instructivo para la ejecución del convenio de desempeño ... · convenio de desempeño colectivo...

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Unidad de Planificación y Control de Gestión

Teatinos 950, 9° Piso, Santiago

[email protected]

Fono: 229163700

Instructivo para la Ejecución del Convenio de Desempeño

Colectivo año 2017

EQUIPOS REGIONALES

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1.- Meta N°1

Elaborar y ejecutar un programa de trabajo de mejoramiento de la salida de internos a centros asistenciales de salud de la región.

2.- Descripción de la Meta

Mejorar las condiciones de vigilancia de los internos que se encuentran hospitalizados en centros asistenciales de salud a través de la ejecución de un programa de trabajo que contiene:

Reuniones de coordinación internas y externas.

Capacitación a los funcionarios.

Informes de supervisión del procedimiento de aplicación de medidas de seguridad a centros asistenciales de salud de la región.

Informe de levantamiento de las condiciones de seguridad de salida de internos a centros asistenciales de salud de la región.

3.- Conceptualizaciones

Programa de Trabajo

El plan de trabajo contiene:

1) Reuniones de coordinación, 1 interna y 1 externa. 2) Capacitación a los funcionarios. 3) Dos Informes de supervisión del procedimiento de aplicación de

medidas de seguridad a centros asistenciales de salud de la región.

4) Informe de levantamiento de las condiciones de seguridad de salida de internos a centros asistenciales de salud de la región.

El plan de trabajo deberá estar aprobado por el (la) Director(a) Regional.

Reuniones de coordinación interna y externa

Se deberán realizar al menos dos reuniones a nivel regional, la primera de carácter interno (programarse entre abril y junio) y la segunda externa (julio a noviembre) de coordinación con algún recinto asistencial de la red de salud pública y/o privada. En ambas reuniones deberán participar el Jefe Operativo Regional y la Coordinadora de salud regional, en casos excepcionales quienes los reemplacen designados por el (la) Director(a) Regional.

Capacitación a los funcionarios.

Corresponde a la actividad tendiente al reforzamiento de conocimientos alusivos a la salida de internos a centros asistenciales de salud. Se deberán realizar las siguientes capacitaciones por región:

REGIÓN N° DE FUNCIONARIOS

CAPACITADOS

Arica y Parinacota 5

Tarapacá 5

Antofagasta 10

Atacama 5

Coquimbo 10

Valparaíso 15

O’Higgins 5

Maule 10

Bio Bio 15

Araucanía 15

Los Ríos 5

3

Los Lagos 5

Aysén 5

Magallanes 5

Metropolitana 30

Informes de supervisión del procedimiento de aplicación de medidas de seguridad a centros asistenciales de salud de la región.

Procedimiento que efectúa el oficial o suboficial de ronda, mediante una pauta de chequeo del servicio de hospital para internos que se encuentren hospitalizados (no aplica a internos que se encuentren en hospitales psiquiátricos ni a menores hospitalizados) en centros asistenciales de salud externos. Esta supervisión tiene por objetivo detectar, informar y subsanar en forma oportuna las situaciones de riesgo en que se desenvuelva la custodia del interno, velando por el cumplimiento de las instrucciones emanadas sobre esta materia. 1er Informe: Deberá presentarse al 30 de Junio de 2017 y contener 5 pautas de chequeo, correspondientes a los siguientes meses: Abril: 2 pautas de chequeo. Mayo: 2 pautas de chequeo. Junio: 1 pauta de chequeo 2do Informe: Deberá presentarse al 30 de Noviembre de 2017 y contener 9 pautas de chequeo, correspondientes a los siguientes meses: Julio: 2 pautas de chequeo. Agosto: 2 pautas de chequeo. Septiembre: 2 pautas de chequeo Octubre: 2 pautas de chequeo Noviembre: 1 pauta de chequeo Cabe señalar, que en el caso que la región no cuente con alguna de las pautas de chequeo por no existir internos hospitalizados en algún período, deberá presentar un certificado de la Coordinadora de Salud

Regional dando cuenta de esta situación.

Informe de levantamiento de las condiciones de seguridad de salida de internos a centros asistenciales de salud de la región.

Documento elaborado por la Unidad Operativa Regional, el cual deberá dar cuenta de las condiciones de seguridad del (los) centro (s) asistencial (les) de salud de la respectiva región. Se deberá debe seleccionar al menos un centro asistencial regional. Este informe deberá elaborarse entre los meses de Julio a Septiembre de 2017.

Servicio de Hospital externo

Se refiere a cualquier recinto asistencial de la red de salud pública o privada de la región, externos a la Institución. Para efectos de esta meta no aplica a hospitales psiquiátricos.

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4.- Especificaciones de la Medición del Indicador.

Indicador: Porcentaje de cumplimiento de la elaboración y ejecución del programa de trabajo de mejoramiento de la salida de internos a centros asistenciales de salud de la región. Fórmula de cálculo: [(Programa de trabajo elaborado y aprobado/1) * 0,4 + (Informe de avance de la ejecución del Programa de trabajo elaborado/ 1) *0,3 +(Informe final de la ejecución del Programa de trabajo elaborado /1) *0,3] *100

5.- Medios de verificación comprometidos para la meta

Medios de Verificación Plazos Comprometidos

Programa de trabajo de mejoramiento de la salida de internos a centros asistenciales de salud de la región, aprobado por el (la) Director(a) Regional.

31 de Marzo de 2017

Informe de Avance de la ejecución del programa de trabajo de mejoramiento de la salida de internos a centros asistenciales de salud de la región, aprobado por el (la) Director(a) Regional.

30 de Junio de 2017

Se deberán entregar los medios de verificación de aquellas actividades que se encuentren concluidas al 30 de Septiembre de 2017

30 de Septiembre de 2017

Informe Final de la ejecución del programa de trabajo de mejoramiento de la salida de internos a centros asistenciales de salud de la región, aprobado por el (la) Director(a) Regional.

11 de Diciembre de 2017

6.- Anexos (formularios, formatos, contenidos exigidos, etc.) que deben utilizarse para el cumplimiento de la meta.

Anexo N°1: Programa de trabajo de mejoramiento de la salida de internos a centros asistenciales de salud de la región. Anexo N°2: Informe de Avance de la ejecución del programa de trabajo de mejoramiento de la salida de internos a centros asistenciales de salud de la región. Anexo N°3: Informe Final de la ejecución del programa de trabajo de mejoramiento de la salida de internos a centros asistenciales de salud de la región. Anexo Nº 4: Acta de reunión de coordinación interna. Anexo Nº 5: Acta de reunión de coordinación externa. Anexo N°6: Nómina de Asistencia. Anexo N°7: Informes de supervisión del procedimiento de aplicación de medidas de seguridad a centros asistenciales de salud de la región. Anexo N°8: Pauta de Chequeo Servicio de Hospital Anexo N°9: Informe de levantamiento de las condiciones de seguridad de salida de internos a centros asistenciales de salud de la región

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ANEXO N°1: PROGRAMA DE TRABAJO DE MEJORAMIENTO DE LA SALIDA DE INTERNOS A CENTROS ASISTENCIALES DE SALUD DE LA REGIÓN

Fecha de elaboración: ____/ _____/____

I.- IDENTIFICACIÓN DE LA REGIÓN

Región

Indicar los Establecimientos Penitenciarios del subsistema cerrado de la Región

- - -

II.- PLANIFICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES Y PLAZOS TENTATIVOS

Actividades Plazo

tentativo (mes)

Responsable Operativo

Medios de Verificación del cumplimiento de la

Actividad

III.- RESPONSABLES DE LA ELABORACIÓN DEL PROGRAMA DE TRABAJO DE MEJORAMIENTO DE LA SEGURIDAD

Cargo Nombres Firmas

Funcionarios que participaron en su elaboración

_________________________________ ___________________________________

Nombre Director(a) Regional Firma y timbre Director(a) Regional

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ANEXO N°2: INFORME DE AVANCE DEL PROGRAMA DE TRABAJO DE MEJORAMIENTO DE LA SALIDA DE INTERNOS A CENTROS ASISTENCIALES DE SALUD DE LA REGIÓN

Fecha elaboración: ____/_____/_____ I.- ACTIVIDADES COMPROMETIDAS

Actividades Cumplimiento

(si/no)

Fecha de Ejecución o Fecha de reprogramación en caso que la actividad no se haya

ejecutado

Medios de Verificación

comprometidos

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II.- DESCRIBIR LAS MEJORAS ASOCIADAS A LA EJECUCIÓN DE LA META III.- DESCRIBIR LAS DIFICULTADES EN LA IMPLEMENTACIÓN (EN EL CASO QUE CORRESPONDA) Y SEÑALAR ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN.

RESPONSABLES:



_________________________________ ___________________________________


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ANEXO N°3: INFORME FINAL DEL PROGRAMA DE TRABAJO DE MEJORAMIENTO DE LA SALIDA DE INTERNOS A CENTROS ASISTENCIALES DE SALUD DE LA REGIÓN

Fecha elaboración: ____/_____/_____ I.- NIVEL DE CUMPLIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES COMPROMETIDAS

Actividades Cumplimiento

(si/no) Fecha de Ejecución

Medios de Verificación comprometidos

II.- ANALISIS CUALITATIVO RESPECTO DEL CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA PRINCIPALES LOGROS OBTENIDOS AL FINALIZAR EL PROGRAMA

_________________________________ ___________________________________

Nombre Director(a) Regional Firma y timbre del Director(a) Regional

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ANEXO N°4: ACTA DE REUNION DE COORDINACIÓN INTERNA

REGION: FECHA:

Se procede a realizar reunión de coordinación

interna con el objetivo de mejorar la salida de internos a centros asistenciales de salud de la región.

En la presente reunión se abordaron los siguientes temas:

Por ejemplo: Horas médicas perdidas, diagnóstico de la situación actual, evaluar las coordinaciones que se realizan en la actualidad,

Se acuerda realizar las siguientes actividades:

Actividades acordadas Plazo tentativo Responsable

CARGO NOMBRE DOTACIÓN FIRMA TIMBRE (según corresponda)

Jefe Operativo Regional

Coordinador de Salud Regional

Otros Participantes

Otros Participantes

ACTA DE REUNIÓN DE COORDINACIÓN INTERNA

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ANEXO N°5: ACTA DE REUNION DE COORDINACIÓN EXTERNA

REGION: FECHA:

Se procede a realizar reunión de coordinación

externa con XX (indicar el nombre del recinto asistencial de la red de salud pública y/o privada) ____________________________________________________________________________

En la presente reunión se abordaron y

acordaron los siguientes puntos, a saber:

………………………………………….

…………………………………………..

…………………………………………..

Para registro y constancia de este procedimiento firman los participantes:

Funcionarios de Gendarmería:

CARGO NOMBRE FIRMA TIMBRE (según corresponda)


Coordinador de Salud

Asistentes externos:

RECINTO ASISTENCIAL NOMBRE FIRMA

Representante del XX (recinto asistencial de la red de salud pública y/o privada)

Representante del XX (recinto asistencial de la red de salud pública y/o privada)

ACTA DE REUNIÓN DE COORDINACIÓN EXTERNA

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ANEXO N°6: NOMINA DE ASISTENCIA A CAPACITACIÓN

NOMINA DE ASISTENCIA

NOMBRE DE LA ACTIVIDAD:

Procedimiento de aplicación de medidas de seguridad a centros asistenciales de salud de la región

FECHA:

LUGAR:

RELATOR:

N° NOMBRE DEL FUNCIONARIO (A) DOTACION RUN FIRMA

1

2

3

4

______________________________________ ____________________________________

Nombre Jefe Operativo Regional o Jefe de Unidad

Firma y timbre Jefe Operativo Regional o Jefe de Unidad (según corresponda)

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ANEXO N°7: INFORMES DE SUPERVISIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE APLICACIÓN DE MEDIDAS DE SEGURIDAD A CENTROS ASISTENCIALES DE SALUD DE LA REGIÓN.

INFORMES DE SUPERVISIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE APLICACIÓN DE MEDIDAS DE SEGURIDAD A CENTROS ASISTENCIALES DE SALUD

REGIÓN

ENCARGADO:

FECHA:

I.- PAUTAS DE CHEQUEO APLICADAS EN EL PERÍODO:

CENTRO ASISTENCIAL FECHA NOMBRE DE OFICIAL O SUBOFICIAL

DE RONDA

(Se deben adjuntar en el informe todas las pautas de chequeo señaladas y/o en el caso que corresponda el certificado de la coordinadora de salud, que justifique la no realización de pautas de chequeo por no existir internos hospitalizados)

Total de pautas aplicadas: Nº centros asistenciales supervisados: Nº de funcionarios supervisados: Nº de internos cubiertos: II.- RESULTADOS EN EL PERÍODO: 1.- CUMPLIMIENTOS

2.- INCUMPLIMIENTOS RECURRENTES REGISTRADOS EN EL PERÍODO (IDENTIFICAR LOS HECHOS MÁS RECURRENTES QUE SE DETECTARON)

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3.- INCUMPLIMIENTOS GRAVES DETECTADOS EN EL PERÍODO (IDENTIFICAR LOS HECHOS RELEVANTES QUE SE DETECTARON Y QUE CONSTITUYEN UN RIESGO GRAVE DE FUGA, DESCRIBIENDO BREVEMENTE EL HECHO).

4.- MEDIDAS ADOPTADAS (INSTRUCCIONES EMANADAS DESDE LA DIRECCIÓN REGIONAL)

______________________________ __________________________________

Nombre Jefe Operativo Regional Firma y timbre Jefe Operativo Regional

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ANEXO N°8: PAUTA DE CHEQUEO SERVICIO DE HOSPITAL PAUTA DE CHEQUEO SERVICIO HOSPITAL N° ___________/201…

REGIÓN NOMBRE RECINTO HOSPITALARIO

NOMBRE OFICIAL/SUBOFICIAL DE RONDA

GRADO

NOMBRE DEL CUSTODIA GRADO

NOMBRE DEL CUSTODIA GRADO

NOMBRE DEL INTERNO HOSPITALIZADO

UNIDAD PENAL DE ORIGEN

SECTOR PISO/SALA/N° DE CAMA

HORA INICIO DE LA RONDA HRS.

HORA TÉRMINO DE LA RONDA HRS.

CONSIGNACION DE CONSTANCIA (FOLIO)

CONSIGNACION DE CONSTANCIA (PÁRRAFO)

FECHA: / /

SERVICIO HOSPITAL (ANEXO N° 1)

I. PROCEDIMIENTO DE SALIDA DEL INTERNO AL EXTERIOR (RECINTO HOSPITALARIO)

ITEM SI NO NO APLICA/OBSERVACIONES

¿El funcionario de custodia porta la orden de salida del interno, debidamente firmada por la Jefatura de la Unidad?

¿Coincide los datos del interno con los datos establecida en la orden de salida?

¿Fue designado como mínimo 02 funcionarios para la custodia del interno hospitalizado?

¿El personal de custodia ha sido instruido sobre las medidas de seguridad a adoptar por parte del Oficial/Suboficial de Guardia?

¿Existe prescripción médica en caso de que el interno tenga indicación de ingerir algún tipo de medicamento?

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¿Coincide el sector de atención donde se encuentra hospitalizado el interno, respecto a lo informado por cada Unidad Penal o planilla informativa de salidas hospitales?

¿El interno que se encuentra hospitalizado es clasificado como P.P.R.? (Población Penal de Riesgo).

De ser el interno hospitalizado calificado como P.P.R., ¿Se han adoptado mayores medidas de seguridad? ¿Cuáles?

¿El interno mantiene las medidas de seguridad (grilletas) puestas, con seguro y en buenas condiciones (cerrojo, mandíbula fija, etc.)?

II. MEDIDAS DE SEGURIDAD APLICADAS POR EL PERSONAL DE CUSTODIA EN EL CENTRO ASISTENCIAL


¿Los funcionarios de custodia cuentan con bitácora de novedades en el servicio de hospital?

¿Se entregan reportes radiales continuos de los funcionarios apostados en el servicio hospital a la Unidad de Origen referente a cualquier novedad que afecte directamente la condición del interno hospitalizado (Ej: alta médica, cambios de sala, fallecimiento del interno, otros)? (Indicar folio y párrafo de la constancia respectiva).

¿El personal de custodia porta de forma correcta su chaleco antibalas?

¿Los funcionarios portan equipo radial y con su respectivo cargador y/o batería adicional?

¿El personal de custodia porta su funda porta armamento correctamente?

¿El personal de custodia se encuentra apostado estableciendo custodia directa con el interno hospitalizado?

¿Los funcionarios se encuentran en buenas condiciones de salud y físicas para concurrir a realizar su servicio hospital?

¿Se realizó coordinación previa con personal de carabineros y/o policías, según sea el caso, apostado en los recintos asistenciales, a fin de tomar conocimiento del o los internos hospitalizados? (en el caso que

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correspondiese)

¿El personal de custodia efectúo coordinaciones diarias con el personal de seguridad del Centro Asistencial? (Indicar párrafo y folio)

En caso en que el interno reciba visitas, ¿se estampó la respectiva constancia en la bitácora de novedades del servicio hospital, consignando los datos personales respectivos?

¿El Oficial de Ronda Local de la Unidad Penal, realiza supervisiones al personal apostado en el servicio hospital? (Indicar párrafo y folio)

¿El funcionario manipula algún el equipo tecnológico con fines de distracción? (Ej: notebook, DVD portátil, PSP, audífonos, otros)

¿El funcionario de custodia tiene conocimiento del nombre del médico de turno y/o enfermero (a) asignado al sector?

III. EN RELACIÓN AL SERVICIO DE ALIMENTACIÓN


¿Los centros asistenciales o recintos hospitalarios, cuentan con casino de alimentación para el personal de Gendarmería?

Al personal de Gendarmería que concurre al servicio hospital, ¿se le otorga por parte de la Unidad Penal algún tipo de colación?

¿Se efectúa relevo de almuerzo por parte de la Unidad Penal a los funcionarios de custodia apostados en el Servicio Hospital?

¿ Se hace entrega de tickets de restaurant para el personal de custodia? (En caso de que sea positiva dicha información, indicar el lugar de convenios donde se utiliza dicho tickets)

En caso de no contemplar las alternativas anteriores, indicar como los funcionarios se proveen de la respectiva alimentación.

_____________________________ __________________________________

Nombre del responsable del llenado Cargo y firma del responsable del llenado

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ANEXO N°9: INFORME DE LEVANTAMIENTO DE LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD DE SALIDA DE INTERNOS A CENTROS ASISTENCIALES DE SALUD DE LA REGIÓN.

Fecha informe:___/___/___

I.- CARACTERÍSTICAS DEL RECINTO:

Nombre Servicio Hospitalario:

Dirección

Nombre Director Hospital (teléfono y correo electrónico)

Nombre coordinador hospitales (gendarmería)

Nombre coordinador (del hospital). (Teléfono y correo)

Descripción General

Distancia de la unidad

Acceso de carro

Zona sala seguridad (ingreso/egreso internos)

Coordinación con personal de seguridad del hospital

Distancia de carabineros

Distancia de PDI

Plan de enlace

Plan de contingencia del recinto

Sistema de emergencia (luz)

Flujo de gente (alto/medio/bajo)

Zona hospitalización

Vías de acceso (fácil control/difícil)

Sala exclusiva /compartida

Baños en sala (interior/exterior)

Vías de evacuación

Ventanas (con/sin protección)

Puertas y pasillos (con salida al exterior)

Régimen de visita (regulado/no regulado). Acorde a la unidad o al recinto)

Dependencias para funcionarios

Posee acceso a baño

Posee acceso a casino/zona alimentación

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II.- EVALUACIÓN DE CONDICIONES:

N° Elementos de Diagnóstico 5 4 3 2 1

1.- EJE PLAN PREVENTIVO DE FUGAS

1.1 Existen instrucciones respecto al Plan de Emergencia y plan preventivo del establecimiento hospitalario.

1.2 Existen coordinaciones con instituciones de apoyo externos ante alguna contingencia y a que distancia.(Carabineros – PDI)

1.3 Existe una coordinación con el personal encargado de la seguridad del establecimiento hospitalario.

1.4 Ante un evento crítico existe una zona o sector de seguridad para la contención y resguardo del interno.

1.5 Se especifica la distancia desde su unidad base al hospital donde es derivado el usuario y si tiene acceso de carro exclusivo?

1.6 El oficial de guardia como el custodia tienen conocimiento de:

1. Nombre del hospital. 2. Ubicación exacta.(calle, dirección, ect.)

1.9 El Gendarme tiene la siguiente información :

1. Nombre del Director del hospital (teléfono, correo electrónico.

2. Nombre del coordinador del hospital tanto por parte del encargado de Gendarmería como del servicio hospital.

1.10 El recinto hospitalario tiene una iluminación óptima para la vigilancia y cuenta con sistema de iluminación de emergencias.

1.10 Se mantiene una estadística o antecedentes del flujo de gente que transita en el hospital.

1.11 Se tiene un control o cantidad de vías de evacuación (pasillos, puertas, ventanas, etc.)

1.12 El sector donde se encuentra hospitalizado el interno es una sala común o sala exclusiva.

1.13 Las Vías de Acceso a los diferentes sectores son expeditas para los Organismos de Emergencias.

1.14 Existen vías de evacuación y Zonas de Seguridad establecidas en el establecimiento, y despejadas.

Nivel de Riesgo:

1 a 15: Muy Alto

16 a 30 : Alto

31 a 45: Medio

46 a 60: Bajo

61 a 75 : Muy bajo

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Ponderación

Nota 5: Existe siempre y/o se cumple de manera muy eficientemente

Nota 4: Existe casi siempre y/o se cumple de manera eficientemente

Nota 3: Existe y/o se cumple regularmente

Nota 2: No existe de manera correcta y no se cumple eficientemente.

Nota 1: No existe y no se cumple.

CONCLUSIONES GENERALES:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

MEDIDAS SUGERIDAS ADOPTAR POR PARTE DE LA UNIDAD:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

______________________________ __________________________________

Nombre Jefe Operativo Regional Firma y timbre Jefe Operativo Regional

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Cada Establecimiento Penitenciario elabora planes de trabajo en materias de seguridad ejecutando acciones para mantener y/o mejorar la seguridad. Los planes de trabajo elaborados contienen:

Simulacro

Allanamientos

Instrumento de Supervisión Regional para Establecimientos Penitenciarios del subsistema cerrado.

Pauta de supervisión de custodia externa.


Programa de trabajo Programa ejecutado de mejoras de seguridad en cada establecimiento penitenciario, que contempla temáticas de relevancia para la seguridad: simulacros, allanamientos y aplicación del Instrumento de Supervisión Regional para Establecimientos Penitenciarios del subsistema cerrado y Pauta de supervisión de custodia externa.

Informe de Avance de la ejecución del programa de trabajo de mejoramiento de la seguridad

Es un informe que da cuenta de los avances en las actividades programadas. Asimismo, se deberán entregar los medios de verificación de aquellas actividades que se encuentren concluidas.

Informe Final de la ejecución del programa de trabajo de mejoramiento de la seguridad

Es un informe que da cuenta de la ejecución de las actividades programadas. Asimismo, se deberán entregar los medios de verificación de aquellas actividades que se encuentren concluidas.

