introduccion a la proteccion civil · 1949 en el protocolo 2 adicional al tratado de ginebra....
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INTRODUCCIÓN A
LA PROTECCIÓN
CIVIL
“Riesgos mayores por incidentes menores”
Objetivo:
Proporcionar al participante los conocimientosbásicos de Protección Civil, así como la actuaciónadecuada ante alguna emergencia.
La Protección Civil nace el 12 de agosto de1949 en el Protocolo 2 adicional al Tratado deGinebra.
“Protección a las víctimas de los conflictosarmados internacionales”
Siendo una de las disposicionesotorgadas para facilitar el trabajo de laCruz Roja.
Historia de la Protección Civil
El cual nos indica:
a) Se entiende por Protección Civil el cumplimientode algunas o de todas las tareas humanitarias quese mencionan a continuación, destinadas aproteger a la población contra los peligros de lashostilidades y de las catástrofes y a ayudarla arecuperarse de sus efectos inmediatos, así como afacilitar las condiciones necesarias para susupervivencia
Estas tareas son las siguientes:
• I) Servicio de alarma.
• II) Evacuación.
• III) Habilitación y organización de refugios.
• IV) Aplicación de medidas de oscurecimiento.
• V) Salvamento.
• VI) Servicios sanitarios, incluidos los de primerosauxilios, y asistencia religiosa.
• VII) Lucha contra incendios.
• VIII) Detección y señalamiento de zonaspeligrosas.
• IX) Descontaminación y medidas similares deprotección.
• X) Provisión de alojamiento y abastecimientos deurgencia.
• XI) Ayuda en caso de urgencia para elrestablecimiento y el mantenimiento del orden enzonas damnificadas.
• XII) Medidas de urgencia para el restablecimientode los servicios públicos indispensables.
• XIII) Servicios funerarios de urgencia.
• XIV) Asistencia para la preservación de losbienes esenciales para la supervivencia;
• XV) Actividades complementariasnecesarias para el desempeño decualquiera de las tareas mencionadas,incluyendo entre otras cosas laplanificación y la organización.
El Emblema Internacional de Protección Civil seencuentra estipulado en el artículo No. 66 de dichoProtocolo, y dice:
Art.66.- El signo distintivo internacional de protección civilconsiste en un triángulo equilátero azul sobre fondo colornaranja, cuando se utilice para la protección de losorganismos de protección civil, de su personal, susedificios y su material o para la protección de refugiosciviles”.
Los colores y la simbología representan lo siguiente:
Triangulo de Color Azul:
• Simboliza la prevención, ya que el azul es un color queproporciona tranquilidad y protección
• Al mismo tiempo el triángulo en todas las religionesrepresenta al ser supremo o energía protectora.
Circulo Anaranjado:
• Este color representa la aceleración delmetabolismo y mantiene en alerta a la persona.
• Además de proporcionar a quien lo portavisibilidad, impidiendo accidentes por falta de lamisma.
• Este color representa al DURANTE.
El Cuadro Amarillo:
• Quizá sea el que más contenido tenga o el quemás hable al respecto de la actitud de laspersonas.
• Representa al DESPUES en un sentido complejo.
ANTECEDENTES HISTORICOS• ÉPOCA PREHISPÁNICA
• ÉPOCA COLONIAL
• MÉXICO INDIPENDIENTE
• MÉXICO ACTUAL
Desde la época prehispánica, la República Mexicanase ha enfrentado a los desastres como inundaciones,sismos y huracanes que dieron origen a laimplementación de medidas de carácter preventivo.
ÉPOCA PREHISPÁNICA
ÉPOCA COLONIAL
Con la conquista se produjo el fin de un imperio y eldeterioro de una civilización. Su consecuencia fue ladominación española y la subyugación indígena. Estacalamidad vino acompañada de epidemias, plagas ydesastres semejantes a la época prehispánica.
