INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL

ESCUELA SUPERIOR DE COMERCIO Y ADMINISTRACIÓN SANTO TOMÁS

SECCIÓN DE ESTUDIOS DE POSGRADO E INVESTIGACIÓN

“ALTERNATIVAS PARA LA ESPECIALIZACIÓN EN GESTIÓN DE DOCENTES QUE LABORAN EN LA JEFATURA DE SECTOR DE

EDUCACIÓN FÍSICA EN EL DISTRITO FEDERAL”

T E S I S

QUE PARA OBTENER EL GRADO DE:

MAESTRO EN CIENCIAS

EN ADMINISTRACIÓN Y DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN

P R E S E N T A:

JORGE LUIS MORFÍN QUINTANAR

DIRECTORA DE TESIS: DRA. MARÍA TRINIDAD CERECEDO MERCADO

MÉXICO, D. F. OCTUBRE 2007.

IV

RESUMEN

Los servicios de gestión que se llevan a cabo en la Jefatura de Sector de Educación Física Benito Juárez en el Distrito Federal son ejercidos por profesores de educación física que carecen de una preparación previa en gestión, lo cual limita la calidad de los servicios que ofrecen. El propósito fundamental de esta investigación consistió en elaborar una propuesta de alternativa curricular para mejorar la calidad de los docentes que desempeñan funciones de gestión en la Jefatura de Sector de Educación Física Benito Juárez en el Distrito Federal. Ya que ellos carecen de formación académica formal específica en el área de gestión. Este trabajo utilizó los indicadores del modelo propuesto por el Instituto Internacional de Planeamiento de la Educación (IIPE) que depende de la UNESCO, con sede en Buenos Aires, y que deben ser:

• Desafíos de la educación • La gestión educativa estratégica • Liderazgo • Comunicación • Delegación

• Negociación • Resolución de problemas • Anticipación • Trabajo en equipo • Participación y demanda educativa

El enfoque metodológico que se siguió fue el cuantitativo, para lo cual se levantaron 42 encuestas entre el personal docente de la Jefatura de Sector mencionada y para su sistematización se hizo uso de la estadística descriptiva. Como resultado del análisis e interpretación de la información acopiada en esta investigación, se detectó que los indicadores antes mencionados, son elementos que demandan los profesores de educación física para mejorar su labor administrativa y de gestión que realizan a diario. Elementos que por necesidad deben estar dirigidos en lo posible a los quehaceres y necesidades del gremio, tomando como base los documentos normativos vigentes bajo los cuales se rige, organiza y funciona la educación física en el Distrito Federal, ya que no existe preparación específica previa en gestión de educación física en el Sector Benito Juárez y los profesores están interesados en seguir un curso que los prepare para mejorar su labor administrativa. Por lo anterior, el presente trabajo generó una propuesta de alternativa curricular para la especialización de los docentes que desempeñan funciones de gestión en la Jefatura de Sector de Educación Física Benito Juárez en el Distrito Federal, así como los profesores que en un futuro pretenden incorporarse a ésta, dicha propuesta contiene 10 materias basadas en las competencias del IIPE mencionadas anteriormente con un enfoque dirigido a la gestión de la educación física del Sector Benito Juárez.

V

SUMMARY

The main purpouse of this investigation consisted in elaborating a proposal of an alternative curriculum to improve the teacher quality of those who undertake tasks in the Headquarters of the Physical Education “Benito Juárez” Department in the Federal District. And being the fact that they do not fulfill the speficic formal academic formation in the area in question. This task used the model step indicators proposed by the IIPE that depends on the UNESCO whose main office is in Buenos Aires. These of which should be:

• Educational challenges • Strategic educational tasks • Leadership • Communication • Entity • Negotiation • Problems solving • Anticipation • Team work • Educational participation and demand

The methodological outlook that followed was the quantative one. 42 surveys were made amongst the teachers in the above mentioned main office sector and for its systematization the descriptive stadistics were used. As result of the analysis and the interpretation of the gathered information in this investigation, it was detected that the before mentioned indicators are elements that demand that the Physical Education teachers improve their administrative tasks in the steps that they take every day. These elements should be, due to their importance, should be directed to their chores and needs, taking as a base the up to dare normative documents under which the physical education department of the Federal District, undertakes, organizes and functions. This investigation generated an alternative proposal to bring up to date the tasks of the teachers in the Head Office of the Physical Education Department of Benito Juárez in the Federal District, as well as the future teachers who would become a part of this.

VI

INDICE

RESUMEN IV SUMMARY V INDICE DE TABLAS IX INDICE DE GRAFICAS IX INDICE DE ANEXOS XI GLOSARIO XII RELACION DE SIGLAS XVII INTRODUCCION XVIII AGRADECIMIENTOS XIX

CAPÍTULO I

CARACTERIZACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

Pág. 1.1. Origen del estudio 1 1.2. Planteamiento del problema 2 1.3. Pregunta guía de investigación 3 1.4. Objetivo general 3 1.5. Objetivos específicos 3 1.6. Preguntas de investigación 4 1.7. Justificación 4 CAPITULO II

LA EDUCACIÓN FÍSICA: CONCEPTOS, ANTECEDENTES Y PLANES DE ESTUDIO PARA LA FORMACIÓN DE DOCENTES

2.1. Conceptos de educación y su contexto general 5 2.2. La educación básica y sus propósitos 8 2.3. Conceptos de la educación física en México 10 2.4. Propósitos y medios de la educación física en México 13 2.5. La educación física en México, materia curricular 15 2.6. Educación física en las escuelas de educación básica 17 2.7. Antecedentes históricos de la educación física en México y sus

escuelas formadoras de docentes

19 2.8. Mapa curricular de la Escuela Superior de Educación Física.

