instructivo semplades

7/26/2019 INSTRUCTIVO SEMPLADES

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Instructivo para presentacin de propuestas a Ecuador Estratgico 1

Av. Orellana E11-75 y Av. CoruaEdificio AlbraRUC: 1768161200001Telf: (593) 2 3826114 - 3826150QuitoEcuador

Repblica del Ecuador

Instructivo para la presentacion depropuestas a la Empresa Publica de

Desarrollo EstrategicoECUADOR ESTRATE GICO EP

Marzo, 2013


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CONTENIDO

Instructivo para la presentacin de propuestas a la Empresa Pblica deDesarrollo Estratgico ECUADOR ESTRATGICO EP. Error! Marcador no definido.

1. Antecedente.................................................................................................................. 3

2. Introduccin................................................................................................................... 4

3. Proyectos Estratgicos.............................................................................................. 4

4. Proyectos de desarrollo local e infraestructura................................................... 65. Quin pued e pres en tar propues tas a Ecuad or Estratgico?......................... 7

6. Criterios de elegibi l idad.............................................................................................. 7

6.1. reas geogrficas de influencia....................................................................... 8

6.2. Tipologa de proyecto admisible...................................................................... 8

6.3. Niveles de Intervencin...................................................................................... 9

6.4. Prioridad de intervencin....................................................................................... 9

7. Modo d e asignacin de recurs os........................................................................... 10

8. Modal idad de presentacin de pro puestas de proyecto s............................... 11

9. Tiempos de entrega, respu esta y anlisis d e las pro puestas de pro yecto 12

10. Formular ios.............................................................................................................. 14

10.1. Formulario Perfil de Proyecto de Pre Invers in............................. 14

10.2. Formu lario de Presentacin de Proyectos d e Inversin y de

Cooperacin Externa No Reembolsable.................................................................. 18

10.3. Formulario Documentacin Tcnica..................................................... 23

Anexo 1Gua General para la Presentacin de Proyectos de Inversin y deCooperacin Externa No Reembolsable............................................................................ 27

Anexo 2: Sectores y Subsectores de Intervencin Definidos....................................... 49

Anexo 3Sostenibilidad Social.......................................................................................... 52


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1. Antecedente

Ecuador Estratgico EP es una Empresa Pblica de desarrollo estratgico creada el 5de septiembre de 2011 por medio del Decreto Ejecutivo 870.

En cuanto Empresa Pblica, est sujeta a la Ley Orgnica de Empresas Pblicas y, enespecial modo al Artculo 40 que define la obligacin a brindar exclusivamenteservicios pblicos en bsqueda de rentabilidad social.

Adicionalmente, el Decreto de creacin permite identificar con claridad otros dos

importantes elementos de la operatividad de la Empresa: el objeto y el mbito deintervencin, ambos extrados del Artculo 2 de dicho documento.

El objeto de Ecuador Estratgico descrito en el Artculo 2 del Decreto Ejecutivo 870,comprende lo siguiente:

1. Planificar, disear, evaluar, priorizar financiar y ejecutar los planes, programas yproyectos de inversin sociales, o desarrollo territorial o productivo en las zonasde influencia de los proyectos en los sectores estratgicos.

2. Contratar la adquisicin de bienes, ejecucin de obras y prestacin de servicios,incluidos los de consultora y fiscalizacin, necesarios para el cumplimiento de suobjeto social.

3. Controlar y fiscalizar la ejecucin de los planes, programas y proyectos dedesarrollo local en las zonas de influencia de los proyectos en los sectoresestratgicos.

4. Suscribir los convenios, acuerdos, contratos y otros instrumentos necesarios parael cumplimiento de su gestin poltica, comunitaria, comunicacional y de diseoevaluacin y ejecucin de proyectos.

5. Coordinar, implementar y liderar las acciones polticas, sociales, comunitarias,comunicacionales y de proyectos necesarias para el cumplimiento de su gestinen territorio.

6. Las dems actividades, que de conformidad con el ordenamiento jurdicoaplicable, sean de competencia de la empresa pblica.

Resumiendo, Ecuador Estratgico realiza infraestructuras para el desarrollo local enlas zonas de influencia de los proyectos en los sectores estratgicos.Ecuador Estratgico, para el cumplimiento de su objeto social, podr suscribir conentidades y empresas pblicas, incluidos los gobiernos autnomos descentralizados yla banca pblica, empresas privadas que tengan suscritos contratos de desarrollo yconstruccin de infraestructura de los sectores estratgicos, operadores. de bloqueshidrocarburferos y concesionarios de los sectores estratgicos, toda clase de

acuerdos, convenios, actos o contratos administrativos, civiles, financieros,mercantiles, comerciales, industriales, de propiedad intelectual o de servicios,


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debindose sujetar a las normas jurdicas especficas que regulan esos actos jurdicos

y a las normas que rigen el giro del negocio de la Empresa

2. Introduccin

En el presente documento se establecen las definiciones, el mbito de intervencin,los criterios de elegibilidad, los niveles de intervencin, la relacin con los promotores,oferentes y/o demandantes y la gestin de los proyectos tanto de Pre-Inversin comode Inversin.

NOTA: el presente instructivo podr sufrir modificaciones y ajustes en funcinde las polticas que imparta el Directorio de la Empresa.

3. Proyectos Estratgicos

Son aqullos proyectos que responden al inters nacional y posibilitan el cumplimientode las previsiones del rgimen de desarrollo, apuntan a generar las condiciones parael Buen Vivir y generan recursos para el Estado. Por tal razn, todas las institucionesque conforman el Estado debern alinearse a ellos, con base a una estrecha

coordinacin intersectorial, reconociendo as la verdadera importancia de estosproyectos para el Estado.

Para el desarrollo de los proyectos estratgicos, adems de las consideracionesestrictamente econmicas, es necesario realizar evaluaciones iniciales y peridicas delas condiciones: tcnicas, sociales, polticas, ambientales, as como de aspectos deseguridad, de comunicacin y otros, que permitan abordarlos de mejor manera y lograrun impacto de carcter integral en las reas de intervencin.

Los Proyectos deben apuntalar el Plan Nacional para el Buen Vivir 2009 2013,donde las metas son:

Alcanzar el 80% de las viviendas con acceso a servicios de saneamiento al2013

Reducir la pobreza por NBI en la frontera centro en un 25% en el rea urbana yen un 50% en el rea rural al 2013.

Alcanzar el 82% de viviendas con acceso a agua entubada por red pblica al2013.

Alcanzar el 96% las viviendas zona rural con servicio elctrico al 2013.

Alcanzar el 98% de matrcula en educacin bsica al 2013 Aumentar a 7 la calificacin del funcionamiento de los servicios de Salud

Pblica al 2013


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Disminuir en un 10% el tiempo promedio de desplazamiento entre ciudades al

2013. Aumentar al 30% los bienes patrimoniales con acceso a la ciudadana al 2013

En cuanto a lo productivo, los proyectos de sta ndole deben apuntalar la Agenda deTransformacin Productiva Nacional, particularmente el enfoque estratgico de laAgenda de Transformacin Productiva Amaznica (ATPA), en la cual se definen lossiguientes lineamientos de intervencin para el desarrollo:

VISIN ATPA: Establecer al 2020 un modelo econmico territorial regionalmediante el cual se pueda evidenciar un espacio de convergencia entre loplurinacional, lo intercultural, lo ambientalmente sostenible, una economa

social y solidaria; y una competitividad sistmica. MISIN ATPA: Hacer de la Circunscripcin Territorial Especial Amaznica una

regin en donde las tendencias de desarrollo econmico enfoquen susesfuerzos a la aplicabilidad del Sumak Kawsay en la produccin, laconservacin y el bioconocimiento.

POLTICAS REGIONALES:o La gobernabilidad debe ser flexible, altamente participativa y debe

responder a las diferentes realidades del territorio.o La intervencin en la regin debe promover la equidad de gnero,

valorizacin de los recursos y conocimientos ancestrales, desarrollo

equilibrado del territorio nacional.o Las estrategias de intervencin establecern un ordenamiento territorial

de las areas de carcter productivo dentro de su margen de incidencia.o Las normas y programas que se fomenten deben contribuir a mejorar la

eficiencia energtica del sector productivo.o Las inversiones en la regin se orientan a la innovacin y al desarrollo

de un talento humano altamente educado.o La dinmica de los mercados, el empleo, el ambiente, el consumo

interno, el impacto ambiental y la soberana alimentaria tienen comoenfoque el buen vivir en la produccin.

OBJETIVOS REGIONALES:o Transformar la matriz productiva mediante una concrecin de la

articulacin intersectorial con los actores en la Regin Amaznica.o Fortalecer los procesos de desarrollo sostenible para consolidar

territorios dinmicos, equitativos y solidarios.o Intervenir bajo un equilibrio socio ambiental que garantice la no

ampliacin de la frontera agrcola bajo mtodos convencionales yextractivistas.

o Fortalecer la institucionalidad y la gobernabilidad de la CircunscripcinTerritorial Especial Amaznica (CTEA) con el fin de garantizar losprocesos de consensos y coordinacin.

o Provocar procesos slidos y consistentes de inclusin social, economapopular, circuitos solidarios y responsabilidad socio ambiental.


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IMPACTO REGIONAL DE LA ATPA (metas):o Reduccin de 231.638 has. de la frontera agropecuaria (se reconoce

que la vocacin de la Amazonia es forestal, biodiverso y turismo).o 16.283 nuevos puestos de empleo directos.o Incremento del 30% de los ingresos locales.o Desarrollo de la actividad empresarial de manufactura y turismo en un

5%.o En un periodo de 10 aos, incrementar la productividad en un 50% y el

comercio local en un 25%.o Resultado a conseguir con la participacin de las 10 nacionalidades

indgenas, las 41 alcaldas y 6 prefecturas de representan la Regin

Amaznica.