ÉPOCA COLONIAL (1520- 1798)
BASES SINAPROC
FECHA DESASTRE LUGAR
1520 - 1521 HUEYZAHUATL(POSIBLE VIRUELA)
DESDE VERACRUZ HASTA
TENOCHTITLAN
1530 PESTE ZONA CALIDA, COSTAS Y TIERRA
ADENTRO
1545 - 1548 COCOLIZTLI (TIFO) AREAS COSTERAS - MAZATLAN
1550 PAPERAS TACUBA
1556 COCOLIZTLI GOLFO
1563 - 1564 PESTE VALLE DE MEXICO
1576 GRAN COCOLIZTLI O MATLAZAHUALT
YUCATAN HASTA EL NORTE DEMEXICO
1587 - 1588 COCOLIZTLI MEXICO, TOLUCA Y TLAXCALA
1590 INFLUENZA ?
1591 - 1592 PLAGA VIRUELA LA MIXTECA (OAXACA, GUERRERO,PUEBLA) HASTA EL PACIFICO
1592 - 1593 PESTE VALLE DE MEXICO
1601 - 1602 COCOLIZTLI MEXICO, TOLUCA Y TLAXCALA
1604 - 1607 EPIDEMIA VALLE DE MEXICO(ESPECIALMENTE OTOMIES)
ÉPOCA COLONIAL (1520- 1798)
FECHA DESASTRE LUGAR
1615 - 1616 PESTE – SEQUIA -
HAMBRUNA
VALLE DE MEXICO
1629 - 1631 COCOLIZTLI VALLE DE MEXICO
1639 SARAMPION VALLE DE MEXICO
1641 - 1642 COCOLIZTLI – SEQUIA -
SARAMPION?
1663 PLAGA - SEQUIA NUEVA ESPAÑA
1659 SARAMPION VALLE DE MEXICO
1667 - 1668 PESTE VALLE DE MEXICO
1698 PESTE EXTENDIDA HASTA BAJA
CALIFORNIA
1714 FIEBRE NUEVA ESPAÑA
1731 MATLAZAHUALT (TIFO) CHURUBUSCO
ÉPOCA COLONIAL (1520- 1798)
FECHA DESASTRE LUGAR
1736 - 1739 MATLAZAHUALT (TIFO) TACUBA-CUERNAVACA-TODANUEVA ESPAÑA (ALCANZA LOS200,000 MIL MUERTOS)
1761 - 1764 TIFO Y VIRUELA CD. MEX. Y SAN LUIS POTOSI (25,000 MUERTOS)
1768 - 1769 SARAMPION CD. MEXICO
1771 - 1773 MATLAZAHUATL (TIFO) VALLE DE MEXICO
1779 - 1780 SARAMPION - VIRUELA VALLE DE MEXICO (18,000
MUERTOS)
1797 – 1798 VIRUELA CD. MEXICO, PUEBLA, ORIZABA YOAXACA (MAS DE 10,000MUERTOS)
Nada más en la cuenca de México la población pasó de 1'500,000 habitantes en 1519 asólo 70,000 a principios del siglo XVII.
En toda el área de la Nueva España se considera que la población disminuyó de seismillones a menos de uno para 1620.
Desbordando el Siglo XIX y paralelamente a la incidencia
de las calamidades de origen natural, las luchas civiles
por la Independencia, la Reforma y la Revolución, así
como las guerras contra los invasores extranjeros,dejaron por sí solas una estela de destrucción, tragedia y
miseria.
MÉXICO INDEPENDIENTE
DESASTRES MÁS SIGNIFICATIVOSDE MÉXICO
Paricutín, 1943
Derrame del
Ixtoc, 1979
El Chichón, 1982
Colima, 1982
SAN JUAN IXHUATEPEC, 1984CD. MEXICO, 1985
Gilbert, 1988
INCENDIO QUINTANA ROO 1988
Cd. de Guadalajara 1992
Pauline, 1997
INUNDACIONES EN PUEBLA, VERACRUZ,
HIDALGO, 1999SISMOS PUEBLA, 1999
GRANDES DESASTRES EN LA REPÚBLICA MEXICANA (1970- 1999)
AÑO DESASTRE ESTADO AFECTACIÓN
1973 SISMO PUEBLA, OAXACA Y VERACRUZ
PERDIDAS POR VARIOS MILLONESDE PESOS; 530 MUERTOS
1976 HURACAN “LIZA” BAJA CALIFORNIA SUR, SONORA
PERDIDAS ESTIMADAS EN 3MILLONES DE DOLARES, MAS DE1000 MUERTES (EN LA CD. DE LAPAZ) Y LOS DAMNIFICADOSFLUCTUARON ENTRE 10,000 Y 12,000
1970-1978 SEQUIA NORTE, NOROESTE, CENTRO OCCIDENTE, CENTRO SUR
100 NIÑOS MUEREN DESHIDRATADOS(1972), EN NUEVO LEON, 24 NIÑOSMUEREN DESHIDRATADOS (1977) ENCOAHUILA. GRANDES PERDIDASECONOMICAS EN LA GANADERIA YAGRICULTURA
