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ITC INSTITUTO TECNOLÓGICO

DE LA CONSTRUCCIÓN

MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN

^252£)

TITULO

"La Industria de la Construcción y su relación con los Efectos de los Hidrocarburos en la Atmósfera"

T E S I S

Que para ob tene r el g rado de :

Maestro en la Administración de la Construcción

PRESENTA:

C. Ing. Ramírez López Andrés

Estudios con reconocimiento de validez oficial por la Secretaría de Educación Pública, conforme a

acuerdo No. 2005123 de fecha 18 de Mayo de 2005.

Benito Juárez, Quintana Roo a 22 de Abril de 2009.


T Í T U L O

"La Industria de la Construcción y su relación con los Efectos de tos Hidrocarburos en la Atmósfera"

T E S I S

Que para obtener el grado de


PRESENTA:


Estudios con reconocimiento de validez oficial por la Secretaría de Educación Pública, conforme a acuerdo No. 2005123 de fecha 18 de Mayo de 2005.


C Ing Ramírez Lopez Andrés

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INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN


(/igtadecimientoS:

(fie. encanta J)ios, es un set magnífico que. no se toma en Setio. (ft él le gusta

iugatujuega, a veces se Le pata la mano u not tompe unapietna o not aplasta

definitivamente.

CfVot ha enviado a algunas gentes excepcionales como Ruda, t^Usto, tftahoma o

mi tfia, pata, que not digan que nos pottemos bien, peto a él no le pteocupa

mucho, not conoce. §abe que el pez atonde se come al chico, que la lagattija

atonde se come a la pequeña, que el hombre se traga al hombre u a la

naturaleza misma

Dicen que a veces se enfurece u hace tettemotos, ó manda tormentas, caudales

de fuego, vientos desatados, aguas alevosas, castigos u detatttet, peto esto es

mentita, es la tietta la que cambia cuando Dios se alera.

J)ios está iiempte de buen humot, pot eso es el preferido de mis padres, el escogido de mis (finos, el más cetcano de mis (fternxanos u de la (Jlujet que amo. (fata todos ellos mi más sinceto agradecimiento pot todo el apogo que me han blindado.

¡QjteJ)ios lot Bendiga!

C. Ing Ramirez López Andrés



(/Igradecimlentoi:

£ada uno de noiottoi tenemoi que attaveiat muchai pruebai a lo ¿atoo cíe ¿a

vida y. al iuperatlai aanamoi madurez, peto nada ei mejor cuando ie tiene el

apouo u la orientación de ¿ai petionai de experiencia u que ademái ion tui

amigpi, con quienei no ttatai de caerla bien, iino que te rn.ueitr.ai tal como

era.

guando ¿legamoi a la madutez de la vida, hau que iabet mitatla con frialdad,

aceptat lo que hemoi hecho de ellau elegir cómo quetemoi continuarla.

Regradezco el apouo u cornejo de mii principóla amigoi de experiencia:

Q/i£. Qoel (ftolina tfétez

6 tf. Qotge "Qtozco tfünentel

(ft*o- fauto tftejp (^étez §t. fugenio feón fíatela QatamiHo, quién ademái patrocinó atan parte de la (flaattía.


http://rn.ueitr.ai

4« íe Ce^g^succlés



T I T U L O

"La Industria de la Construcción y su relación con los Efectos de los Hidrocarburos en la Atmósfera"

T E S I S

Que para obtener el grado de


PRESENTA:


Estudios con reconocimiento de validez oficial por la Secretaría de Educación Pública, conforme a acuerdo No. 2005123 de fecha 18 de Mayo de 2005.



K3 INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTKUCCIÓM WSSn 4® l is <©8¡gtt#£<ísS&


ÍNDICE Página

INTRODUCCIÓN 1

CAPITULO I ORIGEN DE LOS BONOS DE CARBONO 4

1.1 Antecedentes 5

1.2 Problema de Investigación 6

1.2.1 Impactos Potenciales de un Cambio Climático a Nivel Mundial 6

1.2.2 Los Problemas Ambientales Urbanos 10

1.3 Bonos de Carbono 13

1.2.4 Impacto Ambiental 13

CAPITULO II MARCO TEÓRICO 14

2.1 Marco Histórico 15

2.1.1 La Ciudad Clásica 15

2.1.2 El Tamaño de las Ciudades 16

2.1.3 La Revolución Industrial 17

2.1.3.1 El Transporte 18

2.1.3.2 Salud Pública y Seguridad Social 19

2.1.4 Gases de Efecto Invernadero y Cambio Climático 22

2.2 Marco Técnico 28

2.2.1 El caso del Plomo y el Ozono 28

2.2.2 ElCarbonoyel Efecto Invernadero 28

2.2.3 Contaminación por Óxidos de Nitrógeno 29

C Ing Ramírez López Andrés

S3 INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN E P Ü MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN

ÍNDICE Página

2.2.4 Hidrocarburos y Clorofluorocarburos 30

2.3 Marco Jurídico 30

2.3.1 Desarrollo Urbano y Derecho Ambiental 31

2.3.2 Diversas Instituciones del Ordenamiento de Los Asentamientos Humanos 31

2.3.3 Marco Constitucional y Legal 32

2.3.4 El Planeamiento Urbano Ambiental 34

2.4 Marco Administrativo 35

2.4.1 Respuesta Internacional Frente al Cambio Climático 35

2.4.2 Protocolo de Kyoto 36

2.4.3 Obligaciones de los países desarrollados que han ratificado el Protocolo de Kyoto 36

2.4.4 Obligaciones de los países en desarrollo que han ratificado

el Protocolo de Kyoto 37

2.4.5 Mecanismos flexibles del Protocolo de Kyoto 38

2.4.5.1 Implementación Conjunta 38

2.4.5.2 Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) 38

2.4.5.3 Comercio de Emisiones 41

2.4.6 Acciones que llevará a cabo México ante el Protocolo de Kyoto 42


mm INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN é& í& €&«*!* «««les


ÍNDICE Página

CAPITULO III CIUDADES SUSTENTABLES 45

3.1 La Huella Ecológica Urbana 45

3.2 Arquitectura y edificación sustentable 45

3.3 Propuestas para que una Ciudad sea sustentable 48

CAPITULO IV HACIA LA IMPLANTACIÓN DE UN SISTEMA DE MERCADO DE

BONOS DE CARBONO 51

4.1 Comercio de Bonos de Carbono 52

4.2 Mercados de carbono fuera del Protocolo de Kyoto 57

4.3 Certificados de Bonos de Carbono 58

4.4 Diagrama Temporal 59

4.5 Medidas para Reducir el Calentamiento Global 59

4.6 Mercado de Petróleo 63

4.6.1 Shocks extemos que afectan al mercado de Petróleo 63

4.6.2 Mercado de Energías Renovables 65

4.7. Mercado de Comodities 66

CAPITULO V CASO PRÁCTICO 67

5.1 Justificación Económica 68

5.1.1 Mercado de Bonos para Contaminar 70

5.2 Plan de Negocios 75

5.2.1 Resumen Ejecutivo 75

5.2.2 Objetivos y Metas 75

C. !ng. Ramírez López Andrés

IB INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN

ÍNDICE Página

5.2.3 Análisis y Diagnostico de la Situación Actual 76

5.2.3.1 Análisis de la Situación Ambiental 77

5.2.4 Biodigestores. Una Solución Sustentable 79

5.2.5 Ingeniería del Proyecto 82

5.2.6 Procesos y Tecnologías a Emplear 89

5.2.7 Cumplimiento con las Normas Ambientales y Otras 96

5.2.8 Análisis Financiero 97

5.2.9 Conclusiones y Recomendaciones del Proyecto 105 Propuestas 107

Bibliografía 111

Anexos 114


4m í<t %,&mtr%£$iégi



/ " ' " J O

INTRODUCCIÓN

La segunda mitad del siglo XIX se caracterizó por la espectacular expansión de la industria Europea y otras zonas del mundo, como Japón y Estados Unidos. El nacimiento de una economía de tipo industrial tuvo profundas consecuencias sociales y políticas en Europa Occidental. El rápido crecimiento de los centros urbanos generó el desarrollo de una sociedad más compleja, en la que las clases medias y la clase obrera en particular empezaron a agruparse en sindicatos y partidos políticos para ejercer una mayor influencia.

Difusión de la industrialización111

En 1850, la única nación con una economía industrial avanzada era Gran Bretaña; Bélgica, Francia y Alemania alcanzaron un nivel parecido antes de 1870 y en las últimas décadas del siglo la Revolución Industrial se consolidó en Suecia y Rusia.

• La rápida industrialización de Bélgica convirtió a este país hacia 1870 en una potencia económica. En Francia el comercio, la producción de hierro y la industria textil eran ya notables en la segunda mitad del siglo y de 1870 a 1890 las innovaciones técnicas francesas desempeñaron un papel destacado en el progreso de la tecnología.

Hacia 1900, Alemania poseía, después de Gran Bretaña, la economía industrial más avanzada del continente europeo, su unificación Nacional en 1871 fue acompañada de una acumulación de capitales y de la creación de una importante red de transportes. Desde 1850 hasta 1880 Alemania aumentó en un 10% la producción de Carbón, y con la anexión en 1871 de los yacimientos de hierro de Francia, la producción de hierro y acero aumentó rápidamente. Otros Países (Suecia, Rusia, Suiza y Austria) empezaron a participar de este desarrollo hacia 1900.

Tecnología y Comercio

La industrialización Europea, tomando como base la Tecnología británica, elaboró nuevas técnicas que permitirían mayores rendimientos.

El acero podía ser utilizado para la maquinaria, la construcción naval y otros muchos productos de uso general y proporcionó la base para la rápida expansión industrial de Europa. Hacia 1900, las investigaciones científicas en el campo de los fenómenos químicos y eléctricos permitieron la creación de nuevas industrias. Los primeros aparatos eléctricos y los primeros productos químicos industriales hicieron su aparición sobre todo en Alemania. El motor de combustión interna se estaba perfeccionando y las mejoras en la Ingeniería Mecánica proporcionaron ahorro de tiempo y trabajo.

n i Gran enciclopedia didáctica ilustrada Salvat, Historia Moderna

Pág.38y39




El aire puro, es una mezcla de gases que contiene micro partículas en suspensión. El 78% de su volumen es nitrógeno y el 21% es oxígeno, con cantidades mucho menores de bióxido de carbono, argón y trazas de otros gases. El vapor de agua puede estar presente en proporciones variables, según la temperatura y la procedencia del aire.

La contaminación del aire suele deberse a actividades humanas. El aire contaminado de ciudades y zonas industriales contiene concentraciones mayores de lo normal de gases traza y gases que no suelen estar presentes en la atmósfera, también puede contener partículas que hacen la atmósfera más densa, la oscurecen y reducen la visibilidad. Respirar aire contaminado es desagradable y dañino para todo tipo de seres vivos.

Desde hace tiempo, el fenómeno conocido como "efecto invernadero" se ha convertido en el gran protagonista de la problemática internacional que contempla la contaminación del medio ambiente. Este efecto se origina por la absorción en la atmósfera terrestre de las radiaciones infrarrojas emitidas por la superficie impidiendo que escapen al espacio exterior y aumentado así la temperatura media del planeta.[2]

Este efecto es esencial para la vida y de no existir este efecto, la temperatura promedio de la Tierra caería de 14° Celsius a 19° bajo cero. Entre los gases responsables del efecto invernadero (GEI) que son parte de la composición normal de la atmósfera se encuentran: vapor de agua (H20); bióxido de carbono (C02); metano (CH4); óxidos de nitrógeno (NOx); ozono (03); Clorofluorocarbonos (CFC).pl

El Cambio Climático es un fenómeno que se manifiesta en un aumento de la temperatura promedio del planeta. Este aumento de la temperatura tiene consecuencias en la intensidad de los fenómenos del clima en todo el mundo.

En 1997, los países miembros de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), aprobaron el texto del Protocolo de Kyoto, el cual establece compromisos vinculantes que los países desarrollados que lo han ratificado deberán cumplir a partir de su entrada en vigor, el 16 de febrero del 2005.

Lograr un cambio en la actitud social y en los hábitos de consumo de las personas. La educación y la difusión de información sobre los impactos del cambio climático son esenciales para que con una actitud ecológica se construyan Ciudades Sustentables, obteniendo los beneficios económicos, con el Mercado de los Bonos de Carbono.

[21 Definición extraída de la enciclopedia libre Wikipedia (http://es.wikipedia.org/wiki/Portada)

T31 El Panel Intergubernamental para el Cambio Climático (PICC) estableció el concepto de "Potencial de Calentamiento

Global" tomando como referencia al C02 a fin de proveer un patrón común de medición.

C Ing. Ramirez López Andrés

http://es.wikipedia.org/wiki/Portada

4m les €&n$H$£tién



El fenómeno del calentamiento global, se ha convertido en el gran protagonista de la problemática internacional de la contaminación del medio ambiente. Por lo que considero interesante analizar este fenómeno y las soluciones que se han planteado en vistas de mitigar sus efectos negativos sobre la población y el medio ambiente. Para ello se utilizarán diversas alternativas, relacionadas con la metodología de dinámica de sistemas, mediante un Tipo de Investigación Descriptiva, y así presentar la temática de forma sencilla y arribando a conclusiones importantes para cada uno de los escenarios posibles que se puedan presentar en el mediano plazo.

El desarrollo de este trabajo consta de Marco Histórico, Marco Teórico, Marco Técnico, Marco Jurídico Legal y un Marco Administrativo.

El trabajo de investigación tiene por objetivo comprobar o no la hipótesis de: Si mitigamos los Efectos de los Hidrocarburos y/o Gases de Efecto Invernadero en la Atmósfera, las Ciudades serán Sustentables, y cada vez más una forma de vida sana, ayudando a la Economía de cada País.

"En las grandes ciudades la naturaleza está en el exilio. Por lo tanto, resulta imprescindible descubrir nuevamente cuáles son las principales necesidades de los seres humanos: seguridad, sobrevivencia, casa, alimentos, libertad, creatividad, ocio, participación, identidad cultural, afecto y solidaridad. Hoy, las ciudades no garantizan esto. Es necesario diferenciar crecimiento y desarrollo. La gente debe participar, elegir su forma de vida. No puede pensarse en planificar la ciudad sin incluir el conocimiento científico.

Las ciudades sustentables del siglo XXI, demandan que se construyan nuevas formas de habitar, donde resistir y mitigar impactos que permitan crear un nuevo sujeto que sea colectivo. Que pueda, desde nuevas técnicas organizativas proyectar ciudades, apropiándose de sus espacios, saliendo de la dependencia hacia un rol decisivo."t4]

[ ' Pág 2 y 4 del documento: Taller Ecologista, Rosario argentina. www.taller.org.ar/Ciudades_sustentables/reflexiones.htm

C. Ing Ramírez López Andrés

http://www.taller.org.ar/Ciudades_sustentables/reflexiones.htm



C Ing Ramirez Lopez Andrés

INSTITUTO TEGNOLÓ8IC0 DE LA CONSTRUCCIÓN


CAPITULO I ORIGEN DE LOS BONOS DE CARBONO

1.1 Antecedentes

La causa principal de la contaminación del aire es la combustión a gran escala de combustibles fósiles. El carbón que se quemaba en chimeneas familiares, en hornos industriales y en máquinas de tren ennegreció las ciudades occidentales en el siglo XIX y a principios del siglo XX, hoy los humos de productos petrolíferos contribuyen en gran medida a degradar el aire de las ciudades.

Quemar combustibles, produce una amplia gama de contaminantes que afectan al aire de distintas maneras. Las elevadas temperaturas de un horno o del cilindro de un motor pueden formar óxidos de nitrógeno que producen humos sofocantes y dan lugar a soluciones acidas. Los óxidos de nitrógeno y la luz solar reaccionan para formar la niebla típica, de zonas contaminadas llamada smog. Hidrocarburos sin quemar y otras partículas pasan a la atmósfera en grandes cantidades, formando hollín y cenizas que al depositarse ennegrecen edificios y tejidos. El smog [11, combina estos factores y amenaza la vida humana.

El papel del automóvil

La gasolina contiene compuestos de plomo, que pasan a la atmósfera en cantidades enormes desde los tubos de escape de los vehículos. Junto con el monóxido de carbono121, pueden formar concentraciones intolerables en las ciudades y constituir un peligro especial para la salud.

El automóvil produce también fibras de asbesto, (en los forros de los frenos), que penetran en los pulmones y producen irritación crónica, pudiendo desembocar en cáncer u otras enfermedades respiratorias. Las fibras de asbesto también pasan a la atmósfera, procedentes de materiales de construcción, en recubrimientos a prueba de fuego.

Los países desarrollados son los principales emisores de gases de efecto invernadero, con alrededor el 55% de las emisiones totales. En particular, los Estados Unidos de América representan prácticamente el 20% de las emisiones en el mundo. México aparece en Latinoamérica como el principal emisor de bióxido de carbono, con emisiones netas de 444.5 millones de toneladas métricas en el año 1990 (INE, 1995), lo que equivale al 2% de las emisiones globales.

Smog, niebla espesa y persistente que se forma cuando el aire contaminado no puede elevarse debido a capas de aire de distintas temperaturas que cubren una ciudad. ' ' Monóxido de carbono, gas venenoso producido por combustión de hidrocarburos.




1.2 Problema de Investigación

La contaminación es uno de los problemas más graves a nivel mundial. La creciente urbanización, la industria, la agricultura con excesivo uso de pesticidas y fertilizantes, la deforestación, la producción de energía y los hábitos de consumo han producido una enorme cantidad de sustancias que contaminan el agua, el suelo, la vegetación, la atmósfera y son una silenciosa amenaza para la vida. En particular la contaminación atmosférica es un grave problema de salud pública que enfrentamos día con día y que tiende a incrementar aceleradamente tanto a escala global como regional. Por ello es importante informar a la sociedad sobre este tópico ambiental y tomar medidas para enfrentar este problema que atenta contra la vida; Estudiando el efecto que sobre la salud humana ejercen seis contaminantes atmosféricos: plomo, ozono, óxido, de carbono y nitrógeno, hidrocarburos y clorofluorocarburos; y abordan la problemática general de cada uno, tratando con mayor extensión el caso del bióxido de carbono debido a que es, probablemente, el más importante y acerca del cual se ha realizado una mayor investigación.

1.2.1 Impactos Potenciales de un Cambio Climático a Nivel Mundial

Los estudios científicos desarrollados por el Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático (PICC), pronostican que entre 1990 y 2050 la temperatura promedio del planeta aumentará entre 1.4 y 5.8°C, el promedio del nivel del mar se incrementará entre 9 y 88 cm, lo que está causando un paulatino deshielo de los polos glaciares, y la consiguiente desaparición de zonas costeras bajas.

El cambio climático podría también afectar la productividad de los ecosistemas terrestres y marinos, con pérdida potencial de diversidad genética y de especies; podría acelerar la tasa de degradación de la Tierra, y aumentar los problemas relacionados con la cantidad y calidad del agua en muchas zonas geográficas. Todo lo anterior, afectará el clima de la Tierra al cambiar las fuentes y sumideros de gases de efecto invernadero, y el balance radiactivo de la atmósfera. Gráfico 1.1

La vulnerabilidad climática se deriva de las condiciones extremas en el clima que afectan la vida del planeta y los impactos que tienen en la sociedad o en un ecosistema.

Estos impactos, que pueden ser desde imperceptibles hasta catastróficos, dependen de la intensidad y duración de una anomalía en la lluvia o la temperatura, así como del grado de vulnerabilidad de la sociedad o ecosistema.


IHSTITUTQTECHOLÓQICO DE LA CONSTRUCCIÓN


Impcietc»-. fn3t<:ncinl<-j aét e amdío climático * ' ^ ^ ' » | * * ' t J " Temperatura

Mft»MMt*MSMM»a«eKaMSt»t*eM*rgWQ,

Gráfico 1.1. Adaptado de: UNEP/GRID Arendal. Vital Climate Graphic

Los sectores económicos de México más vulnerables al cambio climático son:

• Agncultura,

• Ganadería,'

• Silvicultura (actividades forestales),

• Pesca,

• Turismo,

• Industrias de la transformación con gran demanda de agua.

La salud humana puede ser afectada por los efectos del cambio climático. Los impactos negativos a la salud humana pueden darse por vía directa, como en el caso de olas de calor, aumento de la contaminación (exacerbada por el aumento en la temperatura) o los daños físicos causados por eventos extremos, o por vía indirecta, como resultado de sequías, inundaciones y cambios climáticos que causan condiciones favorables para los agentes infecciosos, virus, bacterias o parásitos y sus agentes transmisores llamados "vectores".

C Ing Ramirez Lopez Andres

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Se predice que el calentamiento global causará la transmisión de enfermedades (como la malaria y dengue'3') a mayores altitudes y latitudes. Por ejemplo, algunas de estas enfermedades ya se pueden encontrar actualmente en las tierras altas de África central, en donde anteriormente no se presentaban. (Epstein 1997), Gráfico 1.2.

La Organización Mundial de la Salud, estima que cerca de 3.2 millones de niños menores de 5 años mueren anualmente en los países subdesarrollados por enfermedades relacionadas con la falta de salubridad y con el agua contaminada, y el Banco Mundial estima que 2 millones de esos niños no morirían si tuvieran acceso a un adecuado servicio de agua potable y saneamiento.

Los cambios en la variabilidad del clima y en la presencia de eventos extremos pueden generar los siguientes impactos potenciales a la salud:

LOS IMPACTOS POTENCIALES A L A S A L U D DERIVADOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO

O L A S ES6, CAL.OR Y FRIÓ Estrés de Calor

Falla» Cardiovasculares Prevención y Adaptación ««*»«»•*»<*«» m*********

* "T"*""*"-*»^ C03CtfA«0l*&<*eM» DELAIRIs Enfermedades Respiratorias

y Cardlovascuiare»

V a r i a b i l i d a d C l i i T w i t i e a g N P ^ M 6 I M ^ ) E $ P O R C a m b i o s d e L a r g o P lazo e n e l IffiSCTCCMRfiSS C l ims Influyen e n ^ f<K $tmtmrtm£ V a r i a b i l i d a d i n t e r - a n u a l d e l C l i m a — Ü"**f**!8 ,Sfc

V a r i a b i l i d a d t í o C o r t o P l a z o Fiebre del NHo d e l C l i m a E v a n t o s E x t r e m o s ENFERMEDADES ASOCIADAS

OTRCS FACTORES DE RIESGO . ' f PARA LA SALUD

Gráfico 1.2, adaptado de: Organización Mundial de la Salud, www.euro.who.int

131 1 'Malaria. Med. Enfermedad febril producida por un protozoo, y transmibda al hombre por la picadura de mosquitos anofeles Dengue Med Enfermedad febnl, epidémica y contagiosa, que se manifiesta por dolores de los miembros y un exantema semejante al de la escarlatina Diccionario de la Real Academia Española


http://www.euro.who.int



Estudios de vulnerabilidad desarrollados como parte del "Estudio de País", han revelado que algunos sectores de México, son altamente susceptibles a los efectos negativos del cambio climático.

Entre otros aspectos, estos estudios revelan lo siguiente: (Gráfico 1.3)

• La superficie con buenas condiciones para el cultivo de maíz se reducirá del actual 40% del territorio nacional a sólo el 25%.

• El 50% de la vegetación del país puede sufrir modificaciones.

• El aumento del nivel del mar, puede cubrir las costas hasta 40 ó 50 km. tierra adentro en las zonas más vulnerables.

• Un 96.9% del territorio nacional de México, es susceptible en grado moderado y alto a la desertificación y la sequía meteorológica.

• Menor disponibilidad de agua en el país.

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Gráfico 1.3: Tomado de: Vital Graphics.net de América Latina y el Caribe.


http://Graphics.net

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IHSTITIÍTQ TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN


Principales incertidumbres sobre la ocurrencia del Cambio Climático

Aunque existen un gran número de evidencias sobre el fenómeno del cambio climático, aún existen dudas sobre la magnitud y frecuencia de sus consecuencias y sus impactos. Estas dudas se deben a la incertidumbre que existe en relación a diversos factores que afectan precisamente al fenómeno del cambo climático.

Las principales incertidumbres son:

• La magnitud (intensidad y frecuencia) de la variabilidad climática natural.

• El papel de los aerosoles antropogénicos y naturales (emisiones de los volcanes) en los procesos físicos y químicos de la atmósfera.

• La modelación del ciclo del carbono (la naturaleza es muy compleja y no se sabe con exactitud absolutamente todo lo que ocurre en ella).

• Los supuestos o consideraciones de los expertos respecto a una amplia gama de escenarios climáticos que pueden presentarse.

• La capacidad de los modelos climáticos regionales para recrear las características climatológicas locales.

• El desconocimiento sobre la cantidad exacta emitida a la atmósfera y la tasa de crecimiento de las emisiones futuras de Gases de efecto invernadero (GEI).

1.2.2 Problemas Ambientales Urbanos

Fue después de la Revolución Industrial, cuando las consecuencias ambientales de la urbanización se volvieron significativas, los pobladores de las ciudades estuvieron más expuestos a concentraciones de desperdicios, y los recursos importados de otras regiones para mantener la población urbana aumentaron.

Los problemas ambientales urbanos a los que se enfrentan las ciudades los podemos dividir en cuatro categorías, no siempre actúan independientemente, y puede ocurrir combinación entre ellos:

a) Acceso a infraestructura y servicios públicos

b) Contaminación por desperdicios urbanos y emisiones

c) Degradación de recursos

d) Peligros ambientales

10

^ ^ ^ B




a) Infraestructura y servicios públicos

La infraestructura y servicios más críticos desde el punto de vista ambiental son agua y sistema de saneamiento, manejo de residuos sólidos, sistema de drenaje y transporte.

El acceso al agua; un adecuado sistema de saneamiento, y una correcta recolección y tratamiento de los residuos sólidos son imprescindibles para la buena salud de los habitantes de una ciudad.

La falta de recolección de los residuos sólidos ocasiona la creación de basureros, los cuales son fuente de contaminación y enfermedades. De modo similar, la falta de un adecuado sistema de drenaje origina agua estancada y ocasiona inundaciones en tiempos de lluvia.

El transporte, como infraestructura fundamental en las ciudades, puede ser un problema ambiental serio. Un transporte público inadecuado, el uso individual del automóvil, la falta de mantenimiento de las vías, la escasez de vías para bicicletas, el incumplimiento de las leyes de tránsito y la falta de educación vial de los usuarios contribuyen a la congestión vehicular, los accidentes automovilísticos, la contaminación atmosférica, etc.

b) Desperdicios urbanos y emisiones

Muchas actividades que se realizan en la ciudad generan contaminantes que afectan al aire, agua, y suelo. Los problemas de contaminación atmosférica están estrechamente ligados al uso de la energía, y es un serio problema en ciudades que carecen de poca ventilación, y tienen gran cantidad de vehículos e industrias.

La contaminación atmosférica urbana tiene consigo problemas de salud para los habitantes, daños a los edificios y a la vegetación, y es una importante fuente de emisión de gases de efecto invernadero.

La contaminación del agua en las ciudades incluye las descargas municipales e industriales. Cuando las industrias descargan aguas residuales sin tratar directamente en aguas superficiales o el suelo, contribuyen a la contaminación del agua superficial y el agua subterránea, lo que puede hacerla inapropiada para los regadíos o el consumo humano. Por otro lado, la descarga de efluentes sin previo tratamiento en la red municipal de saneamiento puede dañar esta infraestructura y/o interferir en el tratamiento que se hace del agua que circula en estas redes. La contaminación de aguas superficiales como ríos, lagos y costas conduce a problemas ecológicos y de salud, por el contacto directo con esta agua o por el consumo de peces y alimentos marinos contaminados.

c) Degradación de recursos

El desarrollo de la ciudad sobre el territorio perjudica a los ecosistemas de dos formas:

Primero, la construcción de la ciudad sobre áreas ecológicamente sensibles puede conducir a la pérdida de importantes habitats, y segundo, al reemplazarse tierra productiva




por áreas urbanizadas, aumenta la presión sobre las áreas productivas que van quedando; la agricultura, la ganadería y la explotación forestal se vuelven más intensas y perjudiciales para el medio ambiente.

También las edificaciones que tienen un valor histórico y/o cultural están expuestas al deterioro o desaparición si el desarrollo urbano se realiza en forma irresponsable.

d) Peligros ambientales

Los peligros ambientales pueden ser originados por causas naturales o humanas. Entre los peligros naturales en una ciudad están los terremotos, huracanes, inundaciones, incendios y muchos otros fenómenos. Por su parte, los peligros ambientales causados por el hombre tienen que ver con los accidentes causados por industrias, tráfico, servicios públicos, etc.

La acción del ser humano puede extender y profundizar el riesgo ante los peligros ambientales, por ejemplo, una construcción incorrecta que genera edificios incapaces de resistir- terremotos, asentamientos urbanos en áreas inundables o desmoronables, sistemas de drenaje obstruidos que facilitan inundaciones, etc.

- Aumento del nivel del mar.- Las ciudades son uno de los elementos que más contribuye al calentamiento global, y aquellas que se encuentran en las zonas costeras serán víctimas del aumento del nivel del mar que se espera por causa de este calentamiento.

- Contaminación de las aguas.- Como se dijo previamente, las ciudades constituyen la principal fuente terrestre de contaminación de los océanos.

No todos los tipos de problemas ambientales anteriormente nombrados afectan a todas las ciudades por igual, de hecho existe una estrecha relación entre el grado de desarrollo de una ciudad y el tipo de problemas ambientales que esta enfrenta.

Las ciudades pobres son las más afectadas por los problemas de acceso a la infraestructura y a los servicios públicos, así como por la ocupación de tierras que no deberían ser ocupadas. También son las mayor contaminadas dentro de los límites urbanos, mientras que las ciudades mas desarrolladas han resuelto totalmente este tipo de problemas, pero enfrentan otros más sofisticados de contaminación y desperdicios.

El conocimiento de estos conceptos incluyen, dentro del sector energético, mejoras en la eficiencia energética del sector industrial, transporte, comercial y residencial; cambio a combustibles menos intensivos en la emisión de carbono, y la creación de estándares para nuevos equipos.

