UNIVERSIDAD LATINA DE COSTA RICA

ESCUELA DE ENFERMERÍA

Licenciatura

Tema:

Evaluación del Desempeño y Presupuesto

Roles de Enfermería

Integrantes:

Cevelline Herrera

Ericka Calderón

Laureen Zúñiga

Milton Chaves

Fecha de entrega:

Viernes 10 de julio del 2015.

Introducción

El Presupuesto Nacional es el instrumento financiero que contiene las prioridades de Gobierno, se elabora en el Ministerio de Hacienda y por medio de éste, se asigna el dinero para: educación, salud, seguridad, ciencia y tecnología, pensiones, el pago de las deudas, entre otros.

La importancia del presupuesto nacional es velar que todas las instituciones tengan los recursos necesarios para cumplir el funcionamiento de los servicios públicos. La que se encarga de la creación del presupuesto nacional en Costa Rica es la Dirección General del Presupuesto Nacional (DGNP) en la cual su principal objetivo es garantizar los recursos financieros con el desarrollo social y económico.

Para la profesión de enfermería es importante realizar su propio presupuesto en cada centro hospitalario, esto para establecer los recursos necesarios en cada servicio del centro hospitalario.

Por otro lado tenemos la evaluación del desempeño que una herramienta básica y necesaria que establece la Caja Costarricense del Seguro Social a todos sus empleados con el objetivo de comprobar el grado de cumplimiento de los objetivos a nivel individual y que permite mejorar los resultados de los recursos húmanos de una empresa. En el caso de la Caja Costarricense del Seguro Social se realiza cada año, donde la misma en el 2009, incorporó un nuevo modelo de Evaluación del Desempeño, con el fin de ofrecerle a la población un servicio con mayor eficiencia y calidad.

Objetivo General

Conocer de una manera amplia y sencilla el rol del profesional de enfermería en el área de la evaluación del desempeño y el presupuesto dentro de la CCSS.

Objetivos Específicos

Definir el concepto de evaluación de desempeño. Mencionar la importancia de la evaluación del desempeño dentro de la

CCSS. Explicar el proceso de la Evaluación de desempeño de la CCSS. Conocer los documentos al utilizar en la evaluación del desempeño.

Explicar el proceso del presupuesto a nivel nacional. Conocer el rol del profesional de enfermería en el área del presupuesto en

los centros hospitalarios.

Evaluación del Desempeño

La evaluación del desempeño es un instrumento que se utiliza para comprobar el grado de cumplimiento de los objetivos propuestos a nivel individual y que permite mejorar los resultados de los recursos humanos de la empresa.

Permite una medición objetiva, sistemática e integral de la conducta profesional y el rendimiento o el logro de resultados (lo que las personas son, hacen y logran).

Sistema de Evaluación del Desempeño

Ventajas

Para la institución: alinear los esfuerzos de los recursos humanos con los objetivos.

Para el evaluador: asegura un contacto y consentimiento directo y en primera persona del desempeño y áreas de desarrollo necesarias.

Para el evaluado: garantiza un espacio de contacto directo con su responsable.

Identificar las áreas de desarrollo necesarias.

Sistema de Evaluación del Desempeño de la Caja Costarricense del Seguro Social

Sistema Evaluación del Desempeño

Es una práctica que emplean las organizaciones modernas para mejorar la gestión del talento humano.

Permite dar a conocer el comportamiento de la gestión del individuo dentro de una organización en un período determinado.

Debe llevarse a cabo en forma continua, a fin de obtener los mejores resultados para realimentar y mejorar los procesos de trabajo.

Requiere de información sistemática, reunida con regularidad y periódicamente revisada por la jefatura en coordinación con el trabajador.

En el caso de la Caja Costarricense del Seguro Social se realiza cada año, donde la misma en el 2009, incorporó un nuevo modelo de Evaluación del Desempeño, con el fin de ofrecerle a la población un servicio con mayor eficiencia y calidad.