Simulacro

Es un ejercicio planificado que me permite medir el estado de preparación del establecimiento penal u especial ante una eventual emergencia y corregir con ello probables inconvenientes para la seguridad. Este operativo debe contar con la participación de los organismos de emergencia local, con el objeto de lograr una correcta coordinación, organización y eficiencia en tales procedimientos, los cuales se deben enmarcar en la normativa legal vigente. Se debe realizar 2 simulacros durante el año, uno por cada semestre.

Allanamientos

Registros y allanamientos, son procedimientos que buscan mantener el régimen interno imperante, deben realizarse de manera constante y permanente en los diferentes sectores de una unidad penal. Están dirigidos a encontrar elementos utilizados por los internos en conductas agresivas hacia sus pares o al personal de servicio (estoques, fierros, palos, etc.), como también la requisa de otros elementos prohibidos como celulares, sierras, chicha artesanal, etc. Para efectos de esta meta, se considerarán los allanamientos preventivos. Se deberán realizar al menos 3 allanamientos preventivos durante el año, los que deberán ser planificados. No se considerarán para efectos de esta meta los allanamientos habituales

1.- META N°2:

Elaborar y ejecutar un programa de trabajo de mejoramiento de la seguridad en los establecimientos penitenciarios del subsistema cerrado definidos para esta meta.

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Instrumento de Supervisión Regional para Establecimientos Penitenciarios del subsistema cerrado

Instrumento de supervisión realizado por el Jefe Operativo Regional, cuyo objetivo es evaluar el cumplimiento de las instrucciones vigentes y buenas prácticas penitenciarias en materias de seguridad interna y desarrollo de procesos operativos en el establecimiento penitenciario. Esta supervisión deberá realizarse dos veces al año, una por cada semestre, con una diferencia entre cada una de ellas de tres meses como mínimo.

Pauta de supervisión de custodia externa

Pauta de supervisión, cuyo objetivo es evaluar cumplimiento de las instrucciones vigentes y buenas prácticas penitenciarias en materia de seguridad externa, y desarrollo de procesos operativos fuera del recinto penal. Esta supervisión la debe realizar el Jefe Operativo Regional, aplicando esta pauta dos veces en el año, una por cada semestre, con una diferencia entre cada una de ellas de tres meses como mínimo.

4.- Especificaciones de la Medición del Indicador

INDICADOR: Porcentaje de cumplimiento de la elaboración y ejecución del programa de trabajo de mejoramiento de la seguridad en los establecimientos penitenciarios del subsistema cerrado definidos para esta meta. FÓRMULA DE CÁLCULO: [(Número de Programas de trabajo de mejoramiento de la seguridad elaborados y aprobados/Número de establecimientos penitenciarios definidos) * 0,4 + (Número de informes de avance de la ejecución del Programa de trabajo de mejoramiento de la seguridad elaborados/ Número de establecimientos penitenciarios definidos) *0,3 +(Número de informes final de la ejecución del Programa de trabajo de mejoramiento de la seguridad elaborados/ Número de establecimientos penitenciarios definidos) *0,3] *100

5.- Medios de Verificación comprometidos para la meta

Medios de Verificación Plazo comprometido

Programa de trabajo de mejoramiento de la seguridad, aprobado por el (la) Jefe(a) del establecimiento penitenciario definido para esta meta, remitido al (la) Director(a) Regional.

31 de Marzo de 2017

Informe de Avance de la ejecución del programa de trabajo de mejoramiento de la seguridad firmado por el (la) Jefe(a) del establecimiento penitenciario definido para esta meta, remitido al (la) Director(a) Regional.

30 de Junio de 2017

Se deberán entregar los medios de verificación de aquellas actividades que se encuentren concluidas al 30 de Septiembre de 2017.


Informe Final de la ejecución del programa de trabajo de mejoramiento de la seguridad, firmado por el (la) Jefe(a) del establecimiento penitenciario definido para esta meta, remitido al (la) Director(a) Regional.

30 de Noviembre de 2017

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6.- Anexos (formularios, formatos, contenidos exigidos, etc.) que deben utilizarse para el cumplimiento de la meta. Anexo N°1: Programa de trabajo de mejoramiento de la seguridad. Anexo Nº 2: Informes de avance de la ejecución del programa de trabajo de mejoramiento de la seguridad. Anexo N°3: Informe final de la ejecución del programa de trabajo de mejoramiento de la seguridad. Anexo N°4: Informe de Simulacros. Anexo N°5: Informe de Allanamientos Preventivos Anexo N°6:Instrumento de Supervisión Regional para Establecimientos Penitenciarios del subsistema cerrado Anexo N°7: Pauta de supervisión de custodia externa.

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7.- Establecimientos Definidos para la Meta

Arica y

Parinacota C.P. DE ARICA 1

Tarapacá C.P. DE ALTO HOSPICIO

2 C.C.P. IQUIQUE

Antofagasta

C.D.P. DE TOCOPILLA

4

C.C.P. DE ANTOFAGASTA

C.D.P. DE TALTAL

C.P.F. DE ANTOFAGASTA

Atacama

C.C.P. DE CHAÑARAL

3 C.C.P. DE COPIAPO

C.D.P. DE VALLENAR

Coquimbo

C.D.P. DE OVALLE

4 C.D.P. DE ILLAPEL

C.P. DE LA SERENA

C.D.P. COMBARBALÀ

Valparaíso

C.P. DE VALPARAISO

7

C.D.P. DE QUILLOTA

C.D.P. DE LIMACHE

C.C.P. DE LOS ANDES

C.C.P. DE SAN FELIPE

C.C.P. DE SAN ANTONIO

C.D.P. DE PETORCA

Libertador Bernardo O’Higgins

C.P. DE RANCAGUA

4 C.C.P. DE SANTA CRUZ

C.C.P. DE RENGO

C.D.P. DE PEUMO

Maule

C.P.F. DE TALCA

8

C.C.P. DE TALCA

C.C.P. DE LINARES

C.D.P. DE CHANCO

C.C.P. DE CURICO

C.C.P. DE CAUQUENES

C.C.P. MOLINA

C.D.P. PARRAL

Bío Bío

C.C.P. DEL BIO BIO

12

C.C.P. DE CORONEL

C.C.P. DE BULNES

C.C.P. DE CHILLAN

C.D.P. DE ARAUCO

C.D.P. DE LEBU

C.D.P. DE LOS ANGELES

C.D.P. DE YUMBEL

C.D.P. DE YUNGAY

C.D.P. DE QUIRIHUE

C.D.P. DE SAN CARLOS

C.D.P. MULCHEN

Araucanía

C.C.P. DE TEMUCO

11

C.C.P. DE LAUTARO

C.C.P. DE VICTORIA

C.C.P. DE NVA. IMPERIAL

C.D.P. DE VILLARRICA

C.D.P. DE PITRUFQUEN

C.D.P. DE ANGOL

C.D.P. DE TRAIGUEN

C.D.P. DE CURACAUTIN

C.P.F. DE TEMUCO

C.D.P. DE COLLIPULLI

Los Ríos C.C.P. DE RIO BUENO

2 C.P. DE VALDIVIA

Los Lagos

C.C.P. DE OSORNO

4 C.D.P. DE ANCUD

C.D.P. DE CASTRO

C.P. PUERTO MONTT

General Carlos Ibáñez

del Campo

C.C.P. DE COYHAIQUE

4 C.D.P. DE PUERTO AYSEN

C.D.P. DE CHILE CHICO

C.D.P. DE COCHRANE

Magallanes y la Antártica

C.D.P. DE PUERTO NATALES

3 C.P. DE PUNTA ARENAS

C.D.P. DE PORVENIR

Metropolitana

C.C.P. DE COLINA I

10

C.C.P. DE COLINA II

C.P.F. DE SANTIAGO

C.D.P. DE TALAGANTE

C.D.P. DE PUENTE ALTO

C.D.P. DE SANTIAGO SUR

UNIDAD ESPECIAL DE ALTA SEGURIDAD

C.D.P. SANTIAGO 1

C.F.P. SAN MIGUEL

C.C.P. PUNTA PEUCO

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ANEXO N°1: PROGRAMA DE TRABAJO DE MEJORAMIENTO DE LA SEGURIDAD I.- ELABORACIÓN DE PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE LA SEGURIDAD ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO _____________________________________ Fecha elaboración: ____/_____/_____

Diagnóstico en materias de

seguridad de la unidad

TEMÁTICA DESCRIBIR RESULTADOS QUE SE ESPERA OBTENER

II.- PLANIFICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES Y PLAZOS TENTATIVOS

Temática Actividades Plazo

tentativo (mes)

Responsable Operativo

Medios de Verificación del

cumplimiento de la Actividad (*)

(*) Los medios de verificación deberán adjuntarse después al Informe de Avance, por lo tanto, deben comprometerse documentos simples como por ejemplo: Actas de reunión de supervisión, Informe de Simulacro, Informe de Allanamientos, Nómina de capacitación, etc. No colocar Libro de Novedades.

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III.- RESPONSABLES DE LA ELABORACIÓN DEL PROGRAMA DE TRABAJO DE MEJORAMIENTO DE LA SEGURIDAD



________________________ _____________________________

Nombre Jefe de Unidad Firma y timbre Jefe de Unidad

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ANEXO N°2: INFORME DE AVANCE DE LA EJECUCION DEL PROGRAMA DE TRABAJO DE

MEJORAMIENTO DE LA SEGURIDAD ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO: _________________________________________________________________________ Fecha elaboración: ____/_____/_____ I.- ACTIVIDADES COMPROMETIDAS

Temática Actividades1 Cumplimiento

(si/no)

Fecha de Ejecución o

Fecha de reprogramación en caso que la actividad no se haya ejecutado

Medios de Verificación

comprometidos2

1 Las actividades deben ser las mismas señaladas en el Programa de Trabajo de Mejoramiento de la

Seguridad, contempladas en el ítem II. 2 Señalar el Número y fecha de oficio y/o minuta, y/o informe y/o reporte o cualquier otro documento que se

comprometió en el diseño del programa de trabajo. Asimismo se deberá adjuntar el documento citado.

27

II.- DESCRIBIR LAS MEJORAS ASOCIADAS A LA EJECUCIÓN DE LA META

III.- DESCRIBIR LAS DIFICULTADES EN LA IMPLEMENTACIÓN (EN EL CASO QUE CORRESPONDA) Y SEÑALAR ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN.

RESPONSABLES:



________________________ _____________________________

Nombre Jefe de Unidad Firma y timbre Jefe de Unidad

28

ANEXO Nº 3 INFORME FINAL DE LA EJECUCION DEL PROGRAMA DE TRABAJO DE MEJORAMIENTO DE LA SEGURIDAD

INFORME FINAL DE LA EJECUCION DEL PROGRAMA DE TRABAJO DE MEJORAMIENTO DE LA SEGURIDAD ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO _____________________________________ Fecha elaboración: ____/_____/_____ I.- NIVEL DE CUMPLIMINETO DE LAS ACTIVIDADES COMPROMETIDAS

Temática Actividades3 Cumplimiento

(si/no) Fecha de Ejecución

Medios de Verificación comprometidos4

3 Las actividades deben ser las mismas señaladas en el Programa de Trabajo de Mejoramiento de la Seguridad, contempladas en el ítem II.

4 Señalar el Número y fecha de oficio y/o minuta, y/o informe y/o reporte o cualquier otro documento que se comprometió en el diseño del programa de trabajo. Asimismo se deberá adjuntar el

documento citado

29

II.- ANALISIS CUALITATIVO RESPECTO DEL CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA

TEMÁTICA RESULTADOS ESPERADOS (al inicio del programa)5

PRINCIPALES LOGROS OBTENIDOS AL FINALIZAR EL PROGRAMA

________________________ _____________________________ Nombre Jefe de Unidad Firma y timbre Jefe de Unidad

5 Resultados esperados de acuerdo a lo señalado en el programa de trabajo (Anexo nº 1)

30

ANEXO N°4: INFORME DE SIMULACRO

1.- Identificación

1. Establecimiento Penal: Ejemplo: C.P.F. de San Miguel

2. Fecha: …./……../201..

3. Horario: ………. a ……… horas

4. Sector del Recinto Penal: Lugar donde se realiza el simulacro

5. Tipo de Simulacro: Ej.: Amago de Incendio

2.- Participantes

1. Población Penal Sectores participante activa o pasivamente. Ej. Modulo N° 5

2. Responsable Simulacro Mayor …………………………, Jefa Operativo

3. Coordinador Técnico Subteniente ………………………………………..

4. Funcionarios Ej.: Personal de Servicio de Guardia Armada, Interna, Puestos Especiales, Área de Salud, Área Técnica, Estadísticas.

5. Unidades Ej.: Solamente personal del C.P.F. de San Miguel

6. Instituciones externas Ej.: Bomberos de Chile, Carabineros, etc. Se deberá adjuntar Acta de Reunión de Coordinación

3.- Evaluación

1.-Medición de tiempo respuesta

Ejemplo Una vez activada la Alarma (.…:…. horas) los tiempos de respuesta ante la emergencia de los diferentes equipos fueron: Reacción del Personal de Servicio Reacción Área de Salud ante la emergencia. Reacción Bomberos. Los tiempos de respuesta del personal ante la activación del Plan de Enlaces fueron …………………………………………………………..

2. Conclusiones

“Describir las principales conclusiones consensuadas de todo el equipo de trabajo del Establecimiento Penitenciario, respecto al cumplimiento de los objetivos. Fortalezas y debilidades del simulacro; y posibles readecuaciones del Plan de Contingencia.”

Ejemplo: Las conclusiones del comité de crisis respecto del

simulacro desarrollado fueron: Objetivos:

Fortalezas:

Debilidades:

31

4.- Registro

1. Formas de registro de simulacro

Ej.: Fotografía

Se deberá adjuntar Lista de Chequeo por simulacro

5.- Firmas y timbre de Responsabilidades

Responsable Operativo del Simulacro

…………………………………….. JEFE OPERATIVO

Jefe del Establecimiento Penitenciario

………………………………………. ALCAIDE

32

ACTA DE REUNIÓN DE COORDINACIÓN

REGION: ESTABLECIMIENTO: FECHA:

Se procede a realizar reunión de coordinación y apoyo para enfrentar eventos críticos al interior del Penal, en conjunto con personal de las Instituciones de…………………………………………………………….…………………………………………

En la presente reunión se abordaron y

acordaron los siguientes puntos, a saber:

………………………………………….

…………………………………………..

…………………………………………..

Para registro y constancia de este procedimiento firman los siguientes intervinientes: (EJ: ONEMI, Carabineros, PDI, SAMU, Bomberos, Gobernación Marítima y/o Capitanía de Puerto, etc.).

ASISTENTES EXTERNOS

INSTITUCIÓN NOMBRE FIRMA

FUNCIONARIOS GENDARMERÍA

NOMBRE CARGO FIRMA TIMBRE (según corresponda)

33

LISTA DE CHEQUEO POR SIMULACROS

REGION: ESTABLECIMIENTO: NOMBRE ALCAIDE: TIPO DE SIMULACRO: FECHA:

Nº PROCEDIMIENTO Bueno

Regul

ar

Malo

01 Efectividad de los sistemas de comunicación 02 Rapidez y claridad de la comunicación 03 Activación oportuna del Sistema de Alarma 04 Activación oportuna de los equipos de respuesta

05 Despliegue de funcionarios es lo suficientemente rápido para enfrentar la contingencia.

06 Fueron óptimos los tiempos de respuestas de los equipos de emergencias externos.

07 Correcto control y coordinación de acceso al penal por parte de Gendarmería (periodistas y familiares de internos/as).

08 Identificación clara de los líderes del procedimiento. 09 Operatividad de los recursos materiales para enfrentar la crisis. 10 Efectividad de los recursos materiales para enfrentar la crisis. 11 Zona de evacuación determinada y demarcada. 12 Evacuación ordenada de los internos/as desde el siniestro. 13 Reubicación adecuada de los internos/as evacuados

14 Conocimiento y correcta interpretación de la señalética por parte de los funcionarios.

15 Conocimiento y correcta interpretación de la señalética por parte de los internos/as.

16 Conformación oportuna del personal de salud. 17 Zona de TRIAGE correctamente señalizada. 18 Habilitación oportuna de la zona de TRIAGE.

19 Disposición oportuna de los móviles y personal para realizar salidas frente a la crisis.

20 Identificación oportuna de los internos/as afectados por la emergencia. 21 Operatividad de la red Seca. 22 Operatividad de la red Húmeda.

23 Rápida clasificación de los internos/as más comprometidos para traslado a las Unidades Hospitalarias externas.

24 Cantidad de personal adecuada para enfrentar la contingencia.

25 Correcta preparación técnica del personal que integra cada equipo de respuesta.

26 Correcta individualización del personal que ingresa al penal en apoyo a la emergencia.

27 Correcta verificación del personal que sale del recinto. OBSERVACIONES: ________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

______________________ _____________________________ Nombre Jefe de Unidad Firma y timbre Jefe de Unidad

34

Establecimiento Penitenciario

Fecha:

Funcionario a cargo del procedimiento de allanamiento (nombre y cargo)

Nº de funcionarios que participaron el en procedimiento de allanamiento

Objetivo

Lugar de Allanamiento

Elementos prohibidos incautados y/o hallazgos

Elementos Prohibido Nº

objetos cortopunzantes

Celulares (y elementos asociados como chips, cargadores, etc.) alcohol

drogas (o elementos dispuestos a los ECA para verificación) sierras o elementos utilizados para cortar o vulnerar la seguridad otros elementos prohibidos

Otros hallazgos descubiertos (túnel, intentos de vulneración de medidas de seguridad, etc.)

______________________ ________________________ Nombre Jefe de Unidad Firma y timbre Jefe de Unidad

ANEXO N°5: INFORME DE ALLANAMIENTOS PREVENTIVOS

35

Cumplimiento Indicadores de Desempeño- Producto Estratégico Vigilancia

ANEXO N°6: INSTRUMENTO DE SUPERVISIÓN REGIONAL PARA ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS DEL SUBSISTEMA CERRADO

INSTRUMENTO DE SUPERVISIÓN REGIONAL PARA ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS DEL SUBSISTEMA CERRADO

NOMBRE UNIDAD

NOMBRE EVALUADOR

N° SUPERVISIÓN

FECHA DE VISITA

Evaluar el cumplimiento de las instrucciones vigentes y buenas prácticas penitenciarias en materias de seguridad interna y desarrollo de procesos operativos en el establecimiento penitenciario, asociados al cumplimiento de los Indicadores de Desempeño (H) Año 2017, en específico Fugas desde el Interior de unidades penales,

Fugas desde el Exterior de unidades penales y número de internos muertos por agresión.

OBJETIVO DE LA VISITA

DIMENSIÓN: EJE PLAN PREVENTIVO DE FUGAS

¿Existe Plan Preventivo ante fugas y

agresiones de internos?

FUENTE: JEFE OPERATIVO

INSTRUCCIÓN: Of. © 93 de 04/Mar/2015

SÍ NO

VERIFICACIÓN: Documento Plan Preventivo ante fugas y agresiones

de internos actualizado 2017.

OBSERVACIONES

COMPROMISOS

I. IDENTIFICACIÓN

II. VARIABLES A SUPERVISAR E IDENTIFICAR

IIa. ÁREA SEGURIDAD

VARIABLES

36


¿Existen coordinaciones con instituciones

de apoyo externos ante alguna

contingencia?


INSTRUCCIÓN: Of. © 89 de 2013, Of. © 77 de 11/Mar/2014 y Of. ©

60 de 05/Feb/2015.

SÍ NO

VERIFICACIÓN: Actas de reuniones de coordinación

OBSERVACIONES

COMPROMISOS

¿Se cubren todas las garitas de vigilancia?


INSTRUCCIÓN: Of. © 93 de 04/Mar/2015.

SÍ NO

VERIFICACIÓN: Pauta de Servicio del día de la visita/visita en terreno

OBSERVACIONES

COMPROMISOS

¿Se realiza diariamente la revisión de la

línea de fuego (mallas y muros),

concertinas perimetrales?


INSTRUCCIÓN: Buenas prácticas laborales.

SÍ NO

VERIFICACIÓN: Libro de Novedades de la Guardia Armada.

OBSERVACIONES

COMPROMISOS

¿Existe personal capacitado en armamento

y tiro en la Guardia Armada?


INSTRUCCIÓN: Resolución 9682 de 15/Sept/2014

SÍ NO

VERIFICACIÓN: libro aseo armamento

OBSERVACIONES

COMPROMISOS

37


¿Se realiza diariamente la revisión de las

rejas de ventanas y celdas, mallas acma de

separación de espacios?

FUENTE: JEFE INTERNO


SÍ NO

VERIFICACIÓN: Libro de Novedades de la Guardia Interno o libro de

registro y allanamiento.

OBSERVACIONES

COMPROMISOS

¿Existe Iluminación perimetral suficiente y

esta se encuentran en buenas condiciones?

FUENTE: OFICIAL O SUBOFICIAL DE GUARDIA

INSTRUCCIÓN: Of. © 60 de 05/Feb/2015 y Of. © 93 de 04/Mar/2015.

SÍ NO

VERIFICACIÓN: Libro de novedades/partes

OBSERVACIONES

COMPROMISOS

¿Las garitas cuentan con portátiles,

citófonos, linternas, etc.?

FUENTE: FUNCIONARIO GUARDIA ARMADA.


SÍ NO

VERIFICACIÓN: Inspección de algún puesto de vigilancia.

OBSERVACIONES

COMPROMISOS

¿EL personal de la Guardia Armada

conoce las instrucciones vigentes?


INSTRUCCIÓN: Resolución 9682 de 15/Sept/2014

SÍ NO

VERIFICACIÓN: libro aseo armamento/

OBSERVACIONES

COMPROMISOS

38

¿El perímetro permite ser vigilado en su

totalidad por los puestos de servicio?

FUENTE: FUNCIONARIO GUARDIA ARMADA.


SÍ NO

VERIFICACIÓN: Inspección de los puestos de vigilancia y guardia

armada

OBSERVACIONES

COMPROMISOS


¿Se cuenta con sistema alternativo de energía en

buenas condiciones y óptimo para enfrentar

alguna eventualidad de corte de suministro

eléctrico?

FUENTE: ENCARGADO DE SALA DE ARMAS U

OFICIAL O SUBOFICIAL DE GUARDIA


SÍ NO

VERIFICACIÓN: Constatar en terreno la operatividad del sistema

OBSERVACIONES

COMPROMISOS

DIMENSIÓN: EJE SEGURIDAD PENITENCIARIA

¿Se cuenta con carro fiscal y conductor las

24 hrs. del día?


INSTRUCCIÓN: Buenas prácticas laborales

SÍ NO

VERIFICACIÓN: Constatar en terreno que se cumplen las directrices

OBSERVACIONES

COMPROMISOS

¿Se cuenta con un mínimo de un

funcionario Nocturno por módulo, cruceta,

torre, calle, pabellón, etc.?


INSTRUCCIÓN: Of. © 89 de 14/Mar/2015 y Of. © 237 de 16/Jun/2014.

SÍ NO

VERIFICACIÓN: Revisar Pautas de Servicio de la semana anterior al

día de la visita.

OBSERVACIONES

COMPROMISOS

39

¿Se cubren todos los Módulos con personal

de servicio, y en especial los patios y/o

sectores donde permanecen los internos?



SÍ NO

VERIFICACIÓN: Constatar en terreno la existencia de personal de servicio en

los patios y/o sectores donde permanecen los internos/Pauta de Servicio

OBSERVACIONES

COMPROMISOS

DIMENSIÓN: EJE PLAN PREVENTIVO DE AGRESIONES DE INTERNOS

¿El personal de la Guardia Interna cumple

las instrucciones vigentes: usa chalecos

Antipuñales, cascos, etc.?



