iperc
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IPERCTRANSCRIPT
IDENTIFICACIÓN DE
PELIGROS Y RIESGOS Y
EVALUACIÓN DE RIESGOS
EN MINERÍA
M. Sc. Joel Díaz Lazo
TERMINOLOGÍA
PELIGRO.
Situación o característica intrínseca de algo capaz de ocasionar daños a las personas, equipos, procesos y ambiente.
RIESGO.
Probabilidad de que un peligro se materialice en determinadas condiciones y genere daños a las personas, equipos y al ambiente.
RIESGO
PELIGRO
IMPACTO
AMBIENTAL
ASPECTO
AMBIENTAL
ENFERMEDAD LESION
DAÑO
POTENCIAL
Condición Acto
PELIGRO
RIESGO
Probabilidad x Consecuencia
5 5 10 15 20 25 PrioridadIntervalo de
calificación
4 4 8 12 16 20 Alta 15 - 25
3 3 6 9 12 15 Media 5 - 14
2 2 4 6 8 10 Baja 1 - 4
1 1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
Escasa Baja Media Probable Regular
> 1 años 1 año 1 mes 1 semana 1 dia
1 Accid > año 1 Accid x año 1 Accid x mes1 Accid x
semana1 Accid x dia
> 30 20 - 30 11 - 20 6 - 10 1 - 5
1 2 3 4 5
MATRIZ DE RIESGOS
Indice Frec. Actividad
Indice Frec.
Accidentabilidad
Indice Trab. Expuestos
Grado
CLASIFICACIÓN DE RIESGOS
SE
VE
RID
AD
Color de identificación
RIESGOS >= 12 Necesitan EST Y PETS
PROBABILIDAD
PELIGRO
Se identifica
RIESGO
Se evalúa y
controla
Deficiencia
Administrativa
Factores de
Trabajo
Inadecuados
Condición
Insegura
Accidente
Daños a la
Propiedad
Pérdidas
Lesiones
Personales
Práctica
Insegura
Factores
Personales
Inadecuados*
CAUSAS BASICAS
CAUSAS INMEDIATAS
CONSECUENCIAS
MECANISMO de un ACCIDENTE
DE QUE MANERAS SE IDENTIFICAN LOS
PELIGROS
Reportes de 5 puntos
Investigaciones de Accidentes
Estadísticas de Accidentes
Inspecciones
Discusiones, entrevistas
Análisis de seguridad del
trabajo
Auditorías
Lista de Revisión
Identificación de Peligros
Proceso mediante el cual se localiza y reconoce que existe un peligro y se definen sus características. (DECRETO SUPREMO Nº 005-2012-TR)
4.3.1 La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para la identificación continua de peligros, evaluación de riesgos y la determinación de los controles necesarios.(OHSAS 18001:2007)
Este es el corazón de un Sistema de Gestión. Se trata de saber, de acuerdo con todas las tareas del personal, a qué peligros están expuestos que puedan afectar su salud o su seguridad
OHSAS 18001:2007
4.2
Política
4.3
Planificación
4.4
Implementación
y Operación
4.5
Verificación
4.6
Revisión por la
Dirección
IPER
Requisitos Legales
y Otros Requisitos
Objetivos y Metas
4.3.1
4.3.2
4.3.3
Rec, Func,
Respon Financiamiento
, y Autoridad
4.4.1
Competencia, Formación
y toma de conciencia
4.4.2
Comunicación,
Participación y Consulta
4.4.3
Documentación 4.4.4
Control de Documentos
4.4.5
Control Operacional
4.4.6
Preparación y
Respuesta a
Emergencias
4.4.7
Seguimiento y
Medición de desempeño
y monitoreo
Evaluación del
Cumplimiento Legal
Invest. Incid. No Conf
Acc Correctivas
y Preventivas
4.5.1
4.5.2
4.5.3
Control de los
registros
4.5.4
Auditoria
Interna
4.5.5
Peligros Comunes
Ergonómico, por ejemplo, área reducida, manipuleo, manejo repetitivo, escalera vertical, asiento inestable, etc.
Psico social, organización del trabajo, intimidación, turnos de trabajo, acoso sexual, acoso moral.
Conductual, Trabajos nuevos o inusuales, empleado nuevo, incumplimiento de los estándares y procedimientos.
Ambiental, emisiones no controladas, contaminación del aire, suelo, agua.
Físico, ruido, radiación ionizante, relámpagos, estrés térmico, vibración, temperaturas extremas (frío,calor), iluminación.
Químico, sustancias tóxicas, partículas de polvo, fuego, humos, gases ( CO, NO, NO2), solventes.
Biológico, virus, organismos microbiológicos.
Mecánico, maquinaria, equipo, herramientas, faja transportadora.
Ergonomía
Llamada también ingeniería humana.