Importancia de la Evaluación del Desempeño

Es una buena práctica en la cultura organizacional pública y privada, pues brinda la oportunidad de mejora y evidencia el aporte al logro de los objetivos institucionales.

Objetivos

Formalizar la comunicación entre el evaluador y el evaluado sobre el desempeño que contribuya al conocimiento y comprensión de los objetivos de la Caja Costarricense del Seguro Social.

Proveer al Trabajador de información acerca de lo que se espera de él en el desempeño de su trabajo, de los aspectos positivos del mismo y de aquellos en que se requiera mejoría.

Dotar a la organización de un mecanismo que le permita evaluar en forma objetiva la calidad de resultados generados por cada funcionario.

Detectar problemas en los procesos, asignación de recursos y funciones que puedan estar afectando el desempeño del personal.

Suministrar elementos que permitan la planificación, trayectoria laboral y/o profesional del personal.

Analizar logros, aportes, fortalezas y áreas de mejoramiento de los funcionarios, con el fin de crear e implementar estrategias para su promoción y desarrollo.

Ámbito de Aplicación del Sistema de Evaluación del Desempeño

El Sistema de Evaluación del Desempeño debe ser aplicado obligatoriamente por:

La jefatura inmediata: Que evalúa a cada uno de los funcionarios a su cargo (supervisión directa), a través de formularios diseñados para estos efectos.

Los funcionarios: De la Caja Costarricense del Seguro Social, evalúa a cada uno de sus compañeros de trabajo, que integran el equipo o a través del trabajo mediante la “Matriz de evaluación del trabajador”.

El Sistema de Evaluación del Desempeño debe ser aplicado a:

Los funcionarios nombrados en propiedad al cumplir un año de laborar en la misma unidad de trabajo.

Los funcionarios interinos continuos, con un año o más de laborar con la Institución en la misma unidad y con la misma jefatura, durante el año en que se lleva a cabo la evaluación.

Los interinos irregulares, con nombramientos diversos en diferentes unidades y servicios, mientras no tengan continuidad de un año completo en el mismo servicio y con la misma jefatura, serán evaluados mediante el sistema de “Informe Sobre Período Interino” vigente en la institución.

Los funcionarios nombrados en propiedad que están sujetos al sistema de rotación en diferentes turnos, serán evaluados por la jefatura con la que estén trabajando en ese momento.

Cuando se trate de puestos del Área de Enfermería, cuyo ámbito de aplicación se encuentren cubiertos por la Ley No. 7085 y el Decreto No. 18190-S, debe tomarse en consideración lo establecido en su artículo 9, inciso 5 que indica textualmente:

Calificaciones de Servicios:

Cuando el jefe inmediato superior no pertenezca a la estructura de Enfermería, estará obligado a tomar en cuenta, con carácter vinculante, el criterio de la respectiva jefatura para la calificación de los aspectos técnicos del personal de Enfermería.

Se entenderá como aspectos técnicos: calidad, rendimiento en el trabajo, conocimientos y capacidad en el desempeño.

Para la calificación se utilizará la fórmula oficial de cada ente empleador.

Nota mínima a obtener:

La nota mínima que el funcionario debe obtener como resultado del proceso de evaluación del desempeño es de 75%.

Componentes del Sistema de Evaluación del Desempeño

Responsabilidades del Trabajador de la institución

Juega un papel muy importante por ser uno de los elementos fundamentales dentro del sistema.

Debe establecer una interrelación positiva, abierta, receptiva y colaboradora con su jefatura inmediata, a fin de que se logren realimentar los procesos de trabajo a su cargo, contribuyendo con su desarrollo personal y profesional.

Debe velar porque su jefatura lo evalúe en el período establecido.

