instrucciones detalladas para completar la fase 2 ... · partes (árabe, chino, español, francés,...

1

INSTRUCCIONES DETALLADAS PARA COMPLETAR LA FASE 2 (PREGUNTAS DEL GRUPO 2) DEL INSTRUMENTO DE PRESENTACIÓN DE INFORMES DEL CONVENIO MARCO DE LA

OMS PARA EL CONTROL DEL TABACO1

ÍNDICE

Introducción y observaciones generales

1. Origen del informe

2. Consumo de tabaco e indicadores sanitarios, sociales y económicos conexos

2.1 Prevalencia del consumo de tabaco

2.2 Exposición al humo de tabaco

2.3 Mortalidad relacionada con el tabaco

2.4 Costos relacionados con el tabaco

2.5 Suministro de tabaco y productos de tabaco

2.6 Decomisos de productos de tabaco ilícitos

2.7 Cultivo de tabaco

2.8 Imposición sobre los productos de tabaco

2.9 Precio de los productos de tabaco

3. Legislación, reglamentaciones y políticas

3.1 Obligaciones generales

3.2 Medidas relacionadas con la reducción de la demanda de tabaco

3.2.1 Medidas relacionadas con los precios e impuestos para reducir la demanda de tabaco

3.2.2 Protección contra la exposición al humo de tabaco

3.2.3 Reglamentación del contenido de los productos de tabaco

3.2.4 Reglamentación de la divulgación de información sobre los productos de tabaco

3.2.5 Empaquetado y etiquetado de los productos de tabaco

3.2.6 Educación, comunicación, formación y concientización del público

3.2.7 Publicidad, promoción y patrocinio del tabaco

3.2.8 Medidas de reducción de la demanda relativas a la dependencia y al abandono del

tabaco

3.3 Medidas relacionadas con la reducción de la oferta de tabaco

3.3.1 Comercio ilícito de productos de tabaco

3.3.2 Ventas a menores y por menores

1Estas instrucciones se han elaborado de conformidad con la decisión FCTC/COP3(17) para ayudar a las Partes a

completar la fase 2 (preguntas del grupo 2) del instrumento de presentación de informes del Convenio Marco de la

OMS para el Control del Tabaco.

2

3.3.3 Apoyo a actividades alternativas económicamente viables

3.4 Otras medidas y políticas

3.4.1 Protección del medio ambiente y de la salud de las personas

3.4.2 Responsabilidad

3.4.3 Investigación, vigilancia e intercambio de información

4. Cooperación y asistencia internacionales

5. Prioridades y observaciones

3

Introducción y observaciones generales

Las presentes instrucciones tienen por objeto ayudar a las Partes a completar la fase 2

(preguntas del grupo 2) del instrumento de presentación de informes; su estructura coincide

con la del cuestionario correspondiente.

I. Acceso a documentos básicos

La fase 2 (preguntas del grupo 2) del instrumento de presentación de informes sigue la

estructura y refleja el contenido de los artículos del Convenio Marco de la OMS para el Control

del Tabaco (CMCT de la OMS).

Para acceder al texto del Convenio Marco, véase el sitio siguiente: http://www.who.int/fctc/text_download/es/index.html

La fase 2 (preguntas del grupo 2) del instrumento de presentación de informes refleja asimismo

el contenido de los cuatro conjuntos de directrices adoptados hasta la fecha por la Conferencia

de las Partes.

A continuación se enumeran los enlaces para las citadas directrices:

• Directrices para la aplicación del artículo 5.3 (Directrices sobre la protección de las

políticas de salud pública relativas al control del tabaco contra los intereses comerciales

y otros intereses creados de la industria tabacalera):

http://www.who.int/fctc/guidelines/article_5_3/es/index.html

• Directrices para la aplicación del artículo 8 (Directrices sobre la protección contra la

exposición al humo de tabaco):

http://www.who.int/fctc/guidelines/article_8/es/index.html

• Directrices para la aplicación del artículo 11 (Directrices sobre el empaquetado y

etiquetado de los productos de tabaco):

http://www.who.int/fctc/guidelines/article_11/es/index.html

• Directrices para la aplicación del artículo 13 (Directrices sobre publicidad, promoción y

patrocinio del tabaco): http://www.who.int/fctc/guidelines/article_13/es/index.html

II. Observaciones generales y recomendaciones

El formato de la fase 2 (preguntas del grupo 2) del instrumento de presentación de informes fue

adoptado por la Conferencia de las Partes en su tercera reunión. Los informes deben

presentarse siguiendo el modelo facilitado en el sitio web

http://www.who.int/fctc/reporting/es/index.html bajo el epígrafe Fase 2 (preguntas del grupo 2)

del instrumento de presentación de informes (utilizado para el segundo informe de las Partes). El

instrumento de presentación de informes se titula «Preguntas del grupo 2».

Por favor, no modifique la estructura o el contenido de este documento Word interactivo y protegido mediante contraseña y no utilice ningún otro formato para la presentación del informe. Los cuestionarios no habrán de completarse a mano ni convertirse en archivos PDF,

por motivos de incompatibilidad con la base de datos en la que la Secretaría almacena la

información facilitada mediante el instrumento de presentación de informes.

4

Absténgase asimismo de copiar y pegar documentos o archivos gráficos muy pesados, y no incorpore textos de más de 3000 palabras en los campos de introducción de datos del

cuestionario interactivo. La información y los documentos complementarios deben facilitarse junto con el cuestionario cumplimentado pero en archivos independientes. Estos últimos

pueden enviarse por vía electrónica, en forma de archivo adjunto de un correo electrónico, o

por correo postal dirigido a la Secretaría del Convenio. Toda documentación adicional se

presentará, en la medida de lo posible, en uno de los idiomas oficiales de la Conferencia de las

Partes (árabe, chino, español, francés, inglés y ruso).

Recopilación de datos nacionales y cumplimentación del instrumento de presentación de

informes

Todas las preguntas incluidas en el presente instrumento son de obligada respuesta. Se deberá

facilitar la información solicitada, siempre que se disponga de ella. Si no hay datos disponibles

para una sección, esa parte del cuestionario se dejará en blanco. No deben insertarse

expresiones del tipo «no disponible» o «no se dispone de datos» en los campos de introducción

de datos de los cuadros. Si tiene acceso a la información solicitada, asegúrese de proporcionar

los últimos datos disponibles.

Dado el volumen y la diversidad de los datos y la información que han de notificarse, las tareas de

cumplimentación del cuestionario y preparación del informe pueden requerir bastante tiempo.

Habida cuenta de que la presentación del informe está sujeta a un plazo (para el plazo aplicable

a su país, consulte el sitio:

http://www.who.int/fctc/reporting/who_fctc_party_reporting_timeline/es/index.html), es

importante prever suficiente tiempo para el proceso de recopilación de datos que precede a la

elaboración del informe. En consecuencia, se recomienda a las personas encargadas de la

preparación y presentación del informe que identifiquen la información requerida, así como las

fuentes de las que deberán servirse, y que establezcan un procedimiento para obtener esa

información en tiempo oportuno.

Dentro del proceso de recopilación de datos puede ser necesario contactar y solicitar datos a

diferentes departamentos (ministerios), unidades, organismos públicos u otras organizaciones.

Sin embargo, como se trata de notificar datos ya disponibles en cada jurisdicción, normalmente

no será necesario poner en marcha nuevas iniciativas de acopio de información ni emprender

estudios destinados únicamente a la preparación del informe.

III. Observaciones relativas a la sección 2: Consumo de tabaco e indicadores sanitarios, sociales y económicos conexos

Una vez recopilados los datos, ya sea dentro de un programa nacional de vigilancia o en el

marco de otra iniciativa internacional de acopio de información, se utilizarán para completar los

cuadros y campos de introducción de datos de esta sección. Además de las cifras y explicaciones

sucintas que se faciliten en las distintas celdas, deberán adjuntarse en forma de anexo, en un

archivo aparte, copia (o copias) del estudio (o los estudios) en las que se basan las cifras

suministradas en esta sección. Otra posibilidad es incorporar un enlace para acceder a los

estudios pertinentes, si están disponibles en línea.

5

IV. Observaciones relativas a la sección 3: Legislación, reglamentaciones y políticas) y a la sección 4 (Cooperación y asistencia internacionales)

En las respuestas afirmativas, se facilitarán descripciones lo más detalladas posible sobre las

medidas aplicadas en cada caso. Se adjuntará al informe completado la documentación

oportuna, en particular copias de los textos legislativos, reglamentaciones e instrumentos

ejecutivos, administrativos o de otra índole pertinentes. Otra posibilidad es incorporar un enlace

para acceder a la documentación pertinente, si está disponible en línea.

Cuando una medida legislativa relativa a un aspecto del control del tabaco forma parte de un

instrumento más amplio y de mayor alcance, se facilitará ya sea el texto íntegro de la ley en

cuestión o únicamente los párrafos centrados en el control del tabaco; en ambos casos, habrá

que indicar la denominación completa y la fecha de adopción de la legislación completa. Cabe

citar aquí a modo de ejemplo los impuestos al consumo de tabaco, que pueden formar parte de

una ley o código fiscal.

Si algún aspecto de una legislación sobre control del tabaco ha quedado modificado por una nueva

ley, deberá facilitarse tanto el texto de la ley original como el de la legislación que la modifica.

En los casos en que se hayan adoptado medidas legislativas en un modo que no se presta a ser

reproducido o incluido en las respuestas al cuestionario, se facilitará una descripción lo más

detallada posible de la(s) medida(s) en cuestión en el espacio previsto al efecto.

Es fundamental facilitar asimismo una breve descripción de los progresos realizados en la

aplicación de las medidas y hacer referencia a las disposiciones adoptadas para asegurar el cumplimento y supervisar la aplicación de las medidas.

6

SECCIÓN 1: Origen del informe

1.1 Sírvase indicar aquí el nombre del país.

1.2 Sírvase indicar el nombre de la persona de contacto o punto focal nacional que

representa al país y es responsable de la cumplimentación del cuestionario.

1.3 Sírvase indicar el nombre y las señas de contacto del funcionario del Gobierno

encargado de la presentación del informe (si no es la misma persona que la indicada

en el apartado anterior).

1.4 Sírvase especificar las fechas de inicio y fin del periodo objeto de notificación

(día/mes/año a día/mes/año).

1.5 Sírvase insertar la fecha de presentación del informe (día/mes/año).

7

SECCIÓN 2: Consumo de tabaco e indicadores sanitarios, sociales y económicos conexos

Esta sección se refiere a los artículos 6.2(a−b), 6.3, 8, 15.4, 15.5, 17, 19.2(a), 20.1(a), 20.2,

20.3(a), 20.4 y 20.4(c), según se indica en las subsecciones respectivas.

2.1 Prevalencia del consumo de tabaco

(Esta sección se refiere a los artículos 20.2 y 20.3(a).)

