jgc caracterizacion de la mineria en guatemala

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Ministerio de Energa y Minas Direccin General de Minera

Caracterizacindela MineraEnGuatemala Guatemala,Noviembre2004 Primer Foro Nacional de la Minera en Guatemala


Diagonal 17, 29-78, Zona 11, Ciudad Capital Telfonos: (502) 477-0382 Fax: (502) 476-8506 E-Mail: [email protected]

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CARACTERIZACION DE LA MINERIA EN GUATEMALA

1. Recursos Mineros en Guatemala Ubicacin de los Minerales A pesar de que Guatemala no ha realizado suficiente investigacin geolgica para cuantificar y caracterizar sus recursos minerales, se conoce el potencial que posee debido a estudios realizados durante dcadas. El mapa del potencial minero en Guatemala muestra 4 regiones, teniendo cada una caractersticas distintas de acuerdo al componente de su suelo. Estas regiones son: Tierras Bajas del Petn: Las mismas representan un rea de bosque tropical hmedo con elevaciones promedio de 100 metros sobre el nivel del mar. Aqu se localizan depsitos de yeso, carbonatos y petrleo. Cordillera Central: Se encuentra distribuida en la parte central de Guatemala, cubriendo 1/3 del territorio nacional. Forma parte del sistema que se desarrolla desde Chiapas, Mxico hasta las islas del golfo de Honduras. Los minerales no metlicos de mayor ocurrencia en esta zona son barita, mrmol de serpentinita y calcreo, esquistos, jade, talco, y rocas industriales. En el caso de los minerales metlicos encontrados estn plomo, cobre, antimonio, zinc, plata, oro y nquel.

Tierras Bajas del Petn

Cordillera Central

Provincia Volcnica Provincia Volcnica: Abarca un rea Planicie 2 aproximada de 25,000 km , conteniendo Costera del Pacfico 40 volcanes principales. La elevacin sobre el nivel del mar est entre los 50 a 300 metros. En esta regin se hallan extensos depsitos de pmez, tobas y coladas de lavas, entre los minerales no metlicos. Tambin se encuentra plomo, zinc, plata y oro, entre minerales metlicos.

Planicie Costera del Pacfico: Comprende una planicie de unos 50 km de ancho formada a lo largo del litoral del Pacfico por productos de material derivado de las tierras altas volcnicas. Los minerales que se pueden encontrar incluyen arenas, gravas y pmez. Se hallan tambin, sedimentos de arena con gran contenido de hierro y titanio (arenas negras titanferas de las playas del Pacfico).

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La regin con mayor concentracin de minerales metlicos es la denominada Cordillera Central, que contiene suelos de vocacin forestal que tienden a ser menos aptos para la agricultura. Si se observa el mapa de pobreza a continuacin, se observa que el potencial minero del pas coincide en gran medida con las regiones con mayor incidencia de pobreza y pobreza extrema, caracterizadas por suelos rocosos con poco o nada de suelo vegetal, as como zonas apartadas con poco desarrollo y sin fuentes de trabajo.

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Uso Potencial de los Minerales El uso de los materiales mineros en Guatemala data de los tiempos de la Civilizacin Maya, teniendo un amplio uso en la fabricacin de herramientas, esculturas, edificacin, armamento, entre otras. Pero es desde la poca de la colonia con el control espaol que se inici la actividad de explotacin minera en el pas, principalmente en la extraccin de plata y oro1. Aunque actualmente stas minas de materiales preciosos estn agotadas, se tienen identificados yacimientos de otros materiales metlicos y no metlicos que han sido poco aprovechados. Guatemala tiene un alto potencial de explotacin de minerales metlicos y no metlicos por la alta variedad de materiales disponibles en su suelo, los cuales en su mayora se encuentran inexplorados. Los principales se listan a continuacin: Potencial minero no metlico: Arcillas frricas, arenas y gravas, caliza, caoln, cuarzo, feldespato, filita, mrmol, magnesita, serpentina y talco. Materiales de las menas no metlicas: Barita, calcita, caliza, dolomita, feldespato, yeso, talco y azufre. Potencial minero metlico: Cobre, nquel, cromo, cobalto, oro, plata, cinc y plomo. Minerales de las menas metlicas: Antimonio, cobre, oro, hierro, plomo y titanio.

Estos minerales y rocas pueden ser procesados para conformar distintos materiales que son utilizados en otras industrias manufactureras y de construccin. Los principales usos para los minerales encontrados en Guatemala son los siguientes (el listado completo se encuentra en el Anexo 2): Usos Potencial de los Minerales y Rocas ms Importantes en GuatemalaMineral Arcillas Arena y grava Bentonita Caliza Caoln Cuarzo Talco Feldespato Uso Potencial Cermica, loza, porcelana Materiales de construccin Filtros, lubricante lodos de perforacin Cal, fundente de hornos, calcio, cemento Cermica, papel, medicinas Joyera, radares, radios, vidrio, abrasivos Pinturas, papel, aislante, cosmticos Cermica, esmaltes, vidrio, abrasivos Mineral Jadeta Mrmol Pmez Serpentina Yeso Plomo Plata Oro Uso Potencial Joyera, ornamentacin Monumentos, decoracin, pisos Abrasivos, detergentes, insecticidas Mrmol verde, decoracin Molduras, enlucidos, construccin, agricultura Aleaciones, municiones, marchamos, bateras Espejos, alhajas, broches Alhajas, monedas

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Ver Anexo 1 sobre la historia de la minera en Guatemala.

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2. Marco Legal El marco jurdico del sector minero inicia en la misma Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, su artculo 125 declara de utilidad y necesidad pblica la explotacin tcnica y racional de los minerales, por lo cual delega al Estado el establecer y propiciar las condiciones propias para su exploracin, explotacin y comercializacin. Esto ltimo, basado en lo establecido en el artculo 121 de la misma Constitucin, en donde se define como bienes del Estado el subsuelo, los yacimientos minerales y otras substancias inorgnicas del subsuelo. El marco jurdico se complementa con la actual Ley de Minera y su reglamento2, sindole aplicable la legislacin de otras materias tales como la tributaria, ambiental, de seguridad social y de salud ocupacional. Ley de Minera (Decreto 48-97) La Ley de Minera norma toda actividad minera, incluyendo reconocimiento, exploracin, explotacin y cualquier otra operacin relacionada a la industria minera que constituya depsitos o yacimientos naturales del subsuelo. El Ministerio de Energa y Minas es la institucin encargada de velar por la aplicabilidad y cumplimiento de sta ley y su reglamento, mediante la formulacin y coordinacin de polticas, planes y programas en el sector. En el caso de la explotacin sin fines comerciales o industriales de arcillas superficiales, arenas, rocas no decorativas y dems materiales de construccin, son las municipalidades las encargadas de velar por la explotacin racional de estos materiales. Para que una persona individual o jurdica, ya sea nacional o extranjera, pueda realizar actividades mineras de carcter comercial en el pas, requiere obtener una licencia del Ministerio de Energa y Minas. La Licencia Minera es el instrumento legal que respalda al titular en la ejecucin de sus operaciones mineras. Estas licencias pueden ser de: Reconocimiento: Para identificar y localizar posibles reas para exploracin, en un polgono cerrado no menor de 500 ni mayor de 3,000 Km2. La licencia se otorga por un plazo de seis meses prorrogables por slo otro perodo igual, si se solicita antes del vencimiento. Si se opta por solicitar licencia de exploracin antes del vencimiento de la licencia de reconocimiento, sta se prorrogar hasta el otorgamiento de la licencia de exploracin. Exploracin: Para localizar, estudiar, analizar y evaluar los yacimientos para los cuales le haya sido otorgada, en un polgono cerrado no mayor de 100 km2. La licencia se otorga hasta por un plazo de tres aos, el cual se puede prorrogar hasta por dos perodos adicionales de dos aos cada uno. Si se opta por solicitar licenciaVer Anexo 3, para mayor detalle sobre el desarrollo histrico de la legislacin minera en Guatemala.

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de explotacin antes del vencimiento de la licencia de exploracin, sta se prorrogar hasta el otorgamiento de la licencia de explotacin. Explotacin: Para explotar los yacimientos para los cuales le haya sido otorgada. El rea de explotacin la constituir un polgono cerrado no mayor de 20 km2.3 Esta licencia se otorga hasta por un plazo de 25 aos, el cual podr ser prorrogado hasta por un perodo igual, si la solicitud se presenta antes de su vencimiento. Para los titulares de esta licencia, la Direccin General de Minera en base de la resolucin de otorgamiento de su derecho minero emitir la Credencial de Exportacin por el mismo plazo en que se otorg la licencia.