Licenciatura en Educación Física 1982

23 2.9. Mapa curricular de la Escuela Superior de Educación Física.

Licenciatura en Educación Física 2002

24 2.10. Plan de estudios de la Licenciatura en Educación Física 25 2.11. Perfil de egreso de la Licenciatura en Educación Física 30 2.12. Descripción de las asignaturas administrativas del Plan de Estudios 31 2.13. Método de Feldenkrais (Dra. Rose Eisenberg) 34

VII

CAPITULO III JEFATURA DE SECTOR DE EDUCACIÓN FÍSICA BENITO

JUÁREZ: ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO 3.1. Organización, estructura y función de la Dirección General de

Educación Física

36 3.2. Organización y función de la Jefatura de Sector de Educación Física

Benito Juárez

39 3.3. Infraestructura con que cuenta la Jefatura de Sector Benito Juárez

para los servicios que ofrece

41 3.4. Estructura Orgánica de las Jefaturas de Sector 42 3.5.

Funciones que desempeñan los docentes dentro de la Jefatura de Sector de Educación Física Benito Juárez

43

3.6. Formación de los docentes que desempeñan funciones administrativas en la Jefatura de Sector

53

CAPÍTULO IV

LA CALIDAD Y LA GESTIÓN EDUCATIVA 4.1. Calidad 4.1.1. La calidad en la educación 54 4.1.2. La calidad en la gestión educativa 57 4.1.3. Los orígenes de la gestión 60 4.2. Las visiones de la gestión 4.2.1. La visión normativa 62 4.2.2. La visión prospectiva 62 4.2.3. La visión estratégica 63 4.2.4. La visión estratégico situacional 63 4.2.5. La visión de la reingeniería 63 4.2.6. La visión comunicacional 63 4.2.7. La visión de la calidad total 63 4.3. Gestión educativa 4.3.1. Las competencias para la gestión educativa 64 4.3.2. Desafíos de la educación 64 4.3.3. Gestión educativa estratégica 65 4.3.4. Características de identidad de la gestión estratégica 67 4.4. Componentes de la gestión educativa estratégica 69 4.4.1. Liderazgo pedagógico 70 4.4.2. Aprendizaje organizacional 70 4.4.3. Liderazgo 71 4.4.4. Comunicación 72 4.4.4.1. La comunicación en el modelo de gestión estratégica 73 4.4.5. Delegación 74 4.4.6. Negociación 76 4.4.7. Resolución de problemas 77 4.4.8. Anticipación 77 4.4.9. Trabajo en equipo 79 4.4.10. Participación y demanda educativa 80 4.5. Las cinco competencias prácticas 80

VIII

4.6. Una base de tres elementos 80 4.7. El modelo para la formación de competencias para la gestión,

según Whetten y Cameron

82

CAPÍTULO V METODOLOGÍA

5.1. Tipo de estudio 83 5.2. Descripción de la muestra 83 5.3. Estudio de caso 84 5.4. Técnicas e instrumentos para la recolección de datos 85 5.5. Definiciones operacionales de las dimensiones 85 5.6. Validación del contenido de los instrumentos 87 5.7. Limitaciones del estudio 87

CAPÍTULO VI PRESENTACIÓN, ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LA INFORMACIÓN

RECOPILADA 6.1. Presentación de información 88 6.1.1. Generalidades de los profesores de educación física que

desempeñan labores de administración y gestión que integró la muestra

89 6.1.2. Interpretación y análisis de la información acopiada 96 6.2. Estudio comparativo de las preguntas de investigación con

los resultados del análisis e interpretación de la información acopiada

111 CONCLUSIONES

114

PROPUESTA DE ALTERNATIVA CURRICULAR 116 SUGERENCIAS PARA ESTUDIOS FUTUROS 138 BIBLIOGRAFÍA 139

IX

INDICE DE TABLAS Número de tabla

Nombre de la tabla Página

1. Medios de la educación física 14

2. Mapa curricular de la Licenciatura en Educación Física 1982 23

3. Mapa curricular de la Licenciatura en Educación Física 2002 24

4. Tabla de control de infraestructura y personal que labora frente a grupos de la Jefatura de Sector Benito Juárez

41

5. Criterios e indicadores de calidad para un centro de educación básica

56

6. Matriz de especificaciones para la especialización de los docentes de educación física que desempeñan funciones de gestión en la Jefatura de Sector de Educación Física Benito Juárez en el Distrito Federal, y el diseño de instrumentos

85

7. Necesidades de preparación para la gestión de la educación física en la Jefatura de Sector Benito Juárez y asignatura que se propone para cubrirla

113

8. Relación de asignaturas con su correspondiente carga de horas y créditos

118

INDICE DE FIGURAS

Número de figura

Nombre de la figura Página

1. Interacción de áreas de la educación integral 13

2. Administración Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal (Organigrama)

36

3. Dirección General de Educación Física (Organigrama) 38

4. Estructura Orgánica de las Jefaturas de Sector 42

5. Ámbitos de gestión y calidad de la educación básica 57

6. Desafíos de la educación 64

7. Competencias necesarias para la gestión estratégica 68

8. Componentes de la gestión educativa estratégica 70

INDICE DE GRÁFICAS

Número de gráfica

Nombre de la gráfica Página

1. ¿Cuántos años tienes de haber egresado de la escuela formadora de educadores físicos?

