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INVITACIÓN PÚBLICA A OFERTAR ESSMAR – C.O. No. 001 DE 2016

PROCESO DE CONCURRENCIA DE OFERENTES PARA LA SELECCIÓN

DE LA PROPUESTA MÁS FAVORABLE PARA LA CELEBRACIÓN DE UN

CONTRATO DE OPERACIÓN TRANSITORIA DE LOS SERVICIOS

PÚBLICOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO Y DE SUS

ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS EN EL DISTRITO DE SANTA

MARTA, EN VIRTUD DE CUAL EL OPERADOR TRANSITORIO SE

ENCARGUE DE OPERAR, POR SU CUENTA Y RIESGO Y CON PLENA

AUTONOMÍA TÉCNICA, LA INFRAESTRUCTURA DE ACUEDUCTO Y

ALCANTARILLADO DEL DISTRITO DE SANTA MARTA Y REALICE LAS

OBRAS DE INVERSIÓN QUE SE DETERMINEN EN EL PLAN DE OBRAS

E INVERSIONES DEFINITIVO

ANEXO TÉCNICO - OPERATIVO

EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DEL DISTRITO DE SANTA MARTA

- ESSMAR S.A. E.S.P.

Distrito T.C.H. de Santa Marta, Noviembre 30 de 2016

EMPRESA DE SERVICIOS PÙBLICOS DEL DISTRITO DE SANTA MARTA – ESSMAR E.S.P.

ANEXO TÉCNICO-OPERATIVO

Diciembre 13 de 2016

Tabla de contenido 1. ANTECEDENTES ........................................................................................................................... 4

1.1. CARÁCTERÍSCTICAS DE LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO Y

ALCANTARILLADO EN EL DISTRITO TURÍSTICO, CULTURAL E HISTÓRICO DE SANTA MARTA ......... 4

1.1.1. SISTEMA DE ACUEDUCTO ............................................................................................ 6

1.1.2. SISTEMA DE ALCANTARILLADO ................................................................................... 8

1.2. CONSULTORÍAS EN DESARROLLO ........................................................................................ 8

1.3. PRESENTACIÓN DEL ANEXO ................................................................................................ 9

1.4. NORMATIVIDAD APLICABLE ................................................................................................ 9

2. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LOS SERVICIOS ................................................................ 10

2.1. PERSONAL DE OPERACIÓN ................................................................................................ 10

2.2. VEHÍCULOS Y MAQUINARIA AMARILLA ............................................................................ 10

2.3. EQUIPOS PARA ESTACIONES DE BOMBEO DE AGUAS RESIDUALES Y EQUIPOS EN LA EBAR

NORTE 11

2.4. EQUIPOS PARA PTAP´S Y POZOS DE AGUA ....................................................................... 12

2.5. EQUIPOS DE ACUEDUCTO ................................................................................................. 14

2.6. EQUIPOS DE ALCANTARILLADO ......................................................................................... 15

2.7. EQUIPOS DE TOPOGRAFÍA ................................................................................................ 16

2.8. EQUIPOS DE EQUIPOS DE CORTE Y SOLDADURA .............................................................. 16

2.9. INSUMOS QUÍMICOS PARA POTABILIZACIÓN DEL AGUA ................................................. 17

2.10. SEDE DE OPERACIONES ................................................................................................. 17

2.11. SEGURIDAD DE INFRAESTRUCTURA .............................................................................. 18

2.12. RODAMIENTO ................................................................................................................ 18

2.13. PLAN DE CONTINGENCIA ............................................................................................... 18

2.14. INFRAESTRUCTURA OPERATIVA .................................................................................... 18

2.15. OTRAS RECOMENDACIONES DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ............................... 19

3. CONDICIONES DE CALIDAD Y OPERACIÓN DE LOS SERVICIOS .................................................. 19

3.1. CONDICIONES GENERALES ................................................................................................ 19

3.2. DEFINICIÓN DE INDICADORES DE CUMPLIMIENTO CONTRACTUALES ............................. 19

3.3. METODOLOGÍA DE CÁLCULO PARA CADA UNO DE LOS INDICADORES CONTRACTUALES 21

3.3.1. INDICADORES TÉCNICOS ........................................................................................... 21

4. PLANEACIÓN, DISEÑO, CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE OBRAS E INVERSIONES ................. 24




4.1. CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN DE OBRAS E INVERSIONES ................................................. 24

4.2. SUBCONTRATACIÓN DE DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DE OBRAS ........................................ 25

4.3. INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN, SEGUIMIENTO Y CONTROL ........................................ 25

4.4. INTERVENTORÍA DE ESTUDIOS, DISEÑOS Y OBRAS ........................................................... 25

5. INFORMACIÓN A SUMINISTRAR POR EL OPERADOR TRANSITORIO ......................................... 25

5.1. ENTREGA DE INFORMACIÓN ESPECÍFICA .......................................................................... 25

5.2. INFORMACIÓN DETALLADA............................................................................................... 25

5.3. SISTEMA DE INFORMACIÓN .............................................................................................. 32

5.4. ENTREGA DE INFORMACIÓN A AUTORIDADES COMPETENTES ........................................ 32




1. ANTECEDENTES

1.1. CARÁCTERÍSCTICAS DE LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO Y

ALCANTARILLADO EN EL DISTRITO TURÍSTICO, CULTURAL E HISTÓRICO DE SANTA

MARTA

La ciudad de Santa Marta, Distrito Turístico, Cultural e Histórico, a la actualidad cuenta con 450 mil

habitantes aproximadamente, distribuidos en tres localidades: Cultural Tayrona –San Pedro

Alejandrino, Histórica- Rodrigo de Bastidas, y Perla del Caribe (tabla 1).

Tabla 1. División política de Santa Marta

No. Localidad Población Comunas Corregimientos

1 Cultural Tayrona –San Pedro Alejandrino

147.611 1,6 y 9 Bonda y Guachaca

2 Histórica- Rodrigo de Bastidas 209.017 2, 3, 4 y 5 Taganga

3 Perla del Caribe 112.438 7 y 8 Minca

TOTAL 469.066 Fuente: (Alcaldía de Santa Marta, 2016).

Dada la grave situación de desabastecimiento que ha venido sufriendo la ciudad de Santa Marta

desde el año 2013, y que aún no cesa, se desarrollaron diferentes estudios con el fin de identificar

las causas de dicha situación; la principal de éstas fue la basta disminución de los caudales en las

fuentes de abastecimiento – ríos Manzanares, Gaira y Pierdas – así como el crecimiento urbano de

la ciudad, las insuficientes redes de distribución de acueducto, y baja capacidad instalada de

infraestructura de acueducto para abastecer a toda la población.

Por un lado se encontró que durante los últimos cuatro (4) años (2013-2016), el 100% de la

población samaria no ha contado con los servicios de acueducto y alcantarillado, es decir que la

obras e inversiones que Metroagua S.A. ESP ha desarrollado durante la ejecución de su contrato de

arrendamiento no permiten garantizar la cobertura de prestación de los servicios a toda la

población.

Tal como lo cita el consultor de APP, en su tercer informe:

“Santa Marta presenta niveles de Agua No Facturada (ANF) muy por encima del promedio

nacional y sin una evolución positiva en los últimos nueve años. Los altos niveles de ANF

obedecen a pérdidas técnicas y comerciales que son atribuidas al mal estado de las redes,

las conexiones ilegales, o errores de medición”.

A 2016, según información reportada por el prestador del servicio, hay 28.001 usuarios no

normalizados conectados a la red de acueducto.




En la tabla 2 se presentan el estado actual de la oferta y demanda de agua de la ciudad de Santa

Marta; la oferta se refiere a la capacidad instalada de tratamiento y conducción para el

abastecimiento de agua potable a la ciudad, y la demanda hace referencia al caudal requerido por

la población samaria. De dicho análisis, se concluye que en la actualidad el déficit de abastecimiento

de agua es cercano a los 1100 lps en épocas de verano, y para épocas de invierno es cercano a los

550 lps; esto quiere decir que, en cualquier época del año no se está cumpliendo con la continuidad

de la prestación del servicio de acueducto.