1979 SISMO D.F. Y GUERRERO 600 EDIFICACIONES DAÑADAS,EPICENTRO EN LA COSTA DEGUERRERO
1979 DERRAME E INCENDIO “POZO IXTOC”
YUCATAN, TABASCO CAMPECHE
PERDIDAS POR 35 MILLONES DEPESOS POR EL INCENDIO; 10 AÑOSPARA REPARAR DAÑOS ECOLOGICOSPOR EL DERRAME DEHIDROCARBUROS
1980 INUNDACIONES BAJA CALIFORNIA 30,000 DAMNIFICADOS EN TIJUANAY ENSENADA
ATLAS NACIONAL DE RIESGOS
GRANDES DESASTRES EN LA REPÚBLICA MEXICANA (1970- 1999)
AÑO DESASTRE ESTADO AFECTACION
1980 LLUVIAS TORRENCIALES
BAJA CALIFORNIA 14,000 DAMNIFICADOS ENTIJUANA, ENSENADA Y TECATE
1980 HURACAN TAMAULIPAS PERDIDAS POR 100 MILLONES,EN MATAMOROS 25,000PERSONAS DESALOJADAS
1980 SISMO OAXACA Y PUEBLA 50 MUERTOS Y 15,000DAMNIFICADOS, LA MAYORIAEN HUAJAPAN DE LEON, OAX.
1981 INUNDACIONES VERACRUZ Y GUERRERO
MAS DE 30,000 DAMNIFICADOS
1981 ESCAPE TOXICO “FUGA DE CLORO”
SAN LUIS POTOSI CERCA DE LA ESTACION DETREN MONTAÑA, 28 MUERTOS,1,000 INTOXICADOS Y 5,000PERSONAS EVACUADAS
1981 INUNDACIONES “TORMENTA TROPICAL LIDIA”
SINALOA DESBORDAMIENTO DEL RIO“FUERTE”, CERCA DE 63,000DAMNIFICADOS
ATLAS NACIONAL DE RIESGOS
GRANDES DESASTRES EN LA REPÚBLICA MEXICANA(1970- 1999)
AÑO DESASTRE ESTADO AFECTACION
1982 HURACAN “PAUL” SINALOA PERDIDAS POR 4,500 MILLONESDE PESOS; 257,000DAMNIFICADOS
1982 VULCANISMO “ERUPCION DEL CHICHON”
CHIAPAS 20,000 DAMNIFICADOS,MUEREN UNAS 2,000 PERSONASENTRE EL 28 DE MARZO Y EL 4DE ABRIL
1983 INUNDACION MEXICO 30,000 DAMNIFICADOS EN ELVALLE DE TOLUCA
1984 EXPLOSION “SAN JUAN IXHUATEPEC”
MEXICO 550 MUERTOS Y 5,000DAMNIFICADOS POREXPLOSION DEL TANQUE DEGAS PROPANO
1984 ESCAPE TOXICO “FUGA DE AMONIACO”
TAMAULIPAS CERCA DE MATAMOROS, 182INTOXICADOS Y 3,000PERSONAS EVACUADAS
1985 SISMO D.F., Y MICHOACAN PERDIDAS POR MAS DE 4,000MILLONES DE DOLARES; 12,000(OPS) MUERTES Y 37,300DAMNIFICADOS
ATLAS NACIONAL DE RIESGOS
GRANDES DESASTRES EN LA REPÚBLICA MEXICANA (1970- 1999)
AÑO DESASTRE ESTADO AFECTACION
1985 LLUVIAS TORRENCIALES
NAYARIT PERDIDAS ESTIMADAS EN 4,200MILLONES DE PESOS; 48,000DAMNIFICADOS
1986 JUN. INUNDACIONES VERACRUZ 8,000 DAMNIFICADOS ALDESBORDARSE EL RIO“OSTULA”
1986 DIC. ESCAPE TOXICO “FUGA DE GAS NATURAL”
TABASCO CERCA DE CARDENAS; 2PERSONAS INTOXICADAS Y MASDE 20,000 PERSONASEVACUADAS
1987 ABR. ACCIDENTE AEREO D.F. 166 MUERTOS AL CAER UN JET
1988 SEPT. HURACAN “GILBERT” YUCATAN, Q. ROO, CAMPECHE, NUEVO LEON, TAMAULIPAS Y COAHUILA
PERDIDAS ESTIMADAS POR MASDE 750 MILLONES DE DOLARES;250 MUERTOS Y 150,000DAMNIFICADOS
1989 JUN. INCENDIO FORESTAL QUINTANA ROO 119,000 HECTAREAS AFECTADASDE LAS CUALES 80,000CORRESPONDEN A SELVA MEDIA,35,000 A SELVA BAJA
ATLAS NACIONAL DE RIESGOS
GRANDES DESASTRES EN LA REPÚBLICA MEXICANA (1970- 1999)
AÑO DESASTRE ESTADO AFECTACION
1992 MAY. INCENDIO “PLANTA RAYON”
NUEVO LEON PERDIDAS POR 37,000MILLONES DE PESOS
1993 ENE. INUNDACIONES BAJA CALIFORNIA PERDIDAS ESTIMADAS EN 600MILLONES DE PESOS EN EL SECTORINDUSTRIAL, 92 MUERTOS Y 10,000DAMNIFICADOS EN TIJUANA
