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“ISO 45001 Y SU IMPACTO EN LA RESOLUCION 1111 PARA EL
2020 EN COLOMBIA”
Ing. Jorge Barreto Formador SCORE - Organización Internacional del Trabajo
Auditor Internacional en Seguridad, Salud en el Trabajo, Ambiente, Calidad DGQ-AUDITOR No. P/QB79917-031
PERU
28 de Setiembre de 2018 Bucaramanga, COLOMBIA
“Hoy en día las exigencias de los
mercados obligan a un reenfoque de cómo
hacer empresa.............en la
actualidad el Comercio de Bienes y Servicios
requiere de COMPETITIVIDAD; en el cual el componente de Seguridad y Salud
en el Trabajo es de fundamental relevancia”
COMPETITIVIDAD ESTRATÉGICA
• Infraestructura adecuada
• Optimo nivel de información.
• Optimo nivel de comunicación.
• Producto accesible al mercado.
• Capital humano saludable
• Otros.
La PRODUCTIVIDAD como factor
determinante de la COMPETITIVIDAD
Desde el punto de vista de la PRODUCTIVIDAD una organización es COMPETITIVA si evidencia ventajas sobre otras con las que se compara en el uso de uno o varios factores de la Producción o de la Empresa como un todo.
¿Cómo afectan los accidentes
a la Productividad?
Daños a las personas
Daños a la Propiedad
.
Horas/Días perdidos Efectos sobre la moral del personal
Pérdida de tiempo por gestiones Paralizaciones de faenas
Interrupciones de procesos Primas de seguros más elevadas
Otros
RENTABILIDAD
Eliminar/minimizar las Pérdidas asociadas a:
Productivity
Quality
Costs
Delivery
Safety
Maximizar outputs para
Environment
Morale
Productividad con VISION ZERO
Sistema de gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo:
Parte del sistema de gestión de una organización
utilizado para desarrollar e implementar su política de SST y gestionar sus riesgos de SST
NOTA 1 Un sistema de gestión es un sistema de
elementos correlacionados utilizados para establecer la política y objetivos y alcanzar ésos objetivos.
NOTA 2 El sistema de gestión incluye la estructura de
organización, actividades de planificación (por ejemplo incluyendo, análisis de riesgos y el establecimiento de objetivos), responsabilidades, prácticas, procedimientos, procesos y recursos.
El
Em
ple
ad
or
Enfoque de
Sistema de
Gestión en
Seguridad y Salud
en el Trabajo
NORMA
NACIONAL
OBLIGATORIA
ESTANDAR
INTERNACIONAL
VOLUNTARIO
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
ESTRUCTURA OHSAS 18001
ESTRUCTURA ISO 45001
CONTEXTO DE LA ORGANIZACIÓN: -COMPRENSIÓN DE LA ORGANIZACIÓN Y SU CONTEXTO -COMPPRENSIÓN DE LAS NECESIDADE Y EXPECTATIVAS DE LSO TRBAJADORES -DETERMINACIÓN DEL ALCANCE DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SST -SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SST
PLANIFICACIÓN: ACCIONES PARA ABORDAR RIESGOS Y OPORTUNIDADES: -IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS Y LAS OPORTUNIDADES -DETERMINACIÓN DE LOS RECURSOS LEGALES APLICABLES Y OTROS REQUSITOS -PLANIFICCIÓN DE ACCIONES
OPERACIÓN: -PLANIFICACIÓN Y CONTROL OPERACIONAL -ELIMINAR Y REDUCIR LOS RIESGOS PARA LA SST -GESTIÓN DE CAMBIO .COMPRAS -CONTRATISTA -CONTRATACIÓN EXTERNA -PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS
MEJORA: -INCIDENTES, NO CONFORMIDADES Y ACCIONES CORRECTIVAS -MEJORA CONTINUA
A
B
D
C EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO: -EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO -AUDITORIA INTERNA -REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN
APOYO: -RECURSOS -COMPETENCIA TOMA DE CONCIENCIA COMUNICACIÓN -INFORMACIÓN DOCUMENTADA
LIDERAZGO Y PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES
OBJETIVOS DE SST Y PLANIFICACIÓN PARA LOGRARLOS
Esta Norma Internacional especifica requisitos para que un sistema de gestión de la seguridad y la salud en el trabajo (SST), con orientación para su uso, permita a una organización proporcionar condiciones de trabajo seguras y saludables para la prevención de los daños y el deterioro de la salud relacionados con el trabajo y para mejorar de manera proactiva su desempeño de la SST. Esto incluye el desarrollo e implementación de una política de la SST y objetivos que tengan en cuenta los requisitos legales aplicables y otros requisitos que la organización suscriba.
1. OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN
RESULTADOS PREVISTOS
a) la mejora continua del desempeño de la SST; b) el cumplimiento de los requisitos legales y otros requisitos; c) el logro de los objetivos de la SST.
4. CONTEXTO DE LA ORGANIZACIÓN
4.1 Comprensión de la organización y de su contexto
La organización debe determinar las cuestiones externas e internas que son pertinentes para su propósito y que afectan a su capacidad para alcanzar los resultados previstos de su sistema de gestión de la SST.
4.1 COMPRENSIÓN DE LA ORGANIZACIÓN Y DE SU CONTEXTO
Fuente: Norma ISO 45001:2018
4.1 Comprensión de la organización y de su contexto
Cuestiones pertinentes identificadas generan:
DEBILIDAD
Aspecto negativo de una situación interna y actual
AMENAZA
Aspecto negativo del entorno exterior y su
proyección futura
FORTALEZA
Aspecto positivo de una situación interna y actual
OPORTUNIDAD Aspecto positivo
del entorno exterior y su
proyección futura
Análisis INTERNO Análisis EXTERNO
Que afecten la capacidad de alcanzar
los resultados previstos del SGSST
RIESGOS (-)
OPORTUNIDADES (+)
4.2 Comprensión de las necesidades y expectativas de los trabajadores y de otras partes interesadas
Debe determinar Necesidades y expectativas
pertinentes
Cuáles de estas necesidades se convierten en requisitos legales y otro
Pert
inen
tes
al S
GSS
T
Es importante determinar las distintas necesidades y expectativas de los trabajadores directivos y no directivos
Pertinentes
ORGANIZACIÓN
La organización debe establecer, implementar, mantener y mejorar continuamente un sistema de gestión de la SST, incluidos los procesos necesarios y sus interacciones, de acuerdo con los requisitos de este documento.
4.4 SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SST
Fuente: Norma ISO 45001:2018
4.4 Sistema de Gestión de la SST
Para lograr los resultados provistos, incluida la mejora del desempeño de la SST:
ORGANIZACIÓN
Debe
ESTABLECER
MANTENER
IMPLEMENTAR
MEJORAR
Que incluya:
Los PROCESOS necesarios
Y sus interacciones
De acuerdo a requisitos de ISO
45001
6. PLANIFICACIÓN
6.1 ACCIONES PARA ABORDAR RIESGOS Y OPORTUNIDADES
6.1.1 Generalidades
Al determinar los riesgos y oportunidades para el SGSST y sus resultados previstos que es necesario para abordar, la organización debe tener en cuenta:
Det
erm
inar
los
Rie
sgo
s p
ara:
A) Los Peligros/Riesgos para la SST y las oportunidades para la SST
B) Requisitos Legales y otros
C) Otros Riesgos y Oportunidades (para la operación de SGSST)
Cambios Organizacionales, procesos o del SG
Peligros
RL SST
SGSST
MOC
6.1.3 Determinación de los requisitos legales aplicables y otros requisitos
a) Determinar y tener acceso a los RL y OR actualizados aplicables a sus peligros/riesgos SST y SGSST
b) Determinar cómo aplican a la organización y que es necesario comunicar
c) Tener en cuenta los RL y OR, cuando se E/I/M y mejora continuamente el SGSST
La organización debe E/I/M procesos para:
Mantener y Conservar Información Documentada sobre sus RL y OR y asegurar que se actualiza
M y C ID
Importancia de los Requisitos Legales
Nacionales No gestionar una norma legal puede traer a las Empresas consecuencias económicas,
tributarias, penales graves ……..y sobre todo
PERDIDA DE MERCADO
EVOLUCION NORMATIVA EN COLOMBIA
1. Ley 1562 de 2012
2. Decreto 1443 de 2014
3. Decreto 1072 de 2015
4. Decreto 052 de 2017
5. Resolución 1111 de 2017
ESTANDARES MINIMOS DEL SISTEMA
DE GESTION SST
Resolución 1111 de 2017
• Evaluación inicial
• Plan de mejoramiento conforme a la evaluación inicial
• Ejecución
• Seguimiento y Plan de mejora
• Inspección, vigilancia y control
Junio a agosto de 2017 Septiembre a diciembre de 2017 Enero a diciembre de 2018 Enero a marzo de 2019 Abril de 2019 en adelante
ESTANDARES MINIMOS DEL SG - SST
Los Estándares Mínimos son la base para la evaluación del SG-SST.
Es lo mínimo que debe tenerse en el diseño,
ejecución y evaluación del sistema de gestión de
SST.