Tabla 2. Balance de Caudales

CAPACIDAD INSTALADA (lps)

Verano (lps) Invierno (lps)

PTAP Mamatoco 800 80 800

PTAP El Roble 450 80 450

Pozos 890 890 334

TOTAL 1050 1584

Demanda actual 2120

DÉFICIT (lps) -1070 -536 Fuente: (Metroagua S.A. E.S.P., 2016).

Los indicadores de prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado más importantes a

resaltarse muestran en la tabla 3. La continuidad del servicio no es de 24 horas al día, la cobertura

de los servicios de acueducto y alcantarillado no cubre al 100% de la población, el agua suministrada

no es apta para consumo humano, las pérdidas del sistema superan el 30%, y la micromedición1 del

sistema el 71% de los suscriptores del servicio de acueducto. En la tabla 3, se muestran los

indicadores técnicos de prestación de los servicios comparados con la exigencia en la normatividad

colombiana que los regula.

Tabla 3. Indicadores de prestación de los servicios

PARÁMETRO NORMATIVIDAD ACTUAL (2014)

ACUEDUCTO

Cobertura 100%* 76%* (residencial)

Continuidad 24 h/día 20.57 h/día

IRCA <5%* 5.35%

IANC <30%** 55%

Micromedición ≥95%*** 71%

Presión 15 m.c.a. ND ALCANTARILLADO

Cobertura AL 100%* 66%* (residencial) * Resoluciones CRA 688 de 2014, y 735 de 2015.

** Resolución CRA 315 DE 2005.

*** Ley 142 de 1994.

1 Mide número de micromedidores instalados, más no funcionando.




**** Según Permiso de vertimientos aprobado por CORPAMAG.

• Dato para año 2012

ND: No determinado

Fuente: UT Castalia, CDM Smith, Durán & Osorio, 2016.

A continuación se presenta el resumen de los componentes de la infraestructura en operación . No

obstante en el Anexo Cuarto de Datos, se complementa esta información.

1.1.1. SISTEMA DE ACUEDUCTO

1.1.1.1. Obras de captación y aducción

Río Piedras

En la actualidad se cuenta con tres estructuras de captación a filo de agua. La primera se encuentra

en la cuenca media del Río Piedras, la cual después de ser captada, pasa por un desarenador y es

conducida por un canal abierto a lo largo de aproximadamente 1 Km, para luego ser llevada por una

tubería de 36” de diámetro en GRP con una longitud de 10 Km y luego se reduce a 10” de diámetro

en HD con longitud de 10 Km hasta la Planta de Tratamiento de Agua Potable (PTAP) de Mamatoco.

Río Manzanares

La segunda fuente de captación se encuentra en el río Manzanares. Esta estructura capta el agua

por una bocatoma lateral, la cual conduce el agua por medio de una tubería hasta un sedimentador

a menos de 600 m de la toma. Desde ahí, el agua es conducida por una tubería de AC que sale en

18” y llega en 16” de diámetro hasta la PTAP Mamatoco. Esta conducción tiene una longitud de 10

Km.

1.1.1.2. Plantas de Tratamiento de Agua Potable

PTAP Mamatoco

El sistema cuenta con dos Plantas de Tratamiento de Agua Potable. La primera de ellas es la PTAP

de Mamatoco, la cual recibe las aguas captadas de los ríos Piedras y Manzanares, tal como se

describió anteriormente.

Esta planta tiene dos líneas de tratamiento, las cuales pueden operar de manera independiente para

el caudal proveniente del río Piedras por una línea y la otra para el caudal proveniente del río

Manzanares. De igual forma, cada línea de tratamiento puede utilizar el caudal de ambas

captaciones.

El tratamiento consiste en dos (2) naves de sedimentación, seguido de dos (2) naves de floculación

mecánica y por último dos (2) tanques de filtración por cada línea de tratamiento. Finalmente, el

agua es conducida hacia un tanque de almacenamiento, en el cual se realiza el proceso de cloración.

A partir de este punto, el agua es conducida desde la planta, a la Zona Norte de la ciudad a través

de la red matriz. La capacidad instalada de tratamiento de la planta es de 800 lps.




PTAP El Roble

Para la captación del río Gaira, el tratamiento se realiza en la PTAP El Roble. El caudal es distribuido

en ocho (8) naves de sedimentación, los cuales conducen a tres (3) naves de floculación, siguiendo

a nueve (9) filtros. Por último se conduce el agua a un tanque de contacto donde se produce el

proceso de cloración. Seguidamente se conduce a un tanque de almacenamiento, de donde se

distribuye el recurso a la red matriz de la Zona Sur, la cual abarca las zonas del Rodadero, Gaira y el

sector del aeropuerto. La capacidad instalada de tratamiento de la planta es de 450 lps.

1.1.1.3. Conducción, Bombeo y Almacenamiento

Zona norte

El sistema de red matriz de la Zona Norte se encuentra dividido en 18 sectores hidráulicos, en los

cuales se podría tener control para la operación de la red. Adicionalmente, el sistema de red matriz

cuenta con 16 estaciones de bombeo con sus correspondientes tanques de almacenamiento. Esta

alternativa de operación se debe a que existen sectores en la ciudad en donde la red de distribución

no alcanza a operar por gravedad (Metroagua S.A. E.S.P., 2016).

Zona sur

El sistema de red matriz de la Zona Sur se divide en 6 sectores hidráulicos. Además cuenta con dos

(2) tanques de almacenamiento, cinco (5) estaciones de bombeo y tres (3) estaciones de rebombeo.

Estas últimas bombean directamente a la red, para aumentar la cabeza hidráulica y poder cubrir

todo el sistema (Metroagua S.A. E.S.P., 2016).

1.1.1.4. Pozos agua subterránea

La ciudad de Santa Marta se encuentra localizada sobre una fuente natural de agua subterránea,

denominada Acuífero de Santa Marta. El agua que se encuentra en el acuífero es de muy buena

calidad (Metroagua S.A. E.S.P., 2016), por lo cual, solo se hace un proceso de cloración para

abastecimiento y, en su mayoría, el agua de estos pozos es bombeada directamente a la red.

En la Zona Norte se cuenta con 43 pozos de aproximadamente 50 m de profundidad y de los que se

extraen hasta 767 lps en total; de cada pozo se pueden extraer hasta 25 lps en promedio. Por su

parte, la Zona Sur también cuenta con 8 pozos de una profundidad media igual a los de la Zona

Norte, y de los que se pueden extraer hasta 123 lps. Éstos a su vez, son bombeados directamente

a la red (Metroagua S.A. E.S.P., 2016).

1.1.1.5. Macro y micromedición

A la salida de las PTAP’s Mamatoco y El Roble, cada tubería que conduce a la red matriz, cuenta con

macromedidor, para controlar el caudal de agua tratada ingresado a la red. Además, se cuenta

también con un macromedidor en la entrada de cada uno de los sectores hidráulicos, en algunas de




las estaciones de bombeo, a la salida de algunos de los tanques y en todos los pozos de agua

subterránea.

Por otra parte, los micromedidores que se instalan en las acometidas domiciliarias de la red para

medir el consumo en cada vivienda, dependen de factores hidráulicos como la presión suficiente en

la red para mantener la red presurizada y de esta manera que la medición sea confiable. Sin

embargo, éste indicador puede convertirse en el más crítico actualmente, ya que existe cerca de un

35% de clientes de la empresa operadora, que no cuentan con micromedición (Metroagua S.A.

E.S.P., 2016).

1.1.2. SISTEMA DE ALCANTARILLADO

1.1.2.1. Alcantarillado sanitario

El manejo de aguas residuales de la ciudad de Santa Marta, se realiza por medio de un tratamiento

por dilución de las aguas del alcantarillado sanitario, utilizando un emisario submarino, el cual

cuenta con una capacidad de descarga de 2.5 m3/s (Metroagua SA ESP).