En el caso de los titulares de licencias de reconocimiento o de exploracin, deben presentar un estudio de mitigacin relacionado con las operaciones mineras que llevar a cabo en el rea autorizada. Este estudio debe contener la metodologa a utilizar y las medidas de mitigacin a implementar para reducir los posibles impactos ambientales y deber ser presentado a la Direccin de Minera antes de iniciar las labores correspondientes. Por su parte, los interesados en obtener una licencia de explotacin minera, deben presentar un estudio de impacto ambiental para su evaluacin y aprobacin, el cual ser requisito para el otorgamiento de la licencia respectiva. Este estudio deber presentarse al Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales y cuando el rea de explotacin estuviere comprendida dentro de los lmites de un rea protegida tambin deber ser presentado al Consejo Nacional de Areas Protegidas. El estudio de impacto socio-ambiental debe considerar los siguientes temas: Descripcin del proyecto incluyendo fases de construccin de instalaciones, procesos de operacin y cierre de la mina; descripcin geolgica del sector; plan de manejo ambiental; programa social del proyecto; programa de adquisicin de tierras; impactos ambientales y sociales potenciales; plan de gestin ambiental incluyendo medidas de mitigacin, plan de seguridad industrial y ambiental, sistema de disposicin de desechos y control de emisiones; plan de manejo de abandono del rea y restauracin de ecosistemas afectados; programa de monitoreo ambiental y socioeconmico.

Mecanismos de Proteccin de Intereses Particulares y Colectivos El reglamento de la Ley de Ambiente establece la publicacin de un edicto para informar a la poblacin sobre la disponibilidad del Estudio de Impacto Socio Ambiental en lugares pblicos durante 20 das para conocimiento y manifestacin de comentarios, dudas o preocupaciones sobre potenciales daos socio-ambientales de los proyectos de que se trate.

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El MEM tiene facultad para ampliar dicha extensin.

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La Ley de Minera establece la obligatoriedad de publicar un edicto por el Ministerio de Energa y Minas con el fin de dar oportunidad a los ciudadanos de manifestar su oposicin por considerarse afectados por el otorgamiento de una licencia de explotacin minera. En algunos casos, los edictos han sido complementados con anuncios en la radio y con publicaciones en lengua de las comunidades en las que se establecera la licencia minera. Regalas Los titulares de las licencias de explotacin deben pagar regalas anuales por la extraccin de los productos mineros, siendo del 0.5% al Estado y de 0.5% a la municipalidad de jurisdiccin. Las regalas se determinan sobre el volumen del producto minero comercializado, con base en el valor de cotizacin del producto en mercados internos o en bolsas internacionales. En el caso de las personas que explotan materiales de construccin sin que requieran licencia, debern pagar 1% sobre el valor de la produccin por concepto de regalas a la municipalidad respectiva. Si la extraccin se localizara en ms de una jurisdiccin municipal, la regala se repartir entre las municipalidades correspondientes en proporcin a los productos mineros extrados en cada jurisdiccin. Los titulares de derechos mineros tambin deben pagar cnones al Estado como gravamen de derecho de obtencin de licencias, estos pueden ser: Canon de otorgamiento por derecho minero: Se paga en forma anticipada, en el momento de la notificacin del otorgamiento del derecho minero. El costo es de Q1,300. Canon de superficie por licencia de reconocimiento: Se paga en forma anticipada y por una sola vez, durante el primer mes del perodo de reconocimiento correspondiente. El costo es de Q120 por km2 o fraccin de reconocimiento. Canon de superficie por licencia de exploracin: Se paga anualmente durante el primer mes de cada ao de exploracin, a razn de: a) 3 unidades por km2 o fraccin, en cada uno de los primeros 3 aos; b) 6 unidades por km2 o fraccin, por cada ao de la primera prrroga; c) 9 unidades por km2 o fraccin, por cada ao de la segunda prrroga. Canon de superficie por licencia de explotacin: Se paga anualmente en el mes de enero de cada ao calendario. El costo es de 12 unidades por km2 o fraccin. El pago del primer ao se efecta en el momento de la notificacin del otorgamiento de la Licencia y su monto es determinado considerando el tiempo por transcurrir en el ao. Canon de cesin del derecho de la licencia de exploracin: Se paga previo a la notificacin de la resolucin favorable de dicha cesin. Su costo es de 3 unidades por km2 o fraccin.

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Canon de cesin del derecho de la licencia de explotacin: Se paga previo a la notificacin de la resolucin favorable de dicha cesin. El costo es de 5 unidades por km2 o fraccin.

El valor nominal de la unidad fue fijado en Q100 en 1997 y se actualiza de acuerdo a las variaciones del tipo de cambio. Actualmente el valor es de Q125. Si el pago de las regalas, cnones y ajustes fuera pagado en forma extempornea, el titular de licencia deber liquidar por concepto de multa los intereses correspondientes, a la tasa de inters por mora en el pago de impuestos que fije el Ministerio de Finanzas Pblicas. Actualmente la tasa por mora es del 13% anual. La Ley de Minera establece que el Estado puede declarar ciertas zonas del territorio nacional como Areas Especiales de Inters Minero con el objeto de agilizar la localizacin y evaluacin tcnica de los depsitos minerales en reas de alto potencial, para as determinar su rentabilidad econmica. En stas reas podra continuarse los trabajos de exploracin por parte del estado de Guatemala o bien efectuar un concurso pblico, donde podrn participar empresas locales y extranjeras, siendo otorgados permisos de exploracin conforme lo establece la Ley de Minera vigente. Otra Legislacin Relevante Existen otras leyes colaterales a las operaciones mineras, que rigen la actividad del sector, entre estas estn: Constitucin de la Repblica. En el artculo 125, se declara de utilidad y necesidad pblica la explotacin tcnica y racional de hidrocarburos, minerales y dems recursos naturales no renovables, debiendo el Estado propiciar las condiciones necesarias para su exploracin y explotacin. Ley de proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente, Decreto 68-86. Esta Ley se operativiza a travs de la Comisin Nacional de Medio Ambiente (CONAMA) y regula todo lo relacionado a impactos ambientales y medidas de mitigacin. Ley de reas Protegidas, Decreto 4-89 y sus reformas Decreto 110-96. Esta Ley se operativiza a travs del Consejo Nacional de reas Protegidas (CONAP) y regula todo lo relacionado al manejo de reas Protegidas legalmente declaradas. Ley para la Proteccin del Patrimonio Cultural de la Nacin, Decreto 26-97. Esta Ley se operativiza a travs del Instituto Nacional de Antropologa e Historia (IDAEH) y regula todo lo relacionado al patrimonio cultural de la nacin. Cdigo de Salud, Decreto No. 90-97. En el Captulo IV del Cdigo se regula lo relacionado a la Salud y Ambiente, facultando a las Municipalidades en coordinacin con el Ministerio de Medio Ambiente el establecimiento de los lmites de exposicin y de calidad ambiental permisibles a contaminantes ambientales. Convenio No 169 Organizacin Internacional del Trabajo 7



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Este convenio fue adoptado por la OIT en 1989 para promover el respeto por las culturas, las formas de vida, las tradiciones y el derecho consuetudinario de los pueblos indgenas y tribales. El Congreso de la Repblica de Guatemala lo ratific en 1996. En el artculo 6 y 15 de este convenio se establece que el Gobierno debe realizar consultas a los pueblos indgenas antes de emprender cualquier actividad de exploracin o explotacin de minerales que se encuentren en las tierras de dichos pueblos; esto para determinar la potencialidad de que los habitantes fueran afectados y las medidas que habra que adoptar. 3. Direccin General de Minera La Direccin General de Minera, dependencia del Ministerio de Energa y Minas, es el ente responsable de administrar la Ley de Minera. En cuanto a servicios tcnicos recopila y produce informacin geolgica y minera, lo que le permite facilitar inversiones y en actividades de prospeccin, exploracin y explotacin de recursos minerales. Administra el catastro minero y ejecuta el control de las operaciones mineras

4. Desempeo del Sector Minero Aporte a la Economa La actividad minera en Guatemala es actualmente limitada comparada con otras actividades econmicas del pas y con el potencial del pas en este sector. Considerando al sector explotacin de minas y canteras de acuerdo a la clasificacin del Banco de Guatemala, este representa el 0.6% del PIB.

Producto Interno Bruto por Ramas de Actividad Econmica 2003

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mem24.8% 22.7% 12.6%

Comercio al por mayor y al por menor Agricultura, silvicultura, caza y pesca

Industria manufacturera

Transporte, almacenamiento y comun.