^F^ 12 C. Ing. Ramírez López Andrés



1.3 Bonos de Carbono

Conocer el ciclo de carbono en nuestro país y su relación con el Cambio Climático Global es indispensable para resolver numerosas interrogantes que la ciencia y la sociedad demandan. Saber con seguridad cual es el estado que guardan los gases tipo invernadero, en particular el C02, dentro de los ecosistemas del país es una necesidad urgente. Por lo anterior, se considera importante establecer un mecanismo para coordinar a nivel nacional los esfuerzos de investigación relacionados con los aspectos físicos, geoquímicos, biológicos y sociales del ciclo del carbono.

El sistema ofrece incentivos económicos para que empresas privadas contribuyan a la mejora de la calidad ambiental y se consiga regular la emisión generada por sus procesos productivos, considerando el derecho a emitir CO2 como un bien canjeable y con un precio establecido en el mercado. La transacción de los bonos de carbono, un bono de carbono representa el derecho a emitir una tonelada de bióxido de carbono, permite mitigar la generación de gases invernadero, beneficiando a las empresas que no emiten o disminuyen la emisión y haciendo pagar a las que emiten más de lo permitido.[4]

1.4 Impacto Ambiental.

El impacto ambiental, es la modificación o alteración del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la naturaleza. Su evaluación, es el estudio, examen o reconocimiento que se hace oficialmente, sobre los efectos que se producen por diversas actividades, industriales, comerciales, prestación de servicios u obras que se realicen, entre otros.

Dicha evaluación en México está a cargo de la Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales, y demás dependencias u organismos responsables legalmente, por medio del cual se determinan las condiciones a que se sujetarán la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o daños al medio ambiente, y lo que se pretende es preservar y restaurar los ecosistemas, para reducir al mínimo los efectos negativos de aquellas.

Una Ciudad Sustentable será aquella que logre satisfacer de manera equitativa las necesidades de todos sus habitantes sin poner en peligro la satisfacción de las necesidades de las generaciones futuras. Esto implica que sus actividades no destruyan los recursos ni la diversidad de los ecosistemas en los cuales se sustenta, y la necesaria participación de todos sus ciudadanos para ejercer sus derechos y responsabilidades.

[ ' http://es.wikipedia.org/wiki/Bonos_de_carbono

C Ing. Ramírez López Andrés

http://es.wikipedia.org/wiki/Bonos_de_carbono

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'La Industria de la Construcción y su relación con los Efectos de los Hidrocarburos en la Atmósfera"

14 C. Ing. Ramirez López Andrés

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CAPITULO II.- MARCO TEÓRICO

2.1 Marco Histórico

2.1.1 La ciudad clásica111

Durante los primeros años del florecimiento de la democracia griega, la ciudad helénica era un ovalo de pequeñas calles sin pavimentos ni drenaje. El agua se extraía de pozos artesanos y los desperdicios se arrojaban en las calles. No había palacios, y con excepción de los templos, los edificios públicos eran pocos y sencillos. El lugar donde se realizaban las asambleas populares era un podio al aire libre donde los ciudadanos se reunían para considerar los asuntos del estado. El agora, o mercado central, centro de la actividad, solía tener forma irregular había poca diferencia entre la vivienda del ciudadano acomodado y su conciudadano menos próspero. Los pocos cuartos que formaban la vivienda se agrupaban alrededor de un patio interior tras de fachadas sin ventanas que daban a las calles irregulares, la mayoría de las ciudades estaban protegidas por murallas.

Para el ciudadano griego el templo fue el símbolo de su modo de vivir democrático. En días posteriores y menos felices, refiriéndose a este periodo del siglo V Demóstenes escribió; "Esos edificios que sus administraciones nos legaron, las decoraciones de nuestros templos y las ofrendas depositadas en ellos, son tan numerosos, que todos los esfuerzos de la posteridad no los podrán exceder. En la vida privada era tan ejemplar la moderación del ciudadano y se adhería tan escrupulosamente a las costumbres de los antepasados, que si alguien hubiera podido ver la casa de Arístides, o de cualquier otro ciudadano ilustre de aquellas épocas, hubiera podido verificar que no había en ella el menor esplendor extraordinario.

La planeación urbana se concibió entonces como un medio para servir al pueblo. El denominador común fue la vivienda individual Las manzanas se proyectaron en tal forma que sus viviendas gozaran de la mejor orientación. En la distribución de las calles se reconocieron ya los usos funcionales de los edificios y de los espacios públicos abiertos. Las calles se trazaron tomando en cuenta la circulación de los peatones y de los vehículos para que no interfiriera. Con la orientación de las viviendas, o con las reuniones públicas que se efectuaban en !a plaza del mercado.

La adaptación del rígido sistema geométrico de Hipopótamo a la topografía abrupta del suelo ocupado por la mayoría de las ciudades griegas, dio como consecuencia que muchas calles tuvieran una pendiente tal, que sólo se las podía usar construyendo escalones. Como la mayor parte del movimiento en las ciudades griegas era a pie, esto no significó un problema, como lo sería actualmente, aunque habría algunos griegos que habrían llegado sin aliento al agora, para estar presentes en alguna reunión. Sin embargo, las principales arterias del tránsito se colocaron para permitir la circulación de los pocos carros tirados por caballos que llegaban a la ciudad.

l1,Urbanismo, Planificación y Diseño. B. Gallion, S. Eisner, Ed. C.E.C.S.A. Pág. 23 y 24

C. fng Ramírez López Andrés



El crecimiento de los asuntos de gobierno exigió facilidades adecuadas. El agora o plaza del mercado, era el centro de la vida política y comercial de la ciudad y a su alrededor se agrupaban las tiendas y las puestos del mercado.

El agora generalmente estaba situada aproximadamente en el centro de la ciudad y en ella desembocaban las principales calles que corrían de Este a Oeste y de Norte a Sur. Su tamaño estaba destinado a acomodar a todos los ciudadanos que tuvieran que realizar negocios en la plaza del mercado o atender los asuntos que se desarrollaban en los edificios públicos adyacentes. El espacio abierto limitado por el agora ocupaba aproximadamente el 5% del área total de la ciudad y las dimensiones eran aproximadamente de un quinto del ancho por un quinto del largo de la ciudad.

Los espacios abiertos, comunes en las ciudades griegas, generalmente se utilizaban para delimitar los edificios públicos. Como las ciudades eran de poca extensión, el habitante urbano tenía fácil acceso a la campiña que rodeaba a su ciudad. Extramuros se extendían floridos olivares y en ellos los filósofos fundaron la academia y el liceo. En estas tranquilas arboledas, los maestros se reunían con sus alumnos, y establecieron en esta forma el modelo para las futuras instituciones de educación superior. De estas academias surgió la primera universidad: el Museo de Alejandría.

Fue en las ciudades coloniales fundadas por las ciudades-estados sobre las orillas del Mediterráneo, donde las teorías de planeación urbana de Hippoda no hallaron su más amplia expresión. Hippodamo mismo trazo los planes de Pireo, la ciudad-puerto de Atenas, así como los planes de Turia y Rodas. Las viejas ciudades fueron parcialmente modernizadas, y, en general, el espacio del agora se replanteó en forma más ordenada a medida que se fueron construyendo nuevos edificios públicos, y así las ciudades coloniales tuvieron la ventaja de que se planeó su construcción y aunque fueron fundadas par una ciudad-estado madre, gozaron de autonomía política y con el tiempo formaron la confederación de ciudades griegas que integró el "imperio ateniense".

2.1.2 El tamaño de las ciudades

Durante los siglos IV y V, Atenas albergaba una población de unos 40 000 ciudadanos, y una población de 100 a 150 000 habitantes, pues incluía a esclavas y extranjeros la mayoría de las ciudades griegas, sin embargo, eran relativamente pequeñas. Durante el apogeo de la edad helenística, solo tres ciudades excedieron de los 10 000 habitantes, La teoría de hippodamo consideraba que este era el tamaño ideal y Platón coincidió en que la población ideal de una ciudad variaba entre 5 000 y 10 000 habitantes. En la fundación de una ciudad colonial, era costumbre que salieran de la ciudad madre unos 10 000 colonos.

Las metrópolis, tal como las conocemos hoy en día, son un fenómeno de origen relativamente reciente. Una serie de factores limitaban el tamaño de la ciudad y el número de habitantes que podía albergar. En primer lugar había que considerarse el aprovisionamiento de alimentos y agua. Las herramientas para el cultivo de la tierra, los medios para el transporte de los productos y las fuentes y métodos de distribución del agua, limitaban la población urbana que podía agruparse en un lugar dado. Mientras la gente dependió del primitivo arado de mano, de la carreta tirada por caballos y del riego

C ing Ramírez López Andrés

t&l INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN E B 9 MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN

por gravedad, no se pudo congregar en grandes grupos y mantener un nivel adecuado de higiene urbana. Las ciudades griegas dependían primordialmente de recursos de agua cercanos, manantiales y veneros, pero a veces obtenían su suministro de agua complementario mediante acueductos que traían el agua desde fuentes remotas situadas en los cerros vecinos.

2.1.3 La Revolución Industrial[2'

De la producción manual a la mecanizada con el siglo XIX se inicio la era de la maquinaria. Hasta entonces todos los productos se procesaban a mano. Los talleres eran rudimentarios y generalmente estaban ubicados en la casa de su propietario. El número de empleados era reducido y existía una estrecha relación entre el patrón y su trabajador.

El Renacimiento fue un periodo de grandes invenciones: el uso de la pólvora, la imprenta y varios procesos industriales, fueron logros importantes de este tiempo. Se idearon modos de mejorar las elementales máquinas manuales. En 1765 Watt inventó el motor a vapor y con ello la energía mecánica se independizó de la operación manual. Algunos patrones emprendedores aplicaron esta nueva fuerza en sus talleres y la producción aumentó considerablemente. Con el aumento de producción, y la expansión del comercio, los talleres se separaron de la vivienda del patrón y se instalaron en otros sitios. Había nacido la fábrica y pronto la diferencia entre patrones y empleados fue más acentuada.

En 1776 Adam Smith divulgó sus teorías sobre el capitalismo. Con las máquinas accionadas a vapor, se inició una nueva era. El mercantilismo se introdujo en el capitalismo del sistema industrial. El número de empleados aumentó rápidamente en proporción al de propietarios y, en lugar de las organizaciones gremiales de la Edad Media, se crearon los sindicatos obreros.

La producción en serie se impuso en la industria y la repetición mecánica de las operaciones reemplazó a la versatilidad del trabajo manual. A cada máquina se asignó una operación y a cada hombre una máquina. Con cada invento fue aumentando la producción por obrero y la producción en masa permitió a mayor número de gente disponer de mayor número de cosas. El tamaño de las fábricas aumentó, así como el número de obreros empleados por cada patrón. La fábrica actuó como un imán, atrayendo a su alrededor un sinnúmero de viviendas de obreros, con sus escuelas y comercios.

La revolución industrial abrió las puertas al genio inventivo del hombre. Las comunicaciones pasaron ahora a depender del cable de cobre. En 1850 se enviaron los primeros mensajes por telégrafo y el 10 de marzo de 1876, el profesor Alexander Graham Bell, habló en su laboratorio por primera vez por teléfono. Un ayudante, situado en el otro extremo del hilo escuchó sus palabras: "Señor Watson, venga usted que lo necesito". Los hombres ya podían hablar entre sí por teléfono y los conceptos de espacio y tiempo sufrieron una drástica modificación. Hacia fines del primer cuarto del siglo XX el milagro de la radio modificó aún más el concepto de tiempo y espacio.

'Urbanismo, Planificación y Diseño. B. Gallion, S. Eisner, Ed. C.E.C.S.A. Pég. 77-90

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2.1.3.1 El transporte.

El sistema industrial dependió del transporte de las materias primas hacia la fábrica, y del transporte de los productos terminados hacia los consumidores. Antes de la invención de la máquina de vapor, las mercancías se transportaban en carretas y se remolcaban en barcas por los ríos.

A partir de 1761 se empezaron a interconectar en los Estados Unidos los ríos más navegables mediante un sistema de canales. En 1825 empezó a operar en Inglaterra el primer ferrocarril de vapor para el transporte de pasajeros y en 1829 se inauguró la primera ruta de ferrocarril en Estados Unidos. La producción industrial experimentó un incremento extraordinario, así como el comercio interno y externo. Entre 1850 y 1880, el comercio de exportación de los Estados Unidos aumentó de 17 a 100 millones de dólares.

En las ciudades congestionadas los vehículos de tracción animal circulaban con lentitud por las calles. En 1819 apareció en Paris el primer Ómnibus tirado por caballos, para transporte colectivo de pasajeros. En la ciudad de Nueva York apareció en 1831 el primer tranvía tirado por caballos y, en 1822, ya se habían instalado varias líneas de estos, sobre rieles.

La congestión del tránsito aumento paralelamente al crecimiento de la población y en 1867 se construyo en Nueva York el primer tranvía elevado. En 1871 se reemplazó al tranvía por un tren de vapor, pero la congestión del tránsito apenas disminuyó. Al extender sus rutas más allá de los límites de la ciudad, los ferrocarriles de vapor ofrecieron cierto alivio a la congestión de la misma. A lo largo de las líneas férreas surgieron los suburbios, invitando a vivir en ellos a muchas personas que disponían del tiempo y de los medios necesarios para darse el lujo de escapar de los centros urbanos.

En 1885 hizo su aparición el tranvía eléctrico, reemplazando a los vehículos de transportación colectiva de tracción animal, y se convirtió en el principal medio de transporte urbano En 1917 había en los Estados Unidos 80 000 tranvías, con un total de 45 000 millas (aproximadamente 72 420 km) de vías tendidas. Esto originó que la población urbana tendiera a desplazarse hacia la periferia de la ciudad, aunque la congestión persistió. En 1895 empezó a funcionar en Chicago un tranvía elevado, ejemplo que prontamente fue imitado por Nueva York y Filadelfia.

Buscando siempre una solución al espinoso problema del tránsito y el transporte, los ferrocarriles eléctricos se hicieron subterráneos. En 1897 se construyó la primera línea en Boston, y el primer "metro mayor" empezó a funcionar en Nueva York en 1904. Gracias a ellos las ciudades se extendieron y su población creció enormemente, mientras que los medios de transporte solo sirvieron para aumentar la concentración en los centros urbanos.

Cuando en 1885 Daimler inventó el motor a combustión interna, los medios de transporte iniciaron una nueva etapa en la congestión del tránsito urbano. En 1895 fueron registrados en Estados Unidos cuatro automóviles; en 1900 eran 8000 y en 1960, 62 millones.


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La historia relata que Leonardo da Vinci, se ocupo de un proyecto de maquina voladora, pero fue en el siglo XIX que los hombres se lanzaron a la conquista del aire y en 1903 ya volaban máquinas más pesadas que el aire. En 1927 Lindbergh cruzo el Océano Atlántico y en 1938 Howard Hughes circunvoló el mundo en tres días 19 h 8 min y 10 seg. Hoy los aviones comerciales vuelan por todo el mundo.

La civilización ha progresado al mismo ritmo en que el hombre ha podido comunicar sus ideas. En los tiempos antiguos se utilizaron los mensajeros para enviar información. La imprenta y los servicios postales se iniciaron en el siglo XV y así el pensamiento humano pudo imprimirse, para que todos pudieran conocerlo y leerlo. Su transmisión, sin embargo, siguió dependiendo de los mensajeros a pie o a caballo.

2.1.3.2 Salud Pública y Seguridad Social [3]

En la antigüedad la tragedia de las epidemias hizo que los gobernantes buscaran mejorar el medio ambiente físico de las ciudades. Aunque primitivos, en las ciudades de Creta y del Valle del Río Indo, existían sistemas de drenaje y de distribución de las aguas. Pero fue solo hasta la Edad Media cuando la plaga del cólera redujo violentamente la población urbana de Europa, que se empezaron a proveer redes de drenaje y alcantarillado, y redes de distribución de aguas como servicios públicos.

.Las medidas de seguridad y salud públicas se extendieron durante el siglo XIX. El primer sistema de abastecimiento de agua por gravedad se instaló en Boston en 1652. Pero en 1820 ya se usaba el sistema de bombeo y también se habían mejorado mucho los métodos para el desecho y la eliminación de los desperdicios. El drenaje de las ciudades se vio congestionado con el aumento de las superficies edificadas, pero el incremento de las calles pavimentadas permitió mejorar la limpieza de la ciudad y las bocas de tormenta mejoraron el sistema sanitario urbano, la higiene urbana en las ciudades industriales, sencillamente se vio superada y anulada por el congestionamiento de gente y por la alta densidad de construcción. En las ciudades de la edad media, las calles eran vías de comunicación oscura y sombría. Para guiar al transeúnte durante la noche sa colgaba en alguna que otra esquina una lámpara de aceite. El alumbrado público de gas se introdujo en Londres en 1812 y en 1840 era común ya en todas las ciudades. La primera central eléctrica, empezó a operar en 1882.

La electricidad iluminó las carreteras y las calles residenciales. Hizo posible las grandes vías luminosas que alumbran nuestras ciudades actualmente. Pero también trajo consigo esa profusión de anuncios luminosos que resplandecen en la noche y que afean nuestras ciudades en el día. Degenerando el gusto popular, estos medios publicitarios han servido para aumentar las ventas de los comercios y la industria, pero transformando el aspecto de la ciudad por el de un bazar barato.

[31Urbanismo, Planificación y Diseño. B. Gallion, S. Eisner, Ed. C.E.C.S.A. Pág. 121, 125, 133,134

. Ramírez López Andrés

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN E B B


La factoría, con los tentáculos de sus vías férreas y estaciones de carga, se convirtió en el corazón y parte modular de la ciudad. Los puertos marítimos, lacustres y fluviales prosperaron extraordinariamente, pues las actividades se intensificaron con el arribo de los barcos cargados con carbón y mineral que después partían con cargamentos de productos manufacturados. Los barcos y los ferrocarriles se encontraban en las fábricas y la portuaria se convirtió en el centro Industrial de la ciudad.

El impacto de la revolución industrial lo experimentó primero Inglaterra. La nueva economía industrial trajo la explotación de los pobres, y se generaron los barrios fijos. Nuevas formas de barrios surgieron, viviendas para obreros, construidas a la sombra de la fábrica, vinieron a agregarse los barrios bajos tradicionales de las ciudades del siglo XVII en Europa. Ambiente degradado de las ciudades se tendió como una nube sobre la vida urbana en los 150 años siguientes. Los procesos técnicos de la producción industrial acaparaban la atención y la vivienda popular fue olvidada totalmente.

Antes de la Primera Guerra Mundial existía en Alemania una política bien establecida en materia de vivienda popular. Las sociedades de utilidad política y las cooperativas sindicales habían sido reconocidas como instrumentos eficaces en el campo de la vivienda. La ayuda financiera del estado era un método generalmente aceptado y los servicios del Seguro Social, establecidos por el Canciller Bismarck en la segunda mitad del siglo XIX, proveyeron los fondos necesarios durante muchos años para el desarrollo de los programas de préstamos destinados a la construcción de casas baratas.

Las ciudades alemanas sufrieron también el crecimiento caótico experimentado por las otras ciudades europeas durante el siglo XIX. Resultó evidente que también tuvieron que reconsiderar el problema de uso de la tierra y de la planificación urbana, si se quería que el programa de construcción de viviendas redundara en un beneficio permanente para las Comunidades en las cuales se desarrollaba La situación resultante, estableció un marcado contraste con la experiencia realizada en los Estados Unidos. En este País, las emergencias han sido las excusas para postergar la planificación urbana. En la Alemania republicana, la emergencia en cambio, fue la razón básica para emprender una seria planificación Urbana.

A principio del siglo XIX se aprobó en Holanda la Ley de 1901 disponiendo que toda ciudad de más de 10 000 habitantes debía preparar un plan completo de urbanización fijando la ubicación de las nuevas áreas para habitación Las autoridades locales deberían establecer las normas en materia de vivienda quedando a cargo de las mismas su cumplimiento, cuando estas normas mínimas no llegaban a satisfacerse, las autoridades podían, en caso necesario llegar hasta ejercer el poder de la expropiación, esta legislación autorizó también a las autoridades locales a fomentar proyectos de vivienda de interés Social, y a la vez se pusieron a la disposición de sociedades de utilidad Pública, fondos del gobierno a bajo interés y de dividendos limitados.

Durante y después de la primera Guerra Mundial estos poderes fueron ampliados y los programas de construcción de Viviendas se aceleraron. En los 10 años posteriores a la guerra se construyeron en Holanda unas 500 viviendas. Como el programa estuvo dirigido a llenar las necesidades de los distintos sectores de la población, fue posible enfocar los programas políticos de construcción de Viviendas primordialmente al problema de la eliminación de los barrios bajos.

2Zp2° C Ing. Ramírez López Andrés



En la Rusia Soviética El proyecto de la ciudad de Stalingrado una ciudad lineal, sugirió amplias perspectivas para la reorganización de la estructura urbana. El número de viviendas construidas es muy grande, pero las normas de Construcción y la disposición de pequeños departamentos en los grandes edificios colectivos, dejan mucho que desear y ofrecen muy poco interés para su estudio.

En 1865 las autoridades políticas de Italia, disponían de los medios legales para expropiar tierras destinadas a calles y carreteras. La gran epidemia de cólera en Ñapóles en 1865, obligó a extender este poder para incluir el control de edificios insalubres En 1919 se extendieron estas facultades al poder púbico. La Ley respectiva tendiente a buscar la eliminación de los barrios bajos permitiendo a las autoridades locales destinar a usos adecuados, como parques y otros, las tierras expropiadas. En 1928 se aprobó una ley ordenando a todas las ciudades preparar proyectos previendo su crecimiento y regeneración.

El fascismo se mostró muy activo en materia de reconstrucción urbana. Se buscaba revivir las antiguas glorias de'Roma. En las zonas centrales de Roma se iniciaron grandes proyectos de descongestionamiento y se abrieron nuevos espacios libres, para realzar la vista de los antiguos monumentos.

Las familias que se vieron desplazadas por estos programas de descongestionamiento fueron trasladadas a la periferia de la ciudad, donde el gobierno construyó grandes suburbios residenciales. El movimiento migratorio de la población campesina hacia Roma fue detenido mediante el gran proyecto de recuperación de los pantanos Pontinos, que se destinaron a la agricultura, estableciéndose la descentralización administrativa y centros de comercio, rodeados por grupos de granjas. Para eliminar las insalubres viviendas que se agrupaban a lo largo de los límites de la ciudad, el gobierno otorgó préstamos a los propietarios que se decidían a reconstruir sus viviendas.

Austria salió de la Primera Guerra Mundial en completa bancarrota una vez liquidado el imperio austrohúngaro. La inflación redujo prácticamente a cero la capacidad del capital privado para construir viviendas. Los gobiernos municipales tuvieron que hacerse cargo de la construcción de viviendas y Viena dio el ejemplo con un programa vigoroso. Como no había fondos públicos disponibles, fue necesario obtenerlos mediante impuestos o rentas.

Esto se efectuó a partir de 1923 y se procedió a desarrollar un activo programa de construcción de viviendas que en 1928 comprendió un volumen de inversión de aproximadamente la cuarta parte de los ingresos nacionales procedentes de los impuestos.




Al terminar la Primera Guerra Mundial, Suiza se encontró ante un serio problema de escasez de vivienda y los gobiernos locales tuvieron que prestar ayuda financiera a las organizaciones cooperativas, para hallar solución al problema. Sin embargo, el problema en Suiza no presentó aspectos tan serios como en los demás países europeos, porque el País venía gozando, desde hacía largo tiempo, de una estabilidad política y financiera.

2.1.4 Gases de Efecto Invernadero y Cambio Climático

En 1992, la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), definió: "Por gases de efecto invernadero a aquellos componentes gaseosos de la atmósfera, tanto naturales como antropógenos (de origen humano), que absorben y reemiten radiación infrarroja" (Artículo 1 de la CMNUCC, 1992).[4'.

Los Gases de Efecto Invernadero (GEI) que existen de manera natural se mantienen de una manera equilibrada dentro de la atmósfera debido a los procesos geofísicos del planeta, tales como el ciclo del agua y el ciclo del carbono.

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Gráfico 2.1 Fuente UNEP-GRID-Arendol

Tomado de: BBC Mundo. "Cambio Climático Global. Efecto Invernadero". Adaptado de: Baeda, A.P.M., Ahlonsou, E., Ding, Y., Schimel, D. (2001) "The Climate System: an Overview". En: "Climate Change 2001: The Scientific Basis. Contribution of Working Group I to the Third Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change". [Houghton, J.T..Y. Ding, D.J. Griggs, M. Noguer, P.J. Van Der Linden, X. Dai, K. Maskell, and C A. Johnson (eds.)] Cambridge University Press. Reino Unido y Nueva York. Pg. 89 y 90. GRÁFICO 2.1

22 C Ing Ramirez Lopez Andrés



Las actividades humanas, han aumentado la concentración de los Gases de Efecto Invernadero (GEI) en la atmósfera, el origen de algunos de ellos por actividad humanas es:

• El bióxido de carbono (CO2) proviene principalmente de la quema de combustibles fósiles (petróleo, carbón, gas natural, o sus derivados) en la producción de energía, en el funcionamiento de los procesos industriales, y en el sector transporte; también proviene de los procesos industriales como la producción de cemento, cal, sosa, amoníaco, carburos de silicio o de calcio, acero, y aluminio, la deforestación, que provoca la descomposición de la materia orgánica, y de la quema de la biomasa vegetal.

• El metano (CH4) proviene de la agricultura como el cultivo de arroz, el uso del gas natural, la descomposición de los residuos en los rellenos sanitarios, y de la actividad ganadera.

• El óxido nitroso (N20) se genera en la producción de ácido nítrico y ácido adípico, el uso de fertilizantes, en incineración de residuos, y en la quema de combustibles en el sector transporte.

• El perfluorometano, y los hidrofluorocarbonos (HFC) se generan en la producción de aluminio, espumas de poliuretano, ciertos solventes de limpieza especializados, aerosoles, y compuestos empleados en extintores. También pueden emitirse a la atmósfera por fugas o mal uso de los gases refrigerantes contenidos en refrigeradores, congeladores, equipos de aire acondicionado de casas, comercios y automóviles, y en equipos de refrigeración de empresas, transporte, o de empresas productoras de hielo.

• El hexafluoruro de azufre (SFe), se genera durante la producción de ciertos tipos de aluminio, en fundiciones de aluminio o magnesio, y puede emitirse a la atmósfera por fugas o accidentes con equipo eléctrico de alto voltaje que emplea al hexafluoruro de azufre (SFe) como aislante.

• Vapor de agua (H2O)

• Ozono (O3)

Los gases previamente mencionados están regulados por la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) y por el Protocolo de Kyoto.

Existen otros gases que además de destruir la capa de ozono, también tienen la capacidad de retener el calor emitido por la Tierra. Aunque estos gases son cubiertos por la Convención de Viena para la Protección de la Capa de Ozono y por el Protocolo de




Montreal, y no están cubiertos por el Protocolo de Kyoto, también se consideran como gases de efecto invernadero!5].

Los gases son:

• Clorofluorocarbonos

• Halones

• Cloro carbonos: bromuro de metilo (CHsBr), tetra cloruro de carbono (CCI4) metil cloroformo (CH3CCI3).

• Hidroclorofluorocarbonos (nombres comerciales: HCFC-22, HCFC-141b)

De acuerdo con el inventario nacional de emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) de México, las emisiones en el año de 2002, medidas en equivalentes de bióxido de carbono, fueron de alrededor de 691.3 millones de toneladas de bióxido de carbono (C02) equivalente, tomando en consideración al bióxido de carbono, al metano y al óxido nitroso. Gráfico 2.2.

Total C02eq'., año 2002 : • Las emisiones de GEIs de México, en el año

2002, son de 627,439 Gg de C0 2 eq.

Gases F 1%

Gráfico 2.2.a: Distribución porcentual de las emisiones de GEI para 1996 en equivalentes

C02. (Fuente Instituto Nacional de Ecología 2006).

24 C. Ing. Ramirez López Andrés

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Total C0 2 eq., .año 2002 • Las emisiones de GEIs de México, en el año

2002, son de 627,439 Gg de C0 2 eq. N20"__-

. 2 % •' \

CH4 _ 23% \

Gases F 1 %

Gráfico 2.2.b. (Fuente Instituto Nacional de Ecología 2006).

Los principales emisores de gases de efecto invernadero en México son la quema de combustibles fósiles, el transporte y el cambio de uso de suelo; estos sectores juntos generan cerca del 70% de las emisiones de CO2 en nuestro país. En menor medida, otros sectores emisores son la descomposición de los residuos, la agricultura, los procesos industriales y las emisiones fugitivas de la industria del petróleo y gas natural (INE, 2000).

25 C. Ing. Ramírez López Andrés



S. Forestal .g^ggfE! 23.4% gÉJJl|jB

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Desechos 8:9%

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Transporte 14.5%

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Gráfico 2.3. Distribución de emisiones por sectores en equivalentes de C02

La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), en su Artículo 1, define el cambio climático como: "cambio del clima atribuido directa o indirectamente a actividades humanas que alteran la composición de la atmósfera mundial, y que viene a añadirse a la variabilidad natural del clima observada durante períodos de tiempo comparables" (IPCC, 2001).

La variabilidad del clima se refiere a variaciones provocadas de manera natural o por influencia de las actividades del hombre, mientras que el cambio climático únicamente es atribuible a la influencia de actividades humanas.

Existen diversas evidencias del cambio climático, aunque la principal es el aumento de la temperatura promedio de la atmósfera:

• La temperatura superficial media aumentó unos 0.6°C (± 0.2°C) durante el Siglo XX. El incremento de la temperatura se manifestó principalmente entre 1910 y 1945; y entre 1976 y 2000. Las temperaturas nocturnas y en tierra firme son las que más acusaron dicho aumento. (IPCC, 2001).