SÍ NO

VERIFICACIÓN: Constatar en terreno el cumplimiento de las

instrucciones vigentes, respecto al uso de equipos de protección personal.

OBSERVACIONES

COMPROMISOS

¿Se realizan procedimientos de registros y

allanamientos ordinarios y

extraordinarios?



SÍ NO

VERIFICACIÓN: Libro de registros y allanamientos.

OBSERVACIONES

COMPROMISOS

¿Existen las supervisiones de la Jefatura de

Unidad a los servicios del personal de

módulos y patios, como también Oficial-

Suboficial de Ronda?



SÍ NO

VERIFICACIÓN: Libro de novedades y/o Informes de Rondas

OBSERVACIONES

COMPROMISOS

40

DIMENSIÓN: EJE ENFERMERÍA

¿Se cubre 24 horas el puesto de Técnico

Paramédico?

FUENTE: Técnico Paramédico o encargado de enfermería


SÍ NO

VERIFICACIÓN: Consultar Técnico Paramédico

OBSERVACIONES

COMPROMISOS

¿Existe procedimiento de coordinación en

la Guardia interna ante eventos críticos

(p.e. internos heridos)?



SÍ NO

VERIFICACIÓN: Solicitar documento a Técnico Paramédico y/o Jefe

Interno

OBSERVACIONES

COMPROMISOS

¿Existe capacitación al personal de

Guardia Interna en materias de reacción

primaria en salud ante internos heridos?



SÍ NO

VERIFICACIÓN: Consultar Técnico Paramédico y/o Jefe Interno

OBSERVACIONES

COMPROMISOS

41

Número de faltas al REP por tenencia de

armas blancas.

INSTRUCCIÓN: Art.78 Letra H, R.E.P. 518.

Cant.

UNIDAD DE MEDIDA: Falta al REP por tenencia de arma blanca, en los últimos 30 días.

OBSERVACIONES

COMPROMISOS

Número de faltas al REP por tenencia,

consumo o elaboración de sustancias o

drogas estupefaciente o psicotrópicos,

bebidas alcohólicas o similares


Cant.

UNIDAD DE MEDIDA: Falta al REP por tenencia, consumo o elaboración de sustancias o drogas estupefaciente so psicotrópicos, bebidas alcohólicas o similares, en los últimos 30 días.

OBSERVACIONES

COMPROMISOS

Número de faltas al REP por reñir con los demás

internos, usando armas de cualquier tipo.


Cant.

UNIDAD DE MEDIDA: Falta al REP, por reñir con los demás internos, usando armas de cualquier tipo, Falta al R.E.P., la introducción al establecimiento o la tenencia de elementos prohibidos por la Administración Penitenciarias por razones de seguridad, tales como máquinas fotográficas, lentes de larga vista, filmadores, grabadoras, intercomunicadores, teléfonos celulares y otros similares previamente determinados, en los últimos 30 días.

OBSERVACIONES

COMPROMISOS

IIb. APLICACIÓN DE SANCIONES SEGÚN REGLAMENTO DE ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS.

Número de faltas al REP por dar muerte o

causar lesiones a cualquier persona.

INSTRUCCIÓN: Art. 78. Letra L, R.E.P. 518.

Cant.

UNIDAD DE MEDIDA: Falta al REP dar muerte o causar lesiones a cualquier persona, en los últimos 30 días.

OBSERVACIONES

COMPROMISOS

CARGO DEL ENTREVISTADO

42

Número de internos que han tenido cambio

de dependencia

INSTRUCCIÓN: Oficio 126 / 02. Atención de solicitud de cambio de dependencia en 24 horas.

Cant.

UNIDAD DE MEDIDA: Número de Movimientos de

cambios de dependencia

OBSERVACIONES

COMPROMISOS

IIc. CLASIFICACIÓN Y SEGMENTACIÓNMENTACIÓN

CARGO DEL ENTREVISTADO

¿Plan de Segmentación se encuentra

actualizado?

INSTRUCCIÓN: Oficio 126 / 02. Diseño y actualización de plan de segmentación.

UNIDAD DE MEDIDA: Plan de Segmentación local

OBSERVACIONES

COMPROMISOS

¿Cuántos internos en calidad de aislados por

problemas con la población penal existen en la

unidad hasta el día de hoy? (Evaluar el motivo y

el tiempo que el o los interno(s) llevan aislados)

INSTRUCCIÓN: Oficio 126 / 02. Controlar el lugar de reclusión en cada dependencia Asignadas por la oficina

Cant.

UNIDAD DE MEDIDA: Segmentación Penal

OBSERVACIONES

COMPROMISOS

SÍ NO

43

IId. TECNOVIGILANCIA Y RADIOCOMUNICACIONES

Si la unidad penal posee Subsistema CCTV

¿Respaldan procedimientos que alteren al

régimen interno, hechos con carácter de

delito y/o que comprometan la imagen

institucional?

FUENTE: Personal de C.C.TV

INSTRUCCIÓN: ORD N° 232/05-04-2011

SÍ NO

OBSERVACIONES

COMPROMISOS

¿Poseen capacitación impartida por el

Depto. de Tecnovigilancia y

Radiocomunicaciones?


INSTRUCCIÓN: OF. © N° 292/28-11-2012

SÍ NO

OBSERVACIONES

COMPROMISOS

¿Cubren las 24 horas los puestos de

servicios de la sala de CCTV?

Especificar el sistema de turno


INSTRUCCIÓN: OF. © N° 330/12-12-2013

SÍ NO

OBSERVACIONES

COMPROMISOS

¿En qué puesto de servicio priorizan

utilizar los equipos radiales existentes en la

unidad penal?

FUENTE: Encargados de administración de equipos de

comunicación

INSTRUCCIÓN: OF. © N° 63/22-03-2013

OBSERVACIONES

COMPROMISOS

44

NOMBRE Y GRADO DEL O LOS OPERADORES DE CCTV

NOMBRE GRADO

NOMBRE GRADO

NOMBRE GRADO

NOMBRE GRADO

NOMBRE GRADO

NOMBRE GRADO

OBSERVACIONES GENERALES

45

IIe. BUENAS PRÁCTICAS EN EL MANEJO DE ANTECEDENTES POR PARTE DE LA OSI. SOBRE INDICADORES “H”

1 ¿El funcionario encargado de la OSI. está capacitado por el DIAP?

SÍ NO

2 Tiempo que lleva realizando la función en la OSI.

3 Grado del encargado OSI.

46

EN EL CASO DE FALLECIMIENTO POR RIÑA /AGRESIÓN

1. ¿Se mantiene algún registro

(Archivadores o Carpetas) con

información referida a Líderes

negativos que se encuentren al

interior de la Unidad Penal?

SÍ NO

OBSERVACIONES

COMPROMISOS

Din

ám

ica

Po

bla

ció

n P

ena

l

2. ¿Se mantiene algún registro

(Archivadores o Carpetas) con

antecedentes relacionados a

Bandas Organizadas

identificadas o Grupos Negativos

presentes al interior de la Unidad

Penal?

SÍ NO

OBSERVACIONES

COMPROMISOS

3. ¿La OSI en caso de detectar

Líderes Negativos realiza la

confección de un Informe

Técnico?

SÍ NO

OBSERVACIONES

COMPROMISOS

4.- ¿Existe coordinación entre la

Jefatura Interna, Oficina de

Clasificación y OSI?

SÍ NO

OBSERVACIONES

COMPROMISOS

47

5.- ¿La OSI. durante el desarrollo

del evento, efectuó y/o efectuaría

diligencias investigativas

(aislamiento sitios del suceso,

fijación fotográfica,

levantamiento de evidencias,

búsqueda de testigos, entre otras)

SÍ NO

OBSERVACIONES

COMPROMISOS

Du

ran

te e

ven

to d

e

Riñ

a/a

gre

sió

n c

on

resu

lta

do

de

mu

erte

6. Del último evento ocurrido,

¿se lograron identificar a los

participantes del hecho?

SÍ NO

OBSERVACIONES

COMPROMISOS

Des

pu

és d

e ev

ento

Riñ

a/a

gre

sió

n

con

res

ult

ad

o d

e m

uer

te

7. ¿Tiene conocimiento sí la

víctima presentó algún escrito

solicitando el cambio de Módulo o

Sector?

SÍ NO

OBSERVACIONES

COMPROMISOS

FIRMA, TIMBRE Y NOMBRE JEFE DE

UNIDAD

FIRMA, TIMBRE Y NOMBRE JEFE

OPERATIVO DE LA UNIDAD


OPERATIVO REGIONAL

48

Antecedentes Administrativos

ANEXO N°7: PAUTA DE SUPERVISIÓN DE CUSTODIA EXTERNA

PAUTA DE SUPERVISIÓN

La Pauta de Supervisión de Custodia Externa se realiza sobre la base de la Resolución N° 10182 del

02/10/2014 que Aprueba normas aplicables a la salida de internos al exterior de los establecimientos penitenciarios y a las órdenes de libertad de imputados.

Nombre de la Unidad Penal

Nombre Evaluador

N° Supervisión

Fecha Supervisión

Objetivo de la Supervisión: Evaluar cumplimiento de las instrucciones vigentes y buenas prácticas penitenciarias en materia de seguridad externa, y desarrollo de procesos operativos fuera del recinto penal, asociado al cumplimiento de los Indicadores de Desempeño (H) año 2017.

I. Previo a salida al exterior

I.1. ¿Las medidas de seguridad se refuerzan

cuando el interno que va a salir pertenece a la

Población Penal de Riesgo (PPR) definida por el

Departamento de Investigación y Análisis

Penitenciario?

SÍ NO

OBSERVACIONES Y/O COMPROMISOS

(Artículo 3° Res. Ex. N° 10182 del /02/10/2014)

I.2. ¿Toda salida de interno al exterior de la

unidad penal está autorizada por el Jefe de Unidad

Penal?

SÍ NO


(Artículo 12° Res. Ex. N° 10182 del /02/10/2014)

49

I.3. ¿Los funcionarios a cargo de las dependencias

que habitan los internos que van a salir fuera del

recinto penal controlan que lleven solo aquello que

está permitido (ropa de vestir, elementos médicos, u

otros previamente establecido)?

SÍ NO


(Artículo 12° Res. Ex. N° 10182 del /02/10/2014

I.4. ¿Previo a la salida del establecimiento

penitenciario, se debe verificar la identidad de

los internos, a fin de evitar suplantación y salida

a tribunales sin la respectiva orden?

SÍ NO


(Artículo 16° Res. Ex. N° 10182 del 02/10/2014

I.5. ¿El área de salud mantiene contacto con los

organismos de salud para agilizar la atención de

los internos?

SÍ NO



I.6. ¿El Jefe Operativo de la unidad penal tiene

antecedentes relacionado con aspectos vulnerables

de seguridad en los recintos de salud externo que

con mayor frecuencia asisten los internos recluidos

en ese recinto penal?

SÍ NO



50

II.1. ¿El personal de custodia fuera del recinto

penal usa permanentemente su armamento

fiscal, chaleco antibalas. De ser necesario usa

armamento largo y casco balístico o

antidisturbios?

SÍ NO



II. Medidas de seguridad al exterior del recinto penal

II.2. ¿Los internos que están fuera del recinto

penal mantendrán siempre puestos las medidas

de seguridad (pulseras de mano, o grilletes tipo

americano de manos y pies, chaleco distintivo)

hasta el regreso del establecimiento penal?

SÍ NO



II.3. ¿Los funcionarios en custodia externa usan

solo armamento fiscal?

SÍ NO



II.4. ¿El personal se mantiene atento a las

condiciones de seguridad del recinto de salud

donde se encuentra el interno?

SÍ NO



II.5. ¿En el sector de calabozos constantemente

realizan sus funciones a lo menos dos

funcionarios, y cuentan con el equipamiento y

elementos de seguridad necesarios,

permaneciendo los internos con las medidas de

seguridad?

SÍ NO



51

II.6. ¿El coordinador de salud regional evalúa la

evolución del estado de salud del interno y gestiona

en los recintos de salud externos el alta médica lo

más pronto posible para continuar la recuperación en

el recinto penal donde exista hospital penal o tengan

las capacidades técnicas para administrar el

tratamiento médico?

SÍ NO



II.7. ¿Los Servicios Hospitales se realizan con

doble custodia? SÍ NO



II.8. ¿Tanto al término de la visita realizada en

centros de salud externo como cuando se pierde

la vigilancia directa sobre el interno (por razones

médicas), se realiza registro corporal el interno?

SÍ NO



FIRMA, TIMBRE Y NOMBRE JEFE DE

UNIDAD FIRMA, TIMBRE Y NOMBRE JEFE

OPERATIVO DE LA UNIDAD


OPERATIVO REGIONAL

52

1.- Meta N°3 Mantener y ampliar el Sistema de Registro de Gestión de Eventos Penitenciarios (SGREP) en los establecimientos penitenciarios del sistema cerrado de la región definidos para esta meta y elaborar informes regionales de eventos de propuestas e intervención.

2.- Descripción de la Meta Dar continuidad al ingreso de los eventos en el SRGEP, adicionando tres variables a las 14 ya existentes, permitiendo tener una descripción de más eventos que afectan a las unidades penales. Con esta información se generarán informes regionales que permitan identificar los hechos más relevantes y frecuentes, con el fin de elaborar propuestas y ejecutar medidas de intervención.


Período Digitalización de la información: desde el 01 de enero al 30 de noviembre de 2017.

Reportes de eventos en materias de seguridad

Estos reportes se imprimen del Sistema de Registro y Gestión de Eventos Penitenciarios (SRGEP). Se contemplan tres reportes: Primer Reporte: Deberá comprender el período del 1º de enero al 31 de mayo de 2017. Segundo Reporte: Deberá comprender el período del 1º enero al 31 de agosto de 2017. Este reporte es acumulativo, por lo tanto, si se produjese alguna variación en el período ya informado (1°de enero al 31 de mayo de 2017) se deberá emitir un certificado firmado por el Jefe Operativo Regional (con copia Auditoría Interna Regional y DIAP) en el que se indique el número de evento, fecha y modificación y/o nuevo registro. Él que debe ser impreso y entregado el último día hábil del mes de septiembre. Tercer Reporte: Deberá comprender el período del 1 de enero al 30 de noviembre de 2017. (Este reporte es el medio de verificación señalado en el primer sub-indicador de la fórmula de cálculo.) Este reporte es acumulativo, por lo tanto, si se produjese alguna variación en el período ya informado (1°de enero al 31 de agosto de 2017) se deberá emitir un certificado firmado por el Jefe Operativo Regional (con copia Auditoría Interna Regional y DIAP) en el que se indique el número de evento, fecha y modificación y/o nuevo registro. Él que debe ser impreso y entregado el 11 de diciembre de 2017. Se deberá ingresar al menos un 90% de los eventos registrados en el SIG. En los casos excepcionales en que exista una diferencia de mayor registro de eventos en el SRGEP con respecto del SIG, sólo se aceptará un margen de tolerancia de hasta un 10%.

Informe Regional de Eventos y Propuestas en materias de seguridad

Para la elaboración de este informe, se utiliza la información contenida en el 1º reporte. Es un informe de carácter regional, que consta de dos partes, la primera, da cuenta de la cantidad de eventos ocurridos en la región de manera cuantitativa (1º enero al 31 de Mayo). La segunda parte, se refiere a propuestas de intervención para mejorar la seguridad penitenciaria (en base a la información contenida a la primera parte), las que deberán considerar lo siguiente:

53

1.- Cada región elige a cuál (cuales) establecimiento(s) penitenciario(s) a intervenir en base a la siguiente cantidad:

Nº Regiones Nombre Regiones N° Unidades Penales

XV Arica y Parinacota 1

I Tarapacá 1

II Antofagasta 2

III Atacama 2

IV Coquimbo 2

V Valparaíso 3

RM Metropolitana 3

VI O'Higgins 2

VII Maule 3

VIII Bío Bío 3

IX La Araucanía 3

XIV Los Ríos 2

X Los Lagos 2

XI Aysén 2

XII Magallanes 2

2.- Por cada establecimiento (s) penitenciarios(s) se deberán programar actividades de intervención las que podrán corresponder a uno o más eventos. Cabe señalar, que de las actividades programadas, se deberá cumplir con la ejecución de al menos 2 de ellas. Este informe debe ser entregado hasta el 30 de junio de 2017.

Informe Regional de Eventos e Intervención en materias de seguridad

Es un informe de carácter regional, que consta de dos partes, la primera, da cuenta de la cantidad de eventos ocurridos en la región de manera cuantitativa (1º enero al 30 de noviembre de 2017). La segunda parte, se refiere a la ejecución de las propuestas de intervención señaladas en el Informe Regional de Eventos y Propuestas en materias de Seguridad. Se deberá cumplir con la ejecución, de al menos 2, de las actividades de intervención en materias de seguridad penitenciaria por cada establecimiento penitenciario independiente si éstas se refieren a uno o más eventos. Se deberán adjuntar los medios de verificación de las actividades ejecutadas. Este informe debe ser emitido hasta el 11 de Diciembre de 2017.

Consolidado Nacional de Eventos en Materias de Seguridad informados en el Sistema de Información para la Gestión (SIG).

Documento confeccionado por el Departamento de Investigación y Análisis Penitenciario (DIAP), con información enviada desde las Direcciones Regionales, a través de la SIG, el cual muestra un resumen numérico de la totalidad de eventos auditables, ocurridos a nivel nacional en las unidades penales del subsistema cerrado, en un período de tiempo determinado. Este consolidado es utilizado para validar la información ingresada al SRGEP. 1er Consolidado: Deberá comprender el período del 1º de enero al 31 de mayo de 2017 y presentado al 30 de Junio de 2017. 2do. Consolidado: Deberá comprender el período del 1º de enero al 31 de Agosto de 2017 y presentado al 30 de Septiembre de 2017. 3er Consolidado: Deberá comprender el período del 1º de enero al 30 de Noviembre de 2017 y presentado al 11 de Diciembre de 2017.

54

Evento Extraordinarios

En el ámbito penitenciario, es un riesgo del quiebre del normal funcionamiento de las actividades propias de un Establecimiento o de cualquier actividad penitenciaria, con compromiso de la seguridad en los procesos internos, infraestructura, integridad física de funcionarios e internos, que queda registrado en la unidad penal a través de un documento institucional (parte, Informe novedades, otro).

Fugas efectivas desde el interior de unidades penales

Se entiende por fuga desde el interior, la evasión de una persona condenada a pena privativa de libertad y/o en prisión preventiva desde el interior de los establecimientos penitenciarios del subsistema cerrado, en el que se pierde el control físico y/o visual por parte del personal institucional. Se considera fuga inclusive a aquellas evasiones en las que el recluso sea recapturado por los organismos policiales. No se considerará como fuga desde el interior los incumplimientos de permisos de salida (Salida Dominical, Salida de Fin de Semana, Salida Controlada al Medio Libre y los permisos de Salida Laboral).

Decesos por enfermedades

Decesos producidos por enfermedades en el interior de las Unidades Penales del Subsistema Cerrado. Deben incluirse aquellos fallecimientos producidos tanto al interior de los establecimientos penitenciarios como fuera de ellos, una vez que exista la orden de ingreso a un determinado Establecimiento Penal. Se hace presente que todos los decesos se incluyen en la planilla con la información inicial, ya que posteriormente la administración penitenciaria puede obtener mayores antecedentes y producirse variaciones en su categorización.

Decesos por suicidios

Muerte de una persona ocurrida producto de una autoagresión, de un acto voluntario en el cual un individuo se provoca la muerte. Deben incluirse aquellos fallecimientos producidos tanto al interior de los establecimientos penitenciarios como fuera de ellos, una vez que exista la orden de ingreso a un determinado Establecimiento Penal. Se hace presente que todos los decesos se incluyen en la planilla con la información inicial, ya que posteriormente la administración penitenciaria puede obtener mayores antecedentes y producirse variaciones en su categorización.

Decesos por accidente

Cualquier suceso eventual o acción que involuntariamente provoque daño para las personas y provoque la muerte. Deben incluirse aquellos fallecimientos producidos tanto al interior de los establecimientos penitenciarios como fuera de ellos, una vez que exista la orden de ingreso a un determinado Establecimiento Penal. Se hace presente que todos los decesos se incluyen en la planilla con la información inicial, ya que posteriormente la administración penitenciaria puede obtener mayores antecedentes y producirse variaciones en su categorización.

Decesos por incendio

Decesos ocurridos por efecto de un incendio en el interior de los establecimientos penitenciarios del subsistema cerrado. Deben incluirse aquellos fallecimientos producidos tanto al interior de los establecimientos penitenciarios como fuera de ellos, una vez que exista la orden de ingreso a un determinado Establecimiento Penal. Se hace presente que todos los decesos se incluyen en la planilla con la información inicial, ya que posteriormente la administración penitenciaria puede obtener mayores antecedentes y producirse variaciones en su categorización.

55

Agresiones con resultado de muerte

Se entiende por agresiones con resultado de muerte a aquellas acciones o hechos de violencia entre internos (riñas y/o agresiones) que causan la muerte de uno o más internos(as) involucrados. No son catalogados como homicidios dado que esto es atribución de los Tribunales de Justicia. Deben incluirse aquellos fallecimientos producidos tanto al interior de los establecimientos penitenciarios como fuera de ellos, una vez que exista la orden de ingreso a un determinado Establecimiento Penal. Se hace presente que todos los decesos se incluyen en la planilla con la información inicial, ya que posteriormente la administración penitenciaria puede obtener mayores antecedentes y producirse variaciones en su categorización.

Decesos por otras causas

Decesos ocurridos al interior de los establecimientos penitenciarios del subsistema cerrado que no se ajusten a las causas de fallecimiento antes definidas (Enfermedad, Suicidio, Accidentes, Incendio y por agresión de un interno). Deben incluirse aquellos fallecimientos producidos tanto al interior de los establecimientos penitenciarios como fuera de ellos, una vez que exista la orden de ingreso a un determinado Establecimiento Penal. Se hace presente que todos los decesos se incluyen en la planilla con la información inicial, ya que posteriormente la administración penitenciaria puede obtener mayores antecedentes y producirse variaciones en su categorización.

Fuga desde el exterior de unidades penales

Se entiende por fuga desde el exterior, la evasión de una persona condenada a pena privativa de libertad y/o en prisión preventiva recluido en un recinto penitenciario del subsistema cerrado durante el traslado o permanencia de éste en tribunales, hospitales u otros lugares distintos a un establecimiento penitenciario y, en los cuales las normativas administrativas, sanitarias (según corresponde) y las condiciones de seguridad se encuentran bajo la gestión de otra institución pública y/o privada. No se incluyen a las personas que presenten una medida cautelar distinta a la prisión preventiva, ni a aquellas personas puestas a disposición de Tribunales para control de detención que no han sido formalizadas y/o la orden de ingreso a un establecimiento penitenciario no ha sido recibida por Gendarmería de Chile.

Eventos de riñas

Acción en la cual dos o más internos, en forma activa y beligerante, se agreden mutuamente, pudiendo causar lesiones, heridas o muerte a uno o más participantes o terceros. La variable mide la cantidad de Eventos de riña, no la cantidad de participantes o lesionados de esta, ocurridas al interior de los establecimientos penitenciarios del subsistema cerrado en el período.

