Isidro Pedraza Chávez Senador de la República

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Senado de la República, 28 de octubre del 2016 \ ' ~ ? ' •

SIPC/LXIU/497/2016 .

Sen. Pablo Escudero Morales Presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República. Presente

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Por medio del presente, me permito informar a la mesa directiva que usted dignamente preside, los avances y puntos tratados en la Reunión celebrada con 13 organizaciones campesinas del movimiento "El Campo es de rodos", misma que fue celebrada ayer, jueves 27 de octubre de 2016 en la sala 1 del edificio Hemiciclo de este Senado.

Dicha reunión se celebró con la finalidad de dar continuidad a la mesa de dialogo entre las Organizaciones Campesinas y el Senado de la República, del día jueves 13 de octubre del presente año, a la cual acudieron en representación de Mesa Directiva, la senadora ltzel Sarahl Rfos de la Mora y el Senador Luis Humberto Fernández Fuentes, el Senador Manuel Humberto Cota Jiménez como Presidente de la Comisión de Agricultura y Ganadería y el que suscribe como Presidente de la Comisión de Autosuficiencia Alimentaria.

Se anexan tres documentos que fueron entregados por parte de las organizaciones campesinas:

1) El Campo es de Todos. Propuestas del Derecho a la Alimentación. 2) Programa Articulado de Pequeños Agricultores. Razones para proponerlo. 3) Reglas de Operación del Programa de Apoyo a Pequeños Productores.

Como parte de la comisión de atención y seguimiento al dialogo con las organizaciones campesinas le hago de su conocimiento.

Sin otro particular reciba las muestras de mi ate

C. C.P. Sen. ltzel Sarahí Ríos de la Mora. Para conocimiento. C.C.P. Sen. Luis Humberto Fernánde:z: Fuentes. Para conocimiento. C.C.P. S11n. Manuel Humberto Cota Jlménez. Para conocimiento. C.C.P. Sen. Luis Sánchez Jiménez. Para conocimiento. C.C.P. Sen. Fidel Demedicis Hidalgo. Para conocimiento.

Av. Paseo de la Reforma No. 135, Hemiciclo. Nivel 03 Oficina 15, CoL Tabacalera, Deleg. Cuauhtémoc. C.P. 06030, México, D.F.

Conm_ 53 45 30 00 Exts. 3111,3960 y 5300, Correo Electrónico: isidro.pedraza@senado.gob.mx

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Senador lsici_ro Pe_draza Chávez. , Glb¡Jol'i•loilienlill>1

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Senado de la República, viernes 28 de octubre de 2016

INFORME REUNIÓN CON ORGANIZACIONES NACIONALES CAMPESINAS CON EL SENADO DE LA REPÚBLICA

Antecedentes

El dla jueves 13 de octubre del presente años en la sala 2 y 5 de la planta baja del Hemiciclo del Senado de la República, se instaló una mesa de atención a trece organizaciones nacionales campesinas, en dicha reunión acudió como representación de Mesa Directiva, senadora ltzel Sarahí Ríos de la Mora y senador Luis Humberto Fernández Fuentes; por parte de la Comisión de Agricultura y Ganadería, senador Manuel Humberto Cota Jiménez; y por parte de la Comisión de Autosuficiencia Alimentaria, senador Isidro Pedraza Chávez.

Se recibió por parte de las organizaciones campesinas una propuesta de Ley General de Consulta a tos Pueblos y Comunidades lndigenas; documento del Tribunal Latinoamericano del Agua dirigido al Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos y al Congreso de la Unión por a través del cual se hace mención de la presentación de la iniciativa ciudadana de Ley General de Aguas a la vez que se hace un llamado para que se promueva un debate amplio, incluyente y democrático en el que se presenten y discútanlas diversa propuestas de Ley; escrito a través del cual las organizaciones integrantes dei"EI Campo es de Todos" apoyan y respaldan la iniciativa ciudadana de Ley General de Aguas; por otro lado se realizaron algunos comentarios referentes a la propuesta del Acuerdo Transpacífico de Cooperación Económica, también conocido como TPP por sus siglas en inglés.

Se acordó realizar reunión de seguimiento el día 27 de octubre.

REUNIÓN CON ORGANIZACIONES NACIONALES CAMPESINAS Reunión 27 de octubre de 2016

El dia de ayer jueves 27 de octubre de 2016, en la sala 1 de planta baja del hemiciclo del Senado, se realizó reunión de seguimiento y continuidad a la mesa de atención a'trece organizaciones campesinas, el que suscribe como integrante de la comisión designada para atender en representación del Senado de la Republica al frente "EL CAMPO ES DE TODOS'' integrado por trece organizaciones nacionales campesinas, que a continuación se enlistan:

1) Central Campesina Cardenista. CCC. 2) Frente Popular Francisco Villa Siglo XXI 3) Coordinadora Nacional Plan de Ayala, CNPA. 4) Movimiento Agrario Indígena Zapatista. MAIZ

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PRD

5) Frente Indígena y Campesino de México. FICAM. 6) Unión General Obrera Campesina y Popular, UGOCP 7) Red Nacional de Organizaciones de la Sociedad Civil. RED-SOC 8) Unión Popular Revolucionaria Emiliano Zapata. UPREZ-Edomex 9) Coordinadora Nacional Plan de Ayala-Movimiento Nacional. CNPA-MN 10) Unión de Comunidades Indígenas de la Zona Norte del Istmo UCIZONI 11) Central Independiente de Obreros y Campesinos- José Dolores López.

CIOA-CJDL 12) Coordinadora nacional de Movimientos Populares- Línea de Masas.

CONMOP-LM 13) Unión Nacional Integradora de Organizaciones Solidarias y Economía

Sociai-UNIMOSS

Asistentes a la reunión

Comisión del Senado de la República para la atención del frente El Campo es de Todos:

1) Senador Isidro Pedraza Chávez, Presidente de la Comisión de Autosuficiencia Alimentaria.

Comisión representativa de las organizaciones:

1) María Eugenia Roja no Valdés y Ofelia Gallegos Escobar, de la Central Campesina Cardenista (CCC).

2) José Narro Céspedes, Héctor Yescas Torres, Luis Patír'\o Pozas, Milo Montiel Romo de la Coordinación Nacional Plan De Ayala (CNPA).

3) Eduardo Navarro, del Frente Popular Francisco Villa, México Siglo XXI. 4) David Contreras Silva, Alfredo Montalvo Estrada, Diana María Romero y M.