Otra evidencia es la disminución en la extensión del hielo y la capa de nieve sobre la superficie terrestre:

• Datos de satélites muestran que es muy probable que haya registrado disminuciones de un 10 % en la extensión de la capa de nieve desde finales de los años 60 (IPCC, 2001).

C. ing. Ramírez López Andrés

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN é& ¡fe €mm$k$mué&


Otra prueba más es que el nivel medio del mar en todo el mundo ha subido y el contenido de calor de los océanos ha aumentado:

• Los datos de los mareógrafos muestran que el nivel medio del mar en el mundo subió entre 0.1 y 0.2 metros durante el siglo XX (IPCC, 2001).

Los océanos tienen una participación importante en la evolución del clima por su capacidad de almacenar, transportar y liberar grandes cantidades de calor mediante sus interacciones con la atmósfera y con los suelos. Los océanos absorben y emiten radiación, tienen un rol central en la dinámica del vapor de agua, y almacenan enormes cantidades de carbono.

A través de los anteriores procesos, los océanos participan en la regulación del clima. Sin embargo, su participación es sumamente compleja y difícil de estimar con precisión.

El fenómeno "El Niño" se le denomina también ENSO, por las siglas en inglés de El Niño-Sotuer Oscilación (Oscilación del Sur). Mientras "El Niño" se refiere a la parte oceanógrafica, la Oscilación del Sur se refiere a un fenómeno meteorológico global del que sólo recientemente se ha descubierto su relación con el anterior. Se trata de una oscilación de las presiones atmosféricas entre dos lugares del pacífico caracterizada por las mediciones hechas en Darwin (Australia), y Tahiti.

Algunos de los efectos socioeconómicos del fenómeno "Niño" son: hambrunas, incendios forestales, plagas, daños a propiedades, pérdida de vida silvestre, racionamiento de agua, y muertes.

En México, el fenómeno "Niño" se manifiesta en lluvias invernales en el Noroeste del país y en una disminución generalizada de las lluvias durante el verano en gran parte del territorio nacional.

El fenómeno de "La Niña" se refiere a un enfriamiento periódico de la temperatura de las partes central y Este del océano Pacífico que ocurre en periodos de 3 a 5 años. El fenómeno "La Niña" representa la fase fría del ciclo fenómeno "El Niño70scilación del Sur (ENOS), y es algunas veces referido como un episodio frío del Pacífico. Por lo regular este fenómeno se presenta después del fenómeno "El Niño".[6'

'información y textos tomados de: Magaña, V. "Consecuencias presentes y futuros de la variabilidad y el Cambio Climático en México". INE. México. 2004. Pp. 203 a 208. Noé Manuel


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2.2 Marco Técnico

La contaminación atmosférica es un problema severo que amenaza al planeta. La acumulación y reacciones en cadena de los óxidos de carbono y nitrógeno, clorofluorocarburos e hidrocarburos en la atmósfera impactan la salud humana y modifican la temperatura del planeta. Para enfrentar la contaminación y sus consecuencias se debe cuanto antes reducir las emisiones de contaminantes atmosféricos, elaborar estudios de riesgo e impacto a nivel nacional y mundial, así como hacer evaluaciones permanentes sobre el calentamiento global y la incidencia de las enfermedades.

2.2.1 El Caso del Plomo y el Ozono

En los años ochenta, en México la contaminación atmosférica por plomo fue asociada al uso del automóvil. En concentraciones elevadas, el plomo puede absorberse a través de la piel o por respiración, se acumulan en la sangre, es tóxico y actúa sobre el encéfalo y el sistema nervioso de las personas. Además, al plomo en conjunto con el cadmio y el flúor, ambos de origen industrial, se les ha relacionado con afecciones cardiacas y renales, hipertensión arterial, arterosclerosis y cáncer pulmonar. Ante este problema, PEMEX sustituyó la gasolina que vendía (con elevada concentración de tetraetilo de plomo) por otra con bajo contenido de plomo (gasolina magna sin), reduciendo las emisiones de plomo de 2000 a 150 toneladas anuales. Sin embargo, los oxidantes sintéticos que sustituyeron al plomo en la nueva gasolina también contaminan.

El ozono se forma mediante reacciones químicas que involucran la radiación solar y compuestos orgánicos e inorgánicos, algunos de ellos producto de la contaminación. El ozono provoca inflamación en los pulmones y reduce la habilidad del sistema respiratorio para luchar contra infecciones y para eliminar partículas extrañas. En consecuencia, el ozono complica el estado de salud de quienes padecen asma, enfisema o bronquitis crónica. No obstante, también altera la respiración de las personas saludables, causando irritación de garganta y daño permanente a los pulmones.

2.2.2 El Carbono y el Efecto Invernadero17'

El monóxido de carbono (CO) y el bióxido de carbono (C02) provienen de vehículo de motor, combustibles fósiles, quema de vegetación (la deforestación aporta 29% de la emisiones totales de carbono (C), 4.7 x 1015 gramos de C por año, de los cuales 90% es en forma de C02) y de la combustión de toneladas de basura producida. Mundialmente, cada año se emiten a la atmósfera más de 11,000 millones de toneladas de carbono.

México emite anualmente 188 millones de toneladas de carbono (C), es decir cerca de 2% de las emisiones mundiales de gases con efecto invernadero y se ubica como el noveno país en este rubro a nivel mundial. Entre estos gases están el bióxido de carbono y otros como el metano, el óxido nitroso y los clorofluorocarburos. El calentamiento en el planeta es consecuencia de un aumento en la cantidad de estos gases por ejemplo, se pronostica


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que de no reducir las emisiones de gases invernadero a la atmósfera, la tierra experimentará un cambio climático global sin precedente, esperando que la temperatura aumente entre 10 y 88 centímetros y la frecuencia de ciclones y huracanes que provocan destrucción. Por ejemplo, los glaciares de los Alpes han perdido 50% de su volumen. Esto es importante debido a que más de cien millones de personas viven a un metro del nivel medio del mar.

La concentración de C02 en la atmósfera en los últimos cien años aumentó entre 15 y 25% De acuerdo con los modelos climáticos globales, cerca de 60% del calentamiento predicho se debe al bióxido de carbono. Existen, sin embargo, alternativas para capturar el bióxido de carbono y uno de los sumideros más importantes son los bosques.

2.2.3 Contaminación por Óxidos de Nitrógeno

Los óxidos de nitrógeno (N) como el óxido nitroso (NO) y bióxido de nitrógeno (N02) son producidos por vehículos de motor, hornos, estufas y productos de limpieza, o bien son el resultado de procesos microbianos, por ejemplo, los suelos agrícolas fertilizados con nitrógeno y el suelo de las selvas tropicales secas son los que más emiten este tipo de óxidos a la atmósfera. La elevada concentración de estos óxidos también contribuye al calentamiento del planeta (efecto invernadero) debido a que éstos absorben hasta doscientas veces más radiación infrarroja que el bióxido de carbono. Cuando los niveles de los óxidos de nitrógeno sobrepasan las concentraciones normales en la atmósfera causan irritación pulmonar, bronquitis, pulmonía o facilitan infecciones respiratorias como la influenza.

Experimentos realizados con animales en condiciones de laboratorio muestran que los niveles de N02 aumentan la susceptibilidad a infecciones respiratorias. Sin embargo, los estudios realizados en humanos sugieren que los óxidos de nitrógeno tienen un efecto grave sólo en personas asmáticas o con alguna enfermedad pulmonar. No obstante, lo grave del aumento de las concentraciones de los óxidos de nitrógeno es que éstos son precursores del ozono (03) o participan en su destrucción según su concentración o el tiempo de reacción química y por lo tanto, muchos de sus efectos sobre la salud están asociados a la destrucción de la capa de ozono.

www.ingenieriaquimica.org/articulos/bonos_de_carbono. Montano Arias y Ana Lidia Sandoval Peréz

C. fng. Ramírez López Andrés

http://www.ingenieriaquimica.org/articulos/bonos_de_carbono

«MI INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN R ü !&íl.|foífr£ ?#4 ¡asteáis®-


2.2.4 Hidrocarburos y Cloroflurocarburos

Los hidrocarburos como el metano, propano, y butano (gas usado en las estufas) son compuestos orgánicos volátiles. Éstos son emitidos por vehículos de motor, solventes, procesos industriales, residuos sólidos y por descomposición de la materia orgánica en ausencia del oxígeno. Los hidrocarburos contribuyen a la formación del ozono al combinarse en presencia de luz solar y óxidos de nitrógeno. Algunos, como el metano (CH4) contribuyen en 20% con el calentamiento atmosférico al absorber entre veinte y treinta veces más calor que el C02. La concentración de metano en la atmósfera ha aumentado en los últimos años debido a la actividad humana.

En la atmósfera, el metano es oxidado a monóxido y bióxido de carbono, por lo que es precursor de otros contaminantes cuya vida media en la atmósfera es de hasta cien años, sólo noventa años más que la del metano. Aunque no todos los hidrocarburos son tóxicos, existen evidencias de que algunos de ellos, como el benceno, provocan cáncer en las personas. Sin embargo, quizás su mayor papel en el ambiente es que producen sustancias carbonadas y exceso de ozono aumentando el efecto invernadero.

Los clorofluorocarburos (CFC) también contribuyen en 20 % al efecto invernadero y reducen la capa de ozono, estos resultan del uso de aerosoles, gases de refrigeración, la fabricación de transistores, plásticos y de los sistemas de aire acondicionado de los vehículos con 120,0000 toneladas de CFC por año, además, son los responsables principales de la destrucción de la capa de ozono, debido a que los iones cloro liberados por la radiación ultravioleta reaccionan con el ozono. El aumento de las concentraciones de metano y de CFC en la atmósfera y su dispersión en el aire provocan en las personas resequedad y cáncer en la piel, queratinización del cabello, y alteraciones del sistema inmunológico y de los ojos.

2.3 Marco Jurídico

2.3.1 Desarrollo Urbano y Derecho Ambiental181

Para obtener autorización conducente, para realizar un proyecto, los interesados deberán presentar a la Secretaría de Medio Ambiente Recursos Naturales (SEMARNAT), una Manifestación de Impacto Ambiental, la cual debe contener, por lo menos, una descripción de los posibles efectos en los ecosistemas que pudieran ser afectados por la obra o actividad de que se trate, así como las medidas preventivas, de mitigación para evitar y reducir al mínimo los efectos negativos sobre el ambiente, y todas las modificaciones o alteraciones que pudieran registrarse a dicho impacto también deben de comunicarse con oportunidad a tal Secretaría para que ordene lo que corresponda.

3 0 \ c - 'n9- Ramírez López Andrés

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Una vez que la Secretaría reciba una manifestación de impacto ambiental e integre el expediente respectivo, lo pondrá a disposición del público para que pueda ser consultado por cualquier persona interesada, la referida consulta, sus objetivos, reservas y efectos conducentes, son expresados en el articulo 34 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y La Protección al Ambiente. Otras indicaciones sobre el procedimiento, substanciación y resolución del mismo son atendibles en los artículos 35 al 35 bis 3 de de esa compilación.

2.3.2 Diversas Instituciones del Ordenamiento de Los Asentamientos Humanos.

El investigador Profesor Raúl Brañes, (Miembro de la Asociación Latinoamericana de Derecho Ambiental) nos dice que la expresión: "Ambiente Construido" se refiere aquí a los elementos ambientales creados por el nombre, que son integrados al medio natural en que se desarrolla su existencia e influyen sobre esta, tal como lo hacen los elementos creados por la naturaleza y que configuran su ambiente natural. El ambiente construido está conformado entonces por las obras materiales creadas por el hombre, que devienen en elementos ambientales en tanto pueden llegar a condicionar, positiva o negativamente, su propia existencia; pero también la de los demás organismos vivos, al modificarse el medio natural e integrarse al mismo, pasan a formar parte de sus respectivos sistemas de ambiente.

"Por ordenación de ambiente construido, se entiende a su vez la regulación de las conductas humanas que tienen que ver con la creación de dicho ambiente. Esta regulación busca no solo el establecimiento de una relación armónica entre este y el ambiente natural en términos de que el primero no genere consecuencias adversas al segundo, sino también y de manera principal que el ambiente creado por el hombre no genere efectos negativos para el propio hombre..."

Lo recomendable e ideal, es de que todo asentamiento humano, debe contar con un área natural en la que se sustenta, que le proporcione los bienes, recursos, combustibles o insumos que necesita para su vida y sostenimiento, como son el agua, alimentos, energéticos que se estiman como indispensables, lamentablemente ello no ocurre así en la realidad social por sus propias condiciones naturales, estructurales, o por el desarrollo anárquico, pobreza, insalubridad, inseguridad y demás carencias de equipamiento urbano.

^'Desarrollo Urbano y Derecho Ambiental. Narciso Sánchez Gómez. Ed. Porrúa. Pág. 101-110




2.3.3 Marco Constitucional y Legal

La Constitución Política de Los Estados Unidos Mexicanos de 1917, no comprendía ningún precepto sobre facultades del Gobierno Federal para normar los asentamientos humanos, ordenamiento territorial y desarrollo urbano, seguramente porque los asuntos relativos a tales cuestiones no eran tan graves y no preocupaban en la vida institucional del país de una manera general; en esas condiciones se otorgaron facultades legislativas, políticas, y administrativas a los Estados de la República, con cierta imprecisión e incertidumbre a la luz de su artículo 124 que dispone "las facultades que no están expresamente concedidas por esta constitucional los funcionarios federales, se entienden reservadas a los estados"

Por reformas y adiciones que se imprimieron el 6 de febrero de 1976 a los artículos 27 tercer párrafo, 73 fracción XXIX-C y 115 fracciones IV y V de la Constitución Política Federal, se le encomienda al estado mexicano la responsabilidad de dictar medidas para regular los asentamientos humanos y como consecuencia lógica el desarrollo urbano, dándole presencia por su ámbito de autoridad a todas las instancias de gobierno.

El establecimiento de adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de tierras, aguas y bosques, a efecto de ejecutar obras públicas y de planear y regular la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población, para preservar y restaurar el equilibrio ecológico, es un mandato constitucional, discutible porque no se cumple del todo en el territorio nacional.

Los preceptos sobre asentamientos humanos deben vincularse con los que regulan a la población, en esas circunstancia, la ley suprema anota: el derecho de toda familia para disfrutar de una vivienda digna y decorosa, al derecho de todo hombre a mudarse de residencia, el crecimiento de la población y su distribución en el territorio nacional, atendibles en sus artículos 4o, 11 y 27, localizados en el capítulo de garantías individuales; no obstante esos derechos subjetivos pueden restringirse, si ello implica efectos negativos a la salubridad y seguridad pública, desarrollo urbano y al equilibrio ecológico.

A la misma Secretaría de Gobernación, coordinándose con las de salud y educación pública les compete entre otras cosas, procurar con eficiencia y eficacia la planeación de los centros de población en coordinación con Secretaría de Desarrollo Social, las dependencias y organismos estatales y municipales en la esfera de sus atribuciones especificas para el correcto ordenamiento territorial; procurar la movilización de la población entre distintas regiones de la república con el objeto de adecuar su distribución geográfica a las posibilidades del desarrollo regional.

El Congreso de la Unión, tiene facultad para expedir las leyes que establezcan la concurrencia del gobierno federal, de las entidades federativas y municipios, en el ámbito de sus respectivas competencias, en materia de asentamientos humanos, con el objeto de darle eficacia al ordenamiento territorial relativo a ese sector, vinculado con la vivienda,


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fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población, para preservar y restaurar el equilibrio ecológico, norma fundamental, que es visible en la fracción XXIX-C del artículo 73 de la constitución política de los estados unidos mexicanos, de donde se deduce que los principios jurídicos, generales y elementales en el tema, son emitidos por el referido poder legislativo federal, quien debe delimitar ámbitos de acción normativa, política, administrativa, financiera y de control de todas las instancias de gobierno, y ello se corrobora al expedirse la Ley General de Asentamientos Humanos, La Ley Federal de Vivienda y La Ley General y el Equilibrio Ecológico y La Protección al Ambiente.

El Gobierno Federal, por conducto de la Secretaría de Desarrollo Social: Tiene por objeto proyectar y coordinar la planeación del desarrollo regional, con la participación que corresponde a los gobiernos estatales y municipales, en estos dos últimos supuestos debe incluirse al Distrito Federal; coordinar con dichos gobiernos acciones para el desarrollo sustentable de las regiones del país (tal cometido se presta a diversas interpretaciones y enfoque porque no es explícita); prever a nivel nacional las necesidades de reservas territoriales para el desarrollo urbano, considerando la disponibilidad de agua; elaborar, apoyar y ejecutar programas para el establecimiento de provisiones y reservas territoriales para el adecuado desarrollo de los centros de la población; promover y apoyar mecanismos de financiamientos para desarrollo urbano y regional, incluyendo la construcción de obras de infraestructura y equipamiento para el citado ámbito; formular y ejecutar el Programa Nacional de Desarrollo Urbano, controlando su cumplimiento, celebrar convenios o acuerdos con los gobiernos estatales y municipales en la elaboración y ejecución de planes y programas de desarrollo urbano y vivienda; proponer la fundación y regulación de zonas conurbadas de centros de población localizadas en territorios de dos o más entidades federativas; impulsar, apoyar y realizar investigaciones científicas y tecnológicas en materia de desarrollo regional y urbano.

Las mencionadas acciones deben atenderse con la asesoría y participación de los gobiernos locales y municipales incluyendo a los sectores social y privado, ello en observancia del artículo 7o, de la Ley General de Asentamientos Humanos.

Las tareas a actividades políticas, administrativas, técnico u operativas, de colaboración y solidaridad, son discutibles en la práctica, el sorprendente crecimiento demográfico, ha rebasado expectativas y programas de gobierno, la ley ofrece mucho, pero las acciones no han tenido la eficacia esperada, en todos los casos hay inconvenientes, desventajas, e indiferencia; falta: voluntad política, calidad técnica, y recursos financieros.

Las entidades federativas, en el ámbito de sus respectivas jurisdicciones les corresponde: legislar en materia de ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y de desarrollo urbano de los centros de población; formular, aprobar, administrar y controlar el programa estatal de desarrollo urbano; autorizar la fundación de centros de población, participando en la planeación y regulación de las conurbaciones respectivas; coordinarse


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con la federación, otras entidades federativas y municipios, para el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano; celebrar convenios con los sectores social y privado, otras dependencias y organismos públicos para la realización de acciones e inversiones en los aspectos que se han citado; intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana, la constitución de reservas territoriales, dotación de infraestructura, equipamiento y servicio urbanos, así como en la protección del patrimonio cultural y el equilibrio ecológico de los centros de población; convenir con los municipios, la administración conjunta de servicio municipales; imponer medidas de seguridad y sanciones administrativas a los infractores en las disposiciones establecidas; coadyuvar en la planeación y programación del desarrollo urbano municipal, y otros cometidos consultables en el artículo 8o. De la Ley General de los Asentamientos Humanos.

A los municipios les compete: formular, aprobar, administrar, evaluar y vigilar los planes y programas municipales de desarrollo urbano de centros de población en su jurisdicción; regular, controlar y vigilar las reservas, usos y destinos de predios en el medio urbano; promover y realizar acciones e inversiones para la conservación, mejoramiento y su crecimiento, así como la fundación de centros de población, planeación y regulando las conurbaciones en el ámbito de sus atribuciones; celebrar con la federación, el gobierno estatal, otros municipios y con los particulares acuerdos de coordinación y concertación sobre desarrollo urbano, vivienda, regulación de la tenencia de la tierra en la misma esfera; prestar servicios públicos municipales directamente o en coordinación con otros gobiernos y con los particulares; expedir licencias, permisos sobre uso de suelo, construcciones, fraccionamientos, subdivisiones, fusiones, relotificaciones y condominios; intervenir en la creación y administración de reserva territoriales para el desarrollo urbano, vivienda y preservación ecológica; imponer medidas de seguridad y sanciones administrativas relacionadas con los aspectos que se han asentado; informar y difundir permanentemente sobre la aplicación de planes y programas de desarrollo urbano. Todas las acciones asentadas se ejercerán por acuerdos y colaboración del cabildo municipal, lo que también es consultable en el artículo 9o. De la Ley General de Asentamientos Humanos.

2.3.4 El Planeamiento Urbano Ambiental

Existen dos formas de integrar la problemática ambiental al planeamiento y la administración de las ciudades: la primera es una forma reactiva, y la segunda es una visión estratégica.

La primera de estas formas incluye el planeamiento post-desastre y la Evaluación de Impacto Ambiental específica para cada nuevo proyecto, donde se establecen medidas para mitigar el impacto ambiental del mismo. La segunda forma desarrolla e implementa planes de acción ambientales locales.

En esas condiciones, se requiere en México autorización previa sobre el impacto ambiental para la realización de las siguientes actividades: obras hidráulicas, vías


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generales de comunicación, oleoductos, gasoductos, carboductos, poliductos, industria del petróleo, petroquímica, química, siderúrgica, papelera, azucarera, del cemento, eléctrica, minera, nuclear, eliminación de residuos incluyendo los radioactivos, aprovechamiento y plantaciones forestales, cambio de uso del suelo, parques industriales, desarrollos inmobiliarios, actividades pesqueras y agropecuarias, y demás casos indicados en el artículo 28 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

2.4 Marco Administrativo

2.4.1 Respuesta Internacional frente al Cambio Climático

En 1992 se estableció la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, en donde 155 países acordaron plantear soluciones al incremento del efecto invernadero.

Entre los compromisos adquiridos se acordó el formular, implementar y actualizar de manera regular programas nacionales que contengan tanto medidas para mitigar el cambio climático mediante el control de las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI), como medidas que faciliten la adecuada adaptación al cambio climático.

Dentro de las actividades propuestas se encuentran:

• La promoción y cooperación en prácticas y medidas para controlar o reducir las emisiones de GEI.

• El desarrollo y transferencia de tecnologías.

• La conservación de sumideros y depósitos de GEI.

• La preparación de medidas de adaptación para enfrentar al cambio climático.

• La investigación sobre las consideraciones del cambio climático en políticas sociales, económicas y ambientales, con el fin de minimizar los efectos adversos de la acción antropogénica sobre el ambiente.

La Convención fue adoptada el 9 de Mayo de 1992 en Nueva York y firmada en Río de Janeiro por más de 150 países; hasta el 24 de mayo de 2004 había sido ratificada por 189 países. Para México entró en vigor el 21 de marzo de 1994.


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INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CON3TRUCCIÓH


En virtud del Convenio, los gobiernos:

• recogen y comparten la información sobre las emisiones de gases de efecto invernadero, las políticas nacionales y las prácticas óptimas.

• ponen en marcha estrategias nacionales para abordar el problema de las emisiones de gases de efecto invernadero y adaptarse a los efectos previstos, incluida la prestación de apoyo financiero y tecnológico a los países en desarrollo.

• cooperan para prepararse y adaptarse a los efectos del cambio climático.

La Conferencia de las Partes es el órgano supremo de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático en donde se toman las decisiones más importantes en este contexto. Es la asociación de todos los países firmantes de la Convención y se reúne cada año, salvo que las Partes decidan llevar a cabo reuniones adicionales.

2.4.2 Protocolo de Kyoto

El Protocolo de Kyoto fué adoptado por la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático el 11 de Diciembre de 1997.

El Protocolo establece metas para la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero que son obligatorias para los países desarrollados y con economías en transición que lo hayan ratificado y que estén incluidos en el Anexo I de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC).

El Protocolo de Kyoto está sujeto a ratificación, aceptación, aprobación o adhesión por parte de los países adheridos a la CMNUCC, y solamente aquellos países que hayan ratificado, aceptado, aprobado o se hayan adherido al Protocolo están sujetos a los compromisos y metas establecidos en el mismo.

Por medio del Protocolo de Kyoto, los países del Anexo I están obligados a reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero en al menos un 5% por debajo de los niveles de emisión presentes en 1990. Estos países deben cumplir el compromiso para el primer período de cumplimiento comprendido entre 2008 y 2012.

2.4.3 Obligaciones de los países desarrollados que han ratificado el Protocolo de Kyoto

El Protocolo de Kyoto establece compromisos cuantitativos de reducción de emisiones que los países desarrollados deben cumplir para el primer período de compromiso (entre el año 2008 y el 2012).




2.4.4 Obligaciones de los países en desarrollo que han ratificado el Protocolo de Kyoto

En el artículo 10 del Protocolo de Kyoto se listan los compromisos de todas las partes de la convención, incluyendo los correspondientes a los países en desarrollo como México.

Entre estos compromisos figuran los siguientes:

• Formularán programas nacionales y, en su caso, regionales para mejorar la calidad de los factores de emisión, datos de actividad y/o modelos locales para la realización y la actualización periódica de los inventarios nacionales de las emisiones de origen humano por las fuentes y la absorción por los sumideros de los gases de efecto invernadero.

• Formularán, aplicarán, publicarán y actualizarán periódicamente programas nacionales y en su caso, regionales, que contengan medidas para mitigar el cambio

.climático, y medidas para facilitar una adaptación adecuada al cambio climático. Tales programas guardarán relación, entre otras cosas, con los sectores de la energía, el transporte y la industria así como la agricultura, la silvicultura y la gestión de los desechos.

• Cooperarán en la promoción de modalidades eficaces para el desarrollo, la aplicación y la difusión de tecnologías, conocimientos especializados, prácticas y procesos ecológicamente racionales en lo relativo al cambio climático, y adoptarán todas las medidas viables para promover, facilitar y financiar, según corresponda, la transferencia de esos recursos o el acceso a ellos, en particular en beneficio de los países en desarrollo.

• Cooperarán en el plano internacional para la creación de capacidad nacional, principalmente humana e institucional, y en particular para los países en desarrollo. Facilitarán en el plano nacional el conocimiento público de la información sobre el cambio climático y el acceso del público a ésta. (Artículo 10, Protocolo de Kyoto).

Con la ratificación del Protocolo de Kyoto por parte de Rusia antes URSS (Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas), se logró la condición de que esos países representaran al menos el 55% de las emisiones de bióxido de carbono del planeta. Rusia ratificó el Protocolo el 5 de Noviembre del 2004 y lo entregó a la CMNUCC en 18 de Noviembre de 2004.




2.4.5 Mecanismos flexibles del Protocolo de Kyoto

El Protocolo de Kyoto incluye tres mecanismos (artículos 6, 12 y 17) diseñados para incrementar el costo-efectividad de la mitigación del cambio climático, al crear opciones para que las Partes (Anexo I del Protocolo de Kyoto) puedan reducir sus emisiones, o aumentar sus sumideros de carbono de una manera más económica. Aunque el costo de limitar emisiones o expandir la captura varía mucho entre las regiones, el efecto en la atmósfera es el mismo, sin importar donde se lleven a cabo dichas acciones.

Los tres mecanismos son:

2.4.5.1 Implementación Conjunta:

El Artículo 6, señala que todas las Partes Anexo I del Protocolo de Kyoto, podrán transferir a cualquier otra Parte incluida en el mismo Anexo, o adquirir de ella, las Unidades de Reducción de Emisiones (ERUs) resultantes de proyectos encaminados a reducir las emisiones antropogénicas de gases de efecto invernadero (GEI) por las fuentes ó incrementar la absorción antropogénica por los sumideros. Las Unidades de Reducción de Emisiones podrán ser utilizadas por las Partes que inviertan en dichos proyectos para cumplir sus metas de reducción.

Un país industrializado (sus Gobiernos, empresas u otras organizaciones privadas) a través de la implementación conjunta podrá invertir en otro país industrializado y operar en un proyecto encaminado a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero o incrementar la absorción por los sumideros.

2.4.5.2 Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL):

Es un procedimiento contemplado en el Protocolo de Kyoto, en donde países desarrollados pueden financiar proyectos de mitigación de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) dentro de países en desarrollo, y recibir a cambio Certificados de Reducción de Emisiones aplicables a cumplir con su compromiso de reducción propio.

El propósito del Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) es, de acuerdo a lo establecido por el Artículo 12 del Protocolo de Kyoto, ayudar a las Partes no incluidas en el anexo I, a lograr un desarrollo sustentable y contribuir al objetivo último de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, así como ayudar a las Partes incluidas en el anexo I, a dar cumplimiento a sus compromisos contraídos en virtud del artículo 3 del Protocolo sobre la limitación y reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI).

Mientras que el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL), reduce el costo de cumplimiento de compromisos ente el Protocolo para países desarrollados, las economías en desarrollo


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INSTITUTQTECHOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN


se benefician del incremento en los flujos de capital de inversión para proyectos de mitigación y los resultados que estos ofrecen para las políticas de desarrollo sustentable.

I. Diseño de proyecto Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL). Gráfico 2.4.

1. Elaboración del Documento Diseño del Proyecto por el participante en el proyecto. Este documento contiene, de manera general, la siguiente información:

a. Descripción general del proyecto

b. Definición de la metodología usada para la Línea Base (base-line) del proyecto. Esta metodología debe tener la aprobación del Consejo Ejecutivo

c. Descripción de cómo se reducen las emisiones o se absorbe el carbono (demostración de la adicionalidad)

d. Definición de la duración del proyecto y del período de acreditación

e. Análisis de los impactos ambientales

f. Referencia a las fuentes de públicas de financiamiento

g. Observaciones de los interesados

h. Plan y metodología de vigilancia de los resultados del proyecto y su justificación.

2. Validación del proyecto por La Entidad Operacional. Ésta es una evaluación independiente para comprobar, ante La Junta Ejecutiva del Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL), si el proyecto se ajusta a los requisitos.