Funcionarios agredidos

Funcionarios de establecimientos penitenciarios del subsistema cerrado que resulten lesionados en el ejercicio de sus funciones por uno o más internos. Se considerarán los funcionarios de la Planta de Oficiales Penitenciarios, Planta de Suboficiales y Gendarmes y Planta de Directivos, Profesionales, Técnicos, Administrativos y Auxiliares que cumplan funciones en los establecimientos penitenciarios del subsistema cerrado. Además, se incluye a los funcionarios de las USEP Regionales y Subdepartamento de Servicios Especializados Penitenciarios, los que serán informados por el Departamento de Investigación y Análisis Penitenciario.

56

Internos agredidos sexualmente

Toda acción de connotación sexual cometida contra la voluntad del sujeto, lo que implica uso de fuerza y/o intimidación. Se consideraran todos aquellos eventos denunciados formalmente y que no necesariamente conlleven a la consumación del acto sexual, sino más bien que hayan tenido la intención y hayan iniciado uno o más pasos para concretarlo.

Internos agredidos con objeto corto punzante

Internos heridos o lesionados por agresión con elementos corto punzantes por parte de uno o más internos ocurrida al interior de los establecimientos penitenciarios del subsistema cerrado. Se considerara elemento corto punzante, cualquier objeto, arma o instrumento, de cualquier material, que presente una superficie afilada, puntiaguda, aguzada o punzante y que actúa sobre el cuerpo de un individuo por medio de fuerza, CAUSANDO UNA LESIÓN. La gravedad de ésta dependerá de la fuerza y la energía que se empleó para provocarla, lo que será certificado según informe de constatación de lesiones.

Internos agredidos con objeto contundente

Internos heridos o lesionados por agresión con elementos contundentes por parte de uno o más internos ocurrida al interior de los establecimientos penitenciarios del subsistema cerrado. Se considerara elemento contundente, cualquier objeto, arma o instrumento duro que presente una superficie obtusa (que no tiene punta), que actúa sobre el cuerpo de un individuo por medio de fuerza, CAUSANDO UNA LESIÓN. La gravedad de ésta dependerá de la fuerza y la energía que se empleó para provocarla. Además para éstos efectos se considerarán agresiones con objeto contundente las provocadas por agua, electricidad y fuego, lo anterior debido a que no es posible realizar una separación por cada caso, englobando dichas agresiones en esta categoría, lo que será certificado según informe de constatación de lesiones.

Internos agredidos corporalmente

Internos que según informe de salud resulten heridos o lesionados por agresión corporal de uno o más internos, acción ocurrida al interior de los establecimientos penitenciarios del subsistema cerrado, lo que será certificado según informe de constatación de lesiones.

Intentos de fugas desde el interior de unidades penales

Se entiende por intento de fuga El interno/s (as) intenta vulnerar los sistemas de seguridad establecidos para su custodia, ya sea del recinto y/o del entorno, pero no logra acceder al área del inmueble. Se considerara inclusive como intento de fuga aquellas situaciones en las cuales se encuentren elementos o indicios que hacer presumir el intento de evasión, tales como; detección de llave de esposa, araña artesanal, cuerda o trenza artesanal, vestimenta institucional, barrotes cortados, una sierra, entre otros, los cuales involucren directamente a un recluso en particular, es decir, cuando sea sorprendido portando dichas especies o en su efecto, cuando sean encontradas al interior de su dependencia, celda o habitación.

Funcionarios que en el ejercicio de sus funciones hayan sido denunciados formalmente por apremios ilegítimos

Se considerarán los funcionarios de la Planta de Oficiales Penitenciarios, Planta de Suboficiales y Gendarmes y Planta de Directivos, Profesionales, Técnicos, Administrativos y auxiliares, que en el ejercicio de sus funciones hayan sido denunciados por apremios ilegítimos. Para efectos de esta meta sólo se consideraran los funcionarios que cumplan funciones en los establecimientos penitenciarios del subsistema cerrado.

57

Funcionarios que en el ejercicio de sus funciones hayan sido denunciados formalmente por cohecho

Se considerarán los funcionarios de la Planta de Oficiales Penitenciarios, Planta de Suboficiales y Gendarmes y Planta de Directivos, Profesionales, Técnicos, Administrativos y auxiliares, que en el ejercicio de sus funciones hayan sido denunciados por cohecho. Para efectos de esta meta sólo se consideraran los funcionarios que cumplan funciones en los establecimientos penitenciarios del subsistema cerrado.

6.- Anexos (formularios, formatos, contenidos exigidos, etc.) que deben utilizarse para el cumplimiento de la meta. Anexo N°1: Informe regional de eventos y propuestas en materias de seguridad.

Anexo Nº 2: Informe Regional de Eventos e Intervención. Anexo N°3: Certificado Consolidado Regional de Modificación de Eventos del SRGEP

4.- Especificaciones de la Medición del Indicador. INDICADOR: Porcentaje de cumplimiento de la mantención y ampliación del SGREP y elaboración de informes regionales de eventos de propuestas e intervención. FÓRMULA DE CÁLCULO: [(Número de reportes de eventos en materias de seguridad / Número de unidades definidas)*0,3 + (Informe Regional de Eventos y Propuestas en materias de seguridad elaborado/1)*0,3 + (Informe Regional de Eventos e Intervención en materias de seguridad elaborado/1)*0,4] *100



Reportes de eventos en materias de seguridad, firmado por el (la) Jefe(a) de cada Establecimiento Penitenciario de la región, definido para esta meta.

Primer Reporte: comprenderá el período del 01 de enero al 31 de Mayo de 2017. Se debe informar el 30 de Junio de 2017.

Segundo Reporte: comprenderá el período del 01 enero al 31 de agosto de 2017. Se debe informar el 30 de Septiembre de 2017.

Tercer Reporte: comprenderá el período del 01 de enero al 30 de noviembre de 2017. Se debe informar el 11 diciembre de 2017.

Informe Regional de Eventos y Propuestas en materias de seguridad aprobado por el (la) Director(a) Regional.

Plazo de entrega 30 de Junio de 2017.

Se deberán entregar los medios de verificación de aquellas actividades que se encuentren concluidas al 30 de Septiembre de 2017.


Informe Regional de Eventos e Intervención en materias de seguridad aprobado por el (la) Director(a) Regional.

Plazo de entrega 11 de Diciembre de 2017.

58


Arica y

Parinacota C.P. DE ARICA 1

Tarapacá C.P. DE ALTO HOSPICIO

2 C.C.P. IQUIQUE

Antofagasta

C.D.P. DE TOCOPILLA

4


C.D.P. DE TALTAL


Atacama

C.C.P. DE CHAÑARAL

3 C.C.P. DE COPIAPO

C.D.P. DE VALLENAR

Coquimbo

C.D.P. DE OVALLE

4 C.D.P. DE ILLAPEL

C.P. DE LA SERENA

C.D.P. COMBARBALÀ

Valparaíso

C.P. DE VALPARAISO

7

C.D.P. DE QUILLOTA

C.D.P. DE LIMACHE

C.C.P. DE LOS ANDES



C.D.P. DE PETORCA


C.P. DE RANCAGUA


C.C.P. DE RENGO

C.D.P. DE PEUMO

Maule

C.P.F. DE TALCA

8

C.C.P. DE TALCA

C.C.P. DE LINARES

C.D.P. DE CHANCO

C.C.P. DE CURICO

C.C.P. DE CAUQUENES

C.C.P. MOLINA

C.D.P. PARRAL

Bío Bío

C.C.P. DEL BIO BIO

12

C.C.P. DE CORONEL

C.C.P. DE BULNES

C.C.P. DE CHILLAN

C.D.P. DE ARAUCO

C.D.P. DE LEBU


C.D.P. DE YUMBEL

C.D.P. DE YUNGAY

C.D.P. DE QUIRIHUE


C.D.P. MULCHEN

Araucanía

C.C.P. DE TEMUCO

11

C.C.P. DE LAUTARO

C.C.P. DE VICTORIA




C.D.P. DE ANGOL

C.D.P. DE TRAIGUEN


C.P.F. DE TEMUCO



2 C.P. DE VALDIVIA

Los Lagos

C.C.P. DE OSORNO

4 C.D.P. DE ANCUD

C.D.P. DE CASTRO

C.P. PUERTO MONTT

General Carlos Ibáñez

del Campo

C.C.P. DE COYHAIQUE



C.D.P. DE COCHRANE




C.D.P. DE PORVENIR

Metropolitana

C.C.P. DE COLINA I

10

C.C.P. DE COLINA II

C.P.F. DE SANTIAGO

C.D.P. DE TALAGANTE




C.D.P. SANTIAGO 1

C.F.P. SAN MIGUEL

C.C.P. PUNTA PEUCO

59

REGIÓN:

Fecha Informe___________ I.- INFORMACION CUANTITATIVA PERÍODO: 01 enero al 31 de mayo de 2017 1.- Cantidad de Eventos en materia de seguridad en la región:

Tipo de Eventos Nº % de eventos

Eventos de riñas









Decesos por accidentes




Fuga desde el exterior de las unidades penales

Intentos de fugas desde el interior de unidades penales Funcionarios que en el ejercicio de sus funciones hayan sido denunciados formalmente por apremios ilegítimos Funcionarios que en el ejercicio de sus funciones hayan sido denunciados formalmente por cohecho

Total de eventos 2.- Porcentaje de eventos distribuidos por establecimientos penitenciarios:

Establecimiento Penitenciario N° total de Eventos % de eventos

TOTAL 100%

ANEXO N°1: INFORME REGIONAL DE EVENTOS Y PROPUESTAS EN MATERIAS DE SEGURIDAD

60

3.- Identificar el o los establecimientos penitenciarios con mayor incidencia de eventos que atenten contra el incumplimiento de los objetivos institucionales (Agresiones con resultado de muerte y fugas, como establece los indicadores H). Ingrese todos los establecimientos en los que hayan ocurrido dichos eventos. Fugas desde el interior

Establecimiento Nº de Fugas desde el interior

Fugas desde el exterior

Establecimiento Nº de Fugas desde el exterior


Establecimiento Nº Agresiones con

resultado de muerte Módulos o dependencias donde ocurrieron

los eventos

61

II.- PROPUESTAS DE INTERVENCIÓN POR ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO Establecimiento Penitenciario: ________________________________

Evento Fundamentación en la selección del

evento Actividades

Fecha de Ejecución tentativa

Medio de verificación

________________________________ __________________________________


62

REGIÓN:

Fecha Informe___________ I.- INFORMACION CUANTITATIVA PERÍODO: 01 enero al 30 de noviembre de 2017 1.- Cantidad de Eventos en materia de seguridad en la región:

Tipo de Eventos Nº % de eventos

Eventos de riñas









Decesos por accidentes




Fuga desde el exterior de las unidades penales

Intentos de fugas desde el interior de unidades penales Funcionarios que en el ejercicio de sus funciones hayan sido denunciados formalmente por apremios ilegítimos Funcionarios que en el ejercicio de sus funciones hayan sido denunciados formalmente por cohecho

Total de eventos 2.- Porcentaje de eventos distribuidos por establecimientos penitenciarios:

Establecimiento Penitenciario N° total de Eventos % de eventos

TOTAL 100%

ANEXO N°2: INFORME REGIONAL DE EVENTOS E INTERVENCIÓN EN MATERIAS DE SEGURIDAD

63

3.- Identificar el o los establecimientos penitenciarios con mayor incidencia de eventos que atenten contra el incumplimiento de los objetivos institucionales (Agresiones con resultado de muerte y fugas, como establece los indicadores H). Ingrese todos los establecimientos en los que hayan ocurrido dichos eventos. Fugas desde el interior

Establecimiento Nº de Fugas desde el interior

Fugas desde el exterior

Establecimiento Nº de Fugas desde el exterior


Establecimiento Nº Agresiones con

resultado de muerte Módulos o dependencias donde ocurrieron

los eventos

64

II.- EJECUCIÓN DE PROPUESTAS DE INTERVENCION EN MATERIA DE SEGURIDAD. Establecimiento Penitenciario:________________________________

Eventos Actividades (1) Breve descripción de las ejecución de las actividades Fecha Inicio y

Término Medio de Verificación

(1) Escribir las mismas actividades señaladas en el Informe Regional de Eventos y Propuestas en materias de seguridad. ______________________________ ________________________________


65

CERTIFICADO CONSOLIDADO REGIONAL DE MODIFICACIÓN DE EVENTOS DEL SRGEP

CIUDAD, FECHA

En el marco de la Meta de Incentivo Colectivo Regional N°3 “Mantener el funcionamiento del registro digital de gestión de eventos en materias de seguridad en los

establecimientos penitenciarios del subsistema cerrado de la región definidos para esta meta y elaborar informes regionales de eventos de propuestas e intervención”,

informo cambio al 1 o 2 (SEGÚN CORRESPONDA) Reporte de eventos en materias de seguridad, según el siguiente detalle:

1) Para la modificación de un evento

ESTABLECIMIENTO

PENITENCIARIO

BREVE JUSTIFICACIÓN DE

LA MODIFICACION

SITUACION ANTES DE LA MODIFICACION SITUACION POSTERIOR A LA MODIFICACION

Nº EVENTO FECHA Y

HORA

TIPO DE

ACCION ACCION

N° DE

INVOLUCRADOS

TIPO DE

ACCION

FECHA Y

HORA ACCION

N° DE

INVOLUCRADOS

2) Para el ingreso de un nuevo evento:

ESTABLECIMIENTO

PENITENCIARIO Nº EVENTO FECHA Y HORA TIPO DE ACCION ACCION N° DE INVOLUCRADOS

____________________________

FIRMA Y TIMBRE

JEFE OPERATIVO REGIONAL C.C - Auditoría Interna Regional - DIAP

ANEXO N°3: CERTIFICADO CONSOLIDADO REGIONAL DE MODIFICACIÓN DE EVENTOS DEL SRGEP

66

1.- Meta N°4

Realizar supervisión y seguimiento a la ejecución de los procesos de postulación a Libertad Condicional en el Subsistema Cerrado.


El objetivo de esta meta es potenciar el trabajo conjunto de las Unidades Operativa y Técnica Regional en lo que respecta a supervisar y retroalimentar a los establecimientos penitenciarios de la región definidos para esta meta, en la aplicación normativa de Libertad condicional con miras a mejorar los estándares técnicos. Es así que esta meta se conforma de 4 procesos principales; que son 2 procesos presenciales, ya que se contemplan 2 reuniones de trabajo con personal operativo de los EP y la regional y 2 procesos documentales, ya que existe remisión de documentos desde los EP a la regional para supervisión y oficios de la regional a los EP para retroalimentación. Previo al inicio del primer proceso de Libertad Condicional, se sostendrá una reunión regional para establecer acuerdos comunes que permitan la estandarización de los procedimientos, formatos y lógicas de trabajo en las áreas intervinientes a nivel local. En la ocasión, los equipos locales abordarán las temáticas que se encuentran contenidas en el Anexo N° 1 y a los que deberán arribar en tanto acuerdos a ser informados con posterioridad al nivel regional. De los informes emanados por cada establecimiento, el nivel regional establecerá acuerdos de mejora, de encontrarse, cuyos alcances serán informados por los establecimientos penitenciarios tras la implementación del segundo proceso, insumo que será sistematizado por el equipo regional para conocimiento tanto del Director(a) Regional como de los establecimientos integrantes de la meta.


Reunión de coordinación preliminar

Actividad presencial convocada por el nivel regional en la cual participan: Jefe Técnico Regional, Jefe Operativo Regional, Jefe de la Oficina de Registro, Movimiento y Control de la Población Penal (ORMCPP) y a lo menos 2 representantes por cada establecimiento definido para la meta (Jefe Técnico local y Jefe de Oficina control penitenciario regional) o los respectivos subrogantes en cada caso. Esta reunión se debe realizar en el primer trimestre teniendo plazo máximo el 1 de marzo. Esta actividad tiene por objetivo realizar acuerdos entre el nivel regional y los establecimientos determinados para la meta, a objeto de socializar instrucciones y revisar los procesos que se deben ejecutar para el proceso de postulación, cumpliendo las exigencias de la normativa vigente, (elaboración de listados, presentación de expedientes, informes complementarios, pronunciamiento del Tribunal de Conducta, entre otros). Se deberá utilizar el ANEXO 1 para dejar registro de la reunión y sus participantes.

Informe de establecimiento

Documento elaborado por cada establecimiento penitenciario (EP) definido para esta meta, el cual contiene los principales hitos del proceso de Libertad Condicional, e incluye aspectos relativos al desempeño de los diversos participantes o áreas intervinientes en el proceso. Se deberá utilizar el ANEXO 2 para realizar este informe y adjuntar nómina de los internos que participaron del proceso (nombre, rut y permiso de salida, en los casos que corresponda).

Una vez finalizada la entrega de antecedentes por parte de Gendarmería, en los meses de mayo y noviembre, cada Establecimiento Penitenciario enviará mediante oficio al Director(a) Regional su respectivo informe.

Informe consolidado de retroalimentación proceso de Libertad Condicional

Documento elaborado por la UTR y UOR (a través de Control Penitenciario Regional) a partir de los informes emitidos por cada establecimiento definido para esta meta, el cual contiene análisis cualitativo y cuantitativo de los antecedentes de cada proceso de libertad condicional del año, para lo cual se deberá utilizar el ANEXO 3.

Este informe se remite a todos los establecimientos definidos para la meta,

67

mediante oficio del Sr. Director(a) Regional. En el caso del primer informe este se debe remitir a los establecimientos, previo a realizar la segunda reunión.

Reunión de Evaluación y preparación 2do proceso

Posterior a la fecha de envío del informe de retroalimentación y antes de iniciar el segundo proceso de libertad condicional la Dirección Regional realizará una segunda convocatoria a reunión presencial en la que deberán participar los mismos cargos convocados en la primera reunión. En esta actividad se dará cuenta de los principales hallazgos y compromisos de mejora para la aplicación del segundo proceso. Se deberá utilizar el ANEXO 1 para dejar registro de la reunión y sus participantes. Esta reunión se debe realizar en el tercer trimestre teniendo plazo máximo el 1 de septiembre.

Reunión de cierre con Director Regional

Actividad presencial en la que participan el Jefe Técnico Regional, Jefe Operativo Regional, Jefe de la ORMCPP y Director(a) Regional (o los respectivos subrogantes) a quién le deben presentar un informe comparativo de carácter regional que incluye a los establecimientos de la región definidos para la meta y donde se indican los principales hallazgos en ambos procesos, señalando aspectos observados de mejora y proponiendo medidas a la autoridad regional. Se debe registrar esta actividad utilizando el ANEXO 4.


Indicador: Porcentaje de cumplimiento de la supervisión y seguimiento a la ejecución de los procesos de postulación a Libertad Condicional en el Subsistema cerrado. Fórmula Cálculo: [(Número de reuniones regionales para preparar proceso de libertad Condicional realizadas/ 2)*0,3 + (Número de informes de establecimientos elaborados y enviados a Director Regional/ 2 por establecimientos penitenciarios definidos)*0,4 + (Número de informes consolidados de retroalimentación elaborados y enviados a establecimientos penitenciarios definidos/ 2)*0,2 + (Reunión de cierre de meta con Director Regional realizada /1)*0,1]*100



Actas de reuniones regionales, firmada por los participantes

1ª reunión: Hasta el 1 de marzo de 2017 2ª reunión: Hasta el 1 de septiembre de 2017

Oficios de Jefes(as) de Establecimiento definidos para la meta, remitiendo a Director(a) Regional informe de cada proceso de Libertad Condicional

1er informe: Hasta el 30 de mayo de 2017 2do informe: Hasta el 15 de noviembre de 2017

Oficios del (la) Director(a) Regional, remitiendo informes consolidados a los establecimientos definidos para la meta

1er informe: Hasta el 30 de junio de 2017 2do informe: Hasta el 30 de noviembre de 2017

Acta de reunión de cierre de meta, firmada por Director(a) Regional y demás participantes

Hasta el 14 de diciembre de 2017

68

6.- Anexos (formularios, formatos, contenidos exigidos, etc.) que deben utilizarse para el cumplimiento de la meta. Anexo N°1: Acta de reunión regional. Preparación procesos de libertad condicional 2017

Anexo N°2: Informe de establecimiento remitiendo antecedentes sobre procesos de libertad condicional 2017

Anexo N°3: Informe consolidado de retroalimentación de cada proceso de Libertad Condicional Anexo N°4: Acta de reunión. Cierre de meta equipo supervisor con Director Regional


REGIÓN ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS

Arica y Parinacota CP Arica

Tarapacá CCP Iquique y CP Alto Hospicio

Antofagasta CCP Antofagasta, CDP Tocopilla y CPF Antofagasta

Atacama CCP Copiapó

Coquimbo CP La Serena y CDP Ovalle

Valparaíso CP Valparaíso, CDP Quillota, y CCP San Antonio

O’Higgins CP Rancagua y CCP Rengo

Maule CCP Talca, CCP Curicó y CCP Cauquenes

Bio Bio CCP Bio Bio y CCP Chillán

Araucanía CCP Temuco y CDP Angol

Los Ríos CP Valdivia y CCP Río Bueno

Los Lagos CP Puerto Montt y CCP Osorno

Aysén CCP Coyhaique

Magallanes CP Punta Arenas y CDP Puerto Natales

Metropolitana CCP Colina I, CCP Colina 2, CDP Puente Alto, CDP Santiago Sur y CPF Santiago

69

ANEXO N°1 ACTA DE REUNIÓN REGIONAL PREPARACIÓN DE PROCESO DE LIBERTAD CONDICIONAL 2017

ACTA DE REUNIÓN REGIONAL

Región

Fecha de la reunión

Lugar de realización:

Indicar reunión:

Reunión de coordinación preliminar Reunión de evaluación y preparación 2do proceso

TEMAS TRATADOS

ACUERDOS SOBRE IMPLEMENTACIÓN POR CADA ETAPA DEL PROCESO

Ámbito Acuerdo

Listado de participantes del proceso

Incluir a lo menos: fecha de elaboración, criterios de integración, elaboración de listados, criterios por baja por renuncia, por baja de conducta o incumplimiento de requisitos, entre otros

Informes de Postulantes Definir los informes que se incorporarán en el expediente, formatos, argumentación mínima que incluirá, responsables y plazos.

Tribunal de Conducta Definir fecha, integrantes y acto administrativo que lo respaldará.

Conformación de Carpetas Definir fecha de entrega, formatos, presentación, aspectos formales y de contenido, entre otros.

*Otros Factores Relevantes Señalar, por ejemplo, de haber terceros actores intervinientes en el proceso o procedimientos locales que han de ser considerados, deben ser informados en este ítem.

REGISTRO DE ASISTENTES

NOMBRE COMPLETO

DOTACIÓN CARGO FIRMA TIMBRE (según corresponda)

Nota: Los asistentes corresponden a Jefaturas técnicas (regional/local), Jefatura operativa Regional y Jefatura de ORMCPP (regional y local), o los subrogantes respectivos

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ANEXO N° 2 INFORME DE ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO RELATIVO A PROCESO DE LIBERTAD CONDICIONAL AÑO 2017

1. Identificación del Establecimiento Penitenciario

Establecimiento Penitenciario

Proceso de Libertad Condicional

Identificar a qué proceso anual corresponde. Por ej: “Primer Proceso

Libertad Condicional de acuerdo al DL 321”

Fecha elaboración del informe

2. Población penal participante del proceso

Se debe contar a toda la población penal de la unidad que participa del proceso y además indicar el número los

participantes que al momento de la postulación estén haciendo uso de algún permiso de salida.

