INSTRUCTIVO PARA LA INCORPORACION Y EJECUCIN DE LOS RECURSOS DE LAS TRANSFERENCIAS FINANCIERAS REALIZADAS AL ORGANISMO EJECUTOR

INSTRUCTIVO PARA LA INCORPORACION Y EJECUCIN DE LOS RECURSOS DE LAS

TRANSFERENCIAS FINANCIERAS REALIZADAS AL ORGANISMO EJECUTOR

INSTRUCTIVO DIRIGIDO A LOS ORGANISMOS EJECUTORES, PARA LA INCORPORACIN PRESUPUESTAL DE LAS TRANSFERENCIAS FINANCIERAS REALIZADAS POR EL PROGRAMA TRABAJA PER

Unidad Gerencial de Planificacin, Presupuesto, Monitoreo y Evaluacin- Unidad de Planificacin y Presupuesto UGPPME - UPPLima 2013

INDICE

2I.ASPECTOS GENERALES

21.1Objetivos

21.2Marco Legal

2II.AUTORIZACIN DE TRANSFERENCIAS FINANCIERAS

22.1Resolucin de Autorizacin de Transferencias Financieras

3III.INCORPORACIN DE LOS RECURSOS EN EL PRESUPUESTO DEL ORGANISMO EJECUTOR (GOBIERNOS REGIONALES Y/O LOCALES)

33.1Ingreso

33.2Egreso

33.2.1. Cadena funcional programtica del Organismo Ejecutor, segn los proyectos a ejecutar.

43.2.2. Cadena de gasto

43.3Cadenas funcionales habilitadas para los proyectos vinculados al Programa Presupuestal Trabaja Per

63.4Ejemplo: Organismo Ejecutor-Municipalidad Distrital de Pachas

7IV.APERTURA DE CUENTAS BANCARIAS

7V.PLAZO PARA LA INCORPORACIN DE LOS RECURSOS TRANSFERIDOS, AL PRESUPUESTO DEL ORGANISMO EJECUTOR

7VI.OBLIGACION DEL ORGANISMO EJECUTOR

8VII.DEVOLUCIONES DE SALDOS NO UTILIZADOS POR EL ORGANISMO EJECUTOR

8VIII.MODELO DE RESOLUCION DE APROBACION Y NOTA DE MODIFICACION PRESUPUESTAL.

9ANEXO 01: Ejemplo ilustrativo de incorporacin de recursos recibidos por transferencia financiera del Programa Trabaja Per

19ANEXO 02: (Artculo 42 numeral 42.1 de la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto)

21Modelo de Nota de Modificacin Presupuestal de tipo 002-crdito suplementario: Ejemplo

22ANEXO 03: Papeleta de depsito a favor del Tesoro Pblico

INSTRUCTIVO DIRIGIDO A LOS ORGANISMOS EJECUTORES, PARA LA INCORPORACIN PRESUPUESTAL DE LAS TRANSFERENCIAS FINANCIERAS REALIZADAS POR EL PROGRAMA TRABAJA PERU I. ASPECTOS GENERALES1.1 ObjetivosInstruir y orientar a los organismos ejecutores sobre la incorporacin de recursos que el Programa Trabaja Per del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, transfiere para la ejecucin de proyectos de inversin pblica intensivos en mano de obra no calificada.

1.2 Marco Legal

Ley N 27293, Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP.

Decreto Supremo N102-2007-EF, aprueba el nuevo reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica y modificado por DS N038-2009-EF.

Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto y sus modificatorias, TUO aprobado por D.S N304-2012-EF. Ley N 29951 Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao fiscal 2013.

D.S.N028-2013-EF, Decreto Supremo que autoriza la incorporacin de saldos presupuestales de proyectos no ejecutadas en el 2012, para ejecucin en el ao fiscal 2013. Directiva N 005-2010-EF/76.01- Directiva para la Ejecucin Presupuestaria, actualizada y sus modificatorias.II. AUTORIZACIN DE TRANSFERENCIAS FINANCIERAS2.1 Resolucin de Autorizacin de Transferencias Financieras