10.7%

Administracin pblica y defensa

7.0%

Servicios privados

5.9%

Banca, seguros y bienes inmuebles

5.0%

Propiedad de vivienda

4.7%

Electricidad y agua

4.3%

Construccin

1.7%

Explotacin de minas y canteras

0.6%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

Fuente: Elaboracin sobre cifras del Banco de Guatemala

Dentro del sector mencionado, la explotacin de Petrleo Crudo muestra un crecimiento sostenido a partir del 2000, pero an con este rendimiento positivo solo alcanza cifras similares a las de 1998. Por su parte, los rubros de explotacin de minerales han conservado sus valores en trminos constantes. Contribucin al PIB del Sector Explotacin de Minas y Canteras (Millones de Q. De 1958)Petrleo Crudo Sal Piedrn y Arena Minerales Total Sector Producto Interno Bruto PIBContribucin del Sector al PIB 1998 18.8 2.5 5.3 2.8 29.4 4,715.5 0.6% 1999 17.3 2.6 5.9 3.1 28.8 4,896.9 0.6% 2000 15.4 2.7 5.1 3.2 26.4 5,073.6 0.5% 2001 15.7 2.7 5.0 3.2 26.6 5,191.9 0.5% 2002p 18.3 2.8 5.1 3.0 29.2 5,308.7 0.6% 2003e 18.8 2.9 5.2 3.2 30.0 5,420.9 0.6%

Fuente: Elaboracin sobre cifras del Banco de Guatemala

p/ preliminar e/ estimacin

Si se considera solamente la produccin de minerales (exceptuando la explotacin de petrleo), la contribucin del subsector a la economa nacional es de tan solo el 0.2% del PIB. En otros pases en Amrica Latina el sector minero representa una importante contribucin econmica;

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memValores 25% - 50% 10% - 25% 5% - 10% 1% - 5% Alrededor 1% 0.2%

Aporte del Sector Minero a la Economa (% PIB) Pases SeleccionadosPas Surinam y Guyana Chile y Jamaica Bolivia y Per Brasil, Colombia, Venezuela Argentina y Mxico Guatemala

Fuente: Elaboracin sobre cifras del Banco Mundial

La produccin minera en Guatemala ha tenido valores promedio de Q140 millones anuales en los ltimos 5 aos. Principalmente se explota minerales no metlicos y materiales de construccin representando ambos el 73% del valor de la produccin. Los principales productos producidos de acuerdo a su valor son caliza en bruto, arena silcea, basalto, arena de ro y grava y piedrn. La mayor parte los minerales minados se consume en el mercado local, exportndose productos por aproximadamente Q31 millones anuales (US$3.9 millones) equivalentes al 22% de la produccin. Los principales productos exportados son cal hidratada, esmeril corindn, yeso natural, cemento blanco y arenas silceas. Por su parte, la importacin de productos mineros ha estado alrededor de los Q253 millones anuales (US$31.6 millones). Los mayores valores importados son en los rubros de cementos, hulla bituminosa, as como caoln y arcillas. Para obtener mayor desglose sobre produccin, exportaciones e importaciones de productos mineros hacer referencia al Anexo 4 de este documento. Aporte al Empleo Nacional El empleo formal en el sector de explotacin de minas y canteras, de acuerdo a los registros del IGSS, est alrededor de 2,500 personas (0.2%). En este dato existe una enorme subestimacin, ya que existe una gran cantidad de empleos en la minera artesanal e informal que no estn considerados. La DGM estima que cuando menos otras 2,500 empleos se generan por esas actividades.

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memCrecimiento Anual 5.7% -3.3% -17.6% 20.0%

Nmero de Trabajadores formales por Actividad Econmica Explotacin de Minas y CanterasAo 1999 2000 2001 2002 2003 Cantidad de Empleos 2,861 2,699 2,610 2,150 2,580

Fuente: Elaboracin sobre cifras del IGSS

Empresas en Operacin Al mes de noviembre de 2004, se encuentran vigentes la siguiente cantidad de licencias: Licencias de Minera Vigentes por Tipo de Licencia y Tipo de MineralTipo de Mineral Metlico No Metlico Material de Construccin Total Licencias de Reconocimiento 2 0 0 2 Licencias de Exploracin 97 48 2 147 Licencias de Explotacin 38 160 66 264 Total 137 208 68 413

Fuente: Direccin General de Minera

Del total de licencias vigentes, solamente 38 son de explotacin de minerales metlicos (9.2%). De stas 38 empresas con licencia de explotacin de minerales metlicos, slo reportaron produccin en el 2003 cinco empresas (1 de antimonio, 1 de magnesita, 1 de plomo y 2 de hematita). Durante el perodo de 2000-2003 se otorgaron tres licencias para explotacin de minerales metlicos: una para lutita ferruginosa, una para plomo y una para oro y plata. La licencia para explotacin para oro y plata se otorg en el ao 2003 a una compaa canadiense, la cual extraer estos minerales en el municipio de San Miguel Ixtahuacn, departamento de San Marcos. Adicionalmente se ha planteado a la Direccin la solicitud de 85 nuevas licencias de exploracin de minerales (63 metlicos, 20 no metlicos y 2 materiales de construccin) y 79 licencias de explotacin de minerales (6 metlicos, 14 no metlicos y 59 materiales de construccin). El origen de las empresas mineras en Guatemala es predominantemente nacional, habiendo solo 11 empresas extranjeras operando en Guatemala, estas son:

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memCasa Matriz Aurora Gold Corp. El Condor Resources El Condor Resources El Condor Resources Glamis Gold, Ltda. International Nickel Co. Ltda. Tombstone Exploration Co. El Oro Resources Chesbar Resources Inc. Gifford Co. Montana Gold Corp. Pas Canad Bahamas Bahamas Bahamas USA Canad Canad Canad Canad Canad USA

Empresas Mineras Extranjeras que Operan en GuatemalaEmpresa Registrada Aurora Gold, S.A. Compaa Internacional Minera Compaa Minera El Cndor, S.A. Empresa Elctrica Internacional, S.A. Entre Mares de Guatemala, S.A. Exmibal Exploraciones Mineras de Guatemala, S.A. Mayan Minerals, S.A. Minera Mayamrica, S.A. Mineras del Quetzal, S.A. Montana Exploradora de Guatemala, S.A.Fuente: Direccin General de Minera

La operacin de las empresas en el sector minero generan ingresos directos para el Estado de alrededor de Q4 millones por concepto regalas y cnones. Los impuestos que pagan al Estado dichas empresas son la principal contribucin fiscal de las mismas. Por ejemplo, una empresa minera que tiene ms de 16% del valor de las ventas como renta imponible, estara pagando el equivalente a 5% sobre ingresos brutos.

Ingresos al Estado del Sector Minero al 30 de Septiembre del 2004Concepto Regalas al Estado Canon de Explotacin Canon de Exploracin Canon de Otorgamiento Canon de Reconocimiento Prorroga y cesin Intereses Multas Total 31-dic-03 30-sep-04 Relacin 2003/2004 95% 97% 75% 69% 0% 14% 47% 355% 85%

Q 851,318.95 Q 806,503.47 Q 1,530,024.83 Q 1,483,217.86 Q 1,667,403.15 Q 1,254,352.60 Q 58,500.00 Q 40,300.00 Q 135,472.59 Q 0.00 Q 228,782.67 Q 32,767.01 Q 168,689.28 Q 78,541.81 Q 95,384.66 Q 338,536.85 Q 4,735,576.13 Q 4,034,219.60

Fuente: Direccin General de Minera

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memArea de licencias activas 202 km2 17.7% del rea otorgada Area efectivamente minada actualmente 4.5 km2 2.2% del rea de licencias activas 0.004% del territorio nacional

Extensin Territorial de las Licencias MinerasArea del Territorio Nacional 108,889 km2 Area otorgada en licencias de explotacin 1,144 km2

1.1% del territorio nacional

0.19% (1/5 del 1%) del territorio nacional

El rea otorgada en las licencias de explotacin autorizadas tiene un total de 1,144 km2; que representa el 1% del territorio nacional. Del total del rea otorgada, slo 202 km2 (18%) pertenece a licencias de explotacin activas y solamente 4.5 km2 son reas que actualmente estn bajo minado (2% de las licencias activas o el 0.004% del territorio nacional). Como referencia comparativa, Chile, el pas minero mas importante de Amrica Latina, ha concesionado poco ms del 7% de su territorio para actividades mineras. La mayor explotacin minera en el pas es la de Cementos Progreso, quien opera efectivamente canteras en un rea de 0.20 km2 (20 ha) extrayendo caliza, arena volcnica y esquisto. Al entrar en operacin la explotacin de la licencia de explotacin del proyecto Marlin de San Marcos, se adicionara progresivamente una superficie bajo minado efectivo de aproximadamente 0.26 km2 (26 ha). Esta superficie es equivalente a menos de la dcima parte de la extensin del aeropuerto La Aurora. A manera de referencia, la mina de cobre a tajo abierto ms grande del mundo Chuquicamata localizada en Antofagasta, Chile- tiene una forma elptica y mide 4.5 km de largo y 2.5 km de ancho (11.25 km2) y una profundidad de 680 m de profundidad.