Francisco Silva Barajas, de la Red Nacional de Organizaciones de la Sociedad Civil (RED-SOC).

5) Luís Meneses Murillo, de la Central Independiente de Obreros y Campesinos CIOA-CJDL.

6) Gregario Viramontes Pérez, de la Unión Nacional Integradora de Organizaciones Solidarías y Economía Socíai-UNIMOSS.

A través del dialogo abierto en este Senado de la República, las organizaciones campesinas se manifestaron para insistir en el recordatorio de los temas tratados en la reunión del dla 13 de octubre de 2016, misma que fue presidida por la Senadora ltzel Sarahí Ríos de la Mora, Secretaria de Mesa Directiva.

Las organizaciones campesinas precisan el recordatorio sobre cuatro puntos centrales:

1. Ley de Derecho a la Alimentación.

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Senador Isidro Pedraza Chávez.

a. Continuando con el dialogo, las organizaciones campesinas manifestaron su intención de solicitar una reunión para opinar y acercar propuestas sobre la Ley del Derecho a la Alimentación que entre otras cosas puntos debe contener puntos esenciales que salvaguarden los intereses del campo mexicano:

1. Reconocimiento y respeto a la Madre Tierra; 11. Que el Gobierno compre directamente a los productores

mexicanos; iii. Almacenamiento de Granos Básicos; iv. Acceso al Agua y recursos naturales; v. Crear y fomentar Programas Públicos de Agroecología; vi. No están de acuerdo con que se suscriba el TPP en virtud que

se considera atenta contra la seguridad alímentaria; vii. Defender las semillas; viii. Protección del germoplasma; y

1x. Establecer mecanismos de exigibilidad y justiciabilidad para hacer efectivo el derecho a la alimentación, de conformidad a lo estipulado en el artículo 4° constitucional.

2. Revisar el Acuerdo Transpacífico de Cooperación Económica, también conocido como TPP por sus siglas en ingles.

a. Consideran que no se debe firmar el TPP; b. Se debe dar amplia difusión al documento del TPP; c. Se realicen foros y talleres sobre el TPP; y d. Se realice de acuerdo a la fracción VIII del artículo 35 de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos una Consulta Popular en 2018 sobre si México debe suscribir el TPP, en virtud que se considera este acuerdo es violenta la soberanra nacional y los derechos humanos de los campesinos mexicanos.

3. La solicitud para que el Senado emita un resolutivo sobre un Punto de Acuerdo referente al Presupuesto de Egresos de la Federación 2017, mismo que no beneficia al campo mexicano.

a. Se entrega material para que el Senado se pronunciarse en el realineamiento de los programas dedicados al campo, que atienda prioritariamente al pequeño productor, haciendo que el presupuesto de 324 mil millones de pesos destinado al campo, pueda distribuirse de manera equitativa en un monto de $15,000.00 (quince mil pesos) por productor, de tal manera que sea entregados a través de una Ventanilla Única que concentren los recursos y se pueda atender en este momento de crisis cerca de 800 mil pequeños productores.

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SenadQr Isidro Pedraza Chávez.

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4. Seguimiento a los documentos entregados en la reunión del día 13 de octubre en este senado:

a. Propuesta de Iniciativa de Ley de Consulta Previa, Libre e Informada a los Pueblos y Comunidades Indígenas;

b. Escrito del Tribunal Latinoamericano del Agua dirigido al Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos y al Congreso de la Unión por a través del cual se hace mención de la presentación de la iniciativa ciudadana de Ley General de Aguas a la vez que se hace un llamado para que se promueva un debate amplio, incluyente y democrático en el que se presenten y discútanlas diversa propuestas de Ley; y

c. Escrito a través del cual las organizaciones integrantes del frente "El Campo es de Todos" apoyan y respaldan la iniciativa ciudadana de Ley General de Aguas.

Acuerdos de la reunión

PRIMERO. Realizar una mesa de trabajo el día 31 de octubre del presente año a las 12:00 horas, con la finalidad de opinar y aportar su visión sobre la Ley del Derecho a la Alimentación.

SEGUNDO. Se designe una comisión que represente al Senado de la República y acuda el día viernes 4 de noviembre del presente año al Ángel de la 1 ndependencia en donde se realizará un dialogo sobre el ;~cuerdo Transpaclfico de Cooperación Económica (TPP).

TERCERO. Celebrar el día martes 8 de noviembre del presente a las 12:30 horas reunión en donde se reciban por parte del Senado de la República, un documento con las opiniones, observaciones y consideraciones sobre el TPP, misma que sirva como mesa de trabajo con las senadoras y senadores que integran la comisión de discusión del TPP.

CUARTO. Que se analice la propuesta para que el Senado emita un resolutivo sobre un Punto de Acuerdo referente al Presupuesto de Egresos de la Federación 2017, en el que se plantee el realineamiento de los programas dedicados al campo, contemplando la propuesta de distribución del presupuesto asignado al campo a través de una Ventanilla Única.

QUINTO. Dar seguimiento a los documentos entregados a esta soberanía tanto en la reunión del día jueves 13 de octubre, asl como a los entregados el día de ayer jueves 27 de octubre.

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, REGLAS DE OPERACION

DEL PROGRAMA DE APOYO

A PEQUEÑOS PRODUCTORES

Propuesta desde la Organización Campesinas

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PROGRAMA 5266 APOYOS A PEQUEÑOS PRODUCTORES

Consideraciones generales

El Programa de Apoyo a Pequeños Productores se relaciona con varios objetivos de la política productiva y social del gobierno nacional:

1) En el PND se incluye al sector agropecuario y pesquero en el Eje "México Próspero", Objetivo 4.1 o, "Construir un sector agropecuario y pesquero productivo que garantice la seguridad alimentaria del pafs" (Gobierno de la República: 69-87). Asimismo, en el PSDAPA se presenta una estrategia integral denominada "Elevar la productividad para alcanzar el máximo potencial del sector agroalimentario" (SAGARPA 2013: 13). A través de esta se busca, entre otras cosas, atender el reto de reducir nuestra dependencia de los mercados externos agroalimentarios, a través de mejorar la productividad de los sectores agroalimentario y pesquero del país.