1993 SEPT. HURACAN “GERT” VERACRUZ, HIDALGO, TAMAULIPAS, S.L.P.
40 MUERTOS Y MAS DE 72,000DAMNIFICADOS
1993 NOV. INUNDACIONES BAJA CALIFORNIA PERDIDAS ESTIMADAS EN MAS DE 53MILLONES DE DOLARES Y 10,000DAMNIFICADOS EN LOS CABOS
1995 SEPT. HURACAN “ISMAEL” SONORA Y SINALOA ENTRE 150 Y 200 PESCADORESMURIERON (EN SINALOA) Y MASDE 24,000 DAMNIFICADOS
1995 OCT. HURACAN “ROXANNE Y OPAL”
VERACRUZ, TABASCO, YUCATAN, QUINTANA ROO Y CAMPECHE
ROXANE: 40,000 DAMNIFICADOS Y32 MUERTOSOPAL: 250,000 DAMNIFICADOS
1995 SEPT. SISMO GUERRERO Y OAXACA 10,000 DAMNIFICADOS
1995 OCT. SISMO COLIMA Y JALISCO PERDIDAS POR MAS DE 7 MILLONESDE DOLARES, 34 MUERTOS, MAS DE1,000 DAMNIFICADOS
ATLAS NACIONAL DE RIESGOS
ANTECEDENTES HISTORICOS
Los sismos (8.1 y 7.3 escala de Richter) del 19 y 20 deseptiembre de 1985, provocaron un desastre en diferentesregiones del país, especialmente en la ciudad de México,hicieron ver la necesidad de perfeccionar los dispositivos deseguridad por parte de las autoridades como de la sociedad, afin de reaccionar rápida y eficientemente ante siniestros de talesproporciones.
Por esta razón el 9 de octubre del mismo año se acordó lacreación de la Comisión Nacional de Reconstrucción, con elfin de dirigir las acciones de auxilio a la población damnificada,sentar las bases para establecer los mecanismos, sistemas yorganismos para atender mejor a la población en la eventualidadde otros desastres, incorporando las experiencias deinstituciones públicas, sociales y privadas, de la comunidadcientífica y de la población en general.
La Comisión se estructuró en seis comités, uno de los
cuales fue el de Prevención de Seguridad Civil, cuyas
funciones fueron las de fungir como órgano de consulta y
participación ciudadana, con objeto de realizar los estudios
que llevaron a establecer un Sistema Nacional de
Protección Civil.
Una de las propuestas más importantes y base de la
organización del Sistema, contenida en el referido
documento, es la conformación de una Organización
Federal, Estatal y Municipal de Protección Civil, integrada
por los Consejos, los Órganos de la Administración Pública
y los Grupos Voluntarios; una Coordinación General
creada en el año de 1986, como un órgano de Carácter
Ejecutivo dependiente de la Secretaría de Gobernación.
• A partir del año de 1988 se constituye la Subsecretaría de
Protección Civil y de Prevención y Readaptación Social, así
como la Dirección General de Protección Civil, en el ámbito
de competencia de la Secretaría de Gobernación.
• 13 de febrero de 1989, tienen la facultad de coordinar a las
diversas dependencias y entidades, que atendiendo a la
naturaleza de sus funciones, deban participar en acciones de
prevención y de auxilio a la población en caso de desastre.
• Es importante mencionar que el 11 de mayo de 1990,
mediante decreto del Ejecutivo Federal, se creó formalmente
el Consejo Nacional de Protección Civil, como Órgano
Consultivo y de Coordinación de Acciones y de Participación
Social en la Planeación de la Protección Civil.