89

2. ¿Qué nivel máximo de estudios tienes? 89

X

3. Especificar año de titulación: 90

4. Escuela de la cual egresaste 91

5. ¿Qué puesto ejerces actualmente? 91

6. ¿Realizaste estudios previos específicos en gestión educativa antes de acceder a tu cargo actual?

92

7. ¿Qué tipo de preparación específica previa tienes en gestión educativa?

92

8. ¿Cuánto tiempo tienes laborando en el área de gestión? 93

9. ¿Consideras que es importante que los educadores físicos que desempeñan funciones de gestión de la educación física tengan una preparación específica previa para la gestión?

93

10. ¿Qué preparación consideras que debe tener un profesor para ejercer con éxito un cargo de gestión?

94

11. ¿Conoces algún modelo de formación para la gestión de la educación física?

94

12. ¿Te interesaría seguir un curso formal sobre un modelo de formación para la gestión de la educación física?

95

13. Aplicación de la informática en el ámbito educativo y administrativo de la educación

96

14. Nuevos estilos de organizar el trabajo 96

15. Diversas estrategias didácticas que apoyen la labor docente 97

16. Metodología de la enseñanza de la asignatura de educación física en la escuela

97

17. Actualidad de teorías pedagógicas de educación física 98

18. Aplicación de los elementos de calidad como factores de competitividad

98

19. Diferentes tipos de evaluación 99

20. Evaluación como elemento para ratificar y rectificar procesos 99

21. Elementos que integran la misión de la educación física 100

22. Elementos que integran la visión de la educación física 100

23. Conceptos terminológicos propios de la labor docente 101

24. Papel del liderazgo en las instituciones educativas 101

25. Técnicas para motivar al personal docente a realizar un trabajo de calidad

102

26. Elementos que promuevan el desarrollo de la creatividad a partir del trabajo en equipo

102

27. Elementos que promueven el desarrollo de la innovación pedagógica a partir del trabajo colegiado

103

XI

28. Elementos de la normatividad para la correcta delegación de funciones

103

29. Potencialidades del personal para delegar funciones 104

30. Estrategias de negociación 104

31. Actuar con certeza en la toma de decisiones 105

32. Instrumentación de la evaluación como elemento en la toma de decisiones

105

33. Normatividad vigente y sus modificaciones 106

34. Papel de los valores en la toma de decisiones 106

35. Estrategias para resolver problemas 107

36. Instrumentación de la evaluación como elemento en la toma de decisiones

107

37. Estrategias para evitar problemas dentro del centro de trabajo 108

38. Estrategias para mejorar el ambiente laboral 108

39. Estrategias para la promoción y dirección del trabajo colegiado 109

40. Elementos que le permitan formular propuestas pedagógicas y administrativas a partir del trabajo colegiado

109

41. Procedimientos para la gestión de cursos de actualización docente en alguna temática específica

110

42. Procedimientos para la gestión de estudios de posgrado 110

43. Procedimientos para organizar cursos de especialización para los docentes que laboran en la gestión

111

INDICE DE ANEXOS

Número de anexo

Nombre del anexo

1 Cuestionario para identificar, analizar y valorar los procesos de formación de los docentes de educación física para desarrollar labores de gestión en la Jefatura de Sector Benito Juárez, así como conocer los elementos que los docentes consideran necesarios para desarrollar una gestión de calidad, con la finalidad de elaborar una propuesta curricular de especialización.

143

XII

GLOSARIO

ACTUALIZACIÓN. Puesta al día de los profesores de educación básica en los terrenos cultural, humanístico, científico y pedagógico. APRENDIZAJE ORGANIZACIONAL. Es el proceso a través del cual los integrantes de una organización adquieren conocimientos mediante la vivencia de experiencias tanto positivas como negativas. El mejor uso que se le puede dar al error es el aprendizaje. AUTOCONCIENCIA. Conciencia del sí mismo después de un auto análisis sistemático. AUTOGESTIÓN.- Son todas aquellas acciones mediante las cuales el individuo se promueve para sugerir actividades o tareas que ayuden a la solución de problemas. CAPACIDADES FÍSICAS.- Son la base del movimiento del ser humano y se divide en: a) Condicionales: Están determinadas por la energía para su función y desarrollo entre ellas tenemos la velocidad, resistencia, fuerza, flexibilidad. b) Coordinativas.- Son aquellas que están determinadas primeramente por el sistema nervioso y por la coordinación neuromuscular, entre ellas tenemos el equilibrio, el ritmo, la reacción, diferenciación, sincronización, orientación y adaptación. CARGA.- Ejercicio seleccionado como estímulo que provoca un efecto positivo en el organismo y al adaptarse mejora su estado físico, depende del tipo de deporte, del juego, la edad, de la disposición o predisposición del alumno, así como de su estado físico, de las metas personales y de las tareas de la educación física. COERCITIVO. Que contiene, refrena o sujeta. COMPETENCIA. Conjunto de habilidades, conocimientos, valores y actitudes para el logro de propósitos en un contexto determinado. COMUNICACIÓN HORIZONTAL. Es aquella que está relacionada con la comunicación informal, se lleva a cabo en forma paralela a los canales formales. COMUNICACIÓN VERTICAL. Es aquella en la cual la información específica va haciéndose más general y resumida en la medida que se asciende en la jerarquía, hasta llegar a la cúspide en forma concentrada, para facilitar la toma adecuada de decisiones. COMUNICACIÓN. Es entendida, originalmente como un proceso de intercambio de información y de transmisión de significados. En todas las organizaciones se busca lograr aumentar la eficiencia de las comunicaciones. CONFEDERACIÓN. Alianza, unión o pacto entre personas, grupos o estados. CORPORAL. Del cuerpo o relativo a él.