2) En el Programa Democratización de la Productividad 2013-2018 (PDP) se plantea YO-ª atención en el sector de . los oeguef\os productores. Se establece que elevar su productividad requiere poner a su alcance asesoría técnica, tecnologfa, financiamiento , acceso al agua y un paquete coordinado y articulado de apoyos, así como incentivos para promover asociaciones productivas que les permitan generar economlas de escala. Dado que muchas de estas unidades económicas rurales viven en condiciones de pobreza, las acciones anteriores contribuir!an a democratizar la productividad. Adicionalmente, para elevar la productividad del sector en general, se requiere Invertir en infraestructura asl como instrumentos adecuados que faciliten la comercialización de productos y el manejo de riesgos, a la vez que se promueven inversiones en bienes públicos como las sanidades y los servicios de información agroclimática (SHCP, Diario Oficial de la Federación, 30 de agosto de 201 3).

3) El Presidente de la República en el evento "Transformando el crédito para el campo" anunció tres medidas: tasas de interés de un solo dígito; productos especiales de financiamiento orientados a los pequeños productores y transformación de las garantlas para pasar del requisito de la tierra como garantla a que ahora este requisito pueda ser cubierto con las cosechas.

4) En el Tercer Informe de Gobierno el Presidente de la República reportó la creación del Programa Piloto Territorios Productivos, que tiene como finalidad contribuir a la reducción de la pobreza extrema en el ámbito rural. La población objetivo son los hogares beneficiarios de PROSPERA que habitan en aquellos municipios de la Cruzada Nacional Contra el Hambre (CNCH) que cuentan cuna una fuerte presencia de pequef\os productores.

5) En su Tercer Informe de Gobierno, el Presidente Enrique Peña Nieto dio a conocer 1 O medidas para fortalecer el Estado de Derecho, impulsar el crecimiento económico y combatir la desigualdad. La medida 4 se refiere al apoyo a las actividades productivas de las zonas rurales de mayor marginación, lo que incluye, se señaló, que el proyecto de Presupuestos de Egresos 2016 contendrá un nuevo Programa de Apoyo a Pequeños Productores.

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SECCIÓN l.

Artículo 1. El objetivo general del programa es que las Unidades Económicas Rurales en localidades de alta y muy alta marginación aumenten sus ingresos obtenidos a través de sus actividades económicas agropecuarias, forestales, su producción de alimentos y la productividad de los factores de producción de que disponen.

Articulo 2. La población objetivo está compuesta por Unidades Económicas Rurales (productores agropecuarios o forestales) de hasta 1 O hectáreas o con hasta 35 cabezas de ganado bovino o su equivalente y que habitan localidades de alta y muy alta marginación.

Artículo 3. La cobertura del presente programa es Nacional.

Artículo 4. Ejecución del "Programa de Apoyos a Pequeños Productores", y sus componentes:

l. Incentivos productivos integrales. 11. Innovaciones tecnológicas incorporadas. 111. Capacitación y asistencia técnica-productiva, comercial y empresarial IV. Fortalecimiento de la organización económica local, formal y no formal. V. Incentivos económicos otorgados a pequeños productores para mejorar

procesos de agregación de valor y comercialización. VI. Servicios financieros otorgados a pequeños productores. VTl . Incentivos otorgados para prácticas de conservación, uso sostenible y

restauración de recursos naturales y ecosistemas.

Articulo 5. Las estrategias del programa tienen tres ejes:

a) Basarse en los ejes productivos agropecuarios principalmente y no agropecuarios.

b) Realizar acciones e inversiones que modifiquen las principales restricciones que afectan al conjunto de un eje productivo principal, y que, por lo tanto, pueden considerarse una especie de "bien público" territorial.

e) Desarrollar las capacidades individuales y colectivas y sumar una masa crítica de emprendimientos y actividades productivas de pequef'ios productores.

De los Derechos y obligaciones de los Beneficiarlos

Articulo 6. Los que resulten beneficiarios, se sujetarán a los siguientes derechos y obligaciones:

Derechos:

l. Son derechos de los beneficiarios:

a) Recibir asistencia técnica de campo por parte de técnicos certificados seleccionados y controlados por las propias organizaciones económicas locales de pequef'ios productores.

b) Producir sus propios bioinsumos y, en caso complementario, adquirirlos en el mercado de conformidad con su plan de manejo productivo integral y sustentable.

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Obligaciones:

11. Son obligaciones de los beneficiarios:

a) Cumplir con los requisitos y las obligaciones establecidas en estas Reglas de Operación;

b) Aplicar a los fines autorizados los incentivos o subsidios recibidos y conservar las facturas en los términos de la legislación aplicable;

e) Aceptar, facilitar y atender en cualquier etapa del proceso para la entrega del apoyo, verificaciones, auditorías, inspecciones y solicitudes de información por parte de las unidades responsables, las instancias ejecutoras, instancias fiscalizadoras o de cualquier otra autoridad competente, con el fin de verificar la correcta aplicación de los recursos otorgados; así como la supervisión de parte de las instancias de la Secretaría y las que ésta determine;

d) Manifestar por escrito bajo protesta de decir verdad que la información y documentación que presenta, entrega e informa es verdadera y fidedigna durante el proceso y comprobación del apoyo;

e) Suscribir los documentos jurldicos que determine la Unidad Responsable; el beneficiario que se abstenga de firmar el Convenio de Concertación en la fecha o dentro del plazo establecido en la notificación respectiva, se le tendrá, por desistido del apoyo autorizado, sin que para tal efecto se requiera su consentimiento expreso mediante escrito;

f) Manifestar por escrito, en su caso, no haber recibido o estar recibiendo incentivos de manera individual u organizada para el mismo concepto del programa, componente u otros programas de la Secretaria, que implique que se dupliquen incentivos a la solicitud, salvo que se trate de proyectos por etapas;

SECCIÓN 11

J. Del Componente Incentivos productivos integrales

Artículo 7. Objetivo especifico. Apoyar a los pequeños productores con incentivos productivos conforme a un plan de manejo de conocimientos integrados.

Articulo 8. Los conceptos de apoyo son los que se indican en el cuadro siguiente:

Concepto de Apoyo

Plan de manejo

1. Análisis de suelos.

2. Adquisición de bloinsumos y producción de bioinsumos (humus, lixiviados, microrganismos, inductores de resistencia, semíllas).

3. Infraestructura, equipamiento e insumas. (Semilleros y viveros, exclusivo para organizaciones de peque~os productores) para la producción de hasta 200,000 plantas de café producidas con material genético certificado por la autoridad competente).

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..