• 6 de Mayo de 1986 se publicó en el Diario Oficial de laFederación se publica el documento que establece lanecesidad de proteger a la población de los desastressurge un conjunto de acciones englobadas en el““Bases para el Establecimiento del SistemaNacional de Protección Civil” el cual se constituyecomo respuesta a una serie de demandasestrechamente ligadas a las condiciones de vida denuestra sociedad, a la exigencia de seguridad de lapoblación frente a los azares de la vida y a los riesgosque en ella se generan, en forma natural o derivados deldesarrollo integral del conglomerado humano y de laconvivencia que esto representa.
NACIONAL
ESTATAL
MUNICIPAL
PRESIDENTE
DE LA
REPUBLICA
GOBERNADOR
DEL
ESTADO
PRESIDENTE
MUNICIPAL
SECRETARIO
DE
GOBERNACION
SECRETARIO
DE
GOBIERNO
SECRETARIO
DEL
AYUNTAMIENTO
COORDINACION
GENERAL DE
PROTECCIÓN CIVIL
TITULAR DE LAUNIDAD ESTATALDE PROTECCION
CIVIL
TITULAR DE LA UNIDAD MUNICIPAL
DE PROTECCIONCIVIL
PARTICIPANTES
CONSEJOS
PRESIDENTESECRETARIO
EJECUTIVO
SECRETARIO
TECNICO
CUERPO DEL
CONSEJO
TITULARES OREPRESENTANTESDE DEPENDENCIAS
Y ORGANISMOSCON ACTIVIDADESRELACIONADAS
CON PROTECCIONCIVIL
REPRESENTANTES
DE LAS ORGANI-
ZACIONES DEL
SECTOR SOCIAL
Y PRIVADO
REPRESENTANTES
DE INSTITUCIONES
EDUCATIVAS Y/O
EXPERTOS EN
PROTECCION CIVIL
CORRESPONSABILIDADES DEL CONSEJO EN LOS TRES NIVELES DE GOBIERNO
Antecedentes de Protección Civil en Veracruz:• Sábado 13 de junio de 1992 se presenta el Decreto que crea la
Estructura Orgánica Consultiva, Ejecutiva y Participativa delSistema Estatal de Protección Civil.
• Se abroga el 24 de Diciembre del 2001, Ley número 92 deProtección Civil del 28 de julio de 1995
• 2001 entra en función la ley 256 de Protección Civil Para El
Estado Libre Y Soberano De Veracruz-Llave
• 1 de Febrero 2008 entra en función la ley 226 De
Protección Civil Para El Estado Libre Y Soberano De
Veracruz-Llave Que abroga la ley 256
• En 1 de Agosto del 2013. Entra en función la nueva ley
856 y la Reducción de Riesgos de Protección Civil Para
El Estado Libre Y Soberano De Veracruz-Llave
En la Ley General de Protección Civil (artículo 10) se establece que
el Sistema Nacional de Protección Civil responde al siguiente
objetivo:
“Proteger a la persona y a la sociedad ante la eventualidad de
un desastre, provocado por agentes naturales o humanos, a
través de acciones que reduzcan o eliminen la pérdida de vidas,
la afectación de la planta productiva, la destrucción de bienes
materiales, el daño a la naturaleza y la interrupción de las
funciones esenciales de la sociedad, así como el de procurar la
recuperación de la población y su entorno a las condiciones de
vida que tenían antes del desastre”.
Es propósito primordial del Sistema Nacional promover la educación
para la autoprotección que convoque y sume el interés de la
población en general, así como su participación individual y
colectiva.
• Veracruz, por su ubicación geográfica y sus
características fisiográficas, se encuentra
expuesto a diversos fenómenos perturbadores
de origen natural o humano, riesgos potenciales
que en ocasiones han llegado a causar daños a
núcleos de población de nuestra entidad. Como
ha ocurrido con los huracanes, tormentas
tropicales e inundaciones que han causado
perdidas valiosas y que se han logrado superar
implementado medidas preventivas.
• Misión: Coordinar las acciones para proteger a la sociedadante la eventualidad de un desastre provocado porcalamidades naturales o humanas, a través de actividadesque reduzcan o eliminen la pérdida de vidas humanas, ladestrucción de bienes materiales y el daño a la naturaleza,así como la interrupción de las funciones esenciales de lasociedad.
