Introducción al análisis de

casos

OLADE

ALFREDO BARRIGA, PHD

ESPOL – ECUADOR

Junio 2011

Sistematización para análisis de casos: Pasos

• Identificación y evaluación de recurso.

• Valoración del nivel tecnológico local.

• Análisis comparativo de tecnologías disponibles.

• Experiencias recogidas (Casos).

• Lecciones aprendidas de éxitos y fracasos.

• Evaluación tecnológica.

• Oportunidades y desafíos.

Características de un caso

• El caso debe ser representativo: por ejemplogeneración eléctrica por combustión de biomasa.

• Debe existir documentación suficiente.

• Debe contener ingredientes sobre:

– Tecnología y su desarrollo

– Costos e impactos

– Insumos y requerimientos

– Problemas, soluciones y lecciones aprendidas.

El proyecto de biomasa

• Los emprendimientos se generan a través deproyectos, que tienen requerimientos particulares:

– Deben responder a la realidad local.

– La tecnología debe ser disponible y apropiada.

– Debe analizarse a fondo los impactos ambientales.

– Las perspectivas de costos deben ser favorables.

– Debe existir participación y acogida de beneficiarios.

– Deben tener visos de sostenibilidad.

– Debe existir un marco regulatorio favorable.

Factores de Desarrollo de Proyectos de biomasa

Regulaciones

Costo de

Tecnología

Costos

Operativos

EstímulosDificultades

Tecnológicas

Horizonte Eléctrico

NacionalEvaluación de

Recurso

Experiencias

Previas

Endogenicidad

del Proyecto

Cercanía a

Red Eléctrica

Apoyo Técnico

Complejidad

Tecnológica

Esquemas

Nacionales de

Fijación de Tarifas

Desarrollo

Participativo

Consulta

Comunitaria

Previa

Prospectiva

Tecnológica

Integración

Energética

Regional

Estímulos

Reconocimiento Públicos

Créditos excemciones tributarias

Tarifas Preferenciales

Compra garantizada de energía producida

Existencia de subsidios directos e indirectos

Regulaciones

Existencia de un marco legal - juridico

Cobertura de Leyes

Claridad, aplicabilidad e inambigüedad de leyes

Actualización

Flexibilidad

Gradualidad

Costo de la Tecnología

Costos Iniciales- Costos de Equipos

- Costos de Transporte, Seguro, aranceles, etc

- Costo de Infraestructura y obra Civil

- Cercanía \ lejanía a Red Eléctrica

- Topografía de Terreno y accesibilidad

Costo de la Tecnología

Costos Operativos (recurrentes)

- Mano de Obra

- Combustible de equipos de apoyos

- Mantenimientos rutinarios

- Reparaciones mayores

Costos Adicionales

-Costo de Capital

-Licencias, Garantías, Seguros, etc

Dificultades Tecnológicas – Complejidad Tecnológica

• Limitación de Tecnología y conocimiento Local

• Tecnología no completamente probada (con desarrollo tecnológico insuficiente)

• Déficit de especialistas locales

• Repuestos y accesorios especiales

• Excesivo nivel de complejidad tecnológica.

• Déficit de grupos profesionales especializados

Desarrollo Local de Tecnología

Endogenicidad del Proyecto

Usuarios finales deben participar en proyecto desde su fases tempranas.

Beneficiarios deben mantener rol activo

Control de Proyecto debe tener representación de beneficiarios y usuarios.

Debe alcanzar una “ownership” real de proyecto

Desarrollo Participativo

Evaluación de Recurso

• Identificar y priorizar tipos de biomasa apropiados

• Usar metodología apropiada a cada recurso

• Caracterización y tipología de recursos

• Déficit de datos históricos (varios años)

• Incompleto entendimiento de parámetros que rigen un recurso dado.

• Recurso debe acoplarse a tecnología de aprovechamiento

Experiencias Previas

• Insuficiente diseminación y analisis

• Carencia de proyectos demostrativos aplicados

• Ausencia de transferencia y extensión

• Falta analizar “lecciones aprendidas”

Perspectivas Nacionales

Horizonte Eléctrico Nacional

Esquemas Nacionales de Fijación de Tarifas

Política de desarrollo concentrado vs desarrollo distribuido de electricidad

Barreras principales

•Falta de conocimiento entre los usuarios sobre las

limitaciones de las tecnologías de biomasa.

•Alta inversión para energías de biomasa, comparado

con los sistemas convencionales.

•Inexistencia de mercados y precios establecidos debido

a la falta de actividades de divulgación

•Falta de marcos jurídicos apropiados

Requerimientos

• Apoyo Técnico

• Facilidades Crediticias

• Actualización Tecnológica Continua

• Capacitación en los varios niveles

• Monitoreo de Avances de Proyectos

Problemas Especiales

• Dimensionamiento inapropiado de sistemas (errores o sobre-entusiasmos en diseño)

• Insuficiente análisis de demanda• Desacople demanda/suministro• Insuficiente gestión de demanda (optimización,

racionalización)• Presencia de costos Ocultos:

– Efectos ambientales; problemas de tecnología, etc.

• Formas insidiosas de dependencia tecnológica• Ciertas tecnologías insuficientemente probadas• Desajuste en complejidad tecnológica

Análisis Económico 1

• Fijar horizonte de proyecto (20 años)

• Identificar costos iniciales totales: Estudios previos, equipos, intraestructura, gravamenes, permisos, obra civil, etc.

• Considerar costos periodicos: Mano de obra, administración, combustible (para equipos de apoyo), O&M, insumos, etc.

• Incluir reparaciones mayores y recambios a lo largo de horizonte del proyecto

Análisis Económico 2

• Establecer tasas para valor futuro, depreciación, inflación, etc.

• Anualizar costos iniciales y costos futuros de un solo evento (reparaciones mayores), salvataje va como costo negativo

• Incluir costos administrativos y similares. Generar cifra final de costo anual equivalente

• Determinar cantidad de energía en kwh/año

• Cuociente costo anual/ producción anual genera costo unitario de energía (USD/kwh)

Políticas• Sinceramiento de Precios venta de la Energía

y de costos de los insumos

• Estímulos al desarrollo de uso de biomasa

• Provisión de apoyo técnico.

• Política de desarrollo industrial aplicados a la biomasa.

• Programas Nacionales de Capacitación y Fomento al uso de biomasa como energía.

• Fortalecer capacidad constructiva local.

Evaluación de lecciones de casos

• Han existido problemas con las tecnologías?

• Ha existido un marco regulatorio apropiado?

• Ha actuado la empresa proactivamente?

• Cambios en precio del recurso biomasico?

• Acertada predicción de costo unitario de energía?

• Efectos ambientales no previstos?

• Efectos socio-economicos no previstos?

• Afectaciones a productos alimenticios?