El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, previo sustento tcnico e informe favorable del Programa Trabaja Per, aprueba y publica la Resolucin Ministerial que autoriza la transferencia financiera a favor de la Entidad que ejecutar el proyecto de inversin pblica generadora de empleo temporal de mano de obra no calificada, segn lo dispuesto en otras disposiciones para la ejecucin del gasto pblico de la Ley N 29951. Asimismo, una vez emitida la Resolucin Ministerial el Programa debe comunicar al organismo ejecutor (Gobierno Regional y/o Local) para que se incorporen los recursos al presupuesto de su entidad, mediante una resolucin del organismo ejecutor, al que se debe anexar la nota de modificacin presupuestal, considerando el monto sealado en la Resolucin Ministerial. Ver tem III: Procedimiento detallado. III. INCORPORACIN DE LOS RECURSOS EN EL PRESUPUESTO DEL ORGANISMO EJECUTOR (GOBIERNOS REGIONALES Y/O LOCALES).Los recursos de las transferencias financieras autorizadas mediante Resolucin Ministerial del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo-Trabaja Per y precisadas en los convenios correspondientes para la ejecucin de proyectos de inversin pblica intensivos en mano de obra no calificada, deben ser incorporados en los presupuestos institucionales del organismo ejecutor (Gobierno Regional y/o Gobierno Local), segn corresponda; en concordancia con lo dispuesto en el ltimo prrafo del Artculo 16 de la Directiva N 005-2010-EF/76.01, donde seala: Los pliegos que reciben las transferencias financieras incorporarn dichos recursos a travs de un crdito suplementario, en la meta para la cual fueron transferidas, y en la fuente de financiamiento Donaciones y Transferencias, salvo en el caso que la normatividad vigente disponga que los recursos materia de la transferencia se registran en una fuente de financiamiento distinta.

El Organismo Ejecutor debe solicitar al Ministerio de Economa y Finanzas (MEF), la autorizacin del cdigo presupuestal 0073, con el cdigo del proyecto viable en el SNIP, para tal efecto debe ingresar a la pgina web del MEF donde registrar la informacin requerida por el sistema de acuerdo a las orientaciones brindadas. Ver anexo 01.

Una vez que el MEF aprueba dicha solicitud se proceder con la creacin de la meta presupuestal en el SIAF-MPP, luego se incorpora los recursos transferidos, mediante una nota de modificacin presupuestal de tipo 002 (crditos suplementarios), en la fuente de financiamiento Donaciones y Transferencias y asimismo deber tomar en cuenta la cadena ingreso, cadena funcional programtica y cadena de gasto indicado en los tems 3.1, 3.2 y 3.3.

Ver anexo 01: Ejemplo ilustrativo sobre incorporacin de recursos transferidos al OE (Organismo Ejecutor).Para la incorporacin presupuestal se debe considerar lo siguiente:

3.1 Ingreso Cadena de ingreso

Ingreso:

En Nuevo Soles

Fuente de financiamiento:04 Donaciones y transferencias

Rubro

:13 Donaciones y transferencias

1.

Ingresos presupuestarios

1.4.

Donaciones y transferencias

1.4.2

Donaciones de capital

1.4.2.3

De otras unidades de gobierno

1.4.2.3.1

De otras unidades de gobierno

1.4.2.3.1.1

Del gobierno nacional

3.2 Egreso3.2.1. Cadena funcional programtica del Organismo Ejecutor, segn los proyectos a ejecutar.ConceptoCdigoGobierno Regional y/o Local

Categora Presupuestal0073Programa para la generacin del empleo social inclusivo Trabaja Per

Producto/proyectoCod. SNIP(Nombre del proyecto establecido en el convenio)

Actividad/obraCd. de Obra(Descripcin de la Obra)

FuncinCd. Funcin(Descripcin de funcin) - Ver Cuadro 01

Divisin funcionalCd. Div. Funcional(Descripcin de Div. Funcional) - Ver Cuadro 01

Grupo funcionalCd. Grupo Funcional(Descripcin de Grupo Funcional) - Ver Cuadro 01

Fuente de financiamiento y rubro4.13Donaciones y transferencias

Monto S/.

Se debe considerar de acuerdo a la cadena funcional programtica que le corresponde, de acuerdo a los proyectos a ejecutar, segn la cadena funcional considerada en el proyecto de inversin pblica, Ver cuadro N01.