• Visión: Constituirse como una instancia participativa de lossectores público, privado y social que cuide la vida, losbienes y el entorno natural de los veracruzanos, ante losriesgos de los fenómenos perturbadores antropogénicos ode origen natural, colaborando con el desarrollo sustentabledel estado, a través de acciones oportunas de prevención deriesgos, auxilio ante las calamidades y apoyo para la vuelta ala normalidad sustentada en la cultura de la autoprotección.
Qué es ?... La Protección Civil
Es el conjunto de recursos humanos, materiales y del
sistema, que permiten la salvaguarda de la vida, la
salud, y el entorno de una población ante situaciones de
emergencia o desastre.
¿PARA QUE SIRVE?
...para proteger la vida, la salud, el patrimonio, la planta
productiva, los servicios y el entorno de la
población...
¿CÓMO?
...mediante el conocimiento de las amenazas latentes sobre lapoblación expuesta al riesgo y la aplicación de las medidasde prevención, supresión y control de esas amenazas oriesgos y evitar los daños que se originen por agentesnaturales o humanos.
DEFINICIÓN
Protección Civil es:
Conjunto de principios, normas, procedimientos, conductasincluyentes y acciones corresponsables para proteger lavida, la salud, el patrimonio, la planta productiva, losservicios y el entorno de la población mediante laprevención, supresión y control de los riesgos y/o dañosque se originen por agentes naturales o humanos, conpersonal capacitado para este fin.
Los fenómenos ó amenazas que
pueden producir:
▪ Riesgos
▪ Emergencia
▪ Desastres
(vulnerabilidad económica + zona habitada riesgosa + mal equipamiento
urbano+ falta de conocimientos = Desastre o emergencia
Riesgo.-
Es la probabilidad de que se produzca un daño, originado por un fenómeno
perturbador natural o creado por acciones rutinarias de la actividad humana.
Amenaza Riesgo
Factores que los propician:
Falta de conocimiento del mismo.
Falta de previsión del mismo.
Detección inoportuna del mismo.
Negligencia.
La aptitud y actitud frente a los factores desencadenantes del hecho.
• Emergencia: el evento súbito e imprevisto que puede
resultar en un daño a la sociedad, sin rebasar la
capacidad de respuesta del Sistema competente;
• Desastre: el evento súbito e improvisto, nocivo,
concentrado en tiempo y espacio en el que la sociedad o
parte de ella sufre un severo daño o pérdida de sus
miembros, infraestructura o entorno, de tal manera que
la estructura social se desajusta y se impide el
cumplimiento de las actividades esenciales en la
sociedad, afectando el funcionamiento de los sistemas
de subsistencia y que rebasa su capacidad de
respuesta.
Son los fenómenos que al impactar a los Agentes Afectables, pueden transformar su estado y funcionamiento normal a uno de Desastre.
AGENTE DESTRUCTIVO, AGENTE PERTURBADOR OFENOMENO DESTRUCTIVO
SE CLASIFICAN EN 2 GRANDES APARTADOS LOS AGENTES / FENÓMENOS ó
PERTURBADORES:
ATRIBUIBLES A LA NATURALEZA Y ATRIBUIBLES A LAS ACTIVIDADES
HUMANAS
ATRIBUIBLES A LA NATURALEZA:
GEOLÓGICOS.-A esta categoría pertenecen:
Sismos o terremotos, Erupciones volcánicas. Inestabilidad de suelos o
movimiento de tierra, (arrastre lento o reptación, deslizamiento, flujo, corriente,avalancha o alud, derrumbe y hundimiento).
Sistema o Agentes afectables: Sistema integrado por el hombre y los
elementos que necesita para su subsistencia, sobre el cual se pueden
materializar los efectos de un agente perturbador;
HIDROMETEOROLÓGICOS:
➢ Huracanes, lluvias torrenciales, lluvias atípicas y
vientos con rachas, tornados.
➢ Inundaciones: pluviales, fluviales, costeras y lacustres.
➢ Tormentas de: nieve, granizo, polvo y electricidad.
➢ Heladas, Sequías, y Ondas cálidas y gélidas.
Son el producto del movimiento del agua superficial y
de los cambios meteorológicos que afectan
directamente la capa terrestre.
ATRIBUIBLES A LAS ACTIVIDADES HUMANAS:
QUÍMICOS - TECNOLÓGICOSEs la calamidad que se genera por la acción violenta de diferentes
sustancias derivadas de su interacción molecular o nuclear.
Comprende fenómenos destructivos tales como:
• Incendios de todo tipo.
• Explosiones.
• Fugas tóxicas y radiaciones.