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memGuatemala 413 264 2 108,889 km 2 1,144 km 1.1% Chile 39,140 28,780 2 756,950 km 2 55,036 km 7.3%

Comparacin de Licencias Vigentes y Areas Concesionadas Guatemala y ChileConcesiones mineras totales vigentes Concesiones mineras para explotacin vigentes Extensin territorial Area de concesin para explotacin vigente % rea de explotacin sobre extensin territorial

Fuente: Direccin General de Minera de Guatemala 2004 y Subdireccin de Minera de Chile 2002

5. Impactos Ambientales de la Actividad Minera El Gobierno de la repblica solo considera la minera como una opcin econmica viable si se desarrolla en forma AMBIENTAL Y SOCIALMENTE RESPONSABLE. Ello implica el pleno respeto a la regulacin socio-ambiental nacional y la aplicacin de normas, guas y estndares internacionales especficos para esta actividad. El estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental inicia con la determinacin de lalnea base, en la cual, despus de realizar los respectivos estudios, se describen las caractersticas fsicas, qumicas, biolgicas y sociales del rea de influencia del proyecto minero. Esta lnea base es til para poder monitorear en el tiempo los impactos de la actividad tomando como base las condiciones originales del rea. A continuacin se describen los posibles efectos ambientales generales que se podran generar en las actividades de explotacin de minerales metlicos o no metlicos. Tambin se mencionan los planes con los que se debe contar para garantizar la mitigacin de los impactos y riesgos ambientales potenciales. Principales Potenciales Impactos Ambientales de las Actividades Mineras y Las Medidas Para Prevenirlos o Mitigarlos Sobre el Componente Agua: Si la minera no se realiza con buenas prcticas y tomando las medidas necesarias para prevenir o mitigar su incidencia en el recurso agua, podran ocurrir cambios en la calidad fsicoqumica y biolgica, como afectacin de la dinmica de cuerpos de agua superficial o subterrneos. Estos efectos seran originados por el aporte de sedimentos, vertimiento de aguas residuales domsticas, industriales y mineras u otros residuos lquidos.

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Las principales medidas que la minera responsable debe considerar para prevenir o mitigar estos efectos potenciales consisten en el manejo de escorrenta mediante el diseo de un sistema de drenajes, la construccin de gaviones, manejo de taludes, diseo e instalacin de sistemas de manejo de aguas residuales. Sobre el Componente Atmosfrico: Aumento de material particulado (polvo) y gases (xidos de carbono, nitrgeno y azufre) e incremento de los niveles de ruido. Estos impactos se originan principalmente en la adecuacin / construccin de vas de acceso, extraccin, cargue y transporte de mineral. Tambin se producen por la operacin de maquinaria y equipo o inclusive en algunos casos por las perforaciones y voladuras. Las medidas principales para prevenir o mitigar estos efectos potenciales consisten en el riego de las vas de acceso, construccin de barreras artificiales para mitigar el ruido, chequeo y mantenimiento de maquinaria y equipo, utilizacin de lonas protectoras en los camiones de acarreo, construccin de reductores de velocidad, adecuado manejo de explosivos. Sobre el Componente Suelo: Remocin y prdida del suelo, generacin de estriles y escombros, desestabilizacin de pendientes, hundimientos, contaminacin del suelo. Estos impactos son derivados de la preparacin y adecuacin de terrenos para las actividades propias del proyecto. Tambin pueden ocurrir por la remocin de cobertura vegetal y capa superficial del suelo de terrenos con relieve pronunciado, por la disposicin de escombros y residuos slidos y lquidos, o por las excavaciones ya sean estas superficiales o profundas. Las medidas principales para prevenir o mitigar estos efectos potenciales consisten en la construccin y manejo de taludes, conservacin y devolucin de suelos orgnicos, evitar los trabajos en pendientes muy pronunciadas, ubicacin adecuada de escombros y estriles. Sobre el Componente Flora: Remocin y prdida de la cobertura vegetal. La cobertura vegetal puede ser afectada por las actividades que impliquen el movimiento de tierras o la adecuacin / construccin de vas de acceso y de campamento e infraestructura. Las medidas principales para prevenir o mitigar estos efectos potenciales se concentran en evitar la tala innecesaria de rboles, buscando preservar especies locales y de importancia, as como promover la revegetacin con especies nativas. Sobre el Componente Fauna: Se presenta afectacin a las comunidades faunsticas por el incremento del ruido, incremento de la cacera sobre especies de valor comercial, por la alteracin y disminucin de hbitats, por la perdida de cobertura vegetal y por el aumento de accidentalidad debido al aumento de trfico vehicular. Las medidas principales para prevenir o mitigar estos efectos potenciales consisten en regular el trfico, prohibicin de caza y comercializacin de especies.

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Sobre el Paisaje: Es una alteracin en la armona y la dinmica del paisaje, tanto natural como cultural, ocasionado por la infraestructura del proyecto y por sus operaciones. Las medidas principales para prevenir o mitigar estos efectos potenciales consisten en el desmantelamiento de los campamentos y cualquier obra fsica as como la revegetacin a condiciones similares a las originales.

Sobre la Infraestructura Pblica / Privada: afectacin a la infraestructura pblica y privada. La actividad minera puede causar daos por el incremento en el trnsito vehicular, as mismo se puede incrementar el riesgo de accidentalidad. Las medidas principales para prevenir o mitigar estos efectos potenciales consisten en la regulacin del trnsito vehicular y mantenimiento de caminos. Adems se debe velar y supervisar que los trabajos de minera sean realizados respetando el entorno construido pblico y privado.

Sobre el Componente Social: Generacin de expectativas, generacin de empleo, construccin y adecuacin de la infraestructura vial bsica y el incremento de uso de bienes y servicios. La adquisicin de predios, la contratacin de personal y los posibles impactos (positivos / negativos) que puede causar la insercin del proyecto, generar curiosidad, inters, temor o rechazo en los pobladores del rea de influencia. As mismo la presencia de personal ajeno a la zona demandar bienes y servicios que alteran temporalmente las condiciones y costumbres de la comunidad local. Es importante para evitar daos a las comunidades vecinales al rea de los proyectos mineros, que se considere planes integrales de gestin social enfocados a la buena comunicacin entre los actores y al involucramiento de las comunidades cercanas.

En consecuencia, en los estudios de impacto ambiental y en las resoluciones que los aprueban, se incluyen programas, polticas y acciones que incluyen los siguientes aspectos: Manejo de Aguas de Lluvia Manejo de Aguas Residuales Domsticas Manejo de Aguas Residuales Industriales y Mineras Manejo de Cuerpos de Agua Manejo de Material Particulado y Gases Manejo de Ruido Manejo de Combustibles Manejo del suelo Manejo de Perforaciones y Voladuras Manejo de Hundimientos Manejo de Estriles y Escombros

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Manejo de Vas de Acceso Manejo de Residuos Slidos Manejo de Flora y Fauna Manejo Paisajstico Control de la Erosin Rescate Arqueolgico Plan de Gestin Social Plan de Recuperacin (cierre de mina)

El Cierre de Minas Debido a que un proyecto minero tiene un tiempo de vida til limitado, debido a su carcter de recurso no renovable y por los impactos que se originan en su desarrollo, es necesario manejar un concepto de diseo para cierre de minas. Este consiste en la contemplacin de la fase de abandono dentro del diseo original del proyecto. Los objetivos del cierre de minas son la proteccin de la salud humana y el medio ambiente as como darle a la tierra un uso beneficioso y compatible con el entorno natural y sociocultural particular del rea, una vez concluyan las operaciones mineras. El cierre de minas incluye todas las tecnologas que se requieren para alcanzar la seguridad fsica y la proteccin ambiental a largo plazo en los alrededores de la instalacin minera. La gama de actividades para el cierre de minas depender de las condiciones climticas y ambientales especficas de cada lugar. Normas Internacionales El Manual de Prevencin y Reduccin de Contaminacin Hacia una Produccin Ms Limpia del Banco Mundial, contiene normas o guas que adoptan los pases as como las empresas transnacionales mineras en su operacin, ya que se lo exigen las instituciones bancarias que financian sus operaciones. Existen normas y estndares para metales especficos. Estos se actualizan peridicamente conforme evoluciona la tecnologa y las buenas prcticas. Este Manual y sus normas puede ser consultado en www.worldbank.org Tambin existen guas ambientales mineras vigentes en pases con mayor actividad minera como Colombia, Ecuador, Argentina, etc. as como los cdigos internacionales para procesos especficos tales como procesamiento de oro y plata. Para el manejo de sustancias peligrosas utilizadas en la minera tambin existen cdigos y normas internacionales, siendo uno de los ms importantes es el Cdigo Internacional para el Manejo del Cianuro en el que se establecen parmetros y normativa para la produccin, transporte, almacenamiento y uso de este compuesto.