2.1.1

Prevalencia del consumo de tabaco para fumar en la población adulta (total)

En este cuadro se consignan los datos sobre la prevalencia del consumo de tabaco en

el conjunto de la población adulta. La franja de edad a la que se refieren los datos

utilizados para completar el cuadro será determinada por las Partes. La franja de edad

en cuestión (p. ej., 15 años y más, 18 a 64 años, etc.) se indicará en el espacio previsto

al efecto en la sección 2.1.1.2. (Los datos relativos a los grupos de personas de 15 años

o menos se introducirán en el cuadro de la sección 2.1.6.)

Cerciórese de que los datos facilitados se refieren a la prevalencia del consumo de tabaco para fumar y no al número de fumadores o consumidores.

Siempre que se disponga de ellos, los datos se notificarán para las categorías

siguientes: «fumador actual», «fumador diario», «fumador ocasional», «ex fumador» y

«nunca fumador». Estas categorías se enumeran en la primera columna del cuadro.

Las definiciones de «fumador actual«, «fumador diario», «fumador ocasional», «ex fumador» y «nunca fumador» serán facilitadas por las Partes. Puesto que las

definiciones varían a nivel internacional, es importante que se asegure de indicar las

que correspondan a su país. Esas definiciones deben reproducirse en el espacio

previsto al efecto en la sección 2.1.1.4.

En la segunda columna del cuadro, se notificarán las cifras relativas a la prevalencia. Al

introducir los datos, es importante comprobar la correspondencia horizontal de los

datos con las categorías pertinentes.

En la tercera columna del cuadro, la cantidad media del producto de tabaco para fumar

más consumido por día podrá indicarse para los fumadores actuales y/o fumadores

diarios, si se dispone de los datos en cuestión.

Cuando sea posible, los datos se desglosarán por sexo, y se indicará también la tasa de

prevalencia total de consumo de tabaco para fumar.

Si los datos se han recopilado dentro de un programa de vigilancia o en el marco de otra iniciativa internacional de acopio de datos, deberá presentarse junto con el cuestionario completado copia de los informes pertinentes.

Cuando no se disponga de datos nacionales, podrán notificarse datos subnacionales.

En ese caso, los datos se consignarán en las secciones pertinentes del cuadro, y se

facilitará información sobre los estudios en cuestión (p. ej., año, fuente, nombre de la

región objeto del estudio y grupo de población a la que se refiere) en el espacio


8

2.1.1.1 Sírvase indicar en este campo los productos de tabaco para fumar incluidos en el

cálculo de la prevalencia.

2.1.1.2 Sírvase indicar aquí la franja de edad a la que se refieren los datos sobre prevalencia

facilitados para el conjunto de la población adulta (p. ej., 15 años y más, 18 años y

más, 18 a 64 años, etc.)

2.1.1.3 Sírvase indicar el año y la fuente de los datos utilizados para completar el cuadro 2.1.1.

2.1.1.4 Sírvase indicar aquí las definiciones de su país para los términos «fumador actual»,

«fumador diario», «fumador ocasional», «ex fumador» y «nunca fumador».

2.1.1.5 Sírvase facilitar aquí una descripción y, cuando sea posible, una explicación de la

tendencia de la prevalencia del consumo de tabaco para fumar observada en su país en

la población adulta, preferiblemente para los tres últimos años o desde la presentación

del último informe. Otra posibilidad es describir en este apartado los cambios que se

han producido entre las dos últimas encuestas de prevalencia realizadas en su país. En

la medida de lo posible, se facilitarán datos de encuestas basadas en metodologías

(estándar) idénticas, para así asegurar su comparabilidad.

2.1.2 Prevalencia del consumo de tabaco para fumar en la población adulta (por grupos de edad)

Si se dispone de ellos, sírvase presentar en este cuadro los datos sobre la prevalencia

por grupos de edad (preferiblemente por categorías de 10 años, p. ej., 25 a 34 años, 35

a 44 años, etc.). Se han previsto cinco filas para los grupos de edad. Si precisa más filas

para introducir más grupos de edad, pulse en «agregar grupo de edad».

Sírvase facilitar en este cuadro datos ya sea para el conjunto de los fumadores actuales

o únicamente para los fumadores diarios, según la información de que disponga;

especifique en la sección 2.1.2.2 qué datos ha utilizado.

Introduzca los grupos de edad en la segunda columna y las cifras de prevalencia

correspondientes en la tercera columna de este cuadro.

Cuando sea posible, desglose los datos por sexo, indicando también la tasa de

prevalencia total.

Si los datos se han recopilado dentro de un programa de vigilancia o en el marco de otra iniciativa internacional de acopio de datos, deberá presentarse junto con el cuestionario completado copia de los informes o demás publicaciones pertinentes.






2.1.2.1 Sírvase indicar aquí los productos de tabaco para fumar incluidos en el cálculo de la

prevalencia respecto de la pregunta 2.1.2.

9

2.1.2.2 Sírvase indicar el año y la fuente de los datos utilizados para completar el cuadro 2.1.2.

Especifique asimismo si esos datos se refieren al conjunto de los fumadores actuales o

únicamente a los fumadores diarios.

2.1.2.3 Sírvase facilitar aquí una breve descripción y, cuando sea posible, una explicación de

las tendencias de la prevalencia del consumo de tabaco para fumar observadas en su

país en los distintos grupos de edad de la población adulta, preferiblemente para los

tres últimos años o desde la presentación del último informe. Otra posibilidad es

describir los cambios que se han producido entre las dos últimas encuestas de

prevalencia realizadas en su país.

2.1.3 Prevalencia del consumo de tabaco sin humo en la población adulta (total)

Sírvase facilitar en este cuadro datos sobre la prevalencia del consumo de tabaco sin

humo, incluidos el rapé y el tabaco de mascar, en el conjunto de la población adulta. La

franja de edad a la que se refieren los datos utilizados para completar este cuadro será

determinada por las Partes y se especificará (p. ej., 15 años y más, 18 a 64 años, etc.)

en el espacio previsto al efecto en la sección 2.1.3.2. (Los datos relativos a los grupos

de personas de 15 años o menos se introducirán en el cuadro 2.1.6.)

Cerciórese de que los datos facilitados se refieren a la prevalencia del consumo de tabaco sin humo y no al número de consumidores.

Para completar este cuadro, siga las instrucciones facilitadas con respecto al

cuadro 2.1.1.







Si el consumo de productos de tabaco sin humo está prohibido en su jurisdicción,

facilite, si es posible, el texto de la legislación pertinente.

2.1.3.1 Sírvase enumerar en este campo los productos de tabaco sin humo incluidos en el

cálculo de la prevalencia.

2.1.3.2 Sírvase indicar aquí la franja de edad a la que se refieren los datos de prevalencia

correspondientes al conjunto de la población (p. ej., 15 años y más, 18 años y más,

18 a 64 años, etc.).

2.1.3.3 Sírvase indicar el año y la fuente de los datos utilizados para completar el cuadro de la

sección 2.1.3.

2.1.3.4 Sírvase indicar aquí las definiciones de los términos «consumidor actual», «consumidor

diario», «consumidor ocasional», «ex consumidor» y «nunca consumidor» de

10

productos de tabaco sin humo.


las tendencias de la prevalencia del consumo de tabaco sin humo observadas en su

país en la población adulta, preferiblemente para los tres últimos años o desde la

presentación del último informe. Otra posibilidad es describir los cambios que se han

producido entre las dos últimas encuestas de prevalencia realizadas en su país.

2.1.4 Prevalencia del consumo de tabaco sin humo en la población adulta (consumidores

actuales) por grupos de edad

Si se dispone de ellos, sírvase presentar en este cuadro los datos sobre la prevalencia

del consumo de tabaco sin humo por grupos de edad (preferiblemente por categorías

de 10 años, p. ej., 25 a 34 años, 35 a 44 años, etc.). Se han previsto cinco filas para los

grupos de edad. Si precisa más filas para introducir más grupos de edad, pulse en

«agregar grupo de edad».

Sírvase facilitar en este cuadro datos ya sea para el conjunto de los fumadores actuales

o únicamente para los fumadores diarios, según la información de que disponga;

especifique en la sección 2.1.4.2 qué datos ha utilizado.

Introduzca los grupos de edad en la segunda columna y las cifras de prevalencia

correspondientes en la tercera columna de este cuadro.

Cuando sea posible, desglose los datos por sexo, indicando también la prevalencia total

del consumo de tabaco sin humo.







2.1.4.1 Sírvase enumerar los productos de tabaco sin humo incluidos en el cálculo de la

prevalencia indicada en la respuesta a la pregunta 2.1.4.


sección 2.1.4. Especifique asimismo si esos datos se refieren al conjunto de los

fumadores actuales o únicamente a los fumadores diarios.

2.1.4.3 Sírvase facilitar aquí una breve descripción y, cuando sea posible, una explicación de las

tendencias de la prevalencia del consumo de tabaco sin humo observadas en su país en

los distintos grupos de edad de la población adulta, preferiblemente para los tres últimos

años o desde la presentación del último informe. Otra posibilidad es describir los cambios

que se han producido entre las dos últimas encuestas de prevalencia realizadas en su país.

2.1.5 Consumo de tabaco por grupos étnicos

11

En este cuadro se han previsto cinco filas para consignar los datos de prevalencia por

grupos étnicos. Introduzca en la segunda columna el nombre de los grupos étnicos a

los que se refieren los datos sobre consumo actual de tabaco. Sírvase facilitar datos ya

sea para el conjunto de los fumadores actuales o únicamente para los fumadores

diarios, según la información disponible.

Si precisa más filas, pulse en «agregar grupo étnico».

Cerciórese de que los datos facilitados se refieren a la prevalencia del consumo de tabaco por grupos étnicos y no al número de fumadores o consumidores.

2.1.5.1 Sírvase enumerar los productos de tabaco incluidos en el cálculo de la prevalencia

respecto del cuadro de la sección 2.1.5.

2.1.5.2 Sírvase indicar la franja de edad a la que se refieren los datos de prevalencia facilitados

para los grupos étnicos (p. ej., 15 años y más, 18 años y más, 18 a 64 años, etc.).


sección 2.1.5.

2.1.6 Consumo de tabaco por los jóvenes

Sírvase consignar en este cuadro los datos de prevalencia correspondientes al consumo

de tabaco por los jóvenes. Utilice la definición y/o franja de edad referida a los

«jóvenes» empleada en su jurisdicción (Los detalles pertinentes pueden indicarse en la

sección 2.1.6.2.)

Sírvase facilitar datos ya sea para el conjunto de los fumadores actuales o únicamente

para los fumadores diarios, según la información de que disponga; especifique en la

sección 2.1.6.2 qué datos ha utilizado.

En la tercera columna de este cuadro, la cantidad media del producto de tabaco para

fumar más consumido por día podrá indicarse para los fumadores actuales y/o

fumadores diarios, si se dispone de los datos en cuestión.

Se han previsto cinco filas para la consignación de los datos de prevalencia por grupos

de edad. Para crear filas adicionales, pulse en «agregar grupos de jóvenes», según sea

necesario.