Responsabilidades de la Jefatura Evaluadora (Jefe inmediato del funcionario evaluado)

Conocer las “Normas para la aplicación del Sistema de Evaluación del Desempeño en la Caja Costarricense del Seguro Social

Informar a los funcionarios de su área de responsabilidad, sobre el Sistema de Evaluación del Desempeño.

Aplicar la evaluación según las fechas establecidas.

Llevar a cabo el proceso de evaluación individual, interactuando con el funcionario, a fin de detectar y clarificar las áreas débiles, las fortalezas y acordar conjuntamente las acciones para mejorar el desempeño.

Comunicar el resultado de la evaluación del desempeño al funcionario evaluado, mediante copia del formulario.

Responsabilidades de la Jefatura mediata (Jefatura Superior de la Jefatura Evaluadora)

Resolver las apelaciones correspondientes, en los casos en que los funcionarios evaluados no estén de acuerdo con el resultado.

Evaluar a sus jefaturas a cargo mediante el formulario establecido.

La jefatura entrega la matriz de evaluación del trabajador a cada uno de los miembros del equipo de trabajo, para que evalúe a la jefatura inmediata.

Responsabilidades del Director del Centro de Trabajo

Garantizar que cada una de las jefaturas, efectúen la evaluación del desempeño a cada uno de sus colaboradores en el tiempo establecido.

Brindar el apoyo necesario para que las jefaturas de su unidad de trabajo, cuenten con el equipo de cómputo y los instrumentos necesarios, para llevar a cabo la evaluación del desempeño de sus colaboradores.

Apoyar la implementación del “Plan de Acción” para atender las necesidades detectadas por medio de la “Evaluación del Desempeño”.

Responsabilidades de los Niveles Superiores

Dictar las políticas que respaldan el desarrollo y aplicación del Sistema de Evaluación del Desempeño en la Caja Costarricense del Seguro Social.

Aprobar los instrumentos requeridos para su adecuada implementación.

Formularios del Sistema de Evaluación del Desempeño

Tipos de formularios

Formulario de evaluación del trabajador Formulario de evaluación del profesional Formulario de evaluación de jefaturas y supervisores

El sistema de evaluación del desempeño se aplica en línea, ingresando un código proporcionado por la Administración de la Caja Costarricense del Seguro Social, el cual indica la matriz de evaluación correspondiente de acuerdo al cargo que desempeña el trabajador

Contenido del Sistema de Evaluación del Desempeño

Ingreso de la Información de los Empleados

Este debe incluir:

Cédula del trabajador

Nombre completo del funcionario.

Unidad ejecutora a la que pertenece.

El código de servicio donde labora.

Número de plaza y el puesto que desempeña.

Factores a Evaluar:

Calidad del trabajo Relaciones interpersonales Toma de decisiones Organización del trabajo Conocimiento del puesto Capacidad analítica Resolución de problemas Iniciativa y creatividad Cantidad del trabajo (producción)

Informe de Resultado de Evaluación

Por Jefatura Evaluadora

Informe que debe elevar la jefatura a la oficina de Recursos Humanos con la siguiente información:

Formularios de Calificación Individual (documento original).

Formularios con la Calificación Total (documento original).

Acciones propuestas por los funcionarios evaluados para mejorar el desempeño.

Acciones propuestas por la Jefatura para contribuir a que el desempeño del funcionario mejore.

Observaciones que la Jefatura considere necesarias.

Atención de Apelaciones

El funcionario que no esté de acuerdo con el resultado de su calificación, dispondrá de 5 días hábiles después de recibido el informe oficial, para plantear su recurso de revocatoria ante su jefatura inmediata (Jefatura evaluadora).

La jefatura inmediata contará con 5 días hábiles para dar respuesta.

Plan de Acción

Se elabora con base a insumos proporcionados por el Sistema de Evaluación del Desempeño:

Informe de Resultados remitido por cada Jefatura Evaluadora a la oficina de Recursos Humanos.

Informe Ejecutivo Global elaborado por la oficina de Recursos Humanos.