Detalle de población N° TOTAL DE INTERNOS

N° DE INTERNOS SIN PERMISO DE SALIDA

N° DE INTERNOS CON PERMISO DE SALIDA (3)

Postulados Aprobados (1) Rechazados (1) Rebajados (2) (1) Corresponde informar la totalidad de casos de los que se tenga respuesta en tanto aprobados/rechazados. En la eventualidad que al momento de la elaboración del informe no se cuente con información, se señala “sin información a la fecha”. En caso de recursos interpuestos y en desarrollo por parte de la población penal, estos casos se indican en el punto 4 como situación observada. (2) Corresponde a los casos que, siendo postulados, pudieran no haber sido evaluados por factores tales como: pérdida de conducta en el periodo, traslado del establecimiento, desistimiento de la postulación por parte del interno, entre otras. (3) Se debe registrar una vez al interno, considerando el uso de al menos un permiso.

3. Desempeño de las diversas Áreas de la unidad que participan en el proceso de Libertad

Condicional

PROCESO Comentario

CONFECCIÓN DE LISTADOS DE PARTICIPANTES DEL PROCESO

CONFECCIÓN DE INFORMES DE POSTULANTES

TRIBUNAL DE CONDUCTA CONFORMACIÓN DE CARPETAS INDIVIDUALES DE PRESENTACIÓN DE LOS POSTULANTES

AREA TECNICA

COORDINADOR EDUCACIONAL

ENCARGADO LABORAL

OTROS ACTORES RELEVANTES DEL PROCESO.

4. FORTALEZAS Y DEBILIDADES OBSERVADAS EN LA EJECUCIÓN DEL PROCESO REALIZADO

Situación observada FORTALEZAS DEBILIDADES

_____________________________ ____________________________________

Nombre Jefe de Establecimiento Firma y timbre Jefe de Establecimiento

71

ANEXO N°3 INFORME CONSOLIDADO DE RETROALIMENTACIÓN DE PROCESO IMPLEMENTACIÓN DE LEY DE LIBERTAD CONDICIONAL

1. Identificación Regional

Región

Proceso de Libertad Condicional Identificar el marco normativo que regula el proceso y a qué proceso

anual corresponde. Por ej: “Primer Proceso Libertad Condicional de

acuerdo al DL 321”

Establecimientos Penitenciarios Identificar los establecimientos que forman parte del proceso de

consolidación

Fecha elaboración del informe

Responsable de elaboración del

informe (nombre / cargo)

2. Población penal regional participante del proceso Se debe contar a toda la población penal que participa del proceso y además indicar el número los participantes que al

momento de la postulación estén haciendo uso de algún permiso de salida.

Detalle de población regional

N° TOTAL DE INTERNOS

N° DE INTERNOS SIN PERMISO DE SALIDA

N° DE INTERNOS CON PERMISO DE SALIDA (3)

Postulados Aprobados (1) Rechazados (1) Rebajados (2) (1) Corresponde informar los casos de los que se tenga respuesta en tanto aprobados/rechazados en su totalidad respecto a los postulados y no solo una parte. En la eventualidad que de un establecimiento de la región se tenga la información completa, pero de otro no, se indica por separado los establecimientos señalándose en el segundo caso “sin información a la fecha”. En caso de recursos interpuestos y en desarrollo por parte de la población penal, estos casos se indican en el punto 4 como situación observada (2) Corresponde a los casos que, siendo postulados, pudieran no haber sido evaluados por factores tales como: pérdida de conducta en el periodo, traslado del establecimiento, desistimiento de la postulación por parte del interno, entre otras. (3) Se debe registrar una vez al interno, considerando el uso de al menos un permiso.

3. Análisis de las principales características recopiladas a nivel regional en el desempeño de las

diversas Áreas de la unidad que participan en el proceso de Libertad Condicional

Considerar en el análisis lo reportado en el punto 3 del ANEXO N°2 de los establecimientos definidos para la

meta.

4. Fortalezas y debilidades del proceso observados a nivel regional

Situación observada FORTALEZAS DEBILIDADES

5. Conclusiones del proceso de Libertad Condicional a nivel regional

_______________________ _____________________________ Nombre Director(a) Regional Firma y Timbre Director(a) Regional

72

ANEXO N°4 ACTA DE REUNIÓN CON DIRECTOR REGIONAL

Identificación

Región

Fecha de reunión de

cierre de meta

Temas abordados: Exponer los aspectos relevantes en cada punto observado en los procesos de Libertad

Condicional de acuerdo a indicación.

Respecto a las Reuniones previas

Indicar si hubo concurrencia, si hubo acuerdos, si había conocimiento por parte de los participantes, entre otros aspectos

Nivel de conocimiento Informar de forma general, si había suficiente información, difusión de normas y de pronunciamientos. Si fue necesario solicitar nuevas orientaciones al nivel central.

Participantes Describir si hubo acuerdos, observaciones o participación directa durante los procesos de instancias no Institucionales (Comisiones de Justicia, DPP, SEREMI, por ejemplo)

Cumplimiento de Acuerdos

Señalar de forma fundada, si los acuerdos previos fueron cumplidos a cabalidad o si hubo factores que entorpecieron su cumplimiento, señalar las razones de este incumplimiento.

Coordinación entre los responsables de cada proceso

Señale si las coordinaciones realizadas fueron expeditas en cada uno de los procesos.

Cumplimiento de Plazos

Señalar si se cumplieron los plazos acordados con antelación a cada uno de los procesos.

Rigurosidad de formalidades

Mencionar si los formatos, Actas, expedientes, etc, eran tanto en fondo como en presentación, satisfactorios.

ASPECTOS A MEJORAR DEL

PROCESO (identifique a lo menos 3

aspectos)

MEDIDAS A ADOPTAR POR LA AUTORIDAD REGIONAL PARA

LOGRARLO

RESPONSABLE DE SU CUMPLIMIENTO Y PLAZO

CARGO NOMBRE FIRMA TIMBRE

Director(a) Regional


Jefe Técnico Regional

Jefe Oficina de Control

Penitenciario Regional

73

1.- Meta N°5

Ejecutar actividades para fortalecer la gestión documental entre Gendarmería de Chile y el Poder Judicial, en el contexto de la Ley N° 18.216 modificada.


En la ejecución de las penas sustitutivas y medidas alternativas contempladas en la Ley N° 18.216, resulta relevante la comunicación expedita entre el ente ejecutor y la instancia judicial. En este contexto, resulta necesario fortalecer la gestión documental, entendida como el flujo de documentación, entre el Poder Judicial y Gendarmería de Chile, especialmente en lo relativo a la recepción de las copias de sentencia correspondientes a penas sustitutivas / medidas alternativas, respuestas a informes de incumplimiento, no presentaciones de los penados y solicitudes de revocación, con miras a lograr incrementar la utilización del sistema de interconexión dispuesto a partir de la firma del Convenio de Colaboración en Comunicación Electrónica entre Gendarmería de Chile, el Ministerio de Justicia y la Corporación Administrativa del Poder Judicial; y fortalecido tras la entrada en vigencia de la Ley N°20.886 sobre tramitación electrónica de causas. Para abordar esta necesidad, la meta propone aprovechar el funcionamiento de las “Comisiones Regionales de Coordinación del Sistema de Justicia Penal”, establecidas en la Ley N° 20.534, en las cuales participa el Director Regional. Las actividades consideradas corresponden a las siguientes:

- Emisión de Informes de CRS, por parte de cada Jefe(a) de CRS. - Elaboración de Informes Consolidados Regionales, por parte de Dirección Regional. - Reuniones de Revisión de Informes Consolidados Regionales, en que participarán

Director Regional, Jefes(as) de CRS y otros(as) funcionarios(as) de la Dirección Regional.

- Reunión de Evaluación de la Meta, en que participarán Director Regional, Jefes(as) de CRS y otros(as) funcionarios(as) de la Dirección Regional.

Estas actividades permitirán que el Director Regional, cuando asista a las reuniones de la Comisión Regional de Coordinación del Sistema de Justicia Penal, entregue a quienes concurran en representación del Poder Judicial y de la SEREMI de Justicia, el informe consolidado. Con ello podría dar cuenta del estado de la gestión documental, propendiendo en dicha instancia a establecer coordinaciones y/o acuerdos de mejoramiento.


Sistema de Interconexión

Es aquel que tiene por objetivo la trasmisión oportuna a través de medios electrónicos idóneos de las sentencias, resoluciones y acta de audiencia que se generen por los tribunales con competencia en materia penal a Gendarmería de Chile; y de los informes, solicitudes y requerimientos que remita Gendarmería de Chile a los tribunales pertinentes, en relación a la ejecución de las sentencias ordenadas por los tribunales pertinentes. El Sistema de Interconexión Judicial permite la comunicación entre los sistemas informáticos SIAGJ (Tribunal) , SIRS y SIML (Sistema Abierto de Gendarmería), remitiendo de manera oportuna, eficiente y válida las comunicaciones necesarias para la correcta ejecución de las penas.

Informe de CRS

Reporte emitido por cada Jefe(a) de CRS o su subrogante, el que deberá enviarse por oficio a la Dirección Regional, abordando para los meses comprendidos entre febrero y octubre, lo siguiente:

- Cantidad mensual de envío de copias de sentencia, según modalidad (SIRS, TIJE, mano), por pena y tribunal.

- Cantidad mensual de informes de no presentaciones, enviados v/s respondidos (SIRS, TIJE, mano), por pena o medida y tribunal.

- Cantidad mensual de informes de incumplimientos, enviados v/s respondidos (SIRS, TIJE, mano), por pena o medida y tribunal.

Opcionalmente, en este Informe podrá indicarse los principales problemas en el envío y respuesta de los aspectos anteriores, así como otras observaciones

74

generales. Este informe deberá evacuarse dentro de los 7 primeros días hábiles del mes siguiente, utilizando el ANEXO 1. En total serán nueve (9) informes en el año por cada CRS.

Informe Consolidado Regional

Reporte emitido por cada Dirección Regional que consolidará los Informes de CRS, generando y almacenando un informe regional, de acuerdo a los siguientes períodos:

- Mayo: consolida de febrero a abril - Agosto: consolida de mayo a julio - Noviembre: consolida de agosto a octubre

Este informe deberá evacuarse utilizando el ANEXO 2. En total serán tres (3) informes consolidados en el año.

Reunión de revisión de Informe Consolidado Regional

Instancia presencial, de carácter trimestral, en que el Director Regional, en conjunto con los Jefes(as) de CRS y Jefe(a) Técnico(a) Regional, Encargado(a) de la Estadística Regional y Encargado(a) Informático(a) Regional (o los subrogantes respectivos), revisa el Informe Consolidado Regional, con la finalidad de preparar la reunión de la Comisión Regional de Coordinación del Sistema de Justicia Penal, en que debe participar. Esta reunión deberá efectuarse los meses de mayo, agosto y noviembre. Para cada reunión, deberá levantarse un acta, para lo cual se deberá utilizar el ANEXO 3. En total serán tres (3) reuniones en el año.

Reunión de Evaluación de la Meta

Instancia presencial, de cierre, en que el Director Regional, en conjunto con los Jefes(as) de CRS y Jefe(a) Técnico(a) Regional, Encargado(a) de la Estadística Regional y Encargado(a) Informático(a) Regional (o los subrogantes respectivos), analizan los resultados obtenidos y los desafíos pendientes. Esta reunión deberá efectuarse en diciembre, debiendo levantar un acta para lo cual se deberá utilizar el ANEXO 4. En total será una (1) reunión en el año.


Indicador: Porcentaje de cumplimiento en la ejecución de actividades para fortalecer la gestión documental entre Gendarmería de Chile y el Poder Judicial, en el contexto de la Ley N° 18.216 modificada. Fórmula Cálculo: [(Número de Informes de Centros de Reinserción Social (CRS) elaborados y enviados a la Dirección Regional / (9*Número de CRS))* 0,4 + (Número de Informes Consolidados Regionales elaborados / 3) * 0,3 + (Número de Reuniones de Revisión de Informes Consolidados Regionales realizadas / 3) * 0,2 + (Reunión de Evaluación de la Meta realizada / 1) * 0,1]* 100



Oficios del (la) Jefe(a) de CRS que remiten Informes de CRS a Dirección Regional.

7 primeros días hábiles de cada mes marzo-noviembre. En el caso del primer informe, el plazo de envío será hasta el viernes 17 de marzo.

Informes Consolidados Regionales firmados por el (la) Director(a) Regional.

1er consolidado 12 de mayo de 2017 2do consolidado 11 de agosto de 2017 3er consolidado 14 noviembre de 2017

Actas de Reuniones de Revisión de Informes Consolidados Regionales, firmadas por el (la) Director(a) Regional y demás participantes.

1ª reunión: hasta 17 mayo de 2017 2ª reunión: hasta 17 agosto de 2017 3ª reunión: hasta 17 noviembre de 2017

75


Acta de Reunión de Evaluación de la Meta, firmada por el (la) Director(a) Regional y demás participantes.

14 de diciembre de 2017

6.- Anexos (formularios, formatos, contenidos exigidos, etc.) que deben utilizarse para el cumplimiento de la meta. Anexo N°1: Informe de CRS y Oficio conductor

Anexo N°2: Informe Consolidado Regional

Anexo N°3: Acta de Reunión de revisión de Informe Consolidado Regional Anexo N°4: Acta Reunión de Evaluación de la Meta


REGIÓN ESTABLECIMIENTOS COMPROMETIDOS

ARICA Y PARINACOTA CRS ARICA

TARAPACÁ CRS IQUIQUE CRS ALTO HOSPICIO

ANTOFAGASTA CRS ANTOFAGASTA CRS CALAMA

ATACAMA CRS COPIAPÓ CRS VALLENAR

COQUIMBO CRS LA SERENA CRS OVALLE CRS ILLAPEL

VALPARAÍSO

CRS LOS ANDES CRS QUILLOTA CRS QUILPUÉ CRS VALPARAÍSO CRS SAN ANTONIO

DEL LIBERTADOR GRAL. BERNARDO O’HIGGINS CRS RANCAGUA CRS SAN FERNANDO

MAULE

CRS CURICÓ CRS TALCA CRS LINARES CRS CAUQUENES

BÍO BÍO

CRS CHILLÁN CRS CONCEPCIÓN CRS LOS ÁNGELES CRS CAÑETE

ARAUCANÍA CRS ANGOL CRS TEMUCO

LOS RÍOS CRS VALDIVIA

LOS LAGOS CRS OSORNO CRS PUERTO MONTT CRS CASTRO

AYSÉN DEL GRAL. CARLOS IBÁÑEZ DEL CAMPO CRS COYHAIQUE

MAGALLANES Y ANTÁRTICA CHILENA CRS PUNTA ARENAS

METROPOLITANA

CRS SANTIAGO CRS SANTIAGO SUR CRS SANTIAGO SUR 2 CRS SANTIAGO NORTE CRS SANTIAGO ORIENTE CRS SANTIAGO OCCIDENTE

76

ANEXO N°1: INFORME DE CRS

Nombre del CRS que informa: _____________________________________________

Mes que se informa: _____________________________________________________

Fecha del Informe: Día___________ Mes__________ Año______________________

Nombre y cargo del funcionario responsable elaboración del informe:

_____________________________________________________________________

CUADRO N° 1: NÚMERO DE COPIAS DE SENTENCIA ENVIADAS POR LOS TRIBUNALES Y RECEPCIONADAS EN EL ESTABLECIMIENTO SEGÚN MODALIDAD DE ENVIO Y TIPO DE PENA (PENAS SUSTITUTIVAS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS A LA RECLUSIÓN). LEY 18.216.

MAR/PS Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre

Medida Alternativa

(SIML)

IN OV IN OV IN OV IN OV IN OV IN OV IN OV IN OV IN OV

LVA

RCP

RN Penas

Sustitutivas (SIRS)


LVI

LV

RC

PSBC

RP

TOTAL IN = Interconexión (para penas sustitutivas corresponde SIRS. Para medidas alternativas corresponde SIML). OV= Otra Vía (Todo mecanismo distinto y que obliga a generar un ingreso manual a los sistemas como en caso de SIRS el servicio Obtiene Sentencias).

CUADRO N° 2: NÚMERO DE COPIAS DE SENTENCIA ENVIADAS POR LOS TRIBUNALES Y RECEPCIONADAS EN EL ESTABLECIMIENTO SEGÚN TRIBUNAL Y MODALIDAD DE ENVIO. POBLACIÓN CON PENAS SUSTITUTIVAS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS A LA RECLUSIÓN. LEY 18.216.

MAR/PS Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Sept Octubre

Nombre Tribunal


TOTAL (MAR+PS)

IN = Interconexión (para penas sustitutivas corresponde SIRS. Para medidas alternativas corresponde SIML). OV= Otra Vía (Todo mecanismo distinto y que obliga a generar un ingreso manual a los sistemas como en caso de SIRS el servicio Obtiene Sentencias).

77

CUADRO N° 3: NÚMERO DE INFORMES DE NO PRESENTACIÓN ENVIADOS Y RESPONDIDOS SEGÚN PENA SUSTITUTIVA Y MEDIDA ALTERNATIVA A LA RECLUSIÓN. LEY 18.216. Se debe consignar un solo dato con el total de documentos enviados mediante interconexión más los enviados por TIJE u otra vía. Los documentos recibidos también deben consignar un solo dato que incluya los recibidos mediante interconexión más los recibidos por TIJE u otra vía.

MAR/PS Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Sept Octubre

Medida Alternativa

E R E R E R E R E R E R E R E R E R

LVA

RCP

RN

Pena sustitutiva


LVI

LV

RC

PSBC

RP

TOTAL

E= ENVIADO POR CRS R= RESPONDIDO POR TRIBUNAL CUADRO N° 4: NÚMERO DE INFORMES DE NO PRESENTACIÓN ENVIADOS Y RESPONDIDOS SEGÚN TRIBUNAL POBLACIÓN CON PENAS SUSTITUTIVAS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS A LA RECLUSIÓN. LEY 18.216. Se debe consignar un solo dato con los documentos enviados mediante interconexión más los enviados por TIJE u otra vía. Los documentos recibidos también deben consignar un solo dato que incluya los recibidos mediante interconexión más los recibidos por TIJE u otra vía.

Nombre Tribunal

Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Sept Octubre


TOTAL(MAR+PS)

E= ENVIADO POR CRS R= RESPONDIDO POR TRIBUNAL

78

CUADRO N° 5: NÚMERO DE INFORMES DE INCUMPLIMIENTO ENVIADOS Y RESPONDIDOS SEGÚN PENA SUSTITUTIVA. LEY 18.216 MODIFICADA Se debe consignar un solo dato con los documentos enviados mediante interconexión más los enviados por TIJE u otra vía. Los documentos recibidos también deben consignar un solo dato que incluya los recibidos mediante interconexión más los recibidos por TIJE.

Pena Sustitutiva



LVI

LV

RC

PSBC

RP

TOTAL (PS)


CUADRO N° 6: NÚMERO DE INFORMES DE INCUMPLIMIENTO ENVIADOS Y RESPONDIDOS SEGÚN TRIBUNAL. POBLACIÓN CON PENAS SUSTITUTIVAS. LEY 18.216 MODIFICADA. Se debe consignar un solo dato con los documentos enviados mediante interconexión más los enviados por TIJE u otra vía. Los documentos recibidos también deben consignar un solo dato que incluya los recibidos mediante interconexión más los recibidos por TIJE.

Nombre Tribunal



TOTAL (PS)


Cuadro Resumen:

Detalle N°

N° de copias de sentencias recepcionadas por Interconexión (SIRS para PS y SIML para MAR)

N° de copias de sentencias recepcionadas por otra vía ( TIJE +Correspondencia Oficial)

N° de informes de no presentación enviados al tribunal (Interconexión + TIJE)

N° de informes de no presentación respondidos por el tribunal (Interconexión + TIJE)

N° de informes de incumplimiento enviados al tribunal (Interconexión + TIJE)

N° de informes de incumplimiento respondidos por el tribunal (Interconexión + TIJE)

79

Principales problemas en la recepción de las copias de sentencias:

Principales problemas en el envío y respuesta de los informes de no presentación:

Principales problemas en él envío y respuesta de los informes de incumplimiento:

Otras observaciones (opcional):

Nombre, firma y timbre del Jefe CRS: _________________________________________

80

INSTRUCCIONES PARA EL LLENADO DE CUADROS Cuadro N° 1

Registre el número de copias de sentencias recepcionadas durante el mes que se informa

en cada una de las penas sustitutivas y medidas alternativas que se indican en el cuadro.

Registre el número de copias de sentencias recepcionadas según si estas fueron enviadas

a través del sistema informático SIRS (S) u Otra vía (TIJE o correspondencia ordinaria).

Si no se registra movimiento de sentencias consignar el número “0” en la casilla

correspondiente.

En el caso en que se haya recibido una misma sentencia por interconexión (SIRS para PS y

SIML para MAR) y por otra vía, se debe realizar el registro en la categoría donde fue

recibido primero. En el caso de SIRS se consideran como otra vía todas las sentencias que

se debieron cargar con el aplicativo denominado Obtiene Sentencias.

En el caso que se reciba una sentencia con más de una pena para el mismo penado, se

debe realizar el registro en las casillas que correspondan a las penas señaladas en la

sentencia (Por ejemplo, una sentencia para el penado “XXZZ” que indique Libertad

Vigilada (LV) y Remisión Condicional (RC), se contabilizará como una sentencia recibida en

LV y como una sentencia recibida en RC).

En el caso de la pena de PSBC se deben contabilizar las sentencias recibidas por la Ley

18.216 y las resoluciones que sustituyen multas por PSBC correspondientes a la Ley

20.587.

Se deben contabilizar sentencias ejecutoriadas o resoluciones de PSBC y no personas.

En la fila “Total” sumar la cantidad de sentencias recepcionadas en cada una de las

modalidades de envió del tribunal en el mes que se informa (Interconexión u Otra vía).

La información de las copias de sentencias recepcionadas por interconexión y las que

hayan sido cargadas en el sistema podrán ser extraídas del reporte “Sentencias recibidas”

del SIRS.

Contabilizar la cantidad de sentencias recepcionadas de los tribunales en el periodo

comprendido entre el primer y último día hábil del mes que se informa.

Cuadro N° 2

Registre el número de copias de sentencias recepcionadas correspondientes a la población

con penas sustitutivas y medidas alternativas durante el mes que se informa según el

Tribunal que las derivó al CRS. Se excluyen las sentencias provenientes de la Fiscalía

Militar, Naval, Fuerza Aérea y Carabineros.

En la columna “Nombre del Tribunal” registre el nombre completo del tribunal que envió

las sentencias, especificando si este corresponde a un Tribunal de Garantía, Oral en lo

Penal, Juzgado del Crimen u otro tipo. Además, registre cuando corresponda el número

del Tribunal en palabras y la zona o cuidad de jurisdicción, por ejemplo, “Séptimo Juzgado

de Garantía de Santiago”.

Para cada tribunal identificado registre la cantidad de sentencias recepcionadas según si

este documento fue recibido a través del SIRS u por otra vía (TIJE o por correspondencia

oficial).

Si no se registra movimiento de sentencias consignar el número “0” en la casilla

correspondiente.

En el caso de la pena de PSBC se deben contabilizar las sentencias recibidas por la Ley

18.216 y las resoluciones que sustituyen multas por PSBC correspondientes a la Ley

20.587.