Cerciórese de que los datos facilitados se refieren a la prevalencia del consumo de tabaco por los jóvenes y no al número de fumadores o consumidores.

Siempre que se disponga de ellos, los datos de prevalencia se notificarán para las

siguientes categorías de productos de tabaco: «tabaco para fumar», «tabaco sin

humo» y «otros productos de tabaco» (p. ej., pipas de agua).

Los siguientes productos de tabaco2 pueden incluirse dentro de las tres categorías

arriba definidas:

2OMS. Principios orientativos para el desarrollo de capacidad de investigación y prueba de los productos de tabaco, y

protocolos propuestos para la iniciación de pruebas de esos productos: Recomendación 6/Grupo de Estudio de la OMS

sobre la Reglamentación de los Productos del Tabaco. Ginebra, Organización Mundial de la Salud, 2004.

12

Productos de tabaco para fumar (en los que el tabaco constituye el componente

principal): cigarrillos, bidis, cigarros, artículos de fumador en forma de picadura (tabaco

para liar), kreteks

Productos de tabaco sin humo (en los que el tabaco constituye el componente

principal y el único componente activo): tabaco de mascar, en hojas; tabaco de mascar,

trenzado o liado; mishri (masheri, misheri); tabaco en tacos o de mascar; polvo

dentífrico rojo; rapé, en pasta; rapé, seco; rapé, húmedo; snus (rapé)

Otros productos de tabaco (ya sea para fumar o sin humo, que, además de tabaco,

contienen otros componentes o se fuman con un utensilio específico): chimo, gul,

guthka, iq’mik, khaini, mawa, nass (naswar, niswar), pan masala (mascada de betel),

qiwam (kimam), tabaco utilizado en pipa de agua (sheesha, narguila, arguila, hookah,

hubble-bubble, goza), toombak, zarda

Cuando sea posible, sírvase desglosar los datos de prevalencia en muchachos y chicas,

e indicar asimismo la prevalencia combinada (total).

Si los datos se han recopilado dentro de un programa de vigilancia o en el marco de otra iniciativa internacional de acopio de datos, deberá adjuntarse al cuestionario completado copia de los informes o demás publicaciones pertinentes.






2.1.6.1 Sírvase enumerar los productos de tabaco incluidos en el cálculo de la prevalencia

respecto del cuadro de la sección 2.1.6.


sección 2.1.6. Especifique asimismo si esos datos se refieren al conjunto de los

fumadores actuales o únicamente a los fumadores diarios.

2.1.6.3 Sírvase indicar aquí las definiciones de los términos «consumo actual de tabaco para

fumar» y/o «consumo actual de tabaco».


las tendencias observadas en su país en lo referente al consumo de tabaco entre los

jóvenes, preferiblemente para los tres últimos años o desde la presentación del último

informe. Otra posibilidad es describir en este apartado los cambios que se han

producido entre las dos últimas encuestas de prevalencia realizadas en su país.

13

2.2 Exposición al humo de tabaco

(Esta sección se refiere a los artículos 8, 20.1(a) y 20.2.)

2.2.1 En esta sección se consignarán los datos sobre la exposición al humo de tabaco, si se dispone

de ellos.

Por ejemplo, si su país ha puesto en práctica programas de investigación, de conformidad

con los artículos 20.1(a) y 20.2 del Convenio, sobre los determinantes y las consecuencias

de la exposición al humo de tabaco, puede indicar aquí los datos obtenidos.

También pueden reseñarse en esta sección los estudios relacionados con la aplicación

del artículo 8 (Protección contra la exposición al humo de tabaco) sobre la exposición al

humo de tabaco y su impacto sanitario.

Responda «Sí» a esta pregunta si dispone de datos sobre la exposición al humo de

tabaco. En caso contrario, responda «No».

2.2.2 En esta sección se facilitarán datos detallados sobre la exposición al humo de tabaco.

También se pueden describir los métodos utilizados en las investigaciones de las que se

han derivado esos datos.

2.2.3 Sírvase indicar el año y la fuente de los datos utilizados para completar las secciones

2.2.1 y 2.2.2.

14

2.3 Mortalidad relacionada con el tabaco

(Esta sección se refiere a los artículos 20.1(a) y 20.2.)

2.3.1 En esta sección se consignarán los datos sobre la mortalidad relacionada con el tabaco, si se

dispone de ellos.

Por ejemplo, si su país ha puesto en práctica programas de investigación, de conformidad

con los artículos 20 y 20.2 del Convenio, sobre las consecuencias del consumo de tabaco y

de la exposición al humo de tabaco, puede indicar aquí los datos obtenidos.

Responda «Sí» a esta pregunta si dispone de datos sobre la mortalidad relacionada con

el tabaco (debido al tabaquismo activo o al consumo de tabaco y/o la exposición al humo

de tabaco (tabaquismo pasivo)). En caso contrario, responda «No».

2.3.2 Si dispone de datos sobre la mortalidad relacionada con el tabaco, indique aquí el

número estimado de defunciones atribuibles al consumo de tabaco en la población de su

país. Si dispone de datos sobre la mortalidad atribuible tanto al tabaquismo activo como

a la exposición al humo de tabaco, indique aquí las tasas de mortalidad combinadas y

facilite los detalles pertinentes en la sección 2.3.3.

2.3.3 Sírvase consignar aquí cualquier dato adicional sobre la mortalidad relacionada con el

tabaco. Si dispone de la información necesaria, puede desglosar las tasas de mortalidad

por categorías de enfermedades atribuibles al consumo de tabaco. También se pueden

facilitar por separado datos referidos al tabaquismo activo o consumo de tabaco y a la

exposición al humo de tabaco.

2.3.4 Sírvase indicar el año y la fuente de los datos utilizados para responder a las preguntas

2.3.1 a 2.3.3 y adjuntar copia del estudio al que se hace referencia en esta sección, como

documento aparte.

15

2.4 Costos relacionados con el tabaco

(Esta sección se refiere a los artículos 20.1(a) y 20.2.)

2.4.1 En esta sección se consignarán los costos relacionados con el tabaco, si se dispone de ellos.

Si se ha finalizado en su país un informe sobre la carga estimada que el tabaquismo

impone a la sociedad (p. ej., los costos globales), responda «Sí» a esta pregunta. En caso

contrario, responda «No».

2.4.2 Si ha respondido «Sí» a la pregunta 2.4.1, proporcione aquí los detalles pertinentes.

Puede hacer referencia a distintos tipos de costos, como los costos indirectos (p. ej., los

costos relacionados con la atención de salud) e indirectos (p. ej., la pérdida de ingresos

atribuible al consumo de tabaco). Sírvase incluir también una breve descripción de los

métodos utilizados en cada estudio.


2.4.1 y 2.4.2 y adjuntar copia del estudio al que se hace referencia en esta sección, como

documento aparte.

16

2.5 Suministro de tabaco y productos de tabaco

(Esta sección se refiere a los artículos 6.2(b), 15.4, 15.5. y 20.4(c).)

2.5.1

En este cuadro los datos sobre suministro lícito (legal) de productos de tabaco se pueden

facilitar para las categorías siguientes: «productos de tabaco para fumar», «productos de

tabaco sin humo» y «otros productos de tabaco» (véanse las definiciones incluidas en la

sección 2.1.6). Se ha previsto además una cuarta categoría, en la última fila del cuadro,

para las Partes que dispongan asimismo de datos respecto de las «hojas de tabaco».

El nombre del producto debe indicarse en la primera columna («Producto») del cuadro.

Se han previsto tres filas para las categorías arriba mencionadas. Si precisa más filas para

introducir otros datos, pulse en «agregar producto».

En la segunda columna del cuadro («Unidad»), sírvase especificar el tipo de unidad a la

que se refieren los datos facilitados, por ejemplo, piezas, millones de piezas, toneladas,

miles de envases, etc.

Los cálculos relativos al suministro lícito de tabaco se basarán, según proceda, en el

análisis de los datos proporcionados por las Partes, aplicando la fórmula siguiente:

producción nacional + (importaciones − exportaciones). Se han previsto a efectos de

esos cálculos tres columnas independientes para la producción nacional, las

exportaciones y las importaciones.

Sírvase facilitar documentación adicional, según proceda.

2.5.2 Sírvase facilitar aquí información sobre el volumen de las ventas libres de impuestos, si

hay datos disponibles.

Sírvase especificar el producto, las unidades a las que se refieren los datos facilitados en

relación con el volumen de las ventas libres de impuestos, y la cantidad o el volumen de

esas ventas.

Sírvase utilizar los últimos datos disponibles; facilite documentación adicional, según

proceda.

2.5.3 Sírvase indicar el año y la fuente de los datos utilizados para completar el cuadro de la

sección 2.5.1. La fuente de esos datos puede ser un departamento u organismo público,

u otra organización vinculada al Gobierno, encargado de la recopilación de datos sobre el

suministro lícito de productos de tabaco.

17

2.6 Decomisos de productos de tabaco ilícitos

(Esta sección se refiere a los artículos 15.4 y 15.5.)

2.6.1

En este cuadro, los datos sobre decomisos de productos de tabaco ilícitos (incluidos, por

ejemplo, productos objeto de contrabando o fabricación ilícita y productos falsificados)

se pueden facilitar para las categorías siguientes: «productos de tabaco para fumar»,

«productos de tabaco sin humo» y «otros productos de tabaco» (véanse las definiciones

incluidas en la sección 2.1.6).

Indique en la primera columna el año al que ser refiere la información, y cerciórese de

que está utilizando los últimos datos disponibles.

El nombre del producto debe indicarse en la segunda columna del cuadro.

Se han previsto tres filas para los productos de tabaco pertenecientes a las categorías

arriba mencionadas. Si precisa más filas, pulse en «agregar producto».

Sírvase especificar en la tercera columna el tipo de unidad a la que se refieren los datos

facilitados respecto de los decomisos, por ejemplo, millones de piezas, miles de envases,

etc.

Las cantidades decomisadas se indicarán en la cuarta columna. Sírvase insertar una cifra

en este campo.

2.6.2 Responda «Sí» a esta pregunta si dispone de información sobre el porcentaje de

productos de tabaco objeto de comercio ilícito en el mercado nacional del tabaco. En

caso contrario, responda «No».

2.6.3 Si ha respondido «Sí» a la pregunta 2.6.2, inserte la cifra correspondiente en el campo

previsto al efecto.

2.6.4 Esta pregunta se refiere a la tendencia observada en los tres últimos años, o desde la

presentación del último informe de su país, en cuanto al porcentaje que los productos de

tabaco objeto de contrabando representan en relación con el mercado nacional del

tabaco. Si dispone de dos o más conjuntos de datos sobre el porcentaje correspondiente

a los productos de tabaco ilícitos (aun cuando no haya facilitado esos datos en su

informe anterior), describa brevemente y explique la tendencia en cuestión en el espacio

previsto al efecto.

2.6.5 Sírvase facilitar aquí cualquier otra información disponible sobre los productos de tabaco

ilícitos.