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Anexo1: Historia de la Minera en Guatemala poca Prehispnica El uso de los materiales mineros en Guatemala data desde los tiempos de la Civilizacin Maya, teniendo un amplio uso en la fabricacin de herramientas, esculturas, edificacin, armamento, entre otras. La roca volcnica con mayor difusin fue la obsidiana, con la cual se fabricaron todo tipo de herramientas cortantes, como cuchillos y puntas de flecha. La comercializacin de esta roca vtrea permiti establecer rutas de contacto a distintos lugares como los pases centroamericanos, las costas y el altiplano mexicano, incluso se han recuperado artefactos de este material (de fuentes guatemaltecas) en las islas caribeas y en Sudamrica. Posiblemente el mineral con mayor importancia en la industria prehispnica fue el jade. Tanto los mayas como los aztecas veneraban el jade, pero despus de la conquista espaola su extraccin o utilizacin ces totalmente y su belleza se est revalorizando hasta los tiempos actuales. Se ha logrado determinar con toda claridad que en toda Latinoamrica slo hay jade en Guatemala, de hecho, en el mundo slo hay cuatro regiones con depsitos de jade: Myanmar (antes Birmania), un depsito en California, un pequeo depsito en Japn y en Guatemala. El caso de la eclogita fue tambin importante para establecer contactos regionales, debido a que de este material se han encontrado artefactos en la isla de Cozumel (Mxico); y a la fecha, los nicos yacimientos de este material reportados para Mesoamrica se encuentran en la regin del ro Motagua.Mineral Uso Rocas gneas, especficamente el Piedras de moler, martillos, esculturas, altares, estelas basalto (tipo andesita y riolita) El gabro y el granito Materia prima en la fabricacin de hachas, pulidores y en la escultura Roca obsidiana Fabricacin de todo tipo de herramientas cortantes, como cuchillos y puntas de flecha Piedra caliza Utilizada como bloques en mampostera, escultura de monumentos y para la elaboracin de cal. Roca pedernal Fabricacin de herramientas cortantes, como cuchillos y puntas de flecha Arenisca Utilizada para la escultura y el conglomerado, til para la fabricacin de martillos y piedras de moler Sal de roca Alimentacin Mica y talco Usadas como desgrasante en la cermica Esquisto micceo, gneis, filita y Utilizadas como lajas en la construccin de edificaciones como esquisto tambin para pulidores Serpentina, anfibolita y la eclogita Seleccionadas para la elaboracin de figurillas, hachas y artculos

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Mineral Caoln Cuarzo Alabastro Cinabrio y limonita Jade

Uso decorativos Material para la elaboracin de la cermica Fabricacin de innumerables herramientas Material decorativo Pigmentos Piezas decorativas, joyas, herramientas

poca Colonial Durante la poca colonial la explotacin de minerales de plomo, plata y oro fue bastante considerable4; auge debido al inters de los espaoles en la industria. Luego del termino del dominio espaol, la industria minera qued reducida a explotacin en pequea escala de minas existentes. Se tiene conocimiento que existi explotacin minera en los siguientes lugares:Nombre de la Mina Las Minas (hoy Minas de Almengor I y II) Las Animas y Torzn (hoy La Esperanza y Torzn) El Sastre Antigua Guatemala Zunil Barreneche Baca en Palencia Localizacin Producto 12 km de Huhuetenango y a 8 km de Plata Chiantla 12 km de Las Minas Plomo Cercana de la Ciudad Capital Antigua Guatemala Zunil Barreneche Baca en Palencia Oro Oro Mercurio Plata Oro

poca Posterior a la Independencia La sntesis histrica desde la poca de independencia hasta la reciente es la siguiente5: Entre 1860 y 1870 la empresa Potts, Knight y Co. di principio a la extraccin de oro en Las Quebradas, Izabal. En el aos de 1887 a 1893 se emprendieron trabajos en el antiguo mineral abandonado del Sacramento en jurisdiccin de Mataquescuintla, departamento de Santa Rosa.

Segn obras de Remesal, T. Gage, Fuentes y Guzmn y manuscritos inditos en los archivos de Gobierno. 5 Basado en folleto conteniendo una sntesis histrica de la minera por motivo de la Feria de Noviembre 1934; as como las declaraciones de la Secretara de Fomento.

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En 1898 y 99 se iniciaron trabajos de exploracin en la zona de Concepcin y Alotepeque, dando por resultado el descubrimiento de interesantes veneros de cinc, plomo argentfero y cobre. Alrededor de 1917 operaban las compaas explotadoras Guatemarmol Mining And Development Co., The Quebradas Co., Mataquescuintla Mining Co., Rosario Co. entre otras. La compaa guatemalteca GUATEMARMOL fue constituida en 1958. Esta compaa ha desarrollado los depsitos de Zacapa y considerablemente increment el mercado para esta roca de construccin. En 1958 M.A. Hanna Company of Cleveland adquiri derechos de exploracin de 350 km2 en el norte del lago de Izabal en bsqueda de depsitos laterticos de nquel. En 1960 los derechos de exploracin fueron transferidos a la International Nickel Company of Canada (INCO). En agosto de 1960 fue formada la compaa "Exploraciones y Explotaciones Mineras Izabal, S.A." (EXMIBAL), con el propsito de investigar el potencial de nquel y cobalto en lateritas de Izabal. La compaa era propiedad en 20% de Hanna y 80% de INCO, con alguna menor propiedad guatemalteca. En los aos 1960 hasta 1965, EXMIBAL desarrollo un extensivo programa de exploracin en su concesin en Izabal, especialmente en el rea cercana a El Estor, donde fueron perforados pozos en secciones cercanas y aproximadamente 2,000 toneladas de mineral fueron enviadas a Canad para anlisis y estudios metalrgicos. El 25 de agosto de 1965 fue otorgada la concesin de explotacin, conocida como NIQUEGUA. Estas licencias se dieron para la extraccin de nquel, cobalto, hierro y cromo en las reas que incluan parte de Cahabn, Panzs y Senh (Alta Verapaz), y El Estor, Livingston, Los Amates y Morales (Izabal). La concesin de Niquegua fue de 385.38 kilmetros. En 1970 la empresa EXMIBAL instal una gran planta de extraccin de nquel en Izabal y estuvo en operaciones hasta finales de 1980, cuando tuvo que cerrar por el incremento de los precios del petrleo y la disminucin de los precios del nquel. En la poca actual operan 11 empresas extranjeras en Guatemala, de las cuales 5 empresas explotan minerales metlicos (antimonio, magnesita, plomo, hematita). En el caso de los minerales no metlicos, es Cementos Progreso la empresa que ms explota este recurso. En 1996 se otorg licencia de exploracin a la empresa Montana Exploradora de Guatemala S.A.. En el 2003 se otorg licencia para explotacin para oro y plata, la cual extraer estos minerales en los municipios de San Miguel Ixtahuacn y Sipacapa del departamento de San Marcos.

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Anexo 2: Minerales Existentes en Guatemala En la siguiente tabla se describen algunos minerales existentes en Guatemala, as como su localizacin y usos industriales:MINERAL LOCALIZACIN MINERALES METLICOS Antimonio Huehuetenango, Chiquimula Cinc (o zinc) Huehuetenango, Chiquimula, Baja Verapaz USO INDUSTRIAL Placas de acumuladores, tipos de imprenta, pinturas y lacas, fsforos y aleaciones para motores. Lmina y tubera galvanizada, vaciado de moldes, pilas hmedas, separacin de plata del plomo, separacin de oro del cianuro, fabricacin de hidrosulfito de sodio, blanqueador para jabones, desteido, preservacin de madera fundente para soldar, pavonado del acero, mercerizado de algodn, aprestado de telas, vulcanizado de caucho, sulfato de cinc: mordiente para tintes, fabricacin de pinturas, blanqueador de papel, galvanoplasta. sulfuro de cinc: pigmento para pintura, linleo y cuero. xido de cinc: pigmento para pintura blanca, cosmticos y cementos odontolgicos, porcelana, neumticos, cola blanca, fsforos, tinta de imprenta.