3. Aceptación y registro del proyecto por La Autoridad Nacional Designada

4. Aceptación y registro del proyecto por el Consejo Ejecutivo.

II.- Ejecución del proyecto

1. Ejecución del plan de vigilancia por el promotor del proyecto

2. Verificación y certificación de las emisiones por la Entidad Operacional

3. Emisión por el administrador del registro MDL de las unidades de reducción resultantes del proyecto, o absorciones de carbono




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Certificación

• Gráfico 2.4. Diagrama de Flujo de Ejecución del Proyecto

III.- Actores que Intervienen en el Proceso de un Proyecto del MDL El proceso de un proyecto Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL), requiere de la intervención de varias instituciones, algunas de ellas creadas ex-profeso para el funcionamiento de este mecanismo.

a. El Consejo Ejecutivo del Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL): Este es el órgano de supervisión del funcionamiento del Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL), que trabaja bajo la autoridad y orientación de la Conferencia de las Partes en calidad de Reunión de las Partes (CP/CRP).

b. El País no incluido en el Anexo I del Protocolo de Kyoto, país en desarrollo receptor del proyecto. Este sería el caso de México.

c. El País Anexo I del Protocolo de Kyoto, que es el país que hace la inversión.

d. Las Autoridades Nacionales Designadas en cada uno de los países participantes en el proyecto, que hacen la labor de puntos focales para la tramitación de los proyectos de mecanismo de desarrollo limpio (MDL). En el caso de México, es el Comité Mexicano para Proyectos de Reducción de Emisiones y Captura de Gases de Efecto Invernadero, COMEGEI.

e. El promotor del proyecto, quien por lo general puede ser una empresa o institución del sector privado.

40 C ing Ramírez López Andrés



f. Las Entidades Operacionales acreditadas por la Junta Ejecutiva del Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL), cuya labor es valorar los proyectos y verificar y certificar las reducciones de emisiones o absorciones de carbono por sumideros.

El Consejo Ejecutivo del Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) establece las siguientes categorías de proyectos:

1. Industrias energéticas (renovables/no renovables)

2. Distribución de energía

3. Demanda de energía

4. Industrias manufactureras

5. Industrias químicas

6. Construcción

7. Transporte

8. Minas / producción mineral

9. Producción metalúrgica

10. Emisiones fugitivas de combustibles (sólidos, petróleo y gas natural)

11. Emisiones fugitivas de la producción y consumo de halo carbonos y hexafluoruro de azufre

12. Uso de solventes

13. Disposición y manejo de desechos

14. Forestación y reforestación

15. Agricultura

2.4.5.3 Comercio de emisiones; El artículo 17 del Protocolo de Kyoto establece que las partes del Anexo I podrán participar en actividades de comercio de "Certificados de emisión de gases de efecto invernadero". Las actividades del comercio de emisiones serán suplementarias a las medidas nacionales que se adopten para cumplir los compromisos cuantitativos de limitación y reducción de emisiones.

41 C. Ing Ramírez López Andrés



2.4.6 Acciones que llevará a cabo México ante la entrada en vigor del Protocolo de Kyoto

El Programa Gases Efecto Invernadero GEI México

Es un programa nacional voluntario de contabilidad y reporte de Gases Efecto Invernadero (GEI). Los participantes del programa -entre los que se incluyen empresas mexicanas y multinacionales- reciben la capacitación, el apoyo y los elementos necesarias que les permitan calcular sus emisiones de Gases Efecto Invernadero (GEI), conforme a los estándares reconocidos a nivel internacional. Los participantes llevarán a cabo un inventario anual de sus emisiones Gases Efecto Invernadero (GEI) y publicarán sus informes. Durante la próxima fase del programa, se identificarán y evaluarán proyectos de reducción de Gases Efecto Invernadero (GÉI).

Comité Mexicano Para Proyectos de Reducción de Emisiones y Captura de Gases de Efecto Invernadero, COMEGEI

Esta Comisión, creada mediante un decreto presidencial el 24 de abril de 2005, funge como Autoridad Nacional Designada de México ante La Convención. Entre sus atribuciones figura la responsabilidad de identificar oportunidades, facilitar y aprobar la realización de proyectos de reducción de emisiones y captura de gases de efecto invernadero en los Estados Unidos Mexicanos, para lo cual cuenta con el Comité Mexicano para Proyectos de Reducción de Emisiones y Captura de Gases de Efecto Invernadero.

La Comisión cuenta con un Secretariado Técnico a cargo de la Subsecretaría de Planeación y Política Ambiental de La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. La Comisión está integrada además por representantes de las siguientes dependencias:

Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales

Secretaría de Energía

Secretaría de Economía

Secretaría de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural

Secretaría de Comunicaciones y Transportes

Secretaría de Desarrollo Social

Secretaría de Relaciones Exteriores


4& i& Hnmiititzsíéis

IHSTITUTQ TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN


Las funciones de la Comisión son, entre otras:

• Fungir como Autoridad Nacional Designada para fines relativos a la Convención del Marco de las Naciones Unidas del Cambio Climático (CMNUCC) y su Protocolo de Kyoto.

• Emitir la carta de aprobación para proyectos de reducción y captura de emisiones de gases de efecto invernadero, dando constancia de que los mismos promueven el desarrollo sustentable del país.

• Promover y facilitar el desarrollo de proyectos.

• Desarrollar funciones de registro de proyectos, así como de reducciones y captura de gases de efecto invernadero.

• Promover la suscripción de memorandos de entendimiento y acuerdos de colaboración en asuntos relativos a proyectos de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y de captura de carbono.

Proyectos MDL que existen en México

Hasta a mediados de mayo de 2005, la cartera de proyectos del Comité Mexicano para Proyectos de Reducción de Emisiones y Captura de Gases de Efecto Invernadero (COMEGEI), con cartas de no objeción y cartas de aprobación, consistieron en los siguientes proyectos:


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Proyecto

1 al 6.- "Proyecto Sombrilla de Abatimiento de Gases de Efecto Invernadero en el Manejo de Residuos Sólidos en México".

7.- "Proyecto Hidroeléctrico Trojes" 8.- "Proyecto Hidroeléctrico Benito Juárez" 9.- "Proyecto Hidroeléctrico Chilatán"

10.- "Proyecto Hidroeléctrico El Gallo" 11 Proyecto "AWMS GHG Mitigation Project MX05-B-01". 12.-Proyecto "Qulmobásicos HFC Recovery and Decomposition Project". 13.- Proyecto "Corredores de Transporte" del GDF (Metrobús). 14.- Proyecto eóllco "Bii Nee Stipa - La Ventosa". 15.- Proyecto de captura de metano en granjas de cerdos "AWMS GHG Mitigation Project MX04-B-01". 16.- Proyecto de parque eólico "Blí STINÚ".

Con carta de

no objeción

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Con carta de

aprobación

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Ubicación

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GRO. GTO

N.L

D.F

OAX.

GTO. QRO.

OAX.

Reducciones estimadas (ktC02 eq. año-1 )

120 150 150 90 60 30 23 41

52

81 97

3,700

450

543

387

70

Fuente: COMEGEI, 2005.


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IH3TITUT0 TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN


45 C íng Ramírez Lopez Andres

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CAPITULO III CIUDADES SUSTENTABLES

3.1 La Huella Ecológica Urbana'11

El Dr. William Rees y el Profesor Mathis Wackrnagel desarrollaron en 1992 en la Universidad de Columbia Británica el concepto de "huella ecológica", comparando a la ciudad con un animal pastando en una pradera, ¿Cuánta pradera es necesaria para producir todo el alimento que el animal necesita y absorber sus desperdicios en forma sostenible? La huella ecológica urbana es la cantidad de territorio que se necesita para mantener el nivel de consumo de una ciudad y absorber sus productos de desechos y sus emisiones. Puede ser entendida como la medida geográfica de la demanda de capital natural por parte de una población urbana.

La huella ecológica de una ciudad no está tan directamente relacionada con la cantidad de habitantes como con su nivel de consumo, el cual está a su vez relacionado con su nivel de riqueza. Así, una ciudad ubicada en el primer mundo, donde el nivel de consumo de productos y energía es alto, tendrá una huella ecológica mucho mayor que una ciudad de igual número de habitantes ubicada en un país pobre. En promedio, una ciudad norteamericana de 650.000 habitantes tiene una huella ecológica de 30.000 Km2.

3.2 Arquitectura y Edificación Sustentable. [2]

Desarrollo Sustentable,. "Es aquel que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras de satisfacer sus propias necesidades".

Si México no introduce criterios de sustentabilidad en la planeación urbana, las emisiones de bióxido de carbono (C02) generadas por las viviendas y edificios comerciales aumentarán en 119 mil millones de toneladas hacia el año 2030, según un informe de la Comisión para la Cooperación Ambiental (CCA).

El estudio "Edificación Sustentable en América del Norte" advierte que el número de familias se duplicará en México en dicho periodo, lo que ejercerá presiones en la infraestructura y los servicios urbanos.

El Gobierno Federal Mexicano, ha fijado la meta de proveer un millón de nuevas unidades habitacionales por año para el 2010 y continuar a ese ritmo hacia el 2030.

No obstante, aclara que hay también políticas en la dirección correcta, como el programa de hipotecas verdes del Infonavit.

[ *www.todoarquitectura.com/v2/noticias/one_news.asp?IDNews=2998 I21Diarios Nacionales INFONAVIT, Lunes 12 de Mayo del 2008.

C. Ing. Ramirez López Andrés

http://www.todoarquitectura.com/v2/noticias/one_news.asp?IDNews=2998

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La Comisión para la Cooperación Ambiental (CCA), también señala como modelo al Distrito Federal, en donde actualmente se prepara normatividad en la edificación sustentable que permitiría a los promotores inmobiliarios aumentar su capacidad de edificación entre 140 y 210 por ciento en un sitio, siempre que apliquen tecnologías eficientes de consumo de energía y agua. (El Norte.1)

Un edificio sustentable es aquel que incorpora prácticas de diseño, construcción y operación que reducen o eliminan el impacto negativo en el medio ambiente y sus ocupantes, sumando estrategias enfocadas a Gráfico 3.1:

1.- Eficiencia energética.

2.- Reducción de emisiones de GEI, C02, etc.

3.- Conservación del agua.

4.- Gestión de ciclo de vida de materiales.

5.- Prevención de contaminación (ruido, agua, aire, tierra, luz...).

6.- Promover la biodiversidad.

7.- Reducir el consumo de recursos naturales.

8.- Diseñar ambientes saludables y productivos. •

9.- Espacios flexibles y polivalentes.

Calidad del A i re . Interior ^ 2 3 %

Materiales y Recursos

2 0 %

Planeación Sustentable del Sitio

2 2 %

Uso Eficiente de l Agua

8 % Eficiencia Energética

y Cuidado dei Medio Ambiente 27%

Gráfico 3.1, Categorías en los Modelos de Arquitectura Sustentable

47 C Ing Ramírez López Andrés

INSTITUTO TECHOLÓ8ICO DE LA CONSTRUCCIÓN


3.3 Propuestas para que una Ciudad sea sustentable [3]

1.- Adhesión a la Carta de la Tierra Consta de una serie de principios en función de lograr que las comunidades locales tomen en consideración los retos globales y locales, y vislumbren un futuro más justo, equitativo y sustentable, ¡mplementando acciones para lograr este resultado.

2.- Caminable • La mayoría de las actividades o servicios a 10 minutos caminando del hogar o

trabajo. • Calles amigables para el peatón (edificios pegados a la calle, porches, ventanas y

puertas. Arborización. Cocheras en carril trasero. Calles angostas y de baja velocidad).

3.- Conectividad • Redes de calles interconectadas que dispersen tránsito y favorezcan al peatón. • Jerarquización de calles angostas, callejones y boulevares. • Red peatonal de alta calidad.

4.- Diversidad y Usos Mixtos • Integración de tiendas, oficinas, departamentos y casas, en el sitio de usos mixtos

en las colonias entre las cuadras y los edificios. • Diversidad de personas, edades, ingresos económicos, culturales y razas.

5.- Calidad Arquitectónica y Diseño Urbano • Énfasis en la belleza y confort, creando sentido de pertenencia. Lugares especiales

de uso cívico y monumental. Escala humana y alrededores que nutran al espíritu.

6.- Mayor Densidad • Un mayor número de edificios, residencias, tiendas y servicios a proximidad, para

promover la vida peatonal, lograr usos más eficientes de los recursos y los servicios públicos, y tener lugares más agradables.

• Los principios del nuevo urbanismo aplican tanto a pueblos pequeños como a las ciudades grandes.

7.- Transporte Urbano

Priorización del transporte público sobre el automóvil particular para aprovechar mejor el espacio público y disminuir la contaminación ambiental. Revitalizar el ferrocarril, la bicicleta y las áreas peatonales para contribuir a una "movilidad sustentable".

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8.- Movilidad Inteligente • Una red de trenes de alta calidad que conecten a las ciudades y las zonas de la

periferia. • Un diseño amigable para los peatones que estimule el uso de bicicletas, patines,

patinetas y la caminata como transporte cotidiano.

9.- Residuos Sólidos Urbanos

Los ejes serán la reducción en la producción, la reutilización y el reciclado de los residuos. Fomentar una cultura de aprovechamiento y recuperación de materiales tendiente al concepto de Basura Cero. Transitoriamente realizar una disposición final ambientalmente adecuada, consensuada con municipios del área metropolitana y sus habitantes.

10.-Industrias

Creación de un inventario con localización, materias primas, procesos y efluentes generados por las industrias para facilitar el control de las mismas y que los vecinos tengan acceso a esta información. Plan progresivo de erradicación de industrias donde no es posible la convivencia con áreas residenciales.

11.- Ecosistemas asociados

Se solicitará a los gobiernos, la creación de un área natural protegida para preservar la función ecológica de estos ecosistemas impactados directamente por la conexión vial y su desarrollo inducido, como por ejemplo avance de urbanización, turismo desaprensivo, creciente actividad ganadera.

12.- Gestión pública del Agua

Consideración del agua como un bien común y un derecho humano. Apoyo a la campaña por el Derecho al Agua por una gestión pública con control de la ciudadanía que garantice una visión integral de este bien esencial para la gente y la naturaleza.

13.- El Municipio como Consumidor

Todo el sistema municipal debe seguir criterios de ahorro energético, austeridad y debe priorizar compras verdes locales en la elección de sus insumos. El municipio debe informar sobre el consumo que realiza de gas, energía eléctrica, combustible, diferentes insumos, la cantidad de residuos que genera y proponerse metas cuantitativas de reducción, como ejemplo para la ciudad de consumidor responsable.

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49 * \ C. Ing Ramírez López Andrés

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INSTITUTO TECN0LÓ8IC0 DE LA CONSTRUCCIÓN


14.- Proyectos Locales de Iniciativas Sustentables

El municipio debe promover una serie de emprendimientos en el área de producción y servicios con un claro contenido social y ambiental. Continuidad y apoyo a las huertas familiares y comunitarias. Normativas para la construcción que incorporen conceptos bioclimáticos y eficiencia energética.

15.- Sustentabilidad • Mínimo impacto ambiental del desarrollo y sus operaciones. • Tecnologías amigables con la ecología, respeto por el medio ambiente y los

sistemas naturales. * Energía eficiente. • Menor uso de combustibles finitos. • Mayor producción local de productos. • Menor uso de autos.

16.- Espacios Verdes

Protección del patrimonio forestal urbano. Redefinición de los procedimientos para forestar la ciudad. Concientización al vecino con respecto al cuidado del arbolado público.

17.- Participación e información ambiental

Profundizar y avanzar en la experiencia del presupuesto participative Disponibilidad y asistencia al vecino sobre información y asesoramiento ambiental. Sitio web municipal con datos para libre consulta y abierto a sugerencias, que pueda consultarse en los distritos descentralizados.

18.-Calidad de Vida • Sumando estos puntos se puede crear una calidad de vida que bien vale la pena

vivir. Tener espacios que enriquezcan y estimulen la experiencia de vida, así como el espíritu humano.




; S 3 e s r 51 C Ing Ramirez López Andrés



CAPITULO IV HACIA LA IMPLANTACIÓN DE UN MERCADO DE BONOS DE CARBONO

4.1 Comercio de Bonos de Carbono111

• Aspectos Generales

El mercado se encuentra en la fase inicial de su desarrollo. Su propósito es establecer derechos de propiedad a un bien, tal como el aire. Sus características intrínsecas exigen la existencia de una entidad de regulación que establezca y facilite las condiciones de su intercambio, tal y como se menciona a continuación.

• Fuerte demanda de Certificados de Reducción de Emisiones (CER). • Oferta limitada (reacción lenta en cantidad de proyectos). • Costos de transacción altos. • Tiempos prolongados para el proceso de aprobación. • El mercado actual tiene su origen en proyectos y no en Certificados de Reducción

de Emisiones (CER). • Mercado secundario con riesgos importantes y posibilidad de grandes ganancias.

El comercio de bonos de carbono consiste en la compra y venta de Certificados de Reducción de Emisiones (CER), permisos de emisión, montos asignados anualmente (AAUs), o unidades de reducción de emisiones (ERUs).

El comercio de los bonos de carbono tiene como principios los siguientes puntos:

• No importa en qgé parte del planeta se eviten las emisiones de Gases de efecto Invernadero (GEI), el efecto es el mismo.

• Evitar que una tonelada de carbono sea liberada a la atmósfera tiene el mismo efecto en la mitigación del cambio climático, sin importar si la reducción de emisiones se hizo en México, Venezuela, India o Europa.

En términos ambientales, no es tan importante si las emisiones se evitan hoy o en unos años. Dado el tiempo de permanencia de los Gases de efecto invernadero (GEI) en la atmósfera (el tiempo que duran en la atmósfera), el efecto ambiental de evitar las emisiones el día de hoy o en unos años es el mismo, siempre y cuando realmente se evite la emisión.

La compra-venta de bonos de carbono puede darse en cualquier parte del mundo; no existen restricciones geográficas para este comercio.

Aunque estos instrumentos se conocen desde los 90's, no es sino hasta la entrada en vigor del Protocolo de Kyoto (Febrero del 2005) que se ponen en práctica.

' ' www.codigor.com.ar/bonosdecarbono.htm


http://www.codigor.com.ar/bonosdecarbono.htm

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- Tipos de Transacciones

1 .-Transferencia Inmediata

2.-Contratos a Futuro Implica la transferencia futura de Certificados de Reducción de Emisiones (CER) (aún no expedidos) en una fecha específica. En general este tipo de transacciones implica un Acuerdo de Compra de Reducción de Emisiones. 3.- Acuerdos de Compra de Reducción de Emisiones

El ponente del proyecto vende al comprador los derechos de la totalidad o parte de la reducción de emisiones a lograr por el proyecto. El acuerdo contiene información sobre el volumen estimado de reducción de emisiones anual, la cantidad mínima a ser comprada, el precio acordado y las condiciones de pago. En general, el pago se efectúa contra entrega de los Certificados de Reducción de Emisiones (CER), pero en algunos casos es posible obtener un anticipo.

-Participantes

1) Oferta (vendedores)

Países No Anexo I, pudiendo ser presentados los proyectos Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) por personas físicas, jurídicas u organismos estatales.

2) Demanda (compradores)

Países Anexo I del Protocolo de Kyoto, pudiendo ser Gobiernos o empresas de estos que los utilizan para cumplir con parte de los compromisos. También están incluidos los intermediarios como por ejemplo fondos multilaterales (Fondo Prototipo de Carbono).

3) Intermediarios

• Corredores ("broker"): son intermediarios en el ciclo del proyecto que compran y venden Certificados de Reducción de Emisiones (CER). Algunas veces pueden brindar servicios de consultoría.

• Corporativos Jurídicos: participan, entre otros, en la elaboración de acuerdos de compra de reducción de emisiones.

• Bancos y entidades financieras: libran préstamos y permiten utilizar como garantía un acuerdo firmado de compra de reducción de emisiones.

• Desabolladores de Proyectos ("Consultores"): ofrecen distintos servicios que, en la mayoría de los casos, incluyen: diseño del proyecto (elaboración del documento


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INSTITUTO TECN0LÓ8IC0 DE LA CONSTRUCCIÓN


de diseño de proyecto, establecimiento de la línea a seguir y plan de monitoreo), interacción con las entidades operacionales designadas y búsqueda de comprador de los Certificados de Reducción de Emisiones (CER) generados por el proyecto.

• Bolsas de Valores: ofrecen las cotizaciones de los bonos de carbono para ser utilizados como valores de referencia.

• Banco Mundial: institución internacional que desarrolló una serie de instrumentos de financiación para incentivar a las naciones a invertir en tecnologías limpias de Gases de efecto invernadero (GEI), entre los que se encuentran el Prototype Carbon Found (PCF).

- Tamaño del Mercado

Sus dimensiones dependerán de los siguientes factores:

• Disparidad de los costos de reducción de las emisiones de Gases de efecto invernadero (GEI) entre los sectores industriales así como entre los países del mundo.

• Las perspectivas del mercado estarían centradas en los acuerdos post-Kyoto y en la magnitud de sus restricciones para el período siguiente.

• Cantidad, eficiencia y dinamismo de las bolsas que coticen los bonos a nivel mundial, así como también aquellas instituciones que trabajen por la transparencia de este mercado (seguridad jurídica).

• Las condiciones del mercado mundial de petróleo (reservas limitadas y los conflictos en los países productores) llevan a continuos incrementos en el precio del crudo, incentivando la búsqueda de energías alternativas a las provenientes de hidrocarburos, y por lo tanto a la utilización de bonos de carbono como una oportunidad para su financiamiento.

Rango de precio de la tonelada de carbono

No hay un valor "oficial" sobre el precio de una tonelada de CO2 reducida o no emitida. Aunque algunas agencias multilaterales han establecido ciertos precios para los proyectos de reducción de emisiones financiados por ellas mismas, por ejemplo, hasta 2005, el Banco Mundial empleó un precio de $5.00 USD (Cinco dólares) por tonelada de CO2 equivalente no emitida, el precio de la tonelada está sujeto a oferta y demanda de bonos de carbono en el mercado.[2]


INSTITUTO TECNOLÓBICO DE LA CONSTRUCCIÓN


Dado que existen diferentes esquemas para el comercio de los bonos y diferentes sitios del mundo donde se pueden comprar y vender, pueden existir precios diferentes por cada tonelada de CO2.

Por ejemplo, Gráfico 4.1:

• Chicago Climate Exchange: en operación desde diciembre del 2003; el precio ha fluctuado desde $0.90 hasta los $2.10 dólares por tonelada de bióxido de carbono (CO2) (datos a junio de 2005).

• European Climate Exchange Carbon: en operación desde abril del 2005; el precio ha fluctuado entre $6.40 y $19.70 euros por tonelada de CO2 (datos a junio de 2005).

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Gráfico 4.1. Precio y volúmenes de Ton de C02 comerciados en la Unión Europea

Fuente: Point Carbon 2005.

'Información y texto tomados de: El Economista en ¿Mercado de Carbono en Centro-América? Manuel Guzmán. Gerente de estudios económicos de HSBC México. Martes 1 de Abril del 2008. Algunos sitios con información sobre las operaciones de compra-venta de bonos son los siguientes: Chicago Cimate Exchange (CCX), Esquema de Comercio de Emisiones- Unión Europea (EU-ETS)

^^^55 55 C Ing Ramírez López Andrés

INSTITUTO TECH0LÓ8IC0 DE LA CONSTRUCCIÓN


Uno de los más grandes participantes en el mercado global de emisiones de Carbono, Eco-Securities (Compañía líder en el desarrollo de proyectos de reducción de emisiones de carbono), estima que Centro-América tiene el potencial para generar entre 2,030 y 2,670 millones de dólares en créditos de Carbono anualmente, lo que significa 9% del valor mundial actual del mercado de Carbono.

Europa, Japón y Canadá, están explorando proyectos Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) en América Latina. De hecho, los países latinoamericanos concentran cerca del 40% de las emisiones totales de bonos de carbono, según un estudio del Banco Mundial, seguidos por Asia. Hay mercados sumamente desarrollados, como el de Chile, quien es el tercer mayor oferente de bonos de carbono a nivel mundial.

No obstante, la mayoría de los compradores busca proyectos de Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) importantes, que impliquen cientos de miles de toneladas de C02 por año. Esto lleva a que resulte difícil encuadrar dentro de este mecanismo a los pequeños proyectos o para empresas medianas y pequeñas. Las cuestiones de escala se tornan cruciales, dado que los costos de transacción implicados para desarrollar un proyecto de Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL), hacer su seguimiento y corroborar la reducción de emisiones o la captura de gases fácilmente superen los $ 100 mil USD.

En México, de acuerdo a información provista por la Secretaría de Medio Ambiente Recursos Naturales (SEMARNAT), se estima que el país tiene una capacidad de reducción y captura de carbono cercano a los 81 millones de toneladas entre 2008-2012.

Esta capacidad puede aprovecharse mediante la realización de proyectos dentro del Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL).

Considerando los precios del mercado, esta capacidad puede traducirse en un ingreso cercano a $500 millones de dólares por concepto de venta de Certificados de Reducción de Emisiones.

Fernando Canzani, de Eco Securities, una consultoría especializada en el tema, explica que el mecanismo se aplica sólo a las nuevas inversiones. "Se realizan estudios para determinar el nivel de reducción de gases. Se hace una presentación en la Organización de las Naciones Unidas (ONU), y si el organismo lo aprueba, entrega los certificados".

Cuando se planifica una inversión contemplando el uso de tecnología limpia, se debe realizar un estudio de factibilidad, que cuesta entre 50 y 150 mil dólares según su complejidad, para establecer con exactitud el nivel de reducción de emanaciones de gases que profundizan el efecto invernadero.

Si el proyecto resulta rentable, luego debe superar la inspección de expertos para que lo certifiquen. En última instancia, es la Organización de las Naciones Unidas (ONU) el que lo debe aprobar.


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De acuerdo con el dictamen final, la empresa recibirá por cada tonelada de carbono reducida, un bono por año durante un lapso de hasta una década.

La rentabilidad, entonces, depende de la cantidad de ahorro, y su perdurabilidad. Femando Canzani estima que "con el precio actual, un buen proyecto eleva la tasa de retorno de inversión entre un 10 y un 30% anual". Pero resalta que hay otros gases que cotizan más.

4.2 Mercados de carbono fuera del Protocolo de Kyoto

El mercado de carbono (compra-venta de bonos o de emisiones) ha sido creado principalmente para alcanzar los compromisos establecidos en el Protocolo de Kyoto.

Para facilitar y controlar el comercio, algunos países como Noruega, Reino Unido, Dinamarca, Suecia, Francia, Alemania y Estados Unidos, han creado esquemas de compra-venta de bonos. Esto permitirá que empresas e instituciones interesadas en el comercio de bonos puedan tener un sitio, la infraestructura y la regulación para las operaciones. Por ejemplo, en el caso de la Unión Europea, se ha decidido establecer un esquema multinacional de comercio que les permitiera a los países miembros de la Unión Europea participar en el mercado del carbono. Bajo este esquema se podrán realizar transacciones electrónicas de Montos Asignados Anualmente (AAU) entre los países miembros.

El mercado del carbono se da en todo el mundo aunque no se puede hablar de un solo esquema de comercio o de un único sistema de transacciones. Esto hace que el precio de cada bono de carbono (equivalente a una tonelada de CO2 no emitida a la atmósfera) esté sujeto a la oferta y demanda del mercado; así, algunos países, presionados por cumplir con sus compromisos de reducción de emisiones según lo establecido en el Protocolo de Kyoto, pueden tener más interés en comprar bonos a un determinado precio o en comprar una mayor cantidad a lo largo de cierto lapso de tiempo. Por su parte, otros países o empresas que hayan obtenido o sean poseedoras de bonos de carbono, estarán interesados en vender sus bonos al mejor precio posible.

Además, en el mercado de los bonos de carbono será posible comprar y vender los diferentes tipos de bonos.

Participan un comprador, quien tiene el interés en los bonos, y un vendedor, quien es el propietario o poseedor del bono.

En algunas ocasiones, un intermediario (broker) puede hacer la función de comprador o de vendedor; el intermediario cobra una comisión por sus servicios.

C. íng Ramírez López Andrés



Adicionalmente, participan organismos de gobierno de los diferentes países en donde existan esquemas de comercio de bonos de carbono. Estos organismos establecen las regulaciones que rigen el comercio.

4.3 Certificados de Bonos de Carbono

El precio de los Certificados de Reducción de Emisiones (CER) está determinado en su mercado por la cantidad ofrecida y demandada, las cuales están influenciadas por otros factores como:

• La aproximación al período de compromiso 2012

• El costo de reducción de emisiones en Países Anexo I del Protocolo de Kyoto

• Sanciones del Protocolo de Kyoto y su relación directa con los incentivos a cumplir

• Cupos de Certificados de Reducción de Emisiones (CER) permitidos para que los Países Anexo I puedan comprar es influenciada indirectamente por:

Cantidad de transacciones en el mercado de Unidades de Reducción de Emisiones (ERUs)131. Teniendo en cuenta que este mercado actuaría como sustituto de los Certificados de Reducción de Emisiones (CER), con la salvedad de que las negociaciones sólo involucrarían a miembros de los Países Anexo I del Protocolo de Kyoto.

La relación entre el mercado de Certificados de Reducción de Emisiones (CER) y el de Unidades de Reducción de Emisiones (ERUs), surge debido a que una caída en el precio de las Unidades de Reducción de Emisiones (ERUs) haría también caer el costo de reducción de emisiones en Países Anexo I del Protocolo de Kyoto.

La cantidad ofrecida, es influenciada directamente por:

La cantidad de proyectos presentados y aprobados, que a su vez están determinados por la existencia de fuentes de financiamiento y los costos de transacción involucrados.

,J1En el marco del sistema de comercio de emisiones de la Unión Europea, con el objetivo de recortar las emisiones de Gases de efecto invernadero (GEI) y cumplir así con el Protocolo de Kyoto, cada país asignó permisos para emitir un determinado número de toneladas de Bióxido de Carbono (C02) a instalaciones industriales. Las empresas que superaran las cuotas fijadas por su gobierno, podrían adquirir "derechos negociables para contaminar" procedentes de las compañías que tuvieran excedentes. Uno de los fundamentos del sistema radica en que haya un déficit global de permisos, es decir, escasez. Esto situaría el precio de la tonelada en niveles que deberían estimular a las empresas a invertir en la reducción de sus emisiones contaminantes. No obstante, la situación en la práctica distó de lo planeado, debido a que la mayor parte de los gobiernos emitieron derechos indiscriminadamente, generando un exceso de oferta de derechos y produciendo efectos contrarios a los perseguidos.