2.6.6 Sírvase indicar la fuente de los datos, que puede ser un departamento público, las

autoridades aduaneras, un organismo estatal o una organización de otro tipo, o la

industria tabacalera. Cerciórese de que está utilizando los últimos datos disponibles.

18

2.7 Cultivo de tabaco

(Esta sección se refiere a los artículos 17, 20.1(a) y 20.4.)

2.7.1 Si en su país se cultiva tabaco, responda «Sí». En caso contrario, responda «No».

2.7.2 Sírvase indicar aquí el número de trabajadores dedicados al cultivo de tabaco. Si ha

respondido «Sí» a la pregunta 2.7.1 y dispone de información sobre el número de

trabajadores, inserte aquí la cifra correspondiente. Cuando sea posible, sírvase desglosar

los datos en trabajadores a tiempo completo, trabajadores a tiempo parcial y

trabajadores de temporada. Facilite los datos desglosados por sexo, si dispone de la

información pertinente.

2.7.3 Esta pregunta hace referencia a la proporción del producto interno bruto que corresponde

en su país a la producción o el cultivo de tabaco. Sírvase insertar una cifra en este campo.

2.7.4 Sírvase indicar el año y la fuente de los datos utilizados para responder a las

preguntas 2.7.1 a 2.7.3.

19

2.8 Imposición sobre los productos de tabaco

(Esta sección se refiere a los artículos 6.2(a), 6.3 y 20.1(a).)

2.8.1 Esta pregunta hace referencia a la proporción (en porcentajes) del precio al por menor de

un paquete o envase unitario de producto de tabaco perteneciente a la categoría de precio

más popular, que corresponde a los impuestos. Sírvase tener en cuenta la suma de todos

los impuestos aplicados a los productos de tabaco, como los impuestos al consumo, los

derechos de venta e importación, o el impuesto sobre el valor añadido (IVA) y los impuestos

sobre bienes y servicios (IBS), según proceda. Sírvase insertar una cifra en este campo.

2.8.2 Sírvase detallar, en su respuesta a esta pregunta, los tipos de impuestos al consumo

aplicados en su jurisdicción a los productos de tabaco. Marque las casillas «Sí» o «No»

según proceda.

Las respuestas preestablecidas para responder a esta pregunta son como sigue:

«impuestos específicos solamente», «impuestos ad valorem solamente» y «combinación

de impuestos específicos y ad valorem». Dado que la naturaleza de los impuestos con los

que se gravan los productos de tabaco puede variar considerablemente de una

jurisdicción a otra, el cuadro incluye una fila adicional para facilitar los detalles que

procedan si su país aplica a estos productos una estructura tributaria más compleja.

2.8.3

Los datos relativos a los impuestos pueden facilitarse por categorías de productos del

tabaco, por ejemplo, «tabaco para fumar», «tabaco sin humo» y «otros productos de

tabaco» (para la definición de esas categorías, véase la sección 2.1.6).

Se han previsto tres filas para las categorías arriba mencionadas. Si precisa más filas para

introducir otros datos, pulse en «agregar producto».

También puede pulsar en «agregar producto» si precisa filas adicionales dentro de la

columna «Tipo de impuesto».

Es importante que sus respuestas sean lo más específicas posible. Enumere cada

impuesto por separado y especifique, para cada impuesto, la tasa (p. ej., en el caso de los

impuestos al consumo y ad valorem) o la cuantía (p. ej., en el caso de un impuesto

específico) y la base (es decir, la base a la que se aplica la tasa o la cuantía del impuesto).

Sírvase facilitar documentación sobre las tasas impositivas, cuando proceda.

20

2.8.4 Esta pregunta hace referencia a las tendencias del régimen impositivo aplicado a los

productos del tabaco en los tres últimos años o desde la presentación del último informe

de su país. Sírvase describir las tendencias observadas en la proporción global del precio

al por menor de un paquete o envase unitario de producto de tabaco que corresponde a

los impuestos, así como los cambios en la estructura tributaria aplicada en su jurisdicción

a los productos de tabaco, cuando proceda. En esta sección podrá indicar asimismo si los

impuestos al consumo se ajustan periódicamente en función de la inflación y, de ser ése

el caso, con qué frecuencia.

En su respuesta también podrá hacer referencia a cambios en la carga tributaria global

aplicada a los productos de tabaco por categorías de producto (por ejemplo, si todos los

productos de tabaco son objeto de una imposición similar para prevenir un efecto de

sustitución en el consumo, como la sustitución de un producto de tabaco más caro y con

una carga tributaria mayor por otro más barato y con una carga tributaria menor).

Indique si, en su opinión, esa tendencia puede estar vinculada a alguna política específica

de control del tabaco adoptada en su jurisdicción durante el periodo en cuestión.

2.8.5 Esta pregunta hace referencia a la asignación específica de un determinado porcentaje

de los ingresos fiscales obtenidos de la venta de productos del tabaco a la financiación

de algún plan o estrategia nacional de control del tabaco, en referencia al artículo 26 del

Convenio. En caso afirmativo, marque la casilla «Sí».

2.8.6 En este espacio se reseñará toda información adicional referida a la asignación específica

de recursos. Si ha respondido «Sí» a la pregunta 2.8.5, sírvase facilitar aquí los detalles

pertinentes. También podrá proporcionar toda documentación complementaria (p. ej., el

texto de la legislación que exige la asignación específica de recursos) que proceda.


2.8.1 a 2.8.6. Especifique la fuente de los datos, que puede ser un departamento público,

las autoridades aduaneras, un organismo estatal o una organización de otro tipo, o la


21

2.9 Precio de los productos de tabaco

(Esta sección se refiere a los artículos 6.2(a) y 20.1(a).)

2.9.1 Sírvase indicar los precios al por menor de las tres marcas más populares de productos

de tabaco para fumar, tabaco sin humo y otros productos de tabaco nacionales e

importados en su jurisdicción.

Especifique el nombre de la marca a la que se refiere y no el tipo de producto de tabaco.

Utilice las tres filas preestablecidas para insertar los nombres de esas marcas, tanto en lo

referente a los productos de tabaco para fumar como a los productos de tabaco sin

humo y a otros productos de tabaco. Inserte el nombre de las marcas en las respectivas

columnas («productos de tabaco para fumar», «productos de tabaco sin humo» y «otros

productos de tabaco»).

Indique los precios de esas marcas durante el último año sobre el que se dispone de

datos, preferiblemente para un establecimiento de venta al por menor de la capital muy

frecuentado por la población local. Si el(los) precio(s) ha(n) variado a lo largo del año al

que corresponden los datos, indique el precio más reciente del que tenga conocimiento.

Especifique el número de unidades (p. ej., piezas) y la cantidad (p. ej., peso en gramos)

por envase. (Los productos de tabaco sin humo pueden venderse en diversos envases,

por ejemplo, en pequeños paquetes, tarros, bolsitas, recipientes de metal o cristal de

diversos tamaños, tubos con forma de dentífrico o cucuruchos similares a los utilizados

para las golosinas. En esos casos, la unidad puede ser el peso del producto envasado.)

2.9.2 Sírvase indicar el año y la fuente de los datos utilizados para completar el cuadro 2.9.1.

Especifique la fuente de los datos, que puede ser un departamento público, las

autoridades aduaneras, un organismo estatal o una organización de otro tipo, o la


2.9.3 Sírvase indicar la moneda utilizada para completar la columna «Tasa o cuantía» en el

cuadro 2.8.3 y la sección «Precio al por menor» en la pregunta 2.9.1.

Los valores nominales pueden indicarse en la moneda local. En ese caso, especifique el

tipo de cambio de esta moneda respecto al dólar EE.UU., preferiblemente el vigente en

la fecha a la que ser refieren los precios consignados en el cuadro 2.9.1 (Existen diversas

herramientas en línea para calcular el valor en dólares EE.UU. del precio expresado en

una moneda local; véanse, por ejemplo los sitios http://www.oanda.com/convert/classic

o http://www.x-rates.com/calculator.html, http://www.xe.com/).

Otra posibilidad es insertar los precios expresados en dólares EE.UU. en las respectivas

columnas de los cuadros 2.8.3 y 2.9.1.

2.9.4 Esta pregunta se refiere a la tendencia observada en los precios de los productos de

tabaco en los tres últimos años o desde la presentación del último informe de su país.

Describa brevemente cómo se han modificado los precios de los productos de tabaco

durante el periodo de notificación y facilite, cuando sea posible, una explicación de esa

tendencia (p. ej., si, en su opinión, esa tendencia puede estar vinculada a alguna política

específica de control del tabaco adoptada en su jurisdicción).

22

SECCIÓN 3: Legislación, reglamentaciones y políticas

3.1 OBLIGACIONES GENERALES

(Esta sección se refiere al artículo 5.)

3.1.1 Obligaciones generales

(Esta sección se refiere a los artículos 5.1 y 5.2.)

3.1.1.1 Responda «Sí» a esta pregunta si ya se han formulado, adoptado y comenzado a aplicar en

su país estrategias, planes y/o programas nacionales multisectoriales integrales de control

del tabaco, de conformidad con las disposiciones del Convenio.

Si ha respondido «Sí» a esta pregunta, facilite los detalles pertinentes en el espacio previsto

al efecto en la sección 3.1.1.7, y presente copia de las estrategias, planes y/o programas en

cuestión.

Si aún no se han adoptado y comenzado a aplicar en su país estrategias, planes y/o

programas de esa índole, responda «No» a esta pregunta. Si la formulación de tales

estrategias, planes y/o programas es objeto de consideración o ya está en marcha, facilite

los detalles pertinentes en el espacio previsto al efecto en la sección 3.1.1.7.

3.1.1.2 Responda «Sí» a esta pregunta si algunos elementos de una estrategia, plan y/o programa

nacional multisectorial integral de control del tabaco están incluidos dentro de una

estrategia, plan o programa nacional de salud, de promoción de la salud o de salud pública

de alcance más general.

Si ha respondido «Sí» a esta pregunta, puede facilitar los detalles pertinentes en el espacio

previsto al efecto en la sección 3.1.1.7, y presentar copia de la estrategia, plan o programa

en cuestión.

Si aún no se ha adoptado y comenzado a aplicar en su país una estrategia, plan o programa

que incluya elementos de una estrategia, plan y/o programa nacional multisectorial

integral de control del tabaco, responda «No» a esta pregunta. Si la formulación de una

estrategia o plan de esa índole es objeto de consideración o ya está en marcha, facilite los

detalles pertinentes en el espacio previsto al efecto en la sección 3.1.1.7.

3.1.1.3 Responda «Sí» a esta pregunta si alguno de los aspectos del control del tabaco a que se hace

referencia en el Convenio está incluido en alguna estrategia, plan o programa nacional.

Si ha respondido «Sí» a esta pregunta, puede facilitar los detalles pertinentes en el espacio

previsto al efecto en la sección 3.1.1.7, y presentar copia de la estrategia, plan o programa

en cuestión.

3.1.1.4 Responda «Sí» a estas preguntas si se ha establecido, reforzado o financiado en su país un

punto focal para el control del tabaco, una unidad de control del tabaco y/o un mecanismo

coordinador nacional para el control del tabaco.

