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III Reunión regional sobre evaluación y estimaciones demográficas con base en información censal
IX Censo Nacional de Población y Vivienda 2010: Análisis de los resultados sobre
migración internacional
Francisco I. Cáceres Ureña, PhD
Oficina Nacional de Estadística República Dominicana
Santiago, Chile, 22 a 26 de Julio 2013
Fuentes de datos para el estudio de la migración internacional
1. Registros de entradas y salidas-Registros de migración
2. Registros de población
3. Censos
4. Encuestas
Ventajas y desventajas de las fuentes
Los registros de migración
A) Ventaja teórica: Se basan en preceptos legales que implican obligatoriedad en la notificación de los hechos. B) Desventaja frente al censo y las
encuestas: Por tratarse de un registro, el declarante es quien debe presentarse ante el registrador.
Ventajas y desventajas de las fuentes Las encuestas
A) Ventajas:
1) El tamaño de la población enumerada permite trabajar con recursos humanos más calificados.
2) La capacitación es centralizada y la supervisión más rigurosa.
B) Desventajas:
1) Por estar dirigida a hogares residentes en viviendas, puede omitirse a los inmigrantes residentes en locales no destinados a habitación.
2) Los errores propios de las encuestas: de muestreo y no muestreo
Ventajas y desventajas de las fuentes
El Censo de población
A) Ventajas:
1) La enumeración completa evita la expansión de resultados a partir de estimadores asociados a errores de muestreo y no muestreo.
2) Por su caracter universal, proporciona resultados para cualquier nivel de desagregación geográfica, demográfica o socioeconómica.
B) Desventajas:
1) Si el empadronamiento está dirigido solo a hogares residentes en viviendas, puede omitirse a los inmigrantes residentes en locales no destinados a habitación.
2) Por tratarse de una operación masiva: i) El personal a cargo del operativo no siempre posee el nivel óptimo ii) La capacitación no es centralizada, y por tanto garantiza
uniformidad. iii) La supervisión del montaje y levantamiento es menos regurosa.
El censo como fuente de información para el estudio de la migración internacional
A través de las preguntas tradicionales, el censo de población per-se proporciona información acerca de los volúmenes y atributos de los inmigrantes
Las posibilidad de estudiar la emigración a partir
del censo está condicionada a la disponibilidad de las informaciones sobre inmigrantes, obtenidos a partir de los censos de población de los otros países.
El censo como fuente de información para el estudio de la migración internacional
En principio parecería que los censos no constituyen la mejor forma de generar información sobre la migración internacional. Los dos ejemplos siguientes tienden a ilustrar al respecto:
1. La Oficina del Censo de los Estados Unidos estimó que el número de inmigrantes mexicanos en ese país ascendía a unos nueve millones de personas en el año 2000, entre quienes habría unos 4,600,000 en la condición de indocumentados. Sin embargo, un estudio de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) estimaba que para el año 2000 en los Estados Unidos residían unos 8,500,000 mexicanos sin residencia legal. El 46% no se estaba registrando.
2. Una iniciativa relativamente reciente del gobierno argentino para cuantificar el número de nacionales de ese país residiendo en España consistió en un censo para argentinos en España. Sin embargo, apenas 13,000 de los cerca de 80 ó 100,000 inmigrantes fueron registrados.
Preguntas sobre migración internacional incluidas en el IX Censo Nacional de Población y Vivienda 2010
Población inmigrante a la República Dominicana
Población empadronada en los censos Censo 2010 395,791 Censo 2002 96,229 Censo 1981 88,356
Población estimada con encuestas ENDESA-1996 140,000 ENHOGAR-2007 210,000
Omisión de inmigrantes en el IX Censo Nacional de Población y Vivienda, 2010
Fuente de contraste: Encuesta Nacional de Inmigrantes (ENI-2012).
Características de la encuesta: 1) Muestra de segmentos compactos. 2) Tamaño: 68,000 viviendas y lugares habitados. 3) Cobertura a partir de visitas, revisitas y, a última instancia, entrevistas a informantes idóneos. 4) Asistencia de facilitadores e intérpretes para las entrevistas. 5) Supervisión rigurosa a cinco niveles.
Omisión de inmigrantes en el IX Censo Nacional de Población y Vivienda, 2010
Volúmen de inmigrantes a la República Dominicana:
Estimado a partir de la ENI-2012: 524,632 Empadronado en el Censo 2010: 395,791 Diferencia absoluta: 128,841
Diferencia relativa: 24.6%
Calidad de los datos del IX CNPV, 2010
Composición porcentual de la población inmigrante, por zona de residencia, según fuente
65.1 68.2
34.9 31.8
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
Censo 2010 ENI-2012Urbana Rural
Calidad de los datos del IX CNPV, 2010
Composición porcentual de la población inmigrante, por sexo, según fuente
60.6 64.1
39.4 35.9
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
Censo 2010 ENI-2012
Hombres Mujeres
Calidad de los datos del IX CNPV, 2010
Composición porcentual de la población inmigrante, por edad, según fuente
0
5
10
15
20
25
0-4 '5-9 '10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70 ymásEdad
Po
rcen
taje
Censo-2010
ENI-2012
Calidad de los datos del IX CNPV, 2010
Composición porcentual de la población inmigrante, por nivel de instrucción, según fuente
31.4
4.5
34.0
19.1
11.0
20.8
1.3
44.3
22.4
10.7
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Ninguno Preprimario Primario Secundario Universitario
Nivel de instrucción
Po
rce
nta
je
Censo-2010
ENI-2012
Calidad de los datos del IX CNPV, 2010
Composición porcentual de la población inmigrante, por año de llegada al país, según fuente
0.8 0.8 2.14.6
12.9
47.9
7.8
23.0
0.9 1.2 2.2 4.9
16.9
57.9
10.95.1
0
10
20
30
40
50
60
< 1960 1960-69 1970-79 1980-89 1990-99 2000-09 2010 Sin Inf.
Nivel de instrucción
Po
rce
nta
je
Censo-2010
ENI-2012
Reflexiones finales La omisión selectiva de inmigrantes en el censo de
población no puede ser evitada, pero sí puede llegar a reducirse a partir de esfuerzos destinados a mejorar la cobertura y calidad de la información censal, a partir de medidas como:
1) Reclutamiento de personal idóneo para el operativo.
2) Capacitación en todos los aspectos y de manera particular acerca del fenómeno y el concepto.
3) Utilizar el tiempo requerido para la capacitación.
4) Supervisión rigurosa a todos los niveles del operativo.
5) Concertación de alianzas e involucramiento de actores claves y entidades relacionados con las comunidades
de inmigrantes
Muchas gracias