Es la ciencia que busca optimizar la interacción
entre el trabajador, máquina y ambiente de
trabajo con el fin de adecuar los puestos,
ambientes y la organización del trabajo a las
capacidades y características de los trabajadores
a fin de minimizar efectos negativos y mejorar el
rendimiento y la seguridad del trabajador.
Evaluación de riesgos
Es el proceso posterior a la identificación de los
peligros, que permite valorar el nivel, grado y
gravedad de los mismos proporcionando la
información necesaria para que el empleador se
encuentre en condiciones de tomar una decisión
apropiada sobre la oportunidad, prioridad y tipo
de acciones preventivas que debe adoptar.
Índice de Frecuencia de Accidentes (IFA): Número de accidentes mortales e incapacitantes por
cada millón de horas hombre trabajadas.
N° Accidentes x1’000,000 (N° Accidentes = Incap.+ Mortal)
IFA= ------------------------------------------------------------------------------
Horas Hombre Trabajadas
Índice de Severidad de Accidentes (ISA): Número de días perdidos o cargados por cada millón de
horas - hombre trabajadas.
N° Días perdidos o Cargados x1’000,000
IS = -----------------------------------------------------------
Horas Hombre Trabajadas
Índice de Accidentabilidad (IA): Una medición que combina el índice de frecuencia de
lesiones con tiempo perdido (IF) y el índice de severidad de lesiones (IS), como un medio de clasificar
a las empresas mineras.
IF x IS
IA= ----------
1000
SALUD
OCUPACIONAL
PERDIDA EN EL
PROCESO US $
1
5 4 3 2 1
CATASTROFICOMAS DE UNA
FATALIDAD
UNA O MAS
FATALIDADES -
GRADO 4
(SILICOSIS)
IMPACTO
IRREVERSIBLE
REGIONAL
> 1 000 000CLAUSURA DE LA
OPERACIÓN
2
10 8 6 4 2
CRITICOUNA FATALIDAD
O INCAPACIDAD
PERMANENTE
INCAPACIDAD
PERMANENTE -
GRADO 3
(SILICOSIS)
IMPACTO
SEVERO
REGIONAL -
LOCAL
1 000 000 a
250 000
PRESION DE
ENTIDADES
PUBLICAS
3
15 12 9 6 3
SERIOLESIONES
DISCAPACITANTE
S
INCAPACIDAD
PARCIAL -
GRADO 2
(SILICOSIS) IMPACTO LOCAL
250 000 a
50 000PRESION LOCAL
RANGO DE
FRECUENCIA 5 4 3 2 1
DESCRIPCION ESCASABAJA
PROBABILIDADPUEDE SUCEDER PROBABLE REGULAR
PROBABILIDAD
PUEDE OCURRIR
UNA VEZ EN MAS
DE UN AÑO
PUEDE OCURRIR
UNA VEZ CADA
AÑO
PUEDE OCURRIR
UNA VEZ AL MES
PUEDE OCURRIR
UNA VEZ A LA
SEMANA
PUEDE OCURRIR
UNA VEZ AL DIA
FRECUENCIA > / AÑO 1 / AÑO 1 / MES 1 / SEMANA 1 / DIA
RIESGO ALTO <= 2
RIESGO CRITICO De 3 a 6
RIESGO MEDIO De 8 a 16
RIESGO BAJO > = 20
MATRIZ DE EVALUACION DE RIESGOS
NINGUNO
CLASIFICACION DE RIESGOS
SIN LESIONES SIN INCAPACIDAD SIN EFECTO < 10 000
CONTROLABLE50 000 a
10 000
REACCION
LOCAL MENOR
5
25 20 15 10 5
MINIMO
EFECTOS
LEGALES
4
20 16 12 8 4
MEDIO
SIN LESIONES
DISCAPACITANTE
S
INCAPACIDAD
TEMPORAL -
GRADO 1
(SILICOSIS)
CONSECUENCIAS SEGURIDADIMPACTO EN EL
MEDIO
AMBIENTE
IPER
Es un método basado en un conjunto de reglas,
estándares enlazados entre si, de tal forma que
permite:
Identificación de peligros.
Evaluación, control, monitoreo y comunicación de
riesgos que se encuentran asociados a una
actividad o proceso.
A las organizaciones disminuir las pérdidas y
aumentar las oportunidades de mejora.
COMPONENTES DEL IPER
IPER de línea base.
IPER específico.
IPER continuo.
IPER DE LÍNEA BASE
Es el punto de partida para la identificación de
peligros y evaluación de riesgos.
Se necesita:
Identificar todos los peligros que pueden causar daño.
Identificar como los peligros pueden causar daño.
Identificar que o quien puede ser dañado.
IPER ESPECIFICO
Este tipo de evaluación está asociado con el manejo
de cambio de actividades y la implementación de
nuevas fuentes de energía.
IPER CONTÍNUO
Es una continua identificación de peligros y
evaluación de riesgos como parte de nuestra rutina
diaria.
Identifica y evalúa los peligros no cubiertos por los
anteriores.