XIII

CULTURA FÍSICA.- Todo lo que el hombre ha creado para favorecer el desarrollo y fortalecimiento de su organismo. CURRÍCULA. Plan de estudios. DELEGACIÓN DE FUNCIONES. Es la descentralización del poder jerarquizado que estimula la participación en los miembros de la comunidad haciendo que los actores sean más protagonistas. DEPORTE ESCOLAR.- Actividad física, de carácter lúdico, cuya reglamentación, instalaciones y equipo son adaptados a las características de los niños y jóvenes en edad escolar. El deporte escolar además de responder a la necesidad que todo niño tiene de jugar, permite al docente canalizar adecuadamente la competencia y durante su práctica, propiciar la adquisición de actitudes y valores que enriquecen la interacción social de los educandos. DEPORTES BÁSICOS.- Reciben esta denominación los deportes que consideran en sus fundamentos técnicos a los movimientos básicos (correr, saltar, empujar, lanzar, jalar, etc.) y que a su vez permiten estimular las capacidades físicas, entre ellos encontramos a la gimnasia, el atletismo, el básquetbol, fútbol, voleibol, béisbol y la natación. DESARROLLO MOTOR.- Proceso dinámico y continuo, mediante el cual el individuo va ejerciendo un control cada vez más preciso sobre los movimientos que realiza, desde los básicos hasta la ejecución de destrezas (habilidades). La posibilidad de desarrollo motor está condicionada por la madurez del sistema neuromuscular, así como de la oportuna estimulación que el individuo reciba de su medio ambiente. Para su mejor comprensión, el desarrollo motor del niño es todo un proceso que pasa por el dominio de las diferentes fases de aprendizaje motor (ideomotora, gruesa, fina y fina de estabilización), las más utilizadas en la educación física son la ideomotora, la gruesa y la fina. DESCENTRALIZACIÓN. Transferencia a diversas corporaciones, parte de la autoridad que antes ejercía el gobierno supremo. DIFERENCIACIÓN Acción y efecto de diferenciar o diferenciarse. Capacidad coordinativa que se distingue por las informaciones cinestésicas de los órganos de los sentidos para que con la estimulación correcta se dé el movimiento con su respectiva fuerza, ángulos y tiempo, así como la relajación y contracción de los músculos agonistas y antagonistas. DIRECCIÓN. Es la acción que asegura el rendimiento y la eficacia del equipo de trabajo y proporciona a los miembros seguridad en sí mismos y en su grupo. DISCIPLINA.- Observación de las leyes y ordenamientos de una profesión.

XIV

DOCENTE. Persona que enseña, relativo a la enseñanza. EDUCACIÓN CONTINUA. Conjunto de actividades que permiten a un docente desarrollar nuevos conocimientos y capacidades a lo largo de su ejercicio profesional y perfeccionarse a lo largo de mismo. EDUCACIÓN FÍSICA.- Disciplina científico-pedagógica que busca formar las capacidades físicas en sus respectivas fases sensibles, considerando sus efectos internos, así como los externos (higiene, nutrición, medio ambiente y descanso), cuya finalidad es educar al cuerpo a través del movimiento como antecedente a cualquier actividad especializada. Disciplina pedagógica encargada de desarrollar las áreas cognitiva, afectiva y motriz del individuo mediante la práctica sistemática de la actividad física. ESCALAFÓN. Lista de individuos de una corporación, clasificados según su grado, antigüedad, méritos, etc. ESPECIALIZACIÓN. Adecuación, limitación de algo para que cumpla correctamente con su cometido o función. Adiestramiento, preparación, estudio o ensayo en una determinada habilidad, arte o rama del conocimiento. ESTRATEGIA, Es una guía conceptual, que se utiliza para trasladar una meta general a un patrón sostenido de actividades coordinadas dentro de un contexto y una línea temporal definidos, que será especificado después en planes operativos. FASE DE APRENDIZAJE FINA.- Cuando el alumno realiza movimientos con precisión y soltura; es decir, casi sin errores. FASE DE APRENDIZAJE GRUESA.- Etapa en la cual el alumno ejecuta un movimiento global, sin importar si en la ejecución aún se observan errores graves. FASE DE APRENDIZAJE IDEOMOTORA.- Es la imagen del movimiento o ejercicio en la mente del niño después de una demostración del maestro, de otro alumno o por algún otro medio como: películas, videos, fotos, etc. FASES SENSIBLES.- Tiempos biológicos del organismo, en los que se presentan en forma natural y ordenada los componentes de las capacidades físicas y que deben ser aprovechados para su óptimo desarrollo. FEDERALISMO. Espíritu o sistema de confederación entre corporaciones o estados. FORMACIÓN BÁSICA. Es aquella que se encuentra relacionada con las habilidades, experiencias, destrezas y capacidades sustantivas mínimas necesarias para el desempeño de la docencia en educación física. FORMACION COMPLEMENTARIA. Es aquella formación adicional requerida para afrontar los continuos cambios de la gestión de manera eficaz y actualizada.