A los efectos de esta pregunta, se entenderá por «punto focal para el control del tabaco»

una persona dedicada, ya sea a tiempo parcial o completo, al control del tabaco, por

ejemplo, el enlace nacional para el control del tabaco con la OMS. Una «unidad de control

del tabaco» es un organismo, o unidad, especializado que asume la responsabilidad

23

exclusiva o principal del control del tabaco dentro del Gobierno (p. ej., el ministerio de

salud u otro organismo dependiente de éste). La expresión «mecanismo coordinador

nacional para el control del tabaco» hace referencia a una estructura sostenible y específica

que coordina las intervenciones de control del tabaco dentro un país (p. ej., un consejo o

comité intersectorial o interministerial encargado del control del tabaco).

3.1.1.5 Si ha respondido afirmativamente a alguna de las preguntas de la sección 3.1.1.4, sírvase

facilitar aquí los detalles pertinentes. Es importante que tenga en cuenta las definiciones

dadas en la sección 3.1.1.4 para las expresiones «punto focal para el control del tabaco»,

«unidad de control del tabaco» y «mecanismo coordinador nacional para el control del

tabaco».

Puede facilitar, por ejemplo, informaciones como las que siguen: departamento

gubernamental del que depende el punto focal para el control del tabaco y/o la unidad de

control del tabaco; forma de financiación de la unidad de control del tabaco; existencia de

recursos para asegurar la sostenibilidad de la unidad; número de funcionarios que trabajan

a tiempo completo en esta unidad o dentro del Gobierno; naturaleza del mecanismo

coordinador nacional para el control del tabaco; composición intersectorial o no

intersectorial del mecanismo coordinador; departamentos gubernamentales representados

dentro del mecanismo coordinador.

3.1.1.6 Si su país ha comenzado a aplicar los artículos 5.1 y 5.2 (Obligaciones generales) del CMCT

de la OMS, facilite aquí los detalles pertinentes.

3.1.1.7 Facilite cualquier información adicional referida a esta sección, pero no contemplada en

ella, en relación con lo dispuesto en los artículos 5.1 y 5.2.

Sírvase adjuntar al informe cualquier documento que contenga información de apoyo o

indicar los enlaces para acceder a los documentos pertinentes, si están disponibles en línea.

Sírvase facilitar, por ejemplo, el texto del programa nacional de control del tabaco.

3.1.2 Protección de las políticas de salud pública relativas al control del tabaco contra los intereses comerciales y otros intereses creados de la industria tabacalera

(Esta sección se refiere al artículo 5.3 y a las Directrices para la aplicación del artículo 5.3,

adoptadas por la Conferencia de las Partes en su tercera reunión.)

3.1.2.1 Esta pregunta hace referencia a las medidas legislativas, ejecutivas, administrativas y de

otra índole adoptadas y aplicadas para proteger las políticas de salud pública frente a los

intereses comerciales y otros intereses creados de la industria tabacalera.

Las citadas medidas pueden consistir, por ejemplo, en: lograr una mayor concienciación;

limitar las interacciones con la industria tabacalera y asegurar la transparencia de las que se

produzcan; rechazar las alianzas y los acuerdos con la industria tabacalera que no sean

vinculantes o de obligado cumplimiento; evitar que las personas encargadas de establecer

y aplicar políticas de salud pública se vean sometidas a conflictos de intereses en lo que

respecta al control del tabaco; asegurar la transparencia de todas las operaciones y

actividades de la industria tabacalera; desnormalizar actividades que la industria tabacalera

describe como «socialmente responsables»; y no ofrecer incentivos, privilegios ni ventajas

a la industria tabacalera.

24

Para información más detallada sobre estas medidas, sírvase consultar las Directrices para

la aplicación del artículo 5.3

(http://www.who.int/fctc/guidelines/article_5_3/es/index.html), adoptadas por la

conferencia de las Partes en su tercera reunión.

3.1.2.2 Esta pregunta hace referencia a las medidas específicas que pueden contribuir a la

«desnormalización» del uso de productos del tabaco y/o de ciertos comportamientos y

prácticas de la industria tabacalera. Su finalidad es sensibilizar al público sobre las actividades

de la industria tabacalera, facilitando el acceso a una amplia variedad de información sobre

las actividades de la misma que revista interés para los objetivos del Convenio.

En esta pregunta, la expresión «amplia variedad» hace referencia, entre otras cosas, a

información sobre la producción, fabricación, participación en el mercado, gastos de

comercialización, ingresos y cualquier otra actividad relacionada con el tabaco, incluidas,

aunque no exclusivamente, las de los grupos de presión, la filantropía, las contribuciones

políticas y todas las demás actividades no prohibidas o que todavía no se han prohibido en

virtud del artículo 13 del Convenio.

3.1.2.3 Si ha respondido afirmativamente a alguna de las preguntas de la sección 3.1.2.1 y 3.1.2.2,

sírvase facilitar aquí detalles que respalden sus respuestas.

3.1.2.4 Esta pregunta hace referencia a los progresos realizados en la aplicación del artículo 5.3

(Protección de las políticas de salud pública relativas al control del tabaco contra los

intereses comerciales y otros intereses creados de la industria tabacalera) en los tres

últimos años o desde la presentación del último informe de su país.

Sírvase describir aquí toda reglamentación, legislación o política nueva adoptada en su

jurisdicción respecto de esta disposición del Tratado. Notifique las medidas adoptadas

durante el periodo arriba definido e indique si ya se han empezado a aplicar.


ella, en relación con lo dispuesto en el artículo 5.3. Puede seguir a tal efecto las

recomendaciones y la estructura de las Directrices para la aplicación del artículo 5.3

(http://www.who.int/fctc/guidelines/article_5_3/es/index.html).

Puede informar, por ejemplo, sobre las investigaciones y/o estudios realizados con miras a

fundamentar una intervención en esta esfera o evaluar el impacto de la aplicación de las

políticas en cuestión. También puede describir aquí su propia experiencia con la aplicación

de tales políticas, con énfasis especial en su puesta en práctica, supervisión y evaluación.

Sírvase adjuntar al informe cualquier documento u otra información de apoyo en relación con

esta sección o indicar los enlaces para acceder a los documentos pertinentes, si están

disponibles en línea.

25

3.2 MEDIDAS RELACIONADAS CON LA REDUCCIÓN DE LA DEMANDA DE TABACO

(Esta sección se refiere a los artículos 6 a 14.)

3.2.1 Medidas relacionadas con los precios e impuestos para reducir la demanda de tabaco


3.2.1.1 a

3.2.1.3

Marque las casillas «Sí» o «No», según corresponda; sírvase consultar los artículos 6.2(a) y

6.2(b).

En lo referente a las preguntas 3.2.1.2 y 3.2.1.3, marque la casilla «Sí» si las políticas

aplicadas por su país suponen una «prohibición» o una «restricción». Describa asimismo

el grado en que se aplican esas medidas, en el campo incluido en la sección 3.2.1.5.

3.2.1.4 Esta pregunta hace referencia a los progresos realizados en la aplicación del artículo 6

(Medidas relacionadas con los precios e impuestos para reducir la demanda de tabaco) en

los tres últimos años o desde la presentación del último informe de su país.

3.2.1.5 Facilite cualquier información adicional referida a las respuestas afirmativas aportadas a

las preguntas 3.2.1.1 a 3.2.1.3 o a cuestiones no contempladas en esta sección, en

relación con lo dispuesto en el artículo 6.

Indique, según proceda, si sus respuestas afirmativas a las preguntas 3.2.1.2 y 3.2.1.3 se

refieren a una «prohibición» o una «restricción». Puede incluir aquí una descripción más

detallada de esas medidas.

Sírvase adjuntar al informe cualquier documento u otra información de apoyo en relación

con esta sección o indicar los enlaces para acceder a los documentos pertinentes, si están

disponibles en línea. Dichos documentos pueden consistir, por ejemplo, en el texto de una

legislación, reglamentación o política referida a los impuestos aplicados a los productos de

tabaco o los informes de investigaciones o estudios sobre el impacto sanitario de las

políticas de imposición sobre los productos de tabaco.

3.2.2 Protección contra la exposición al humo de tabaco

(Esta sección se refiere al artículo 8 y a las Directrices sobre la protección contra la

exposición al humo de tabaco adoptadas por la Conferencia de las Partes en su segunda

reunión.)

A los efectos de las preguntas incluidas en esta sección se aplicarán las definiciones

siguientes:

La prohibición de fumar se considera «completa» si se aplica a todo el espacio en

cuestión, en cualquier circunstancia, sin que esté permitido fumar en salas reservadas

para fumadores u otras zonas especiales.

La prohibición de fumar se considera «parcial» si se prevén condiciones especiales o

excepciones en las que no se aplica, por ejemplo, si se permite fumar en determinadas

zonas o en determinados momentos.

Márquese la casilla «nula» si no existe ninguna prohibición o restricción aplicable al

consumo de tabaco (es decir, si no se han adoptado ni aplicado medidas legislativas,

26

ejecutivas, administrativas o de otra índole).

Las Directrices sobre la protección contra la exposición al humo de tabaco

(http://www.who.int/fctc/guidelines/article_8/es/index.html) ofrecen orientaciones y

definiciones adicionales, que pueden resultar útiles para responder a estas preguntas:

El término zona «interior» o «cerrada» incluye todo espacio cubierto por un techo o

cerrado entre una o más paredes o muros, independientemente del material utilizado para

el techo, las paredes o los muros, y de que la estructura sea permanente o temporal.

El término «lugar de trabajo» abarca todo lugar utilizado por las personas durante su

empleo o trabajo. Los lugares de trabajo incluyen no sólo aquellos donde se realiza el

trabajo, sino también todos los lugares conexos o anexos que los trabajadores suelen

utilizar en el desempeño de su empleo, entre ellos, por ejemplo, los pasillos, ascensores,

huecos de escalera, vestíbulos, instalaciones conjuntas, cafeterías, lavabos, salones,

comedores y edificaciones anexas tales como cobertizos y barracones.

El término «transporte público» incluye todo vehículo utilizado para transportar al

público, generalmente con fines comerciales o para obtener una remuneración.

El término «lugar público» abarca todos los lugares accesibles al público en general, o

lugares de uso colectivo, independientemente de quién sea su propietario o del derecho

de acceso.

Obsérvese que los lugares de trabajo incluyen la mayoría de los vehículos de transporte

público y lugares públicos, así como algunos lugares privados, como el hogar u otras

viviendas. Los tipos de lugar de trabajo, transporte público y lugar público incluidos en

estas preguntas se han seleccionado como ejemplos. Aunque algunos de los ejemplos

seleccionados pertenecen a más de una categoría, deberá tratar de responder a las

preguntas, en la medida de lo posible, utilizando la estructura prevista al efecto. En los

campos con la indicación «otros» es posible añadir lugares adicionales.

