOC DE CELEBRACIÓL'AuditoriSala Oriol MartorellCarrer de Lepant, 15008013 Barcelona

ORGANITZA COL·LABOREN