XV

FORMACIÓN DEPORTIVA BÁSICA.- Conocimiento y práctica de fundamentos deportivos de los deportes básicos, ya que son los cimientos para llegar a su perfeccionamiento y dominio a través de las diferentes etapas del deporte escolar. FORMACIÓN ESPECIALIZADA. La formación especializada se refiere a aquellas capacidades específicas que requieren conocimientos técnicos especializados. FORMACIÓN PROFESIONAL. Conjunto de acciones sistemáticas que permiten a la población adquirir o desarrollar conocimiento, aptitudes y destrezas necesarias para el desempeño eficiente de una ocupación específica en cualquier rama de la actividad económica sea o no por primera vez y para su adecuada incorporación y participación en la sociedad. GESTIÓN ESCOLAR. Conjunto de acciones, relacionadas entre sí que emprende el equipo directivo de una escuela para promover y posibilitar la consecuencia de la intencionalidad pedagógica en-con-para la comunidad educativa. El objetivo primordial de la gestión escolar es centrar-focalizar-nuclear a la unidad educativa alrededor de los aprendizajes de los niños y jóvenes. GESTIÓN. El concepto de gestión, se encuentra referido a la administración, dirección, diligencia, actividad, y se relaciona con "gestus", participio pasado de “gerere" que significa traer, hacer, ejecutar, administrar. INICIACIÓN DEPORTIVA.- Es el aprendizaje motor de habilidades, técnicas y tácticas (elementales o básicas); así como de la reglamentación de los deportes básicos más practicados en el ámbito escolar. LIDERAZGO. El liderazgo puede definirse como el conjunto de procesos que orientan a las personas y a los equipos en una determinada dirección hacia el logro de la excelencia organizacional, primordialmente por medios no coercitivos. MISIÓN. Se define como la vocación, la acción y la tarea para realizar un proyecto futuro. MOVIMIENTO. Cambio de posición o de lugar de algo. MOVIMIENTOS BÁSICOS.- Se refiere al potencial neuromuscular que sin ser manifestación refleja, corresponde a la forma más simple de motricidad, resultado de la puesta en acción de una serie de coordinaciones musculares voluntarias con intención de desplazamiento, de un lugar a otro, como caminar, correr, saltar, rodar, trepar o con intención del manejo de objetos para propulsarlos con pies o manos (lanzarlos) y para recibirlos. MOVIMIENTOS CÍCLICOS.- Se conforman por cuatro fases: inicial, principal, final y de enlace (entre fase) como ejemplo encontramos: correr, caminar, remar y pedalear.

XVI

NORMATIVIDAD. Conjunto de normas aplicables a una determinada materia o actividad. PARADIGMA. Ejemplo, modelo. PLANEACIÓN ESTRATÉGICA. Es la acción de racionalizar el proceso de ejecución ahorrando esfuerzos y aumentando la eficacia de la institución a través del cambio de creencias, valores, actitudes y estructuras de las organizaciones para aumentar su efectividad y clima mediante intervenciones planificadas en los procesos organizativos. PREDEPORTE.- Actividad que antecede al deporte escolar y que contiene características del juego y del mismo deporte con la finalidad de sentar las bases para una formación deportiva. PROFESIONALIZACIÓN. Es una actitud emprendedora de desarrollo personal, de autoformación permanente, de capacidad para operar en un marco colectivo de forma cooperativa y competitiva al mismo tiempo. La profesionalización cristaliza en una cultura grupal y una deontología profesional como marco de valores compartidos con lo que se actúa en la concurrencia social. PROPEDÉUTICO. Enseñanza preparatoria para el estudio de una disciplina. SOMÁTICA. Se dice del síntoma que es eminentemente corpóreo o material, para diferenciarlo del síntoma psíquico. TOMA DE DECISIONES. Es probablemente la tarea prioritaria de las funciones directivas a la que están subordinadas todas las demás actividades, con el condicionante de rendir cuentas al órgano jerárquico superior que le fija el marco de actuación. VISIÓN. Es una visualización, imagen o idea a largo plazo de lo que puede o debe lograrse si se explica apropiadamente a los demás sirve para estimular su compromiso y liderazgo.

XVII

RELACIÓN DE SIGLAS SIGLA SIGNIFICADO

AFSEDF Administración Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal

ANMEB Acuerdo Nacional para la Modernización Educativa ATM Autoconciencia por el Movimiento BM Banco de México

CENEVAL Centro Nacional de Evaluación CERI Centro para la Investigación e Innovación Educativa

CONAFE Consejo Nacional de Fomento Educativo DEELSA Dirección de Educación, Empleo, Trabajo y Asuntos Sociales

DGENAMDF Dirección General de Educación Normal y Actualización del Magisterio en el Distrito Federal

ENSM Escuela Normal Superior de México FMI Fondo Monetario Internacional

INEE Instituto Nacional para la Evaluación Educativa INES Indicadores de Sistemas Educativos IPN Instituto Politécnico Nacional

ITESM Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey LODE Ley Orgánica del Derecho a la Educación

LOGSE Ley Orgánica de Ordenación General del Sistema Educativo MADE Maestría en Administración y Desarrollo de la Educación OCDE Organización de Cooperación y Desarrollo Económico PEAM Programa de Actualización del Maestro PEC Programa de Escuelas de Calidad

PLANADE (PND) Plan Nacional de Desarrollo PNE Programa Nacional de Educación

PRONAP Programa Nacional de Actualización Permanente SEN Sistema Educativo Nacional SEP Secretaría de Educación Pública

SNTE Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación DGEF Dirección General de Educación Física ESEF Escuela Superior de Educación Física ENEF Escuela Nacional de Educación Física