En la fila “Total” sumar la cantidad de sentencias remitidas por los tribunales en cada una

de las modalidades de envío de este documento en el mes que se informa (SIRS u otra vía).

Se deben contabilizar sentencias ejecutoriadas o resoluciones de PSBC y no personas.

Contabilizar la cantidad de sentencias recepcionadas de los tribunales en el periodo

comprendido entre el primer y último día hábil del mes que se informa.

81

Cuadro N° 3 Registre el número de informes de no presentación enviados y respondidos por los

tribunales durante el mes que se informa en cada una de las penas sustitutivas y medidas

alternativas a la reclusión que se indican en el cuadro.

En la columna “E” registre la cantidad de informes de no presentación enviados a los

tribunales.

En la columna “R” registre la cantidad de informes respondidos por los tribunales respecto

de las no presentaciones informadas, indistintamente de la fecha en que se haya remitido

el informe desde el CRS.

En el caso del mes de febrero registrar la cantidad de respuestas a los informes de no

presentaciones enviados en ese mes, así como de los que hayan sido remitidos en meses

anteriores, si es que corresponde.

Si no se registra movimiento de informes consignar el número “0” en la casilla

correspondiente.

En la fila “Total” sumar la cantidad de informes de no presentación enviados y

respondidos en cada una de las penas sustitutivas y medidas alternativas que se indican en

el cuadro.

Se deben contabilizar informes y no personas.

Contabilizar la cantidad de informes de no presentación despachados y respondidos por

los tribunales en el periodo comprendido entre el primer y último día hábil del mes que se

informa.

Cuadro N° 4

Registre el número de informes de no presentación enviados y respondidos

correspondiente a la población con penas sustitutivas y medidas alternativas durante el

mes que se informa según el tribunal que corresponda.

En la columna “Nombre del Tribunal” registre el nombre del Tribunal especificando si este

corresponde a un Tribunal de Garantía, Oral en lo Penal, Juzgado del Crimen u otro tipo.

Además, registre cuando corresponda el número del Tribunal en palabras y la zona o

cuidad de jurisdicción, por ejemplo, “Séptimo Juzgado de Garantía de Santiago”.


correspondiente.

En la fila “Total”, sumar la cantidad informes despachados y recepcionadas

correspondientes a cada uno de los tribunales registrados en el cuadro.


Contabilizar la cantidad de informes de no presentación despachados y respondidos por


informa.

82

Cuadro N° 5 Registre el número de informes de incumplimiento durante el mes que se informa

correspondientes a cada una de las penas sustitutivas de la Ley 18.216 que se indican en el

cuadro.

En la columna “E” registre la cantidad de informes de incumplimiento enviados a los

tribunales.

En la columna “R” registre la cantidad de informes de incumplimiento respondidos por los

tribunales, indistintamente de la fecha en que se haya remitido el informe desde el CRS.

En el caso del mes de febrero registrar la cantidad de respuestas a los informes de

incumplimiento enviados en ese mes, así como de los que hayan sido remitidos en meses

anteriores, si es que corresponde.

En la columna “R” no registrar aquellos documentos remitidos por el tribunal en respuesta

a los informes enviados por el Departamento de Monitoreo Telemático.

En la fila “Total” sumar la cantidad de informes de incumplimiento enviados y respondidos

por los tribunales en cada una de las penas sustitutivas que se indican en el cuadro.


correspondiente.

Dentro de los informes de incumplimiento de condiciones no se deben registrar aquellos

que hayan sido enviados directamente desde el Departamento de Monitoreo Telemático.

Se debe considerar como informes de incumplimiento todos aquellos que informan: a)

comisión de nuevo delito b) incumplimiento de condiciones.


Contabilizar la cantidad de informes de incumplimiento despachados y respondidos por


informa.

Cuadro N° 6

Registre el número de informes de incumplimiento enviados y respondidos durante el mes

que se informa según el Tribunal que corresponda.

Registre solamente los informes de incumplimiento correspondientes a la población con

penas sustitutivas de la Ley 18.216.

En la columna “Nombre del Tribunal” registre el nombre del Tribunal especificando si este

corresponde a un Tribunal de Garantía, Oral en lo Penal, Juzgado del Crimen u otro tipo.

Además, registre cuando corresponda el número del Tribunal en palabras y la zona o

cuidad de jurisdicción, por ejemplo, “Séptimo Juzgado de Garantía de Santiago”.

En la columna “R” Registre la cantidad de informes de incumplimiento respondidos por los

tribunales, indistintamente de la fecha en que se haya remitido el informe desde el CRS.

En la columna “E” se excluyen los informes de incumplimiento enviados a los tribunales

por el Departamento de Monitoreo Telemático, así como las respuestas que hayan llegado

a los CRS producto de estos mismos informes.

En la fila “Total”, sumar la cantidad informes despachados y recepcionados

correspondientes a cada uno de los tribunales registrados en el cuadro.

Si no se registra movimiento de informes consignar el número “0” en la casilla del cuadro

correspondiente.


Contabilizar la cantidad de informes de incumplimiento enviados y respondidos por los

tribunales en el periodo comprendido entre el primer y último día hábil del mes que se

informa.

83

Cuadros con resumen de problemas en la recepción de sentencias; envío y respuesta de informes de no presentación, incumplimientos y Cuadro de observaciones: Registrar comentarios explicativos o aclaratorios de la información registrada en los cuadros incluidos en el informe que permitan una mejor comprensión de los datos. También podrá incluir un análisis respecto de los tiempos de respuesta de los tribunales para lo cual podrá apoyarse en los reportes que provean los sistemas informáticos SIRS (Sistema Informático para la Reinserción Social) y SIML (Sistema Informático de Medio Libre). Nota: En el caso de las sentencias recibidas, cuando se trate de una misma sentencia pero remitida desde dos tribunales, (lo que puede ocurrir con casos en que la sentencia se envía desde un Tribunal de Juicio Oral en lo Penal y un Juzgado de Garantía), se consignará la del tribunal que la hubiere remitido primero a Gendarmería de Chile.

84

OF. ORD.: XX.XX.XX_________________/2017.

ANT.: Convenio de Desempeño Colectivo año 2017, MIC Regional N°5, correspondiente a “Ejecutar actividades para fortalecer la gestión documental entre Gendarmería de Chile y el Poder Judicial en el contexto de la Ley N° 18.216 modificada”.

MAT.: Remite Informe de CRS correspondiente a XXXXXX

CIUDAD,

A : DIRECTOR REGIONAL DE GENDARMERÍA DE CHILE REGIÓN DE XXXXXX DE : JEFE(A), CENTRO DE REINSERCIÓN SOCIAL DE XXXX

En atención a la Meta de Incentivo Colectivo Regional N° 5, denominada “Ejecutar actividades para fortalecer la gestión documental entre Gendarmería de chile y el Poder Judicial, en el contexto de la Ley N° 18.216 modificada y la Ley N° 20.886”, remito a Ud. en forma adjunta, Informe de CRS, correspondiente a los meses xxxx.

Saluda atentamente a Ud. DISTRIBUCIÓN

- Precitado - Archivo CRS

NOMBRE JEFE (A) CRS Profesión

Jefe(a) CRS XXXX

85

ANEXO N°2: INFORME CONSOLIDADO REGIONAL

Nombre Dirección Regional que informa: _____________________________________

Trimestre que se informa: _________________________________________________

Fecha del Informe: Día___________ Mes__________ Año__________

Nombre y cargo del funcionario responsable elaboración del informe

______________________________________________________________________

CUADRO N° 1: NÚMERO DE COPIAS DE SENTENCIA ENVIADAS POR LOS TRIBUNALES SEGÚN MODALIDAD DE ENVÍO Y PENA. LEY 18.216 MODIFICADA Y NO MODIFICADA., NIVEL REGIONAL.

Medida Alternativa Reclusión

Febrero - Abril Mayo - Julio Agosto -Octubre

IN OV IN OV IN OV

LVA

RCP

RN

Pena Sustitutiva

LVI

LV

RC

PSBC

RP

TOTAL ( MAR+PS) IN = Interconexión (para penas sustitutivas corresponde SIRS. Para medidas alternativas corresponde SIML). OV= Otra Vía (Todo mecanismo distinto y que obliga a generar un ingreso manual a los sistemas como en caso de SIRS el servicio Obtiene Sentencias).

CUADRO N° 2: NÚMERO DE COPIAS DE SENTENCIA ENVIADAS POR LOS TRIBUNALES SEGÚN MODALIDAD DE ENVIO Y CRS. LEY 18.216. MODIFICADA Y NO MODIFICADA, NIVEL REGIONAL. Nombre Establecimiento Febrero - Abril Mayo - Julio Agosto -Octubre

IN OV IN OV IN OV

CRS N° 1 CRS N° 2 CRS N° 3

TOTAL ( MAR+PS) IN = Interconexión (para penas sustitutivas corresponde SIRS. Para medidas alternativas corresponde SIML). OV= Otra Vía (Todo mecanismo distinto y que obliga a generar un ingreso manual a los sistemas como en caso de SIRS el servicio Obtiene Sentencias).

CUADRO N° 3: NÚMERO DE COPIAS DE SENTENCIA ENVIADAS POR LOS TRIBUNALES SEGÚN TRIBUNAL. LEY 18.216 MODIFICADA Y NO MODIFICADA, NIVEL REGIONAL.

Nombre Tribunal Febrero - Abril Mayo - Julio Agosto -Octubre

IN OV IN OV IN OV

TOTAL ( MAR+PS)

IN = Interconexión (para penas sustitutivas corresponde SIRS. Para medidas alternativas corresponde SIML). OV= Otra Vía (Todo mecanismo distinto y que obliga a generar un ingreso manual a los sistemas como en caso de SIRS el servicio Obtiene Sentencias).

86

CUADRO N° 4: NÚMERO DE INFORMES DE NO PRESENTACIÓN ENVIADOS Y RESPONDIDOS SEGÚN PENA. LEY 18.216 MODIFICADA Y NO MODIFICADA. NIVEL REGIONAL. Se debe consignar un solo dato con los documentos enviados mediante interconexión más los enviados por TIJE u otra vía. Los documentos recibidos también deben consignar un solo dato que incluya los recibidos mediante interconexión más los recibidos por TIJE.

MAR/PS Febrero- Abril Mayo- Julio Agosto- Octubre

Medida Alternativa E R E R E R

LVA

RCP

RN

Pena Sustitutiva

LVI

LV

RC

PSBC

RP

TOTAL ( MAR+PS)


CUADRO N° 5: NÚMERO DE INFORMES DE NO PRESENTACIÓN ENVIADOS Y RESPONDIDOS SEGÚN CRS. LEY 18.216 MODIFICADA Y NO MODIFICADA. NIVEL REGIONAL. Se debe consignar un solo dato con los documentos enviados mediante interconexión más los enviados por TIJE u otra vía. Los documentos recibidos también deben consignar un solo dato que incluya los recibidos mediante interconexión más los recibidos por TIJE u otra vía.

Nombre Establecimiento Febrero - Abril Mayo - Julio Agosto -Octubre

E R E R E R

CRS N° 1

CRS N° 2

CRS N° 3

CRS N° 4

CRS N° 5

TOTAL ( MAR+PS)

E= ENVIADO POR CRS R= RESPONDIDO POR TRIBUNAL CUADRO N° 6: NÚMERO DE INFORMES DE NO PRESENTACIÓN ENVIADOS Y RESPONDIDOS SEGÚN TRIBUNAL. LEY 18.216 MODIFICADA Y NO MODIFICADA. NIVEL REGIONAL. Se debe consignar un solo dato con los documentos enviados mediante interconexión más los enviados por TIJE u otra vía. Los documentos recibidos también deben consignar un solo dato que incluya los recibidos mediante interconexión más los recibidos por TIJE u otra vía.


E R E R E R

Tribunal 1

Tribunal 2

Tribunal N

TOTAL (MAR+PS)


87

CUADRO N° 7: NÚMERO DE INFORMES DE INCUMPLIMIENTO ENVIADOS Y RESPONDIDOS SEGÚN TIPO DE PENA SUSTITUTIVA. LEY 18.216 MODIFICADA. NIVEL REGIONAL. Se debe consignar un solo dato con los documentos enviados mediante interconexión más los enviados por TIJE u otra vía. Los documentos recibidos también deben consignar un solo dato que incluya los recibidos mediante interconexión más los recibidos por TIJE u otra vía.

Pena Sustitutiva Febrero- Abril Mayo- Julio Agosto- Octubre

E R E R E R

LVI

LV

RC

PSBC

RP

TOTAL (PS)


CUADRO N° 8: NÚMERO DE INFORMES DE INCUMPLIMIENTO ENVIADOS Y RESPONDIDOS SEGÚN CRS. LEY 18.216 MODIFICADA. NIVEL REGIONAL. Se debe consignar un solo dato con los documentos enviados mediante interconexión más los enviados por TIJE u otra vía. Los documentos recibidos también deben consignar un solo dato que incluya los recibidos mediante interconexión más los recibidos por TIJE.

Nombre Establecimiento Febrero - Abril Mayo - Julio Agosto -Octubre

E R E R E R

CRS N° 1

CRS N° 2

CRS N° 3

CRS N° 4

CRS N° 5

TOTAL (PS)


CUADRO N° 9: NÚMERO DE INFOMES DE INCUMPLIMIENTO ENVIADOS Y RESPONDIDOS SEGÚN TRIBUNAL. LEY 18.216 MODIFICADA. NIVEL REGIONAL. Se debe consignar un solo dato con los documentos enviados mediante interconexión más los enviados por TIJE u otra vía. Los documentos recibidos también deben consignar un solo dato que incluya los recibidos mediante interconexión más los recibidos por TIJE.


E R E R E R

Tribunal 1

Tribunal 2

Tribunal N

TOTAL (PS)


88

Cuadro Resumen Regional:

Detalle Febrero - Abril

Mayo - Julio

Agosto -Octubre

N° de copias de sentencias recepcionadas por Interconexión (SIRS para PS y SIML para MAR)

N° de copias de sentencias recepcionadas por otra vía (TIJE y Correspondencia oficial)

N° de informes de no presentación enviados al tribunal

N° de informes de no presentación respondidos por el tribunal

N° de informes de incumplimiento enviados al tribunal N° de informes de incumplimiento respondidos por el tribunal

Principales problemas en la recepción de las copias de sentencias: (Resumen Regional):

Principales problemas en el envío y respuesta de los informes de no presentación (Resumen Regional) :

Principales problemas en él envío y respuesta de los informes de incumplimiento (Resumen Regional):

89

Otras observaciones: (Opcional):

Nombre, firma y timbre del Director Regional: __________________________________

90

INSTRUCCIONES PARA EL LLENADO DE CUADROS Cuadro N° 1

Registre el número de copias de sentencias recepcionadas por los CRS de la región durante

el trimestre que se informa en cada una de las penas sustitutivas y medidas alternativas

que se indican en el cuadro.

Registre la cantidad de sentencias recepcionadas según si estas fueron enviadas por los

tribunales a través del sistema informático SIRS (S) u por otra vía (TIJE, correspondencia

oficial).

Si no se registra movimiento de sentencias en el trimestre informado consignar el número

“0” en la casilla correspondiente.

En el caso de la pena de PSBC se deben registrar las sentencias recibidas por la Ley 18.216

(pena sustitutiva) y las resoluciones que sustituyen multas por PSBC correspondientes a la

Ley 20.587.

Se deben registrar sentencias ejecutoriadas o resoluciones de PSBC y no personas.

En la fila “Total” sumar la cantidad de sentencias recepcionadas en el trimestre en cada

una de las modalidades de envió del tribunal (SIRS, Otra Vía).

Contabilizar la cantidad de sentencias recepcionadas en el periodo comprendido entre el

primer y último día hábil del trimestre que se informa.

Cuadro N° 2

Registre el número de copias de sentencias recepcionadas por los CRS de la región durante

el trimestre que se informa.

Registre la cantidad de sentencias de penas sustitutivas y medidas alternativas en cada

CRS de la región según la modalidad de envió de la sentencia: SIRS u otra vía (TIJE,

correspondencia oficial).




8 penas sustitutivas) y las resoluciones que sustituyen multas por PSBC correspondientes a

la Ley 20.587.

Se deben registrar sentencias ejecutoriadas y resoluciones de PSBC y no personas.

En la fila “Total” sumar la cantidad de sentencias recepcionadas por los CRS de la región

según la modalidad de envió del tribunal (SIRS, Otra Vía).

Contabilizar la cantidad de sentencias recepcionadas por los CRS de la región en el periodo

comprendido entre el primer y último día hábil del trimestre que se informa.

Cuadro N° 3

Registre el número de copias de sentencias recepcionadas correspondientes a la población

con penas sustitutivas y medidas alternativas a la reclusión de la Ley 18.216 durante el

trimestre que se informa, según el tribunal que las envió.

En la columna “Nombre del Tribunal” registre el nombre completo del tribunal que envió

las sentencias, especificando si este corresponde a un Tribunal de Garantía, Oral en lo

Penal, Juzgado del Crimen u otro tipo. Además, registre cuando corresponda el número

del Tribunal en palabras y la zona o cuidad de jurisdicción, por ejemplo, “Séptimo Juzgado

de Garantía de Santiago”.

Registre la cantidad de sentencias en cada tribunal identificado en el cuadro. Desglose

este dato según si la sentencia fue recibida a través del SIRS u por medio de otra vía (TIJE,

correspondencia oficial).




(penas sustitutivas) y las resoluciones que sustituyen multas por PSBC correspondientes a

la Ley 20.587.

91

Se deben contabilizar sentencias ejecutoriadas y resoluciones de PSBC que convierten

multas en la pena de PSBC y no personas.

En la fila “Total”, sumar la cantidad de sentencias recepcionadas de los tribunales

registrados en el cuadro desglosado según la modalidad de envío.

Contabilizar la cantidad de sentencias recepcionadas en el periodo comprendido entre el

primer y último día hábil del trimestre que se informa.

Cuadro N° 4

Registre el número de informes de no presentación en el trimestre que se informa en cada

una de las penas sustitutivas y medidas alternativas que se indican en el cuadro.

En la columna “E” registre la cantidad de informes de no presentación enviados por los

CRS de la región a los tribunales.

En la columna “R” registre la cantidad de informes respondidos por los tribunales de la

región, indistintamente de la fecha en que se haya remitido el informe desde el CRS.


correspondiente.


respondidos por los tribunales de la región en cada una de las penas sustitutivas y medidas

alternativas que se indican en el cuadro.


Registrar la cantidad de informes de no presentación enviados y respondidos por los

tribunales en el periodo comprendido entre el primer y último día hábil del trimestre que

se informa.

Cuadro N° 5 Registre el número de informes de no presentación en el trimestre que se informa de la

población con penas sustitutivas y medidas alternativas según cada CRS de la región.

En la columna “E” registre la cantidad de informes de no presentación enviados a los

tribunales por CRS de la región.

En la columna “R” registre la cantidad de informes de no presentación respondidos por

los tribunales en cada CRS identificado en el cuadro.

Si no se registra movimiento de informes en el periodo informado consignar el número “0”

en la casilla correspondiente.


respondidos por los tribunales correspondientes a todos los CRS de la región.


Registrar la cantidad de informes de no presentación enviados y respondidos por los


se informa.

Cuadro N° 6

Registre el número de informes de no presentación de la población con penas sustitutivas

y medidas alternativas a la reclusión de la Ley 18.216 durante el trimestre que se informa,

según el tribunal que corresponda.

En la columna “Nombre Tribunal” registre el nombre del tribunal al que se despachó y

respondió el informe de no presentación, especificando si este corresponde a un Tribunal

de Garantía, Oral en lo Penal, Tribunal del Crimen u otro tipo. Además, registre en el

número del Tribunal y la zona o cuidad de jurisdicción, por ejemplo, “Séptimo Tribunal de

Garantía de Santiago”.

En la columna “E” registre la cantidad de informes de no presentación enviados a cada

uno de los tribunales identificados en el cuadro.

En la columna “R” registre la cantidad de informes de no presentación respondidos por

cada uno de los tribunales los identificado en el cuadro.

92

Si no se registra movimiento consignar el número “0” en la casilla del cuadro

correspondiente.

En la fila “Total”, sumar la cantidad total de informes enviados y respondidos por los

tribunales de la región.


Contabilizar la cantidad de informes de no presentación enviados y respondidos por los


se informa.

Cuadro N° 7

Registre el número de informes de incumplimiento enviados y respondidos durante el

trimestre que se informa correspondientes a cada una de las penas sustitutivas de la Ley

18.216 que se indican en el cuadro.

En la columna “E” registre la cantidad de informes de incumplimientos enviados a los

tribunales por los CRS de la región, a excepción de los informes de incumplimiento de

condiciones remitidos directamente por el Departamento de Monitoreo Telemático.

En la columna “R” registre la cantidad de informes respondidos por los tribunales,

indistintamente de la fecha en que fue enviado el informe desde el CRS.



En la fila “Total” sumar la cantidad total de informes de incumplimiento enviados y

respondidos por los tribunales en cada una de las penas sustitutivas que se indican en el

cuadro.




correspondiente.



los tribunales en el periodo comprendido entre el primer y último día hábil del trimestre

que se informa.

Cuadro N° 8

Registre el número de informes de incumplimiento enviados y respondidos durante el

trimestre que se informa de la población afecta las penas sustitutivas de la Ley 18.216,

según cada CRS de la Región.

En la columna “Nombre Establecimiento” registre el nombre completo del CRS que se

informa.


tribunales, a excepción de los informes de incumplimiento de condiciones remitidos

directamente por el Departamento de Monitoreo Telemático.


indistintamente de la fecha en que fue enviado el informe de incumplimiento desde el

CRS.



En la fila “Total” sumar la cantidad total de informes de incumplimiento enviados y

respondidos por los tribunales en cada uno de los CRS que se indican en el cuadro.




correspondiente.


93


los tribunales en el periodo comprendido entre el primer y último día hábil del trimestre

que se

Cuadro N° 9 Registre el número de informes de incumplimiento enviados y respondidos durante el

trimestre que se informa según el tribunal que corresponda.

Registre solamente los informes de incumplimiento correspondientes a la población con

penas sustitutivas de la Ley 18.216.

En la columna “Nombre Tribunal” registre el nombre del Tribunal al que se despachó y

respondió el informe de no presentación, especificando si este corresponde a un Tribunal

de Garantía, Oral en lo Penal, Tribunal del Crimen u otro tipo. Además, registre en el

número del Tribunal y la zona o cuidad de jurisdicción, por ejemplo, “Séptimo Tribunal de

Garantía de Santiago”.


tribunales, a excepción de los informes de incumplimiento de condiciones remitidos

directamente por el Departamento de Monitoreo Telemático.


indistintamente de la fecha en que fue enviado el informe de incumplimiento desde el

CRS.



Si no se registra movimiento de informes consignar el número “0” en la casilla del cuadro

correspondiente.

En la fila “Total”, sumar la cantidad informes enviados y respondidos correspondientes a

cada uno de los tribunales identificados en el cuadro.


Contabilizar la cantidad de informes de incumplimiento enviados y respondidos por los


se informa.