El sistema consta de seis (6) colectores de aguas residuales en la Zona Norte de la ciudad, los cuales

drenan todas las aguas residuales del sistema de alcantarillado sanitario construido, hacia el mismo

punto, denominado Estación Norte. A partir de este punto, las aguas residuales conducidas, son

entregadas al mar a través de una tubería que ingresa cerca de 420 m en el mar abierto, a una

profundidad de 50 m por debajo del nivel medio del mar.

Incluso la red de alcantarillado que drena la Zona Sur de la ciudad, es conducida hasta la Zona Norte

por medio del colector Gaira-Rodadero, el cual es interconectado con el resto del sistema, por una

estación de bombeo de agua residual.

1.1.2.2. Alcantarillado pluvial

La ciudad de Santa Marta no cuenta con un sistema de drenaje para aguas lluvias. En primer lugar,

porque toda la precipitación que se tenía en la zona, se buscaba que se infiltrara en el suelo, como

recarga natural del acuífero; pese a esto, el constante desarrollo de la ciudad ha generado que se

pierdan esas zonas de infiltración y por el contrario se hayan generado drenajes superficiales en las

vías de la ciudad. Esto se ha convertido en un problema para varias zonas del Distrito, y es por esta

razón que se construyó el Colector Bastidas, con el fin de realizar la conducción de aguas lluvias en

una zona crítica de la ciudad y que fuera descargada al mar. Inicialmente la descarga era únicamente

con una estación de bombeo y posteriormente se adecuó la posibilidad de hacerlo mediante una

tubería a presión (Metroagua S.A. E.S.P., 2016).

1.2. CONSULTORÍAS EN DESARROLLO




La Alcaldía del Distrito Turístico, Cultural e Histórico de Santa Marta, el gobierno nacional a través

del Departamento Nacional de Planeación (DNP), el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio

(MVCT) y la Financiera del Desarrollo Territorial S.A. (FINDETER), , desde el año 2014 han aunado

esfuerzos para dar solución a la crítica situación de desabastecimiento que ha venido sufriendo la

ciudad de Santa Marta. Dichos esfuerzos se han materializado en el desarrollo de diferentes estudios

de consultoría técnica que han evaluado las causas del desabastecimiento generalizado en la ciudad.

El estudio de la Universidad de los Andes se desarrolló con el fin de fortalecer la infraestructura de

Santa Marta para los requerimientos proyectados a 50 Años desarrollando diferentes alternativas

técnicas de abastecimiento, analizando posibles fuentes hídricas para lo cual desarrollaron estudios

hidrológicos completos, y llevando diferentes alternativas a un análisis de factibilidad técnica,

operativa y financiera. Este estudio arrojó que la alternativa más factible para solucionar el

suministro de agua potable en la ciudad, sería la captación y tratamiento de aguas de los ríos Toribio

y Córdoba en épocas de invierno, y bombeo desde el río Magdalena a través de una tubería

submarina hacia el mismo punto de tratamiento de las otras fuentes para suministrar aguas en

épocas de verano.

FINDETER realizó las licitaciones para desarrollar los diseños del sistema de abastecimiento a partir

de los ríos Toribio y Córdoba (proyecto que se denominó “solución a mediano plazo”), y los diseños

del sistema de abastecimiento del Río Magdalena. Ambas licitaciones se desarrollaron en el marco

de los convenios interadministrativos suscritos entre el Distrito Turístico, Cultural e Histórico de

Santa Marta, el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio (MVCT) y la Financiera del Desarrollo

Territorial S.A. (FINDETER).

Por su parte, el Departamento Nacional de Planeación (DNP) convocó una consultoría para

“estructurar técnica, legal y financieramente un proyecto de APP que contemple el diseño,

construcción, operación y mantenimiento de los sistemas de acueducto y alcantarillado de la ciudad

de Santa Marta, y las obras complementarias que se determine sean necesarias”, la cual se

encuentra en ejecución.

1.3. PRESENTACIÓN DEL ANEXO

Este Anexo Técnico – Operativo contiene los requisitos y especificaciones que deberá cumplir el

OPERADOR TRANSITORIO en el desarrollo de la operación y administración de los sistemas de

acueducto y alcantarillado.

En este Anexo, se contempla que el OPERADOR TRANSITORIO mantenga y mejore (de acuerdo con

su alcance transitorio) los indicadores de servicio de acueducto y alcantarillado en la forma indicada.

1.4. NORMATIVIDAD APLICABLE

En el desarrollo de sus actividades, el OPERADOR TRANSITORIO deberá cumplir la Ley de manera

clara e íntegra, la regulación expedida por la CRA y las normas complementarias aplicables en las

materias en mención, los procedimientos de diseño y construcción, selección de materiales,




procedimientos operativos y de mantenimiento contenidos en el Reglamento Técnico de Agua

Potable y Saneamiento Básico, RAS 2000, 2010 y 2016, y las normas que los sustituyan, modifiquen,

complementen y/o adicionen y demás normas laborales, ambientales y en general que reglamentan

la prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado.

2. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LOS SERVICIOS

2.1. PERSONAL DE OPERACIÓN

EL OPERADOR TRANSITORIO deberá garantizar que el total de personal operativo, comercial y

administrativo, se logre una eficiencia laboral mínima de 2,8 empleados por cada mil usuarios.

El OPERADOR TRANSITORIO deberá asegurar que el personal cuente con la dotación anual que por

ley se deben entregar y elementos de protección personal acordes y necesarios a la labor que

realizan, de manera que se garantice la buena salud de los empleados. De igual manera el

OPERADOR TRANSITORIO, asegurará que todo el personal cuente con las herramientas necesarias

para que cada funcionario del área operativa pueda realizar su labor.

Para garantizar el mantenimiento de las redes de alcantarillado, el OPERADOR TRANSITORIO deberá

contar con los conductores y ayudantes, para la operación de los equipos y maquinaria señalados a

continuación.

2.2. VEHÍCULOS Y MAQUINARIA AMARILLA

El OPERADOR TRANSITORIO deberá garantizar que el mantenimiento y operación de los servicios de

acueducto y alcantarillado sea oportuno y eficiente; para esto, el OPERADOR TRANSITORIO deberá

garantizar la disponibilidad permanente, como mínimo, de los vehículos y equipos que se listan en

la siguiente tabla:

Tabla 2.1. Vehículos y maquinaria




El camión doble cabina, corresponde a camiones doble cabina con volcó en estacas y carpado, para

el transporte personal y sus herramientas, así como las motocargo; estas últimas pueden ser

acondicionadas de manera libre por el operador del servicio para el transporte de personal y sus

herramientas. Las modificaciones deben estar acorde con las normas vigentes de tránsito y

transporte nacional y local. De lo contrario deberán tramitar los permisos respectivos con la

Secretaria de Tránsito de la ciudad de Santa Marta.

Los vehículos para el transporte del personal, deberán ser mínimo modelo 2014 y deberán contar

con todos los documentos legales al día para su movilización, seguro de responsabilidad civil, y estar

siempre en perfecto estado mecánico, de lo contrario deberá ser retirado de servicio y contar con

uno que haga sus veces.

2.3. EQUIPOS PARA ESTACIONES DE BOMBEO DE AGUAS RESIDUALES Y EQUIPOS EN LA

EBAR NORTE

Las aguas residuales generadas en la ciudad de Santa Marta, son transportadas hasta la Estación

Norte, para su posterior tratamiento. Para la correcta operación de esta estación y las estaciones

de bombeo de aguas residuales hacia esta, es necesario que se cuenten con equipos de stock para

los mantenimientos preventivos, correctivos y emergencias ocasionadas por daños no previstos, a

fin de que el sistema no se detenga. Los equipos de stock mínimos se presentan en la tabla 2.2.