CONADE Comisión Nacional del Deporte CODEME Confederación Deportiva Mexicana

DF Distrito Federal IIPE Instituto Internacional de Planeamiento de la Educación

INLAC Instituto Latinoamericano de la Calidad UNESCO Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia

y la Cultura. (United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization)

XVIII

INTRODUCCIÓN

El presente documento es una investigación la cual tiene como propósito final realizar una propuesta de especialización para los docentes que desempeñan funciones de gestión en la Jefatura de Sector de Educación Física Benito Juárez en el Distrito Federal basada en el diagnóstico de necesidades que se realizó aplicando una encuesta a los profesores que laboran en esta unidad administrativa. En el capítulo uno se presenta la caracterización de la investigación, la cual contiene el origen del estudio, el planteamiento del problema, la pregunta central de investigación, los objetivos, preguntas de investigación, y justificación. En el capítulo dos se construyó el marco contextual de esta investigación, para lo cual, fue necesario revisar los conceptos de educación y su contexto general; los antecedentes históricos de la educación física en México y sus planes de estudios, así como el perfil de egreso de la Licenciatura en Educación Física y la descripción orgánico funcional tanto de la Dirección General de Educación Física, como de la Jefatura de Sector. En el capítulo tres se hace una glosa de las aproximaciones conceptuales de los términos de calidad y gestión educativa, en este último concepto se abordan las diversas competencias que abarca. En el capítulo cuatro se describe la vía metódica de esta investigación, que incluye el tipo de estudio, la descripción de la muestra, las técnicas e instrumentos para la recolección de datos, el pilotaje del instrumento aplicado y las limitaciones del trabajo. El capítulo cinco consta de la presentación, análisis e interpretación de la información recopilada, la que fue clasificada en: generalidades de los profesores de educación física y en los resultados referentes a los indicadores propuestos por el IIPE. Finalmente, se presentan las conclusiones y una propuesta de alternativa curricular para el mejoramiento de la calidad en el desempeño del docente que realiza labores de gestión en la unidad administrativa descrita. La presente investigación es relevante, ya que a la fecha no existe un modelo de formación específico para la especialización en gestión de la educación física y los docentes que actualmente desempeñan este tipo de funciones manifiestan la necesidad de su implementación para mejorar la calidad de los servicios que ofrecen, por lo anterior, este documento presenta una propuesta curricular que tiene como objetivo satisfacer la necesidad de formación en el área de gestión de la educación física específicamente.

XIX

AGRADECIMIENTOS Al ser humano más importante de mi vida, mi madre, María Luisa Quintanar Navarro: Ma´ gracias por darnos la vida, eres el ejemplo más grande que puede existir. Eres mi razón de ser y el apoyo incondicional que siempre he tenido. Te amo con todo mi corazón. A mi apa´ Jorge Morfín Muñoz: gracias por todas las vivencias inolvidables que nos haz regalado, siempre serás mi ejemplo y mi ídolo. A diario te recuerdo aquí a mi lado. Te amo apa´, gracias por todos los esfuerzos que haz realizado. A mi hermano y mejor amigo, Rodrigo Morfín: por todos los gestos de cariño y apoyo que me haz dado siempre, gracias carnal por todo tu amor, sabes que siempre contaras conmigo. A Gerar, Mau y Carol, por todo su cariño y comprensión, que este trabajo sea continuación de inspiración para su preparación profesional y personal, siempre los apoyaré. Los amo. A la Dra. Trinidad Cerecedo Mercado, gracias doctora por su confianza, disposición, paciencia y enseñanzas únicas para poder consolidar este trabajo que forma parte importante en mi desarrollo profesional y personal. Gracias Trini. A la maestra Angelita López por todo su apoyo, enseñanzas y experiencias compartidas para realizar este trabajo, sin dejar de mencionar que la considero una gran amiga. A todos los Profesores de Educación Física que brindaron aportaciones, consejos y experiencias para enriquecer este documento. A mi amigo Charly Villanueva, por su incondicional apoyo para la realización de mis trámites y terminación de este trabajo, más aún por su amistad.

1

CAPÍTULO I CARACTERIZACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

1.1. Origen del estudio

El autor de esta investigación egresó de la Escuela Superior de Educación Física en la Ciudad de México. A lo largo de sus estudios y durante el periodo de servicio social, en el año dos mil, tuvo relación con algunas áreas de gestión de unidades administrativas de la educación física, ya que laboró por seis meses como apoyo en la Subdirección Técnica de la Dirección General de Educación Física en el Distrito Federal, institución que rige a este gremio educativo en esta entidad. En virtud de lo anterior, y al haber terminado su servicio social en esta institución siguió en contacto con ella, ya que ahí se llevan a cabo la mayoría de los trámites administrativos que los profesores de educación física deben realizar a lo largo de su labor educativa, por lo que se percató de algunas situaciones problemáticas en el ejercicio del personal perteneciente a esta institución, particularmente en el aspecto de la falta de especialización para ejercer las tareas de gestión. A partir del año dos mil uno hasta la fecha, el sustentante ha tenido relación con la Jefatura de Sector de Educación Física Benito Juárez, unidad que desconcentra las funciones administrativas y técnico-pedagógicas de la Dirección General de Educación Física en la Delegación Benito Juárez, ya que su adscripción ha pertenecido a este sector. Posteriormente, en el año dos mil cuatro, ingresó al Programa de Maestría en Administración y Desarrollo de la Educación, que ofrece la Escuela Superior de Comercio y Administración, perteneciente al Instituto Politécnico Nacional, en la cual tuvo la oportunidad de cursar materias relacionadas con la administración de la educación. Durante estos estudios surgió el interés personal de aportar al gremio de la educación física elementos administrativos para mejorar la calidad de la gestión. Las unidades administrativas que se encargan de la gestión de la educación física en el Distrito Federal tienen en su plantilla solamente a docentes de educación física, los cuales no han tenido una preparación formal específica para desempeñar labores administrativas. El objetivo principal de este proyecto es realizar un diagnóstico de las necesidades de especialización que tienen los profesores de educación física para desempeñar funciones de gestión en el ámbito administrativo de la Jefatura de Sector de Educación Física Benito Juárez en el Distrito Federal, para posteriormente proponer una alternativa curricular para su especialización específica y mejorar la calidad de este servicio.