Cuadros con resumen regional de problemas en la recepción de sentencias; envío y respuesta de informes de no presentación, incumplimientos y quebrantamientos. Cuadro de otras observaciones: Registrar comentarios explicativos o aclaratorios de la información registrada en los cuadros incluidos en el informe regional que permitan una mejor comprensión de los datos. También podrá incluir un análisis respecto de los tiempos de respuesta de los tribunales para lo cual podrá apoyarse en los reportes que provean los sistemas informáticos de los CRS de la región SIRS (Sistema Informático para la Reinserción Social) y SIML (Sistema Informático de Medio Libre).

94

ANEXO N° 3: ACTA DE REUNIÓN DE REVISION DE INFORME CONSOLIDADO REGIONAL

ACTA DE REUNIÓN

Fecha:

Hora inicio:

Hora término:

Lugar:

Tabla de la reunión

Los contenidos mínimos serán los siguientes: Presentación del Director (a) Regional de los temas expuestos por él en reunión de la

Comisión Regional de Coordinación con el Poder Judicial (última reunión efectuada). Presentación del informe consolidado regional del trimestre correspondiente. Revisión de los aspectos relevantes detectados en el informe que facilitan o dificultan

el envío y respuesta del tribunal referida a la documentación de los penados. Revisión de las actividades implementadas por los CRS para mejorar la coordinación

con los tribunales.

Conclusiones y acuerdos

Descripción de las conclusiones y aspectos acordados por los integrantes de la reunión que serán tratados por el Director Regional con ocasión de su asistencia a la “ Comisión Regional de coordinación del Sistema de Justicia Penal”.

Observaciones

Refiere a cualquier situación extraordinaria o inesperada que dificulte o favorezca la reunión, y que se considere pertinente dejar registrada.

CARGO DOTACIÓN NOMBRE FIRMA TIMBRE (según corresponda)

Director (a) Regional

NOMBRE COMPLETO

Jefe Técnico (a) Regional

Encargado (a) Estadística Regional

Encargado (a) Informático Regional

Jefe(a) CRS x

Jefe(a) CRS x

Jefe(a) CRS x

95

ANEXO N° 4: ACTA DE REUNIÓN DE EVALUACIÓN DE LA META

ACTA DE REUNIÓN

Fecha:

Hora inicio:

Hora término:

Lugar:

Tabla de la reunión

Los contenidos mínimos serán los siguientes: Presentación del Director Regional de los principales logros obtenidos durante su

participación en la Comisión Regional de Coordinación con el Poder Judicial que significaron una mejora en él envió y respuesta de la documentación a los tribunales de justicia de la región.

Revisión de las dificultades o problemas aún existentes en el envío y recepción de la documentación con los tribunales que requieren

Definición de acciones a desarrollar por los CRS para mejorar la coordinación con los tribunales en el envío y recepción de documentación.

Conclusiones y acuerdos

Descripción de las conclusiones y aspectos acordados por los integrantes de la reunión que serán tratados por el Director Regional con ocasión de su asistencia a la “Comisión Regional de coordinación del Sistema de Justicia Penal”.

Observaciones

Refiere a cualquier situación extraordinaria o inesperada que dificulte o favorezca la reunión, y que se considere pertinente dejar registrada.

CARGO DOTACIÓN NOMBRE FIRMA TIMBRE (según corresponda)

Director (a) Regional

NOMBRE COMPLETO

Jefe Técnico (a) Regional

Encargado (a) Estadística Regional

Encargado (a) Informático Regional

Jefe(a) CRS x

Jefe(a) CRS x

Jefe(a) CRS x

96

1.- Meta N°6

Diseñar y ejecutar un Plan Regional para fortalecer la gestión del Decreto Ley N°409.


A través de coordinaciones entre funcionarios penitenciarios con Instituciones públicas, la SEREMI de Justicia y la participación del Servicio en actividades de difusión a la comunidad, se busca ejecutar un Plan regional que permita fortalecer la gestión del Decreto Ley N°409.


Plan regional para fortalecer la gestión del D.L. N°409

Documento elaborado por el área técnica regional aprobado por el Sr. Director(a) Regional el cual debe contener la propuesta y calendarización de actividades a realizar para favorecer la mantención de usuarios en el D.L. 409, señalando los responsables de coordinarlas y los resultados esperados, utilizando el ANEXO 1. Dicho plan de trabajo deberá contemplar la realización obligatoria de al menos 4 reuniones como se detalla a continuación, las cuales deberán quedar registradas en acta, utilizando para ello el ANEXO 2: - Una reunión con funcionarios penitenciarios por cada trimestre, en el

periodo señalado (Trimestre 1: abril-junio, Trimestre 2: agosto-octubre) en la que deberán participar a lo menos un representante por cada Establecimiento de control de DL 409 determinado para esta meta, y representantes de la Dirección Regional (a lo menos Jefe Técnico regional o su subrogante) para revisar situación del D.L. 409 y establecer estrategias locales para la mantención e incorporación de personas al proceso de eliminación de antecedentes.

- Una reunión en el año, en la que participe el Sr. Director(a) Regional o su subrogante y convoque a lo menos a 3 representantes de instituciones públicas colaboradoras.

- Una reunión en el año, con la SEREMI respectiva o su subrogante, en la que participe el Sr. Director(a) Regional o su subrogante y los funcionarios que este determine, a objeto de revisar gestión de los expedientes de los usuarios del DL 409. Esta actividad se deberá realizar en el periodo julio-septiembre, previo a la segunda reunión regional con los establecimientos de control.

Adicionalmente, cada región deberá comprometer en su plan la participación en, a lo menos, 2 actividades de difusión a la comunidad.

Instituciones públicas colaboradoras

Organismos del Estado que intervienen o coadyuvan en el proceso de apoyo a los sujetos que se encuentran adscritos al DL 409, pueden estar referidas, por ejemplo a: Servicio de Registro Civil, Defensoría, Corporación de Asistencia Judicial, Municipios (OMIL) u organizaciones dependientes de éstos.

Actividades de difusión a la comunidad

Acciones de difusión dirigidas a la comunidad, como, por ejemplo, Plazas de Justicia, Gobierno en Terreno, Plazas Ciudadanas, difusión con Juntas de Vecinos, entre otras, donde Gendarmería participa ya sea como invitado u organizador, con el objetivo de promover el proceso de eliminación de antecedentes (D.L. N° 409). Se deberá programar en cada semestre la participación en a lo menos una actividad de difusión y se deberá reportar esta participación utilizando el ANEXO 3, el cual debe ser firmado por el Director(a) Regional.

97

Informe de actividades de mantención de usuarios del DL 409

Documento elaborado por los CAIS definidos para esta meta, el cual da cuenta de forma mensual de todas aquellas acciones que ejecuta Gendarmería para evitar que el usuario adscrito al D.L. 409 incumpla su control mensual por inasistencias reiteradas. Todas las actividades de mantención deben quedar registradas mensualmente en el ANEXO 4, el que debe ser firmado por el encargado/a del control del D.L. N°409 y el Jefe/a del CAIS respectivo, siendo remitida a la Dirección Regional mediante oficio, dentro de los primeros 5 días hábiles del mes siguiente. Se deberá emitir este informe mensual en el periodo marzo a noviembre. En total serán (9) informes en el año por cada CAIS.

4.- Especificaciones de la Medición del Indicador. Indicador: Porcentaje de cumplimiento del diseño y ejecución del Plan Regional para fortalecer la gestión del Decreto Ley N°409. Fórmula de Cálculo: [(Plan Regional para fortalecer la gestión del DL 409 elaborado y aprobado / 1) * 0,2 + (Número de reuniones realizadas/4)*0,4+ (Número de actividades de difusión a la comunidad en las que participa Gendarmería /2)*0,2+ (Número de informes de actividades de mantención de usuarios del DL 409 elaborados y enviados a la Dirección Regional/ (9*Número de CAIS definidos))*0,2] * 100

5.- Medios de verificación comprometidos para la meta Medios de Verificación Plazo Comprometido

Plan Regional para fortalecer la gestión del Decreto Ley N°409 aprobado por el (la) Director(a) Regional.

Hasta 31 de marzo de 2017

Actas de reunión con funcionarios de establecimientos penitenciarios definidos para la meta, firmada por los participantes.

1ª reunión: Hasta 30 de junio de 2017 2ª reunión: Hasta 31 de octubre de 2017

Acta de reunión con Instituciones Públicas, firmada por los participantes.

Desde 03 de abril de 2017 hasta 04 de diciembre de 2017

Acta de reunión con la SEREMI de Justicia, firmada por los participantes.

Desde 03 de julio de 2017 hasta 29 de septiembre de 2017

Reporte de participación en actividades de difusión a la comunidad firmado por el (la) Director(a) Regional.

1ª actividad de difusión: hasta el 30 de junio de 2017 2ª actividad de difusión: hasta el 7 de diciembre de 2017

Oficios del (la) Jefe(a) del Centro de Apoyo para la Integración Social (CAIS) que remite informe de actividades mensuales de mantención de usuarios DL 409 a la Dirección Regional.

Dentro de los 5 días hábiles del mes siguiente al periodo determinado (marzo a noviembre)

98

6.- Anexos (formularios, formatos, contenidos exigidos, etc.) que deben utilizarse para el cumplimiento de la meta. Anexo N°1: Plan Regional para fortalecer la gestión del Decreto Ley N°409

Anexo N°2: Acta de reunión Anexo N°3: Reporte de Actividades de difusión a la comunidad Anexo N°4: Informe de Actividades de Mantención de Usuarios/as DL 409 y oficio remisor del informe a Regional


REGIÓN ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS

Arica y Parinacota - CAIS Arica

Tarapacá - CAIS Iquique - CDP Pozo Almonte

Antofagasta - CAIS Antofagasta - CDP Tal Tal - CRS Calama

Coquimbo - CAIS La Serena - CRS Illapel - CRS Ovalle

Valparaíso - CAIS Valparaíso - CDP Petorca - CRS Quillota

O’Higgins - CAIS Rengo - CAIS Rancagua - CRS San Fernando

Maule - CAIS Linares - CAIS Talca - CRS Curicó

Bio Bio - CAIS Concepción - CRS Chillán - CRS Los Ángeles

Araucanía - CAIS Temuco - CCP Lautaro - CRS Angol

Los Ríos - CAIS Valdivia - CDP La Unión - CCP Río Bueno

Los Lagos - CAIS Puerto Montt - CDP Castro - CRS Osorno

Aysén - CAIS Coyhaique - CDP Puerto Aysén

Magallanes - CAIS Punta Arenas - CDP Puerto Natales

Metropolitana - CAIS Santiago - CAIS Melipilla

99

ANEXO N°1

PLAN REGIONAL PARA FORTALECER LA GESTIÓN DEL DECRETO LEY N°409

DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL DEL CONTROL DEL D.L. N°409 EN LA REGIÓN Diagnóstico de la realidad regional del D.L. 409, se deben identificar y analizar los problemas y oportunidades para fortalecer la gestión del DL 409 y proponer acciones a realizar el 2017. Se deben incluir en este diagnóstico datos estadísticos del DL 409 para graficar situación actual a región, tales como: Nº de usuarios (as) que ingresaron el año 2016, N° total de egresados (as), N° de personas que egresan por abandono del D.L. 409 en el año anterior, entre otros.

100

CALENDARIZACIÓN DE ACTIVIDADES

ACTIVIDADES MES(*) RESPONSABLE DE LA

COORDINACIÓN DE LA ACTIVIDAD

RESULTADOS ESPERADOS

MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEPT OCT NOV DIC

(*) Fecha estimada para la realización de actividades contempladas para esta meta Nota: Las actividades se deben programar con fecha posterior a la aprobación del Plan por parte del Director(a) Regional

APROBADO CON FECHA: XX.03.2017 ___________________________ __________________________________

Nombre Director(a) Regional Firma y Timbre Director(a) Regional

101

ANEXO N°2

ACTA DE REUNIÓN

ACTA DE REUNIÓN CON FUNCIONARIOS PENITENCIARIOS

TRIMESTRE N° FECHA DE REALIZACIÓN:

LUGAR:

ESTRATEGIAS LOCALES DISCUTIDAS PARA LA MANTENCIÓN E INCORPORACIÓN DE PERSONAS AL D.L. 409

OBSERVACIONES Y/O CONCLUSIONES


NOMBRE COMPLETO DOTACIÓN CARGO FIRMA

ASPECTOS TRATADOS SOBRE SITUACIÓN ACTUAL DEL D.L. 409 EN LA REGIÓN

102

ACTA DE REUNIÓN CON INSTITUCIONES PÚBLICAS

FECHA:

LUGAR:

COMPROMISOS / ACUERDOS RESPONSABLE PLAZO

REGISTRO DE ASISTENTES:

FUNCIONARIOS GENDARMERÍA


TEMAS TRATADOS

103

ASISTENTES EXTERNOS

NOMBRE Y APELLIDO INSTITUCIÓN A LA QUE

REPRESENTA CARGO FIRMA

104

ACTA DE REUNIÓN CON SEREMI

FECHA:

LUGAR:

COMPROMISOS /ACUERDOS RESPONSABLE PLAZO


FUNCIONARIOS GENDARMERIA


TEMAS TRATADOS

Las temáticas que deberán ser tratadas, al menos, son: - Documentación pertinente en los expedientes - Orden de la documentación - Vigencia de los documentos - Problemas o dificultades usuales (Puntos críticos usuales, como causales de rechazo) - Contrapartes regionales y locales para coordinación y transmisión de información - Emisión de resoluciones, destino (usuario, unidad de control, etc.)

105

ASISTENTES EXTERNOS

NOMBRES Y APELLIDOS CARGO FIRMA

106

ANEXO N°3

REPORTE DE ACTIVIDADES DE DIFUSIÓN A LA COMUNIDAD

NOMBRE DE LA ACTIVIDAD

FECHA DE EJECUCIÓN

INSTITUCIÓN ORGANIZADORA DE LA ACTIVIDAD

LUGAR

UNIDAD(ES) DE GENDARMERÍA PARTICIPANTE(S)

DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD

CERTIFICADO POR: __________________________ ________________________________


107

ANEXO N°4

INFORME DE ACTIVIDADES DE MANTENCIÓN DE USUARIOS/AS D.L. 409

Mensualmente se deberá remitir el seguimiento de las actividades de mantención de aquellos usuarios/as que se encuentren próximos a ser dados de baja de la estadística bajo la premisa de: poseer dos faltas seguidas al control mensual de firma sin justificar, y que no presentan nueva condena6 Por actividades de mantención se entenderán las siguientes acciones que procuran evitar que los/as usuarios/as continúen sin presentarse al control mensual. Para ello, se establece el siguiente procedimiento:

1ª Actividad Llamada(s) telefónicas(s) a número(s) de contacto del(a) usuario(a): Al constatarse la segunda ausencia se inicia dicha acción, el contenido de dicha llamada, se deberá estructurar respecto a la importancia de mantener el contacto mensual con la Unidad, con el fin de no aplazar o estancar el fin del proceso, como asimismo, informar respecto de las posibilidades de firma: horarios, convenios, etc.

2ª Actividad Carta Certificada: En caso de resultado negativo de la acción anterior, constatado a partir de una tercera ausencia al control, se procede al envío de Carta Certificada. La realización de esta actividad está sujeta a la confirmación del domicilio del usuario/a y a la posibilidad financiera de la región. La carta tiene como objetivo invitar al usuario a regularizar su situación a la Unidad de Control y en caso de tener dificultades para su asistencia ayudarlo a buscar otra alternativa, recalcando y reforzando los contenidos de la primera actividad. La constatación del impacto de esta acción, se verifica al siguiente control. En caso de continuar la ausencia, se procede a la anulación administrativa.

Todas las actividades de mantención realizadas de forma mensual en el CAIS deberán ser registradas Planilla de Registro de Actividades de Mantención de Usuarios/as D.L. 409

6 En cuyo caso, procede la anulación del folio y en términos estadísticos, egreso por nueva condena. (Art. 2°,

DL 409)

108

PLANILLA DE REGISTRO DE ACTIVIDADES DE MANTENCIÓN DE USUARIOS/AS D.L. 409

MES INFORMADO: CAIS:

N° RUT NOMBRES APELLIDOS LIBRO FOLIO N° DE FALTAS AL MOMENTO DE LA ACCIÓN

TIPO DE ACTIVIDAD DE MANTENCIÓN

RESULTADO RETORNO EFECTIVO (SI/NO)

109

ACTIVIDADES DE MANTENCIÓN REALIZADAS

N° DE LLAMADAS TELEFONICAS N° DE CARTAS CERTIFICADAS

PRINCIPALES DIFICULTADES:

CERTIFICADO POR:

_______________________________ _________________________________ Nombre Encargado(a) Control D.L. 409 Firma y timbre Encargado(a) Control D.L. 409

____________________________ ___________________________ Nombre Jefe(a) CAIS XXXXX Firma y timbre Jefe(a) CAIS XXXX

110

OFICIO REMISOR DEL INFORME DE ACTIVIDADES MENSUALES DE MANTENCIÓN DE USUARIOS DL 409 A LA DIRECCIÓN REGIONAL

OF. ORD.: 14.xx.xx._________________/2017.

ANT.: Convenio de Desempeño Colectivo 2017, MIC Regional N°6

MAT.: Remite informe de actividades mensuales de mantención de usuarios D.L. 409

CIUDAD

A: DIRECTOR REGIONAL DE GENDARMERIA DE CHILE REGIÓN XXXXX

DE: JEFE(A) DEL CENTRO DE APOYO PARA LA INTEGRACIÓN SOCIAL XXXXX

Mediante el presente documento y en el contexto

de la Meta de Incentivo Colectivo Regional N° 6, referida a “Diseñar y ejecutar un Plan Regional para fortalecer la gestión del Decreto Ley N°409”, remito a Usted informe de actividades mensuales de mantención de usuarios D.L. 409, correspondiente al mes de xxxxx de 2017.

Saluda atentamente a Ud. DISTRIBUCIÓN -Sr. Director Regional. Región XXXX -Sr. Jefe(a) CAIS XXXX

NOMBRE PROFESIÓN

JEFE (A) CAIS DE XXXX

111

1.- Meta N°6 ATACAMA

Diseñar y ejecutar un Plan Regional para fortalecer la gestión del Decreto Ley N°409.


A través de coordinaciones entre funcionarios penitenciarios con Instituciones públicas, la SEREMI de Justicia y la participación del Servicio en actividades de difusión a la comunidad, se busca ejecutar un Plan regional que permita fortalecer la gestión del Decreto Ley N°409.


Plan regional para fortalecer la gestión del D.L. N°409

Documento elaborado por el área técnica regional aprobado por el Sr. Director(a) Regional el cual debe contener la propuesta y calendarización de actividades, señalando los responsables de coordinarlas y participar en ellas y los resultados esperados, utilizando el ANEXO 1.

Dicho plan de trabajo deberá contemplar la realización obligatoria de al menos 3 reuniones como se detalla a continuación, las cuales deberán quedar registradas en acta, utilizando para ello el ANEXO 2:

o Una reunión con funcionarios penitenciarios por cada trimestre, en el periodo señalado (Trimestre 1: abril-junio, Trimestre 2: agosto-octubre) en la que deberán participar a lo menos un representante por cada Establecimiento de control de DL 409 determinado para esta meta, y representantes de la Dirección Regional (a lo menos Jefe Técnico regional o su subrogante) para revisar situación del D.L. 409 y establecer estrategias locales para la mantención e incorporación de personas al proceso de eliminación de antecedentes.

o Una reunión en el año, con la SEREMI respectiva o su subrogante, en la que participe el Sr. Director(a) Regional o su subrogante y los funcionarios que este determine, a objeto de revisar gestión de los expedientes de los usuarios del DL 409. Esta actividad se deberá realizar en el periodo julio-septiembre, previo a la segunda reunión regional con los establecimientos de control.

Adicionalmente, deberá comprometer en su plan la participación en, a lo menos, 2 actividades de difusión a la comunidad.

Actividades de difusión a la comunidad

Acciones de difusión dirigidas a la comunidad, como, por ejemplo, Plazas de Justicia, Gobierno en Terreno, Plazas Ciudadanas, difusión con Juntas de Vecinos, entre otras, donde Gendarmería participa ya sea como invitado u organizador, con el objetivo de promover el proceso de eliminación de antecedentes (D.L. N° 409). Se deberá programar en cada semestre la participación en una actividad de difusión y se deberá reportar esta participación utilizando el ANEXO 3.

112

4.- Especificaciones de la Medición del Indicador. Indicador: Porcentaje de cumplimiento del diseño y ejecución del Plan Regional para fortalecer la gestión del Decreto Ley N°409. Fórmula de Cálculo: [(Plan Regional para fortalecer la gestión del DL 409 elaborado y aprobado / 1) * 0,3 + (Número de reuniones para fortalecer la gestión del DL 409 realizadas/3)*0,4+ (Número de actividades de difusión a la comunidad en las que participa Gendarmería/2)*0,3] * 100

5.- Medios de verificación comprometidos para la meta Medios de Verificación Plazo Comprometido

Plan Regional para fortalecer la gestión del Decreto Ley N°409 aprobado por el (la) Director(a) Regional.

Hasta 31 de marzo de 2017

Actas de reunión con funcionarios de establecimientos penitenciarios definidos para la meta, firmada por los participantes.

1ª reunión: Hasta 30 de junio de 2017 2ª reunión: Hasta 31 de octubre de 2017

Acta de reunión con la SEREMI de Justicia, firmada por los participantes.

Desde 03 de julio de 2017 hasta 29 de septiembre de 2017

Reportes de participación en actividades de difusión a la comunidad firmados por el (la) Director(a) Regional.

1ª actividad de difusión: hasta el 30 de junio de 2017 2ª actividad de difusión: hasta el 7 de diciembre de 2017

6.- Anexos (formularios, formatos, contenidos exigidos, etc.) que deben utilizarse para el cumplimiento de la meta. Anexo N°1: Plan Regional para fortalecer la gestión del Decreto Ley N°409

Anexo N°2: Acta de reunión Anexo N°3: Reporte de Actividades de difusión a la comunidad


- CRS Vallenar - CRS Copiapó

113

ANEXO N°1

PLAN REGIONAL PARA FORTALECER LA GESTIÓN DEL DECRETO LEY N°409

DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL DEL CONTROL DEL D.L. N°409 EN LA REGIÓN Diagnóstico de la realidad regional del D.L. 409, se deben identificar y analizar los problemas y oportunidades para fortalecer la gestión del DL 409 y proponer acciones a realizar el 2017. Se deben incluir en este diagnóstico datos estadísticos del DL 409 para graficar situación actual a región, tales como: Nº de usuarios (as) que ingresaron el año 2016, N° total de egresados (as), N° de personas que egresan por abandono del D.L. 409 en el año anterior, entre otros.