Tabla 2.2. Equipos de Stock para el sistema de tratamiento de aguas residuales

Vactor 2 $ 1.200.000.000 $ 2.400.000.000

Camion doble cabina 9 $ 60.000.000 $ 540.000.000

Motocargo 6 $ 9.000.000 $ 54.000.000

Carrotanque 2 $ 370.000.000 $ 740.000.000

Camioneta 3 $ 55.000.000 $ 165.000.000

Volqueta 1 $ 175.000.000 $ 175.000.000

Retroexcavadora 1 $ 250.000.000 $ 250.000.000

Bobcat 1 $ 105.000.000 $ 105.000.000

CANTVALOR

UNITARIO

VALOR

TOTALVEHICULO O MAQUINARIA




2.4. EQUIPOS PARA PTAP´S Y POZOS DE AGUA

Para la correcta operación de las plantas de tratamiento de agua potable y los pozos de agua, es

necesario que el OPERADOR TRANSITORIO cuente con equipos de stock, para la realización de

mantenimientos preventivos y correctivos, así como para la atención de emergencias por daños

ocasionales en los equipos de estas infraestructuras. En la tabla 2.3 se presentan los equipos

mínimos, de los que trata este aparte.

Tabla 2.3. Equipos de stock para PTAP´s y pozos de agua

Descripción Unidad Cantidad Costo

Bombas Stock EBAR

Bomba de 250 Hp UND 1 $ 47.000.000

Bomba de 150 Hp UND 1 $ 39.000.000

Bomba de 150 Hp UND 1 $ 39.000.000

Bomba de 75 Hp UND 1 $ 35.000.000

Bomba de 20 Hp UND 1 $ 20.500.000

Bomba de 15 Hp UND 1 $ 17.300.000

Bomba de10 Hp UND 1 $ 13.500.000

Bomba de 5 Hp UND 1 $ 10.000.000

Motor de 300 Hp UND 1 $ 51.700.000

Motor de 175 Hp UND 1 $ 22.350.000

Motor de 175 Hp UND 1 $ 22.350.000

Motor de 100Hp UND 1 $ 13.400.000

Motor de 30 Hp UND 1 $ 6.000.000

Motor de 20 Hp UND 1 $ 5.000.000

Motor de 15 Hp UND 1 $ 4.000.000

Motor de 10 Hp UND 1 $ 3.000.000

Motores Stock para bombeo EBAR

Motores Stock para bombeo estaciones. ARS

Bombas Stock Estaciones ARS




Dentro del primer (1) mes de entrada en operación el OPERADOR TRANSITORIO deberá realizar la

verificación de la necesidad de adquisición de los equipos listados en las tablas 2.3 y 2.4; todas las

actividades de verificación se desarrollará con el acompañamiento permanente del SUPERVISOR del

contrato.

A partir del informe que describa de la necesidad de adquisición de dichos equipos, la

CONTRATANTE determinará si hay lugar o no a la modificación de las cantidades mínimas de equipos

en stock descritos en las tablas 2.3 y 2.4.

Descripción Unidad Cantidad

Año 1

Cantidad

Año 2

Bomba de 2Hp UND 1 0



bombas de 10HP UND 1 0








Filtro Johnson de acero inoxidable UND 1 0

Bomba Grunford Sumergible UND 1 0

Motor Franklin Electric sumergible UND 1 0

Medidor de flujo marca Water specialities6" UND 1 0

Cheque 6" de 125psi UND 2 0

Válvula globo on 6" de 150psi UND 2 0

Dosificador Olmi Milton Roy máx. 1GPM110maxpsi110v UND 1 0

Arrancador estrella triangulo para motor de 30HP 220V UND 1 0

Transformador 112,5KVA 13,200/440V Rymel UND 1 0

Transformador seco 440/220V UND 1 0

Transformador seco 242/110V UND 1 0

Transformadores de corriente (TC) para medición por alta UND 1 0

Transformadores de potencia (TP) para medición por alta UND 1 0

Banco de condensadores de 10Kvar-440V Marca Enerlux UND 1 0

Motor eléctrico de 5Hp 1 0









Stock Bombas Estaciones Acueducto

Stock equipos Pozos Acueducto

Stock Motores Estaciones Acueducto




2.5. EQUIPOS DE ACUEDUCTO

El OPERADOR TRANSITORIO deberá tener equipos para el mantenimiento de áreas verdes alrededor

de la infraestructura de bocatomas y captación. De igual manera, equipos menores para el

mantenimiento de redes de acueducto. Además el OPERADOR TRANSITORIO deberá garantizar

como mínimo la reposición e instalación de micromedidores en el plazo de ejecución del Contrato.

Dichos mínimos se presentan en las siguientes tablas.

Tabla 2.4. Equipos menores de acueducto




2.6. EQUIPOS DE ALCANTARILLADO

El OPERADOR TRANSITORIO deberá garantizar como mínimo los equipos de alcantarillado que se

presentan en la tabla 2.5.

Tabla 2.5. Equipos para mantenimiento de redes de alcantarillado


año 1

Cantidad

año 2

Guadañadora UND 1 0

Motosierra UND 1 0

Canguro (Rana de apisonado para zanjas

estrechas)UND 2 0

Rana (Tablas apisonadoras vibrantes) UND 2 0

Total Equipos de Compactacion

Micromedidores Ene UND 26 51

Micromedidores Feb UND 26 51

Micromedidores Mar UND 26 51

Micromedidores Abr UND 123 245

Micromedidores May UND 396 791

Micromedidores Jun UND 153 306

Micromedidores Jul UND 153 307

Micromedidores Ago UND 55 109

Micromedidores Sep UND 262 525

Micromedidores Oct UND 231 462

Micromedidores Nov UND 91 182

Micromedidores Dic UND 51 101

Micromedidores Ene UND 229 236

Micromedidores Feb UND 181 187

Micromedidores Mar UND 225 232

Micromedidores Abr UND 192 198

Micromedidores May UND 76 79

Micromedidores Jun UND 77 80

Micromedidores Jul UND 79 82

Micromedidores Ago UND 481 497

Micromedidores Sep UND 116 120

Micromedidores Oct UND 77 80

Micromedidores Nov UND 102 105

Micromedidores Dic UND 353 364

Cortadora de pavimento UND 1 0

Dico diamantado para cortadora pavimento UND 3 3

Total Equipos de Tala, Poda y Roceria

Total Micromedidores Nuevos

Total Micromedidores Reposiciones




2.7. EQUIPOS DE TOPOGRAFÍA

Los equipos mínimos de topografía necesarios para que el personal topógrafo pueda realizar una

correcta labor están en la tabla 2.6.

Tabla 2.6. Equipos de Topografía

2.8. EQUIPOS DE EQUIPOS DE CORTE Y SOLDADURA

Estos equipos son para ser utilizados por el personal de mantenimiento general y debe contar como

mínimo con los siguientes equipos:

Tabla 2.7. Equipos de Corte y Soldadura


Año 1

Cantidad

Año 2

Rotasonda a motor UND 3 0

Equipo de lavado a presion UND 4 0

Sierra corta raices UND 3 0

Motobombas UND 4 0

Canguro (Rana de apisonado para zanjas

estrechas)UND 2 0

Rana (Tablas apisonadoras vibrantes) UND 2 0

Cortadora de pavimento UND 1 0

Dico diamantado para cortadora pavimento UND 3 3


Año 1

Cantidad

Año 2

Mira de 7m UND 1 0

Tripode para estacion total UND 1 0

Nivel digital UND 1 0

Estacion total (Teodolito con distanciometro) UND 1 0




2.9. INSUMOS QUÍMICOS PARA POTABILIZACIÓN DEL AGUA

Los insumos químicos para la potabilización del agua, deberán estar en lugares, secos libres de

humedad y en las cantidades necesarias para que no se presente escasez por diferentes causas,

como paros de transporte, sin embargo, se deberá revisar siempre la fecha de vencimiento y contar

con la ficha de seguridad y certificación de calidad.

Los sitios de almacenamiento deberán cumplir con lo especificado en las normas técnicas vigentes

y deberán contar con matriz de riesgo químico, a fin de evitar contaminación de los productos.