Concepto de Apoyo

4. Adquisición y establecimiento de plantas producidas en viveros acreditados y con material genético certificado por la autoridad competente.

5. Paquete tecnológico sustentado, que incluye insumas para la nutrición y sanidad, equipo para la aplicación de insumas y herramientas para labores culturales en la plantación.

6. Manejo de agostadero: cercos, instalaciones de aguaje, manejo de agua. resiembras, instalaciones de manejo ganado.

7. Apoyo a praderas y producción de forrajes.

8. Infraestructura y Equipo para cubrir aspectos sanitarios y para llevar a cabo el control, manejo y aprovechamiento de las excretas de los animales.

9. Identificadores SINIIGA

1 O. Reproducción y Material Genético Pecuario.

11 . Pequeños sistemas de aprovechamiento y manejo de agua.

12. Aprovechamiento sustentable de recursos forestales

11. Del Componente Innovaciones tecnológicas incorporadas

Articulo 9. Para mejorar la productividad de los pequeños productores se requiere incorporar Innovaciones tecnológicas que sean capaz de valorizar los recursos y las condiciones locales, aumentar la productividad, la rentabilidad y la resiliencia climática. Por ello debe de incorporar en el plan de manejo, entre otros conceptos, aprovechamiento de semillas nativas y/o hfbridos, preferentemente de producción local, análisis de suelos, adquisición y producción de bioinsumos y dotación de infraestructura básica como factor estratégico para el aumento en la productividad en la pequeña agricultura.

Articulo 1 O. Objetivo especffico. Apoyar a los pequeños productores que realicen o incorporen innovaciones tecnológicas en sus unidades económicas rurales.

Articulo 11 . Los conceptos de apoyo serán conforme al plan de manejo que presenten las organizaciones de productores formales o no formales y conforme a los conceptos de apoyo establecidos en el componente de Incentivos productivos integrales.

111. Componente Capacitación y asistencia técnica-productiva y empresarial

Articulo 12. Tanto la efectividad de las medidas gubernamentales de apoyo a pequeños productores para aumentar la producción de alimentos en el corto plazo, como el acceso a la tecnologfa de los pequeños agricultores, depende esencíalmente, en el medio y largo plazo, de un eficiente sistema de desarrollo de capacidades.

Artículo 13. Objetivo específico. Apoyar a los pequeños productores de las Unidades Económicas Rurales con servicios de desarrollo de capacidades, innovación y capacitación para: incrementar la producción agroalimentaria, desarrollo organizativo,

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manejo sustentable de los recursos naturales, agregación de valor, comercialización y gestión empresarial.

Artículo 14. Conceptos de apoyo

Concepto de Apoyo

Provee servicios de asesoría, asistencia técnica y capacitación en apoyo a procesos de:

1. Innovación tecnológica para la producción.

2. Fortalecimiento administrativo y contable para la comercialización, la calidad e Inocuidad de productos.

3. Certificación de procesos y productos, la agregación de valor a la producción primaria.

4. Conservación y manejo de los recursos naturales.

5. Fortalecimiento de los procesos organizativos y la gobernabilidad

IV. Componente Figuras asociativas económicas consolidadas

Articulo 15. La adopción de innovaciones tecnológicas, el mejoramiento en la calidad de los productos, el manejo sostenible de recursos naturales y el acceso a mercados depende en gran medida de lograr escalas mlnimas de producción, disminuir las asimetrías de información y aumentar las capacidades de negociación en las cadenas agroalimentarias.

Artículo 16. Objetivo especifico. Promover la participación organizada de las Unidades Económicas Rurales de pequei1os productores en espacios económicos.

Articulo 17. Los conceptos de apoyo serán para promover y consolidar las organizaciones de pequeños productores formales o no formales conforme a los siguientes conceptos de apoyo:

Concepto de Apoyo

1. Elaboración del plan comunitario productivo integral de mediano y corto plazos.

2. Consolidación de la organización: padrón de miembros, reuniones, elaboración de reglamento, elección de representantes, mecanismos para la toma de decisiones, mecanismos , de transparencia y rendición de cuentas. '

3. Construcción de espacios, mecanismos y toma de decisiones

4. Seguimiento de la evolución de la organización

5. Vinculación con autoridades y actores claves

6. Formulación de convenios

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... . - ....

V. Componente Incentivos económicos para mejorar procesos de agregación de valor y comercialización

Articulo 18. Provee servicios de asesorfa, gestión comercial, asistencia técnica y capacitación para mejorar el acceso a los mercados y la eficiencia y rentabilidad de la comercialización de los productos. Además, ofrece recursos económicos destinados a financiar los costos de inversión en bienes y procesos requeridos para mejorar el acceso a los mercados y la eficiencia y rentabilidad de la comercialización de los productos.

Artículo 19. Objetivo especffico. Promover que los pequef'os productores registren un mayor porcentaje de ventas a m~rcados más rentables; mejores precios al productor; mayor rentabilidad de las distintas producciones; y acceso a tecnologias y servicios relacionados con procesos de transformación y comercialización.

Articulo 20. Los conceptos de apoyo son:

Concepto de Apoyo

1. Servicios de asesorfa para la gestión comercial.

2. asistencia técnica y capacitación para mejorar el acceso a los mercados.

3. Asesorfa en esquemas de financiamiento para inversiones en transformación y acceso a mercados.

4. Asesoría para el acceso a los programas de comercialización de SAGARPA o de otras dependencias de los tres niveles de gobierno, asr como para establecer relaciones, acuerdos y/o contratos con entidades del sector no gubernamental, para fines de mejorar el acqeso a los mercados y la comercialización.

VI. Componente Servicios financieros otorgados a pequeños productores

Articulo 21 . Mejorar la calidad de los servicios financieros y los Prestadores de Servicios a los Beneficiarios, elevar la eficiencia de la promoción y la gestión crediticia; capitalizar empresas de servicios financieros en el medio rural; otorgar apoyos para constituir garantras liquidas; reducir los costos asociados con el fondeo, la contratación y administración de los créditos, incluidos aquéllos vinculados con los efectos de un desastre natural y/o alguna contingencia del mercado.

Articulo 22. Objetivo especifico. Fortalecer la economia de los pequeños productores rurales y contribuir al mejoramiento del bienestar y la reducción de la pobreza en la que se encuentra la mayoría de éstos, mediante la generación de procesos de integración económica de las cadenas productivas por los productores organizados.

