JORGE EMILIO REY ANGELGOBERNADOR

YOLIMA MORA SALINASGERENTE GENERAL (E)

IDACO

• ELECCIONES COMUNALES

• 2016 - 2020

• CUÁL ES EL RÉGIMEN LEGAL PARA LAS ELECCIONESCOMUNALES?

• LEY 743 DEL 2002, DECRETO 2350 DEL 2003, DECRETO 890 DE 2012 Y LEY1551

• CUÁNDO Y QUÉ ORGANISMOS COMUNALES DEBENREALIZAR LAS ELECCIONES?

• Las elecciones se deben realizar el día domingo 24 de abrildel 2016, y solamente están obligadas a elegir Dignatarioslas Juntas de Acción Comunal y Juntas de ViviendaComunitaria que tengan personería Jurídica.

• Deben tener al día los libros de Actas y Afiliados con elregistro de la Entidad que ejercía la Inspección, Control yVigilancia en el momento del reconocimiento como personajurídica, ó en su defecto el Instituto Departamental deAcción Comunal y Participación Ciudadana deCundinamarca.

QUIÉNES ESTÁN IMPEDIDOS PARA PERTENECER A UN ORGANISMODE ACCIÓN COMUNAL? (Artículo 25 Ley 743)a. Quienes estén afiliados a otro organismo de Acción Coomunal del

mismo grado, excepto cuando se trate de una junta de viviendacomunitaria.

b. Quienes hayan sido desafiliados o suspendidos de cualquierorganización de Acción comunal, mientras la sanción subsista

CÓMO SE CONSTITUYE EL ACTO DE AFILIACIÓN A UN ORGANISMOCOMUNAL ? (Artículo 23 Ley 743)Constituye acto de afiliación, la inscripción directa en el libro de afiliados.Excepcionalmente procederá la inscripción mediante solicitud escrita yradicada con la firma de recibido por el secretario de la organización o elorganismo interno que los estatutos determinen o en su defecto ante lapersonería local o la entidad pública que ejerce control y vigilancia.Parágrafo 1°. Es obligación del dignatario, ante quien se solicita lainscripción, o quien haga sus veces, inscribir al peticionario, a menos que,según los estatutos, exista justa causa para no hacerlo, situación quedeberá resolver el comité conciliador dentro de los tres (3) días hábilessiguientes. Si dentro de este término no hay pronunciamiento alguno, seinscribirá automáticamente al peticionario.

HASTA QUÉ FECHA SE PUEDEN AFILIAR LAS PERSONAS PARAPARTICIPAR EN LAS ELECCIONES DEL 24 DE ABRIL?Se recomienda cerrar el libro ocho (8) día antes de la Elección deDignatarios el cual debe estar estipulado en los Estatutos

CÓMO SE ACTUALIZA EL REGISTRO DEL LIBRO DE AFILIADOS YCUÁNDO SE DEBE HACER?La Comisión de Convivencia y Conciliación de la Junta de acción Comunalo de Vivienda Comunitaria, tendrá la competencia para “declarar lapérdida de calidad de afiliado sin que ello constituya sanción, porfallecimiento, cambio de residencia por fuera de territorio de la Junta opor algún impedimento (Art. 25 de la Ley 743)”Revisión secretarial (El secretario revisa que el afiliado esté debidamenteregistrado)Proceso declaratorio (Se excluyen las personas que hayan muerto,renunciado o se fueron del territorio)Proceso disciplinario (Quienes hayan violado las normas comunales)

Estos procesos le corresponden a la Comisión de Convivencia y Conciliación

QUÉ ES LA ASAMBLEA PREPARATORIA Y CUÁNDO DEBEREALIZARSE?

Es donde se definen las reglas de juego para la elección y se realiza cuando se elija el Tribunal de Garantías.

EN QUE TIEMPO Y A TRAVÉS DE QUE MECANISMOS SE CONVOCALA ASAMBLEA PREPARATORIA Y LA ASAMBLEA QUE SEREALIZARA EL 24 DE ABRIL?

ARTICULO 31. Procedimiento de elección de los dignatarios. Laelección de dignatarios de los organismos de acción comunal será hechapor los órganos de la misma o directamente por los afiliados, según lodeterminen los estatutos y conforme al procedimiento que éstosestablezcan, bien sea por asamblea de los afiliados o de delegados.Parágrafo 1°. Quince (15) días antes de la elección de dignatarios, paracualquier organismo de acción comunal, cada organización constituiráun tribunal de garantías, integrado por tres (3) afiliados a la misma,quienes ni deben aspirar, ni ser dignatarios.