2.10. SEDE DE OPERACIONES

La sede de operaciones deberá contar con los servicios públicos de energía, acueducto,

alcantarillado y aseo. De igual manera deberá contar con servicio de internet y telefonía. Deberá

contar con baños suficientes para el personal administrativo y operativo, también con un área de

vestier para los funcionarios de cuadrillas. Estos espacios deberán contar con aseo diario a fin de

evitar problemas de salud. Deberá contar con rutas de evacuación, extintores contra incendios

suficientes.

El área de taller deberá contar mínimo con lo siguiente:

Sistemas de control de derrames de sustancias líquidas peligrosas

Zona dura para el mantenimiento de equipos y vehículos.

Deberá ser una zona cubierta

Sistema contra incendios

Bajo ninguna circunstancia se almacenarán llantas a la intemperie

Recipientes suficientes para la recolección de residuos peligrosos, ordinarios y

aprovechables. En cuanto a esto, se deberán cumplir con las normas y permisos ambientales

a los que haya lugar.

En caso de contar con área de parqueo de vehículos se deberán tomar todas las medidas de control

de la movilización para la entrada y salida de los mismos a fin de disminuir los riesgos de accidentes.

Si la sede cuenta con área de lavado de vehículos, ésta deberá contar con los permisos de


Año 1

Cantidad

Año 2

Equipo de oxicorte victor UND 2 0

Equipo de Soldadura electrico UND 2 0

Cilindro de acetileno UND 2 0

Cilindro de oxigeno industrial UND 2 0




vertimientos otorgados por la autoridad ambiental competente, de lo contrario esta actividad se

deberá llevar a cabo en un sitio autorizado.

Toda la sede deberá permanecer siempre limpia y sin fuentes de generación de vectores trasmisores

de enfermedades.

2.11. SEGURIDAD DE INFRAESTRUCTURA

La seguridad de la toda la infraestructura de acueducto y alcantarillado deberá ser prestada por una

empresa de vigilancia debidamente autorizada. Para la sede operativa se tendrá un vigilante de día

y otro de noche para las plantas de agua potable de Mamatoco, El Roble y la EBAR Norte, se tendrá

en cada infraestructura un vigilante en el día y dos en la noche. Para los pozos, tanques, estaciones

de bombeo de agua potable y residual, se deberá contar con el servicio de rondas de un vigilante

motorizado en el día y en la noche.

2.12. RODAMIENTO

El personal de supervisión y los priorizadores, tendrán un auxilio de rodamiento para el transporte

en sus motocicletas a sus áreas de trabajo. Sin embargo estos funcionarios deberán tener siempre

su motocicleta en buen estado mecánico y cumpliendo con la normatividad vigente de tránsito y

transporte (llantas en buen estado, retrovisores, luces y direccionales funcionando, entre otros). De

igual forma, deberán contar con los documentos legales vigentes como son el SOAT, revisión

tecnicomecánica, matrícula original y pase de conducción vigente.

2.13. PLAN DE CONTINGENCIA

El OPERADOR TRANSITORIO deberá elaborar y presentar al SUPERVISOR, el plan de contingencia, en

el cual se presenten todas las medidas y acciones necesarias posibles para atender situaciones que

afecten la prestación del servicio de acueducto y alcantarillado en las áreas de prestación de la

ciudad de Santa Marta.

2.14. INFRAESTRUCTURA OPERATIVA

El OPERADOR TRANSITORIO deberá velar por el cuidado y mantenimiento de toda la infraestructura

existente para la prestación del servicio de acueducto y alcantarillado, para lo cual deberá realizar

inspecciones y programaciones mensuales del mantenimiento de la infraestructura que lo requiera

o solicite el municipio y deberá dejar documentada dicha actividad mediante informe y registro

fotográfico o fílmico, el cual será entregado mensualmente al SUPERVISOR que designe el municipio.




2.15. OTRAS RECOMENDACIONES DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Igualmente para garantizar un adecuado mantenimiento, el OPERADOR TRANSITORIO debe tener

en cuenta las siguientes recomendaciones:

El OPERADOR TRANSITORIO deberá llevar estadísticas diarias que se consolidarán en

reportes mensuales sobre el índice de roturas en redes, es decir, la cantidad de roturas que

se producen mensualmente por diámetro de tubería y material constituyente de la misma

para evaluar su funcionamiento.

El OPERADOR TRANSITORIO deberá implementar y equipar su sistema de intervenciones en

redes, de manera tal que se establezca una mejora progresiva en los tiempos de respuesta

a reclamos por fallas o averías formuladas por los usuarios y/o terceros afectados.

Los tiempos de respuesta se medirán en consideración al tiempo real transcurrido entre la

notificación al OPERADOR TRANSITORIO y la presencia de su personal para comenzar las

tareas en forma efectiva. A este efecto no se considerará como válida la presencia de

personal en el lugar para realización de inspecciones preliminares.

Cuando el OPERADOR TRANSITORIO no pueda cumplir los plazos consignados,

exclusivamente por causas técnicas no adjudicables a falta de personal idóneo y/o

equipamiento adecuado, deberá poner este hecho en conocimiento del SUPERVIROR, del

Municipio y del denunciante, indicando claramente el tiempo esperado en que la falla se

verá subsanada y asegurando que el mismo es el menor técnicamente posible.

3. CONDICIONES DE CALIDAD Y OPERACIÓN DE LOS SERVICIOS

3.1. CONDICIONES GENERALES

El OPERADOR TRANSITORIO se obliga a prestar los servicios de acueducto y alcantarillado de modo

eficiente, preciso y confiable y, a cumplir con la normatividad aplicable en materia de calidad de

prestación del servicio y con lo estipulado en el Contrato, específicamente lo definido en este Anexo

Técnico – Operativo. En particular deberá cumplir con las condiciones presentadas a continuación.

3.2. DEFINICIÓN DE INDICADORES DE CUMPLIMIENTO CONTRACTUALES

La definición de los indicadores contractuales y el cumplimiento de la garantía mínima de los

mismos, se han conceptualizado bajo los siguientes lineamientos estratégicos:

1.- Desde el punto de vista de la normatividad vigente se debe dar estricto cumplimiento a la

Resolución CRA 315 de 2005 y la Resolución 2115 de 2007 del entonces Ministerio de Ambiente,

Vivienda y Desarrollo Territorial, y la demás normatividad vigente que la reemplace, sustituya o

complemente.




2.-El OPERADOR TRANSITORIO deberá mantener para el sistema de acueducto los índices de

servicios especificados en este documento. En la tabla 3.2, se presenta el resumen de los indicadores

contractuales para el sistema de acueducto en la ciudad de Santa Marta (Garantía mínima) que el

OPERADOR TRANSITORIO deberá cumplir desde el inicio de su operación.

3.- Se aclara que la garantía mínima incluida en la tabla 3.2 son los valores mínimos de servicio

exigidos, según el estado actual de la prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado en el

Distrito de Santa Marta y los resultados esperados de la ejecución de las labores de operación y

mantenimiento y/o la entrada en operación de las obras incluidas en el Plan de Obras e Inversiones

Definitivo (POID). Dentro del primer (1) mes de entrada en operación el OPERADOR TRANSITORIO

deberá realizar la verificación de las condiciones e indicadores actuales de servicio descritos en el

presente anexo y presentar un informe al SUPERVISOR; todas las actividades de recopilación de

información y análisis de las condiciones e indicadores actuales se desarrollará con el

acompañamiento permanente del SUPERVISOR del contrato.

A partir del informe que describa las condiciones e indicadores actuales de servicio presentado por

el OPERADOR TRANSITORIO, la CONTRATANTE determinará si hay lugar o no a la actualización de

las garantías mínimas de los indicadores de la tabla 3.2.

4.- Para el caso de los indicadores de cumplimiento de alcantarillado, el OPERADOR TRANSITORIO

deberá cumplir cabalmente el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos – PSMV y los

requerimientos exigidos por la autoridad ambiental en el permiso de vertimientos, sin perjuicio del

cumplimiento de la Resolución 631 de 2015 que regula la materia.