Artículo 23. Los conceptos de apoyo son:

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Articulo 29. El monto de apoyo se podrá utilizar con la FND como garantía liquida para potenciar la actividad productiva.

SECCIÓN 111

Articulo 30. Los requisitos para solicitar el apoyo son:

a) Presentación de la solicitud simplificada conforme al anexo 1 de las presentes reglas

b) Los grupos deben de estar conformados por 20 o más pequeños productores en una localidad o reglón.

e) Presentación del proyecto. Cada uno de los proyectos deberá de incluir:

• El análisis de la demanda del mercado

• La identificación de los servicios financieros requeridos para atender la demanda.

• La identificación del potencial de desarrollo económico microregional.

• El establecimiento del Plan Anual Operativo.

• El análisis de la cartera de la organización económica y su potencial de crecimiento.

• El análisis de riesgos.

• La determinación de los requerimientos operativos y administrativos.

• Establecer un programa de fortalecimiento.

d) Acreditar la legal propiedad o posesión de la tierra, para los productores beneficiarios del programa con excepción de los solicitantes que se encuentran inscritos en el Directorio del PROAGRO Productivo.

e) Los incentivos serán entregados a la organización económica formal y no formal mediante la firma de un convenio de concertación (de acuerdo a lo establecido en XXX).

f) La solicitud de apoyo debe de ir acompañada de la propuesta del o de los técnicos locales para la asistencia técnico integral del proyecto productivo integral.

Articulo 31 . Los criterios de dlctaminaci6n están determinados por:

a) Cumplimiento de los requisitos generales y específicos, establecidos en las Reglas de Operación Vigentes.

b) Dictamen Positivo emitido por la Instancia Ejecutora.

e) Se dará preferencia a los proyectos Integrales que cubran la cadena productiva integrando varios de los componentes.

d) Se dará preferencia a los proyectos que agreguen de manera efectiva a un mayor número de pequeños productores en una localidad o región.

Articulo 32. Las instancias que participan en el Componente son:

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a) Unidad Responsable: SAGARPA

b) Instancia Ejecutora: La FND, Organizaciones del Sector Social de la Economia y Fondos Regionales lndigenas.

e) Comité Técnico Dictaminador: Cuerpo Colegiado integrado por SAGARPA, FND, COl, INAES y CONAFOR.

Artfculo 33. Ventanilla: La apertura y cierre de ventanilla será del 18 de enero al 28 de febrero.

Revisión, análisis y dictamen

Artículo 34. Se publicará el listado de beneficiarios autorizados y el de los solicitantes rechazados, en la página electrónica de la Secretaria, y en su caso, en las páginas electrónicas de la Instancia Ejecutora o de las SDA, en un plazo de hasta dos meses, contados a partir de la fecha de cierre de ventanillas, la cual podrá consultar el solicitante.

Resolución y notificación

Artfculo 35. Una vez que la Unidad Técnica Operativa proporcione el resultado del Análisis y Dictamen, la Unidad Responsable será la encargada de generar la Resolución a la solicitud y la entregará al beneficiario, pudiendo para ello, auxiliarse de las Delegaciones de la Secretaria en las Entidades Federativas.

Suscripción del instrumento jurídico

Articulo 36. Las acciones e incentivos de las solicitudes y metas de los proyectos autorizados y otras obligaciones, serán contraídas mediante la suscripción de un instrumento jurídico entre la organización económica formal y no formal y la Secretaría.

Entrega del apoyo

Articulo 37. Se realiza la entrega del incentivo a la organización económica, previo cumplimiento de los requisitos establecidos para el pago. El beneficiario/a será el responsable de la aplicación del recurso para los fines autorizados y la conclusión de las obras en su caso.

Seguimiento operativo

Artículo 38. La Secretaría a través de su Unidad Responsable o de las Delegaciones, será la responsable del control, seguimiento y supervisión de la debida ejecución del Componente, asl como de la ejecución y desarrollo de las acciones y correcta aplicación de los recursos.

Verificación

Artículo 39. Esta etapa estará a cargo de la Unidad Responsable y tiene por objeto verificar lo siguiente:

a) La existencia de la organización económica y que la solicitud de apoyo responde a su iniciativa y

b) Se realizará la verificación flsica del avance y conclusión de obra.

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Finiquito

Artículo 40. Una vez que se haya dado cumplimiento a las obligaciones contraídas en el instrumento jurídico, dentro de la vigencia estipulada para efectos del cierre de las acciones del mismo y que se haya verificado la conclusión de los Proyectos y la ejecución de los recursos, se deberá suscribir el documento que ampare el cierre finiquito del instrumento jurfdico.

Articulo 41. La organización formal o no formal presentará los comprobantes fiscales conforme a la normatividad aplicable y/o recibo oficial en original o copia certificada y en su caso, el comprobante correspondiente que establezca el componente. La Unidad Responsable reconocerá el gasto relacionado con el proyecto, a partir del 1 de enero y hasta el 31 de diciembre del ejercicio fiscal correspondiente.

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¿Qué se ha hecho? (La teoría)

o El Programa de Productividad Rural (PPR) inició operaciones en enero de 20~6, en el marco de la nueva estructura programática de la SAGARPA. El PPR es el resultado de la modificación del Programa Integral de Desarrollo Rural que dejó de operar. El Propósito del Programa es que "Los pequeños productores agropecuarios incrementan su productividad total" y el Fin "Contribuir a impulsar la productividad en el. sector agroalimentario mediante inversión en capital físico, humano y tecnológico que garantice la seguridad alimentaria". De acuerdo con la normatividad del Programa (Títu lo 11 de las Reglas de Operación), para el logro de objetivos el PPR cuenta con 6 Componentes: 1) Infraestructura Productiva para el Aprovechamiento Sustentable de Suelo y Agua¡ 2) Desarrollo de las Zonas Áridas (CONAZA)¡ 3) Proyecto estratégico de Seguridad .