QUIÉN PRESIDE LA ASAMBLEA PREPARATORIA Y LA ASAMBLEADE ELECCIÓN DEL 24 DE ABRIL.La Asamblea preparatoria la preside el Presidente de la Junta y la de Elección de dignatarios es responsabilidad del Tribunal de Garantías

QUÉ PUNTOS O TEMAS SE DEBEN DEFINIR EN LA ASAMBLEAPREPARATORIA?• Elegir y posesionar el tribunal de garantías que estará integrado

por tres (3) afiliados a la misma Junta, quienes no deben aspirar, niser dignatarios, (artículo 31 Parágrafo 1 de la Ley 743 del 2002).

• Definir el sistema de postulación a los cargos, si es por Planchas opor Listas, sin perjuicio de desconocer lo establecido en los Estatutosde la Junta.

• Definir el sistema de elección: Por Asamblea o por Delegados (Art.27 literales a) y b) de la Ley 743 del 2002).

• Definir el número y nombre de las comisiones de trabajo• Definir el plazo, hora y lugar para presentar las planchas o listas.• Definir la fecha del cierre del libro de afiliados. (Art. 6o. Resolución

110 de 1996).• Acordar el sitio, hora de inicio y cierre de la votación, en caso de

elección Directa. (art.70 Resol. 0749).

•Determinar si la elección de los coordinadores a las Comisiones deTrabajo se realiza una vez se elijan los demás dignatarios, es decir,separadamente con el grupo de inscritos en cada comisión.•En caso de empate en uno o más cargos entre dos o más planchas,se buscará acuerdos para dirimirlo aprobado en la Asambleapreparatoria.•En el momento que la secretaria no reciba las planchas o listas, o porcircunstancias de fuerza mayor, se debe determinar ante queDignatario se presenta la Plancha, con observancia del tribunal degarantías.CUÁLES SON LAS FUNCIONES DEL TRIBUNAL DE GARANTÍAS?a)- Revisar que el libro de Actas y Afiliados esté registrado.b)-Verificar conjuntamente con el secretario de la Junta, que lasplanchas o listas se presenten durante el tiempo acordado en laAsamblea preparatoria y que llenen los requisitos de Ley.c)- Organizar y disponer con el secretario toda la logística yelementos necesarios para la realización de las elecciones.d)- Garantizar el libre ejercicio del voto y plena transparencia delproceso para los diferentes grupos y aspirantes.e)- Firmar junto con el secretario, el Acta de elección.f)- Las demás que le asigne la Asamblea, siempre y cuando no estén en contra de las normas legales vigentes.

QUÉ CLASE DE QUÓRUM SE DEBE APLICAR EN LA ASAMBLEA DEELECCIÓN DEL 24 DE ABRIL?

El quórum a aplicarse es el decisorio, o se la mitad más uno.

QUÉ SISTEMA DE ELECCIÓN DEBE APLICARSE EN LA JORNADACOMUNAL DEL 24 DE ABRIL?El sistema a aplicarse es el definido en los estatutos (Plancha)

CUÁNTOS CARGOS MÍNIMOS DEBEN SER ELEGIDOS EL 24 DEABRIL?14 cargos

EN CUANTOS BLOQUES SE DEBE REALIZAR LAS ELECCIONES YCOMO SE APLICA LA ASIGNACIÓN DE CARGOS?En cinco bloques y la asignación se hace por el cuociente electoral

QUÉ INFORMACIÓN DEBE CONTENER LAS ACTAS Y DEMÁS DOCUMENTOS PARA EL PERFECCIONAMIENTO DE LA ELECCIÓN DEL 24 DE ABRIL?-Número de votantes - Firmas Presidente y Tribunal de Garantías- Número de planchas - Fotocopia cédula dignatarios electos- Demás documentos que tengan que ver con la elección

QUÉ SON LAS INCOMPATIBILIDADES?No tener parentesco familiar dentro del cuarto grado deconsanguinidad, segundo de afinidad, primero civil, cónyuges ocompañeros permanentes (unión libre continua), después de dos años deconvivencia.