3.2.2.1 Marque la casilla «Sí» si se han adoptado y aplicado en su país medidas legislativas,

ejecutivas, administrativas o de otra índole, o si se han puesto en marcha programas de

protección contra la exposición al humo de tabaco en lugares de trabajo interiores.

3.2.2.2 Marque las casillas «Completa», «Parcial» o «Nula» en lo referente al nivel de protección

contra la exposición al humo de tabaco para cada uno de los lugares de trabajo interiores

enumerados en el cuadro.

Si selecciona «Otros», especifique el ámbito o entorno en cuestión. En lo referente a los

establecimientos de enseñanza, es posible que las Partes apliquen políticas diferentes con

respecto a los centros de enseñanza primaria y secundaria y los centros de educación

superior. En ese caso, facilítese información más detallada sobre las políticas aplicables a

esos establecimientos en el espacio previsto al efecto en la sección 3.2.2.7.

27

3.2.2.3,

3.2.2.4,

3.2.2.5

y

3.2.2.6

Al responder a las preguntas sobre la protección contra la exposición al humo de tabaco

en diferentes servicios de transporte público y lugares públicos cerrados, siga el mismo

procedimiento que en la sección 3.2.2.2.

Si selecciona «Otros», especifique el ámbito o entorno en cuestión. Por ejemplo en lo que

respecta a la sección 3.2.2.4, es posible que algunas Partes hayan adoptado y aplicado

medidas específicas para los transbordadores, buques y otras embarcaciones. En la

sección relativa a los lugares públicos cerrados, los «establecimientos culturales» podrán

incluir, por ejemplo, museos, galerías, teatros, salas de conciertos y cines. También es

posible que las medidas aplicadas por algunas Partes abarquen otros lugares públicos

cerrados, como por ejemplo cafeterías, tiendas, centros comerciales, hoteles, estadios o

instalaciones deportivas.

En ese caso, facilítese información más detallada sobre las políticas aplicables en su país a

esos establecimientos en el espacio previsto al efecto en la sección 3.2.2.7.

3.2.2.7 Facilite aquí información más detallada sobre las prohibiciones completas o parciales

aplicadas en su país, por ejemplo el año en que se adoptó o entró en vigor una

determinada política.


(Protección contra la exposición al humo de tabaco) en los tres últimos años o desde la

presentación del último informe de su país. Sírvase informar asimismo sobre si las

directrices han resultado útiles para la aplicación del citado artículo.

Obsérvese que, de conformidad con el párrafo 24 de las Directrices sobre la protección

contra la exposición al humo de tabaco

(http://www.who.int/fctc/guidelines/article_8/es/index.html), cada Parte debe

esforzarse por proporcionar protección universal en el plazo de cinco años contados a

partir de la fecha de entrada en vigor del Convenio Marco de la OMS para esa Parte.


jurisdicción en relación con lo dispuesto en el artículo 8. Notifique las medidas adoptadas



ella, en relación con lo dispuesto en el artículo 8. Puede seguir a tal efecto la estructura y

las recomendaciones de las Directrices para la aplicación del artículo 8

(http://www.who.int/fctc/guidelines/article_8/es/index.html)

(http://www.who.int/fctc/guidelines/article_8). Sírvase describir cualquier medida

adoptada por instancias subnacionales para promover la adopción y aplicación de

medidas eficaces de protección contra la exposición al humo de tabaco.

Describa asimismo las tareas de supervisión, evaluación y ejecución relacionadas con las

políticas de su país en materia de protección contra la exposición al humo de tabaco.



disponibles en línea. Facilite, por ejemplo, el texto de la legislación nacional (o

subnacional, si procede) relativa a la protección contra la exposición al humo de tabaco.

28

3.2.3 Reglamentación del contenido de los productos de tabaco


3.2.3.1 a

3.2.3.4

Marque la casilla «Sí» si se han adoptado y aplicado en su país medidas legislativas,

ejecutivas, administrativas o de otra índole para la reglamentación del contenido y/o las

emisiones de los productos de tabaco.


(Reglamentación del contenido de los productos de tabaco) en los tres últimos años o

desde la presentación del último informe de su país.


jurisdicción en relación con esta disposición del Tratado. Notifique las medidas adoptadas



ella, en relación con lo dispuesto en el artículo 9.

Describa asimismo las tareas de supervisión, evaluación y ejecución de políticas relacionadas

con la reglamentación del contenido y las emisiones de los productos de tabaco.



disponibles en línea. Facilite, por ejemplo, el texto de la legislación de su país que regula

el contenido de los productos de tabaco.

3.2.4 Reglamentación de la divulgación de información sobre los productos de tabaco


3.2.4.1 Sírvase indicar en esta sección si su país exige a los fabricantes y/o importadores de

productos de tabaco que revelen a las autoridades competentes la información relativa al

contenido o las emisiones de éstos. Marque las casillas «Sí» o «No», según proceda.

3.2.4.2 Sírvase indicar en esta sección si su país exige que la información relativa al contenido o

las emisiones de los productos de tabaco se revelen al público. Marque las casillas «Sí» o

«No», según proceda.


(Reglamentación de la divulgación de información sobre los productos de tabaco) en los

tres últimos años o desde la presentación del último informe de su país.


jurisdicción en relación con esta disposición del Tratado. Notifique las medidas adoptadas

durante el periodo arriba definido e indique si ya se han empezado a aplicar. En caso de

que no se haya adoptado ninguna legislación, reglamentación o política nueva durante el

citado periodo, indique si se ha reforzado la ejecución práctica de políticas adoptadas con

anterioridad.

29




políticas de su país en materia de reglamentación de la divulgación de información sobre

los productos de tabaco.



disponibles en línea. Facilite, por ejemplo, el texto de la legislación de su país que regula

la divulgación de información sobre los productos de tabaco.

3.2.5 Empaquetado y etiquetado de los productos de tabaco

(Esta sección se refiere al artículo 11 y a las Directrices para la aplicación del artículo 11,

adoptadas por la Conferencia de las Partes en su tercera reunión.)

El párrafo 37 de las Directrices para la aplicación del artículo 11

(http://www.who.int/fctc/guidelines/article_11/es/index.html) dispone que las medidas sobre empaquetado y etiquetado de productos de tabaco se aplicarán a «cada tipo y

forma de empaquetado, por ejemplo latas, cajas, petacas, cajetillas duras, cajas con

gaveta, cartones, envolturas transparentes, empaquetado claro o paquetes que

contengan una unidad».


ejecutivas, administrativas o de otra índole que restrinjan o prohíban en el empaquetado

la utilización de logotipos, colores, imágenes de marca o información promocional que no

sean el nombre comercial o el nombre del producto en un color y tipo de letra corrientes

(empaquetado sencillo). Sírvase consultar a este respecto el párrafo 46 de las Directrices

para la aplicación del artículo 11

(http://www.who.int/fctc/guidelines/article_11/es/index.html).

Facilite información más detallada sobre estas medidas en el espacio previsto al efecto en

la sección 3.2.5.15.

30


ejecutivas, administrativas o de otra índole que exijan que en los paquetes y etiquetas no

se promocione un producto de tabaco de manera falsa, equívoca o engañosa o que pueda

inducir a error con respecto a sus características, efectos para la salud, riesgos o

emisiones. Ello incluye, aunque no exclusivamente:

- términos, elementos descriptivos, marcas de fábrica o de comercio, signos figurativos o

de otra clase que tengan el efecto directo o indirecto de crear la falsa impresión de que

un determinado producto de tabaco es menos nocivo que otros, por ejemplo

expresiones tales como «con bajo contenido de alquitrán», «ligeros», «ultraligeros»,

«suaves», «extra», «ultra» y otros semejantes, en cualquier idioma;

- cifras de emisiones (por ejemplo de alquitrán, nicotina y monóxido de carbono)

inclusive si se utilizan como parte de un nombre comercial o marca de fábrica; y

- técnicas industriales de diseño de envases que sugieran que algunos productos son

menos nocivos que otros, incluida por ejemplo la utilización de logotipos, colores,

imágenes de marca o información promocional.

Sírvase consultar a este respecto los párrafos 43 a 46 de las Directrices para la aplicación

del artículo 11 (http://www.who.int/fctc/guidelines/article_11/es/index.html).



3.2.5.3 a

3.2.5.11

y

3.2.5.13

Marque la casilla «Sí» si se han adoptado y aplicado en su país medidas legislativas,

ejecutivas, administrativas o de otra índole que exijan la incorporación de advertencias

sanitarias en el empaquetado y etiquetado de los productos de tabaco.

Sírvase consultar los párrafos 7 a 31 y 72 de las Directrices para la aplicación del

artículo 11 (http://www.who.int/fctc/guidelines/article_11/es/index.html) para

orientaciones adicionales, por ejemplo en lo referente al contenido, la rotación, el

tamaño y la ubicación de las advertencias, la utilización de advertencias gráficas y la

concesión de licencias a otras Partes para la utilización de advertencias gráficas.




ejecutivas, administrativas o de otra índole que exijan que todos los paquetes y envases

de productos de tabaco y todo empaquetado y etiquetado externos de los mismos

contengan información sobre los componentes pertinentes de los productos de tabaco y

sus emisiones.

Sírvase consultar los párrafos 32 a 35 de las Directrices para la aplicación del artículo 11

(http://www.who.int/fctc/guidelines/article_11/es/index.html) para orientaciones

adicionales, por ejemplo en lo referente a la forma y ubicación de la citada información.




31

(Empaquetado y etiquetado de los productos de tabaco) en los tres últimos años o desde

la presentación del último informe de su país.

Obsérvese que el párrafo 1 del artículo 11 exige que las Partes apliquen determinadas

políticas dentro de un periodo de tres años a partir de la entrada en vigor del Convenio

para esa Parte.


jurisdicción en relación con el empaquetado y etiquetado. Puede resaltar por ejemplo los

cambios importantes que se han producido en esa esfera, como la introducción de

advertencias gráficas si su legislación anteriormente sólo preveía la utilización de

advertencias escritas.

3.2.5.15 Facilite cualquier información adicional referida a esta sección o no contemplada en ella,

en relación con lo dispuesto en el artículo 11. Puede seguir a tal efecto la estructura y las

recomendaciones de las Directrices para la aplicación del artículo 11


Sírvase describir más detalladamente cuestiones como: el porcentaje de la superficie

expuesta que deben ocupar las advertencias sanitarias; si el espacio dedicado a enmarcar

las advertencias sanitarias se incluye en el cálculo del porcentaje de la superficie expuesta

ocupado; el contenido de las advertencias gráficas, si procede; si su país ha solicitado y/o

recibido autorización para el uso de imágenes sujetas a derechos de autor utilizadas por

otras Partes; y si se está considerando la posibilidad de introducir el empaquetado

sencillo en su jurisdicción.


medidas que atañen al empaquetado y etiquetado de los productos de tabaco.



disponibles en línea. Facilite, por ejemplo, el texto de la legislación de su país en materia

de empaquetado y etiquetado de los productos de tabaco.