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Alimentaria (PESA)¡ 4) Desarrollo Comercia l de la Agricultura Familiar¡ 5) Atención ;;~1 a Siniestros Agropecuarios¡ y 6) Fortalecimiento a Organizaciones Rurales .~f:

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¿Qué se hizo? (La práctica)

o Justificación de Ja creación y del diseño del programa: a) Se define eJ problema que atiende el programa como \\los pequeños productores agropecuarios presentan baja productividad" (aunque no lo demuestran). b) La baja productividad se fundamenta en el bajo ingreso anual de las Unidades Económicas Rurales (UER) y no en los rendimientos o la eficiencia en el uso de los recursos, como debiera ser con base en el concepto de productividad. e) Las causas que ocasionan el problema son en rea lidad los Componentes pre establecidos del Programa, y no describen el origen del mismo. d) No se el.aboró una justificación integrada que sustente [a intervención det programa. Por tanto el problema que el Program.a pretende resolver no se encuentra bien identificado, así que con el resultado de su ejecución no cambiará la situación de .. Los pequeños productores agropecuarios que presentan baja productividad~~.

o Seguimos igual. .. o peor! (No hay evidencias)

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¿Qué se hizo? (La práctica)

D Población potencial y objetivo y mecanismos de elegibilidad: a) El PPR define como población potencial a todas las UER identificadas en el diagnóstico del sector elaborado por la SAGARPA y la FAO en 2012, que comprenden "5·3 millones de UER que desarrollan actividades agropecuarias, pesqueras o no agropecuarias en el sector rural". b) La población objetivo son las UER de los estratos 1 a 4i que equivale al 91.,2% de la población potencial. e) La metodología pa ra identificar y cuantificar las poblaciones del Programa, se utilizó como ucriterio de estratificación de las UER el valor de las ventas realizadas por las unidades económicas del medio rural, ya que permite determinar el tamaño económico de las UER a partir de su propio desempeño'.~, la estratificación no considera los niveles de productividad o rendimientos, por lo cual con esta información no es posible identificar a la población que presenta el problema o necesidad que justifi ca el programa o población potencia l y no se definió una estrategia de atención específica para cada estrato. d) La definición de población objetivo de l diagnóstico difiere de la ut ilizada

en los objetivos específicos de los seis componentes en las reglas de operació.....,n..,...,. ~..,...,..-~~~~~~~;

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¿Qué se hizo? (La práctica)

o Padrón de beneficiarios y mecanismos de atención: Todavía no concluye el proceso de integración del listado único de beneficiarios/ el programa no cuenta con un procedimiento único para otorgar los apoyos, ni para conocer la demanda total de los mismos1 tampoco para gestionar las solicitudes y aún no está documentada la recolección de información socioeconómica de los beneficiarios

o Matriz de indicadores para resultados: Dado que el problema no está identificado ad:ecuadamente1 el objetivo de Propósito tampoco es correcto. La MIR está completa1 pero como el Programa no está integrado1 la lógica horizontal y vertical no se cumple porque se trata de acciones o programas independientes. Los Componentes no son los bienes y servicios que deben producirse para lograr el Propósito y las actividades son insuficientes para producir los Componentes.

¿Qué se hizo? (La práctica)

o Complementariedades y coincidencias con otros programas federales: El Programa de Productividad Rural tiene coincidencia con el Programa \\Apoyo a Pequeños Productores~~, ambos tienen el mismo objetivo y coinciden parcialmente en sus poblaciones objetivo

Respuesta Institucional

o La fusión de ambos programas para 20~71 ~s la respuesta institucional a las observaciones señaladas arriba¡ se actualiza el diagnóstico del nuevo Programa de Apoyos a Pequeños Productores donde1 además de retomar la problemática identificada en el Plan Nacional de Desarrollo y en el Programa Sectorial de Desarrollo Agropecuario1 Pesquero y Alimentario (PSDAPA)1 se establece una definición de pequeño productor que permite identificar las características principales de la población objetivo.

o Aunado a ello1 s·e declara ir avanzando en la consolidación del Padrón Único de Beneficiarios1 para lo cual se recabará información socioeconómica y productiva de los beneficiarios a través de cuestionarios anexos a la solicitud única de apoyo. De igual forma 1 para el próximo ejercicio1 la MIR se mejorará incluyendo indicadores de resultados

Propuesta desde la Organización Campesina o Desde nuestra experiencia1 nos parece que aún podemos mejorar.

o Por ello proponemos una adición al artículo 341 Inciso XII del proyecto de decreto del PEF 20~71 para quedar como sigue:

0 El Programa de Apoyos a Pequeños Productores (programa) tiene como obj eto contribuir a erradicar la carencia alimentaria en el medio rural mediante el fomento productivo integral de los pequeños productores de las zonas de alta y muy alta marginación a través del desarrol lo de proyectos productivos por etapas.

Propuesta desde ia Organización Campesina o Tendrán los siguientes componentes: a) 'ncentivos productivos integrales¡ b)

Innovaciones tecnológicas incorporadas¡ e) Capadtadón y asistencia técnica-· productiva1 comercial y empresaria l¡ d) Fortalecimiento de la organización económica local1 formal y no formal¡ e) Incentivos económicos otorgados a pequeños productores para mejorar procesos de agregación de valor y comercia lización; f) Servicios financieros otorgados a pequeños productores¡ g) incentivos otorgados para prácticas de conservación1 uso sostenibfe y restauración de recursos naturales y ecosistemas1 h) Fondo de Tierras1 de solución a conflictos agrarios y adquisición de vivienda

o El programa se orientará a cultivos básicos y estratégicos e incentivará la inclusión.

o El monto presupuesta.! del Programa se integrará con los montos autorizados en este presupuesto de Egresos para los siguientes Programas Presupuestarios y componentes: a) Arráigate Joven Impulso Emprendedor¡ b) Desarrollo de las Zonas Áridas e) El campo en nuestras manos¡ d) Extensionismo, Desarrollo de capacidades y asociatividad productiva¡ e) PROCAFÉ e impulso Productivo de café y f) Programa de Incentivos para Productores de Maíz y Frijol (PIMAF)1

adicionalmente/ se destinarán al Programa al menos 10 por ciento del · componente e incentivos a la Comercial.ización del Programa de Apoyos a la Comercial izadÓn1 al menos 30 por ciento del componente Mejoramiento Productivo de Suelo y Agua del Programa de Fomento a la Agricultura y al menos el so por ciento del componente acceso al Financiamiento del Programa de Productividad y Com.petit ividad Agroalimentaria.