QUÉ FECHA MÁXIMO SE HA ESTABLECIDO PARA EL ENVÍO DE LADOCUMENTACIÓN DE ELECCIÓN, CON EL FIN DE REGISTRAR YLEGALIZAR LA MISMA POR PARTE DEL INSTITUTODEPARTAMENTAL DE ACCIÓN COMUNAL Y PARTICIPACIÓNCIUDADANA

30 díasQUÉ SUCEDE SI UNA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL O JUNTA DEVIVIENDA COMUNITARIA NO EFECTÚA LA ELECCIÓN EN LA FECHAINDICADA POR LA LEY 743 DEL 2002?Cuando sin justa causa no se efectúe la elección dentro de los términos legales la autoridad competente podrá imponer las siguientes sanciones:a) Suspensión del registro hasta por 90 días;b) Desafiliación de los miembros o dignatarios.Junto con la sanción se fijará un nuevo plazo para la elección dedignatarios cuyo incumplimiento acarreará la cancelación del registro.

EN CASO EXCEPCIONAL, EN QUE CONSISTE LA ELECCIÓNDIRECTA?

Se recomienda cuando hayan más de 200 afiliados

QUÉ ES EL CUOCIENTE ELECTORAL?

Es el número que resulta de dividir el total de los votos válidos porel de puestos por proveer.

NOTA: Se recomienda para que en la Asamblea Preparatoria de laJunta determine por mayoría que los aspirantes al cargo dePresidente, presenten y radiquen en la Secretaria de laOrganización un programa de trabajo (Programa de Gobierno) arealizar durante los 4 años de su periodo.

PARA MAYOR ILUSTRACION VEAMOS UN EJEMPLO.

Junta de Acción Comunal de Alto Redondo Municipio de CotaTotal afiliados activos - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -108Total afiliados asistentes asamblea (quórum) - - - - - - - - - - 96

SISTEMA ELECCION POR PLANCHAS

PLANCHA No. 1 BLOQUE 1

DIRECTIVAPresidente Carlos Sánchez 2425387 ___________Vicepresidente Teresa Sandoval Rico 20437289 ____________Tesorero Luisa Fernanda Pérez 20123532 _____________Secretaria Fernando Prieto R. 217325 _____________

Votos emitidos - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 45Votos Nulos - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - 1Votos en blanco - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 2

TOTAL VOTOS VALIDOS PLANCHA 1 - - - - - - - - - - - 44

PLANCHA No. 2

BLOQUE 1DIRECTIVA

Presidente María Isabel Botero 20356487 _____________________Vicepresidente Marlene Susman M. 51712563 _____________________Tesorero Carlos Villamil León 3425389 ______________________Secretaria Rosa Elena Carrillo 51289467 ______________________

Votos emitidos - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -51Votos nulos - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - --1Votos en blanco - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - --1

TOTAL VOTOS VALIDOS PLANCHA 2 - - - - - - - - - - - - - - - 50

TOTAL VOTOS VALIDOS DE LAS DOS PLANCHAS PARA EL BLOQUE (1) DIRECTIVA 44 + 50 = 94

Cuociente: 94/4 = 23 Cuociente electoral 23

ASIGNACION DE CARGOS.

PLANCHA No. 2 (mayor votación) 50 (v) /23 (Cuociente) = 4CARGOS A PROVEER (2) : Presidente. María Isabel Botero

Vicepresidente: Marlene Susman M 4 ES EL RESIDUO

PLANCHA No. 1 (menor votación) 44(v) / 23 (Cuociente) = 11CARGOS A PROVEER (1): Tesorero. Luisa Fernanda Pérez Por mayor residuo se le otorga el cuarto reglón o cargo:

Secretario. Fernando Prieto R.

11 ES EL RESIDUO mayor de las dos planchas.

Total afiliados 108 plancha No 1 = 44Total votantes 96 Plancha No 2 = 50Total votos blancos 3Total votos nulos 2 96-2= 94