SANITARIOS- ECOLÓGICOS.• La calamidad que se genera por la acción patógena de agentes
biológicos que atacan a la población humana, a los animales y a lascosechas, causando su muerte o la alteración de su salud.
• Las epidemias o plagas que constituyen un desastre sanitario.
En esta clasificación también se ubican:
• Contaminación del aire, agua, suelo y alimentos
SOCIO-ORGANIZATIVOS:
➢ La calamidad generada por motivo de errores humanos
o por acciones premeditadas, que se dan en el marco de
grandes concentraciones o movimientos masivos de
población.
➢ Manifestaciones, mítines y aquellas aglomeraciones
humanas que por distintos motivos se organizan sin
medidas de seguridad para sus integrantes.
AGENTES AFECTABLES
ES EL SISTEMA
COMPUESTO
POR EL HOMBRE Y SU
ENTORNO FISICO, QUE
INCLUYE: LA
POBLACION,
SERVICIOS,
ELEMENTOS BASICOS
DE SUBSISTENCIA,
BIENES MATERIALES Y
LA NATURALEZA.
SUBSISTEMAS VITALES
AGENTES AFECTABLES
+
ENERGETICOS
COMUNICACIONES
VIVIENDASALUD
ENERGETICOS
AGUA POTABLE
SALUD
VIVIENDA
ABASTOS
ALCANTARILLADO
SEGURIDAD PUBLICA
COMUNICACIONES
TRANSPORTES
LIMPIEZA URBANA
ADMINISTRATIVOS
C.C.
S.C.P.C.
AGENTES AFECTABLES
BANCARIO
ECOLOGICO
INDUSTRIAL COMERCIAL
AGROPECUARIO
SUBSISTEMAS
DE
APOYO
TURISTICOCULTORELIGIOSO
AGENTES AFECTABLES
EDUCATIVO
RECREATIVO
SUBSISTEMAS
COMPLEMENTARIOS
AGENTE REGULADOR
Esta constituido por la organización de lasacciones, normas, programas, obras einstituciones, destinadas a proteger a losagentes afectables, así como prevenir ycontrolar los efectos destructivos que provocanlos desastres.
Prevención.-
• Son las acciones destinadas a evitar o
mitigar el impacto destructivo de los
fenómenos perturbadores (agentes
naturales o humanos), mediante medidas
aplicadas para disminuir/mitigar o
desaparecer la amenaza del potencial del
riesgo.
PREVENCIÓN
aquellas que se toman una vez que se sabe con ciertaprobabilidad que ocurrirán o pueden ocurrir unos hechoscatastróficos cuyos efectos se pueden evitar.
(se emite la alerta Gris)
¿Qué son las Medidas preventivas? Se definen como:
Medidas preventivas ANTES
Esto incluye:
Los procedimientos, sistemas y organización que han deposeer aquellos centros, establecimientos o dependencias endonde se realicen actividades que puedan dar origen a unasituación de emergencia para proteger al personal que seencuentra en su interior.
COMO:
► INFORMACIÓN
► DIFUSIÓN
► CAPACITACIÓN
► CURSOS DE FORMACIÓN
► CURSOS DE ACTUALIZACIÓN
► INSPECCIONES
► VERIFICACIONES
► ANÁLISIS DE RIESGOS Y VULNERABILIDAD
► APLICACIÓN DE LAS NORMAS.
► APLICACIÓN DE LA LEY.
► MULTAS ADMINISTRATIVAS.
► CLAUSURAS. TEMPÒRALES Y DEFINITIVAS
DURANTE
►Se definen como acciones de actuación o de emergencia
►Responsabilidad de los grupos de respuesta.
►Dependen de los recursos existentes para mitigar, controlar y suprimir
una eventualidad y Deben estar sujetas al:
“PROGRAMA INTERNO DE PROTECCION CIVIL” que contiene las
medidas a aplicar ante una emergencia o de actuación inmediata. Medidas
que se deben tomar en forma rápida y seguras por parte de la respuesta
interna y por los apoyos externos.
Como recomendaciones básicas primero se tiene que:
Evitar la improvisación, para ello existe un plan, un entrenamiento y
una capacitación.
Y se deben aplicar los siguientes objetivos:
Localización y aviso a los miembros de la organización para su
intervención inmediata.
Evaluación de la gravedad del suceso.
Decisión sobre los recursos a movilizar, información a la población y
medidas de protección. (Comando de Mando Unificado).