4. Proyectos de desarrollo local e infraestructura

Ecuador Estratgico lleva a cabo proyectos sociales, mismos que se caracterizanpor la asignacin de recursos, que a travs de un conjunto integrado de procesos yactividades pretende transformar una parte de la realidad, disminuyendo o eliminandoun dficit, solucionando un problema o promoviendo el desarrollo socio-productivosustentable y sostenible.

Los proyectos sociales deben cumplir las siguientes condiciones:

Definir el, o los problemas sociales o productivos, que se persigue resolver. Tener objetivos de impacto claramente definidos. Identificar a la poblacin objetivo a la que est destinada el proyecto (la que

teniendo las necesidades no puede satisfacerlas por sus propios medios). Especificar la localizacin espacial de los beneficiarios. Establecer una fecha de comienzo y otra de finalizacin.

Los programas y proyectos sociales, se enmarcan en una poltica, de la que

constituyen su traduccin operacional, va la asignacin de recursos que permite suimplementacin.

Los proyectos que se propongan pueden ser de Pre-Inversincomo de Inversin.

La Pre-Inversin: Es la primera fase del ciclo de inversin que permite, mediante laelaboracin de los estudios, demostrar la viabilidad e impacto tcnico, econmico financiero, institucional, social, productivo y ambiental de los proyectos. La Pre-Inversin tiene las siguientes sub-fases:

a) Idea: Permite identificar necesidades insatisfechas o problemas a ser resueltospor el proyecto de inversin. Adicionalmente, se enuncian posibles beneficios delproyecto, su localizacin geogrfica y objetivos tentativos.


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b) Perfil:Un Perfil de Proyecto es un documento que describe en forma lgica lainformacin principal de un Proyecto como: Objetivos, alcance, localizacingeogrfica, justificacin, esquema sustentable y beneficios, presupuestoestimado y cronograma estimado.

La Inversin: Es una propuesta de accin tcnico econmica para resolver unanecesidad utilizando un conjunto de recursos disponibles, los cuales pueden ser,recursos humanos, materiales y tecnolgicos entre otros, se inicia con los estudiosdefinitivos y termina con la puesta en marcha.

5. Quin pued e pres ent ar pr op ues tas a Ecu ado r Estratgic o?

Pueden presentar propuestas de proyecto a Ecuador Estratgico cualquiera de lassiguientes instituciones y organizaciones:

Gobierno Autnomo Descentralizado, Ministerio rector o Direccin descentralizada, Ministerio Coordinador, Empresa Pblica,

Instituto Nacional, Secretara Pblica, Consejo nacional; y, Comunidades indgenas y/o circunscripciones territoriales.

Para el caso de proyectos productivos, el canal adecuado para remitir la solicitud es alMinisterio Coordinador de la Produccin, Empleo y Competitividad (MCPEC), quien asu vez, dependiendo del alcance de lo solicitado en dicho proyecto, lo remitir alMinisterior Rector respectivo para su canalizacin posterior hacia Ecuador Estratgico.

6. Criterios de elegibil id ad

Ecuador Estratgico se basa en el Compromiso Presidencial 17851, que considera la

estandarizacin e integralidad para llegar a tener comunidades del Milenio.

Los problemas se definen como carencias o dficit existentes en un grupo poblacional

determinado. Constituyen una brecha entre lo deseado (por la sociedad) y la realidad.

Son situaciones observables empricamente que requieren de anlisis cientfico

tcnico. No se pueden, por tanto, fundamentar en meras suposiciones o creencias.

Es deseable que la identificacin y caracterizacin tcnica de los problemas sociales

sean equivalentes a las demandas efectivas de las comunidades. Sin embargo, ello

no siempre ocurre, lo que debe llevar al anlisis y discusin, de modo de alcanzar una
http://www.monografias.com/trabajos35/categoria-accion/categoria-accion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos4/refrec/refrec.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/propiedadmateriales/propiedadmateriales.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/propiedadmateriales/propiedadmateriales.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos4/refrec/refrec.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos35/categoria-accion/categoria-accion.shtml


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comunidad de intereses que limite los riesgos y aumente la probabilidad de xito de

los proyectos.

6.1. reas geogrficas de influencia

Las reas de influencia definidas por Ecuador Estratgico son:

a) rea de influencia directa; comunidades y/o localidades cercanas a losproyectos en los sectores estratgicos (Circuitos y/o parroquias segncorresponda).

b) reas de influencia indirecta; Distritos y/o cantones en los que se encuentranubicados los proyectos en los sectores estratgicos.

c) rea de influencia provincial; Para el caso de la Amazona corresponde a todala provincia.

En el rea de influencia, Ecuador Estratgico excluye los proyectos que debe realizarel operador o entidad encargada del proyecto estratgico por indemnizacin,compensacin, ambos conceptos deben manejarse en el marco de lo que establece elartculo 396 de la Constitucin; y, adicionalmente los proyectos definidos en el plan demanejo ambiental del proyecto estratgico.

6.2. Tipologa de proyecto admisible

Ecuador Estratgico EP considerar nicamente proyectos de infraestructura para eldesarrollo local relativa a los siguientes sectores y subsectores:

Agua segura; Agua potable;

Alcantarillado sanitario; Alcantarillado pluvial;

Letrinizacin; Electricidad; Manejo de desechos slidos;

Educacin; Salud;

Telecomunicaciones; Vialidad;

Vivienda; Cultura; Deporte;


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Apoyo productivo (Fomento industrial y competitividad); y,

Agricultura, Ganadera y Pesca (Desarrollo Agropecuario oAgroindustrial).

6.3. Niveles de Intervencin

Con la finalidad de facilitar la presentacin de proyectos que puedan encontrar elapoyo de Ecuador Estratgico, se presenta a continuacin los niveles de intervencinestablecidos por la Empresa:

Nivel 1.- Serv ici os Bsic os: son aquellas infraestructuras necesarias para

brindar a las poblaciones de las zonas de influencia de los proyectos en lossectores estratgicos de agua potable, alcantarillado, electricidad y manejo dedesechos slidos.

Nivel 2.- Infraes tru ctu ra bsic a: Una vez que se cuente con los serviciosbsicos, son aquellas infraestructuras necesarias para brindar a laspoblaciones de las zonas de educacin, salud y vivienda.

Nivel 3.- Comuni dades del Milenio: Una vez que se cuente con serviciosbsicos e infraestructura bsica, son aquellas inversiones necesarias para

brindar a las poblaciones de las zonas de influencia de los proyectos en lossectores estratgicos de vialidad, telecomunicaciones, cultura y deporte. Uncomponente complementario de este nivel es lo referente al desarrolloproductivo.

En otras palabras, el objetivo de Ecuador Estratgico es en primer lugar dotar de lainfraestructura necesaria para los servicios bsicos (agua potable, alcantarillado,electricidad y manejo de desechos slidos), en segundo lugar educacin, salud yvivienda y, en tercer lugar, las dems infraestructuras para lograr el Buen Vivir de lascomunidades en las zonas de influencia de los proyectos en los sectores estratgicos.

6.4. Prioridad de intervencin

Se establece en funcin del tipo de proyecto estratgico, de los recursos que estegenera y de la necesidad de redistribuirlos de forma representativa y equitativa:

Prioridad 1:poblaciones de las zonas de influencia de los grandes proyectosestratgicos petroleros y mineros.

Prioridad 2:poblaciones de las zonas de influencia de los medianos proyectos

estratgicos petroleros, mineros, hidroelctricos y de Multi-propsito.


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Prioridad 3: poblaciones de las zonas de influencia de los pequeos proyectos

estratgicos mineros e hidroelctricos.

7. Modo de asignacin de recurso s

Mediante Decreto Ejecutivo 1135 se expide el REGLAMENTO DE ASIGNACIN DERECURSOS PARA PROYECTOS DE INVERSIN SOCIAL Y DESARROLLOTERRITORIAL EN LAS REAS DE INFLUENCIA DONDE SE EJECUTANACTIVIDADES DE LOS SECTORES ESTRATGICOS, donde se define los requisitosy procedimientos previos a la asignacin de recursos para la ejecucin de planes,

programas o proyectos de inversin social y desarrollo territorial en las zonas deinfluencia de los sectores estratgicos.

En artculo 2 del reglamento define que: son competentes para la ejecucin deproyectos de inversin social y desarrollo territorial en las reas de influencia en lasque se ejecuten actividades de los sectores estratgicos, el Gobierno Central y losGobiernos Autnomos Descentralizados.

Los requerimientos de los Gobiernos Autnomos Descentralizados, se canalizaran atravs de proyectos individuales presentados para la calificacin y aprobacin delBanco del Estado, de conformidad con lo que establece la ley.

La ejecucin por parte del Gobierno Central de los planes, programas o proyectos deinversin social o desarrollo territorial en las zonas donde se ejecutan los proyectos delos sectores estratgicos estar a cargo de la Empresa Pblica de DesarrolloEstratgico Ecuador Estratgico EP.

El artculo 3 define como: Gobiernos Autnomo s Descentralizados ejecutores aaquellos en cuyas jurisdicciones territoriales se desarrollan proyectos de los sectoresestratgicos, de conformidad con las reas de influencia delimitadas por cada contratoo ttulo habilitante suscrito u otorgado a favor de un operador de sectores estratgicos.

Para efectos del financiamiento de proyectos el Banco del Estado privilegiar losproyectos de inversin social y desarrollo territorial a ser ejecutados en las reas deinfluencia directa, atendiendo las competencias correspondientes a cada nivel degobierno.