Debe responder a:

Necesidades detectadas mediante la Evaluación del Desempeño.

Deben participar en la elaboración del plan de acción el Director del Centro, el administrador, las jefaturas evaluadoras y el jefe de la oficina de Recursos Humanos (responsable directo).

Plan Remedial

En la normativa se establece la potestad de que la jefatura junto con el trabajador, formulen acciones correctivas ante evaluaciones inferiores a lo establecido en la Institución.

Es una estrategia que utilizan las jefaturas, en donde se especifican las áreas de mejora y seguimiento, para facilitar y proveer oportunidades a los trabajadores con calificaciones menores a 75%.

Rol del Profesional de Enfermería en la Aplicación del Desempeño en la C.C.S.S

El Profesional de Enfermería en la aplicación del desempeño es el encargado de orientar al personal bajo su cargo en la realización del mismo.

Debe implementar una evaluación participativa.

El Profesional de Enfermería a cargo (Director, Supervisor o Jefe de Área), tiene el compromiso de planear las mejoras y realizar el Plan Remedial de acuerdo a las leyes establecidas en la institución y a nivel nacional (Control

Interno, Código de Ética de Enfermería, Reglamento Interior de Trabajo, Normas de Relaciones Laborales, Código de Ética de la C.C.S.S., etc.).

La evaluación realizada en el área de hospitalaria es de carácter participativo.

Se mantiene una copia del documento en el expediente de Recursos Humanos, en el expediente del Supervisor, y uno que se le entrega al personal evaluado, además del que se envía en línea a la C.C.S.S.

Al final de la evaluación, la persona debe firmar si está de acuerdo con su calificación o no.

En este servicio, la mayor parte de las calificaciones obtenidas superan los 90 puntos, hasta el momento no ha existido la necesidad de realizar un plan remedial, ya que se abordan los problemas en el momento en que se presentan, con el fin de corregir a tiempo las deviaciones.

En caso de que se llegara a obtener una calificación menor a 75 puntos, es necesario que se realice el Plan Remedial, el cual depende de problema que se esté dando.

En este se incluye quien o quienes son los responsables de realizar el plan, a quien se evalúa, el tiempo de duración, falta cometida y un cronograma de las actividades a realizar, basadas en las normativas correspondientes. Al final se evalúa si dio resultado, o si debe ser modificado para lograr el correcto desempeño.

Si la persona evaluada continúa con una calificación menor a 75 luego del Plan Remedial, se realiza una investigación preliminar, la cual puede dar paso a un debido proceso y terminar en un despido.

Formulario Evaluación del Desempeño del trabajador

Calidad del Trabajo

Independencia en la ejecución de sus funciones.

Cooperación

Confiabilidad

Iniciativa

Conocimiento del Puesto

Asistencia y Puntualidad

Hábitos de Orden y Aseo

Relaciones Interpersonales:

Habilidad para Aprender

Formulario Evaluación de Desempeño del Profesional

Calidad del Trabajo

Relaciones Interpersonales

Toma de Decisiones.

Organización del Trabajo

Conocimiento del Puesto

Capacidad Analítica

Resolución de Problemas

Iniciativa y Creatividad

Cantidad de Trabajo (Producción)

Asistencia y Puntualidad

Matriz de evaluación del trabajador

Cada uno de los miembros del equipo calificará al funcionario en la casilla de puntuación obtenida, con una nota de 1 a 100 puntos.

La información que se digita es únicamente el número de cédula del trabajador.

Registro de calificaciones del Grupo Evaluador:

En este formulario, la Jefatura registra el nombre del funcionario evaluado, con las calificaciones asignadas por cada compañero de trabajo.

Una vez ingresado el sistema promedia esas notas, correspondiente al 50%.