Tabla 3.1. Resumen garantía mínima de servicio y normatividad regulatoria

PARÁMETRO NORMATIVIDAD ACTUAL GARANTÍA MÍNIMA

ACUEDUCTO Cobertura 100%* 77%• ≥77%

Continuidad ≥23.1 h/día 20.57 h/día•• ≥20.57 h/día IRCA <5%* 5.35%•• <5% IANC <30%** 55%•• ≤55%

Micromedición ≥95%*** 73%••• ≥73%

Presión 15 m.c.a. 1.4 m.c.a•••• >1.4 m.c.a ALCANTARILLADO

Cobertura AL 100%* 68%• ≥68% * Resoluciones CRA 688 de 2014, y 735 de 2015.

** Resolución CRA 315 DE 2005.

*** Ley 142 de 1994.

**** Según Permiso de vertimientos aprobado por CORPAMAG.

• Cálculos propios a partir de proyecciones DANE y suscriptores facturados con cierre a mayo 2016.

•• UT Castalia, CDM Smith, Durán & Osorio, 2016. Dato para año 2014

••• Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, 2015. Dato para año 2014




•••• Dato parcial de algunas zonas de la ciudad según el Plan de Mejoramiento Integral de los servicios públicos

de acueducto y alcantarillado sanitario de Santa Marta 2012-2015, Metroagua S.A. ESP.

3.3. METODOLOGÍA DE CÁLCULO PARA CADA UNO DE LOS INDICADORES

CONTRACTUALES

Los indicadores de calidad del agua potable a suministrar a los usuarios del sistema de acueducto,

tienen las garantías mínimas presentadas anteriormente, y sus procedimientos de cálculo se

encuentran contenidos en el Decreto 1575 de 2007 y en la Resolución 2115 de 2007 expedidas

conjuntamente por el entonces Ministerio de la Protección Social y el Ministerio de Ambiente,

Vivienda y Desarrollo Territorial.

En cuanto al sistema de alcantarillado, los parámetros de vertimientos deberán cumplir con lo

establecido en la normatividad vigente que regula la materia; para este caso en específico, deberá

cumplir con los parámetros establecidos en el Decreto 1594 de 1984, Decreto 3930 de 2010 y

Resolución 361 de 2015, sin perjuicio del cumplimiento en el permiso de vertimientos otorgado por

la autoridad ambiental, y su respectivo Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos – PSMV.

Para los demás indicadores, y estándares, la metodología de cálculo para cada uno de ellos, se basa

en la Resolución CRA 315 de 2005 y la Resolución 2115 de 2007, tal como se transcribe a

continuación:

3.3.1. INDICADORES TÉCNICOS

3.3.1.1. Cobertura Nominal de Acueducto y Alcantarillado

Este índice mide el porcentaje de la población a la cual se le está prestando el servicio, bien sea de

acueducto o alcantarillado, efectivamente. De esta forma, el índice de cobertura nominal es el

porcentaje de suscriptores en función del número de domicilios y se calcula de la siguiente manera:

𝐼𝐶𝐵𝑁𝑖𝑎𝑐/𝑎𝑙(%) = (𝑆𝐸𝑖𝑎𝑐/𝑎𝑙 / 𝐷𝑖) × 100 (%)

Donde 𝐼𝐶𝐵𝑁𝑖𝑎𝑐/𝑎𝑙 es la cobertura nominal de acueducto o alcantarillado en el año 𝑖, 𝑆𝐸𝑖𝑎𝑐/𝑎𝑙 es el

número de suscriptores del servicio de acueducto o alcantarillado del OPERADOR TRANSITORIO en

el año 𝑖, 𝐷𝑖 es el número de domicilios existentes en el municipio en el año 𝑖, y el año 𝑖 es el periodo

de análisis.

Se de tener en cuenta el total de suscriptores residenciales y no residenciales.

El número de suscriptores del servicio de alcantarillado atendidos por el OPERADOR TRANSITORIO

en el Distrito en el año 𝑖, tanto en la zona urbana como en la zona rural, deben estar certificados

por el representante legal del OPERADOR TRANSITORIO de los servicios que opera en el Distrito.




El número de domicilios existentes en el Distrito en el año 𝑖, tanto en la zona urbana como en la

zona rural, deben estar identificados por cualquiera de las siguientes entidades: Oficina de

Planeación Municipal, Curadurías Urbanas, el Departamento Nacional de Estadística – DANE, o el

Instituto Geográfico Agustín Codazzi.

1.1.1.1. Indicador de Continuidad – IC

Este indicador muestra la disponibilidad del servicio de acueducto a los usuarios; su grado de

importancia es alto debido a que permite evaluar el mejoramiento del servicio prestado a los

usuarios, evaluando el desempeño de los prestadores y garantizando la óptima inversión de

recursos.

De acuerdo con la Resolución 2115 de 2007 el Índice de Continuidad se calculará así:

𝐼𝐶 = (∑(𝑁ℎ𝑠)𝑗 × (𝑃𝑠)𝑗

720 ℎ × (𝑃𝑡)) × (

24 ℎ

𝑑í𝑎)

Donde (𝑁ℎ𝑠)𝑗 es el número de horas prestadas en un mes en el sector 𝑗, (𝑃𝑠)𝑗 es el número de

usuarios en el sector j, 720 ℎ es el número de horas que tiene un mes y (𝑃𝑡) es el total de usuarios

servidos por el OPERADOR TRANSITORIO. Según este cálculo, el indicador se clasifica de la siguiente

forma:

INDICADOR DE CONTINUIDAD – IC

SERVICIO

0 – 10 horas/día Insuficiente

10.7 – 18 horas/día No satisfactorio

18.1 – 23 horas/día Suficiente

23.1 – 24 horas/día Continuo

1.1.1.2. Índice de Riesgo de la Calidad del Agua Para Consumo Humano – IRCA

Este indicador expone el grado de ocurrencia de enfermedades relacionadas con el consumo de

agua no potable, debido al no cumplimiento de las características físicas, químicas y microbiológicas

del agua suministrada en los servicios públicos de acueducto. De acuerdo con la Resolución 2115 de

2007 se realiza el cálculo del IRCA.

Con el IRCA se medirá la calidad del agua suministrada, y la información base para la estimación será

la establecida por las autoridades de salud, la cual se puede consultar en el sistema SIVICAP,

administrado por el Instituto Nacional de Salud.

Adicionalmente el OPERADOR TRANSITORIO reportará al Sistema Único de Información (SUI) de la

Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, la información de contraste con base en las




muestras concertadas con la autoridad sanitaria, cuyos datos servirán de base para resolver

cualquier controversia al respecto, o cual por norma es función del Instituto Nacional de Salud.

El seguimiento del indicador será mensual, no obstante si se detecta un valor fuera de la garantía

mínima (valor menor al 5% según Resoluciones CRA 688 de 2014 y 735 de 2015) se revisará la

información individual de cada muestra para detectar los problemas que se presentan y formular

acciones de corrección.

El IRCA por muestra se determina como sigue:

𝐼𝑅𝐶𝐴𝑚 =∑ 𝑁𝐴𝑃𝑟𝑘

∑ 𝑇𝑃𝑟𝑘× 100

Donde 𝑃𝑟 es el puntaje de riesgo de cada característica 𝑘, 𝑁𝐴 es el subconjunto de características

con puntaje de riesgo no aceptable, y 𝑇 es el conjunto de todos los parámetros que se deben evaluar

de acuerdo con la norma.