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Para ello, se rescata una gama de elementos que forman parte de los cursos que ofrece el Programa de Maestría, antes mencionado, que permitan preparar al educador físico, en lo que a tareas de gestión se refiere. Es importante que los docentes sigan un programa de especialización específico en gestión de la educación física, ya que no han tenido una formación para ello y deben conocer, dominar y aplicar algunas competencias y/o habilidades que les permitan elevar la calidad de su servicio. Esta investigación es un punto de partida para posteriores trabajos que permitan brindar herramientas para contribuir al desarrollo de las tareas de gestión que se llevan a cabo en las Unidades Administrativas de la educación física en el Distrito Federal. 1.2. Planteamiento del problema Los servicios de gestión que se llevan a cabo en la Jefatura de Sector de Educación Física Benito Juárez en el Distrito Federal son ejercidos por profesores de educación física que carecen de una especialización en gestión, lo cual limita la calidad de los servicios que ofrecen. El currículo de la Licenciatura en Educación Física no incluye materias de administración y/o gestión, que formen al alumno específicamente para el ejercicio de la gestión que se lleva a cabo en las unidades administrativas y dependencias encargadas de planear, organizar, dirigir, controlar, evaluar, operar y proporcionar el servicio de educación física en la educación básica, para responder con calidad y equidad a las necesidades educativas de la comunidad escolar. Sin embargo, incluye algunas materias administrativas las cuales proporcionan saberes indispensables en aspectos escolares, pero están limitadas a formar al docente para cumplir con las tareas antes mencionadas. La Dirección General de Educación Física contempla dentro de sus funciones la elaboración de la Guía para la Organización y Funcionamiento de las Jefaturas de Sector de Educación Física en el Distrito Federal, (excepto para la operación de los servicios de educación física de la Unidad de Servicios Educativos de Iztapalapa), documento del cual algunos docentes de la Jefatura de Sector de Educación Física Benito Juárez desconocen de su debida aplicación y omiten algunos de los puntos que se indican lo cual obstaculiza la gestión encargada de satisfacer las necesidades de quienes acuden a estas unidades administrativas, por lo que es necesario, entre otras desarrollar el liderazgo para fortalecer el apoyo y la orientación a los profesores que acuden a realizar trámites administrativos, manifestar alguna inquietud o necesidad a dicha dependencia con respecto a su labor docente, así como cuestiones técnico-pedagógicas. Por lo anterior, se hace necesario actualizar continuamente a los profesores de educación física que se encuentran adscritos a esta unidad y desempeñan funciones de gestión, mediante la elaboración de un diagnóstico que contenga los elementos

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curriculares que le permitan a este docente actualizarse para mejorar la calidad del servicio que ofrece. Otra situación que agudiza el problema es la asignación a estos puestos a través de mecanismos no óptimos y sin la preparación específica previa, ni actualización continua. Aparte de lo anterior, es necesario que todos los profesores conozcan la estructura orgánica funcional con la que opera la Dirección General de Educación Física en el Distrito Federal, así como su relación con las Jefaturas de Sector, analizando específicamente la Jefatura de Sector de Educación Física Benito Juárez, ya que en ésta se realiza la presente investigación. De esta manera, se considera indispensable realizar un diagnóstico a los docentes que realizan funciones de gestión en la Jefatura de Sector de Educación Física Benito Juárez con la finalidad de elaborar una propuesta curricular de especialización para las tareas de gestión de las unidades administrativas de educación física que permita mejorar la calidad de los servicios educativos que se ofrecen, y ello repercuta favorablemente en la educación básica integral. 1.3. Pregunta guía de investigación ¿Cuáles son las necesidades de actualización en gestión que tienen los docentes para desempeñar sus diferentes funciones administrativas en la Jefatura de Sector de Educación Física Benito Juárez en el Distrito Federal? 1.4. Objetivo general Analizar las necesidades de actualización de los docentes que desempeñan funciones de gestión en la Jefatura de Sector de Educación Física Benito Juárez en el Distrito Federal para diseñar una propuesta de mejoramiento cualitativo. 1.5. Objetivos específicos

• Analizar los procesos de especialización para la gestión de las unidades administrativas de la educación física y sus efectos en los resultados del servicio educativo en la Jefatura de Sector Benito Juárez en el Distrito Federal.

• Identificar los procesos de acceso a los cargos de gestión en la Jefatura de Sector de educación física Benito Juárez en el Distrito Federal.

• Conocer las necesidades de especialización en gestión de los docentes para desempeñar con calidad sus funciones dentro de la Jefatura de Sector de Educación Física Benito Juárez, para proponer acciones de mejoramiento cualitativo.

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• Elaborar una propuesta curricular de especialización en gestión para los docentes que realizan tareas administrativas en la Jefatura de Sector de Educación Física Benito Juárez en el Distrito Federal.