DESPUÉS
El objetivo principal es restaurar a su normalidad las funciones sociales y
servicios estratégicos regulares así como el estado anímico de los
damnificados
TRABAJOS DE RECUPERACIÓN O REHABILITACIÓN.
Una vez concluida la emergencia, entran en función las actividades
coordinadas para tratar de volver al estado de normalidad a través de las
dependencias sociales como:
Protección Civil. (Del Estado y/o Municipal).
DIF. El Sistema para el desarrollo integral de la familia.
SEDESMA. Secretaría de Desarrollo Social y Medio Ambiente.
SEDENA. Secretaría de la Defensa Nacional.
SEMAR. Secretaría de Marina.
SCT. Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
SSP. Secretaría de Seguridad Pública.
Mas las dependencias del Sector Federal que apoyan (FONDEN,
FOPREDEN ETC.)
¿Qué se pretende a través de la participación de las dependencias y los
grupos voluntarios?
La culturización sobre: La Autoprotección
Qué es la Autoprotección“Se entiende como un sistema aprendido de métodos y técnicas para hacer
frente a las consecuencias de un accidente, por el propio individuo en riesgo a
sufrir un daño”
Por lo consiguiente:
Autoprotección
Son todos las acciones que se aplican para la propia seguridad del individuo y
que se determina en la misma proporción al interés que se le atribuya de
acuerdo a la información y conocimiento que de ello tenga.
Participación de la autoridad
La participación de la autoridad, se fundamenta en la obligación que tiene de
vigilar la seguridad de la población a su cargo que le atribuye la Constitución de
la República, la Ley 856 y la Reducción de Riesgos de Protección Civil paras el
Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
Participación de la autoridad
✓Como informador
✓Como instructor.
✓Como órgano coordinador operativo.
✓Como supervisor.
✓Como vigilante.
✓Como órgano coercitivo.
✓Como certificador.
Participación de los grupos organizados voluntarios y población en
general
BRIGADISTAS COMUNITARIOS:
Son las organizaciones de vecinos capacitadas y coordinadas por la
Secretaria y las autoridades que se integran a las acciones de protección civil,
que colaboran en los programas y acciones respectivas y reciben capacitación
y entrenamiento como respondientes
Participación directa de los BRIGADISTAS COMUNITARIOS VOLUNTARIOS
Como participante y receptor del servicio de la Protección Civil.
Cumpliendo y vigilando la aplicación de las normas que dicte la autoridad de
Protección Civil, y entiende que es por su seguridad y la de los demás
Informando a la autoridad la presencia de cualquier objeto, circunstancia o
acontecimiento que represente riesgo.
Cooperando con las autoridades para programar y llevar a cabo las acciones a
realizar en materia de Protección Civil.
CONCLUSIÓN.-
✓ MEDIANTE EL CONOCIMIENTO PRECISO DE LOSRIESGOS/VULNERABILIDAD Y AMENAZASPREDOMINANTES EN LA ZONA O REGIÓN, A TRAVESDE LA INFORMACION DEL ATLAS DE RIESGOS DE LAENTIDAD, QUE CONTIENE INFORMACION DE LOSFENÓMENOS PERTURBADORES, Y POSIBLES DAÑOS,SE DEBE LLEVAR ACABO LA VERIFICACIÓN MÉTODICADE:
✓ LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD DE LASINSTALACIONES DE LOS INMUEBLES QUE SEUTILIZAN PARA EVENTOS MASIVOS REUNIONESCOTIDIANAS Y ESTANCIAS PROLONGADAS ETC.
✓PROMOVER Y VIGILAR LA APLICACIÓN DE LA LEY YNORMAS CORRESPONDIENTES A LAS AUTORIZACIONESRELACIONADAS CON LA CONSTRUCCIÓN OIMPLEMENTACIÓN DE CENTROS O ESTANCIAS QUEALBERGAN PERSONAS EN SUS DISTINTASACTIVIDADES.
✓PROMOVER LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD SIEMPRECON CARACTER PREVENTIVO EN FORMA OPORTUNA YVIGILAR LAS OPERACIONES QUE REPRESENTENRIESGOS DE LAS ACTIVIDDAES ANTES AUTORIZADAS.
✓LAS MEJORAS QUE LOGREN EN SU ESTRUCTURA,ORGANIZACIÓN, PREPARACIÓN Y EQUIPAMIENTO,BENEFICIARÁ A LA COMUNIDAD ENTERA.
Dirección de Protección Civil
Honorable Ayuntamiento
de Texistepec, Veracruz
Plaza Zaragoza S/N
Zona centro
c.p. 96180
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