Calificación Total

Consigna las calificaciones totales obtenidas por el trabajador en la Matriz de Evaluación (Evaluación Grupal) y la evaluación del Desempeño Individual (Evaluado y Jefatura), esta fórmula se llena automáticamente cuando se realiza la evaluación individual, según el tipo de evaluación.

Presupuesto Nacional

En la Dirección General de Presupuesto Nacional (DGPN) del Ministerio de Hacienda, se elabora el Presupuesto Nacional; con esta herramienta financiera se busca garantizar los recursos que van a contribuir con el desarrollo económico y social del país. Este instrumento nos permite saber cuánto dinero se destinará a cada área del gasto público, tales como: educación, salud, seguridad, ciencia y tecnología, pensiones, pago de las deudas, entre otros; buscando mejorar la calidad de vida de los y las habitantes de la población costarricense. Contiene las prioridades de Gobierno incluidas en los 18 ministerios del Poder Ejecutivo; así como recursos para el funcionamiento de la Asamblea Legislativa, la Contraloría General de la República (CGR), la Defensoría de los Habitantes, el Poder Judicial (PJ) y el Tribunal Supremo de Elecciones (TSE).

También, por medio de transferencias en algunos ministerios, se giran recursos a instituciones para que brinden los bienes y servicios a la población, como al Patronato Nacional de la Infancia (PANI), al Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (FODESAF), a la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) y al Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI). El Presupuesto Nacional se financia de los dineros provenientes de la recaudación de impuestos que pagan los ciudadanos y las ciudadanas, entre ellos: el impuesto sobre las ventas; el impuesto sobre los ingresos y utilidades, el impuesto a los combustibles, a las importaciones.

El Ciclo Presupuestario

Es un proceso continuo y dinámico, mediante el cual se programa, ejecuta, controla y evalúa la actividad financiera y presupuestaria del Gobierno. La DGPN (dirección general del presupuesto nacional) como órgano rector del Subsistema de Presupuesto debe vigilar por el correcto cumplimiento de las fases que forman el ciclo presupuestario. Para ello emite lineamientos, normas y demás reglamentos técnicas, para que se cumplan en el tiempo y la forma requerida.

Este consta de cuatro grandes etapas que se desarrollan durante el año:

Formulación

La formulación inicia con la planificación operativa de cada entidad, la que debe estar relacionada con los planes de mediano y largo plazo; es necesario que se tome en cuenta las prioridades establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo (PND), que elabora el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN), con el fin de establecer una vinculación entre el presupuesto y la planificación, lo cual contribuirá a que los recursos se dirijan hacia áreas prioritarias definidas por el Gobierno. Cada entidad formula una propuesta de gasto y la entrega a la DGPN, quien realiza un análisis y efectúa los ajustes que considere pertinentes, para que esos gastos sean adecuados a los ingresos que recibe el Gobierno por medio de los impuestos; elaborando el Proyecto de Ley de Presupuesto, que es presentado por el o la Jerarca del Ministerio de Hacienda a la

Recaudacion de Impuestos

Elaboracion del presupuesto Nacional

Ejecucion de recursos

Entrega de bienes y servicios a la poblacion

Asamblea Legislativa a más tardar el 1 de setiembre anterior al año en que regirá dicha Ley.

Aprobación

Esta etapa corresponde al análisis, discusión y aprobación del presupuesto, por parte de la Asamblea Legislativa. En Costa Asamblea Legislativa (Artículo N° 178 Constitución Política) Presupuesto del Gobierno Central que corresponde al 34% del Sector Púbico. Presupuesto de los Entes Descentralizados que corresponde al 66% del Sector Púbico. Contraloría General de la República (Artículo N° 184 Constitución Política) Rica existen dos instancias de aprobación del Presupuesto que son:

Ministerio de Hacienda 5 Periodo de aprobación para Gobierno Central (1 de setiembre - 29 de noviembre)

Envío del proyecto de Ley del Presupuesto del Ministerio de Hacienda a la Asamblea Legislativa (1 de setiembre) Dictamen o dictámenes sobre el proyecto (25 de octubre) Trámite en el Plenario. 1er debate: 27 de noviembre 2do debate: 29 de noviembre Comisión de Asuntos Hacendarios designa una subcomisión de presupuesto Votación del proyecto en Comisión (20 de octubre) Presupuesto aprobado 29 de noviembre La subcomisión de presupuesto le rinde un informe a la Comisión de Asuntos Hacendarios (1 de octubre).