114

CALENDARIZACIÓN DE ACTIVIDADES

ACTIVIDADES MES(*) RESPONSABLE DE LA

COORDINACIÓN DE LA ACTIVIDAD

RESULTADOS ESPERADOS

MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEPT OCT NOV DIC

(*) Fecha estimada para la realización de actividades contempladas para esta meta Nota: Las actividades se deben programar con fecha posterior a la aprobación del Plan por parte del Director(a) Regional

APROBADO CON FECHA: XX.03.2017

___________________________ __________________________________ Nombre Director(a) Regional Firma y Timbre Director(a) Regional

115

ANEXO N°2

ACTA DE REUNIÓN

ACTA DE REUNIÓN CON FUNCIONARIOS PENITENCIARIOS

TRIMESTRE N° FECHA DE REALIZACIÓN:

LUGAR:

ESTRATEGIAS LOCALES DISCUTIDAS PARA LA MANTENCIÓN E INCORPORACIÓN DE PERSONAS AL D.L. 409

OBSERVACIONES Y/O CONCLUSIONES


NOMBRE COMPLETO DOTACIÓN CARGO FIRMA

ASPECTOS TRATADOS SOBRE SITUACIÓN ACTUAL DEL D.L. 409 EN LA REGIÓN

116

ACTA DE REUNIÓN CON SEREMI

FECHA:

LUGAR:

COMPROMISOS /ACUERDOS RESPONSABLE PLAZO


FUNCIONARIOS GENDARMERIA


TEMAS TRATADOS

Las temáticas que deberán ser tratadas, al menos, son: - Documentación pertinente en los expedientes - Orden de la documentación - Vigencia de los documentos - Problemas o dificultades usuales (Puntos críticos usuales, como causales de rechazo) - Contrapartes regionales y locales para coordinación y transmisión de información - Emisión de resoluciones, destino (usuario, unidad de control, etc.)

117

ASISTENTES EXTERNOS

NOMBRES Y APELLIDOS CARGO FIRMA

118

ANEXO N°3

REPORTE DE ACTIVIDADES DE DIFUSIÓN A LA COMUNIDAD

NOMBRE DE LA ACTIVIDAD

FECHA DE EJECUCIÓN

INSTITUCIÓN ORGANIZADORA DE LA ACTIVIDAD

LUGAR

UNIDAD(ES) DE GENDARMERÍA PARTICIPANTE(S)

DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD

CERTIFICADO POR:

__________________________ ________________________________


119

1.- Meta N°7

Elaborar y ejecutar un Plan Regional de Trabajo referido a las observaciones detectadas en las Actas de Visita Semestral de Cárceles.


Conforme al Código Orgánico de Tribunales, los magistrados deben realizar visitas semestrales a los recintos penitenciarios de su jurisdicción. Con esta meta se pretende elaborar y ejecutar un plan regional de trabajo en el que se revisen las observaciones formuladas por los magistrados y se seleccionen aquellas que sean factibles de abordar por los equipos regionales. De esta forma, los objetivos de esta meta son:

Contar con un diagnóstico de las observaciones o problemáticas levantadas en los establecimientos de la región

Seleccionar los establecimientos y las observaciones que serán abordadas

Establecer las medidas para abordar las observaciones seleccionadas

Hacer seguimiento y evaluación de las medidas planificadas.

Para el desarrollo de esta meta se requiere que los funcionarios de la Dirección Regional y de los establecimientos penitenciarios del sistema cerrado lleven a cabo un trabajo colaborativo y de integración de la información existente, así como de aquellas acciones que ayudarán a subsanarlas. Igualmente requiere que las medidas sean llevadas a cabo por los propios Equipos Regionales. De un mismo modo, para la consecución de esta meta no habrá recursos extraordinarios, por lo que aquellas acciones o medidas que los requieran deberán implementarse con los fondos que disponga la región, toda vez que se enfrenta un escenario de limitación presupuestaria.


Acta de Visita Semestral

Corresponden a las actas elaboradas con ocasión de las visitas semestrales reguladas en el artículo 578 de Código Orgánico de Tribunales: “En toda ciudad en que existan cárceles o establecimientos penales se hará, a lo menos, una visita en el primer semestre y otra en el segundo semestre del año a cada uno de ellos, a fin de tomar conocimiento de su estado de seguridad, orden e higiene, de si los internos cumplen sus condenas y de oírles sus reclamaciones”. Se deberán considerar las actas de visita semestral realizadas en los años 2015 y 2016, efectivamente recepcionadas por la Dirección Regional al 31.12.2016. Con todo, si el Comité así lo determinase, podrá incluir actas de visitas extraordinarias o de otro tipo realizadas por magistrados y/o también actas de visita de períodos diferentes al señalado precedentemente. Nota: se excluyen las actas de visitas u observaciones vertidas en actas que se refieran a organismos externos tales como hospitales externos, centros del SENAME y tribunales.

Observaciones de magistrados

Corresponden a las debilidades, necesidades o problemas detectados. Igualmente, pueden incluir reclamos o solicitudes de internos así como de nuestro personal.

Comité de Seguimiento y Fortalecimiento respecto de las Observaciones de Visita Semestral de

Cada Equipo Regional deberá constituir un Comité con la participación del Director Regional y representantes de las diferentes áreas, el cual incluirá al menos al Jefe Operativo Regional, Jefe Administrativo y Jefe Técnico y será presidido por el Director Regional. Se deberán indicar los titulares y designar suplentes en caso de ausencia de éstos, con la finalidad de dar continuidad al desarrollo de la meta. A las sesiones se

120

Cárceles podrá invitar a representantes de las unidades penales. El comité deberá constituirse mediante acta, hasta el 31 de marzo de 2017 (Ver Anexo N°1), donde se estipularán los integrantes titulares y suplentes. Este Comité deberá sesionar en forma obligatoria como mínimo 3 veces en el año:

- Sesión para la aprobación del Plan Regional de Trabajo: plazo 30 de junio. - Sesión para seguimiento del cumplimiento del Plan de Trabajo: plazo 30 de septiembre - Sesión para evaluación final del cumplimiento del Plan: plazo 7 de diciembre.

Plan Regional de trabajo referido a las observaciones detectadas en las Actas de Visita Semestral de Cárceles

El Plan Regional de Trabajo contemplará la siguiente información: 1. Antecedentes 1.1. Identificación de la Región. 1.2. Integrantes del Comité de Seguimiento y Fortalecimiento. 1.3. Diagnóstico Regional que considerará:

1.1. Las actas de visita semestral señalando establecimiento, su fecha y el o los magistrados visitantes.

1.2. Resumen de las observaciones detectadas en las actas de visita semestral.

2. Plan de trabajo 2017, que incluirá:

a. Una selección de los establecimientos penitenciarios que cuenten con observaciones de magistrados y que en definitiva serán intervenidos a través del Plan. La cantidad de establecimientos a seleccionar por región se indica en el siguiente cuadro:

Región Establecimiento Seleccionar la

siguiente cantidad

Arica y Parinacota

C.P. DE ARICA 1

Tarapacá C.P. DE ALTO HOSPICIO 1

Antofagasta

C.D.P. DE TOCOPILLA

3

CDP CALAMA


C.D.P. DE TALTAL


Atacama

C.C.P. DE CHAÑARAL

3 C.C.P. DE COPIAPO

C.D.P. DE VALLENAR

Coquimbo

C.D.P. DE OVALLE

3 C.D.P. DE ILLAPEL

C.P. DE LA SERENA

C.D.P. COMBARBALÀ

Valparaíso

C.P. DE VALPARAISO

3

C.D.P. DE QUILLOTA

C.D.P. DE LIMACHE

C.C.P. DE LOS ANDES



CP ISLA DE PASCUA

C.D.P. DE PETORCA


C.P. DE RANCAGUA


C.C.P. DE RENGO

121

C.D.P. DE PEUMO

Maule

C.P.F. DE TALCA

3

C.C.P. DE TALCA

C.C.P. DE LINARES

C.D.P. DE CHANCO

C.C.P. DE CURICO

C.C.P. DE CAUQUENES

C.C.P. MOLINA

Bío Bío

C.C.P. DEL BIO BIO

3

C.C.P. DE CORONEL

C.C.P. DE BULNES

C.C.P. DE CHILLAN

C.D.P. DE ARAUCO

C.D.P. DE LEBU


C.D.P. DE YUMBEL

C.D.P. DE YUNGAY

C.D.P. DE QUIRIHUE


Araucanía

C.C.P. DE TEMUCO

3

C.C.P. DE LAUTARO

C.C.P. DE VICTORIA




C.D.P. DE ANGOL

C.D.P. DE TRAIGUEN


C.P.F. DE TEMUCO



2 C.P. DE VALDIVIA

Los Lagos

C.C.P. DE OSORNO

3 C.D.P. DE ANCUD

C.D.P. DE CASTRO

C.P. PUERTO MONTT

General Carlos Ibáñez del

Campo

C.C.P. DE COYHAIQUE



C.D.P. DE COCHRANE




C.D.P. DE PORVENIR

Metropolitana

C.C.P. DE COLINA I

3

C.C.P. DE COLINA II

C.P.F. DE SANTIAGO

C.D.P. DE TALAGANTE




C.D.P. SANTIAGO 1

C.F.P. SAN MIGUEL

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2.2. Por cada establecimiento seleccionado, se deberán elegir 3 ámbitos de fortalecimiento, los que corresponden a temáticas recurrentes en las actas de visita semestral, clasificadas en: 1) Habitabilidad – Condiciones de instalaciones y equipamiento. 2) Habitabilidad – Condiciones de higiene y aseo. 3) Acceso a salud. 4) Derechos y obligaciones de la población penal. 5) Reinserción social. 6) Acciones orientadas a poblaciones especiales (por ejemplo, 3era edad, diversidad de género, minusválidos, entre otros). 7) Condiciones de higiene y seguridad laboral de nuestro personal. 8) Problemática que no sea posible encasillarla en los ámbitos señalados, pero que haya sido levantada como observación en acta de visita de cárcel y su solución sea gestionable y controlable por la Región. Nota: Puede suceder que algunas regiones que tienen un número igual o inferior a 3 establecimientos deban abordar, por la cantidad asignada, establecimientos que no cuentan con observaciones; que la cantidad de observaciones levantadas es muy menor; o bien la solución a los problemas detectados no es controlable por la Región. En estos casos, igualmente deberán seleccionar 3 ámbitos de fortalecimiento indicados (1 a 7), pues se pretende que se lleve a cabo una gestión orientada a mantener y/o mejorar las condiciones existentes. 2.3.- Posteriormente, por cada ámbito seleccionado, se deberán planificar y ejecutar al menos dos medidas para abordar las observaciones detectadas por los magistrados. A continuación, por cada ámbito se entregan algunos ejemplos de medidas, no obstante, se podrán desarrollar otras no incluidas en el listado siempre que estén vinculadas a los ámbitos que hayan sido seleccionados. 1) Habitabilidad – Condiciones de instalaciones y equipamiento: mejoramiento de instalaciones (por ejemplo, ventilación, iluminación, sistemas eléctricos), entrega y/o mejoramiento equipamiento destinado a usuarios; reparaciones menores de sanitarios, trabajos de pintura de entornos o mejoramiento de acceso al agua potable. 2) Habitabilidad – Condiciones de Higiene: control de aseo por parte de monitores, operativos de aseo, mejoramiento del ornato, medidas para impedir la proliferación de plagas o charlas educativas en hábitos de higiene a la población penal. 3) Acceso a salud: operativos de atención en salud, charlas de educación en salud, revisión de la situación actual de internos que solicitaron atención de salud a través de la visita de cárcel, coordinación con red externa (CESFAM; Hospitales, etc). 4) Derechos y obligaciones de la población penal: charlas de difusión, implementación de diarios murales, entrega de cartillas o folletos, referidos a esta temática. 5) Reinserción social: aumento de actividades, incremento cobertura actividades, charlas preventivas en adicción de drogas y alcohol, entre otros. 6) Acciones orientadas a poblaciones especiales: capacitación a nuestro personal, charlas dirigidas a usuarios, mejoramiento de coordinaciones internas para brindar una mejor atención. 7) Condiciones de higiene y seguridad laboral de nuestro personal: medidas de aseo y ornato en espacios que utiliza el personal, capacitación en prevención de riesgos o charlas de autocuidado. 8) Problemática que no sea posible encasillarla en los ámbitos

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señalados, pero que haya sido levantada como observación en acta de visita de cárcel: las medidas dependerán de la observación y serán determinadas por los responsables de la meta. Nota: en el caso de los establecimientos concesionados, cuyas problemáticas estén relacionadas con la prestación de servicios a cargo del operador, se podrá solicitar la convocatoria a reuniones de instancia coordinadora para abordar tales problemas. No obstante, podrán seleccionar ámbitos y medidas donde la Administración penitenciaria tiene competencia directa, por ejemplo, capacitación al personal, charlas de difusión en derechos y obligaciones dirigidas a la población penal (previa coordinación con la Inspección Fiscal y Concesionaria en orden a no coincidir con actividades agendadas a través del Plan Anual de Reinserción u otras vinculadas a los servicios concesionados). 3. Aprobación y Firma integrantes. Anexo N°2: Plan Regional de Trabajo

Consideraciones acerca de las Medidas a implementar

Los Magistrados incorporan en sus actas observaciones cuya solución puede estar dentro de la competencia del nivel local, regional, nacional e inclusive fuera del alcance de nuestro Servicio. Es por ello que cada equipo regional revisará las actas de Visita semestral de cárcel, identificará las observaciones formuladas y seleccionará entre aquellas cuya solución es factible de abordar en el nivel local y/o regional de nuestro Servicio. El trabajo del equipo regional exige capacidad de análisis para advertir este tipo de observaciones y no comprometer acciones que están fuera de la capacidad resolutiva o de recursos de los niveles señalados (local o regional) o cuya consecución depende de entidades externas a la Institución. En cuanto a las observaciones que escapan al ámbito de acción de la unidad, región o de nuestro Servicio, se encuentran la construcción de nuevas unidades penales o recursos extraordinarios para reponer las existentes. Así las medidas a implementar corresponden a las acciones que desarrollará el equipo regional para abordar las observaciones y cuyo cumplimiento debe concretarse durante el año 2017. En este contexto, será válido que el Equipo Regional incorpore como medidas dentro de su plan de trabajo aquellas acciones, actividades o programas que la propia región tenga considerado ejecutar y que estén bajo su control, ya que lo relevante es integrar las acciones existentes en torno a los problemas o necesidades detectadas. Por lo mismo se reitera que dada la naturaleza transversal de las problemáticas, es esencial el trabajo colaborativo de las diferentes áreas y de compartir la información existente. Esta meta es una gran oportunidad para dar a conocer las buenas prácticas existentes en establecimientos penitenciarios en la actualidad y también de generar nuevas ideas para viejos y recurrentes problemas.

Sesión de seguimiento del cumplimiento del Plan de Trabajo.

En esta sesión se deberán señalar los avances o retrasos en el cumplimiento de las medidas comprometidas en el Plan de Trabajo Regional. Ver Anexo Nº 3: Acta reunión de sesión de seguimiento

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Sesión de evaluación del cumplimiento del Plan de Trabajo.

Para que el Plan de Trabajo se encuentre ejecutado se deberán cumplir los siguientes requisitos: 1.- La región deberá seleccionar los establecimientos penitenciarios, según la cantidad asignada. 2.- Por cada establecimiento penitenciario, se deben elegir 3 ámbitos de fortalecimiento. 3.- Por cada ámbito, al menos, 2 medidas deben ser ejecutadas y contar con sus respectivos medios verificatorios. Ver Anexo N°4: Acta reunión de sesión de evaluación

125


Indicador: Porcentaje de cumplimiento de la elaboración y ejecución del Plan Regional de Trabajo referido a las observaciones detectadas en las Actas de Visita Semestral de Cárceles. Fórmula de cálculo: [(Plan Regional de Trabajo elaborado y aprobado/1)*0,3 + (Reunión de Sesión de Seguimiento del Plan Regional de Trabajo realizada/1)*0,2 + (Reunión de Sesión de Evaluación del Plan Regional de Trabajo realizada/1)*0,5]*100

5.- Medios de verificación comprometidos para la meta

Medios de Verificación Plazos Comprometidos

Plan Regional de Trabajo referido a las observaciones detectadas en las Actas de Visita Semestral de Cárceles aprobado por el Comité.

30 de junio de 2017

Acta de Sesión de Seguimiento del Plan Regional de Trabajo, firmada por los integrantes del Comité. Se deberán entregar los medios de verificación de aquellas actividades que se encuentren concluidas al 30 de septiembre de 2017.

30 de septiembre de 2017

Acta de Sesión de Evaluación del Plan Regional de Trabajo, firmada por los integrantes del Comité.

7 de diciembre de 2017

6.- Anexos (formularios, formatos, contenidos exigidos, etc.) que deben utilizarse para el cumplimiento de la meta.

Anexo N°1: Acta Constitución Comité de seguimiento y fortalecimiento respecto de las observaciones de visita semestral de cárceles. Anexo N°2: Plan Regional de Trabajo Anexo N°3: Acta de Reunión de Sesión de Seguimiento Anexo N°4: Acta de Reunión de Sesión de Evaluación

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ANEXO 1: ACTA CONSTITUCIÓN COMITÉ DE SEGUIMIENTO Y FORTALECIMIENTO RESPECTO DE LAS OBSERVACIONES DE VISITA SEMESTRAL DE CÁRCELES

ACTA CONSTITUCIÓN COMITÉ DE SEGUIMIENTO Y FORTALECIMIENTO RESPECTO DE LAS OBSERVACIONES DE VISITA SEMESTRAL DE CÁRCELES

Fecha Constitución: ____/_____/_____ 1. Antecedentes 1.1. Identificación de la Región

Región

Indicar todos los Establecimientos Penitenciarios de la Región del subsistema cerrado.

- - - -

1.2. Integrantes del Comité de Seguimiento y Fortalecimiento:

Nombre Cargo Indicar si es titular

o suplente en el Comité

FIRMA TIMBRE (según

corresponda)

Director Regional

Titular


Titular

Jefe Técnico Regional

Titular

Jefe Administrativo Regional

Titular

Suplente Director Regional

Suplente Jefe Operativo Regional

Suplente Jefe Técnico Regional

Suplente Jefe Administrativo Regional

127

FIRMA INVITADOS A LA SESIÓN DE CONSTITUCIÓN:7

Nombre Cargo FIRMA

TIMBRE (según corresponda)

7 No es obligatorio, pero en caso que el Comité lo considere pertinente, se podrán invitar a otros

funcionarios a la sesión.

128

ANEXO 2: PLAN REGIONAL DE TRABAJO

PLAN REGIONAL DE TRABAJO REFERIDO A LAS

OBSERVACIONES DETECTADAS EN ACTAS DE VISITA SEMESTRAL DE CÁRCELES

Fecha elaboración: ____/_____/_____ 2. Antecedentes 2.1. Identificación de la Región

Región


- - - -


Nombre Cargo Indicar si es titular o

suplente en el Comité

1.3. Diagnóstico Regional: 1.3.1. Indicar las actas recepcionadas por la Dirección Regional según establecimiento

Establecimientos penitenciarios de la región del subsistema cerrado

Fecha Acta de Visita Semestral

Magistrado

129

1.3.2. Indicar un resumen de las observaciones detectadas en actas:

Establecimientos penitenciarios de la

región del subsistema cerrado

Fecha Acta de Visita Semestral

Resumen de Observaciones

Nota: Se recomienda ocupar una fila por cada observación detectada.

130

2. Plan de Trabajo

Establecimientos penitenciarios seleccionados

Ámbitos de Fortalecimiento Seleccionados

Medidas (*) Medio de

verificación de las medidas

Plazo Tentativo de Ejecución de las

Medidas

Cargo y Nombre Responsable Regional de

la ejecución de las medidas

1.- 1.-

2.-

2.- 1.-

2.-

3.- 1.-

2.-

1.- 1.-

2.-

2.- 1.-

2.-

3.- 1.-

2.-

1.- 1.-

2.-

2.- 1.-

2.-

3.- 1.-

2.-

(*) Este cuadro representa el mínimo de medidas (dos) por cada ámbito seleccionado para dar cumplimiento a esta meta. Por lo tanto, en el caso de proponer más medidas, se

deben agregar las filas correspondientes.

131

3.- APROBACIÓN Y FIRMA INTEGRANTES DEL COMITÉ

En consecuencia, quienes firman declaran el presente Plan Regional de Trabajo 2017 aprobado y se comprometen a llevar a cabo las medidas y acciones necesarias para darle cumplimiento:

FIRMA INTEGRANTES COMITÉ:

Nombre Cargo FIRMA


FIRMA INVITADOS A LA SESIÓN DE APROBACIÓN:8

Nombre Cargo FIRMA


8 No es obligatorio, pero en caso que el Comité lo considere pertinente, se podrán invitar a otros

funcionarios a la sesión.

132

ANEXO 3: ACTA DE SESIÓN DE SEGUIMIENTO DEL PLAN REGIONAL DE TRABAJO


Región


- - - -

1.2. Integrantes del Comité de Seguimiento y Fortalecimiento



133

2. Seguimiento del Plan de Trabajo:

2.1. Informar los avances y/o retrasos en relación a las medidas a implementar.

Establecimientos seleccionados

Ámbito de Fortalecimiento Seleccionados

Medidas Plazo tentativo de

Ejecución de las Medidas Señale los

avances y/o retrasos

1.- 1.-

2.-

2.- 1.-

2.-

3.- 1.-

2.-

1.- 1.-

2.-

2.- 1.-

2.-

3.- 1.-

2.-

1.- 1.-

2.-

2.- 1.-

2.-

3.- 1.-

2.-

134

2.2. COMENTARIOS GENERALES AL SEGUIMIENTO

3. APROBACIÓN Y FIRMA INTEGRANTES DEL COMITÉ De esta forma, quienes firman declaran haber hecho seguimiento al cumplimiento de las medidas comprometidas en el Plan Regional de Trabajo 2017: FIRMA INTEGRANTES COMITÉ:

Nombre Cargo FIRMA TIMBRE (según corresponda)

FIRMA INVITADOS A LA SESIÓN DE SEGUIMIENTO:


135

ANEXO 4: ACTA DE SESIÓN DE EVALUACIÓN DEL PLAN REGIONAL DE TRABAJO

ACTA DE SESIÓN DE EVALUACIÓN DEL PLAN REGIONAL DE TRABAJO


Región


- - - -




136

2. Evaluación del Plan de Trabajo:

2.1. Informar los resultados de las medidas ejecutadas o bien las razones de cumplimiento parcial o incumplimiento.

Establecimientos seleccionados

Ámbitos de Fortalecimiento Seleccionados

Medidas Ejecutado /

No ejecutado

En caso de haber dado cumplimiento total, señalar los resultados de las medidas.

En caso de cumplimiento parcial o incumplimiento, señalar las razones.

Medios de verificación

1.- 1.-

2.-

2.- 1.-

2.-

3.- 1.-

2.-

1.- 1.-

2.-

2.- 1.-

2.-

3.- 1.-

2.-

1.- 1.-

2.-

2.- 1.-

2.-

3.- 1.-

2.-

137

2.2. EVALUACIÓN RESPECTO AL GRADO EN QUE LAS MEDIDAS IMPLEMENTADAS CONTRIBUYERON A RESOLVER O PALIAR LAS OBSERVACIONES 9

3.- APROBACIÓN Y FIRMA INTEGRANTES DEL COMITÉ De esta forma, quienes firman declaran haber hecho evaluación al cumplimiento de las medidas comprometidas en el Plan Regional de Trabajo 2017: FIRMA INTEGRANTES COMITÉ:


FIRMA INVITADOS A LA SESIÓN DE EVALUACIÓN:10


9 En este espacio los Equipos podrán señalar si las medidas implementadas fueron eficaces o no en relación

a resolver o mitigar las observaciones. Puede ser que las acciones hayan tenido impacto inferior o superior al esperado. Si el comité lo considera pertinente, se podrán agregar evaluaciones de cada uno de los integrantes. 10

No es obligatorio, pero en caso que el Comité lo considere pertinente, se podrán invitar a otros funcionarios a la sesión.

instructivo para la ejecución del convenio de desempeño ... · convenio de desempeño colectivo...

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