3.2.6 Educación, comunicación, formación y concientización del público



ejecutivas, administrativas o de otra índole o puesto en marcha programas de educación

y concientización del público desde la presentación del último informe. Marque

igualmente «Sí» si se ha proseguido durante el periodo abarcado por el presente informe

la ejecución de programas iniciados antes de la presentación del informe anterior.

Sírvase facilitar información más detallada sobre esos programas en las secciones 3.2.6.2

a 3.2.6.5.

3.2.6.2 a

3.2.6.7

En estas secciones, marque las casillas «Sí» o «No» para cada uno de los elementos

relacionados con la educación, comunicación, formación y concientización del público.

Si la respuesta es afirmativa, facilite una breve descripción en la sección 3.2.6.9.

32


(Educación, comunicación, formación y concientización del público) en los tres últimos

años o desde la presentación del último informe de su país.

Sírvase describir aquí los programas nuevos que han empezado a aplicarse en su país.

Puede especificar asimismo si esos programas se están ejecutando en el marco de la

estrategia, plan o programa nacional de control de tabaco.

Obsérvese que las Directrices para la aplicación del artículo 5.3

(http://www.who.int/fctc/guidelines/article_5_3/es/index.html) recomiendan que «[l]as

Partes no deberían aceptar, apoyar ni respaldar que la industria tabacalera lleve a

cabo o participe en iniciativas de educación pública o de los jóvenes, o en cualesquiera

iniciativas directa o indirectamente relacionadas con el control del tabaco».



Dicha información puede consistir, por ejemplo, en los resultados de investigaciones o

estudios centrados en la elaboración, supervisión o evaluación de programas pertinentes.

Sírvase asimismo adjuntar al informe cualquier documento u otra información de apoyo en

relación con esta sección o indicar los enlaces para acceder a los documentos pertinentes, si

están disponibles en línea. Informe asimismo sobre programas aplicados en su jurisdicción

sin la financiación ni el respaldo de un organismo público.

3.2.7 Publicidad, promoción y patrocinio del tabaco

(Esta sección se refiere al artículo 13 del Convenio y a las Directrices para la aplicación del

artículo 13, adoptadas por la Conferencia de las Partes en su tercera reunión.)

A los efectos de esta sección, con referencia al artículo 1, se aplicarán las definiciones

infra incluidas en las Directrices para la aplicación del artículo 13 (Publicidad, promoción y

patrocinio del tabaco) (http://www.who.int/fctc/guidelines/article_13/es/index.html):

Una prohibición total de la publicidad, la promoción y el patrocinio del tabaco se aplica a

toda forma de comunicación, recomendación o acción comercial y toda forma de

contribución a cualquier acto, actividad o individuo con el fin, el efecto o el posible efecto

de promover directa o indirectamente un producto de tabaco o el uso de tabaco.

Una prohibición total de la publicidad, la promoción y el patrocinio del tabaco debería

abarcar la publicidad, la promoción y el patrocinio transfronterizos. Esto comprende tanto

la salida de publicidad, promoción o patrocinio (del territorio de una Parte) como la

entrada de publicidad, promoción o patrocinio al territorio de una Parte.

Para ser eficaz, una prohibición total debería estar dirigida a toda persona o entidad

involucrada en la producción, la colocación y/o la difusión de publicidad, promoción o

patrocinio del tabaco.

Sírvase facilitar una lista indicativa (no exhaustiva) de las formas de publicidad,

promoción y patrocinio a las que se aplica la prohibición prevista en el artículo 13 del

Convenio, siguiendo el modelo que figura en el anexo de las Directrices para la aplicación

del artículo 13.

33

Las prohibiciones parciales sólo restringen las actividades comerciales de la industria

tabacalera y no suelen abarcan formas indirectas o alternativas de comercialización y

promoción, como el patrocinio de eventos.

3.2.7.1 Responda «Sí» a esta pregunta si se ha implantado en su país una prohibición total de

todas las formas de publicidad, promoción y patrocinio del tabaco, de conformidad con la

definición que figura arriba.

Dependiendo de su respuesta a esta pregunta, deberá proceder de una de las dos formas

siguientes:

• Si ha respondido «Sí» a esta pregunta, sírvase pasar a la sección 3.2.7.2. (las

preguntas incluidas en la sección 3.2.7.2 tienen por objeto facilitar una mejor

comprensión de lo que se entiende por «prohibición total».)

• Si la prohibición aplicada en su país no es total, responda «No» a esta pregunta. Si ha respondido «No» a esta pregunta, no conteste a la pregunta 3.2.7.2 y pase

directamente a la sección 3.2.7.3 para responder a las preguntas 3.2.7.3 a

3.2.7.13.

3.2.7.2 Si ha respondido «Sí» a la pregunta 3.2.7.1, sírvase completar también la presente

sección. Si ha respondido «No» a la pregunta 3.2.7.1, haga caso omiso de la presente

pregunta y pase directamente a la sección 3.2.7.3.

Esta pregunta hace referencia a elementos que entran dentro del alcance de una

prohibición total pero que podrían plantear dificultades a las instancias reguladoras a la

hora de introducir una prohibición de esta índole.

Sírvase consultar los párrafos 12 a 34 de las Directrices para la aplicación del artículo 13

(http://www.who.int/fctc/guidelines/article_13/es/index.html), en las que se abordan los

aspectos que podrían plantear dificultades a las instancias reguladoras a la hora de

introducir una prohibición total.

Sírvase facilitar toda información adicional relacionada con este apartado en el espacio

previsto al efecto en la sección 3.2.7.15. Adjunte también documentación

complementaria sobre los aspectos relacionados con la publicidad, la promoción y el

patrocinio del tabaco y presentarla junto con el informe de su país.

Una vez contestada esta pregunta, pase a la sección 3.2.7.12.

3.2.7.3 Si ha respondido «No» a la pregunta 3.2.7.1, sírvase contestar a las preguntas 3.2.7.3 a

3.2.7.13.

Las preguntas 3.2.7.3 a 3.2.7.11 hacen referencia a las restricciones aplicadas a la

publicidad, la promoción y el patrocinio del tabaco.

Sírvase facilitar toda información adicional relacionada con estas preguntas en el espacio


34

3.2.7.12

y

3.2.7.13

Estas preguntas deben contestarse con independencia de la respuesta dada a la pregunta 3.2.7.1.

Sírvase facilitar toda información adicional relacionada con estas preguntas en el espacio


3.2.7.14 Sírvase facilitar una breve relación de los progresos realizados en la aplicación del artículo

13 (Publicidad, promoción y patrocinio del tabaco) en los tres últimos años o desde la

presentación del último informe de su país.

Obsérvese que el párrafo 2 del artículo 13 prevé que cada Parte, dentro de un plazo de cinco años a partir de la entrada en vigor del Convenio para la Parte en cuestión,

adoptará determinadas medidas en relación con la publicidad, promoción y patrocinio del

tabaco.


jurisdicción respecto de la publicidad, promoción y patrocinio del tabaco y cualquier

medida nueva objeto de consideración en esta esfera, según proceda.


ella, en relación con lo dispuesto en el artículo 13. Puede seguir a tal efecto las

recomendaciones y la estructura de las Directrices para la aplicación del artículo 13


Sírvase prestar especial atención a toda forma de publicidad del tabaco que pueda

plantear problemas a las instancias reguladoras a la hora de introducir una prohibición

total. Consulte a este respecto los párrafos 12 a 34 de las Directrices para la aplicación del

artículo 13 (http://www.who.int/fctc/guidelines/article_13/es/index.html).

También puede describir aquí las formas de publicidad que únicamente están restringidas

o a las que se aplica una prohibición total.

Sírvase describir asimismo las tareas de supervisión, evaluación y ejecución que guardan

relación con esta sección.



disponibles en línea. Facilite, por ejemplo, el texto de alguna legislación, reglamentación o

política sobre publicidad, promoción y patrocinio de productos de tabaco.

35

3.2.8 Medidas de reducción de la demanda relativas a la dependencia y al abandono del tabaco


A los efectos de esta pregunta, se aplican las definiciones infra en relación con el

reembolso del costo de los servicios y productos farmacéuticos para el abandono del

consumo de tabaco:

«Totalmente» significa que el servicio en cuestión es gratuito para el paciente.

«Parcialmente» significa que el paciente tiene que abonar parte del costo de la

medicación o del tratamiento.

«No» significa que no se reembolsa el costo de los servicios en cuestión y que el paciente

tiene que asumir los gastos íntegramente.

3.2.8.1 Marque la casilla «Sí» si se han elaborado y difundido en su país directrices completas e

integradas para la reducción de la demanda basadas en pruebas científicas y en las

mejores prácticas.

La guía de la OMS para la elaboración de directrices (WHO handbook for guideline

development, marzo de 2008)

(http://www.searo.who.int/LinkFiles/RPC_Handbook_Guideline_Development.pdf)

define las directrices de la OMS como «documentos que contienen recomendaciones

sobre intervenciones sanitarias, ya sea en materia clínica, de salud pública o de

formulación de políticas». Se señala asimismo que el nombre del documento no tiene

mayor importancia. Esta definición puede aplicarse a todas las directrices, no sólo a las

elaboradas bajo los auspicios de la OMS.

Para otras definiciones (en inglés) del término «directrices», véanse también los sitios

web siguientes: http://www.guideline.gov/about/inclusion.aspx o

http://www.pdqa.gov.hk/textonly/english/ebeplatform/ebm/ebm_glossary.php.

Si ha respondido «Sí» a esta pregunta, sírvase facilitar información más detallada sobre

las directrices en cuestión en el espacio previsto al efecto en la sección 3.2.8.14 y remitir

copia del documento pertinente a la Secretaría.

3.2.8.2 a

3.2.8.12

Marque las casillas «Sí» o «No» respecto de cada uno de los elementos relacionados con

las políticas relativas a la dependencia y al abandono del tabaco.

Si su respuesta es afirmativa, facilite información más detallada en el espacio previsto al

efecto en la sección 3.2.8.14.

3.2.8.13 Sírvase describir brevemente los progresos realizados en la aplicación del artículo 14

(Medidas de reducción de la demanda relativas a la dependencia y al abandono del

tabaco) en los tres últimos años o desde la presentación del último informe de su país.


jurisdicción respecto de la dependencia y el abandono del tabaco, así como cualquier

medida nueva objeto de consideración en esta esfera, según proceda.

36





disponibles en línea. Facilite el texto de las directrices nacionales sobre dependencia y

abandono del tabaco, según proceda.

37

3.3 MEDIDAS RELACIONADAS CON LA REDUCCIÓN DE LA OFERTA DE TABACO


3.3.1 Comercio ilícito de productos de tabaco


3.3.1.1 a

3.3.1.12

Marque la casilla «Sí» si se han adoptado y aplicado en su país medidas para combatir el

comercio ilícito de productos de tabaco

Si su respuesta es afirmativa, debe facilitar información más detallada en el espacio



(Comercio ilícito de productos de tabaco) en los tres últimos años o desde la presentación

del último informe de su país, teniendo en cuenta las respuestas facilitadas a las

preguntas 2.6.1 a 2.6.5.


jurisdicción respecto de la lucha contra el comercio ilícito de productos de tabaco, así

como cualquier medida nueva objeto de consideración en esta esfera, según proceda.