Ejecución

Se enmarca dentro de un período que va del 1 de enero al 31 de diciembre de cada año, y está compuesta por el conjunto de transacciones y operaciones financieras, necesarias para utilizar los recursos del presupuesto nacional. Los gastos deben realizarse de conformidad con las asignaciones presupuestarias autorizadas en cada institución y de acuerdo con la programación definida. No se puede efectuar ningún gasto si no se tienen los recursos asignados.

Evaluación

Esta etapa permite demostrar si hubo cumplimiento de los objetivos y metas a las que se comprometieron las entidades en lo programado con los recursos públicos y si su gestión benefició a los y las habitantes. Dichos resultados sirven de base para la toma de decisiones. Para el Gobierno Central se realizan dos informes al

año, los cuales son presentados a diferentes instancias: Informe semestral con corte al 30 de junio del ejercicio económico evaluado. Jerarcas institucionales. Comisión Permanente Especial para el Control del Ingreso y Gasto Público de la Asamblea Legislativa. 7 Proceso de evaluación para el Gobierno Central Elaboración de los informes de autoevaluación por las instituciones. Revisión y análisis de la DGPN de los Informes institucionales. Elaboración por parte de la DGPN de los informes de seguimiento o evaluación. Remisión por parte de la DGPN de los informes a las instancias competentes y su publicación.

Rol del profesional de enfermería en el área del presupuesto

El rol del profesional de enfermería es el supervisor de enfermería de cada área del centro hospitalario realiza una investigación de las necesidades que observa en su servicio, con esa observación establece lo que realmente ocupa (materiales, insumos, equipo) y esa información se la brinda a la dirección de enfermería.

La dirección de enfermería realiza un conglomerado de todos los servicios y realiza el presupuesto necesario anualmente. Por último manda el presupuesto requerido en todos los servicios al área de presupuesto, para que éstos lo aprueben.

El rol del profesional de enfermería cumple con otras funciones que tiene el profesional es realizar los chequeos correspondientes de los equipos, por medio de las fichas técnicas.

Por ejemplo si se va a realizar la compra de cierto equipo se debe de revisar y hacerse la observación pro medio de la ficha técnica (cumplimiento de los requisitos) y si se cumplen se debe de realizar la compra ya sea por medio de caja chica o por órdenes de compras. Si la compra es superior a medio millón se debe de realizar todo el procedimiento (expediente de compra) para realizar la compra.

Conclusión

La Evaluación de desempeño es una herramienta muy importante dentro de la Caja Costarricense del Seguro Social ya que permite analizar las diferentes áreas y aportes que realizan los trabajadores y jefaturas de las diferentes instancias hospitalarias.

Además permite que la institución de salud realice criterios y normativas nuevas para cambiar las mentalidades de los trabajadores para crecer de una manera positiva la institución.

La Evaluación de desempeño es importante en toda empresa, ya que busca analizar las diferentes metodologías o técnicas elaboradas para los cambios en el trabajo de equipo en las áreas de los hospitales, ya sean privados o públicos.

Por otro lado el área de presupuesto el profesional de enfermería es un elemento importante, ya que permite determinar ciertas normativas a nivel económico y también el profesional de salud es responsable de llevar un control de lo que realmente necesita en su servicio de trabajo.

Esto implica en buscar diferentes formas para mejorar todos los servicios en el centro hospitalario para brindar de una manera cálida, eficaz y humana todos los lineamientos éticos que impone la CCSS.