¿J 58 C. Ing Ramírez López Andrés



4.4 Diagrama Temporal [41

El diagrama temporal es un procedimiento gráfico, de fácil interpretación que permite arribar a contundentes conclusiones. En él se puede monitorear la evolución de las variables de análisis en el tiempo ante el impacto de medidas de shocks o convergencia que modifiquen o alteren su comportamiento. El eje de las abscisas representa el tiempo y el eje de las ordenadas las variables cuya trayectoria se pretende analizar. Los intervalos separados por líneas punteadas muestran la afectación de la medida en un momento indicado.

Aplicando este procedimiento al tema en cuestión, en primer lugar se grafican las medidas tendientes a reducir el calentamiento global; y, en segundo lugar, los shocks externos que afectan al mercado de petróleo, cuya volatilidad repercute significativamente en el mercado de bonos de carbono.

4.5 Medidas para Reducir el Calentamiento Global

Calentamiento Global

Emisiones de GEI

Calidad de Vida

PIB Global

Empleo Global

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• Gráfico 4.2 Cerrar las fábricas e industrias contaminantes.[4!

Esta medida tiene implicaciones negativas sobre el nivel del Producto Interno Bruto (PIB) mundial, lo que trae como consecuencia una drástica caída en los niveles de empleo, generando un descontento de las personas, que no alcanza a ser revertido por el mejoramiento en la calidad de vida que conlleva la disminución del calentamiento global a causa del descenso en las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI).

[4] Modelización y simulación de Sistemas Económicos. Nicolás Aversano, Ticiana Temperini. Pág. 17, Año 2006, www.ingenieriaquimica.org,


http://www.ingenieriaquimica.org

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Acuerdos internacionales para mitigar los efectos del calentamiento global reduciendo los niveles de emisiones de Gases de efecto invernadero (GEI) en el mediano y largo plazo a través de la implementación de "mecanismos de flexibilidad". Los últimos constituyen instrumentos de mercado que apuntan a modificar el comportamiento ambiental de los agentes a través del uso de incentivos de modo de cumplir con los objetivos planteados, evitando así las sanciones (medida de convergencia).

Analizando uno de los mecanismos de flexibilidad, el Mecanismo para el Desarrollo Limpio, se debe prestar especial atención en la variable precio de los Certificados de Reducción de Emisiones (CERs), y como ésta es modificada ante la existencia de medidas que, dirigidas a este mercado, hagan variar su trayectoria.


Emisiones de GEI

Precios de CERs

Precio de ERUs

Cantidad ofrecida de ERUs

Cantidad demandada de ERUs

Cantidad demandada de CERs

Gráfico 4.3 Política indiscrecional de los gobiernos en la asignación de permisos de emisión en los países Anexo I del Protocolo de Kyoto (Sistema de comercio de Emisiones de la Unión Europea).[5]

151 1 ' Modelización y simulación de Sistemas Económicos. Nicolás Aversano, Tlciana Temperini. Pág. 18, Año 2006, www.ingenieriaquimica.org,



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Cupo restrictivo sobre la cantidad de Certificados de Reducción de Emisiones (CER) que pueden comprar los países Anexo I del Protocolo de Kyoto en el marco del Sistema de Comercio de Emisiones de la Unión Europea (ETS, por las siglas en inglés). Supongamos que este cupo que es actualmente del 1%, y que consideramos bajo, se incremente a partir de t1. Gráfico 4.4.[61


Emisiones de GEI

Cupo


Precio de CERs

Cantidad de Proyectos Presentado y Aprobados

PIB de países Anexo I

t i t2

Gráfico 4.4, Cantidad de Certificados de Reducción de Emisiones.161

Es una medida de convergencia que afecta solamente al mercado donde se transan los bonos emitidos por el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL), relacionando países No Anexo I con países Anexo I. El aumento en el cupo permitido incrementaría el flujo de fondos canalizados a través de proyectos de inversión en tecnologías limpias desde los países Anexo I a los No Anexo I, con implicaciones positivas sobre el Producto Interno Bruto (PIB) de estos últimos. Este mayor influjo aumentará la demanda de Certificados de Reducción de Emisiones (CER) haciendo que suba su precio y contribuyendo así a disminuir las emisiones de Gases de efecto invernadero (GEI) y, de esta manera mitigar los efectos del calentamiento global. Gráfico 4.5.

Modelización y simulación de Sistemas Económicos. Nicolás Aversano, Ticiana Temperini. Pág. 18, Año 2006, www.ingenieriaquimica.org,



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Emisiones de GEI


Cantidad Ofrecida de CERs

Precio de CERs

Gráfico 4.5 Aproximación al periodo de compromiso 2012 (medida de convergencia) m

Al ser una cláusula del Protocolo de Kyoto, se puede decir que es una medida de convergencia. Con el paso del tiempo se acerca el período de cierre de la primera etapa del Protocolo (2008 - 2012) momento en el cual se evaluarán los niveles de Gases de Efecto Invernadero (GEI) para corroborar si las partes han cumplido con lo pactado. Los Países Anexo I del Protocolo de Kyoto tendrán más incentivos a actuar para lograr lo prometido y así evitar las sanciones; mientras más cerca estén de ese año, incrementarán las cantidades demandadas de Certificados de Reducción de Emisiones (CER) y, por lo tanto, se elevará su precio. Lo último promueve la presentación de proyectos Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL).

Las cantidades ofrecidas, a medida que transcurre el tiempo, sufrirán un aumento generado por la promoción y difusión del mecanismo, cuyos precios en alza lo harán cada vez más atractivo.




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Otro factor que también puede influenciar sobre el volumen de la cantidad ofrecida, es la creación de un organismo centralizador que permitiría disminuir los costos de transacción implicados en la presentación y aprobación de proyectos. Por último, un determinante adicional de la cantidad ofrecida, son las opciones de financiamiento mediante subvenciones directas, créditos blandos e incentivos fiscales promovidos por los gobiernos u organismos multilaterales de crédito.

Quedan por incorporar al debate algunos puntos débiles del Protocolo de Kyoto, convertido en negocio, como el hecho de que se está pensando en cambios estructurales de gran envergadura para un compromiso que en principio se extendería sólo hasta el año 2012.

4.6 Mercado de Petróleo

Incluir en el diagrama a este mercado posibilita integrar una interrelación de sustitución entre el petróleo y los Certificados de Reducción de Emisiones (CER), a través de una relación directa entre el precio de los Certificados de Reducción de Emisiones (CER) y la cantidad demandada del crudo; y una relación directa entre el precio del petróleo y la cantidad demandada de Certificados de Reducción de Emisiones (CER). Lo anterior tiene lugar debido a que un aumento en el precio del petróleo incentiva la generación de energías alternativas que lo sustituyan. El financiamiento de estas conocidas "energías verdes" se realiza en parte mediante el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL); cuya principal señal a observar es el precio de los bonos de carbono.

Debe tenerse en cuenta, además, que la cantidad ofrecida de petróleo está sujeta a cuestiones muy volátiles y de gran efecto sobre el total de las economías, como son los conflictos geopolíticos y los estudios que alertan sobre la drástica disminución de las reservas mundiales de hidrocarburos.

4.6.1 Shocks externos que afectan al mercado de Petróleo

El impacto de los conflictos geopolíticos, así como también el efecto de la difusión de nuevos informes que alerten sobre una corrección de reservas hacia la baja, repercutiría a corto plazo, incrementando el precio del barril de petróleo en un marco de incertidumbre sobre el volumen de producción a ofrecerse en el mercado mundial. Es de esperarse que en un primer momento, la volatilidad del mercado del petróleo impacte en forma negativa sobre la variable Producto Interno Bruto (PIB) global, teniendo en cuenta que la mayoría de las industrias y actividades productivas, utilizan a este hidrocarburo como insumo clave en sus procesos, teniendo así una alta ponderación en los costos de las firmas; y por lo tanto de gran incidencia a la hora de determinar los precios. Esto último se verá reflejado en un incremento de la inflación mundial. No obstante, esta situación logra revertirse cuando se llega al punto en que tenga lugar la compleja pero inevitable reconversión hacia


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el empleo de energías renovables. La posibilidad de que esta reconversión sea paulatina y se inicie lo antes posible permitirá disminuir las consecuencias negativas de la escasez de petróleo sobre las variables macroeconómicas mundiales.


Emisiones de C02


Cantidad Ofrecida de CERs

Precio de CERs

Gráfico 4.6 Ratificación del Protocolo de Kyoto por parte de EE. UU. (Medida de Shock).[8!

Si ratifica EE.UU., quien es el principal emisor de Gases de efecto invernadero (GEI) del mundo, este acuerdo, los volúmenes transables del mercado sufrirán un gran aumento debido a que los agentes de este país se esforzarían por cumplirlo provocando un aumento en el precio de los Certificados de Reducción de Emisiones (CER) al incrementar enormemente la cantidad demandada de los mismos. La incorporación de esta potencia aceleraría, por lo tanto, el proceso de reducción de emisiones. Gráfico 4.6.[81




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Emisiones de GEI

Cantidad Ofrecida de Petróleo

Precio del Petróleo

Cantidad Demandada de CERs

Precio de CERs

Cantidad Ofrecida de Energías Renovables

Precio de Energías Renovables

PBI Global

Inflación Mundial

Reconversión de tecnología a nivel mundial

• Gráfico 4.7 Conflictos geopoliticos en los países productores de petróleo y señales de agotamiento de las reservas.[91

4.6.2 Mercado de Energías Renovables

Considerando dentro de este concepto la energía hidroeléctrica, solar y eólica; de forma tal que las condiciones climáticas que influyen directamente sobre las cantidades ofrecidas de estas energías, tiene repercusiones inversas sobre la demanda de Unidades de Reducción de Emisiones (ERUs), y según se explicó anteriormente, el último está indirectamente relacionado con la demanda de Certificados de Reducción de Emisiones (CER). También es posible visualizar en el diagrama causal una relación de complementariedad entre la cantidad ofrecida de Unidades de Reducción de Emisiones (ERUs) y la cantidad ofrecida de Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) utilizados para financiar los primeros.

[91 Modelización y simulación de Sistemas Económicos. Nicolás Aversano, Ticiana Temperini. Pág. 21, Año 2006, www.ingenieriaquimica.org,





Existiendo una retroalimentación positiva entre la producción de energías limpias y la presentación y aprobación de los proyectos Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL). De esta manera se cumple con el objetivo principal del Protocolo de Kyoto, lográndose la paulatina disminución en los niveles de contaminación ambiental y, por lo tanto, mejorando la calidad de vida de la población.

[10] 4.7 Mercado de Comodities1

Surgen a la reflexión datos aislados e independientes como los que se ven en el diario Clarín del 9 de marzo 2008 (IECO, pagina 3): "Los precios de los alimentos suben más que los del petróleo y el oro. En algunos países, la carestía ya está causando conflictos ". Un consultor especializado Profesor y Maestro Richard Warburton dijo, según el diario "En el 2007, los "comodities blandos", (agrícolas) tomaron la delantera, por encima de sus similares "duros" como el petróleo, el oro y los metales". Y continua "El salto en el precio de los alimentos ya se siente en China. Robert Seglar, Director General del Instituto de Investigación del Arroz con sede en Filipinas, alerta de que es posible un "descontento civil" en China, debido a que los chinos están comiendo mas arroz del que se produce, y el costo pasó de 200 a 400 dólares la tonelada en solo cinco años."

Esa realidad, para algunos distante y lejana, es una alerta sobre la creciente presión que se ejercerá sobre las tierras aledañas al sistema de la Reserva del Ibera, (Provincia de Corrientes, Argentina), y tener la certeza de que los monocultivos que allí se implanten serán, tal como es el caso del monocultivo de soja en otros lugares del país, altamente contaminantes y sin dejar rédito alguno para los pobladores de las localidades vecinas.

[10' www.ecoportal.net


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'La Industria de la Construcción y su relación con los Efectos de los Hidrocarburos en la Atmósfera"

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CAPITULO V CASO PRÁCTICO

V.1 Justificación Económica

De acuerdo con el M. E. Justo M. Erede111, el problema de las externalidades en la producción que causa una firma perjudicando a otra u otras analizándolo desde el punto de vista del Costo Social y sus posibles soluciones que abarcan desde la intervención estatal mediante sanciones administrativas y/o multas al estilo de Impuestos de Pigou121

hasta un mercado de externalidades que es la solución privada del problema a analizar y que tiene en la actualidad una utilización preponderante a partir del Protocolo de Kyoto con los Bonos de Carbono como mecanismo para la reducción de los gases de efecto invernadero (GEI).

Para ello tomamos como punto de partida el Teorema de Coase'31 que afirma lo siguiente: "si los derechos de propiedad están bien definidos y existen mecanismos de negociación sin altos costos de transacción, los individuos pueden intercambiar sus derechos a generar externalidades de la misma forma que intercambian bienes y servicios, dando lugar a asignaciones eficientes en el sentido de Pareto".

Una vez enunciada en el párrafo anterior la proposición por la cual el Economista Ronald Coase se hizo acreedor del premio Nobel de economía en el año 1991.

Se analiza un ejemplo que se refiere a las actividades de una firma que tienen efectos perjudiciales en otra, donde forman parte una Siderúrgica productora de acero (S) y contaminación (X) que se encuentra río arriba y una Piscifactoría (P) productora de pescado que se aloja río abajo.

Suponiendo que la función de costo de la siderúrgica es = Cs (S, X) y la de la piscifactoría es = Cp (X, P) y que la contaminación eleva el costo de producción del pescado pero reduce el costo de producción de acero.

' ' Magíster en Economía de la Universidad del CEMA, Contador Público especializado en Costos Industriales, Consultor de Empresas especializado en Evaluación de Proyectos de Inversión, Docente Universitario: especializado en Economía y Corporate Finance. Para mayor información, web personal: www.cema.edu.ar/ii/ie03. ™ — • 1 'Arthur C. Pigou (1877-1959) sugirió este tipo de impuestos en su obra "The economics of Welfare".

Ronald Coase (1910- ) Economista, expuso dicho teorema en su trabajo The Problem of Social Costs", 3 de octubre de 1960, The Journal of Law & Economics.


http://www.cema.edu.ar/ii/ie03

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El problema de maximización del beneficio para ambas empresas es como sigue:

SIDERÚRGICA max Ps.S - Cs (S, X)

S,X

PISCIFACTORÍA max Pp.P - Cp (X, P)

P

Observemos que la empresa siderúrgica elige la cantidad de contaminación generada pero en el caso de la piscifactoría esa cuantía escapa a su control.

Resolviendo, tenemos las siguientes condiciones de primer orden (F.O.C):

SIDERÚRGICA

<

PISCIFACTORÍA

Ps = dCs (•) ds

O = dCs (•) dx

Pp = dCp (.) dp

En el punto de máximo beneficio ambas empresas producen el nivel de acero, contaminación y pescado cuyo precio es igual al costo marginal de producirlo, pero en el caso de contaminación su precio es nulo y por lo tanto la condición maximizadora indica que la siderúrgica producirá contaminación hasta el punto que una unidad más de emisiones contaminantes sea cero.




Contaminación óptima desde el punto de vista

privado

Contaminación (X)

Si bien ese es el óptimo privado, el aumento de costo que experimenta la piscifactoría como consecuencia del incremento de contaminación forma parte del costo social de la producción de acero y NO es tenido en cuenta por la siderúrgica.

V.1.1 Mercado de Bonos para Contaminar

Solución 1 : Fusión de ambas empresas (internalización de la extemalidad). Suponiendo que ambas empresas se fusionaran para producir acero, pescado y contaminación decimos que la extemalidad se internaliza como consecuencia de la unión de las empresas. Entonces ahora, el problema de maximización de los beneficios es como a continuación se detalla:

FUSION -•max Ps.S + Pp.P - Cs (S, X) - CP (X, P) S,X,P

Reordenando, tenemos las siguientes F.O.C: Ps = dCs (.) ds

Pp = dCp(.) dp

0 = dCs (.) + dCp (.) dx dx

Este último término muestra que la empresa fusionada tendrá en cuenta las consecuencias de la contaminación al calcular los costos marginales tanto de la producción de acero como de pescado. La implicación es que en esta oportunidad la cantidad de contaminación óptima que elige la empresa conjunta es donde la suma de los




costos marginales es igual a cero. Recordemos que el costo marginal del pescado es positivo, es decir, cuando mayor es la contaminación, mayor será el costo de producir cierta cantidad de pescado.

Precio MCp • cfCs(.) = oícDn>o

c/x dx

-MCs=MOp

MCs Contaminación óptima desde el punto de vista

social

Contaminación (X)

Cuando la siderúrgica considera sólo la minimization de los costos privados de producir acero, producirá en el punto donde el costo marginal de la contaminación es cero pero el nivel de contaminación eficiente en el sentido de Pareto exige minimizar los costos sociales de contaminación que implica que la suma de los costos marginales de ambas empresas son igual a cero.

La manera más simple de llevar a la práctica la solución eficiente del problema desde el punto de vista social para el control de la contaminación es a partir de un mercado de bonos para contaminar donde se le asigna a cada empresa, país o conjunto de países una cuota de emisiones. Si la empresa, país o conjunto de países satisfacen exactamente sus cuotas de emisiones no tendrán que pagar ninguna multa o sanción pero si reducen sus emisiones más allá de lo establecido tendrán un crédito a su favor que podrán vender en un mercado abierto. Las empresas o países podrán comparar sus relaciones de costo -beneficio analizando el precio de mercado de un bono para contaminar con el costo de realizar reducciones de sus emisiones. Así a aquellas empresas o países que les resulte más rentable económicamente reducir sus emisiones podrán vender sus bonos a las que les resulte más costoso. En condiciones de equilibrio el precio de mercado del derecho a emitir una tonelada de emisión debe ser exactamente igual al costo marginal de reducir las emisiones en una tonelada.

Nota 1: Obsérvese que la fusión es una representación del mercado formado por un conjunto de empresas actuando como un todo en un tema de alta sensibilidad social como el de la contaminación.


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Cabe destacar que éste es el principio fundamental del Protocolo de Kyoto firmado por 150 países que se comprometieron a reducir en un 5,2 % las emisiones de gases de efecto invernadero en el período 2008 - 2012 comparado con los valores del año 1990 y que tiene vigencia a partir del 16 de febrero de 2005. Este mercado es una oportunidad inigualable para los países en vía de desarrollo (No Anexo I del Protocolo de Kyoto) a partir de la incorporación de Mecanismos de Desarrollo Limpio (MDL) que permitirá reducir emisiones contaminantes y vender los Bonos Verdes a los países desarrollados (Anexo I del Protocolo de Kyoto) que son los firmantes que han comprometido la reducción de la contaminación con respecto a los niveles de 1990.

Nota 2: Para profundizar más en el ejemplo, analizando matemáticamente lo establecido en dicho Protocolo con los créditos de contaminación y las oportunidades para los diversos participantes.

Para ello, se supone ahora que la siderúrgica tiene derecho a contaminar hasta una

determinada cantidad (X) pero la piscifactoría está dispuesta a pagarle para que la reduzca, siendo q el precio por unidad de contaminación (el ejemplo teórico de los créditos de carbono - CER's). En ese caso el problema de maximización del beneficio de la siderúrgica es:

SIDERÚRGICA Unax Ps.S + q(x - x) - Cs (S, X) S,X,P

Se puede observar, ahora la siderúrgica tiene dos fuentes de ingreso: la venta del acero y puede vender adicionalmente los créditos de contaminación siempre que reduzca sus

emisiones más allá de lo permitido (x). Las condiciones de igualdad de precio y de costo marginal se convierten en:

Ps = dCs (.) ds

- g = dCs (.) dx

C. ing. Ramírez López Andrés

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INSTITim) TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN


El problema de maximización de la piscifactoría es:

PISCIFACTORÍA -> maxPp,P-q(x-x)-CP(X,P) P,X

Que tiene las siguientes F.O.C: PP = dCp (.)

dp

q = dCp (•) dx

Cuando la producción genera externalidades, la forma de producción óptima es independiente de quién tenga los derechos de propiedad. Naturalmente, la distribución de los beneficios depende generalmente de la asignación de los derechos de propiedad.

El Mercado de Bonos de Contaminación y las oportunidades para países en vías de desarrollo que adopten tecnología Mecanismos de Desarrollo Limpio (MDL), se puede ejemplificar de la manera siguiente.

Países Desarrollados

ANEXO I

Proyectos MDL Financiamiento

Países En Vías de Desarrollo,

BONOS VERDES (CER) Certificados de Reducciones

de Emisiones

Solución 2: Intervención estatal directa.

Para completar el análisis de los Bonos de Carbono, existen dentro de las interpretaciones más comunes la idea que el precio de la contaminación al que se enfrenta la siderúrgica no es adecuado, porque no le cuesta nada producirla, pero como esta no tiene en cuenta los costos que se le imponen a la piscifactoría la situación puede ser rectificada haciendo que corran a cuenta de la empresa contaminante los costos sociales de sus acciones. Para ello es necesario establecer un impuesto variable (t) al causante de la contaminación con relación a la cantidad del mal producido, equivalente en términos monetarios al daño causado. Para ello el problema de contaminación se traduce como sigue:


INSTITIfTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN


max Ps.S - Cs (.) - iX, derivando obtenemos: S,X

Ps = dCs n ds

Impuesto Optimo t = dCp (.)/dx

No obstante nos encontramos con dos problemas:

1) Se necesita conocer el nivel óptimo de contaminación para poder establecer el impuesto, multa y/o sanción. Pero si conociéramos el nivel óptimo de emisiones, eJ estado podría ordenar a la siderúrgica que produjera exactamente esa cantidad, por lo que no sería necesario fijar impuesto alguno. No obstante esta afirmación nos lleva al segundo inconveniente.

2) Es de destacar que el problema del Costo Social es un problema de índole Recíproca; y por lo tanto es necesario evaluar los costos en su conjunto teniendo en cuenta que los cambios que eliminen una deficiencia, bien podrían producir un daño mayor que la deficiencia original, es decir, puede darse que los costos de perjudicar a alguien por determinada actividad sean menores que los costos totales para la sociedad de que se suprima la referida actividad. Para hacerlo más gráfico, comúnmente el problema se formula de la siguiente manera: A ocasiona un daño a B y lo que tiene que decidirse es ¿Cómo restringir a A?, Pero esto es erróneo porque evitar el daño a B (piscifactoría en el ejemplo del apunte) infligiría un perjuicio a A (la empresa siderúrgica). La cuestión real es evitar el daño mayor para la sociedad dado que no existe contaminación cero.




V.2 Plan de Negocios. Estudio de Factibilidad Técnica, Económica, Financiera y Ambiental del Proyecto Tratamiento de residuos sólidos con Generación de Energía Eléctrica

V.2.1. Resumen Ejecutivo. (Técnico, Financiero, Ambiental y Organizacional):

El objeto de este Plan de Negocios y Estudios Específicos será el poder realizar inversiones en materia de Bio-Energía que pueda de manera contundente mitigar los impactos ambientales pasados y prevenir los posibles daños al medio ambiente de inmediato.

De igual forma establecer conversiones económicas en la adquisición de equipos y sistemas de alta tecnología, para poder emprender una disminución radical de los insumos derivados del petróleo;

Cabe resaltar de manera importante que la reducción de emisiones de contaminantes se transforma • en recursos de energía renovable y proporciona grandes beneficios en deducción de costos en la operación de la empresa.

Helmor, es una Empresa Agropecuaria dedicada a la Producción de leche. Cuenta con 389 cabezas de ganado, distribuidas en 14 naves, realizan la limpieza de cada nave por medio de escrepa en tractor, el cual deposita el estiércol en 2 estanques o contenedores. Para este número de animales se determinó la implementación de un Biodiqestor anaerobio cuyas medidas son 50 metros de largo por 27 m. de ancho por 4 m. de profundidad. Cuya capacidad es de 3. 200"m5

Los Biodigestores Anaerobios son una herramienta muy conveniente para el tratamiento de residuos orgánicos, obteniendo como beneficios: fertilizantes orgánicos, además de contribuir a la reducción de contaminación en el agua.

Los requerimientos de energía eléctrica son mayormente demandados para la Sala de Ordeña. La energía eléctrica consumida en promedio es de 93 Kw. con un pago de luz que oscila entre los $ 14,122.00 pesos / mes.

Con la cantidad de residuos semisólidos generados se estima una producción de 723 m3

de Bioaás al día el cual es suficiente para alimentar 1 moto generadores de 60 Kw. Para producir aproximadamente 70.15 KVA. generando 41. 077.44 Kw. /hr.

V.2.2. Objetivos Y Metas:

El objeto ESPECÍFICO será el poder realizar inversiones en materia de BIO-ENERGÍA que pueda de manera contundente mitigar los impactos ambientales pasados y prevenir los posibles daños al medio ambiente de inmediato.


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Desde el punto de vista Ambiental se trata de Implementar un Biodigestor Anaerobio con producción y captura de biogás para la generación de Energía Eléctrica a través del aprovechamiento de excretas de Ganado Bovino en Rancho Helmor.

2.1. Metas

• Llevar a cabo el aprovechamiento de los Residuos orgánicos generados principalmente excretas del ganado para la producción de Energía Eléctrica.

• Por medio de la adopción de la energía alterna por Biomasa llevar a cabo un ahorro de energía y contribuir a la producción de energía limpia.

• Reducir la presencia de malos olores, así como llevar a cabo el control de emisiones a la atmósfera de gas metano producto de la descomposición biológica a la intemperie.

V.2.3. Análisis y diagnóstico de la situación actual.

La empresa actualmente cuenta con las acciones para la reducción de impactos negativos al medio ambiente, tales como fosas de sedimentación y tratamiento de residuos sólidos que no alcanzan su grado de liberación total en cuanto a control de GEI.

De manera contundente la empresa se integra al programa FIRCO-SAGARPA y se suma a la tarea del Gobierno Federal Mexicano en cumplir y hacer cumplir las normas y reglamentos en materia ambiental; Cabe resaltar la conciencia de los inversionistas que las acciones proyectadas materia del PLAN DE NEGOCIOS tendrán como objeto principal mitigar los impactos ambientales a corto plazo, controlando las emisiones de gases de efecto invernadero provocado por la exposición de excretas a cielo abierto, así como la contribución al combate del Calentamiento Global.

Imagen 5.1.a ALMACENAMIENTO DE AGUA Fuente el Autor

Imagen 5.1.b DEPOSITO DE ESTIÉRCOL




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Imagen 5.1.C Sistema de Drenes Fuente el Autor

V.2.3.1. Análisis de la Situación Ambiental.

A) Descripción y Análisis de la situación actual del uso de los recursos, disposición de los desechos e impactos ambientales.

Como bien se sabe el excremento bovino es uno de los principales contaminantes que tienen alto impacto en el Calentamiento Global por su efecto invernadero.

> El excremento de vaca produce cuatro veces más gases nocivos que un automóvil. El gas metano puede atrapar hasta 24 veces más calor que el propio bióxido de carbono (C02), produciendo así un efecto invernadero. Esto contribuye en promedio con un 12 por ciento al calentamiento global.

Rancho La Vega / Helmor, S. A. de C. V. maneja las excretas, confinándolas temporalmente en fosas de colección situadas en las proximidades de las naves.

Imagen 5.2.a Manejo actual de excretas Fuente: El Autor




Estas excretas pretenden actualmente ser aprovechadas como un abono natural para cultivos. En función a las 389 cabezas de ganado v las expectativas de crecimiento aprovechar estas excretas en la generación de Energía Eléctrica y con ello el ahorro en el consumo de la misma.

Dentro de las emisiones a la atmósfera: El control de olores y la emisión de gases de efecto invernadero son las medidas más importantes que se deben considerar para la remediación a corto plazo.

El impacto ambiental en suelos de mayor sinergia se deriva de la presencia de residuos de ciertos medicamentos que se encuentran en las deyecciones de los animales, los cuales pueden ser tóxicos para insectos coprófagos y perturbar el funcionamiento de pastizales como ecosistema, en ocasiones con una disminución en la velocidad de desaparición del estiércol de vacas.

B) Condiciones y mecanismos de utilización de equipos de energías alternas.

Rancho La vega/ HELMOR S. A. de C. V., ha efectuado acciones e intentos por disminuir sus Impactos Ambientales, a través de procedimientos para el tratamiento de aguas residuales, con la finalidad de que sus actividades y operaciones sean amigable con el medio ambiente. Y en afán de mantener el compromiso para contribuir con la restauración del Equilibrio Ecológico y el combate al Calentamiento Global se une al uso de Energías Renovables, a través de la Implementación de un Biodigestor Anaerobio, para el aprovechamiento de la biomasa.

Las metas de la empresa serán, entre otras, no menos importantes la producción de un combustible limpio, obtenido por mecanismos enteramente naturales haciéndolo una solución sustentable para el crecimiento del rancho.

El Combustible obtenido se utilizará en equipos de cogeneración a base de Biogás. Estos moto-generadores brindarán la cantidad necesaria de energía eléctrica para satisfacer la cantidad demandada principalmente para sala de ordeña y cadena de frío (tanques enfriadores) y la fábrica de alimentos.




Imagen 5.3 Moto-generador. Fuente: El Autor

C) Plan y estrategias de sustentabilidad ambiental de la empresa.

V.2.4. Biodigestores: Una solución sustentable.

Una solución práctica para deshacerse de esos residuos orgánicos es la Implementación de Biodigestores Anaerobios.

Es una tecnología clasificada como Biodigestor de uso Industrial. Adoptando esta práctica ecológica y a la vez sustentable debido a que:

1. Por un lado se tratan los residuos orgánicos. Sin tener el problema de transportarlos al destino "final o temporal".

2. La materia prima para la Producción del combustible (biogás), es sin ningún costo.

3. Lo que antes se convertía en un problema debido a la producción de Gases de Efecto Invernadero (GEI) como el Metano (CH4), ahora al ser destruidos por combustión completa y/o empleado en motogeneradores, se combate al GEI más agresivo, evitando su presencia en la atmósfera.

4. Debido a la operación del Biodigestor se obtiene fertilizante inocuo para los impactos ambientales del suelo, se ahorra dinero, al poder prescindir de los abonos químicos.