En el caso de las comunidades, pueblos o nacionalidades localizados dentro de lasreas de influencia directa, estos canalizarn sus proyectos a travs del gobiernoparroquial o municipal del cual formen parte, por intermedio del Banco del Estado,para lo cual los proyectos estarn incluidos en los planes de desarrollo de ese nivel degobierno y armonizados con el Plan Nacional de Desarrollo.


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El artculo 4 define las Fuentes de financiamiento: Se identifican las siguientes

fuentes de financiamiento de la Cuenta nica del Tesoro, distintas entre s, de acuerdoa la siguiente clasificacin:

a) Uti l idades:corresponden al 12% de las utilidades generadas por los operadoreshidrocarburferos o mineros privados y al 5% de utilidades provenientes de lapequea minera. La utilizacin de estos fondos podr estar a cargo del GobiernoCentral a travs de Ecuador Estratgico EP, as como de los GADs, deconformidad con lo que dispone la ley y el reglamento de asignacin de recursos.

b) Regalas m ineras : corresponden a las regalas provenientes de la industriaminera y la pequea minera, incluidas las que podran pagarse anticipadamente,

de conformidad con lo sealado en los artculos 92, 93 y el inciso tercero delartculo 41 de la Ley de Minera. Los GADs municipales y parroquiales podrnutilizar estos fondos para proyectos productivos y de desarrollo territorialsustentable dentro de las reas de concesin, a travs del Banco del Estado; y,Ecuador Estratgico EP, para el cumplimiento de los objetivos previstos en sudecreto de creacin y para el cumplimiento de las disposiciones del reglamento deasignacin de recursos.

c) Contratos de prestacin de servicios min eros: corresponden a los recursosestablecidos en el artculo 40 de la Ley de Minera. Para los GADs parroquiales ymunicipales, la asignaci6n es del 3% de las ventas de los minerales explotados envirtud de un contrato de prestacin de servicios. Ecuador Estratgico EP enfuncin de las necesidades, podr solicitar asignaciones de parte de los recursosgenerados por la venta de los minerales explotados en virtud de este tipo decontratos; y, la ejecucin de proyectos provenientes de esta fuente podran serutilizados en todas las reas de influencia establecidas en el reglamento deasignacin de recursos.

d) Excedentes: se refieren a parte del supervit o exceso de los ingresos sobre losgastos que generen las empresas publicas operadoras de sectores estratgicos yque fueren destinadas de esta forma al Presupuesto General del Estado.

8. Modal idad de presentacin de prop uestas de proy ectos

Para que puedan ser debidamente consideradas, es necesario presentar propuestasde proyectos a Ecuador Estratgico enviando la siguiente documentacin:

a) Oficio dirigido al Gerente General de la Empresa que incluya unapresentacin breve del proyecto y el pedido de apoyo.

b) Envo en digital de la documentacin identificada por el Formulario Perfilde Proyecto presentado en el numeral 10.1 (Pre Inversin) o 10.2

(Inversin), de este documento.


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c) Envo en fsico (dos copias) y en digital de la documentacin tcnica de la

propuesta de proyecto conforme al Formulario Documentacin Tcnicapresentado en el numeral 10.3 de este documento.

Toda la documentacin tendr que ser enviada a la siguiente direccin:

Av. Francisco de Orellana E11-75 y Av. Corua;Edificio ALBRAQuito - Ecuador

9. Tiempos de entrega, respu esta y anlisis de las pro puestas de pro yecto

Si bien el proceso de planificacin de Ecuador Estratgico EP es continuo a lo largodel ao, cabe mencionar que, debido al mecanismo de articulacin con las demsinstituciones del Estado necesaria para la asignacin de los fondos, las propuestasque sern entregadas hasta el 15 de agosto sern consideradas para el presupuestode inversin del ao siguiente.

Por ejemplo, el Programa Anual de Inversin 2014 de Ecuador Estratgico EP tiene

que ser aprobado por el Directorio de la Empresa a ms tardar el 15 de septiembre de2013, por esta razn, toda propuesta que llegue despus del 15 de agosto de 2013ser considerada para la elaboracin del PAI de Ecuador Estratgico del 2015.

Vale la pena sealar que es tas f echas son referenc iales y po dran ser

mo dific adas en fun cin de una di spo sicin especfica para las emp resas

pblicas.

Por su parte, Ecuador Estratgico se compromete en enviar en un plazo mximo de 30das desde la recepcin de una propuesta la respuesta acerca de la aceptacin o no

de la misma.

Se describe a continuacin los pasos necesarios para que una propuesta de proyectollegue a contar con el apoyo de Ecuador Estratgico:

I. Recepcin: es el momento en que la propuesta de proyecto ingresaformalmente a la Empresa.

II. Aceptacin:es la condicin que la propuesta de proyecto adquiere una vezque se haya comprobado que cuenta con toda la documentacin requerida

para su evaluacin. La aceptacin no implica que Ecuador Estratgico secomprometa en apoyar su realizacin.


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III. Aprobacin: es la condicin en la que la propuesta de proyecto ha sido

evaluada positivamente, incorporada en la propuesta de Plan de Inversin yratificada para ejecucin por parte del Directorio de la Empresa.

Cabe mencionar que:

Se valorar positivamente la presentacin del proyecto con ladocumentacin completa y en el formato requerido.

La ausencia de informacin especfica (por ejemplo estudios de pre-inversin o viabilidad otorgada por la autoridad competente) ser causa de

exclusin de la propuesta.


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10. Formu larios

10.1. Formulario Perfilde Proyectode Pre Inversi n.

El formulario se basa esencialmente en la gua Estructura General parapresentacin d e Perf i les de Proyectos SENPLADES, se presenta a continuacinuna matriz resumida:

ITEM OBSERVACIN

DATOS GENERALES DEL PROYECTO1 NOMBRE DEL PROYECTO Debe expresar con claridad la naturaleza del

proyecto y el beneficiario.Ejemplos:Proyecto de Implementacin del aula de laboratoriode Ciencias naturales en el colegio Wamani,parroquia Cotundo.

Proyecto de Implementacin de Procesamiento de

Cacao Fino de Aroma, Parroquia Ahuano

2 LOCALIZACIN GEOGRFICA Describir con exactitud el lugar donde se ejecutarel proyecto, indicando Provincia / Cantn /Parroquia / Comunidad-es, e incluir coordenadasgeoreferenciadas (UTM).

DIAGNOSTICO Y PROBLEMA3 ANLISIS DE LA SITUACIN

ACTUALDiagnstico referencial que analice la situacinactual o existente del rea de intervencin delproyecto, considerando fundamentalmente (ademsde la informacin adicional que deseen incorporarvinculado al tema propuesto):

Condiciones limtrofes de las zonas ocomunidades beneficiarias (indicando los pro ycontra de la relacin con sus zonas vecinas yentre comunidades beneficiarias)

Caractersticas (familia, sociedad / organizacin,costumbres clave, cultura, filosofa, clima, flora,fauna, alimentacin, etc.)

Poblacin, desagregada por sexo, etnia, edad,educacin (indicando ubicacin geogrficareferencial)

Poblacin de Influencia (directa e

indirectamente vinculada al proyecto),desagregada por sexo, etnia, edad, educacin(indicando su ubicacin geogrfica referencial)


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Salud

Servicios bsicos (agua, electricidad) Telecomunicaciones

Vialidad

Alcance (misin, objetivo/s, estrategiasplanteadas) de las comunidades uorganizaciones beneficiarias.

Situacin legal de las comunidades uorganizaciones beneficiarias.

Gestin efectuada por las comunidades uorganizaciones beneficiarias en pro de su propiodesarrollo productivo en los ltimos 10 aos

(historial relevante de su gestin organizada). Prcticas productivas relevantes (conocimiento,

ancestralidad, experiencia, volmenesproductivos y destino-uso de dicha produccin).

Fuentes de ingresos econmicos (complementaal anlisis anterior).

Potenciales productivos identificados, paraimplementacin (cuando no existe) oconsolidacin (en caso de ya existir)

Relacin de las comunidades u organizacionesbeneficiarias con las autoridades locales e

instituciones pblicas (descripcin de losresultados favorables y escenarios crticos enlos que se encuentran dichas relaciones)

Relacin de las comunidades u organizacionesbeneficiarias con entidades privadas(descripcin de los resultados favorables yescenarios crticos en los que se encuentrandichas relaciones)

4 ANTECEDENTES Currculum de la comunidad, organizacin oentidad proponente.

Descripcin de cmo naci la idea del Proyecto

(Quines participaron?: comunidad, tcnicos oentidades de apoyo, etc. Qu problemascrticos identificaron?).

En caso de proyectos productivos, tambin:

Descripcin de todo lo que se ha efectuadoantes y se est realizando por parte de lacomunidad u organismos beneficiarios,autoridades locales, e instituciones pblicas oprivadas, para resolver el/los problema/sproductivos; y por qu relacionaron dicho/sproblema/s con la necesidad de implementar

una transformacin y/o valor agregado de loproducido.


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5 JUSTIFICACIN Problema/s principal/es a atender, las causas que

lo/s originaron, consecuencias o efectos que est/nprovocando en la zona y en la poblacin;

En caso de proyectos productivos, indicar tambin: Situacin actual de las organizaciones

productoras beneficiarias, y el potencial socio-productivo y comercial (local, regional, nacionale internacional) que se plantea aprovechar paraaplicar la transformacin o valor agregado

productivo.6 OBJETIVOS Objetivo General

Define a donde quieren llegar. (Finalidad ltimahacia la que se orienta el proyecto).Ejemplos:Mejorar la educacin escolar de nuestra

comunidadAmpliar la oportunidad productiva con

procesamiento de productos primarios de lacomunidad agrcola

Objetivos EspecficosSon los pasos que debemos dar para alcanzar el

objetivo general.