3.2.2.1.1 Cadena de gasto Categora de Gasto6Gastos de capital

Tipo de transaccin2Gastos presupuestarios

Genrica de gastos 6Adquisicin de activos no financieros

3.3 Cadenas funcionales habilitadas para los proyectos vinculados al Programa Presupuestal Trabaja Per

El OE para la incorporacin de los recursos transferidos por el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo-Programa Trabaja Per, para el financiamiento de proyectos de inversin pblica intensivos en mano de obra no calificada, debe registrar tomando en cuenta las cadenas funcionales habilitadas por tipos de proyectos, vinculados al Programa Presupuestal Trabaja Per. Ver cuadro N 01.Cuadro 01Estructuras funcionales para proyectos

Cadenas funcionales habilitadas vinculadas al Programa Presupuestal 0073

Las cadenas funcionales habilitadas deben ser consideradas de acuerdo al tipo de proyectos a ejecutar, si el proyecto corresponde a otra cadena funcional que no se encuentre en el cuadro, se solicitar al MEF la habilitacin correspondiente. En el caso que las OEs, tengan inconvenientes para la habilitacin de las cadenas funcionales, deben de comunicarse con el Jefe de la Unidad Zonal y/o especialista encargado del Programa en su mbito geogrfico, a fin de que le brinde apoyo correspondiente, si no es absuelta por estos funcionarios el Jefe Zonal y/o el especialista encargado debe comunicarse con la UGPPME del Programa para el apoyo correspondiente y si el problema persiste este comunicar al Pliego sobre el inconveniente presentado a fin de que puedan comunicarse con el MEF y resolver el inconveniente. 3.4 Ejemplo: Organismo Ejecutor-Municipalidad Distrital de PachasProyecto: Instalacin de loza deportiva de la localidad de Pichgas-Distrito de Pachas-Dos de Mayo-Hunuco.Ingreso:

Cadena de ingreso

Ingreso:

En Nuevo Soles

Fuente de financiamiento

:04 Donaciones y transferencias

Rubro

:13 Donaciones y transferencias

1. Ingresos presupuestarios

1.4.

Donaciones y transferencias

1.4.2

Donaciones de capital

1.4.2.3

De otras unidades de gobierno

1.4.2.3.1

De otras unidades de gobierno

1.4.2.3.1.1Del gobierno nacional

Egreso:Cadena funcional programtica.ConceptoCdigoGobierno Regional y/o Local

Categora Presupuestal0073Programa Presupuestal - Programa para la generacin del empleo social inclusivo Trabaja Per

Producto/proyecto2208066Instalacin de loza deportiva de la localidad de Pichgas-Distrito de Pachas-Dos de Mayo-Hunuco.

Actividad/obra4-000129Instalacin de infraestructura deportiva

Funcin21Cultura y deporte

Divisin funcional046Deportes

Grupo funcional0102Infraestructura deportiva y recreativa

Fuente de financiamiento y rubro4.13Donaciones y transferencias

Monto S/.S/. 107,058.00

Cadena de gasto.Categora de Gasto6Gastos de capital

Tipo de transaccin2Gastos presupuestarios

Genrica de gastos 6Adquisicin de activos no financieros

Una vez incorporado los recursos recibidos a su presupuesto el OE comunicar inmediatamente al Programa a fin de verificar en la pgina web del MEF.IV. APERTURA DE CUENTAS BANCARIASUna vez emitido la Resolucin Ministerial de transferencia de recursos a los Organismos Ejecutores para ejecutar los proyectos de inversin pblica, las OEs deben gestionar la apertura de cuenta bancaria (cuenta corriente) ante la Direccin General de Endeudamiento y Tesoro Pblico del MEF, para este fin, previamente deben coordinar sus rganos administrativos de las OEs con el Programa Trabaja Per, procedimiento que es necesario para recibir los desembolsos de las Transferencias Financieras del MTPE-Trabaja Per.