CARACTERISTICAS DE LOS ESTANDARES MINIMOS
Son Graduables Se ajustan al numero de
Trabajadores
Deben incluir todos
los turnos y centros
de Trabajo
Son Dinámicos
Serán
proporcionados
Son variables
Se ajustan a la actividad
Económica Deben tener
en cuenta
todas las
labores y
oficios
Se ajustan y
adecuan de acuerdo
a las características
de la empresa
Se armonizan a cada empresa de
manera particular
INDICADORES MINIMOS DEL SGSST
ACCIDENTES LABORALES – Res
1111/17 NOMBRE FORMULA PERIODICIDAD
FRECUENCIA
(general y específica)
Anual
SEVERIDAD (general y específica)
SAL = 𝑑𝑝+𝑑𝑐
𝐻𝐻𝑇 * 240.000
Anual
MORTALIDAD
ALm = 𝑛(𝑚)
𝐻𝐻𝑇 * 240.000
Anual
FAL = 𝑛
𝐻𝐻𝑇 * 240.000
INDICADORES MINIMOS DEL SGSST
ENFERMEDADES LABORALES – Res
1111/17 NOMBRE FORMULA PERIODICIDAD
INCIDENCIA
(general y específica)
Anual
PREVALENCIA
(general y específica)
SAL = 𝑑𝑝+𝑑𝑐
𝐻𝐻𝑇 * 240.000
Anual
MORTALIDAD
ALm = 𝑛(𝑚)
𝐻𝐻𝑇 * 240.000
Anual
IEL = 𝑛
𝐻𝐻𝑇 * 240.000
INDICADOR MINIMO DEL SGSST
AUSENTISMO POR CAUSA MEDICA
Res 1111/17
Ausentismo Md = 𝐸𝐺+𝐴𝐿+𝐸𝐿
𝐷𝑖𝑎𝑠 𝑝𝑟𝑜𝑔𝑟𝑎𝑚𝑎𝑑𝑜𝑠 * 100
Fases de adecuación, transición y aplicación del SGSST:
Fases de adecuación y transición del sistema de Gestion de Seguridad y
Salud en el Trabajo con Estándares Mínimos
FASE 1 FASE 3 FASE 4 FASE 5 FASE 2
Evaluación
inicial
Plan de
Mejoramiento
conforme
Evaluación
Inicial
Ejecución Seguimiento
y plan de
mejora
Inspección,
Vigilancia y
Control (IVC)
De Junio a
Agosto de
2017
De Enero a
Diciembre
de 2018
De Enero a
Marzo de 2019
De Abril de
2019 en
adelante
De Septiembre
a Diciembre de
2017
1. Autoevaluación
2. Plan de mejora
3. Diseñar y
formular plan
anual de 2018
Formular
plan anual
de 2019
1. Autoevaluación
2. Plan de mejora
Criterio Valoración Acción
Menor a 60%
Critico
Plan de mejoramiento inmediato disponible
para el Ministerio de trabajo.
Enviar reporte máximo a los 3 meses
después de la autoevaluación a la ARL
Seguimiento anual y plan de visita del
Ministerio de Trabajo.
61 a 85%
Moderadamente Aceptable
Plan de mejoramiento disponible Ministerio
de trabajo.
Enviar reporte máximo a los 6 meses
después de la autoevaluación a la ARL
Plan de visita del Ministerio de Trabajo.
Mayor a 86% Aceptable Mantener la calificación y evidencias a
disposición del Ministerio de Trabajo.
Incluir en el plan anual de trabajo las
mejoras detectadas.
ESTANDARES MINIMOS DEL SG-SST
SANCIONES
Artículo 91 del Decreto 1295 de 1994, modificado
parcialmente y adicionado por el artículo 13 de la Ley 1562 de
2012, en armonía con el Capítulo 11 del Título 4 de la Parte 2
del Libro 2 del Decreto 1072 de 2015.
Artículos 8° y 11 de la Ley 1610 de 2013, o la norma que los
modifique, sustituya o adicione se podrá dar el cierre parcial o
definitivo de empresas, tareas, centros o sedes de trabajo.
Multa hasta de: US $: 1.386.705,00
En el año 2020 y en los años sucesivos, el Plan de
Mejora debe dejarse listo y aprobado por la empresa en el
Plan Anual del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
en el Trabajo desde el mes de diciembre del año anterior.
Lo anterior con el fin de empezar a ser ejecutado a partir
del 1ro de enero del año siguiente, así:
Autoevaluación
Plan de mejora
Formular plan anual 2021
Autoevaluación
Plan de mejora
Formular plan anual 2022
2020 2022 2021
Diciembre Diciembre