Ejemplos:Organizar la participacin de los padres de familia

para la ejecucin del proyectoGestionar ante las autoridades pertinentes ladonacin del terrenoOrganizar la participacin de los productores de

cacao de la zona para asegurar la calidad delproducto primarioAsegurar el involucramiento y fidelidad de los

productores cacaoteros en el acopiamiento delcacao de alta calidad

Gestionar ante las autoridades locales, la donaciny legalizacin del terreno en el que se implementarel Centro de Acopio y Planta Procesadora deCacaoEfectuar Estudios de Mercado, Cadena de Valor, y

Diagnstico para el Procesamiento del CacaoImplementar Planta para Procesamiento del Cacao

7 BENEFICIARIOS En este paso se describen quines son losbeneficiarios o beneficiaras, en los lugares donde sedesarrollar el proyecto, por ejemplo:1. Cuntos nios o nias atender el proyecto?

2. Cuntas mujeres atender el proyecto?3. Cuntos grupos organizados atender elproyecto?


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En el caso de Proyectos Productivos:4. Cuntos grupos productivos organizados

atender el proyecto directamente?5. Cuntas/os mujeres y hombres productoras/es

atender el proyecto con beneficio directo?6. Cuntas personas recibirn beneficio

indirecto? de qu lugares son y de qu maneralo recibirn?

Si el proyecto se refiere a infraestructura7. cuntas personas sern beneficiadas con la

construccin? de qu forma se beneficiarn?8 PRESUPUESTO REFERENCIALPartidas de Gastos Subtotal IVA Total

Estudios Tcnicos US$ US$ US$

Equipos US$ US$ US$

Materiales Infraestructura US$ US$ US$

Construccin US$ US$ US$

Logstica US$ US$ US$

Otros Gastos A * US$ US$ US$

Otros Gastos B * US$ US$ US$

Totales US$ US$ US$

* especificar el tipo de gastos

9 CONSIDERACIONES PARAEJECUCIN

TIEMPO (en meses):

FECHA INICIO (sugerida):

APORTES DE INVERSIN:Aportantes Subtotal IVA Total

EEEP US$ US$ US$

Beneficiarias/os US$ US$ US$

Entidad A * US$ US$ US$

Entidad B * US$ US$ US$

Totales US$ US$ US$

* especificar nombre de la entidad aportante

EN CASO DE PROYECTOS PRODUCTIVOS, se incluye:10 ESQUEMA DE

SUSTENTABILIDAD1. Si el proyecto contempla infraestructura,

o Cuntas personas sern beneficiadas conla construccin productiva?

o Qu organizacin/es o institucin/esrecibir/n la infraestructura para suadministracin y mantenimiento?

2. Si el proyecto contempla estudios,o Qu organizacin o institucin recibir los

estudios tcnicos para su uso y aplicacin?

11 PARTICIPACININSTITUCIONAL

Indicar nombre de la/s entidad/es pblica/s yautoridad/es local/es que se involucrar/n en el


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proyecto, describiendo:

o Rol/es que cumplir/n durante laejecucin del proyecto

o Rol/es que cumplirn en lo posterior(despus de que el proyecto se hayaejecutado).

Indicar nombre de la/s institucin/es privada/sque se involucrar/n en el proyecto,describiendo el rol que cumplir/n durante laejecucin y en lo posterior

o Rol/es que cumplir/n durante laejecucin del proyecto

o

Rol/es que cumplirn en lo posterior(despus de que el proyecto se hayaejecutado).

Listado descriptivo de las certificaciones deviabilidad emitidas por las entidades pblicasrectoras (GADs, Ministerios, etc.)

10.2. Form ulario de Presentacin de Proy ectos de Inversin y de

Cooperacin Externa No Reembols able

Este formulario se basa esencialmente en la gua Estructura General para laPresentacin de Proyectos de Inversin y de Cooperacin Externa No

Rembolsable que se presenta en el Anexo 1 del presente documento.Adicionalmente, se propone a continuacin una tabla sinttica que ilustra, losrequerimientos adicionales de Ecuador Estratgico.

ITEM OBSERVACIN

DATOS GENERALES DEL PROYECTO1 NOMBRE DEL PROYECTO

2 ENTIDAD EJECUTORA Colocar Ecuador Estratgico EP

3 ENTIDADES PBLICAS CO-EJECUTORAS

Listado descriptivo de las institucionespblicas que avalan (MinisteriosRectores) y/o efectuarn accionescomplementarias para asegurar lasustentabilidad y sostenibilidad delproyecto productivo

4 ENTIDADES PRIVADAS CO-EJECUTORAS

Listado descriptivo de las institucionesprivadas que efectuarn acciones para

asegurar la sustentabilidad ysostenibilidad del proyecto productivo


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5 COBERTURA Y LOCALIZACIN Es obligatorio poner la ubicacin

georeferenciada (UTM) y en el sistema deproyeccin WGS 84.

6 MONTO (en USD) SUBTOTAL =

IVA =

TOTAL =

7 PLAZO DE EJECUCIN # meses

Fecha estimada de Inicio

8 SECTOR Y TIPO DE PROYECTO

DIAGNOSTICO Y PROBLEMA1 SITUACIN ACTUAL Descripcin de la situacin actual del rea

de intervencin del proyecto

2 PROBLEMTICA Identificacin, descripcin y diagnsticodel problema

3 LNEA BASE DEL PROYECTO Situacin descrita en indicadorescualitativos y cuantitativos; relacionadoscon la naturaleza del proyecto, y sumarco lgico

4 ANLISIS DE OFERTA Y DEMANDA

5 POBLACIN OBJETIVO Identificacin y caracterizacin cualitativay cuantitativa de la poblacin objetivo(beneficiarios directos e indirectos)

MARCO ESTRATGICO DEL PROYECTO1 OBJETIVO GENERAL Descripcin del objetivo

Indicador/es con metas planteadas(al intermedio y final del proyecto)

Fuentes de Verificacin

2 OBJETIVOS ESPECFICOS Descripcin del objetivo

Indicador/es con metas planteadas(al intermedio y final del proyecto)

Fuentes de Verificacin

Hiptesis (escenarios quefavorecern o garantizarn elalcance del objetivo)

3 INDICADORES DE RESULTADOS Descripcin del resultado

Indicador/es con metas planteadas(segn las fases en las que se


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plantea ejecutar el proyecto)

Fuentes de Verificacin Hiptesis (escenarios que

favorecern o garantizarn elalcance del resultado)

4 ACTIVIDADES Por cada Componente:

Nombre identificador de la Actividad

Descripcin de la actividad

Recursos tcnicos requeridos paraejecutar la actividad

Recursos econmicos requeridospara ejecutar la actividad

Rol/es de las/os beneficiarias/os enla actividad a ejecutar

Rol/es de la/s Institucin/esPblica/s en la actividad a ejecutar

Rol/es de la/s Institucin/esPblica/s en la actividad a ejecutar

Riesgos (posibles problemas odificultades que podran afectar laejecucin de la actividad)

5 MATRIZ RESUMEN MARCO LGICO

6 CRONOGRAMA REFERENCIAL Matriz de ACTIVIDADES vs. TIEMPO(Semanas / Meses / Bimestres /Trimestres segn sea el plazo total delproyecto).

VIABILIDAD Y PLAN DE SOSTENIBILIDAD

1 VIABILIDAD TCNICA

2 VIABILIDAD FINANCIERA Y/OECONMICA

3ANLISIS Y ESTRATEGIA DESOSTENIBILIDAD

En caso de Proyectos Productivos, incluir:

4 VIABILIDAD SOCIO-ORGANIZACIONAL

5VIABILIDAD DE GESTINADMINISTRATIVA Y EMPRESARIAL

6 VIABILIDAD DE PARTICIPACIN


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INSTITUCIONAL

PRESUPUESTO

ESTRATEGIA DE EJECUCION1 ESTRUCTURA OPERATIVA

2 ARREGLOS INSTITUCIONALES

3CRONOGRAMA VALORADO (porcomponentes y actividades)

Indispensable, tiene que indicarclaramente la relacin entre actividades ymetas

4 ORIGEN DE LOS INSUMOS

5DESAGREGACIN TECNOLGICA (porrubros)

Anlisis de desagregacin tecnolgica o

de compra de inclusin, segn

corresponda, los que determinarn la

proporcin mnima de participacin

nacional o local de acuerdo a la

metodologa y parmetros determinados

por el Instituto Nacional de Contratacin

Pblica.

En caso de Proyectos Productivos, incluir:

5 GESTIN CONTINGENTE Considerando los riesgos identificados enel Marco Lgico, describir las accionescontingentes que se aplicaran en caso deque dichos escenarios negativos sehagan realidad.

ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

1 MONITOREO DE LA EJECUCIN

2EVALUACIN DE RESULTADOS EIMPACTOS

3 ACTUALIZACIN DE LA LNEA BASE

ANEXOS

1 Certificaciones tcnicas y de costosTienen que ser presentadas en fsico ycon firmas de responsabilidad.

2 Certificacin del Ministerio del Ambiente yotros, segn corresponda Tienen que ser presentadas en fsico,copia notariada.


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3Viabilidad tcnica otorgada por el o los

Ministerios Rectores segn corresponda.

Tiene que ser presentadas en fsico,

copia notariada.

En caso de Proyectos Productivos, incluir lasiguiente documentacin:

4 Legalidad de organizaciones beneficiarias(copias de: estatutos, registro oficial, etc.)

5 Diagnstico/s

6 Caracterizacin de la/s Cadena/s de Valor

7 Estudios tcnicos productivos Relacionado con la produccin,procesamiento, marcado,comercializacin, infraestructuraproductiva, ambiental, etc.