La cuenta bancaria (corriente), debe ser aperturada en forma separada por cada Organismo Ejecutor, en la Fuente de Financiamiento: 13 Donaciones y Transferencias, Tipo de Recurso: 06 "Programa Trabaja Per", especificando el cdigo de la Unidad Ejecutora a fin de facilitar el control de la ejecucin, los girados y saldos de cada proyecto. Si el Organismo Ejecutor tuviera el nmero de la cuenta corriente en esta fuente de financiamiento ya no es necesaria la apertura de cuenta para la ejecucin de los proyectos.Cuando el MEF, en coordinacin con el Banco de la Nacin, haya comunicado la apertura de la cuenta corriente, el Programa Trabaja Per, reportar el nmero de cuenta al OE, para que proceda con los trmites pertinentes ante el Banco de la Nacin, para disponer de los recursos transferidos (siempre y cuando el Organismo Ejecutor no haya tenido cuenta corriente, caso contrario se proceder a transferir los recursos a la misma cuenta aperturada en una primera instancia).V. PLAZO PARA LA INCORPORACIN DE LOS RECURSOS TRANSFERIDOS, AL PRESUPUESTO DEL ORGANISMO EJECUTOREl Organismo Ejecutor (Gobierno Regional y/o Local), mediante la Oficina de Presupuesto o el que haga sus veces, deber de incorporar a su Presupuesto Institucional del Pliego y/o Unidad Ejecutora, el monto aprobado en la Resolucin Ministerial, para la ejecucin del proyecto, dicho importe debe ser incorporado en un plazo no mayor a cinco (05) das hbiles desde la Publicacin de la RM, en caso de incumplimiento, el OE deber informar al Programa los motivos por el que no fueron incorporados los recursos, el mismo que debe informarse dentro de cinco das adicionales a los otorgados para su incorporacin. Caso contrario el Programa no realizar el desembolso correspondiente del monto aprobado en la Resolucin Ministerial y asimismo se ver en la obligacin de informar del incumplimiento, al rgano de Control Institucional del OE y a la Contralora General de Repblica.VI. OBLIGACIN DEL ORGANISMO EJECUTORPara mejor seguimiento de la ejecucin de los recursos transferidos, el Organismo Ejecutor una vez incorporado al Presupuesto del Organismo Ejecutor (Gobierno Regional o Local), debe comunicar y remitir al Programa Trabaja Per de su mbito geogrfico (Unidades Zonales) sobre la incorporacin realizada, los siguientes documentos:

Copia simple de la Resolucin de Alcalda que incorpora los recursos transferidos por el Programa Trabaja Per para la ejecucin del proyecto de inversin pblica. Nota de Modificacin Presupuestal de tipo 002 Crdito Suplementario que aprueba la incorporacin de los recursos presupuestales, para ejecucin del proyecto.La informacin debe ser reportada antes del inicio de obra. Asimismo, en la etapa de ejecucin del proyecto el OE debe comunicar y brindar al Programa (Unidades Zonales), lo siguiente. Reporte de SIAF-MPP, de la ejecucin presupuestal mensualizado por especfica de gasto a nivel de devengado vs. marco presupuestal y girado vs. marco presupuestal, a fin de verificar el avance de la ejecucin del gasto del recurso transferido. VII. DEVOLUCIONES DE SALDOS NO UTILIZADOS POR EL ORGANISMO EJECUTOR

En cumplimiento a la Resolucin Directoral N 001-2011-EF/77.15 en su artculo 15 dispone lo siguiente:

Los montos no utilizados de las Transferencias Financieras, que en el marco de los respectivos convenios suscritos deben ser devueltos, son depositados directamente por la Entidad Pblica receptora de la misma, en la Cuenta Principal del Tesoro Pblico (N 00000299294), si la Transferencia Financiera proviene de fondos centralizados en dicha Cuenta Principal, o de ser el caso, en la cuenta bancaria de la fuente de financiamiento que corresponda, y se registra en el SIAFSP, utilizando el Tipo de Operacin Ingreso Gasto (Y/G).VIII. MODELO DE RESOLUCIN DE APROBACIN Y NOTA DE MODIFICACIN PRESUPUESTAL.

El modelo de la Resolucin de aprobacin de incorporacin de recursos y la nota de modificacin presupuestal de tipo 002 crdito suplementario que incorpora los recursos presupuestales recibidos por el OE para ejecucin del proyecto, se encuentran adjuntos en el Anexo N 02. ANEXO 01:Ejemplo ilustrativo de incorporacin de recursos recibidos por transferencia financiera del Programa Trabaja PerProcedimiento grficoPrimero: Solicitud de habilitacin del cdigo: 073 Programa para la Generacin del Empleo Social Inclusivo Trabaja Per.a. Ingresar a la pgina www.mef.gob.pe, luego ingresar al mdulo presupuesto.

b. Ingresar a la opcin mdulo de gestin presupuestal SGP WEB

c. Ingresar el usuario y clave de acceso al sistema.

Cada municipalidad y/o gobierno regional cuenta con usuario y clave

d. Dar clic en la opcin nueva solicitud

e. Dar clic en la opcin SNIP

f. Ingresar el cdigo SNIP en estado viable del banco de proyectos

g. Buscar el proyecto con cdigo SNIP

h. En la opcin seleccin del tipo de intervencin, ingresar datos del proyecto, segn solicitado por el sistema. i. Ingresar datos en la opcin tipo de estructura, tomando en consideracin el tipo de proyecto, y despus grabar.

j. Verificar en la opcin proyectos, para verificar si se guard correctamente el proceso para que sea revisado en el DGPP.