Cobalto

Izabal, Alta Verapaz Aleaciones de acero, magnetos, varilla de soldadura, pigmentos, pintura para vidrio y porcelana, higrmetros y barmetros, absorbente para gases txicos, satinados para cermica. Chiquimula, Alta Verapaz, Izabal Alambre para electricidad y telfono, numerosas aleaciones, pintura y pigmentos para papel, calderas, serpentines, insecticidas y exterminadores, pirotecnia, cera de dorado, flores artificiales, mordientes para teido, sedas artificiales, estampado, vidrio de colores, electrodos. Acero inoxidable, acero resistente al calor, alambre para resistencias elctricas. Fabricacin de acero, ferroaleaciones para imanes, alambre y varillas de construccin, planchas, lminas. Aditivo para aumentar resistencia al aluminio. Matrices y moldes, seales luminosas, aislamiento trmico, pigmentos, polvos dentfricos, pulido, carga para hule, cementos de magnesio, extinguidores de incendios, apresto para tejidos, secador para gases, descamador de calderas, curtido de cuero, abonos, fsforos, papel escarchado, pulpa de papel.

Cobre

Cromo Hierro Magnesio

Izabal, Alta Verapaz, Jalapa Chiquimula Izabal, El Progreso

Manganeso

El Progreso, Zacapa Constituyente esencial del acero, despolarizante de pilas secas, fabricacin de esmaltes y pinturas, mordientes, abonos, curtiembre, desinfectantes, pavonado de hierro, mordientes para telas. Huehuetenango Productos medicinales y farmacuticos, preparaciones odontolgicas, fulminantes y detonadores para explosivos, agricultura, pinturas antiincrustantes para barcos, catalizador para cloro, soda custica y cido actico, lmparas de arco de mercurio, amalgama para la extraccin de oro y plata, fabricacin de espejos, galvanoplasta, pavonado de hierro y acero, preservador de madera, estampado de telas, curtido de cueros, mordiente para pieles, desinfectantes, dorado al fuego, pinturas para porcelana, oscurecedor de latn. Extraer oro de arenas, uso en termmetros. Amalgama de plata para odontologa.

Mercurio

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MINERAL LOCALIZACIN USO INDUSTRIAL Nquel Izabal, Alta Verapaz Acero inoxidable, acero resistente al calor y cidos, plata alemana, alambre de nquel y cromo para resistencias elctricas, metal monel (cobre, hierro, nquel y manganeso), niquelado, monedas, electrotipos acumuladores, magnetos, puntas de pararrayos, electrodos, bujas, cojinetes y chumaceras, catalizador en la hidrogenacin del aceite, catalizador para endurecer grasas, barnices para cermica, pigmentos resistentes a la luz solar, mordiente para tinte y estampado, productos medicinales y farmacuticos. Plata Huehuetenango, Chiquimula, Baja Verapaz Huehuetenango, Chiquimula, Baja Verapaz Usos monetarios, fotografa, aparatos elctricos, cojinetes de motores, aleaciones para bronceado, platera y joyera, espejos, artculos mdicos y odontolgicos, plateado grabado de marfil. Metales antifriccin, proyectiles, recubrimiento de cables, moldeado de metales, tubos plegadizos, soldadura, acumuladores, pigmentos antioxidantes, insecticidas, refinado de aceite, caucho, barniz, galvanoplasta, tipos de imprenta, fundente, electrodos para pilas, pirotecnia.

Plomo

Oro Titanio

Chiquimula, Izabal, Joyera, monedas, conductores elctricos, dorado de metales. Quich, San Marcos Costa Sur, San Aleaciones, mordiente para algodn y cuero, recubrimiento de varillas de Marcos soldadura, pigmentos para pinturas, desoxidante y fundente de acero, fabricacin de linleo y cuero artificial, cremas y betunes para zapatos, recubridores faciales. Huehuetenango Aleaciones para buriles de alta velocidad, filamentos para lmparas y agujas fonogrficas, aleaciones para magnetos, tela incombustible, pantallas de TV, reactivo qumico. Usos nucleares, fabricacin de proyectiles, fotografa. Alfarera y cermica, baldosas, ladrillos para hornos, acabado superficial de papel, carga para linleo y hule. Fabricacin de vidrio, porcelana, azulejos, ladrillo vidriado, artefactos sanitarios, lana de vidrio, abrasivo en compuestos limpiadores y jabones. Construccin, pavimentos, balasto para caminos, filtrado. Telas resistentes al fuego, aislador con cal y slice para alta temperatura, fricciones para frenos y embragues, empaques para uso en calor, techos de asbesto-cemento. Fertilizantes, explosivos, tintes, caucho, pinturas, vulcanizacin, plsticos, blanqueo, farmacuticos, purificacin del petrleo, rayn y pelcula de celulosa, decapado de minerales. Lodos de perforacin, blanco para pinturas, vidrio, carga para hule. Cloruro de bario: tratamiento trmico de acero, fabricacin de cloro e hidrxidos, destellos verdes para seales, fabricacin de agua oxigenada. Lodos de perforacin, refinado de petrleo, blanqueador de aceite y grasa, carga de papel y jabn, agente desentintador, sustituto del talco, aglutinante para arena de moldeo en fundicin, agente de suspencin para esmaltes, ablandador de agua, repellos.

Tungsteno

Uranio Franja volcnica MINERALES NO METLICOS Arcilla Chiquimula, Baja Verapaz Arena silcea Chimaltenango, Izabal Arena y Guatemala grava Asbesto El Progreso (amianto) Azufre Quetzaltenango, Santa Rosa Huehuetenango, Baja Verapaz, Quich. Chiquimula

Barita

Bentonita

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MINERAL LOCALIZACIN USO INDUSTRIAL Caliza Guatemala, El Uso agrcola, cal para morteros, neutralizacin de cidos, fabricacin de Progreso lcalis, blanqueador, fabricacin de carburo de calcio (acetileno), cremeras y lecheras, gelatina, desodorante para aceite vegetal, fabricacin de vidrio, grasa lubricante, fundente para acero, concentracin de minerales por flotacin, cianuracin, fabricacin de magnesio, tratamiento de aguas negras, fabricacin de papel y hule, refinacin de sal, fabricacin de jabn y grasas, refinacin de azcar, curtiembre, purificacin de agua, fabricacin de carbonato de calcio precipitado, compuestos pulidores. Caoln Santa Rosa, Chiquimula Izabal, Chiquimula, San Marcos, Huehuetenango Baja Verapaz, Guatemala Guatemala, Chiquimula, Jalapa, Zacapa Guatemala, Baja Verapaz Santa Rosa, Escuintla Baja Verapaz Zacapa Chiquimula, Izabal, Quich Quich Arcilla pura muy blanca, fabricacin de porcelana y baldosas, crisoles para fundicin, bujas para motores, carga en fabricacin de papel y hule, cosmticos, pulimentador, refractarios, vidrio, fabricacin de azulejos. Combustible, fabricacin de cemento, filtracin.

Carbn

Cuarzo (slice pura) Diatomita

Fabricacin de vidrio, arena para pulido a chorro, abrasivos. Para regulador de frecuencia de radio. Vidrios pticos. Aislante, medio filtrante, abrasivo fino para dentfricos, fabricacin de vidrio y esmaltes. Caliza dolomtica para neutralizar suelos y desacidificar el agua. Carbonizado con coque forma un excelente aislante. Material de construccin, decoracin, fabricacin de blocks. Fabricacin de vidrio, porcelana, azulejos, ladrillo vidriado, artefactos sanitarios, lana de vidrio, abrasivo en compuestos limpiadores y jabones. Fuente de flor, fundente en metalurgia. La variedad cristalina sirve para elementos pticos y fabricacin de vasos y adornos. Minas de lpices, pigmentos, lubricantes, explosivos, escobillas de motores elctricos, nodos, carbones de arco voltaico, galvanoplasta. Pulido de lentes pticos y placas de vidrio, lija para acabado de madera, cuero, hule duro, plstico, acabados finos de metales blandos como el cobre, latn y aluminio. Corte hidrulico con agua a presin. Limpieza de toberas y depsitos de hidrocarburos, con agua a presin. gemas semipreciosas Piedra semipreciosa, ornamentacin Material decorativo y fuente de carbonato de calcio. En planchas o bloques: Aislamiento, fabricacin de bujas y condensadores. Molida: techados, pistas asflticas de aterrizaje, aislamiento de cables telefnicos, pinturas impermeabilizantes de telas, caucho, plstico, aislamientos elctricos moldeados, aislamiento de casas, nieve para rboles de navidad, fabricacin de grasas y aceites para ejes, recocido de metales, esmalte para oleoductos, textiles, perforacin de pozos de petrleo, soldadura. Ornamentacin Piedras semipreciosas, ornamentacin

Dolomita Escoria volcnica Feldespato Fluorita (o espatofluor) Grafito Granate

Jadeita (jade) Zacapa Mrmol Guatemala, Zacapa, El Progreso Mica Quich, Alta Verapaz

Obsidiana palo y jaspe

Guatemala, Baja Verapaz, Izabal Chiquimula, Zacapa, Izabal

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MINERAL LOCALIZACIN USO INDUSTRIAL Perlita Chiquimula, Vidrio volcnico que al calentarse se expande hasta 20 veces su volumen. Zacapa, Guatemala, Agregado liviano para concreto, aislante trmico, relleno, medio filtrante; El Progreso empleo en agroindustria y como purificador de aguas contaminadas. Pmez Sal gema Guatemala, Quetzaltenango Alta Verapaz, Huehuetenango El Progreso, Baja Verapaz, Zacapa El Progreso Abrasivos, pulimentos, carga para detergentes, para desteir telas, vehculo para insecticidas. Fabricacin de cloro y blanqueadores, tintes y productos orgnicos, precipitador del jabn, elaboracin de textiles, curtido de pieles, curado de pescado, refrigeracin, ganadera, tratamiento del agua, productos qumicos. Piedra ornamental. Uso cosmtico, pinturas antideslumbrantes, fabricacin de papel, jabn y lubricantes. Gema semipreciosa, propiedad piezoelctrica (produce electricidad al golpe).