79 C Ing Ramirez Lopez Andres

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Propiamente para el proyecto se siguen las siguientes etapas principales:

i) Preparación del sitio y construcción.

Las obras de preparación, así como de las obras civiles que serán desarrolladas, tienen una duración aproximada de 2 meses.

Como primer paso se desarrolla el desmonte, despalme y limpieza del suelo natural, el sitio donde se implementará el Biodigestor Anaerobio es una zona de cultivo del propietario.

Imagen 5.4.a Terreno Fuente: El Autor

Imagen 5.4.bTerreno despalmado

Posterior a la limpieza la segunda actividad es la excavación con medios mecánicos. De zanjas, fosas, etc.

Imagen 5.5 excavación con medios mecánicos Fuente: El Autor

C Ing Ramírez López Andrés 80

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En esta etapa también se instala la tubería de PVC para la entrada y salida de la materia prima así como la tubería de los sistemas de agitación.

Imagen 5.6 Tubería para sistemas de agitación Fuente: El Autor

Al finalizar la excavación se lleva a cabo el recubrimiento del Biodigestor con Geomembrana de alta densidad, los cortes y desperdicios de este material son colectados por el proveedor y dispuestos por el mismo.

Imagen 5.7 Colocación de Cubierta Fuente: El Autor

ii) Vida útil del Proyecto.

El proyecto puede tener una vida útil de hasta por 50 años, el mantenimiento del sistema se enfoca básicamente en el equipo de bombeo, cambio de filtros en el sistema de manejo de gases, lubricación del moto generador y la vigilancia constante del estado de la Geomembrana en la cobertura del Biodigestor.

C Ing Ramirez Lopez Andrés



iii) Abandono del Sitio.

En cuanto a abandono del sitio, este se puede recuperar fácilmente disponiendo todo el sustrato a cultivos, el desmonte de la Geomembrana debe ser dispuesto como materia destinado a destrucción y/o reciclado. La fosa se recupera rellenando, compactando y sembrando en esta área. Todo el sistema es de fácil desmonte y/o reparación.

Aunque para los volúmenes que se manejan dentro de estos reactores se hace tardada la disposición del sustrato estabilizado el cual es inocuo y benéfico para suelos.

V.2.5. Ingeniería del Proyecto.

a.- Descripción especifica del sitio del proyecto.

El sitio del proyecto, es en Jilotepec, la zona noroeste del Estado de México, en las coordenadas 99° 26' 37" mínima y 99° 44' 02" máxima de longitud oeste; 19° 52' 02" mínima y 20° 12' 43" de latitud norte.

^KCÍS ESTADO DE HIDALGO

Figura 5.1. Región Geográfica. Fuente: www.jilotepec.gob.mx

El municipio está dominado por planicies, en el sitio el tipo de suelo (II) para la construcción lo clasifica como "semiduro" con rocas pequeñas.


http://www.jilotepec.gob.mx



El uso de suelo o de acuerdo a los datos estatales es:

Uso 1 Hectáreas Agrícola Pecuario Forestal Urbano

Otros Usos

18,549 20, 955 11,289

350 7,510

Tabla 5.1. Usos de Suelo en el municipio de Jilotepec. Fuente: Oficinas de Desarrollo Urbano del Municipio

Hidrografía.

Muchos arroyos cruzan el suelo del municipio, algunos de caudal permanente y otros sólo de temporada de lluvias. De los primeros destacan. Los Charcos, Las Canoas y El Colorado.

Recursos Bióticos: El municipio tiene bosques densamente poblados de encinos, pinos, oyamel, cedros y sabinos. La vegetación en planicies se encuentra formada por pastizales y arbustos, alternados con maguey, nopal y capulín o tejocote que caracterizan la región.

Los animales silvestres con que todavía cuenta la región son: pato, codorniz, garza, liebre, tuza, tejón, tlacuache, armadillo, zorrillo, gato montes y venado.

Clima:

El clima de la región está clasificado dentro del grupo de subclimas templados meso-térmicos; su temperatura oscila entre los 14 °C. La precipitación pluvial media anual es de 700 y 800 milímetros, con 288 días libres de heladas.

Determinación de producción de biogás, cuantificación y potencial de biogás de acuerdo a la característica y naturaleza de las excretas.

Se tomó como base un sistema de limpieza a base de escrepa mecánica y limpieza manual con pala, dividida la operación en un total de 14 corrales y con un sistema de ordeña de espina de pescado con 18 estaciones de ordeña.

83 C, Ing. Ramírez López Andrés

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA C0H3TRUCCIÓH


Sumario General de la Información Proporcionada por el Usuario Nombre de la Granja, Ubicación Tipo de Granja Características de la Granja y del Sistema de Recolección de Estiércol Sistema de Manejo de Estiércol

Rancho La Vega / HELMOR, S.A. DE C.V. Jilotepec, Estado de México Establo Lechero Corrales de Techo de Lamina, Piso de Cemento, Recolección por Escrepa Mecánica y arrastre golpe de agua (parcial) Estiércol se recoge para confinar y vender, agua del establo sale al distrito de riego rural.

Modificación Propuesta Construir un Biodigestor para Tratar el estiércol usando el agua de desecho para producir energía eléctrica usando motogeneradores de combustión interna.

Tabla 5.2. Sumario General Fuente: Información Proporcionada por el propietario

Información Operativa del Ganado Lechero

# Max.

Vacas Lecheras en Línea de Producción

Vaquillas

Becerros

180 220

190

2

Tabla 5.3 Información operativa del ganado lechero Fuente: Información Proporcionada por el propietario

Producción estimada de estiércol

Total por día (Toneladas) | j » M ^ ^ l M $ I # < ' I 7

Tabla 5.4 Información operativa del ganado lechero Fuente: Información Proporcionada por el propietario




Promedio de producción por Vaca en línea de Producción: 20 Kg.

Consumo de Agua para Operaciones del Establo: Máximo: 60 M3/día Mínimo: 40 M3/día

TEMPERATURAS AMBIENTALES ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE

MÁXIMAS f Q 15 17 20 24 26 26 24 20 20 20 20 20

MINIMASfC) 3 5 8 10 14 14 14 14 6 5 5 5

5.5 Tabla de temperaturas ambientales promedio en la zona. Fuente: Comisión Nacional del Agua DR 044, Jilotepec.

lOtKUMú Iff. (JIROS l'Nl K(>r ricos ("NI RGETICJ {MtSEL. fiASOHNA. ETi)

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MIS MIS i-irs

Tabla 5.6 Consumos energéticos. Fuente: Información proporcionada por el Propietario

Performance del sistema de Biogás:




Máximo

Promedio

Mínimo

•HSítfflffi M3/día

;73S

723 664

BTU/día

13,780,055

13,550,466

12,444,688

m3/dia

Tabla 5.7 Variaciones en la producción de biogás estacionales. Fuente: Sayercen SA de CV

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

ogás por

735 664 735 712 735 712 735 735 712 735 712 735

afectaciones ambientales

1 Producción Potencial de Energía Eléctrica 1

Máximo Promedio Mínimo

Kw-hr/dia 1440 1440 1440

527,040 Kw-hr/año •

Kw-hr/mensual 43920 43920 43920

Tabla 5.8 Potencial de Producción Energía Eléctrica: Fuente: Información proporcionada por el Propietario

Nota: La producción de energía eléctrica en los tres escenarios que contemplan la producción de biogás, se mantiene constante debido a que el moto-generador de 60 Kw que se contempla para esta instalación solo consume 627 m3 por día, y como la producción de biogás siempre será mayor que este valor, no se verá afectada por las variaciones climáticas, el pequeño excedente que sobra será quemado. El biodigestor acumula hasta 3 días de producción de biogás como colchón adicional.

Mejoramiento Ambiental


4 e I s &3m%lt%t%'í&*i-



Calidad del Aire Parámetro

Reducción de emisiones

Emisión de Sulfuro de Hidrogeno Control de Olores

Tons. / Año dejadas de emitir al medio ambiente de C02 eq. 2,640

Notable reducción Se reduce notablemente la emisión de olores debido a que el sistema convierte los VOC (compuestos orgánicos volátiles) en biogás que al quemarse se destruye.

Calidad del Agua

Reducción de la DOB estimada Nitrógeno y Fósforo

42% No lo reduce por que lo fija en sales para un mejor bio-fertilizante

Tabla 5.9Mejoramiento Ambiental y Calidad del agua Fuente: Información proporcionada por el Propietario

Dimensiones del Biodigestor:

Wn« L¡ít>SLMÍtí<

VISTA LATERAL ¡ANCHO)

A B C D E F 6 H 1 J K L M

lamo en el tonto Arates* a! fondo largo de escalasen del nivel de sena existente £ rere de eKCavasái del ínvet de tierra exstente largo total m ¡a corona Are» total» la corona Dsstanoa entre Jas tosas del diqje ifergo) Drsteíos entre jas tases de¡ <£¡JLÍ9 ¡an3ia¡ A i t íp del dique en ia base Ano» deí # » * w la o : *™ PrrfgtKMad total Mura del olqua Praf¡#iíídad de excavasen desde et nivel ds feerra

« 0 190 494 224

^ 500 2?0 606 3TÍ ?e 30 40 23 M

Psndwt» interior (H-V) Pendiente eirtenor (H Vi Relación urgo^ncho Largo total deld^ye Volumen tota jm3i v * i » n ds s o » » * ((RS) ttltaiKfim<SC|W(l1l3) Material da excavación a remover rn&; *

i 1 1 1 2 1

1660 42533 MJM 1J200

281.3 * írtdgyeSO^deaouridarriiento

Esoaaoi&re Ptáureldad del agua Largo al revel defama Ateto al tWrt del aoua Vetasen de sauatiMS

03 37

454 264

3ÍSSÍ

87 C. ing Ramírez López Andrés

4& íñ €&mts¡us.g§<éft



ím 31 mi

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9

ÍM¿

VJSTA SUPERIOR

Figura 2. Vista superior, lateral (ancho y largo) de biodigestor. Fuente: El Autor

Las medidas del Biodigestor son de 50 metros de largo por 27 metros de ancho y 4 metros de profundidad. Cuya capacidad para Biodigestión anaerobia es de 4,253.3 m3

La superficie de suelo natural ocupada es de 1,200 m2 mientras que la superficie a cubrir con geomembrana es de 3,795.0 m2

Posee un perímetro de 154 metros, sobre este perímetro se colocará la tubería de colección y conducción de biogás para su combustión y/o uso en sistemas de cogeneración.

c- Descripción técnica del proyecto.

i.- Componentes del proyecto (infraestructura, equipos y otros).

El sistema a sigue el siguiente Flujo del Proceso, representado por el esquema de la figura 3.


4% í& €&n&lt&s£i&m



1 CÁRCAMO DE RECEPCIÓN, PUEDE O HO CONTENER UN SISTEMA DE CRBAS (ESTO DEPENDE DE U CHSETENCIA DE LAS EXCRETAS) 2 FOSA DE MEZCLADO (SE PUEDE LLEGAR A PRECIHDffi DE ESTA SI ES OPTIMA LA CONSISTENCIA DE U S EXCRETAS) 3 BIODIGESTORAHAEROBIO 4 LAGUNA SECUNDARIA 5 SISTEMA DE MANETO DE GASES 6 QUEMADOR. 7 SISTEMA DE COGENERACION ELÉCTRICA

» DISPOSICIÓN DE LODOS ESTABILIZADOS SZOMAS DE CULTIVO

Figura 3. Diagrama de Flujo del Proceso.

V.2.6 Procesos y tecnologías a emplear.

Procesos: 1.- Acopio de estiércol: Esta actividad ya está cubierta por medio del sistema de limpieza por escrepas y barrido manual con pala y escoba de los corrales. La cual canaliza las excretas hacia las fosas temporales de almacenamiento, de estas fosas por bombeo se llevan al contenedor de excretas final, se construirá para el proyecto una fosa de mezclado con capacidad de 16 m3.

2.- Mezclado: Adicionando a la fosa el agua residual proveniente de la sala de ordeña para hacer más fluido el sustrato para su bombeo e introducción al BIODIGESTOR ANAERÓBICO. Este proceso depende de la calidad de las excretas así como de su consistencia.

3.- Biodigestión anaeróbica: Se confina el estiércol en el Biodigestor anaeróbico para el cual se tiene contemplado una capacidad de 3200 m2 el cual opera en flujo continuo, se considera agitación para acelerar la degradación de la materia orgánica y la mayor producción de Biogás.

4.- Medición y Registro del biogás. Se lleva a cabo en el sistema de manejo de gases, así como el tratamiento para retirar el hidruro de azufre.

5.- Quemador de Biogás. Se equipará la planta de tratamiento de residuos orgánicos con un quemador, para manejar los excedentes de biogás, así como para cuestiones de seguridad, cuando los equipos de cogeneración (en caso de contar con ellos) estén en mantenimiento.

Ramírez López Andrés

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LAC0H8TKUCCIÓH


6.- Energía Eléctrica. Un vez iniciado el proceso de producción del Biogás, se establece un flujo continuo. El cual se canalizará hacia los generadores eléctricos en una conexión a la red eléctrica local.

7.- Disposición final del agua. Uso agrícola, riego de cultivos forrajeros. O destinada a un tratamiento de agua residual.

Tecnologías: 1. Biodigestor.

La fosa para el Biodigestor Anaerobio se recubre con Geomembrana de alta densidad (polietileno de alta densidad de 4 mm de espesor) también llamada revestimiento primario, anclado en zanja perimetrál con concreto. Además del revestimiento primario de la fosa también se coloca una cobertura de geomembrana el cual también es de polietileno de alta densidad de 6 mm de espesor, esto con la finalidad de propiciar condiciones estrictamente anaerobias.

2. Sistema de agitación.

El sistema de agitación está conformado por un cabezal con tubería a base de PVC hidráulico a él están conectados y distribuidos las tubería del sistema de agitación conformada por la una succión, extracción y expulsión de lodos.

Dicho sistema está conformado por 6 sistemas de agitación distribuidos a 15 metros de distancia de forma equidistante entre si.

La agitación se realizara mínimo de 1 a 2 horas una vez al día. Es conveniente comentar que esta línea servirá de igual manera como sistema de Bay - pass proveniente del influente de la granja en caso de existir problemas con el Biodigestor.

A continuación se presentan los arreglos de tubería en la fosa del Biodigestor anaerobio para el sistema de agitación. Conformando el sistema de agitación (ver figura 4), el cabezal de agitación y el sistema de succión para el cabezal.


4 ® i& €®mii:Vit£i&ñ



SISTEMA MtDftAÜUCO OS ASITñrrÓN V EXTRACCIÓN I » LOÓOS

mrtuENTC

SISTEMA DE AGITACIÓN

CABEZAL 3WE AGITACIÓN

Figura 4. Sistema de agitación y Extracción de lodos.

Los residuos serán llevados desde la fosa de contención de excretas por bombeo, hasta el Biodigestor anaerobio.

3. Colección de Biogás.

El proceso de producción de biogás comienza en promedio de los 10 a 15 días, a partir de aquí se establece un flujo continuo de biogás a través de una tubería ranurada, esta se encontrará instalada en todo el perímetro del Biodigestor por debajo de la cobertura (o tapa), siendo este el único sistema de salida para el biogás, sigue su trayecto hacia la línea de conducción la cual conecta al Sistema de Manejo de Gases, Quemador y la derivación hacia el moto generador.

Anclaje de geomembrana

Salida de Biogás \ hacia línea de conducción

Sistema de colección de Biogás

y '.•.:» t 'iii;iS:¡i¡i;!ii!«»:««¡!i':;iTí!!5:ll¡»j«"3i3>t 5¿:!trH.:*¡«!«í:ir,li«í¡i'»i!!«!»¡»!::i»:'

Revestimiento Primario de la fosa X 7

Sestema de Agitación y Extracción de lodos

Figura 5. Esquema del interior del Biodigestor.

C !ng Ramírez López Andrés

4 e i 4» €fts;S$f$í«lsS*s



4. Sistema de Manejo de Gases (Tratamiento de biogás):

El sistema de Manejo de gases tiene como objetivo dar tratamiento al biogás para que este pueda ser utilizado para la producción o generación de energía eléctrica.

El Biogás antes de ser utilizado como combustible, debe de ser tratado para eliminar trazas de ácido sulfhídrico, presente en el biogás. Mismo que es altamente corrosivo.

Recordemos que la composición del biogás resumida en la tabla 1. El biogás tiene como promedio un poder calorífico entre 3,500 a 4,600 (cuatro mil seiscientos) kilocalorías por metro cúbico.

Lo que hace que pueda ser utilizado para producir energía eléctrica mediante turbinas o plantas generadoras a gas, en hornos, estufas, secadores, calderas, u otros sistemas de combustión a gas, debidamente adaptados para tal efecto.

^^^^^^^^^^^^^^B

Metano (CH4) Bióxido de carbono (C02) Nitrógeno molecular (N2) Hidrógeno Molecular (H2) Sulfuro de Hidrógeno (SH2) Oxígeno Molecular (O2) Vapor de Agua

Porcentaje

55-75

25-45

0-0.3

1-5

0-3

0.1-0.5

Trazas

Tabla 1. Composición de Biogás en porcentaje.

Una de las características naturales de generación del biogás es la humedad, el vapor de agua no es conveniente porque disminuye la cantidad de calorías por m3 (es decir retira calor), produce oxidación en estructuras de acero al carbón por ejemplo, provoca incrustaciones al disociarse con sales y puede provocar daños en los equipos de generación eléctrica, es por ello que debe ser retirada aún si se quisiera comprimir el biogás.




Otra sustancia que debe ser retirada es el Sulfuro de Hidrógeno; este compuesto debe ser eliminado no solo por características letales (gas altamente venenoso), sino que acelera el fenómeno de oxidación debido a la combinación con vapor de agua formando ácido, envejeciendo instalaciones de acero, o piezas de los motores, esto son eliminados por medio de una filtración con un lecho fijo a base de hierro.

El Sulfuro de hidrogeno tiene un olor desagradable y corroe los metales, el producto de la combustión de el H2S son considerados contaminantes del aire. En contraste con el metano, el H2S es altamente soluble en agua, con una solubilidad de 2650 mg/l a 35°C.

1 -2 - condensador de líquidos

3 Meddor de flujo 4 - Unes be conducción y conexión entre el condensador y el m edldor de flujo 5 - Purgas de agua 6 Batería 7 Gabinete 8 soplador 9 - celda solar

Bsrr&AE)i4 D€ 6IOSAS

-So l idad Bwgás

Figura 5. Sistema de Manejo de gases y sus componentes principales.

5. Purificación del Biogás:

Como el biogás contiene un 30% a 40 % de C02 y pequeñas cantidades de H2S y otras sustancias dañinas, es natural estudiar la posibilidad de purificar el biogás, afín de eliminar los componentes inútiles o tóxicos. Sabiendo ios efectos corrosivos del H2S en los motores.

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Figura 6. Filtros de purificación de Biogás

C Ing Ramirez Lopez Andres

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6. Quemador.

El objetivo de este equipo es llevar a cabo la combustión completa del metano, que es generado en el Biodigestor Anaerobio. Manteniendo la temperaturas adiabáticas en todo el cuerpo de este.

Además de que es un equipo de seguridad, porque si el Biogás es utilizado para la generación de Energía Eléctrica es preciso que cuando los motogeneradores se encuentren en mantenimiento, reparación o existan excedentes durante la operación de estos, se cuente con un quemador el cual combustione en su totalidad el biogás no utilizado.

El quemador consta de los siguientes sistemas: 1.- Cámara de combustión. 2.- Cámara superior 3.- Soplador 4.- Difusor 5.- Foto celda (celda solar) 6.- Boquilla triple 7.- Sistema de ignición

i. Capacidad de Procesos y Programas de Producción y Mantenimiento.

Capacidad del Proceso.

El Biodigestor Anaerobio produce 1380 m3/día de Biogás, soporta un volumen de 5,520 m3

de almacenamiento de biogás medio. Puede contener en su interior la cantidad de biogás sin que esta sea extraída para combustión hasta por dos semanas, lo cual da la oportunidad de efectuar procedimientos en casos de reparación, mantenimiento y/o intercambio de piezas desvencijadas.

Debido al sistema de agitación y extracción de lodos la posibilidad de saturación por sedimentos es controlada y evita problemas de saturación en el interior del mismo.

El Sistema de manejo de gases es especialmente diseñado en función de los caudales de gas generados por día, con base a esto se calcula la superficie de contacto y la cantidad de medio filtrante para el tratamiento.

Por otro lado la capacidad del quemador cerrado para la combustión completa del biogás es calculada en función del flujo de biogás, de esta manera si es necesario realizar

C. Ing Ramirez López Andrés

4% í& £®mt$®t%$&B



4 %«s«¡££w

actividades de reparación o mantenimiento y es requerido apagar los motogeneradores, el quemador será capaz de combustionar todo el flujo producido al día.

QUEMADOR

Figura 6. Diagrama de Flujo del Proceso. Fuente: El autor

Programa de Ejecución.

Etapa 1: Implementación del Biodigestor; la cual comprende; excavación, Afine de taludes y nivelación de coronas, Excavación de zanjas para la colocación de las tuberías (lodos, agitación, influente, efluente, efluente de lodos y agitación en digestor), excavación de zanja perimetral para anclaje de la cobertura del biodigestor, colocación de geomembrana (recubierta de tina), vaciado de concreto para anclaje de lainer, relleno de zanja con material de excavación, recubrimiento de disparos al interior de la tina (botas).

Instalación de tubería negra corrugada para transporte de biogás, colocación de tubería influente, efluente, lodos y agitación, construcción de contrapesos, fijación de tubería de lodos, instalación de tubería de lodos, fijación de tubería de lodos, armado de cubierta del biodigestor, armado de cubierta de biodigestor. El tiempo estimado para esta etapa es 1 mes.

Etapa 2: Puesta en marcha e instalación de equipos: Llenado del Biodigestor con agua de la laguna secundaria, instalación de cubierta del biodigestor, colocación de contrapesos y construcción del cabezal de agitación.

Sistema de Manejo de gases. Construcción del Sistema de Manejo de gases, Construcción de la base para Sistema de Manejo de Gases, colocación para el Sistema de Manejo de Gases, Instalación de tubería de biodigestor a sistema de manejo de gases,




instalación de interruptor termo magnético (centro de carga), Instalación de arrancador ATP de 5 HP.

Quemador. Construcción del quemador. De 24", Construcción de base para quemador, instalación de quemador, Equipamiento del quemador (electrodos, cable, timers, sopladores, energizador). Instalación de filtro dentro del sistema de manejo de gases.

Sistemas periféricos: Bases para bombas, colocación de registros, instalación de cables para bombas, instalación de bombas, colocación de tierras físicas, instalación de sistemas de protección, colocación de postes para tendido eléctrico, colocación de retenidas de los postes, colocación de crucetas con aisladores colocación de tendido eléctrico, colocación de guarda línea, colocación de tubo conduit. Para estas actividades se consideran 15 días hábiles. Toda la etapa dura en promedio de 4 a 6 meses en días hábiles.

Etapa 3: Pruebas de Arranque: Una vez completada la instalación del sistema se inician las pruebas de arranque el sistema en los 4 meses de instalación y construcción (días hábiles), se ha practicado de forma simultánea durante la etapa 3 de ejecución. Para las pruebas de arranque de sistemas simultáneos se dedica una semana.

Capacitación.

La capacitación se realiza una vez estabilizado el proyecto y todos sus componentes con duración de una semana se llevan a cabo en conjunto con la etapa de pruebas de arranque.

Se entregan manuales de instalación, operación y mantenimiento, así como un plan de seguridad e Higiene dentro de la Planta de Tratamiento de Residuos Orgánicos.

V.2.7 Cumplimiento con las Normas Ambientales y otras.

Normas Ambientales:

Contaminación atmosférica.

NORMA Oficial Mexicana NOM-085-ECOL-1994, Contaminación atmosférica - Fuentes Fijas que utilizan combustibles fósiles sólidos, líquidos o gaseosos cualquiera de sus combinaciones, que establece los límites máximos permisibles de emisión a la atmósfera de humos, partículas suspendidas totales, bióxido de azufre y óxidos de nitrógeno y los requisitos y condiciones para la operación de los equipos de calentamiento indirecto por combustión, así como los niveles máximos permisibles de emisión de bióxido de azufre en los equipos de calentamiento directo por combustión.


INSTITUTO TECNOLáGICO DE LA CONSTRUCCIÓN


Lodos y Biosólidos.

NORMA oficial Mexicana NOM-004-SEMARNAT-2002. Protección Ambiental-Lodos y biosólidos especificaciones y límites máximos permisibles de contaminantes para su aprovechamiento y disposición final.

NORMA Oficial Mexicana NOM-001-SEDE-2005. Instalaciones eléctricas (utilización), Aprobada en la cuarta sesión ordinaria del comité consultivo nacional de normalización de instalaciones eléctricas, celebrada el 8 de noviembre de 2005.

V.2.8. Análisis Financiero.

a. Presupuestos y programa de inversiones y fuentes de financiamiento.

La estructura financiera está integrada por la aportación en efectivo del Agro negocio denominado Rancho La vega / HELMOR, S. A. de C. V., así como, y el apoyo financiero del Proyecto de Apoyo a Proyectos de Generación y Aprovechamiento de Biogás en Explotaciones Pecuarias.

CONCEPTO IMPORTE % POR PRODUCTOR SAGARPA CONCEPTO

Ingeniería y Desarrollo Obra Civil. Geomembrana de Alta Densidad. Sistema de Conducción Hidráulica. Cuarto de Resguardo / Motogenerador. Motogenerador (Una Unidades). Instalación Eléctrica. Sistema de Manejo de Gases. Quemador para flujo de Biogás de 100 ft3/min. Capital de trabajo

221,544 260,651 691,488

33,632

31,050

309,183

487,519 82,000

166,500

115,209

9.24% 10.87% 28.83%

1.40%

1.29%

12.89%

20.32% 3.42%

6.94%

4.80%

221,544 260,651

-

33,632

31,050

-

487,519 82,000

166,500

115,209

--

691,488

-

-

309,183

--

-

-TOTAL 2,398,776 100.00% 1,398,105 1,000,671

Fuente: El autor

sasasssssaasaasBBBBSBan

C. Ing. Ramírez López Andrés 97



b. Proyección financiera Anual.

Programa de ventas (ingresos).

Los ingresos están representados por la generación de 723 m3 de Bioqás al día el cual es suficiente para alimentar 1 motoqenerador de 60 Kw.. para producir aproximadamente 70.15 KVA. generando 41.077. 44 Kw./hr.. así como, la producción de biofertilizante.

Presupuesto de Ingresos en un año

PRECIOS ($). VOLUMEN VOLUMEN INGRESO PRODUCTOS Kw./hr. MENSUAL Kw. / hr. ANUAL ANUAL

Energía Eléctrica.' Biofertilizante. (0.10 Kg.)

2.00

0.10

41,077

205,392

492,929

2,464,704 985,859

246,470 -

INGRESO TOTAL 246,469 2,957,633 1,232,329

Fuente: El autor

Costos

Están representados por el costo de la materia prima y la mano de obra directa para la operación del proyecto.

CONCEPTO Materias Primas. Sueldos y Salarios.

Total

1 154,044

108,000

-

262,044

2 154,044

108,000

-

262,044

Fuente

154,044

108,000

-

262,044

El autor

154,044

108,000

-

262,044

5

154,044

108,000

262,044


4& í& $,<&m%tiuzz'íén



i. Flujo de efectivo mensual y determinación de capital de trabajo.

El Capital de trabajo es el recurso económico para el funcionamiento inicial y permanente del Agro negocio, que cubre el desfase natural entre el flujo de ingresos y egresos. Se considera como un fondo revolvente para la operación del presente proyecto, se considera un monto de $115,209.00 (Ciento quince mil doscientos nueve pesos 00/100 M. N.) para un periodo de 3 meses.

ii. Capacidad de pago.

El apoyo financiero otorgado por el Proyecto de Apoyo a Proyectos de Generación y Aprovechamiento de Biogás en Explotaciones Pecuarias, son recursos considerados como subsidios de la federación no recuperable, sin embargo, para efectos de evaluación del presente proyecto el monto otorgado se considero como recuperable.

iii. Punto de equilibrio.

El Punto de Equilibrio se presenta cuando los ingresos cubren los costos fijos y variables.

Ano 1 Año 2 Ano 3 Año 4 Ano 5 Punto de Equilibrio (Ventas en Pesos). Punto de Equilibrio (En % de Ventas.

258,478.70

20%

258,478.70

20%

258,478.70

20%

258,478.70

20%

258,478.70

20%

Fuente: El autor

iv. Situación financiera actual y proyectada.

a.- Balance General (Pro-forma).

Es el documento contable que informa en una fecha determinada la situación financiera de la empresa, presentada en forma clara el valor de sus propiedades y derechos, sus obligaciones y sus capital, valuados y elaborados de acuerdo con los principios de contabilidad generalmente aceptados.


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CONCEPTOS HORIZONTE DEL PROYECTO (Años.) | AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 | ACTIVO CIRCULANTE SIN INVENTARIOS. INVENTARIOS. ACTIVO FIJO. ACTIVO DIFERIDO. TOTAL ACTIVOS. PASIVO A CORTO PLAZO. PASIVO A LARGO PLAZO. PASIVO DIFERIDO. TOTAL PASIVO. CAPITAL SOCIAL. RESULTADO EJERCICIOS ANTERIORES. RESULTADO DEL EJERCICIO. CAPITAL CONTABLE. PASIVO MAS CAPITAL.

115,209

2,283,567

2,398,776

200,134

800,537

1,000,671

1,398,105

1,398,105

2,398,776

805,625

2,084,776

2,890,401

200,134

600,403

800,537

1,398,105

0

491,625

1,889,730

2,890,401

1,496,042

1,885,984

3,382,026

200,134

400,268

600,403

1,398,105

491,625

491,625

2,381,355

3,382,026

2,186,458

1,687,193

3,873,651

200,134

200,134

400,268

1,398,105

983,250

491,625

2,872,980

3,873,651

2,876,875

1,488,402

4,365,276

200,134

' 0

200,134

1,398,105

1,474,875

491,625

3,364,605

4,365,276

3,567,291

1,289,610

4,856,902

0

0

0

1,398,105

1,966,501

491,625

3,856,230

4,856,902

Fuente: El autor

b.- Estado de Resultados.