El IRCA mensual corresponde al total de las muestras del mes, así:

𝐼𝑅𝐶𝐴𝑗 =∑ 𝐼𝑅𝐶𝐴𝑚𝑚

𝑀

Donde 𝑚 = 1 … 𝑀, igual al total de muestras en el mes 𝑗. La clasificación de este indicador es la

siguiente:

CLASIFICACIÓN IRCA (%) NIVEL DE RIESGO

80.1-100 Inviable Sanitariamente

35.1-80 Alto

14.1-35 Medio

5.1-14 Bajo

0-5 Sin Riesgo

1.1.1.3. Índice de Agua No Contabilizada – IANC

Este índice permite estimar las pérdidas que se tienen en la red de distribución de acueducto, debido

a diversos factores como fugas en la red, conexiones fraudulentas o mediciones de consumo

imprecisas, y da una idea de la eficiencia funcional y operacional del sistema. Indica

porcentualmente la comparación entre el volumen de agua facturado a los usuarios del servicio

público de acueducto y el volumen de agua que se produce en las Plantas de Tratamiento de Agua

Potable (PTAP). Este indicador se define así:

𝐼𝐴𝑁𝐶𝑖 =∀𝑝𝑟𝑜𝑑 − ∀𝑓𝑎𝑐𝑡

∀𝑝𝑟𝑜𝑑× 100




Donde ∀𝑝𝑟𝑜𝑑 es el volumen de agua producida para abastecer el sistema de acueducto resultante

de la sumatoria del volumen agua potable medida a la salida de las PTAPs y el volumen de compra

de agua en bloque, ∀𝑓𝑎𝑐𝑡 es el volumen de agua facturado, y la variable 𝑖 es el periodo de análisis.

1.1.1.4. Índice de Presión – IP

Este indicador permite determinar el nivel de cumplimiento de las presiones mínimas exigidas por

la normatividad vigente en las redes de acueducto. Se define como sigue:

𝐼𝑃𝐼(%) =𝑁𝑟𝑜. 𝑑𝑒 𝑝𝑢𝑛𝑡𝑜𝑠 𝑞𝑢𝑒 𝑐𝑢𝑚𝑝𝑙𝑒 𝑐𝑜𝑛 𝑙𝑎 𝑝𝑟𝑒𝑠𝑖ó𝑛 𝑚í𝑛𝑖𝑚𝑎 𝑒𝑠𝑡𝑎𝑏𝑙𝑒𝑐𝑖𝑑𝑎 𝑒𝑛 𝑒 𝑅𝐴𝑆

𝑁𝑟𝑜. 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑝𝑢𝑛𝑡𝑜𝑠 𝑚𝑒𝑑𝑖𝑑𝑜𝑠 𝑑𝑒 𝑝𝑟𝑒𝑠𝑖ó𝑛× 100

1.1.1.5. Micromedición

El índice de micromedición permite conocer el porcentaje de medición de los usuarios del servicio

de acueducto por parte del PRESTADO en las acometidas de los usuarios o suscriptores. Para efectos

de medición de este índice, se utilizará el Índice de Micromedición Nominal del Prestador contenido

en la Resolución CRA 315 de 2005, y se medirá como sigue:

𝐼𝑀𝑁𝑖 (%) =𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑚𝑖𝑐𝑟𝑜𝑚𝑒𝑑𝑖𝑑𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑖𝑛𝑠𝑡𝑎𝑙𝑎𝑑𝑜𝑠

𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑠𝑢𝑠𝑐𝑟𝑖𝑝𝑡𝑜𝑟𝑒𝑠× 100

Donde 𝑖 es el periodo de análisis.

4. PLANEACIÓN, DISEÑO, CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE OBRAS E INVERSIONES

4.1. CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN DE OBRAS E INVERSIONES

Los proyectos encaminados a reducir las pérdidas (agua no contabilizada) del sistema, incrementar

la continuidad, garantizar la calidad del agua para consumo humano y mejorar los circuitos de

servicio para aumentar las presiones mínimas deberán ser una prioridad en la proyección de obras

y proyectos. .

Todos los proyectos de inversión deberán ser presentados ante la CONTRATANTE para su evaluación

y aprobación conjunta de cada uno de ellos.

Toda obra construida, deberá ser entregada a la CONTRATANTE para que esta haga parte de la

infraestructura sanitaria del Distrito de Santa Marta.




El OPERADOR TRANSITORIO podrá realizar obras adicionales a las incluidas en el POI que se acuerde,

cuando existan recursos de otras fuentes. Para dichos casos, se concertará entre el OPERADOR

TRANSITORIO y la CONTRATANTE, la ejecución de dichos recursos.

4.2. SUBCONTRATACIÓN DE DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DE OBRAS

El OPERADOR TRANSITORIO será el responsable del diseño y construcción de las obras que presente

en el POI para la prestación de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado en Santa Marta,

y deberá asegurar que se realicen correctamente. Por ende, cuando realice subcontratos para el

efecto, deberá comprobar que los subcontratistas acrediten idoneidad y experiencia en trabajos

similares. Para el caso de construcciones, los subcontratistas deberán además, disponer de un

equipo mínimo de maquinaria acorde con la obra a ejecutar. En los subcontratos se deberá nominar

el responsable de la dirección técnica, quien deberá acreditar la experiencia en la realización de

trabajos similares a los encomendados.

4.3. INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN, SEGUIMIENTO Y CONTROL

La CONTRATANTE, se apoyará en instrumentos a cargo del OPERADOR TRANSITORIO para realizar

la supervisión, vigilancia y control del Contrato. Estos instrumentos comprenden los programas

específicos como: Plan de Obras e Inversiones Definitivo (POID), interventorías de obras y diseños,

auditorías especializadas, sistema de información, manuales y demás documentación propia para

estos propósitos y los demás que en el cumplimiento de su objeto contractual elabore y/u obtenga

el OPERADOR TRANSITORIO.

4.4. INTERVENTORÍA DE ESTUDIOS, DISEÑOS Y OBRAS

La CONTRATANTE, será la responsable de ejecutar o subcontratar la interventoría de todas las obras

que se incluyan en el POID, la cual deberá ceñirse a las disposiciones técnicas y administrativas

establecidas en el Apartado G.6 del documento RAS 2000.

5. INFORMACIÓN A SUMINISTRAR POR EL OPERADOR TRANSITORIO

5.1. ENTREGA DE INFORMACIÓN ESPECÍFICA

Las obligaciones en materia de información contenidas en este Anexo, deberá ser remitida en las

periodicidades detalladas en la tabla 6.1 a la CONTRATANTE, quien contará con los derechos de uso

de la misma para utilizarla en la estructuración del esquema de largo plazo.

5.2. INFORMACIÓN DETALLADA




En la tabla 6.1 se muestra la información detallada a entregar por parte del OPERADOR

TRANSITORIO a la CONTRATANTE, en los términos establecidos para cada información.

Tabla 5.1. Detalle de información a entregar a la CONTRATANTE

INFORMACIÓN A ENTREGAR DESCRIPCIÓN PERIODICIDAD DE ENTREGA

Catastro de usuarios existentes de acueducto y alcantarillado

Deberá incluir los elementos informativos necesarios y suficientes sobre cada usuario como dirección, estrato, cuenta contrato (número de identificación), diámetro de acometida, tipo y diámetro de medidor, fecha de instalación del medidor, número de pisos en la vivienda, número de habitantes por vivienda, volumen del tanque de almacenamiento, tipo de distribución interna (directa, desde tanque o mixta), consumos en los últimos meses, promedios, presión de servicio, conexión de alcantarillado y manejo de las aguas lluvias intradomiciliaria.

Mensual

Indicadores técnicos

Deberá mostrar el estado de cada uno de los indicadores técnicos conforme la metodología de cálculo contenida en el numeral 4.3.1 de este Anexo.

Mensual

Listado de usuarios y/o conexiones subnormales de acueducto y alcantarillado

Deberá detallar la dirección, forma de conexión, número de pisos de vivienda, número de habitantes por vivienda.

Mensual

Listado de inmuebles no conectados - potenciales suscriptores

Deberá detallar la dirección, forma de abastecimiento actual, forma de disposición de aguas residuales actual, número de pisos de vivienda, número de habitantes por vivienda. Siempre que se encuentren en el área de prestación.

Mensual

Catastro de redes de acueducto y alcantarillado

Esta información deberá ser entregada en formatos de lectura Autocad y ArcGIS, actualizado conforme el desarrollo de las obras del POID.

Trimestral

Catastro de micromedición

Deberá entregarse información detallada por usuario con su información básica (dirección, estrato, uso, cuenta contrato) y detallando micromedidores instalados y micromedidores en funcionamiento.

Semestral





Inventario detallado de equipos

Deberá incluir información de equipos tales como válvulas, bombas, vehículos, entre otros, que garantizan la operación y mantenimiento en la prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado.