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo N° 29783
Reglamento Decreto Supremo N° 005-2012-TR
POLÍTICA DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
El empleador debe implementar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST), en función del tipo de empresa u organización, nivel de exposición a peligros y riesgos, y la cantidad de trabajadores expuestos.
Los empleadores pueden contratar procesos de acreditación de sus SGSST en forma voluntaria y bajo su responsabilidad.
Este proceso de acreditación no impide el ejercicio de la facultad fiscalizadora a cargo de la Inspección del Trabajo respecto a las normas nacionales de seguridad y salud en el trabajo, así como las normas internacionales ratificadas y las disposiciones en la materia acordadas por negociación colectiva. (Art. 25°, Capítulo II Reglamento N° 055-2012-TR).
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo
Conjunto de elementos interrelacionados o interactivos que
tienen por objeto establecer una política, objetivos de
seguridad y salud en el trabajo, mecanismos y acciones
necesarios para alcanzar dichos objetivos, estando
íntimamente relacionado con el concepto de responsabilidad
social empresarial, en el orden de crear conciencia sobre el
ofrecimiento de buenas condiciones laborales a los
trabajadores mejorando, de este modo, su calidad de vida, y
promoviendo la competitividad de los empleadores en el
mercado.
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
Los empleadores que tienen implementados Sistemas Integrados de Gestión o cuenten con Certificaciones Internacionales en Seguridad y Salud en el Trabajo deben verificar que éstas se cumplan como mínimo, con lo señalado en la Ley, el Reglamento y demás normas aplicables.
El empleador debe implementar mecanismos adecuados que permitan hacer efectiva la participación activa de los trabajadores y sus organizaciones sindicales en todos los aspectos a que hace referencia el art. 19 de la Ley.
PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES
La participación de los trabajadores y sus organizaciones
sindicales es indispensable respecto a lo siguiente:
La consulta, información y capacitación en todos los aspectos
de la SST.
La convocatoria a las elecciones, la elección y el
funcionamiento del Comité de SST.
El reconocimiento de los representantes de los trabajadores a
fin de que ellos estén sensibilizados y comprometidos con el
sistema.
La identificación de los peligros y la evaluación de los
riesgos al interior de cada unidad empresarial y en la
elaboración del mapa de riesgo.
DS 055-2010-EM
Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional
Capítulo VIII: Identificación de Peligros,
Evaluación y Control de Riesgos (IPERC)
El titular minero deberá identificar los peligros, evaluar y controlar los riesgos a través de la información brindada por todos los trabajadores en los siguientes aspectos:
• Problemas potenciales que no se previó durante el diseño o análisis de tareas.
• Deficiencias de los equipos o materiales.
• Acciones inapropiadas de los trabajadores.
• Efecto que producen los cambios en los procesos, materiales o equipos.
• Deficiencias de las acciones correctivas.
• El lugar de trabajo, al inicio y durante la ejecución de la tarea que realizaran los trabajadores que será ratificada o modificada por el supervisor con conocimiento del trabajador y, finalmente , dará visto bueno el ingeniero supervisor previa verificación de los riesgos identificados y otros.
• El desarrollo y/o ejecución de estándares y procedimientos Escritos de Trabajo Seguro (PETS) de acuerdo al Anexo 15-A y 15-B.
• Análisis de trabajo seguro (ATS) de acuerdo al Anexo N° 15-C, antes de la ejecución de la tarea.
• En tanto perdure la situación de peligro se mantendrá la supervisión permanente. (Art. 88, RSSO)
Secuencia para controlar, corregir y eliminar
los riesgos
1. Eliminación.
2. Sustitución.
3. Controles de Ingeniería.
4. Señalización, alertas y/o controles administrativos.
5. Usar EPP adecuado para el tipo de actividad que
se desarrolla en dichas áreas.
(Art. 89, RSSO)
Mapa de Riesgos
Actualizar y elaborar anualmente el mapa de
riesgos, el cual debe estar incluido en el Programa
Anual de Seguridad y Salud Ocupacional, así como
toda vez que haya un cambio en el sistema. Al
inicio de las labores mineras identificadas en el
mapa de riesgos, se exigirá la presencia de un
ingeniero supervisor, y se utilizará la matriz básica
señalado en el Anexo 19. (Art. 90, RSSO)
Ordenes de Trabajo
Para lograr que los trabajadores hayan entendido
una orden de trabajo, se les explicará los
procedimientos de una tarea paso a paso,
asegurando su entendimiento y su puesta en
práctica, verificándolo en la labor. (Art. 91, RSSO).
Estándares y PETS
El titular minero, con participación de los trabajadores, elaborará, actualizará e implementará los estándares y PETS de las tareas mineras que se ejecuten, teniendo en cuenta los Anexos 15-A y 15-B, respectivamente; los pondrán en sus respectivos manuales y los distribuirán e instruirán a sus trabajadores para su uso obligatorio, colocándolos en sus respectivas labores y áreas de trabajo. (Art. 91, RSSO)