94 4 Cargos a proveer

14 23 cuociente electoral

2

plancha No 1

44 2321 1

Tesorero y Secretario

plancha No 2

50 234 2

Presidente y Vicepresidente

No. DE

ORDEN

FECHA NOMBRES Y

APELLIDOS

IDENTIDAD EXPEDIDA EDAD DIRECCION OCUPACION COMITE FIRMA OBSERVACIONES

PLANCHA No.____________

PERDIO 2012– 2016

JUNTA ACCION COMUNAL_____________________ P.J. No ____________

BLOQUE No. 1 DIRECTIVA

Cargo Nombre y Apellido Cédula Firma

Presidente _____________ _____________ ________________

Vicepresidente ______________ ______________ ________________

Tesorero ______________ ______________ ________________

Secretario ______________ ______________ ________________

BLOQUE NO. 2 COMISIONES DE TRABAJO

Comisión de : ___________________________________

Coordinador _______________ ______________ ________________

Comisión de:___________________________________

Coordinador ______________ ________________ _______________

Comisión de : __________________________________

Coordinador ________________ ________________ _______________

BLOQUE No. 3 FISCALIA

Fiscal ___________________ ________________ ______________

BLOQUE No. 4 DELEGADOS ASOJUNTAS

Delegado 1 ____________________ ________________ ______________

Delegado 2 ____________________ ________________ ______________

Delegado 3 ____________________ ________________ ______________

BLOQUE No. 5 COMISION CONVIVENCIA Y CONCILIACION

Conciliador 1 _________________ _________________ _______________

Conciliador 2 _________________ _________________ _______________

Conciliador 3 _________________ _________________ _______________

Fecha de Presentación: ________________________________________

Presentada por: __________________________c.c.No.___________________

___________________________ c.c.No.___________________

___________________________ c.c.No.___________________

CONCLUSIONES

• LLAMADO A LISTA Y VERIFICACIÓN DEL QUÓRUM• ELECCIÓN DE PRESIDENTE Y SECRETARIO AD HOC• ELECCIÓN DE TRIBUNAL DE GARANTIAS• DETERMINAR SISTEMA DE ELECCIÓN ES POR PLANCHAS O LISTAS DE ACUERDO A LOS

ESTATUTOS DE LA JUNTA.• SI SE PRESENTA UNA PLANCHA O LISTA INCOMPLETA QUÉ HACER?• SI EL NUMERO DE AFILIADOS SUPERA 300 SE DETERMINARÁ LA ELECCIÓN DIRECTA,

ESTABLECIENDO HORARIO DE ELECCIÓN, SI NO SUPERA ESE NÚMERO DE AFILIADOSSE HARÁ POR ASAMBLEA.

• DEFINIR HORA Y SITIO DE LA REUNIÓN• RESPONSABLE DE LA LLAVE DEL SALÓN DE LA REUNIÓN• FECHA, HORA Y SITIO DONDE EL TRIBUNAL DE GARANTÍAS Y LA SECRETARIA AD HOC

CERRARÁN LA INSCRIPCIÓN DE PLANCHAS O LISTAS.• DETERMINAR LA FECHA, HORA Y SITIO DONDE SE REUNIRÁ EL TRIBUNAL DE

GARANTIAS CON LAS CABEZAS DE LAS PLANCHAS O LISTAS PARA ESTUDIAR SI ENTRELOS ASPIRANTES A UN CARGO EXISTE ALGÚN GRADO DE INCOMPATIBILIDAD. SI SEENCONTRARA ALGÚN CASO, EL TRIBUNAL DE GARANTÍAS DARÁ COMO MÍNIMO 24HORAS A ESA PLANCHA O LISTA PARA CAMBIAR A UNO DE LOS ASPIRANTES AOCUPAR UN CARGO.

• ESTABLECER CÓMO SE DIRIME UN EMPATE.• ESTABLECER LA FECHA, SITIO Y HORA DEL CIERRE DEL LIBRO DE AFILIADOS.• DETERMINAR LOS RESPONSABLES DE LA LOGÍSTICA, (VOTOS, URNAS MARCADAS

CON CADA UNO DE LOS BLOQUES directiva, fiscal, delegados a asojuntas, comitéde convivencia y conciliación, LISTADO DE SUFRAGANTES Y OTROS)

• QUE LA PERSONA QUE VA A DILIGENCIAR EL ACTA, TENGA UNA LETRA LEGIBLE.• ESTABLECER COMO SE ELEGIRÁN LOS COORDINADORES DE LOS COMITÉS DE

TRABAJO. (COMO MÍNIMO TRES COMITES) VER LOS ESTATUTOS. (ART. 41 DE LALEY 743 DE 2002.)

• SI UN AFILIADO QUE PERTENECE AL TRIBUNAL DE GARANTÍAS RENUNCIA, QUÉHACER EN ESE CASO? comisión accidental

• ESTABLECER QUE PARA PODER SUFRAGAR SE NECESITA PRESENTAR DOCUMENTODE IDENTIDAD.

• DETERMINAR SI SE PUEDE VOTAR PRESENTANDO LA CONTRASEÑA DELDOCUMENTO DE IDENTIDAD.

• Y LOS DEMAS PUNTOS QUE ESTABLEZCA LA ASAMBLEA GENERAL.

¡¡¡¡¡MUCHAS GRACIAS¡¡¡

HECTOR MANUEL CAROMARIA ANTONIA GONZALEZ

COORDINADORES REGIONALES

IDACO

3142577550