Semestral

Estudios y diseños de obras e inversiones

Comprende la realización de los estudios y diseños de las obras del POID que se acuerde entre las partes según el planteado por el OPERADOR TRANSITORIO.

Dos meses después de

haber concertado el

POID.

Manuales de operación y mantenimiento

Además de los manuales mínimos aquí contenidos, el OPERADOR TRANSITORIO podrá determinar y formular los manuales que considere necesarios para una óptima prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado de Santa Marta:

Dos meses después del

inicio del contrato.

Manual de planeación, diseño y construcción: Este manual deberá contener los procedimientos que deberá cumplir el OPERADOR TRANSITORIO para realizar las tareas de planeamiento, diseño y construcción de las obras del POID a su cargo. Su contenido general es el siguiente: a. Normas de diseño basadas en el RAS, con eventuales modificaciones particulares. b. Normas de preparación y actualización del catastro de redes y usuarios. c. Especificaciones técnicas de construcción de ítems normalmente encontrados en proyectos de acueductos y alcantarillado.





Manual de operación y mantenimiento: Este manual deberá contener los procedimientos a ser ejecutados por el OPERADOR TRANSITORIO para realizar todas las actividades propias de la operación y mantenimiento. El Manual será dividido en las siguientes secciones: a. Operación y mantenimiento de bocatomas, desarenadores y conducciones. b. Operación y mantenimiento de plantas de tratamiento de agua potable. c. Operación y mantenimiento de tanques de almacenamiento y distribución. d. Operación y mantenimiento de estaciones de bombeo de agua potable. e. Operación y mantenimiento de redes de acueducto. f. Operación y mantenimiento de redes de alcantarillado. g. Operación y mantenimiento de estaciones de bombeo de aguas residuales. h. Operación y mantenimiento de emisario submarino.

Manual de emergencias operativas: Deberá cumplir con la normatividad aplicable y las estipulaciones de este anexo técnico operativo.

Planos record de obras

Se deberán realizar, en la medida que se ejecutan las obras del POI, los planos record de las mismas. Deberán entregarse en formatos de lectura Autocad y ArcGIS.

Una vez entregada la

obra en funcionamiento.

Inversiones realizadas y efectos de las mismas sobre los indicadores técnicos de servicio

Deberá detallar los montos invertidos en el desarrollo de obras del POID y su incidencia sobre la mejora de los indicadores técnicos incluidos en el numeral 3.3.1.

Una vez entregada la

obra en funcionamiento.

Indicadores de servicio

Deberá informar sobre el estado de los indicadores de servicio, relacionados en el anexo Comercial - Tarifario y numeral 3.3.1 del presente anexo.

Mensual





Registro de operaciones de reparación y mantenimiento

Esta información será detallada al nivel de cuadra en cada sector de servicio; y deberá ser posible su agregación a nivel distrital y de todo el sistema. La información deberá separarse por servicio y contener la fecha, el tipo y causa de la reparación, el costo de la obra y el tiempo utilizado para la ejecución de la reparación.

Mensual

Informe de Facturación

Deberá incluir el valor de la facturación por servicio, estrato y tipo de uso correspondiente, balance de subsidios y contribuciones, relación de inconsistencias identificadas entre la facturación liquidada contra facturación emitida, indicando las acciones para subsanarlas, número y tipificación de reclamaciones y/o solicitudes por facturación, número de reclamaciones pendientes de tramitar del periodo i-1, número de reclamaciones terminadas en el periodo i-1, y valor de la cartera.

Mensual

Informe de Cartera

Deberá contar con el número de suscriptores con cartera determinando su monto, edad, concepto, estrato y tipo de uso; número de suscriptores con cartera depurada determinando su monto, edad, concepto, estrato y tipo de uso; número de suscriptores con cartera recuperada determinando su monto, edad, concepto, estrato y tipo de uso; descripción del estado de cartera en trámite de cobro prejurídico, indicando el número de suscriptores, valor de cartera, concepto, estrato y tipo de uso; descripción del estado de cartera en trámite de cobro jurídico, indicando el número de suscriptores, valor de cartera concepto, estrato y tipo de uso; y el informe de gestión de cartera: análisis de evaluación del estado de la cartera incluyendo su evolución, el resultado de las acciones de recuperación y de las acciones a seguir, todo lo anterior, discriminado por estrato y tipo de uso y tipos de productor. Además al finalizar el contrato, el OPERADOR TRANSITORIO deberá informar

Mensual





sobre los acuerdos de financiación de los usuarios y estado de los mismos.

Informe de atención al usuario

Este informe deberá incluir el número de PQR radicados en el período, clasificados por tipo de requerimiento (petición, queja o reclamo), estrato y tipo de uso; número de PQR sin resolver en el período, clasificadas por tipo de requerimiento (petición, queja o reclamo), estrato y tipo de uso; número de PQR resueltas en el período, clasificadas por tipo de requerimiento (petición, queja o reclamo), estrato y tipo de uso; tiempo promedio de atención de PQR resueltas en el período, clasificadas por tipo de requerimiento (petición, queja o reclamo), estrato y tipo de uso; número de silencios administrativos positivos configurados en el período, causal que originó su configuración, valor del ajuste y valor de la sanción interpuesta por la Superservicios; número de PQR que se fueron a recurso ante la Superservicios en el período, tipo de requerimiento, estrato y tipo de uso; número de recursos resueltos por la Superservicios en el período, clasificados por tipo de requerimiento (petición, queja o reclamo),

Mensual





estrato y tipo de uso; número de tutelas, acciones populares y acciones de cumplimiento en el período, clasificadas por tipo de requerimiento (petición, queja o reclamo, estrato y tipo de usuario; y las estadísticas de atención al usuario (tiempos de espera atención telefónica, tiempos de espera atención personalizada, tiempos de atención efectiva).

Informes de gestión de recaudo

Deberá contener como mínimo el valor del recaudo y número de suscriptores que efectuaron pagos discriminados por estrato y tipo de uso, informe de conciliación de recaudos, informe de conciliación de cuentas recaudadoras, y otros que el CONTRATANTE considere necesarios.

Mensual




5.3. SISTEMA DE INFORMACIÓN

El OPERADOR TRANSITORIO deberá realizar el montaje, administración y operación de un Sistema

de Información con acceso a través de internet, el cual deberá recibir, administrar, procesar y

consolidar toda la información técnica-operativa y comercial del servicio de acueducto y

alcantarillado. Para tal fin el OPERADOR TRANSITORIO deberá disponer de los recursos físicos

(hardware, servidores) y tecnológicos (software), condiciones óptimas de conectividad.

La CONTRATANTE tendrá acceso permanente al sistema de información y a la totalidad de la

información, sin restricción alguna, para lo cual el OPERADOR TRANSITORIO deberá entregar al

menos dos (2) usuarios de ingreso al sistema al CONTRATANTE, con los cuales pueda consultar y

descargar información sin restricción.

5.4. ENTREGA DE INFORMACIÓN A AUTORIDADES COMPETENTES

En materia de información, el OPERADOR TRANSITORIO deberá cumplir con la normatividad

aplicable en esta materia, en especial con:

a) La información a reportar al Sistema Único de Información –SUI – de la Superintendencia de

Servicios Públicos y otros sistemas obligatorios del Gobierno Nacional y de otros entes de

control.

b) Los sistemas sectoriales de información, establecidos, entre otros por las autoridades

competentes.

c) La información en relación con la regulación expedida por la CRA.

d) Las estipulaciones de la Superintendencia de Servicios Públicos o la entidad que haga sus

veces, entre otros: (i) Información disponible para los usuarios, los comités de desarrollo y

control social y demás agentes a que haya lugar, (ii) la publicación de información, (iii) el

sistema de información y de contabilidad de las empresas, (iv) con el sistema de

contabilidad de costos definido por la SSPD o la entidad que haga sus veces.

invitaciÓn pÚblica a ofertar essmar c.o. … técnico-operativo.pdf · por una bocatoma lateral,...

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