Obsérvese que las Directrices para la aplicación del artículo 5.3

(http://www.who.int/fctc/guidelines/article_5_3/es/index.html) recomiendan a las

Partes «rechazar las alianzas y los acuerdos que no sean vinculantes o de obligado

cumplimiento con la industria tabacalera» (recomendación 3).





disponibles en línea. Facilite, por ejemplo, el texto de la reglamentación, legislación o

política de su país relativa al comercio ilícito de productos de tabaco, según proceda.

3.3.2 Ventas a menores y por menores


3.3.2.1 Responda «Sí» a esta pregunta si se han adoptado y aplicado en su país medidas para

prohibir la venta de productos de tabaco a menores. Si su respuesta es afirmativa,

especifique la edad legal insertando la cifra pertinente en el campo que figura al final de

la pregunta.

38

3.3.2.2 a

3.3.2.11

Marque la casilla «Sí» en relación con cada una de estas preguntas si se han elaborado y

aplicado en su país medidas para prohibir la venta de productos de tabaco a menores.



El párrafo 3 del artículo 16 hace referencia a la venta de cigarrillos en «paquetes pequeños», que vuelven más asequibles esos productos para los menores de edad. Los

llamados «mini paquetes» suelen contener menos de 20 ó 19 cigarrillos (dependiendo de

la jurisdicción) y son más baratos que los de tamaño «normal». Si la venta de esos

paquetes está prohibida en su país, responda «Sí» a la pregunta 3.3.2.9 y facilite más

detalles en la sección 3.3.2.13.


(Venta a menores y por menores) en los tres últimos años o desde la presentación del

último informe de su país.


jurisdicción respecto de la venta de productos de tabaco a menores y por menores, así

como cualquier medida nueva objeto de consideración en esta esfera, según proceda.





disponibles en línea. Facilite, por ejemplo, el texto de la reglamentación, legislación o

política de su país relativa a la venta a menores y por menores, según proceda.

3.3.3 Apoyo a actividades alternativas económicamente viables


3.3.3.1 Responda «Sí» a esta pregunta si se han adoptado y aplicado en su país medidas o

programas de promoción de alternativas económicamente viables y sostenibles para los

cultivadores de tabaco, los trabajadores de las fábricas de tabaco y los pequeños

vendedores de tabaco, según proceda.

Si en su jurisdicción no se cultiva tabaco ni se fabrican productos de tabaco, marque la

casilla «No se aplica» en las respectivas preguntas.

Si su respuesta es afirmativa, sírvase facilitar información más detallada sobre las políticas

pertinentes en el espacio previsto al efecto en la sección 3.3.3.3.


(Apoyo a actividades alternativas económicamente viables) en los tres últimos años o

desde la presentación del último informe de su país, si procede.

Sírvase describir aquí las medidas nuevas adoptadas en su jurisdicción, así como cualquier

medida objeto de consideración en esta esfera, según proceda.

39



También puede remitirse al informe del Grupo de estudio sobre alternativas

económicamente sostenibles al cultivo de tabaco

(http://apps.who.int/gb/fctc/PDF/cop3/FCTC_COP3_11-sp.pdf) sometido a la

consideración de la Conferencia de las Partes en su tercera reunión, en relación con la

introducción de posibles actividades y medidas en esta esfera.




40

3.4 OTRAS MEDIDAS Y POLÍTICAS


3.4.1 Protección del medio ambiente y de la salud de las personas


3.4.1.1 y

3.4.1.2

Marque la casilla «Sí» si se han elaborado y aplicado en su país medidas relacionadas con

la protección del medio ambiente y de la salud de las personas.



Si este aspecto no se aplica en su jurisdicción, señale la casilla «No procede».


(Protección del medio ambiente y de la salud de las personas) en los tres últimos años o

desde la presentación del último informe de su país.

Sírvase describir aquí las medidas nuevas adoptadas en su jurisdicción, así como cualquier

medida objeto de consideración en esta esfera, según proceda.



También puede remitirse al informe del Grupo de estudio sobre alternativas

económicamente sostenibles al cultivo de tabaco

(http://apps.who.int/gb/fctc/PDF/cop3/FCTC_COP3_11-sp.pdf) sometido a la

consideración de la Conferencia de las Partes en su tercera reunión, en relación con la

introducción de posibles actividades y medidas en esta esfera.




3.4.2 Responsabilidad


3.4.2.1 Marque la casilla «Sí» si, a los efectos del control del tabaco, se han adoptado medidas

legislativas o aplicado en su país medidas destinadas a promover leyes relativas a la

responsabilidad penal y civil, inclusive la compensación.



3.4.2.2 y

3.4.2.3

Marque las casillas «Sí» o «No», según proceda, en respuesta a estas preguntas.



41


(Responsabilidad) en los tres últimos años o desde la presentación del último informe de

su país.

Sírvase describir aquí las medidas nuevas adoptadas en su país en relación con las

disposiciones del citado artículo, así como cualquier medida objeto de consideración en

esta esfera, según proceda.



Informe, por ejemplo, sobre casos en que su país ha ofrecido asistencia a otras Partes en

relación con procedimientos judiciales relativos a la responsabilidad civil y penal, de

forma coherente con el Convenio, si procede.




3.4.3 Investigación, vigilancia e intercambio de información


3.4.3.1 a

3.4.3.5

Marque la casilla «Sí» en respuesta a estas preguntas si se han aplicado en su país

medidas relacionadas con la investigación, la vigilancia y el intercambio de información.

En caso de respuesta afirmativa, debe facilitarse información más detallada en el espacio


Si se ha coordinado a nivel subnacional, nacional, regional o internacional algún programa

de investigación, vigilancia e intercambio de información, marque la casilla «Sí» en

respuesta a la pregunta que corresponda y facilite los detalles pertinentes en el espacio



(Investigación, vigilancia e intercambio de información) en los tres últimos años o desde la

presentación del último informe de su país.

Describa aquí los programas nuevos elaborados y aplicados en su jurisdicción, facilitando

detalles, según proceda, sobre las áreas de investigación abarcadas, los organismos de

ejecución, las fuentes de financiación, los resultados y las posibles repercusiones en la

política de control del tabaco. Si se trata de un programa ejecutado en el marco de una

colaboración internacional, facilite aquí los detalles pertinentes.

42



Sírvase indicar si alguno de los programas de investigación y vigilancia aquí reseñados se

ha aplicado únicamente a nivel subnacional. Notifique asimismo, si procede, los

programas regionales y/o mundiales de control del tabaco o vigilancia sanitaria en los que

ha participado su país.




43

SECCIÓN 4: Cooperación y asistencia internacionales

(Esta sección se refiere al artículo 22 (Cooperación científica, técnica y jurídica y prestación de

asesoramiento especializado) y al artículo 26 (Recursos financieros).)

4.1

a

4.6

Estas preguntas hacen referencia a la asistencia prestada o recibida para la elaboración y el

fortalecimiento de programas integrales multisectoriales de control del tabaco (o

componentes de los mismos) en países Parte en desarrollo o Partes con economías en

transición.

Sírvase indicar si su país ha prestado o recibido asistencia, de conformidad con el artículo

21.1(c).

Si ha respondido «Sí» a alguna de estas preguntas, sírvase facilitar la información

adicional solicitada a continuación.

4.7 Sírvase indicar el nombre de la Parte o las Partes de las cuales se ha recibido asistencia o

a las cuales se ha prestado asistencia.

4.8 Sírvase facilitar información adicional acerca de cualquier asistencia prestada o recibida,

por ejemplo todos los detalles referidos a la naturaleza y el nivel de asistencia.

4.9 Si ha respondido «No» a las preguntas 4.1 a 4.6, ya sea con respecto a la prestación o la

recepción de asistencia, pero se está considerando algún tipo de asistencia financiera o

técnica, sírvase facilitar aquí los detalles pertinentes. Puede tratarse, por ejemplo, de

asistencia que su país ha solicitado pero no recibido o asistencia que su país está

considerando prestar pero que aún no ha proporcionado. Esta información ayudará a la

Secretaría del Convenio a ajustar las capacidades y recursos disponibles a las necesidades

identificadas en esta esfera.

4.10 Si su país es miembro de alguna organización intergubernamental internacional o

regional que opera en este campo o de alguna institución financiera o de desarrollo, y las

instancias nacionales competentes han sugerido o recomendado a esa organización o

institución que proporcione asistencia financiera a Partes que son países en desarrollo o

Partes con economías en transición para ayudarlas a cumplir las obligaciones dimanantes

del Convenio, sírvase responder «Sí» a esta pregunta.

44

4.11 Si ha respondido «Sí» a la pregunta 4.10, proporcione aquí los detalles pertinentes.

A fin de promover la cooperación internacional en materia de control del tabaco, le

recomendamos que revise la lista de organizaciones intergubernamentales internacionales

y regionales pertinentes, incluidos los observadores en la Conferencia de las Partes

(http://www.who.int/fctc/cop/observers_cop/es/index.html), de las que su país es

miembro y cuyos objetivos guardan relación con el control del tabaco. Otra fuente de

utilidad para estudiar las posibles contribuciones de su país, a través de organizaciones

pertinentes, al logro de avances en materia de control del tabaco en el plano internacional

es la base de datos sobre recursos internacionales para la aplicación del Convenio Marco,

creada a petición de la Conferencia de las Partes. (Una vez consolidada dicha base de

datos, se podrá acceder a ella a través del sitio web del Convenio.)

Por otra parte, los países deben adoptar las medidas oportunas para dar cumplimiento a

las disposiciones del artículo 26.4, en lo referente a la facilitación de asistencia financiera

a las Partes que son países en desarrollo y a las Partes con economías en transición para

ayudarlas a cumplir sus obligaciones en virtud del Convenio, según proceda.

45

SECCIÓN 5: Prioridades y observaciones

5.1 Sírvase enumerar las esferas prioritarias en lo que respecta a la aplicación del CMCT de la

OMS en su país.

5.2 Esta pregunta hace referencia a los desfases que hayan podido detectarse en su país entre

los recursos disponibles y las necesidades identificadas. Si ha respondido «Sí» a la pregunta

relativa a la identificación de desfases concretos, facilite los detalles pertinentes en el

espacio previsto al efecto en la sección 5.3.

5.3 Si ha respondido «Sí» a la pregunta 5.2, facilite aquí los detalles pertinentes.

5.4 Sírvase identificar y describir las limitaciones u obstáculos con los que ha tropezado su país

en la aplicación del Convenio.

5.5 Sírvase añadir cualquier observación adicional o información pertinente no abarcada en

otros apartados del presente cuestionario.

5.6 Sírvase hacer las sugerencias que estime oportunas para el perfeccionamiento y la revisión

del instrumento de presentación de informes.

instrucciones detalladas para completar la fase 2 ... · partes (árabe, chino, español, francés,...

Documents