8 Modelos de Gestin Relacionado con la gestin organizativa,administrativa, productiva, empresarial,inter-institucional / inter-organizacional,administracin infraestructural

9 Planes Estratgicos De organizaciones beneficiarias, GADsinvolucrado/s, y otras entidades

vinculadas al proyecto


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10.3. Formulario Documentacin Tcnica

PROYECTOS: (Llenar conforme al proyecto propuesto)

1 PROYECTO ARQUITECTNICO

Planos aprobados en el Municipio Correspondiente

Implantacin general del proyecto

Plano de ubicacin con respecto a la ciudad

Plano de acondicionamiento interior

Plano de acondicionamiento exterior

Planos de detalle

2 PROYECTO ESTRUCTURAL

Planos:

Planilla de hierros

Planilla de corte para perfilera estructural

Resumen de materiales

Detalles constructivos

Memoria de clculo

3 PROYECTO HIDROSANITARIO

Planos:

Diseo de acoples de tuberaDimetros de tubera

Resumen de materiales

Detalles de instalacin

Cuadro de simbologas

Memoria de clculo

Aprobacin del sistema

4 PROYECTO ELCTRICO

Planos

Diseo de ubicacin de elementos

correspondientes ha determinado proyecto.Resumen de materiales

Detalles de instalacin

Cuadro de simbologas

Memoria de clculo


5 PROYECTO ELECTRNICO

Planos

Memoria de clculo



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6 PROYECTO VENTILACIN MECNICA Y AIRE ACONDICIONADO

Planos Planos CivilesPlanos Mecnicos

Memoria de clculo

7 PROYECTO SISTEMA DE ALCANTARILLADO

Planos

Diseo de implantacin del entramado con suspendientes.Planilla de hierrosresumen de materiales

Memoria de clculo


8 PROYECTO SISTEMA PLUVIAL

Planos

Memoria de clculo


9 PROYECTO RED DE AGUA POTABLE

Planos

Memoria de clculo


10 PROYECTO VIAL

Planos

Diseo vertical y HorizontalReferencias de replanteoDiseo y ubicacin de cunetas y alcantarillas.Ubicacin de puentes (si los hubiere).Secciones Transversales con datos de corte yrelleno.Curva de masas.Ubicacin de Escombreras.

Memoria de clculo

Anlisis de geolgico del trazado y ubicacin deminas.Diseo de taludes.Memoria de replanteo del eje y laterales.Detalle del clculo del volumen de corte yrelleno.

11 PROYECTO PUENTES

Planos

Implantacin.Detalles Constructivos.Descripcin de materialesMuros de Ala.

Memoria de clculoAprobacin del sistema


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12 OTROS PROYECTOS

Planos

Memoria de clculo


13 En PROYECTOS PRODUCTIVOS, incluir:EQUIPAMIENTO INFRAESTRUCTURAL

Caracterizacin del equipamiento

Planos de ubicacin e instalaciones para su funcionamiento

Memoria de clculoAprobacin del sistema (segn corresponda)

14 En PROYECTOS PRODUCTIVOS, incluir:SEGURIDAD

Caracterizacin del Esquema de Seguridad Industrial

Planos de ubicacin de reas, insumos y equipos de seguridad

Procesos de la Gestin de Seguridad

Memoria de clculo

Aprobacin del sistema (segn corresponda)

15 En PROYECTOS PRODUCTIVOS, incluir:GESTIN TCNICA / OPERATIVA

Modelo de Gestin Tcnica del tratamiento productivo

Caracterizacin de Cadena/s de Valor

Caracterizacin de Procesos de la Gestin Administrativa y ComercialCaracterizacin de Procesos de la Gestin Tcnica y Operativa (incluye latecnolgica productiva y de innovacin)

Caracterizacin de Procesos de la Gestin LogsticaCaracterizacin de Procesos de la Gestin Ambiental (manejo de materiaprima, insumos, desechos, ahorro de energa, control de contaminacin eimpactos)

Aprobacin de los esquemas de gestin (por un asesor o empresa especialista)

16 REQUERIMIENTOS PARA TODOS LOS PROYECTOS

Presupuesto

Cronograma valorado

Anlisis de precios unitarios

Especificaciones Tcnicas

Informe del Estudio de Suelos

Georeferenciacin del sitio y/o sitios donde se construir

Acta de autorizacin de construccin por parte del propietario

Fotografas del estado actual de sitio y/o sitios donde se construir

Escrituras del terreno


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Proceso o licencia de viabilidad ambiental

Firmas de responsabilidad

Archivo magntico


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Anexo 1 Gua General p ara la Presen tac in de Proy ecto s de

Inversin y de Cooperacin Externa No Reembo lsable

1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO

1.1. Nombre del proyecto1.2. Entidad ejecutora 11.3. Entidades pblicas co-ejecutoras1.4. Entidades privadas co-ejecutoras

1.5. Cobertura y localizacin1.6. Monto1.7. Plazo de ejecucin1.8. Sector y tipo de proyecto 2

2. DIAGNSTICO Y PROBLEMA

2.1. Situacin actual2.2. Problemtica2.3. Lnea base del proyecto 3

2.4. Anlisis de oferta y demanda2.5. Poblacin objetivo

3. MARCO ESTRATGICO DEL PROYECTO

3.1. Objetivo general3.2. Objetivos especficos (componentes)3.3. Indicadores de Resultados3.4. Actividades3.5. Matriz resumen Marco Lgico

3.6. Cronograma referencial

4. VIABILIDAD Y PLAN DE SOSTENIBILIDAD

4.1. Viabilidad tcnica4.2. Viabilidad financiera y/o econmica 4

1Para proyectos de cooperacin externa no rembolsable, las entidades privadas debern adjuntar el Acta Constitutiva

y los Estatutos que acrediten su personera jurdica.2De acuerdo al Anexo N 2.3La lnea base deber desagregarse por sexo, etnia y edad.4Para los proyectos de cooperacin externa no rembolsable que no comprenden la entrega de bienes y servicios, noes necesario desarrollar este numeral. Para proyectos de inversin, que por sus caractersticas no contemplan el cobro

por la prestacin de servicios, no se requiere la evaluacin financiera.


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4.2.1. Metodologas utilizadas para el clculo de la inversin total, costos de

operacin y mantenimiento, ingresos y beneficios.4.2.2. Identificacin y valoracin de la inversin total, costos de operacin y

mantenimiento, ingresos y beneficios.4.2.3. Flujos financieros y/o econmicos4.2.4. Indicadores financieros y/o econmicos4.2.5. Evaluacin Econmica

4.3. Anlisis y estrategia de sostenibilidad4.3.1. Anlisis de impacto ambiental y de riesgos4.3.2. Sostenibilidad social4.3.3. Administracin y mantenimiento futuro de la/s infraestructura/s a

implementarPara PROYECTOS PRODUCTIVOS, incluir:4.4. Viabilidad Socio-Organizacional

4.4.1. Anlisis de la madurez organizacional de las organizaciones ocomunidades beneficiarias4.4.2. Anlisis del esquema de gestin socio-organizativa a aplicar enconjugacin con la gestin productiva/empresarial4.4.3. Alcance de la planificacin estratgica organizacional, en vinculacincon el alcance del proyecto

4.5. Viabilidad de gestin administrativa y empresarial4.5.1. Anlisis de la madurez de gestin productiva de las organizaciones ocomunidades beneficiarias4.5.2. Anlisis del esquema de gestin administrativa y empresarial a aplicaren conjugacin con la gestin socio-organizativa4.5.3. Alcance de la interaccin que efectan con otras organizaciones oentidades (privadas / pblicas), en vinculacin con el alcance del proyecto4.5.4. Anlisis de la influencia e impacto del proyecto sobre la Cadena deValor Productiva

4.6. Viabilidad de participacin institucional4.6.1. Anlisis de la pertinencia y alcance en la participacin de las entidadespblicos (identificando factores favorables y de riesgo)

4.6.2. Anlisis de la pertinencia y alcance en la participacin de las entidadesprivadas nacionales e internacionales (identificando factores favorables y deriesgo)

5. PRESUPUESTO

6. ESTRATEGIA DE EJECUCIN 5

6.1. Estructura operativa

5Para programas y/o proyectos que por sus dimensiones requieran reglamentos operativos, stos se debern adjuntar

en esta seccin.


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6.2. Arreglos institucionales y modalidad de ejecucin

6.3. Cronograma valorado por componentes y actividades6.4. Origen de los insumosPara PROYECTOS PRODUCTIVOS, incluir:6.5. Gestin contingente

7. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

7.1. Monitoreo de la ejecucin7.2. Evaluacin de resultados e impactos7.3. Actualizacin de lnea base 6

8. ANEXOS(Certificaciones)

8.1. Certificaciones tcnicas, costos, disponibilidad de financiamiento y otras8.2. Certificacin del Ministerio del Ambiente y otros segn corresponda8.3. Viabilidad tcnica otorgada por el o los Ministerios Rectores segn

corresponda.Para PROYECTOS PRODUCTIVOS, incluir:8.4. Legalidad de organizaciones beneficiarias8.5. Diagnstico/s8.6. Caracterizacin de la/s Cadena/s de Valor8.7. Estudios tcnicos productivos8.8. Modelos de Gestin8.9. Planes Estratgicos

6En caso de que amerite una evaluacin de impacto, se realizar un levantamiento de lnea base. Este numeral no esun requisito para la presentacin del documento del proyecto.