Propuesta desde la Organización Campesina o El Programa fortalecerá la complementariedad con el PROAGRO y PROGAN

productivo y el programa de Financiamiento de Pequeños Productores de la de la FNDA. El Programa deberá estar sujeto a una sola regla de operación y ser asignado a una sola Unidad Responsable del Gasto

Resumen de propuestas

o 1.-Proponemos se ejerza por lo menos el mismo presupuesto destinado a los pequeños agricultores en este año, pero exigimos eficacia¡ exactitud en la población objetivo e integralidad en los apoyos.

o 2.- Eficacia: El Programa deberá estar sujeto a una sola regla de operación y ser asignado a una sola Unidad Responsable del Gasto (basta de reglas de más de soo cuarti llas y duplicidad y competencia entre instituciones)

e 3.- Exactitud: dirigido a productores menores de 10 hect áreas o con hasta 35 cabezas de ganado bovino o su equivalente y que habitan loca,idades de alta y muy alta marginación. (de 8oo mil a un millón de beneficiarios)

o 4.- lntegralidad: serán apoyos desde la producción, la comercialización y la transformación, con asesoría técnica, organizativa, empresaria l y con servicios financieros (fortalecimiento de intermediarios sociales)

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AL PRESIDENTE DE MEXICO AL SENADO DE LA REPUBL/CA LXIII LEGISLATUTURA H. CAMARA DE DIPUTADOS

13 de octubre del 2016

A LA COMISION FEDERAL DE COMPETENCIA ECONOMICA AL PUEBLO EN GENERAL

EL CAMPO ES DE TODOS Propuestas del Derecho a la Alimentación

En el Marco de la Caravana Nacional Campesina- lndigena en Defensa del Territorio y el Derecho a la Alimentación, que se está llevando a cabo desde el 9 y que culmina el 14 de octubre del presente, la Central Campesina Cardenista, reconoce que el gobierno mexicano no es capaz de garantizar el Derecho Humano de todos los mexicanos que establece nuestra Constitución.

En México, importamos más del 43% de alimentos provocando pérdida de Soberania y Seguridad Alimentaria; el 73.9% de la población mexicana se concentra en las zonas urbanas; han aumentado el número de localidades inferiores a 2500 habitantes; así como los hogares con jefaturas femeninas; cambio del padrón alimenticio a productos industrializados provocando fuertes daños a la salud como la aparición de enfermedades de tipo degenerativo, obesidad y desnutrición entre la población mexicana.

Hambre, desnutrición, subconsumo de alimentos, son fenómenos que reflejan la estructura de la desigualdad y las consecuencias del sistema de control de los recursos alimentarios que en la actualidad prevalece, tal es el caso de las empresas corporativas o monopólicas de alimentos que operan en el país y cuyo poder de negociación e información es fundamental para concentrar alimentos y mantener el control de los precios desde el productor hasta el consumidor final , considerándose inversiones especulativas. Es por ello que el estado debe incidir en la regulación de este tipo de prácticas, como en la regulación o prohibición de la agricultura por contrato, asegurar un comercio más equitativo de alimentos.

Estas grandes corporaciones y monopolios como Bayer (anteriormente MONSANTO) Cargill, Maseca, FEMSA y BIMBO (entre otras), que cuentan con descuentos fiscales y subsidios por parte del estado, lo que permite que cuenten con una gran logística para la distribución de productos alimenticios industrializados a los lugares más recónditos del país, incrementando sus ganancias. Además el estado es uno de sus principales compradores mediante la EMPRESA DICONSA, que se encarga de surtir a sus tiendas, al programa alimentario en el caso prospera y a los comedores comunitarios; fracasando los programas de transferencias directas en base a la redistribución de la riqueza, generando una mayor desigualdad.

Los políticos se encuentran en una falacia, comúnmente difundida, de que las grandes empresas son las que pueden hacer frente a la crisis alimentaria y que los campesinos y campesinas, aun con apoyos adecuados, carecen de rentabilidad, eficiencia, perdurabilidad y sobre todo producen alimentos que no cumplen con las normas de inocuidad, lo que hace que no puedan hacer frente a la crisis. La realidad es que la producción campesina es agroecológicamente segura, es la que alimenta a la mayor parte de la población en nuestro país, incluyendo a los mal nutridos, crean y conservan la mayor parte de nuestra biodiversidad, y constituyen la mejor defensa de la humanidad hacia el cambio climático.

Es importante mencionar que la Agricultura Familiar, Campesina e Indígena es un sector estratégico para garantizar la Soberanla Alimentaria en nuestro pals y por ello no se le puede dejar en el abandono.

La agricultura Familiar es diversa y multifuncional, primero produce para alimentar a la familia y comercializa el excedente, son los protagonistas principales en la Seguridad y Soberanfa Alimentaria del pueblo de México, contribuyen al desarrollo diversificado de las economfas regionales, tienen pequeñas extensiones de tierra(en México hasta 5 ha), la mano de obra es principalmente familiar con baja remuneración, tienen limitado acceso al financiamiento, a la capacitación y asistencia técnica, tienen escaso poder de negociación en los mercados y generan el 53% del empleo agropecuario.

Siendo La Agricultura Familiar, Campesina e lndlgena en México, tienen un alto potencial productivo, conocimiento ancestral, protege los recursos naturales como los suelos, el agua, los bosques y la biodiversidad, y aparte de producir alimentos primero para su subsistencia y después comercializa el excedente. Además tiene la función de la disminución de los efectos del cambio climático, representando un sector estratégico.

Al respecto mencionamos lo siguiente:

El 12 de abril de 2011 entro en vigor el decreto y que se publicó en el diario oficial de la federación el 13 de octubre del 2011 y que dice: QUE ADICIONAN UN PARRAFO TERCERO AL ARTICULO 4, RECORRIENDOSE EN EL ORDEN LOS SUBSECUENTES Y UN SEGUNDO PARRAFO A LA FRACCION XX DEL ARTICULO 27 DE LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. Artículo Único ­Se adicionan un párrafo tercero al artículo 4, recorriéndose en el orden los subsecuentes y un segundo párrafo a la fracción XX del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:

En base a lo anterior la Constitución (Art. 4to) establece que todas las personas sin distinción alguna tenemos derecho, a una alimentación nutritiva, suficiente y de calidad.

En el Art. 27, fracción XX. El Estado está obligado a promover las condiciones para el desarrollo rural integral, con el propósito de generar empleo y garantizar a la población campesina el bienestar y su participación e incorporación en el desarrollo nacional, y fomentará la actividad agropecuaria y forestal para el óptimo uso de la tierra, con obras de infraestructura, insumas, créditos, servicios de capacitación y asistencia técnica.