Serpentina Talco Turmalina Yeso

Guatemala, Baja Verapaz Alta Verapaz, Abonos, retardador de cemento, fabricacin de cerveza, satinado de papel, Chiquimula, Quich yeso de alfarera, uso ortopdico, estatuas, vaciados y moldeados industriales, enlucidos, lminas.

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Anexo 3: Leyes de Minera a Travs de la Historia A travs de la historia se han decretado varias leyes que buscan regular e incentivar la actividad minera. A continuacin se presenta un resumen de las leyes emitidas desde la poca colonial hasta la actual ley de minera. El 3 de diciembre del 1501 fueron expedidas las Reales Cdulas, para regir los asuntos mineros en Amrica. Otro sistema de legislar las minas que se utiliz fue por medio de Capitulaciones, que no eran ms que un contrato por tiempo definido. Las Reales Cdulas y las Capitulaciones slo eran otorgadas a la nobleza y fue hasta 1573 que se dej libre el aprovechamiento de lo que extrajeran. En 1618 se recopilaron todas las normas o leyes sobre la explotacin de minas. Esta recopilacin forma parte de las llamadas Leyes de Indias. El rgimen minero espaol estuvo vigente hasta el ao de 1881, a raz de que la Asamblea Legislativa con fecha 16 de abril de 1880 emiti el Decreto No. 6, por medio del cual autoriz al Poder Ejecutivo para que emitiera y sancionara el Cdigo Fiscal. El 17 de junio del 1881, se emiti por parte del gobierno del general Justo Rufino Barrios el Cdigo Fiscal Decreto No. 263, el cual en el ttulo XI normaba las explotaciones mineras bajo la jurisdiccin del Ministerio de Hacienda. El Presidente Lic. Manuel Estrada Cabrera, el 1 de julio de 1907, acuerda crear la Direccin General de Minera, Industrias Fabriles y Comercio, adscrita a la Secretaria de Fomento. El 30 de junio del 1908, el gobierno del Lic. Manuel Estrada Cabrera, emiti el Decreto No. 686, Cdigo de Minera. Este se puede considerar el primer Cdigo de Minera. El 6 de mayo de 1932 la Asamblea Nacional promulg el Decreto No. 1828, Ley de Minera e Hidrocarburos, y el Reglamento respectivo fue emitido el 5 de agosto de 1932 por el Presidente Jorge Ubico. Dados los inconvenientes que present el Decreto No.1828, el 19 de junio del 1933, por medio del Decreto No. 1403, se emiti la Ley de Minera y por el Decreto No. 1404 la Ley de Hidrocarburos. El 14 de mayo de 1934 se sustituy el Decreto No. 1403, por el Decreto Legislativo No. 2000, el cual sufri modificaciones en los aos de 1934 y 1935, y en 1937 se le adicion el requisito de exhibir pruebas suficientes de capacidad econmica. Fue con este nuevo Cdigo de Minera que se logr nuevamente una mayor actividad en la exploracin y explotacin minera, lo que se realizaba por medio de un Contrato entre el Gobierno y el interesado.

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En 1955, el Presidente Carlos Castillo Armas, con el fin de estimular la inversin de capitales en la bsqueda y explotacin de riquezas minerales, promulg el Decreto No. 272. El 22 de abril de 1965, se emiti el Cdigo de Minera, Decreto Ley No. 342, que derog los decretos Nos. 2000 y 272. Conforme a esta ley se otorgaron concesiones de exploracin y de explotacin. El reglamento fue emitido en 3 de marzo de 1967 y entro en vigor el 10 de marzo del mismo ao. En el Decreto No. 342, se daba regulacin especial a las explotaciones de canteras, por lo que se emiti el Decreto No. 47-69, Ley de Canteras, entrando en vigor el 20 de septiembre de 1969. El 17 de octubre de 1983, se promulg la Ley de Fomento de La Pequea Minera, Decreto Ley No. 132-83. El 12 de julio de 1985, entr en vigor el Decreto 69-85, el cual derog las leyes anteriores. Su reglamento fue emitido a travs del Acuerdo Gubernativo No. 134985 y las modificaciones de la ley y reglamento a travs del Decreto Ley No. 125-85 y el Acuerdo Gubernativo No. 1211-88, respectivamente. El decreto 69-85 contena una gran cantidad de trmites para adquirir un derecho minero, adems de muchos requerimientos tcnicos, que desmotivaban la inversin y daba lugar a que se incrementara el nmero de explotaciones ilegales. El 1 de febrero de 1991 entr en vigor el Decreto No. 55-90, Ley de Fomento de La Pequea Minera, el cual pretenda normar y estimula todas las exploraciones y explotaciones de pequea escala en el pas. Con la ley de la Pequea Minera se buscaba incentivar a los pequeos productores y a los que trabajaban ilegalmente a acogerse a esta ley, sin embargo fue la misma Direccin General de Minera quien propuso cambios para mejorarla y hacerla ms eficiente. En 1993 se promulg el Decreto Ley 41-93, que perdur hasta la emisin de la actual ley de minera. Esta ley tambin tena la dificultad que exiga muchos requisitos para otorgar las licencias, por lo que se hizo necesario reformarla. La actual Ley de Minera, Decreto 48-97 publicada el 1 de julio de 1997, desarrolla los preceptos de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, la cual en su artculo 125 declara que es de utilidad y necesidad pblica la explotacin tcnica y racional de hidrocarburos, minerales y dems recursos naturales no renovables.

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mem2000715,645

Anexo 4: Estadsticas Mineras en Guatemala Produccin Minera Nacional (Cifras en Quetzales)PRODUCTOS 1999822,315

20018,111,869

20028,598,581

2003697,783

METALICOSAntimonio mineral Antimonio concentrado Antimonio metlico Trixido de antimonio Magnesita Plomo, minerales-concentrados Arsenopirita Oxido de hierro

408,213 293,502 120,600 134,118,041 1,094 5,561,642 19,428,510 18,284,747 15,026 6,908,622 105,877 484 29,085,688 1,040 3,300 751,411 3,287,458 253,260 194,300 4,443,785 367,033 1,538,754 1,587 1,603 19,622,795 18,467,594 15,176 6,977,708 106,936 489 29,376,545 1,050 3,333 758,925 3,320,333 255,793 196,243 4,488,223 297,402 296,437 121,806 127,486,962 1,105

48,336 6,864,193 186,591 1,012,749 149,081,773 25,457,234 5,676,597 134,975 6,628,191 15,626,341 3,726,145 2,253 80,615 1,603,209 624,775 37,627,306 2,274,680 178,441 290,910 5,834,840 2,254,061 524,089 51,847 142,930 2,060,535 9,658,996 999,664 666,673 13,697,654 51,236 7,276,045 197,786 1,073,514 158,026,680 26,984,668 6,017,193 143,074 7,025,882 16,563,921 3,949,714 2,388 85,452 1,699,402 662,262 39,884,944 2,411,161 189,147 308,365 6,184,930 2,389,305 555,534 54,958 151,506 2,184,167 10,238,536 1,059,644 706,673 14,519,513 567,136.00 10,614,256 411,111 277,860 6,495,826 2,701,168 2,260,698 172,504 3,420,783 14,850 23,395,400 157,280 5,309,874 106,664 107,454,407 12,305,225 4,551,514 6,364,721 10,815,012 13,152,253 3,322,583 432,132 100,993 57,994

NO METALICOSAndesita (basalto) Arcilla ferrica natural Arena blanca y amarilla Arena de ro y grava Arena silicea Arena volcnica Atapulgita Barita Basalto andesitico Bentonita Cal hidratada Calcopirita Caliza en bruto Caliza en polvo Caoln triturado Cromita Diatomita Dolomita Esquisto Esteatita (talco) Feldespato en bruto Feldespato triturado Filita Jadeita Marmol a Granel Marmol en Bloque Piedra bola Piedra Caliza (seleccionada y limpia) Piedrin (diferentes medidas) Pirolusita Polvo de piedra

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mem20006,299,569 7,119,044 14,903 1,353,671 29,105,924

PRODUCTOSPomez y toba caolinitica Selecto Serpentina Talco en bruto Yeso crudo Otros (**) TOTAL

19996,237,197 425,898 7,048,558 14,755 1,340,268 28,817,747

20016,789,426 1,041,432 205,682 5,128,003 94,269 157,193,642

20027,196,792 1,103,918 218,023 5,435,683 99,925 166,625,261

2003

116,314 899,025 129,014 108,152,190

134,940,356 128,202,607 (**) Otros incluye balastro, cuarzo, laja, tierra pache y riolita. Control Minero, DGM.