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GUIA GENERAL PARA LA PRESENTACIN DE PROYECTOS

DE INVERSIN Y DE COOPERACIN EXTERNA NOREEMBOLSABLE

La presente Gua tiene por objeto orientar a las entidades en la preparacin deldocumento del proyecto que debern presentar a EEEP (con base en lo establecidopor SENPLADES), para la priorizacin de proyectos y la asignacin de recursos,respectivamente.

1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO

1.1 Nombre del Proyecto

El nombre del proyecto deber estar compuesto por tres elementos:

a) CUP

b) El proceso o accin a realizarse debe responder a la pregunta Qu se vaa hacer? Por ejemplo: adecuacin, ampliacin, construccin, dotacin,habilitacin, instalacin, mejoramiento, recuperacin, rehabilitacin,

renovacin, reparacin, reposicin, saneamiento.

c) El objeto de la accin responde a la pregunta sobre qu? Por ejemplo: elsistema de alcantarillado, el sistema de drenaje pluvial, canal, etc.

1.2 Entidad Ejecutora

Establecer la institucin que se encargar de la ejecucin del proyecto. De serpertinente, describir la unidad, dentro de la institucin, que est a cargo del proyecto.

1.3. Entidades pblicas co-ejecutoras

Listar las instituciones pblicas que avalan (Ministerios Rectores) y/o efectuarnacciones complementarias para asegurar la sustentabilidad y sostenibilidad delproyecto.

1.4. Entidades privadas co-ejecutoras

Listar las instituciones privadas que efectuarn acciones para asegurar lasustentabilidad y sostenibilidad del proyecto productivo.

1.5 Cobertura y LocalizacinLa localizacin del proyecto debe estar conformada de dos elementos:


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La ubicacin o cobertura geogrfica del proyecto.

El sitio exacto en donde se ejecutar el proyecto, identificando su alcance deacuerdo a la menor unidad administrativa del pas, en lo posible georeferenciada.

1.6 Monto

Especificar la inversin total del proyecto en dlares, incluyendo todos los aportes.

1.7 Plazo de Ejecucin

Establecer el tiempo de ejecucin del proyecto en nmero de meses (para proyectosmenores a un ao de ejecucin) o trimestres.

1.6 Sector y Tipo de Proyecto

En base a la clasificacin en sectores y subsectores o tipos de intervencin,contenidos en el Anexo N 2, la entidad proponente deber seleccionar el sector alcual pertenece la propuesta y el tipo de intervencin a que corresponde.

2. DIAGNSTICO Y PROBLEMA

2.1 Situacin actual

En la elaboracin del diagnstico se deber analizar la situacin actual o existente delrea de intervencin del proyecto, considerando: Localizacin, lmites, poblacindesagregada por sexo, etnia y edad; educacin, salud, servicios bsicos, vialidad,entre otros datos relevantes.

2.2 Problemtica

Un problema es definido como una situacin negativa que afecta a un sector de la

poblacin. Es necesario determinar las caractersticas generales ms relevantes delmismo, sus causas y los aspectos que lo rodean y que pueden ser importantes en elmomento de buscar una solucin. Se debe tener claridad sobre el problema planteado.

Se buscar la mayor concrecin posible en la identificacin del problema o necesidad,determinando los aspectos especficos y las caractersticas ms importantes, lasposibles causas, repercusiones y las condiciones en que se est presentando dichasituacin, visibilizando la situacin de las mujeres y las brechas de desigualdad degnero.

La identificacin y descripcin de un problema o necesidad requiere de la participacindirecta de los involucrados e involucradas; el/la proponente de un proyecto deber


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recurrir a ellos y ellas o a sus organizaciones: Juntas parroquiales, municipios, gremios,

etc., y mediante la aplicacin de metodologas participativas en talleres, elaborar laidentificacin y descripcin de un problema validado por la propia gente, hombres ymujeres de diferente edad y etnia. Esto es vital para que a futuro las personas secomprometan y se involucren en el proyecto propuesto.

Es importante que en esta fase se consideren los intereses y necesidades de mujeresy hombres, sus problemas especficos y sus demandas. Se debe visibilizar las brechasy desigualdades entre hombres y mujeres en cuanto a necesidades prcticas (accesoa: salud, empleo, educacin, vivienda, servicios bsicos) e intereses estratgicos delas mujeres (autonoma, capacidad para tomar decisiones).

2.3 Lnea Base del Proyecto

La lnea base establece la situacin actual de los componentes sociales, demogrficos,econmicos, ambientales, organizativos, capacidades, etc., sobre los cuales elproyecto va a influir. La lnea base debe contener indicadores cuantificadosdesagregados por sexo, etnia y edad, que permitirn medir el impacto del proyecto, yservir para la construccin de metas e indicadores del mismo.

2.4 Anlisis de Oferta y Demanda

Demanda

El anlisis de la demanda comprende los siguientes conceptos:

Poblacin de referencia: Es la poblacin total del rea de influencia del proyecto.Ejemplo: Nmero total de habitantes del Cantn X desagregado por sexo, etnia yedad.

Poblacin demandante potencial: Es la parte de la poblacin de referencia quepotencialmente requiere los bienes o servicios a ser ofertados por el proyecto;

esto es, aquella que necesita el bien o servicio, pero no necesariamente lorequerir del proyecto. Ejemplo: La poblacin potencialmente demandanterepresenta el 70% de la poblacin del Cantn X, desagregada por sexo, etnia yedad.

Poblacin demandante efectiva: Es aquella poblacin que requiere y demandaefectivamente los bienes o servicios ofrecidos por el proyecto. Es importante notarque parte de esta poblacin puede ya estar obteniendo, de otras fuentes, el bien oservicio que proveer el proyecto. Ejemplo: El 50% de la poblacin efectivamentedemandante del Cantn X, desagregada por sexo, etnia y edad.


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Luego de haber establecido la demanda actual, se procede a proyectar la misma

(a travs de la utilizacin de tasas de crecimiento poblacionales oficiales) para lavida til o perodo de diseo del proyecto, lo cual es fundamental, desde el puntode vista de la cobertura que ste llegue a tener.

Oferta

Se debe identificar y analizar el comportamiento y evolucin de todas las entidadesoferentes del bien o servicio en el rea de influencia del proyecto. Una vezidentificados los oferentes se debe estimar su capacidad actual de produccin del bieno servicio que el proyecto producir.

Posteriormente se estimar la capacidad de produccin o de la prestacin del servicioa futuro, para los aos comprendidos en el horizonte del proyecto, sobre la base delanlisis de la capacidad actual, los probables planes de expansin de los actualesoferentes, as como proyectos en curso de potenciales oferentes.

Un aspecto que se debe tomar en cuenta es la oferta optimizada: Aquella queconsidera la capacidad mxima de provisin de bienes o servicios que se lograra conlos recursos disponibles e intervenciones que hagan eficiente su uso.

Estimacin del Dficit o Demanda Insatisfecha (ofertademanda)

Sobre la base del balance oferta demanda se establecer el dficit o poblacincarente, actual y futura, que es aquella parte de la poblacin demandante efectiva quenecesitar el bien o servicio ofrecido por el proyecto, es decir, que requiere del bien oservicio pero no cuenta con ninguna fuente que se lo provea.

En algunos casos, cuando no exista ninguna otra fuente de oferta de los bienes oservicios, el dficit corresponder a la totalidad de la demanda existente.

En el caso de proyectos de dotacin de bienes y servicios, en donde no slo debe

considerarse la poblacin, se deber analizar y cuantificar oferta y demanda, en basea los insumos o productos que vayan a generar dichos proyectos; por ejemploproyectos de riego, productivos, entre otros.

2.5 Poblacin objetivo

Una vez establecido el problema y estimado el dficit o demanda insatisfecha, sedeber identificar la poblacin, desagregada por sexo, etnia y edad, afectada e indicarcul ser su poblacin objetivo; es decir aquella poblacin que va a ser atendida por elproyecto.


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La poblacin afectada o demandante efectiva es la que enfrenta las consecuencias del

problema que se est abordando. La poblacin objetivo es aquella a la que se leespera solucionar el problema a travs del proyecto; sta ltima recibir susbeneficios. Slo en los casos en que el proyecto se destine a toda la poblacinafectada, la poblacin objetivo ser igual a la poblacin afectada. Por ejemplo: Unproblema puede afectar a toda la regin costa del pas, pero el proyecto puede estardestinado a la poblacin de las provincias de Manab y El Oro, en este caso loshabitantes de estas provincias es la poblacin objetivo.

Adicionalmente, el proponente del proyecto deber sealar las caractersticas msrelevantes de la poblacin objetivo, en relacin con el problema que se est

estudiando. Se pueden considerar entre otras: Edad (grupos etreos), sexo, situacinsocial, caractersticas culturales, etc. Como fuente de informacin se debe contar conlos informes de los censos oficiales publicados por el INEC, los datos disponibles ensistemas como SIISE, SNI u otros bancos de informacin de municipios y entidadesregionales.

As tambin, en esta seccin se debe describir las principales actividades econmicasde la zona donde se ubica la poblacin objetivo, lo que servir como insumo paradeterminar el impacto que puede tener el proyecto en el rea.

3. MARCO ESTRATGICO DEL PROYECTO

Una vez definida la situacin a ser solucionada con el proyecto, se debe, con base enel anlisis de las reales capacidades con las que se cuenta, plantear los objetivosesperados con el proyecto, es decir, definir claramente la solucin al problema onecesidad.

Los objetivos del proyecto, determinan Cunto?, Cmo? y Cundo? se va amodificar la situacin actual y que tanto se va a acercar a la situacin esperada. Elplanteamiento de los objetivos, puede dividirse en:

3.1 Objetivo General

Objetivo General o Propsito: Es el enunciado agregado de lo que se consideraposible alcanzar, respecto al problema. Es importante tener un solo objetivo generalpara evitar desviaciones o mal entendidos en el desarrollo del proyecto.