#ELC.A1\~POESDW1'000S · A'1) · ~ ~ • -~ -~··~ . ~rv·i"\ , - ~ ~ R · ,.....-:"..::::--. ~, j[,. Ir: ~~f'c.- l.~ t , /BY.\ , & ~ lllliil.~ ~g .. fg . ~ ·.u1 -;::-~-;; _

"'L.~ ~~ r • .. ,;" , · • t~ t 111!'~. ~ · ~.., 11+ 'i .. e uNir..oss "e ... _~ ~. A .. _ • • • • . • • _ __ :_ -~--:-- ~ • .....~ ~ ' ~;?.' -·-·w~- As1m1smo exped1ra la leg1slac1on reglamentana para planear y orgamzar la producc1on

agropecuaria, su industrialización y comercialización, considerándolas de interés público.

El desarrollo rural integral y sustentable a que se refiere el párrafo anterior, también tendrá entre sus f ines que el Estado garantice el abasto suficiente y oportuno de los alimentos básicos que la ley establezca.

El derecho a la alimentación debe cumplir dos condiciones básicas: que sea adecuada y que en el abastecimiento de ella a la población haya sostenibilidad. La adecuación en la alimentación significa que el Estado garantice la disponibilidad de alimentos en cantidad y calidad, nutritivos y de acuerdo a las tradiciones culturales para satisfacer las necesidades alimentarias de las personas. La sostenibilidad significa que las formas de producir y de brindar acceso a dichos alimentos garanticen que sean accesibles a las generaciones futuras.

Con esta reforma se responsabiliza al Estado para proteger este derecho que van a tener todos los mexicanos; asimismo lo obliga a fin de que lleve a cabo las medidas necesarias para garantizar el abasto suficiente y oportuno de los alimentos considerados como básicos, mediante dos vertientes, la primera consiste en crear el marco normativo que va regular a cumplir con lo anterior, y en segundo término es diseñar por parte de la administración pública federal las políticas públicas necesarias para lograr que el derecho alimentario se cumpla.

En base a los Art. 6°, 7° y go de nuestra constitución todos los Mexicanos, tenemos el derecho de acceso a la información, a la libertad de expresión. a la petición y a la asociación, por ello exigimos al gobierno mexicano que no evada su responsabilidad y promueva e instrumente políticas que aseguren el ejercicio del EL DERECHO A LA ALIMENTACION

Para garantizar el Derecho Humano a la Alimentación proponemos al estado:

1. Respeto a nuestro territorio, principalmente donde se producen alimentos por pequeños productores. Reconocimiento a los Derechos de la madre tierra

2. Ley Ciudadana del agua y acceso a Jos recursos para uso doméstico y Agrícola a los campesinos e indfgenas. NO A LA PRIVATIZACION

3. Programa de compras públicas de alimentos, donde el estado se compromete a comprarle al pequeño productor. un mínimo del 35% para abastecer los programas alimentarios, tiendas DICONSA y comedores comunitarios.

4. Creación de almacenamientos de granos básicos, por lo menos a nivel municipal y que se monitoreen mediante las TIC 'S, con la finalidad de tener información y control de dichos almacenes.

5. Creación de programas públicos dirigidos a la agricultura orgánica y a la agroecologla para pequeños productores

6. Regular el mercado de alimentos en México, poner frenos a los monopolios y monopsonios de transformación de alimentos, de insumas, fertilizantes y semillas

7. No al TPP, ya que atentan contra las semillas nativas, los conocimientos ancestrales y la diversidad en nuestro país. Levantamiento de firmas en contra de Tratados Internacionales como del TPP

8. El respeto a los Derechos Campesinos e Indígenas

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~----·- 0 ~~cMfi\s~s d~"fJxigi bi 1 a y cffi1ilsticiéf~i~d pafá'~acer ~13'ctivo el Derec o -a la Alimentación, mediante un organismo del estado que tenga la responsabilidad de planificar la producción y consumo (Padrón único de pequeños productores)

• Aprobar la minuta de Ley del Derecho a la Alimentación, con la opinión de las organizaciones campesinas y sociedad civil.

• No al recorte del presupuesto para el campo. Creación de programas públicos que fomenten la producción, transformación y distribución de alimentos, mediante sociedades cooperativas y que se establezcan el medio rural.

• Creación de programas alimentarios que logren disminuir los niveles de desnutrición de la mujer lactante y de los niños.

• Flexibilizar las reglas de operación en cuanto a requisitos y acreditación de la propiedad.

• Establecer el programa de agricultura familiar indlgena y campesina sustentable ya que es la base de la alimentación de las familias mexicanas, con un presupuesto de 40 mil millones de pesos.

• Establecer un programa de empresas agroalimentarias para mujeres con un presupuesto de por lo menos 20 mil millones de pesos.

• Incrementar los comedores escolares con una alimentación adecuada • Creación del Programa de Huertos Comunitarios para el abastecimiento de los

comedores escolares y comunitarios, donde el estado compre su producción • Fortalecer a los intermediarios financieros para el valor agregado a los productos de

los pequeños productores. • Se establezca un programa de crédito seguro con cobertura para pequeños

productores con el fin de asegurar las cosechas y evitar las pérdidas. • Se fomente la producción y/o la conservación de semillas criollas nativas

principalmente el malz y evitar los transgénicos, mediante el impulso a la creación de empresas campesinas para de semillas nativas de ma[z y otros granos y productos NO TRANSGÉNICOS

• Creación de programas específicos para capacitación, asistencia técnica y proyectos productivos para la pequeña agricultura.

• Crear programas para promover mercados locales para pequeños productores. • Creación de programa de loglstica productiva para que los pequeños productores

puedan vender sus productos a las zonas urbanas. • Implementar politicas de gobierno respetando los derechos laborales de jornaleras

agrfcolas. • Que el estado regule el mercado agroalimentario y que sancione a los monopolios,

con ello se mejoraran las caracterlsticas del proceso de competencia y libre concurrencia en el sector agroalimentario es importante para incrementar la eficiencia de la economla y el bienestar de los consumidores

• Que se aumente el presupuesto para el campo para la creación de empresas para las mujeres.

• Programa para el rescate de saberes y conservación de semillas criollas, cambio en las reglas de operación del PIMAF ya que beneficia a proveedores de semillas que producen grandes empresas.

¡POR LA DEFENSA DE NUESTRO TERRITORIO Y NUESTRO DEREC HO A LA ALIMENTACIÓN!

¡EL CAMPO ES DE TODOS! ¡ZAPATA VIVE!