Dar clic en la opcion seleccionar envio, despus esperar a que se apruebe todos los procesos y posteriormente se le asigne el cdigo del proyecto, para lo cual podr realizar los procedimientos en el SIAF, para la generacin de la meta presupuestal que acontinuacin se muestra. Segundo: creacin de la meta presupuestal para incorporacion de los recursos presupuestales aprobados mediante RM.a. Ingresar al mdulo del SIAF

b. Ingresar al mdulo administrativo - MPP GL Distrito

c. Ingresar al mdulo mantenimiento, dar clic derecho y aparece una ventana nueva cadena

d. Buscar el programa correspondiente, despus dar clic en proyecto e ingresar el cdigo del proyecto emitido por la DGPP, despus el cdigo en obra, y despus seleccionar la funcin, divisin funcional y grupo funcional.

Seleccionar en Programa: el cdigo 0073 Programa para la Generacin del Empleo Social Inclusivo.

Ingresar el cdigo del Proyecto asignado por DGPP

Luego ingresar el Cdigo de la Obra, Funcin, Divisin Funcional y Grupo Funcional, una vez llenado todos los datos en los campos asignados proceder a grabar.e. Dar clic en mantenimiento metas presupuestales creacin de metas.

f. Seleccionar la categora, programas.

g. Llenar todas las opciones y proceder a grabar, despus dar clic derecho, Habilitar Envi y Transmitir hasta que se apruebe y se genere una nueva Meta Presupuestaria.

h. Una vez ingresado todos los datos en las opciones disponibles dar clic en Habilitar Envi.i. Ya se encuentra habilitado, posteriormente trasmitir en el mdulo comunicacintransferencia de datos enviar recibir.j. Una vez aprobado en el SIAF, se genera un nmero SIAF.

Tercero: Elaboracin de la Nota de Modificacin Presupuestal para incorporacin de los recursos transferidos.El paso siguiente es realizar la nota de modificacin presupuestaria en el SIAF, para realizar los pagos correspondientes que genere la construccin de la obra.Ver Anexo 2: Modelo de la nota de modificacin presupuestal.ANEXO 02: (Artculo 42 numeral 42.1 de la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto)

RESOLUCIN DE ALCALDA N .., .. de de.CONSIDERANDO:Que, (motivacin de la Resolucin y Sustento Legal)...SE RESUELVE:Artculo 1.- ObjetoAutorizase la incorporacin de mayores fondos pblicos en el Presupuesto Institucional de la Municipalidad dede.del Departamento de ..., para el Ao Fiscal, hasta por la suma de Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/) de acuerdo al siguiente detalle1:INGRESOSEn Nuevos Soles(A nivel de Fuente de Financiamiento y Partida del Ingreso2)--------------------------TOTAL INGRESOSXXXXXXXXXXXXX===============EGRESOSEn Nuevos SolesSECCIN SEGUNDA: Instancias DescentralizadasPLIEGO:CATEGORIA PRESUPUESTAL:PRODUCTO / PROYECTO:(Segn sea el caso)ACTIVIDAD:FUENTE DE FINANCIAMIENTO:(Detallar la Categora de Gasto y Tipo de Transaccin Genrica del Gasto3)------------------------TOTAL EGRESOSXXXXXXXXXXXX==============

1 Dependiendo de la magnitud y complejidad del desagregado de los recursos que debe especificar el dispositivo, el desagregado se realizar en un anexo adjunto. 2 Lo sealado entre parntesis slo indica el nivel de desagregacin, por ello dicho texto no forma parte del dispositivo. 3 Lo sealado entre parntesis slo indica el nivel de desagregacin, por ello dicho texto no forma parte del dispositivo. Artculo 2.- CodificacinLa Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces en el Pliego, solicitar a la Direccin General de Presupuesto Pblico, de corresponder, las codificaciones que se requieran como consecuencia de la incorporacin de nuevas Partidas de Ingresos, Finalidades y Unidades de Medida.Artculo 3.- Notas para Modificacin PresupuestariaLa Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces en el Pliego elabora las correspondientes Notas para Modificacin Presupuestaria que se requieran, como consecuencia de lo dispuesto en la presente norma.Artculo 4.- Presentacin de la ResolucinCopia de la presente Resolucin se presenta dentro de los cinco (5) das de aprobada al Programa Trabaja Per.Regstrese y Comunquese. Modelo de Nota de Modificacin Presupuestal de tipo 002-crdito suplementario: Ejemplo

ANEXO 03: Papeleta de depsito a favor del Tesoro Pblico

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