3.2 Objetivos Especficos

Objetivos Especficos o Componentes: Es la desagregacin del objetivo general,corresponde a objetivos ms puntuales que contribuyen a lograr el objetivo central ogeneral del proyecto.


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Resumen Narrativo

de Objetivos

Indicadores

VerificablesObjetivamente

Medios deVerificacin Supuestos

(u Objetivo General):

El Propsito es elobjetivo a seralcanzado por lautilizacin de loscomponentesproducidos por elproyecto. Es una

hiptesis sobre elresultado que sedesea lograr.

los resultados logradosal finalizar la ejecucindel proyecto. Debenincluir metas quereflejen la situacin alfinalizar dicha etapa delproyecto. Cadaindicador especificacantidad, calidad y

tiempo de losresultados por alcanzary hacen referencia a lalnea base.

fuentes que el ejecutory el evaluador puedenconsultar para ver si losobjetivos se estnlogrando. Puedenindicar que existe unproblema y sugieren lanecesidad de cambiosen los componentes del

proyecto. Puedenincluir materialpublicado, inspeccinvisual, encuestas pormuestreo.

indican losacontecimientos, lascondiciones o lasdecisiones queestn fuera delcontrol del gerentedel proyecto(riesgos) quedeben ocurrir para

que el proyectologre el Fin.

COMPONENTES(objetivosespecficos):

Los componentes son

las obras, servicios ycapacitacin que serequiere que completeel ejecutor delproyecto para lograrsu propsito. Estosdeben expresarse entrabajo terminado(sistemas instalados,gente capacitada,etc.)

Los indicadores deresultado de loscomponentes sondescripciones breves,pero claras de cadauno de loscomponentes que tieneque terminarse durantesus ejecuciones.Cada uno debeespecificar cantidad,calidad, tiempo yoportunidad de lasobras, servicios, etc.que debernentregarse. Ademsdeben contenerelementos de la lnea

base.

Este casillero indicadnde el evaluadorpuede encontrar lasfuentes de informacinpara verificar que loscomponentes que hansido contratados oelaborados, han sidoentregados. Lasfuentes pueden incluirinspeccin del sitio, losinformes del auditor,etc.

Los supuestos sonlos acontecimientos,las condiciones olas decisiones

(fuera del control delgerente delproyecto) que tienenque ocurrir para quelos componentesdel proyectoalcancen elPropsito para elcual se llevaron acabo.

ACTIVIDADES:

Estas Actividades sonlas tareas que elejecutor tiene quecumplir paracompletar cada unode los Componentesdel proyecto.Se hace una lista de

actividades en ordencronolgico para cada

Este casillero contieneel presupuesto paracadaactividad/componente aser entregado en elproyecto.

Este casillero indicadonde un evaluadorpuede obtenerinformacin paraverificar si elpresupuesto se gastcomo estaba planeado.Normalmenteconstituye el registro

contable de la entidadejecutora.

Los supuestos sonlos acontecimientos,condiciones odecisiones (fuera decontrol del gerentedel proyecto) quetienen que sucederpara completar los

componentes delproyecto.


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Resumen Narrativo

de Objetivos

Indicadores

VerificablesObjetivamente

Medios deVerificacin Supuestos

componente.Las actividades sonaquellas que realizarla entidad ejecutora.

3.6 Cronograma Referencial:

Matriz de ACTIVIDADES vs. TIEMPO (Semanas / Meses / Bimestres / Trimestres

segn sea el plazo total del proyecto) en la que se marcan con colores o con Xaquellos perodos de tiempo en los que se ejecutar la actividad:

ACTIVIDADESTiempo de Ejecucin

(p.e.: trimestres)T.1 T.2 T.3 T.4 T.5 T.6 T.7 T.8

1.1 Nombre de actividad X X1.2 Nombre de actividad X X X1.3 Nombre de actividad X2.1 Nombre de actividad X X

2.2 Nombre de actividad X X X2.3 Nombre de actividad X X X X X3.1 Nombre de actividad X X3.2 Nombre de actividad X3.3 Nombre de actividad X

4. VIABILIDAD Y PLAN DE SOSTENIBILIDAD

4.1 Viabilidad Tcnica

Para los proyectos a ser ejecutados por las entidades del Gobierno Central, sedebern adjuntar los expedientes o estudios tcnicos debidamente elaborados yjustificados.

Para los proyectos de gobiernos seccionales, la revisin de la informacin contenidaen el expediente tcnico debe ser realizada por el Ministerio rector, el mismo quedeterminar el cumplimiento de la normativa vigente para el nivel de factibilidad delproyecto y que los costos estn acordes con los que rigen en el mercado local. ElMinisterio respectivo emitir una certificacin del anlisis y el resultado de la

calificacin correspondiente.


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Descripcin de la Ingeniera del Proyecto

Es necesario realizar una descripcin detallada de los componentes, procesos,metodologas e insumos que se tiene previsto utilizar para la ejecucin del proyecto,demostrando su viabilidad tcnica.

Especificaciones tcnicas

Detallar las caractersticas fsicas y tcnicas de los materiales, suministros y serviciosque conforman los componentes del proyecto para su ejecucin.

En el caso de Proyectos Productivos; detallar los elementos de la Cadena de ValorProductiva, de tal forma que se visibilice los beneficiarios y los escenarios de beneficioa alcanzar una vez implementado el proyecto.

4.2 Viabilidad Financiera y/o Econmica 7

4.2.1 Metodologas utilizadas para el clculo de la inversin total, costos deoperacin y mantenimiento, ingresos y beneficios.

En esta seccin se deber sealar y justificar claramente la metodologa que se ha

utilizado en el clculo de la inversin total, los costos de operacin y mantenimiento,los ingresos y en la valoracin de los beneficios.

7Bases conceptuales para el desarrollo del punto 4.2 Viabilidad Financiera y/o Econmica

Viabilidad Financiera: Est determinada por la identificacin, cuantificacin (medir) y valoracin de los ingresos que

pueda generar el proyecto durante su vida til y que permita financiar o cubrir la totalidad de los gastos de

operacin (sueldos y salarios personal contratado, servicios bsicos: Agua, energa elctrica, telfono, etc.) y

mantenimiento (materiales e insumos, repuestos); sera ideal, adems, que se consideren los costos de

conservacin, esto es, los costos destinados a recuperar y garantizar el funcionamiento normal de maquinarias o

infraestructura de los servicios pblicos, e incrementar o ampliar la cobertura de los mismos hacia otras reas

carentes o con situaciones deficitarias. La rentabilidad se mide a travs de indicadores financieros, los ms

utilizados son: El valor presente neto (VPN) o Valor Actual Neto (VAN), la Tasa Interna de Retorno (TIR), la relacin

BeneficioCosto (B/C), entre otros. Basta con conocer el resultado de un indicador para determinar si el proyecto

es viable financieramente o no.

Viabilidad Econmica: Est determinada por la identificacin, cuantificacin (medir) y valoracin de los beneficios

(ahorros) que va a generar el proyecto. La mayora de proyectos de desarrollo social, por sus caractersticas, no van

a generar ingresos o beneficios de tipo monetario; sin embargo generan bienestar, participacin y empoderamiento

en, los actores y actoras, directos e indirectos. La viabilidad econmica se determina por la comparacin entre los

beneficios que va a generar a la sociedad la realizacin del proyecto, con sus costos. Tambin se puede considerar la

determinacin de formas eficientes, o de bajo costo, de utilizar los recursos.


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4.2.2 Identificacin y valoracin de la inversin total, costos de operacin y

mantenimiento, ingresos y beneficios.

Inversin: La valoracin de la fase de inversin, debe tener en cuenta todos losinsumos, mano de obra calificada y no calificada, materiales y equiposnecesarios para la realizacin de cada actividad. Igualmente, se debe costearel aporte de la comunidad, ya sea en materiales, mano de obra, equipos, etc.

Costos de operacin y mantenimiento: En la etapa de operacin ymantenimiento, se generarn costos, dependiendo del proyecto, tales como:Servicios bsicos indispensables para la operacin, insumos para la operacin;

mano de obra calificada y no calificada, seguros, repuestos y reparacionesperidicas.

Ingresos: Se derivan de la venta del bien o servicio que producir el proyecto.Asimismo, se consideran ingresos a todos aquellos flujos de caja positivos quegenere el proyecto por concepto de venta de activos, valor de salvamento y porventa de subproductos o productos de desecho que se generen.

Beneficios valorados: Valoracin de los problemas resueltos o de lasnecesidades satisfechas de la poblacin objetivo, con la ejecucin del proyecto.

Los beneficios que obtiene la poblacin objetivo, con la ejecucin de unproyecto de inversin, pueden ser de tipo social, ambiental o econmico. Enproyectos productivos o de infraestructura, los beneficios por mejora en laeficiencia, por ejemplo, el ahorro de tiempo de viaje debido al funcionamientode una carretera; el incremento en la produccin o la reduccin en las prdidas.En proyectos sociales, por ejemplo, los costos evitados por el ahorro enatencin mdica producto de mejoras en saneamiento.

4.2.3 Flujos Financieros y/o Econmicos

Se deben estructurar los flujos financieros y/o econmicos tomando como base lodescrito en el punto 4.2. Si el proyecto no contempla el futuro cobro por la prestacinde un servicio, no se requerir de flujo financiero.

4.2.4 Indicadores Financieros y/o Econmicos (TIR, VAN y otros)

Se debe establecer el clculo del valor actual neto (VAN) y la tasa interna de retorno(TIR), de los flujos presentados y adicionalmente otros indicadores de acuerdo a lanaturaleza del proyecto propuesto.