El Estado de resultados está compuesto por las cuentas nominales, transitorias o de resultados, o sea las cuentas de ingresos, gastos y costos. Los valores deben corresponder exactamente a los valores que aparecen en el libro mayor y sus auxiliares, o los valores que aparecen en la sección de ganancias y pérdidas.




CONCEPTOS. HORIZONTE DEL PROYECTO (Años.) AÑ01 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 ANO 5

INGRESOS POR VENTAS COSTOS DE PRODUCCIÓN (Ventas). COSTO VARIABLE COSTO FIJO (sin dep. ni

amort.) DEPRECIACIÓN Y AMORTIZACIÓN UTILIDAD BRUTA GASTOS DE OPERACIÓN GASTOS DE VENTAS COSTO VARIABLE COSTO FIJO (sin dep. ni amort.)

DEPRECIACIÓN Y AMORTIZACIÓN GASTOS DE ADMÓN. COSTO VARIABLE COSTO FIJO (sin dep. ni

amort.) DEPRECIACIÓN Y

AMORTIZACIÓN UTILIDAD DE OPERACIÓN GASTOS FINANCIEROS UTILIDAD A. IMPUESTOS ISR PTU OTROS IMPUESTOS

UTILIDAD D. IMPUESTOS

1,232,329

460,835 262,044

198,791

771,494 0 0 0

0

0 0 0

0

0 771,494

771,494 231,448

48,420

491,625

1,232,329

460,835 262,044

198,791

771,494 0 0 0

0

0 0 0

0

0 771,494

771,494 231,448

48,420

491,625

1,232,329

460,835 262,044

198,791

771,494 0 0 0

0

0 0 0

0

0 771,494

771,494 231,448

48,420

491,625

1,232,329

460,835 262,044

198,791

771,494 0 0 0

0

0 0 0

0

0 771,494

771,494 231,448 48,420

491,625

1,232,329

460,835 262,044

198,791

771,494 0 0 0

0

0 0 0

0

0 771,494

771,494 231,448

48,420

491,625

Fuente: El autor


^¡g ¡a Ccmsíi a toas



c- Flujo de Efectivo.

CONCEPTOS HORIZONTE DEL PROYECTO (Años.) AÑOO AÑ0 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5

DEPRECIACIÓN Y AMORTIZACIÓN INVERSION DEL PROYECTO ACTIVO FIJO EN ACTIVO DIFERIDO INCREMENTO EN EL CAPITAL DE TRABAJO. APORTACIONES PARA EL PROYECTO CRÉDITOS BANCARIOS SAGARPA OTROS PAGO RECURSOS EXTERNOS. CRÉDITOS BANCARIOS SAGARPA OTROS VALOR RESIDUAL RECUPERACIÓN DEL INCREMENTO DEL CAPITAL DE TRABAJO. INGRESOS - EGRESOS. OTROS BENEFICIOS NETOS CON PROYECTO. INVERSIÓN ANTERIOR EN EL PROYECTO FLUJO NETO DE EFECTIVO CON PROYECTO.

2,398,776

2,283,567 0

115,209

2,398,776

1,000,671 1,398,105

0

115,209

-2*398,776

198,791

0

0

382,000

200,134

409,282

690,416

198,791

0

0

382,000

200,134

409,282

690,416

198,791

0

0

382,000

200,134

409,282

690,416

198,791

0

0

382,000

200,134

409,282

690,416

198,791

0

0

382,000

200,134

1,289,610 115,209

409,282

2,095,236




d. Análisis de rentabilidad (a precios y valores constantes).

Relación Utilidad/Costo. El análisis costo-volumen-utilidad (CVU) proporciona una visión financiera panorámica del proceso de pianeación. El CVU está constituido sobre la simplificación de los supuestos con respecto al comportamiento de los costos. Para el caso del presente proyecto la Relación Utilidad / Costo, es de 1.37

i. TIR.

Conocida también como tasa interna de retorno, es un instrumento o medida usada como indicador al evaluar la eficiencia de una inversión.

La TIR sirve para identificar claramente el tiempo en que recuperaremos el capital asignado a una inversión. Para su calculo se requiere proyectar los gastos por efectuar (Valores Negativos) e ingresos por recibir (Valores Positivos) que ocurren en los periodos proyectados.

El Proyecto presenta una TIR de 23.59%

ii. VAN.

Es un procedimiento que permite calcular el valor presente ó valor actual neto de un determinado número de flujos de caja futuros, originados por una inversión. La metodología consiste en descontar al momento actual (es decir, actualizar mediante una tasa) todos los cash-flows futuros del proyecto. A este valor se le resta la inversión inicial, de tal modo que el valor obtenido es el valor actual neto del proyecto.

La fórmula que nos permite calcular el Valor Actual Neto es:

VAN=~A + yj—^— ti (1 + l)n

Qn representa los flujos de caja. A Es el valor del desembolso inicial de la inversión. N es el número de períodos considerado. i, es el tipo de interés, se ha de tomar como referencia el tipo de la renta fija, de tal manera que con el VAN se estima si la inversión es mejor que invertir en algo seguro, sin riesgo especifico.

103 \ C. Ing Ramírez López Andrés

4m ¡& <#»¡£*ttreíiéft



Interpretación

Valor

V A N > 0

Significado

La inversión produciría ganancias

Decisión a tomar

| El proyecto puede aceptarse

¡pedes'0" P r0dUCÍr ía |E l P r°yect0 d e b e r í a ^chazarse

I Dado que el proyecto no agrega valor ; monetario, la decisión debería

La inversión no produciría ni ; basarse en otros criterios, como la ganancias ni pérdidas I obtención de un mejor

posicionamiento en el mercado u otros factores.

V A N < 0

VAN = 0

La VAN, del proyecto es de $887,153.00

iii. Análisis de sensibilidad.

Los análisis de sensibilidad de los proyectos de inversión tienen por finalidad mostrar los efectos que sobre la Tasa Interna de Retorno (TIR) tendría una variación o cambio en el valor de una o más de las variables de costo o de ingreso que inciden en el proyecto (por ejemplo la tasa de interés, el volumen y/o el precio de ventas, el costo de la mano de obra, el de las materias primas, el de la tasa de impuestos, el monto del capital, etc.), y, a la vez, mostrar la holgura con que se cuenta para su realización ante eventuales cambios de tales variables en el mercado.

VARIABLE VAN TIR R. B. C.

PUNTO DE EQUILIBRIO

($) w Reducción Máxima del Precio del Producto (20%). Incremento Máximo del Precio de la Materia Prima (260%). Reducción Máxima del Volumen de Ventas (20%).

0

0

0

12%

12%

12%

1

1

1

270,759.65

338..451.72

270,759.65

27

27

27

Fuente: El autor

104 C Ing Ramírez Lopez Andrés



V.2.9. Conclusiones y Recomendaciones del Proyecto

Análisis de los impactos.

a. Incremento de las utilidades anuales de la organización y los socios.

b. Decremento de los costos de producción.

El impacto directo en la reducción de costos de producción se ve reflejado en un principio sobre el pago de $15,000.00 de energía eléctrica por mes ($180,000.00 pesos /año) y llevado a un horizonte de 5 años a precios constantes de la energía supera gasto por más $1'3 MDP; Cabe resaltar que este recurso genera CAPITALIZACIÓN sobre ACTIVOS FIJOS y reflejado contablemente nos ubica en el incremento de CS.

En adición los productos y subproductos derivados de la inversión tales como BÍOFERTILIZANTES y Generación de energía Térmica aportan de manera importante al FLUJO DE EFECTIVO (estado de resultados 5 años)

c. Incremento en los volúmenes de producción.

Al reducir impactos en materia de costos podrá la empresa derivar inversiones programadas conforme al % señalado en las proyecciones de flujo de efectivo y tomar alternativas de inversión colateral (incremento del hato ganadero/tecnología de avance productivo)

d. Empleos generados.

13 empleos directos (actuales). 2 adicionales para la operación deí bidigestor. 20 empleos Indirectos (pastos /forrajes/veterinarios) -10% A2 /20% netoA5

De conformidad con los objetivos del "Proyecto de Apoyo a la Generación y Aprovechamiento de Biogás en Explotaciones Pecuarias", el presente proyecto cumple con sus objetivos y contribuye con:

1. Por un lado se tratan los residuos orgánicos. Sin tener el problema de transportarlos al destino "final o temporal".

2. La materia prima para la Producción del combustible (biogás), es sin ningún costo.

3. Lo que antes se convertía en un problema debido a la producción de Gases de Efecto Invernadero (GEI) como el Metano (CH4), ahora al ser destruidos por




combustión completa y/o empleado en motogeneradores, se combate al GEI más agresivo, evitando su presencia en la atmósfera.

4. Debido a la operación del Biodigestor se obtiene fertilizante inocuo para los impactos ambientales del suelo, se ahorra dinero, al poder prescindir de los abonos químicos.




ANÁLISIS FINAL Y PROPUESTAS


4m l e tmníUHtziéís



ANÁLISIS FINAL Y PROPUESTAS

De acuerdo con la solución a la problemática ambiental:

• Todas las naciones se benefician con la reducción de Gases de efecto Invernadero (GEI), que cada una lleve a cabo;

• El costo de reducir la emisión de una tonelada de Bióxido de Carbono (C02) en un país desarrollado es muy superior al de reducirla en un país en desarrollo;

• Las tasas de emisión per capita, según las distintas regiones varían considerablemente y ésta discrepancia está directamente relacionada con el desarrollo económico-industrial de los países que conforman las regiones.

Para los países en desarrollo, el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) constituye el único mecanismo de flexibilidad que posibilitará la obtención de financiamiento adicional proveniente de Países Desarrollados, para aquellos proyectos que reduzcan emisiones de Gases de efecto invernadero (GEI).

Más allá de plantear al Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) como un criterio de compensación justo, ó, viéndolo desde una perspectiva de nuevas ganancias adicionales, claramente es una oportunidad que necesita del esfuerzo conjunto para poder desarrollarse y prosperar.

Como pudimos comprobar en el desarrollo de este trabajo de investigación, concluimos que: Mitigando los Efectos de los Hidrocarburos y/o Gases de Efecto Invernadero en la Atmósfera, las Ciudades serán Sustentables, y cada vez más una forma de vida sana, ayudando a la Economía de cada País, sin embargo, esta situación presenta un problema: No es necesario reducir la contaminación a escala global. Se trata de que contamine el que pueda pagarlo al precio que sea.

Las metodologías utilizadas permiten pensar en las trayectorias posibles de los precios de los Certificados de Reducción de Emisiones (CER), teniendo en cuenta eventuales factores que afecten a este mercado. Se observa y se puede predecir que el precio de los Certificados de Reducción de Emisiones (CER), a pesar de las fluctuaciones iniciales que pueda sufrir, denota una tendencia ascendente, sin embargo no es constante.

Se estima que a medida que nos encontramos en el primer período de compromiso (2008-2012) se incrementará el tamaño del mercado de bonos, ofreciendo así un estimulo equivalente a cada tonelada de Bióxido de carbono que se deje de emitir.




Es indispensable adentrarse en el tema y conformar alianzas interdisciplinarias entre los profesionales para así poder brindar servicios de asesoría y consultaría, atendiendo a las necesidades tanto del sector público como del sector privado en el desarrollo de proyectos que permitan la obtención de beneficios a través de la comercialización de los Bonos de Carbono.

Tener sesiones de intercambio y conocer las experiencias que en materia de desarrollo urbano se debe realizar día con día, esto enriquecerá los trabajos de todas las entidades. Mucho se ha dicho de que en México carecemos de una cultura de la planificación por que "todo urge", a pesar de que se requiere la actualización de las leyes y reglamentos para hacerlas acorde a los tiempos modernos, a la necesidad de transitar al desarrollo sustentable y, entonces, crecer con la salud y con un gran factibilidad para acceder a una mejor calidad de vida de los habitantes de nuestras grandes urbes.

Desafortunadamente el desarrollo urbano no siempre está en manos de especialistas, de arquitectos y urbanistas, que normalmente cuentan con la formación y la experiencia necesaria para hacer cumplir las tareas encomendadas en la materia.

Sustentabilidad es un recurso recurrente que hoy en día no debemos permitir que se convierta en una simple palabra de moda, sino en un objetivo permanente de nuestro desarrollo.

PROPUESTAS

Existen un número importante de acciones para reducir las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI). Algunas opciones, entre otras, pueden ser las siguientes:

Mejorar la eficiencia energética de las construcciones, del transporte y de los procesos de fabricación.

El uso de combustibles con bajo contenido de carbono como la biomasa y el gas natural.

El uso de energías renovables, como la eólica, solar, o hidroeléctrica.

La reducción de las emisiones de metano y de óxido nitroso en la agricultura.

La minimización de las emisiones de gas fluorado en procesos industriales y servicios de refrigeración.

La conservación y restauración de bosques.

La aplicación de prácticas agrícolas menos intensivas (labranza de conservación).

La promoción del ahorro y uso eficiente de la energía.


4& \t& Ce^stiyteiéft

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CON3TRUCCIÓH


• El desarrollo de tecnologías de control de emisiones contaminantes.

• El manejo sustentable de los recursos forestales.

• El uso masivo de transporte público en sustitución de vehículos particulares.

• Sustitución y uso de materiales de construcción que conservan o ahorran la energía en el hogar.

• Desarrollo de estándares y normas para promover la eficiencia energética, por ejemplo para la fabricación de electrodomésticos y motores eléctricos.

• Mejor manejo o aprovechamiento de residuos orgánicos.

RECOMENDACIONES QUE DEBEN REALIZAR PAÍSES DESARROLLADOS PARA ADAPTARSE AL CAMBIO CLIMÁTICO

En el sector hídrico: construcción de nueva infraestructura de suministro y distribución de agua, administrar las existentes en forma más eficiente; incrementar la eficiencia de los sistemas de irrigación; reducir la demanda por medio de concientización pública.

En el sector agrícola: cambios en las fechas de siembras; uso de sistemas de alerta temprana; prácticas para conservar la humedad, como dejar residuos de la cosecha anterior en la superficie puede proteger al suelo de la degradación por viento o lluvia y mantener la humedad al reducir la evaporación e incrementar la infiltración de agua de lluvia en el suelo.

En regiones costeras: protección mediante barreras físicas contra inundaciones, y reubicación de comunidades localizadas en zonas vulnerables.

En el sector urbano: Mejorar las prácticas de planeación y edificación de nuevas construcciones para obtener un ahorro de energía y de agua.

En salud: vigilancia y prevención de las enfermedades infecciosas y respiratorias, aplicación de programas sanitarios, monitorear y mejorar la calidad del agua.

C. tng. Ramírez López Andrés

4*s I-a €®mímt.tíá&



BIBLIOGRAFÍA

Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático

Protocolo de Kyoto

www.todoarquitectura.com/v2/noticias/one_news.asp?IDNews=2998

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www.taller.org.ar/Ciudades_sustentabfes/reflexiones.htm-habitat.aq.upm.es/cs/p5/a021_7.html

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Apuntes XV Foro Inmobiliario A.M.P.I. Cancún 28 Y 29 de Noviembre 2007

Nuria Martínez Vázquez "Las Eco-Ciudades"

Jacobo Jasqui Amiga "Profesional Inmobiliario del Futuro"

Erick Guerrero Rosas "Perspectivas Económicas y Políticas para México"

Diarios Nacionales INFONAVIT Viernes 4 de Abril de 2008 Lunes 7 de Abril de 2008

ciep.itam.mx/~msegui/instr.htm

Desarrollo Urbano y Derecho Ambiental Narciso Sánchez Gómez Ed. Porrúa Pág. 21,22, 101-110


http://ciep.itam.mx/~msegui/instr.htm

4*- ^ €®m£í®t£í&m




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ANEXO Estructura del Programa Mexicano de Carbono (PMC)

Arturo Muhlia Meló y Felipe García-Oliva

El programa mexicano de carbono (PMC) está conformado por dos comités: el Comité científico y el Comité Gubernamental, cuyos trabajos estarán organizados por el Coordinador General del Programa. El Comité Científico está conformado por un Coordinador Académico y dos corresponsables por cada una de las cuatro áreas temáticas (Dimensión Humana, Atmósfera, Ecosistemas Acuáticos y Ecosistemas Terrestres). Por lo cual está conformado por 10 miembros (incluyendo al Coordinador General del Programa).

Los requisitos para ser corresponsable de cada una de las áreas temáticas son:

i) Ser investigadores contratados por un centro de investigación y/o universidad mexicana,

ii) Estar comprometido con el PROGRAMA MEXICANO DE CARBONO (PMC)

iii) No puede haber más de un corresponsable por áreas temáticas de la misma institución. La duración de los corresponsables de cada área temática y de los coordinadores es de dos años.

El Comité Gubernamental está constituido por el Instituto Nacional de Ecología, SEMARNAT, representados por el Dr. Adrián Fernández (Presidente del INE) y la Biól. Julia Martínez (Coordinadora del Programa de Cambio Climático). En el futuro se verá la posibilidad de integrar a otras entidades gubernamentales que tengan relación con el programa mexicano de carbono (PMC).

Las metas a corto plazo del Comité Científico son:

* Integrar el directorio de investigadores. * Elaborar el Plan Científico (diagnóstico, definición de necesidades materiales y

humanas, preguntas claves y plan de acción). * Promover y coordinar la interacción entre el sector gubernamental y científico del país

sobre temas relacionados al ciclo del Carbono. * Implementación del programa mexicano de carbono (PMC): Estructura formal,

funcionamiento y definir su agenda. * Financiamiento del programa mexicano de carbono (PMC): gestionar los recursos para

la operación del Programa y promover con las agencias de financiamiento nacionales que sea considerado los temas prioritarios en las demandas específicas (Fondos sectoriales).

* Documentos de divulgación: sitio Web (Portal del Cambio Climático del INE) y publicaciones de difusión.

* Estrategias de respuesta a invitaciones de programas internacionales, como las propuestas por el North American C Program (NACP) y el Global C Program (GCP).




Cuadro 1: Temas de la agenda mexicana de investigación

(Sociedad, ciclo de carbono y sistema climático)

Componentes Temas iCantidadfPorcentaje Porcentaje (componentes)

Determinantes Población 1.4 32.2 Cambio tecnológico ¡5 1.4 Ingresos/financieros p m. Instituciones 60 M Mercados n: [Organización social [¡4 1.1 organización íconómica

.0

Estudios teóricos M Actividades emisoras iM.

scenarios desarrollo, 12.1 22.3

¡Análisis sectoriales-

E Estudios teóricos 14 Impactos vulnerabilidad alud >.3 22.6

[Energía Too ¡Sectores primarios |T IZ [Recursos hidráulicos» ¡7 M: ¡Zonas costeras w

sentamientos umanos 17 1.8

[Seguros m. ¡Biodiversidad w Estudios teóricos 33

Percepción y respuesta [Mitigación" 17 E 9.0 ¡Adaptación" 15

Temas transversales Interfase política

ciencia 15 1.2 13.8

Sustentabilidad ¡Educación y difusión

.2 1.4

Total JE 100.0 100.0




ANEXO

Vicepresidencia Nacional de Vivienda y Desarrollo Urbano 1

Circular Informativa VDU/ 06-2008 Ciudad de México, 05 de marzo del 2008. Para: Vicepresidente de Vivienda Integrantes de las Comisiones Mixtas Estatales de INFONAVIT. Representantes de las Comisiones Consultivas Regionales del INFONAVIT Afiliados CMIC vinculados con el Sector Vivienda.

Se anexa resumen de las características del la "Hipoteca Verde, dada a conocer el 4 de marzo del 2008, por el Director General del INFONAVIT, C.P. Contador Víctor Manuel Borras Setién.

Para facilitar la adquisición de viviendas ecológicas que generen ahorros en el consumo de luz, agua y gas a sus derechohabientes de cualquier nivel de ingreso, INFONAVIT lanza a nivel nacional su programa Hipoteca Verde.

Con el lanzamiento a nivel nacional del programa Hipoteca Verde, los trabajos del Infonavit se concentrarán en la capacitación de las fuerzas de ventas de los desarrolladores y constructores, así como de las empresas responsables de verificar y supervisar el proceso de edificación de las viviendas.

En el marco del lanzamiento de la Hipoteca Verde, Infonavit suscribió diversos acuerdos para dar continuidad a estos trabajos y asegurar el éxito del programa.

Comisión Nacional para el Ahorro de Energía (CONAE). Este órgano de la Secretaría de Energía diseñará un protocolo para la validación de proveedores de equipos, sistemas y servicios para el calentamiento solar de agua, que se aplicará en el programa. Con ello se busca asegurar la calidad y el desempeño de los equipos mediante la certifieación y capacitación de los proveedores, así como de los verificadores post-venta del programa de vivienda ecológica.

Fideicomiso para el Ahorro de Energía (FIDE). Se incluirán en el catálogo de Hipoteca Verde los sistemas y equipos certificados por el FIDE que aseguren la disminución en el consumo de energía eléctrica -luminarias eficientes o lámparas fluorescentes compactas, aislamiento térmico en techos de viviendas, ventanas térmicas de doble vidrio o aplicación de película reflejante, equipos de aire acondicionado, entre otras eco tecnologías. FIDE brindará la asesoría técnica a los desarrolladores y constructores sobre la correcta utilización de los equipos y materiales de alta eficiencia. Vicepresidencia Nacional de Vivienda y Desarrollo Urbano 2




Comisión Nacional del Agua (Conagua). Busca fomentar el ahorro y uso eficiente del agua desde la planeación, diseño, construcción y operación de los conjuntos habitacionales Establecerá los lineamientos y criterios mínimos que deberán cumplir las viviendas para el uso eficiente del agua, tales como la planeación territorial, sistemas ahorradores y de captación de agua pluvial para su uso y aprovechamiento o infiltración en su caso, así como los de alcantarillado sanitario, tomas domiciliarias y redes de distribución de agua potable, entre otros.

Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). Diseñará un simulador que facilite a los derechohabientes conocer los ahorros que obtendrán por el uso de las eco-tecnologías, y a los desarrolladores así como a los constructores la evaluación de su proyecto.

La máxima casa de estudio del país, desarrolló, en coordinación con el Instituto Nacional de Ecología, una metodología para la medición de los ahorros generados por la disminución de los consumos de energía y agua en las viviendas adquiridas con Hipotecas Verdes.

Características del Programa para Oferentes de Vivienda:

La Hipoteca Verde es un crédito INFONAVIT que cuenta con un monto adicional para que el derechohabiente pueda comprar una vivienda ecológica y así obtener una mayor calidad de vida, generando ahorros en su gasto familiar mensual derivados las eco tecnologías que disminuyen los consumos de energía eléctrica, agua y gas; contribuyendo al uso eficiente y racional de los recursos naturales, y al cuidado del medio ambiente.

C. Irtg Ramírez López Andrés

4m 1st Cesíi f i í f islérft



GLOSARIO DE TÉRMINOS EN CAMBIO CLIMÁTICO

Absorción. Incorporación de una sustancia de interés a un depósito o reservorio. A la absorción de sustancias que contienen carbono, en particular bióxido de carbono.

Aclimatación. Adaptación fisiológica de un organismo a las condiciones ambientales o de experimentación.

Actividad Solar. El Sol exhibe períodos de gran actividad, que se observan en el número de manchas solares, así como en la emisión de energía radiactiva, la actividad magnética y la emisión de partículas de alta energía. Estas variaciones ocurren en muy diversas escalas temporales.

Actividades de Implementación Conjunta (AIC). Fase piloto de la Implementación Conjunta, como se define en el artículo 4.2 (a) de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático, que permite la realización de proyectos entre países desarrollados (y sus compañías) y entre países desarrollados y en desarrollo (y sus compañías). La AIC tiene la intención de permitir a que las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático obtengan experiencia en la implementación conjunta de actividades proyectadas. No existen mecanismos de financiamiento para las AIC durante la fase piloto. Aún falta tomar una decisión acerca del futuro del proyecto AIC y como se puede relacionar a los Mecanismos de Kyoto.

Acuerdo Voluntario. Acuerdo entre la autoridad gubernamental y una o más partes del sector privado, así como un comité unilateral, que es reconocido por la autoridad pública para lograr objetivos ambientales o mejorar el funcionamiento ambiental más allá de su cumplimiento.

Adaptabilidad. (Ver Capacidad de Adaptación)

Adaptación. Ajuste natural o por sistemas humanos en respuesta al actual o esperado cambio climático o sus efectos, el cual reduce el daño o aprovecha las oportunidades de beneficios. Existen varios tipos de adaptación: anticipada y reactiva; privada y pública y autónoma y planeada.

Adaptación Anticipada. Adaptación que tiene lugar antes de que el impacto del cambio climático se observe.

Adaptación Autónoma. Adaptación que no constituye una respuesta consciente al estimulo climático pero es activada por cambios ecológicos en sistemas naturales y por el bienestar en sistemas humanos. También se le conoce como adaptación espontánea.

*www.agua.org.mx/content/view/786/99/- 139k


http://www.agua.org.mx/content/view/786/99/

4 e i e t®mU%<t$íén



Adaptación Planeada. Adaptación que viene como resultado de una decisión política, basada en la preocupación de un cambio climático inmediato o próximo.

Adaptación Privada. Adaptación iniciada e implementada por individuos, familias o empresas privadas. La adaptación privada está dentro del interés personal del que la realiza.

Adaptación Pública. Adaptación iniciada e implementada por el gobierno.

Adaptación Reactiva. Adaptación que toma lugar después de que los impactos del cambio climático han ocurrido.

Aforestación. Plantar nuevos árboles en tierras donde nunca ha habido plantas forestales.

Agencia Internacional de Energía (IEA). Organización gubernamental creada en 1974, con sede en Paris. Forma parte de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), con el propósito de tomar medidas conjuntas entre sus países miembros para enfrentar emergencias en el suministro de petróleo, intercambiar información energética, coordinar sus políticas energéticas y cooperar en el desarrollo de programas de uso racional de energía.

Agenda Local 21. Planes nacionales sobre el ambiente y el desarrollo que cada autoridad nacional tiene obligación de llevar a cabo a través de un proceso consultivo con sus poblaciones, con particular atención a las mujeres y niños. Muchas autoridades locales han desarrollado la Agenda Local 21 a través del proceso consultivo como medio de reorientación de sus políticas, sus planes y sus operaciones dirigidas al logro de metas de desarrollo sustentable.

Albedo. Razón entre la energía luminosa que difunde por reflexión una superficie y la energía incidente.

Altimetría. Disciplina de la topografía que trata de la medida de las alturas. Técnica para medir la elevación del mar, la tierra o las superficies heladas.

Anaerobio. Vivo, activo u ocurriendo en la abstinencia de oxígeno.

Antropogénica. Resultado de o producido por el ser humano.

Acuífero. Estrato de roca permeable que conlleva agua. Se recarga directamente por la lluvia, ríos y lagos. La tasa de recarga se ve influenciada por la permeabilidad de la tierra y otras rocas que la cubran.

Asentamiento Humano. Lugar o área ocupado por pobladores.




Atmósfera. Capa de aire que rodea a la Tierra. Consiste casi en su totalidad de nitrógeno (78.1%) y oxígeno (20.9%) además de otros gases como el argón, el helio y vapor de agua; éstos a su vez combinados con gases de efecto invernadero como el bióxido de carbono y el ozono. La atmósfera también contiene nubes y aerosoles.

B Balance Energético. La acumulación energética del clima debe estar en equilibrio. Toda la energía del sistema climático deriva del Sol, así que el balance implica que el promedio de la radiación entrante debe ser igual a la suma de la radicación saliente reflejada.

Barreras de Mercado. En el contexto de mitigación de cambio climático, son las condiciones que impiden la difusión de tecnologías favorables en costo-beneficio o prácticas que pudieran mitigar las emisiones de gases efecto invernadero.

Base o Referencia. La base o referencia es cualquier dato con el cual se mide el cambio. Puede ser una "base vigente," en cuyo caso representa condiciones diarias observables. También puede ser una "base a futuro," el cual es un conjunto de condiciones proyectadas a futuro.

Beneficios de la Adaptación. Evitar costos por daños o la acumulación de beneficios que siguen a la adopción y a la implementación de medidas de adaptación.

Biocombustibles. Combustible producido a partir de materia orgánica seca o producido naturalmente por las plantas. Por ejemplo: el alcohol (por medio de la fermentación del azúcar), licor negro del proceso de manufactura del papel, madera y aceite de soya.

Biodiversidad. El número y abundancia relativa de diferentes genes, especies o ecosistemas en un área en particular.

Bioma. Comunidades similares de ciertos tipos de plantas o animales.

Biomasa. Materia total de los seres que viven en un lugar determinado, expresada en peso por unidad de área o de volumen.

Biosfera. Parte de la Tierra y la atmósfera capaz de sustentar organismos vivos.

Biota. Todos los organismos vivos de un área; la flora y fauna considerados como una unidad.

Bióxido de Carbono. Gas naturalmente producido por animales durante la respiración y en la descomposición de biomasas. Lo utilizan las plantas para realizar la fotosíntesis. Es uno de los gases más importantes precursores del Efecto Invernadero.




Cálculo de Impacto Climático. Práctica para identificar y evaluar los perjuicios y las consecuencias benéficas del cambio climático en sistemas humanos y naturales.

Cambio Estructural. Cambios en la distribución relativa del Producto Interno Bruto producido por la industria, la agricultura o sectores económicos.

Caminos alternos de desarrollo. Se refiere a diversos escenarios posibles escenarios para valores sociales, de consumo y de patrones de producción en todos los países, incluyendo pero no limitado a la continuación de las tendencias actuales.

Capa de Ozono. La estratosfera contiene una capa con una gran concentración de ozono. La capa se extiende desde 12 a 40 km. La concentración de ozono alcanza un máximo de entre 20 y 25 Km. Ésta capa se ha ido agotando a causa de las emisiones humanas de compuestos de cloro y bromo.