Fuente: Departamento de Auditora y Departamento de Control Minero. Ministerio de Energa y Minas -MEM-.

Produccin Minera Nacional (Vlumenes)PRODUCTOS 199914,938 4,287 115 10,536 4 4,351 570 16,254 2 746 114,108 2,346 35,225 2 2,276 8,022 19

200021,175 -

2001114,854 -

200237,571 -

200310,337

METALICOSAntimonio Mineral (t) Antimonio concentrado (t) Antimonio metlico (t) Trixido de antimonio (t) Magnesita (t) Plomo, minerales concen.(t) Arsenopirita (t) Oxido de Hierro (t) Cromita (t)

20

NO METALICOSAndesita (basalto) (m3) Arcilla ferrica natural (t) Arena blanca y amarilla Arena de ro y grava (m3) Arena silicea (m3) Arena volcnica (t) Atapulgita (t) Barita en bruto (t) Basalto andesitico (t) Bentonita (t) Cal hidratada (t) Calcopirita (t) Caliza en bruto (t) Caliza en polvo (t) Caoln triturado (t) Diatomita (t) Dolomita (t) Esquisto (t) 61 23 77 63 1,350 23,038 466,787 372 22 24,881 233,394 613 496,793 1,497 2 4,396,187 2 4,531,954 3,104,174 1 3,008,079 3,772,861 4,302 3,317 10,124 4,436 6,438 386 1,084,874 46,250 89 75 1,663,342 69,374 88 113 221,898 34,585 298,092 41 555 742,529 37,552 312,997 55 248 399,765 248,151 99,941 124,076 935,849 64,683 273,933 295,728 30,462 199,435

28



mem200017,804 245,175 9 419,116 3,600 1,532 212,109 -

PRODUCTOSEsteatita (t) Feldespato en Bruto (t) Feldespato Triturado(t) Filita (m3) Jadeita (t) Marmol a Granel (t) Marmol en Bloque (m3) Piedra bola (m3) Piedrin (m3) Pirolusita (t) Polvo de piedra (m3) Pomez y toba caolinitica (m3) Selecto Serpentina (m3) Talco en bruto Yeso crudo (t) Otros (t) **

199917,073 112,290 9 381,481 3,408 738 110,173 -

20011,981 10,510 1,979 19 2,793 8,772 35,226 53,298 309,014 27,523

20029,215 2,628 3,295 5 119,155 1,397 10,088 36,542 5 54,614 277,403 3,504 568 80,571 28,839

20039,320

48 29,181 7,461 48,894 166,851 12,537

1,585 66,981 4,226

Fuente: Departamento de Auditora y Departamento de Control Minero. Ministerio de Energa y Minas -MEM-. (**) Otros incluye balastro, cuarzo, laja, tierra pache y riolita. UNIDAD DE MEDIDA: (t) = toneladas mtricas; m3 = metros cbicos

Importaciones vrs Exportaciones de Productos Mineros 2002 (Vlumenes)PRODUCTOSCLORURO DE SODIO SAL REFINADA OTROS AZUFRE AZUFRE EN POLVO O ESCAMAS Y OTROS ARENAS SILICEAS CUARZO CAOLIN Y ARCILLAS BENTONITA TIERRAS DECOLORANTES ARCILLAS REFRACTARIAS LAS DEMAS ARCILLAS TIERRAS DE CHAMOTA CRETA (SIN MOLER Y MOLIDOS) SULFATO DE BARIO HARINAS SILICEAS FOSILES HARINAS SILICEAS EN BRUTO O EN TROZOS ESMERIL CORINDON NATURAL (PIZARRA INCLUSO DESBASTADOS) ESMERIL CORINDON EN BRUTO O DESBASTADO Y TROCEADOS

IMPORTACIONESMiles de US$ Quintales

EXPORTACIONESMiles de US$ Quintales

197.7 88.4 296.6 137.5 268.7 384.3 0.5 1,147.2 53.5 0.5 23.9 325.8 1.5 158.3 85.5 2.5 76.3 95.4

44,140 15,441 137,434 50,689 19,730 28,010 149 140,841 5,561 2 1,671 24,138 3 2,968 0 4,132 164 2,303 5,272

0.6 44.7 4.4 53.3 245.6 4.0 190.5 1.7 30.1 28.5 28.0 44.4 78.6 509.4

11 5,974 1,179 10,142 0 41,146 0 390 60,035 2,557 0 941 0 8,049 10,141 1,696 36,442 0 42,617

29


Diagonal 17, 29-78, Zona 11, Ciudad Capital Telfonos: (502) 477-0382 Fax: (502) 476-8506 E-Mail: [email protected] EN BRUTO O DESBASTADO Y DEMAS PIEDRAS EUCASSINES SIMPLEMENTE TROCEADOS CANTOS, GRAVA, PIEDRAS PIEDRA DE MARMOL DOLOMITA SIN CALCINAR DOLOMITA CALCINADA AGLOMERADO DE DOLOMITA CARBONATO DE MAGNESIO YESO NATURAL, ANHIDRITA YESOS CALCINADOS CAL VIVA CAL APAGADA CAL HIDRAULICA CEMENTO BLANCO CEMENTOS ALUMINOSOS LOS DEMAS CEMENTOS HIDRO ASBESTO(AMIANTO) MICA EN POLVO, TRITURADOS Y PULVERIZADOS BORATOS DE SODIO NATURAL FELDESPATO FLUORURO DE CALCIO LEUCITA; NEFELINA Y NEFEL VERMICULITA, PERLITA KIESERITA Y EPSOMITA OXIDOS DE HIERRO MICACEO MINERALES DE MANGANESO MINERALES DE CINC MINERALES DE ESTAO MINERALES DE CROMO MINERALES DE TITANIO MINERALES DE CIRCONIO MINERALES DE PLATA MINERALES DE ANTIMONIO ESCORIAS GRANULADAS ESCORIAS (EXCEPTO LAS GRANULADAS) Y ANTRACITAS HULLA BITUMINOSA TURBA INCLUIDA LA UTILIZADA COQUES Y SEMICOQUES OTROS

memIMPORTACIONESMiles de US$ Quintales

EXPORTACIONESMiles de US$ Quintales

44.9 60.6 0.1 0.2 2.6 353.0 12.3 6.7 254.2 4.8 0.1 624.5 24.0 11,188.7 2.3 274.9 3.3 38.5 989.2 2.4 16.0 26.1 1,272.8 12.6 0.1 17.6 37.5 59.5 18.7 106.5 11,050.0 749.3 502.5 497.6

792 4,137 0 2 132 12,291 0 188 16 22,335 2,677 5 0 123,801 1,046 3,721,986 88 18,461 78 4,480 215,395 165 397 4,409 0 38,263 150 13 476 485 1,772 0 0 470 6,358 5,272,235 36,861 27,681 12,682 10,012,975

73.6 3.8 2.9 58.6 92.9 37.6 6.8 131.5 381.6 100.5 2.4 32.8 547.8 358.6 0.1 234.1 92.0 114.8 0.3 83.9 47.3 0.8 11.2 93.5 16.3 18.6 29.6 25.8 3,863.5

56,296 52 3,069 39,234 47,933 15,736 487 19,969 740,790 79,573 2,082 18,924 176,227 24,012 20 55,386 0 7,668 0 58,806 0 0 601 0 264,099 1,903 8 0 0 0 0 557 2,098 0 503 0 541 1,372 1,621 1,840,887

TOTAL Fuente: Banco de Guatemala Nota: Eucassines son materiales decorativos, como jaspe, lajas, etc.

31,598.2

30

jgc caracterizacion de la mineria en guatemala

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