4.2.5 Evaluacin Econmica


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En el caso de que el proyecto por su naturaleza no sea susceptible de una evaluacin

financiera, se deber realizar una evaluacin econmica. Para ello se deber explicitarlos supuestos de valoracin de los beneficios del proyecto y la metodologa utilizada.Los indicadores sealados en el prrafo anterior son referenciales y su utilizacindepender de la metodologa que se aplique para la evaluacin del proyecto.

4.3 Anlisis y Estrategia de Sostenibilidad

4.3.1 Anlisis de impacto ambiental y de riesgos

La ejecucin de un proyecto puede generar impactos en el medio ambiente a travs deexternalidades positivas o negativas. El ejecutor debe prever la forma en que losimpactos negativos van a ser contrarrestados de tal manera que se encuentregarantizada la sostenibilidad ambiental del proyecto, para lo cual se puede: dedicaresfuerzos y recursos para el seguimiento y monitoreo ambiental; promover el usoracional de los recursos renovables; minimizar el empleo de recursos no renovables;minimizar la produccin de desechos; prever medidas para contrarrestar el deterioroambiental que pueda generar el proyecto. Los proyectos tambin pueden fomentar lasostenibilidad ambiental dedicando esfuerzos para la toma de conciencia ambientalpor parte de la ciudadana.

En esta seccin el proponente deber realizar una evaluacin de las actividades a ser

desarrolladas por el proyecto, con el objetivo de determinar su grado de impactoambiental y categorizarlo de acuerdo al tipo de impacto:

Categora 1: Proyectos beneficiosos que producirn una evidente mejora almedio ambiente, por lo que no requieren un estudio de impacto ambiental.

Categora 2: Proyectos que no afectan el medio ambiente, ni directa oindirectamente, y por tanto, no requieren un estudio de impacto ambiental.

Categora 3: Proyectos que pueden afectar moderadamente el medio ambiente,pero cuyos impactos ambientales negativos son fcilmente solucionables;estos proyectos requieren un estudio de impacto ambiental.

Categora 4: Proyectos que pueden impactar negativa y significativamente elmedio ambiente, incluyendo poblaciones y grupos vulnerables en el rea deinfluencia, por lo que requieren estudios de impacto ambiental ms complejos ydetallados.

En el caso de que el proyecto afecte moderada o negativamente deber realizarse elEstudio de Impacto Ambiental, que incluir la valoracin de los impactos a loscomponentes biofsicos y socioeconmicos del rea de influencia del proyecto y lasmedidas de mitigacin con los correspondientes costos, que deben formar parte delpresupuesto del proyecto.


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Igualmente, se debe tener en cuenta la responsabilidad que tiene el ejecutor en cuanto

al cumplimiento de la legislacin y normativa ambiental correspondiente, en estoscasos.

Si un proyecto no requiere evaluacin de impacto ambiental, esto no significa quecarece de responsabilidades ambientales, las cuales estn legalmente establecidas. Alcontrario debe preocuparse por establecer instancias de organizacin mnimas que leposibiliten una adecuada gestin ambiental.

Para el anlisis de los riesgos naturales, en el estudio de factibilidad o documento delproyecto se debe incorporar los resultados de los estudios sobre amenazas y

vulnerabilidades que hayan desarrollado las entidades competentes en la temtica, enel rea de influencia de la propuesta. Esta informacin permitir identificar lasamenazas potenciales de carcter natural o antrpico a las que est expuesto elproyecto.

El anlisis permitir incluir en la programacin del proyecto medidas orientadas aminimizar las vulnerabilidades, as como recursos para afrontar tanto las medidas deprevencin y mitigacin como las de preparacin y respuesta.

En el caso de no existir informacin de las posibles amenazas y vulnerabilidades, laentidad ejecutora deber determinar la existencia de riesgos naturales o antrpicos, ylas posibles medidas de prevencin y mitigacin de riesgos con sus respectivos costoslos mismos que sern incluidos en la inversin del proyecto.

4.3.2 Sostenibilidad Social 8:

La contribucin al mantenimiento e incremento del capital social del rea de influenciadel proyecto debe estar garantizada a travs del fomento a la equidad e igualdadsocial, segn los enfoques de gnero, interculturalidad, grupos etreos y participacinciudadana. Adicionalmente, se debe propender al equilibrio de la sociedad en losaspectos econmico, social y cultural.

4.3.3 Administracin y mantenimiento futuro de la/s infraestructura/s aimplementar

Es fundamental que el esquema, enfoque y acciones consideradas para laadministracin eficiente, as como el uso efectivo de las instalaciones y equiposimplementados estn claros previamente. As como tambin las responsabilidades delos actores (que conforman la cadena de valor vinculada a proyectos productivosespecialmente) con respecto al mantenimiento, conservacin y crecimiento de lainfraestructura con equipamiento solicitado. Dichos elementos deben ser descritos

8 En el Anexo N 3 se encuentra una descripcin detallada de la Sostenibilidad Social.


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clara, detallada y coherentemente en este apartado (lo cual se complementarn con la

documentacin tcnica correspondiente anexada).

Para PROYECTOS PRODUCTIVOS, incluir:

4.4 Viabilidad Socio-Organizacional

4.4.1 Anlisis de la madurez organizacional de las organizaciones ocomunidades beneficiarias

Descripcin analstica (resultado del diagnstico) de la situacin legal, histrico de lagestin como grupo u organizacin vinculado al desarrollo integral de suscomunidades, as como la gestin efectuada y que estn efectuando, relacionado conel eje productivo vinculado al proyecto.

4.4.2 Anlisis del esquema de gestin socio-organizativa a aplicar enconjugacin con la gestin productiva/empresarial

Anlisis del enfoque y elementos relevantes que conforman el Modelo de GestinSocio-organizativa, en accin complementaria con el Modelo de Gestin Productiva yEmpresarial; vinculado y aplicable al proyecto.

4.4.3 Alcance de la planificacin estratgica organizacional, en vinculacin conel alcance del proyecto

Anlisis del enfoque, principios, alcance, y metas de la Planificacin Estratgica detodos los actores clave (identificados en la cadena de valor productiva).

4.5 Viabilidad de gestin administrativa y empresarial

4.5.1 Anlisis de la madurez de gestin productiva de las organizaciones ocomunidades beneficiarias

Anlisis FODA de la gestin productiva efectuada por las organizaciones ocomunidades beneficiarias.

4.5.2 Anlisis del esquema de gestin administrativa y empresarial a aplicar enconjugacin con la gestin socio-organizativa

Anlisis FODA del esquema de gestin administrativa y empresarial que proponenaplicar en el proyecto (relacionada con la gestin socio-organizativa que sustenta elactuar de los grupos u organizaciones beneficiarias).


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4.5.3 Alcance de la interaccin que efectan con otras organizaciones o

entidades (privadas / pblicas), en vinculacin con el alcance del proyecto

Anlisis de la vinculacin que actualmente poseen los grupos u organizacionesbeneficiarias con los dems actores (identificados en la cadena de valor productiva).

4.5.4 Anlisis de la influencia e impacto del proyecto sobre la Cadena de ValorProductiva

Anlisis FODA de la influencia e impacto que el proyecto proporcionar en la cadenade valor productiva.

4.6 Viabilidad de participacin institucional

4.6.1 Anlisis de la pertinencia y alcance en la participacin de las entidadespblicos (identificando factores favorables y de riesgo)

Identificacin de pros y contra en cuanto a la participacin de las entidades pblicas(segn los roles definidos en la cadena de valor), estableciendo conclusiones depertinencia y efectividad de dicha participacin actual y la prevista a futuro (una vezque el proyecto haya concluido su ejecucin).

4.6.2 Anlisis de la pertinencia y alcance en la participacin de las entidadesprivadas nacionales e internacionales (identificando factores favorables y deriesgo)

Identificacin de pros y contra en cuanto a la participacin de las entidades privadas(segn los roles definidos en la cadena de valor), estableciendo conclusiones depertinencia y efectividad de dicha participacin actual y la prevista a futuro (una vezque el proyecto haya concluido su ejecucin).

5. PRESUPUESTO

El presupuesto deber presentarse por fuente de financiamiento; as como tambinpor actividad.

Adicionalmente se deber esclarecer una descripcin del organismo u organismos quefinancian el proyecto de acuerdo a cada fuente de financiamiento. En el caso de que elproyecto se financie con un crdito externo y/o interno, o requiera de un aval, sedeber establecer el organismo a cargo del pago del crdito y la entidad que concedeel crdito o el aval.


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Componentes /

Rubros

FUENTES DE FINANCIAMIENTO (dlares)TOTAL

Externas InternasCrdito Cooperacin Crdito Fiscales Autogestin A. Comunidad

Componente 1

Actividad 1.1

Actividad 1.2.

Componente 2

Actividad 2.1

Actividad 2.2

Total

Adicionalmente se deber estructurar un cuadro por tipo de gasto (obras fsicas,honorarios, capacitacin, etc.).

6. ESTRATEGIA DE EJECUCIN

6.1 Estructura operativa

En algunos casos por las dimensiones que un proyecto o un programa pueden tener,resulta necesario establecer un Reglamento Operativo que defina la estrategia deejecucin, normando los procedimientos internos que el proyecto o programa utilizarpara la seleccin o ejecucin de las actividades que se prev realizar. Por ejemplo, enun programa de agua potable que tiene por fin el financiamiento de varias obras envarias comunidades, el Reglamento Operativo determinar la estructura de gestin ylos procedimientos para la ejecucin de las mismas.

6.2 Arreglos institucionales y modalidad de ejecucin

De existir acuerdos con instituciones pblicas y/o privadas para la ejecucin delproyecto, describir los mismos a con

instructivo semplades

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