Capacidad de Adaptación. La habilidad de un sistema para ajustarse al cambio climático al moderar peligros potenciales, aprovechar oportunidades, o para enfrentar consecuencias.

Capacidad de Carga. El número de individuos en una población que un habitat puede mantener.

Capacidad de construcción. En el contexto de cambio climático, la capacidad de construcción es un proceso de desarrollo de habilidades técnicas y capacidades institucionales en el desarrollo de países y Economías de Transición para permitirles participar en todos los aspectos de la adaptación, mitigación y estudios sobre cambio climático además de la ¡mplementación de los Mecanismos de Kyoto.

Capacidad mitigativa. Estructuras y condiciones sociales, políticas y económicas que son requeridas para una mitigación efectiva.

Ciclo del carbono. Término utilizado para describir el flujo del carbono (en sus diferentes formas) a través de la biosfera y la litosfera atmosférica, oceánica y terrestre.

Cinturón Transportador Oceánico. La ruta teórica por la cual el agua circula alrededor del globo oceánico en su totalidad, movida por viento y circulación termostática.

Clima. Conjunto de condiciones atmosféricas que caracterizan una región.

Cambio Climático. Se refiere a cualquier cambio en el clima a largo plazo, ya sea por causas naturales o como resultado de la actividad humana.

Cambio climático rápido. El carácter de variabilidad del sistema climático da lugar a cambios climáticos rápidos, a veces llamados cambios abruptos o incluso sorpresivos. Algunos pueden ser imaginables, otros pueden ser realmente inesperados.

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Clorofluorocarbonos (CFCs). Gases de efecto invernadero contemplados dentro del Protocolo de Montreal de 1987. Usados para la refrigeración, aire acondicionado, empaquetamiento, aislamiento, como solventes o aerosoles. Como no son destruidos en la capa más baja de la atmósfera, los (CFCs) llegan a la parte atmosférica más alta donde, dadas ciertas condiciones, destruyen la capa de ozono. Estos gases están siendo remplazados por otros compuestos incluyendo hidroclorocarbonos e hidrofluorocarbonos, los cuales son gases de efecto invernadero contemplados en el protocolo de Kyoto.

Combustibles fósiles. Combustibles basados en el carbón de depósitos fósiles, incluyendo petróleo y gas natural.

Comercio de "Mercado Primario" y "Mercado Secundario." Los compradores y vendedores que comercian directamente constituyen el Mercado Primario. Los que comercian por medio de instituciones de intermediación e intercambio representan el Mercado Secundario.

Co-beneficios. Beneficios de las políticas que son implementadas por varias razones al mismo tiempo, incluyendo la mitigación del cambio climático. El término co-impacto también es utilizado en un sentido más genérico para cubrir los lados positivos y negativos de los beneficios.

Cogeneración. Aprovechamiento del calor o vapor excedente resultante de un proceso productivo para generar electricidad.

Consumo de Agua. Cantidad extraída de agua irreparablemente perdida en algún territorio durante su uso.

Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático es el instrumento jurídico internacional en vigor respecto al tema. Este tratado internacional signado por la mayoría de los países fue firmado por México el 13 de junio de 1992 y fue ratificado el 11 de marzo de 1993. Entró en vigor el 21 de marzo de 1994. México es parte de la Convención como país no Anexo 1. La Convención establece la distinción entre los países que forman parte de ella, en función de su desarrollo económico.

En este sentido, forman parte del Anexo 1 los países industrializados que fueron miembros de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) en 1992, además de otros países con economías consideradas en transición, que incluyen a la Federación Rusa y otros estados de Europa del Este.

México, junto con el resto de los países parte de la Convención, integra el grupo no Anexo 1, es decir, economías en desarrollo.

Cabe hacer mención que aun cuando México es parte de la OCDE, no fue sino hasta 1994 que formó parte de pleno derecho de dicha organización.


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Costo de Adaptación. Costo de la planeación, preparación, facilitación e implementación de medidas para la adaptación, incluyendo costos de transacción.

Costo-beneficio. Criterio para especificar cuando una tecnología o medida delibera un bien o servicio a igual o menor costo que la práctica que lo produce actualmente.

Costo Externo. Término utilizado para definir los costos que aparecen al realizar cualquier actividad humana, cuando los agentes responsables de tal actividad no toman en completa consideración los impactos que tendrán sus acciones en otros.

Costo Social. El costo social de una actividad incluye el valor de todos los recursos usados para su provisión. Algunos de éstos tienen precios y otros no. A los que no tienen precios se les llama "externalidades" (como la contaminación).

Costos Administrativos. El costo de actividades del proyecto o actividad sectorial directamente relacionada y limitada a su implementación a corto plazo. Éstos incluyen los costos de planeación, capacitación, administración, monitoreo, etc.

Costos Macroeconómicos. Usualmente medido como cambios en el Producto Interno Bruto o crecimiento en el mismo, o como pérdida en el bienestar o el consumo.

Costos de la implementación. Costos envueltos en la implementación de las opciones de mitigación. Estos costos están asociados con los cambios institucionales necesarios, requerimientos de información, tamaño del mercado, oportunidades para ganancia y adopción de tecnología e incentivos económicos necesarios (subsidios e impuestos).

Costos de Proyecto. Costos financieros de un proyecto, pueden ser capital, trabajo o costos operativos.

Costos Privados. Categoría de costos que influye en la decisión de un individuo.

Criósfera. Capa de hielo y nieve que cubre parcialmente océanos y continentes.

Cuota de emisiones. La porción o intercambio del total de emisiones permitidas asignadas a un país o grupo de ellos dentro de un marco de máximas emisiones totales y locaciones mandatarias a los recursos.

D

Deforestación. Despojar un terreno de plantas forestales.

Desarrollo Sustentable. Desarrollo que resuelve las necesidades actuales sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para atender sus propias necesidades.

Desertificación. Transformar en desierto amplias extensiones de tierras fértiles.


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Ecología Industrial. Conjunto de relaciones de una industria en particular con su medio ambiente; normalmente referido a la planeación consciente de procesos industriales para minimizar su interferencia negativa con entorno ambiental.

Economías en Transición (EITs). Países con economías nacionales en proceso de cambio; de sistemas económicos centralizados economías de mercado. Esta denominación se asigna principalmente a países europeos que formaron parte del antiguo bloque socialista.

Ecosistema. Comunidades de plantas, animales o microorganismos y su medio ambiente interactuando como una unidad funcional.

Efecto Invernadero. Fenómeno atmosférico natural que permite mantener la temperatura del planeta, reteniendo parte de la energía proveniente del Sol.

Eficiencia energética. Razón de la salida de energía a un proceso de conversión o de un sistema a su entrada de energía.

El Niño. Corriente de agua cálida que fluye periódicamente a lo largo de la costa del Ecuador y el Perú perturbando la pesca local, se asocia con una fluctuación de las características de la presión en superficie y la circulación en la región intertropical de los océanos índico y Pacífico, denominada Oscilación Austral.

Equivalente-C02. La concentración de bióxido de carbono que cause la misma cantidad de fuerza de radiación como la mezcla dada de bióxido de carbono y otros gases de efecto invernadero.

Emisiones. En el contexto de cambio climático, emisiones se refiere a la liberación de gases de efecto invernadero, sus precursores y aerosoles hacia la atmósfera en un área específica por un periodo de tiempo.

Emisiones Antropogénicas. Emisiones de gases de efecto invernadero, precursores de gases de efecto invernadero y aerosoles, asociados con actividades humanas. Esto incluye la quema de combustibles fósiles para obtener energía, la deforestación y el uso de suelo.

Emisiones de C02 de los fósiles. Emisiones de bióxido de carbono como resultado de la combustión de combustibles provenientes de depósitos de carbono fosilizado como petróleo, gas y carbón.

Endémico. Restringido o peculiar a una localidad o región. En lo referente a salud humana, endémico puede referirse a una enfermedad o agente presente o usualmente prevaleciente en una población o área geográfica todo el tiempo.




Energía de uso final. Energía disponible al consumidor para ser convertida en energía utilizable.

Enfermedades Infecciosas. Cualquier enfermedad que pueda transferirse de una persona a otra. Esto puede ocurrir por contacto físico directo, por el contacto común con algún objeto que contenga organismos de infección o por la expansión de partículas expulsadas en tosidos o estornudos.

Energías Renovables. Fuentes de energía sustentables (dentro del corto tiempo que toma a la Tierra realizar sus ciclos) e incluye tecnologías no basadas en carbono como la energía solar, la energía hidroeléctrica y la energía eólica, así como tecnologías de carbono neutrales como la biomasa.

Energía Primaria. Energía contenida en recursos naturales (carbón, petróleo crudo, luz solar, uranio) que no ha tenido ninguna intervención antropogénica.

Epidemia. Padecimientos infecciosos (enfermedad, daño o cualquier otro evento que tenga que ver con la salud) que ocurre en escalas mucho más alta la expectativa normal.

Erosión. El proceso de remover y transportar tierra y rocas causado por el clima.

Erosión Térmica. Erosión del permafrost rico en hielo por acción combinada térmica y mecánica del agua en movimiento.

Escala espacial y temporal. El clima puede variar en un amplio rango, existen dos escalas para medir ésta variación temporal y espacial La escala espacial puede variar desde local (menor que 100,000 km2), luego regional (100,000 a 10 millones de km2) y hasta continental (10 a 100 millones km2) La escala temporal puede variar de estacionaria a geológica (hasta cientos de millones de años.)

Escenario Climático. Una posible y normalmente simplificada representación del clima a futuro, basado en un consistente conjunto de relaciones climáticas, que fueron construidas para uso exclusivo de investigar las consecuencias potenciales del cambio climático Antropogénica, casi siempre para la creación de modelos de impacto.

Escenario de Emisiones. Una representación posible del desarrollo a futuro de emisiones de efecto invernadero (gases y aerosoles) basada en un conjunto coherente y consistente de fuerzas y sus relaciones clave.

Estabilización. Logro de estabilizar las concentraciones atmosféricas de uno o más gases de invernadero.

Estratosfera. Zona superior de la atmósfera, desde los 12 a los 100 Km. de altura.

Estrés Acuático. Un país se encuentra en estrés acuático cuando la cantidad disponible de agua extraíble actúa como una importante restricción en su desarrollo.


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Evaluación de la Adaptación. Práctica de identificación de opciones para adaptarse al cambio climático y evaluar la disponibilidad, los beneficios, los costos, la efectividad, la eficiencia y la viabilidad.

Evaluación Integrada. Método de análisis que combina resultados y modelos de las ciencias físicas, biológicas, económicas y sociales y su interacción con estos componentes, en un marco consistente para evaluar el estatus y las consecuencias del cambio climático y las políticas en respuesta a éste.

Evaporación. Proceso mediante el cual un líquido se convierte en un gas.

Evapotranspiración. La combinación del proceso de evaporación de la Tierra y la transpiración de la vegetación.

Evento Climático Extremo. Evento considerado raro dentro de la distribución de referencia estadística de un lugar en particular.

Expansión Térmica. En relación con el nivel del mar, se refiere al aumento de volumen (y disminución de densidad) que se produce cuando el agua se calienta. El calentamiento de los océanos determina una expansión en el volumen de los océanos y por ende una elevación del nivel del mar.

Externalidades. Subproductos de actividades que afectan el bienestar de la gente o el ambiente, donde esos impactos no son reflejados en el mercado de precios. Los costos o beneficios asociados con externalidades no entran en los esquemas de costos.

Extinción. La completa desaparición de toda una especie.

F

Factor de Emisiones. El factor de emisiones es el coeficiente que relaciona las emisiones actuales a la información de actividad como una medición estándar de las emisiones por unidad de actividad.

Fotosíntesis. Proceso metabólico específico de ciertas células de los organismos autótrofos, por el que se sintetizan sustancias orgánicas a partir de otras inorgánicas, utilizando la energía luminosa.

Fuente. Cualquier proceso, actividad o mecanismo el cual produzca un gas de invernadero o un aerosol hacia la atmósfera.

G

Gases de Efecto Invernadero. Gases que contribuyen al natural Efecto Invernadero.


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Gas Traza. Componente menor de la atmósfera. Los gases traza que más contribuyen al efecto invernadero son: bióxido de carbono, ozono, metano, óxido de nitrato, Perfluorocarbonos, Clorofluorocarbonos, Hidrofluorocarbonos y vapor de agua.

Glaciar. Masa de hielo acumulada en las zonas de las cordilleras por encima del límite de las nieves perpetuas y cuya parte inferior se desliza muy lentamente, como si fuese un río de hielo.

Grupo de los 77 y China (G77/China). Originalmente 77, ahora más de 130 países en desarrollo que actúan como un bloque de negociaciones dentro del proceso de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático. Al G77/China también se le conoce como "Países no incluidos en el Anexo I."

H

Habitat. Lugar de condiciones apropiadas para que viva un organismo, especie o comunidad animal o vegetal.

Halocarbonos. Compuestos que contienen cloro, bromo o flúor y carbono. Éstos pueden actuar como potentes gases de efecto invernadero en la atmósfera. Los Halocarbonos que contienen cloro y bromo son causa del agotamiento de la capa de ozono en la atmósfera.

Hidrofluorocarbonos (HFCs). Se encuentran dentro de los seis gases de efecto invernadero contemplados por el Protocolo de Kyoto. Se producen comercialmente como sustitutos de los Clorofluorocarbonos. Grandes cantidades de HFCs se utilizan como refrigerantes y semiconductores. Su potencial de calentamiento global se encuentra desde 1300 a 11, 700.

Hidrosfera. Conjunto de partes líquidas del globo terráqueo.

Humedad de la tierra. Agua almacenada sobre la superficie de tierra firme, en condiciones de evaporarse.

Hundimiento. Cualquier proceso, actividad o mecanismo que remueve un gas de invernadero o aerosol de la atmósfera. I

Impactos Climáticos. Consecuencias del cambio climático en sistemas naturales o humanos. Dependiendo de la consideración de la adaptación, uno puede distinguir entre impactos potenciales e impactos residuales.

Impactos en el Mercado. Impactos que están ligados a las transacciones de mercado y directamente afectan los abarrotes domésticos.

Impactos Potenciales. Todos los impactos que puedan ocurrir dado cierto cambio climático proyectado, sin tomaren cuenta la adaptación.




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Impactos Residuales. Los impactos del cambio climático que pueden ocurrir después de la adaptación.

Implementación. La implementación se refiere las acciones (legales o regulatorias) que el gobierno toma para trasladar acuerdos internacionales a leyes domésticas y políticas.

Implementación Conjunta (IC). Mecanismo de implementación basado en mercado, definido en el artículo 6 del Protocolo de Kyoto, permite a los países del Anexo I o a compañías de estos países, a implementar proyectos conjuntamente para limitar o reducir emisiones de gases de efecto invernadero.

Incentivos de Mercado. Medidas con intención de utilizar mecanismos de precio (como los impuestos) para reducir las emisiones de gases de invernadero.

Incertidumbre. Expresión para definir que el futuro del sistema climático es desconocido. Puede ocurrir por falta de información o por desacuerdos acerca de lo que se sabe o lo que se puede saber. La incertidumbre puede ser representada por medidas cuantitativas.

Incremento en el Nivel del Mar. Incremento en el nivel del mar regular. El nivel del mar se incremente o desciende por: movimientos en las capas terrestres o por el incremento en la temperatura del agua.

Industrialización. La transformación de una sociedad basada en labores manuales a una basada en la aplicación de aparatos mecánicos.

Inercia. Propiedad en la cual la materia continúa su estado de reposo o movimiento rectilíneo uniforme a menos que ese estado cambie por alguna fuerza externa. En el contexto de la mitigación de cambio climático, se asocia con diferentes formas del capital.

Infraestructura. Las instalaciones básicas desde las cuales la operación y crecimiento de una comunidad depende, como caminos, escuelas, electricidad, gas, agua y sistemas de comunicación.

Inseguridad Alimenticia. Situación que se da cuando la población no tiene acceso a suficientes cantidades de alimento para el desarrollo normal y sano. Puede ser ocasionada por falta de recursos, insuficiencia económica, distribución inapropiada o uso inadecuado de la comida en el ámbito familiar. La inseguridad alimenticia puede ser crónica, estacional o transitoria.

Intensidad Energética. La intensidad energética es la razón del consumo de energía a su uso económico o físico. A nivel nacional, la intensidad energética es la razón del total del consumo doméstico de energía primaria o el consumo de energía final a su uso físico.

L

Línea Base. Un escenario sin intervención usado como base del análisis de los escenarios intervenidos.


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M Mal adaptación. Cualquier cambio en los sistemas natural o humano que inadvertidamente incrementa la vulnerabilidad al estímulo climático; una adaptación que no logra reducir la vulnerabilidad en cambio la incrementa.

Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL). Definido en el artículo 12 del Protocolo de Kyoto, el Mecanismo de Desarrollo Limpio tiene dos objetivos: (1) asistir a los países no incluidos en el Anexo I a lograr un desarrollo sustentable (2) asistir a los países incluidos en el Anexo I a lograr el cumplimiento de sus compromisos de reducción de emisiones.

Mecanismos de Kyoto. Mecanismos económicos basados en principios de mercado que las Partes en el Protocolo de Kyoto pueden utilizar para tratar de reducir los impactos económicos potenciales por los requerimientos para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. Éstos incluyen: La Implementación Conjunta (artículo 6), el Mecanismo de Desarrollo Limpio (artículo 12) y el Comercio de Emisiones (artículo 17).

Medidas Regulatorias. Reglas o códigos establecidos por los gobiernos que dictan especificaciones para los productos o las características de sus procesos de funcionamiento.

Medidas Voluntarias. Medidas para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero que son adoptadas por empresas, corporaciones privadas u otros actores en ausencia de mandatos gubernamentales. Las medidas voluntarias resultan en la fabricación de productos ambientalmente "amigables" o procesos más rápidamente disponibles, además de promover entre los consumidores finales la adopción de valores ambientales en sus decisiones de compra.

Mercado de Carbono. Los Mercados de Carbono pueden definirse como el ámbito donde se negocian e intercambian unidades representativas de derechos de emisión de gases de efecto invernadero y certificados de reducción de emisiones entre gobiernos, corporaciones privadas organismos internacionales, brokers, bancos e individuos.

Metano (CH4). El Metano es uno de los seis gases de efecto invernadero que debe ser mitigado de acuerdo con lo establecido por el Protocolo de Kyoto.

Microclima. Nombre que define el conjunto de condiciones climáticas propias de un punto geográfico o área reducida y que representan una modificación.

Mitigación. Intervención humana para reducir los gases de efecto invernadero y sus fuentes.

Modelo Climático (Jerarquía). Representación numérica del sistema climático basada en las propiedades físicas, químicas y biológicas de sus componentes, su interacción y procesos reactivos y el conteo de todas o algunas de sus propiedades. El sistema climático puede ser representado por modelos de complejidad variable.




N Nivel relativo del mar. Nivel del mar medido con un mareógrafo tomando como punto de referencia la tierra firme sobre la que está ubicado. El nivel medio del mar se define normalmente como el promedio del nivel relativo del mar durante un mes, un año o cualquier otro período lo suficientemente largo como para que se pueda calcular el valor medio de elementos transitorios como las olas.

No-Lineal. Un proceso es No-Lineal cuando no hay una simple relación proporcional entre causa y efecto.

O Opciones Biológicas. Las opciones biológicas para la mitigación del cambio climático incluyen una o más de las tres estrategias: conservación, secuestración y sustitución.

Organización Intergubernamental (IGO). Organizaciones constituidas por gobiernos. Por ejemplo: El Banco mundial, La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), el Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático (IPCC) y otras organizaciones regionales y del Sistema de las Naciones Unidas.

Orografía. Estudio de la geografía física de montañas y sistemas montañosos.

Oscilación del Atlántico Norte (NAO). Consiste en variaciones opuestas de la presión barométrica cerca de Islandia y cerca de las Azores. En promedio, vientos del oeste, entre la zona de baja presión de Islandia y la zona de alta presión de las islas Azores, transportan ciclones, con sus sistemas frontales conexos, hacia Europa. Sin embargo, las diferencias de presión entre Islandia y las Azores fluctúan en escalas temporales de días a decenios, y a veces pueden revertirse.

Óxido Nitroso (N20). Uno de los seis gases de efecto invernadero contemplados dentro del Protocolo de Kyoto.

Ozono. Estado alotrópico del oxígeno, producido por la electricidad, de cuya acción resulta un gas muy oxidante, de olor fuerte a marisco y de color azul en estado líquido.

Países del Anexo I. Grupo de países incluidos en el Anexo I (como se estableció en 1998) al Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, incluyendo a todos los países desarrollados de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos y las Economías en Transición. Dentro de los artículos 4.2 (a) y 4.2 (b) de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático, los países incluidos en el


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Anexo I se comprometen específicamente a reducir individual o conjuntamente el nivel de gases de efecto invernadero al nivel que tenían en 1990.

Países del Anexo II. Grupo de países incluidos en el Anexo II de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático incluyendo todos los países desarrollados dentro de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos, dentro del Artículo 4.2 (g) de la Convención. Se espera que estos países provean de recursos financieros para asistir a países en desarrollo a cumplir con sus obligaciones, tales como preparar las respectivas comunicaciones nacionales. También se espera que Los Países del Anexo II promuevan la transferencia de tecnologías a países en desarrollo.

Países del Anexo B. Grupo de países incluidos en el Anexo B dentro del Protocolo de Kyoto que han acordado enfrentar sus emisiones de gases de invernadero, incluyendo todos los países del Anexo I (como se estableció en 1998) sin incluir a Turquía y Bielorrusia.

Países no incluidos en el Anexo I. Países que han ratificado o accedido a la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático que no están incluidas en el Anexo I de la Convención.

Países no incluidos en el Anexo B. Países que no están incluidos en el Anexo B del Protocolo de Kyoto.

Penetración de Mercado. Influencia en un mercado determinado por algún bien o servicio en un momento dado.

Permiso de Emisión. Títulos no transferibles o intercambiables otorgados por el gobierno a empresas individuales, que les permiten emitir una cantidad específica de alguna sustancia.

Perfluorocarbonos (PFCs). Gases de efecto invernadero cubiertos en el Protocolo de Kyoto como tales. Producto del manejo de aluminio y el enriquecimiento del uranio. Remplazan a los Clorofluorocarbonos en la manufactura de semiconductores. El potencial de calentamiento global de los PFCs es de 6500 a 9200 veces mayor al del bióxido de carbono.

Potencial de Calentamiento Global. Define el efecto de calentamiento integrado a lo largo del tiempo que produce una liberación instantánea hoy de 1 kg de un gas de efecto invernadero, en comparación con el causado por el C02. Se consideran los efectos radiactivos de cada gas, así como sus diferentes tiempos de permanencia en la atmósfera.

Producción Potencial. Producción estimada de algún grano cuando los nutrientes y el agua se encuentran a niveles óptimos para el crecimiento de la planta y su desarrollo, influyen otros factores como la duración del día, temperatura y características de la tierra.


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Producto Interno Bruto (PIB). El PIB es una medida de ingreso nacional. Mide los valores agregados de fuentes domésticas y extranjeras demandadas por los residentes.

Precursores. Compuestos atmosféricos que no son gases de efecto invernadero o aerosoles pero que tienen un efecto en éstos tomando parte en los procesos químicos o físicos regulando los rangos de producción o destrucción.

Predicción Climática. Resultado del intento de producir una descripción o estimación de la evolución climática en el futuro.

Producción neta del Bioma. Ganancia o pérdida neta de carbono de una región. La producción neta de Bioma es igual a la producción neta del ecosistema menos el carbono perdido a causa de una perturbación, como por ejemplo la tala de un bosque o un incendio forestal.

Producción primaria bruta. Cantidad de carbono en la atmósfera basándose en la fotosíntesis.

Protocolo de Kyoto. El Protocolo de Kyoto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático es una adhesión acordada por los países, para adoptar medidas y establecer compromisos más ambiciosos entorno a lo ya establecido sobre cambio climático y las acciones para reducir el calentamiento atmosférico. Entró en vigor el pasado 15 de febrero de 2005.

Protocolo de Montreal. El Protocolo de Montreal fue aprobado en 1987 y contempla las sustancias que destruyen la capa de ozono. Ha sido modificado en diferentes ocasiones (Londres 1990, Copenhague 1992, Viena 1995, Montreal 1997 y Beijing 1999) El protocolo controla el consumo y la producción de sustancias químicas con contenido de cloro y bromo que destruyen el ozono estratosférico.

Proyección. Posible evolución futura de una cantidad o serie de cantidades, a menudo calculadas con ayuda de un modelo. Las proyecciones se distinguen de las predicciones porque las proyecciones se basan en hipótesis que pueden o no ocurrir.

Radiación Solar. Radiación emitida por el Sol. Se le llama también radiación de onda corta. La radiación solar tiene una gama de longitudes de onda ("espectro") distintiva, determinada por la temperatura del Sol.

Radiación Ultravioleta. Radiación solar de onda larga con alcance de 280-320 NM, la mayor parte es absorbida por el ozono estratosférico. La radiación ultravioleta aumentada suprime el sistema inmune y puede tener otros efectos negativos en organismos vivos.




Recuperación de Metano. Método por el cual las emisiones de metano, por ejemplo de las minas de carbón o depósitos de basura, son capturadas y reutilizadas tanto como combustibles u otros propósitos económicos.

Reforestación. Repoblar un terreno con plantas forestales.

Regeneración. Renovación de una plantación de árboles a través de medios naturales (gracias al viento, aves u otros animales) o artificiales (plantación directa de semillas)

Regiones Áridas. Ecosistemas con menos de 250mm de precipitación pluvial por año.

Reservorio. Componente del sistema climático (no siendo la atmósfera) capaz de guardar y acumular sustancias.

Respiración. Absorber el aire, por pulmones, branquias, tráquea, etc., tomando parte de las sustancias que lo componen, y expelerlo modificado.

Respiración Autótrofa. Respiración por organismos fotosintéticos (plantas)

Respiración heterotrófica. Conversión de materia orgánica a CO2 por organismos distintos de las plantas.

Revolución Industrial. Período de rápido crecimiento industrial y de profundas consecuencias sociales y económicas. Comenzó en Inglaterra durante la segunda mitad del siglo XVIII y se extendió al resto de Europa y más tarde a otros países. La invención de la máquina de vapor fue un factor importante que desencadeno estos cambios. La Revolución Industrial marcó el comienzo de un período de fuerte aumento de utilización de combustibles de origen fósil y de las emisiones, en particular de bióxido de carbono de origen fósil.

Sensibilidad. Es el grado en el que un sistema es afectado, de manera adversaria o beneficial por algún estimulo relativo al cambio climático. El efecto puede ser directo o indirecto.

Servicios de Ecosistemas. Procesos o funciones ecológicas que tienen algún valor para los individuos o la sociedad.

Servicio Energético. La aplicación de energía utilizable hacia las tareas deseadas por el consumidor como el transporte y la energía eléctrica.

Sistema Climático. Sistema altamente complicado que consiste de cinco componentes primarios (atmósfera, hidrosfera, criósfera, la superficie terrestre y la biosfera) y la interacción entre ellos.


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Sistema Humano. Cualquier sistema en el cual las organizaciones humanas juegan un papel importante. Normalmente, pero no siempre, el término se asocia con "sociedad" o "sistema social".

Subsidio. Prestación pública asistencial de carácter económico y de duración determinada.

Sulfuro de hexafluoruro (SF6). Uno de los seis gases de efecto invernadero contemplados por el Protocolo de Kyoto. Es utilizado en grandes cantidades para aislar equipo de alto voltaje y para la manufactura de sistemas de enfriamiento de cableado. Su potencial de calentamiento global es de 23,900.

Tecnología. Conjunto de teorías y de técnicas que permiten el aprovechamiento práctico del conocimiento científico.

Temperatura de la superficie Global. Es el promedio del peso Global de la superficie marina por encima de los océanos y la superficie de la temperatura del aire a 1.5 m por encima de la tierra.

Transformación de energía. El cambio desde una forma de energía, como la energía envuelta en combustibles fósiles a otros como la electricidad.

Troposfera. Zona inferior de la atmósfera, hasta la altura de doce kilómetros, donde se desarrollan los meteoros aéreos, acuosos y algunos eléctricos.

Tsunami. Ola de proporciones gigantescas producida por un terremoto submarino o una erupción volcánica.

U

Uso de Tierra. Los fines sociales y económicos con los que el hombre utiliza la tierra. Cambio en el uso de la tierra. Cambio en el manejo o el uso de la tierra por el hombre, que puede ser causa de cambios en la cobertura de la tierra. Los cambios en la cubierta del suelo o en el uso de la tierra pueden influir en el albedo, la Evapotranspiración, las fuentes y los sumideros de gases de efecto invernadero y en consecuencia tener un impacto en el clima a escala local o mundial.

Valor. Utilidad deseada basada en preferencias personales. El valor total de cualquier recurso, es la suma de los valores de los diferentes individuos implicados en el uso de ese recurso. Los valores, que son la base de la estimación de costos, son medidos en términos de "voluntad de paga," por los individuos que recibirán el recurso o por la voluntad de los individuos a aceptar el pago, a la parte con el recurso.

C. !ng Ramírez López Andrés



Variación Climática. Una fluctuación climática o componente de la misma, indica las variaciones naturales comunes de un año al siguiente o cambios de una década a la siguiente.

Visión. Imagen del mundo a futuro, usualmente un mundo deseado.

Vulnerabilidad. El grado en el que un sistema es susceptible a efectos adversos de cambio climático. La variabilidad está en función de la magnitud y escala de variación de clima a la cual un sistema está expuesto, su sensibilidad y su capacidad adaptativa.

W WRE. Trayectorias de las emisiones de bióxido de carbono que llevan a la estabilización del mismo como lo definieron Wigley, Richels y Edmonds (1996). Para cualquier nivel de estabilización, estos perfiles envuelven un amplio nivel de posibilidades.

Zona Litoral. Región costera de la plataforma continental, la zona a la orilla entre mareas de agua altas y bajas.


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