1.6. Preguntas de investigación

• ¿Qué tipo de procesos de especialización en gestión se practican y cuales son sus efectos en los resultados del servicio educativo en la Jefatura de Sector de Educación Física Benito Juárez en el Distrito Federal?

• ¿Cuáles son los procesos de acceso a los cargos de gestión en la Jefatura de Sector de Educación Física Benito Juárez en el Distrito Federal?

• ¿Cuáles son las necesidades de especialización de los docentes para desempeñar funciones de gestión en la Jefatura de Sector de Educación Física Benito Juárez en el Distrito Federal para proponer acciones de mejoramiento cualitativo?

• ¿Qué elementos debe contener una propuesta curricular de especialización para la gestión de la Jefatura de Sector de Educación Física Benito Juárez en el Distrito Federal?

1.7. Justificación El presente trabajo analiza y diagnostica los problemas comunes que presenta la gestión que se lleva a cabo en la Jefatura de Sector de Educación Física Benito Juárez, así como la falta de formación y especialización en esta materia del profesor que desempeña funciones administrativas, y propone alternativas de solución a fin de tomar acciones correctas para afrontar esta realidad. Del mismo modo, este documento aporta información útil para dependencias de educación física que realicen actividades de gestión con personal sin la especialización debida, y que en el futuro tengan herramientas que permitan mejorar su eficiencia y eficacia organizacional. Por otro lado, brinda ideas que los responsables de la gestión de las unidades administrativas de la educación física deben considerar a fin de que se impulse la especialización de sus docentes que laboran en la Jefatura de Sector, como un beneficio indispensable, concientizando la importancia del impacto positivo, para que el docente realice su trabajo con eficacia y eficiencia, y así llevar a cabo una gestión con mejor calidad. Ésta, es la primera investigación sistemática que permite identificar las necesidades de especialización para la gestión del gremio, la cual arroja como resultado un diagnóstico que permite proponer una alternativa curricular para especializar a los docentes que laboran en esta área y ello repercuta de manera positiva en los servicios que se ofrecen.

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CAPITULO II

LA EDUCACIÓN FÍSICA: CONCEPTOS, FUNCIÓN, PROCESOS Y ESTRUCTURA CONCEPTOS DE EDUCACIÓN Y EDUCACIÓN FÍSICA

2.1. Conceptos de educación y su contexto general La elaboración de este trabajo toma como punto de partida el proceso educativo, es por esto que no se pueden dejar de lado los conceptos básicos que permitan alcanzar un mejor tratamiento y análisis del mismo. Los seres humanos han sobrevivido y evolucionado por su capacidad de transmitir conocimientos; la enseñanza (entendida como una profesión) es la responsabilidad que asumimos día con día, por lo que es importante retomar y evaluar algunos conceptos. Su análisis etimológico “. . . pone de manifiesto que proviene fonéticamente y morfológicamente de educare (conducir, guiar, orientar), pero semánticamente recoge también desde el inicio la versión de educare (hacer, salir, extraer, dar a luz), lo que ha permitido desde la más antigua tradición la coexistencia de dos modelos conceptuales básicos: un modelo directivo o de intervención, ajustado a la versión semántica de educare y otro de extracción o desarrollo referido a la versión educare, según se manifiesta en el Diccionario de las Ciencias de la Educación” (Suárez, 1990, p.15). En referencia a su definición existen diversas opiniones, sin embargo se retoman las más importantes, de acuerdo con el criterio del sustentante. Benjamín S. Bloom subraya que “la educación es la acción de procesamientos y transformación de los datos mediante el análisis y evaluación de la información obtenida. Además hace una gran aportación al ubicar tres canales, a través de los cuales debe pasar el proceso de educación: cognoscitivo, motriz y afectivo – social” (Pila, 1987, p.12). “Educar es adaptar al niño al medio social adulto, es decir, transformar la constitución psicológica del individuo en función de aquellas realidades colectivas a las que la conciencia común atribuye un valor”. Definición anónima. “….influencia que se ejerce sobre la persona, con el fin de ayudarla al desenvolvimiento de sus potencialidades de la manera más amplia y armoniosa posible; este proceso se concibe como una tarea que ha de atender el perfeccionamiento y el desarrollo multilateral del hombre” (Torres, 1999, p.5). Como una definición personal podría decir que la educación es un sistema, por medio del cual se transmite de una generación a otra ciertos conocimientos útiles y se desenvuelven en el educando destrezas y habilidades que lo capaciten para afrontar las exigencias de la vida diaria.

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Al revisar cada uno de los conceptos se encontró uno, que por su claridad y precisión, se menciona a continuación: “La educación es el conjunto de esfuerzos reflexivos con los que se ayuda a la naturaleza para el desarrollo de las facultades físicas, intelectuales y morales del hombre” (Torres, 1999, p.12). Con base en las consideraciones anteriores se puede afirmar que la educación no es producto terminado, algo que ya está cubierto en su totalidad, es decir, la educación actualmente ya no se define como la adquisición de conocimientos, sino como un proceso de mejoramiento permanente del ser humano. Así, se puede decir que la educación es el proceso mediante el cual el individuo se prepara para la vida, recibiendo al inicio de su etapa formativa, una educación prefijada, misma que lo conducirá a la conciencia crítica y de elección respecto a la educación que quiere recibir, en consideración al medio en que se desenvuelve, sin descuidar lo que señala el autor citado con respecto al desenvolvimiento de una manera amplia y armoniosa, ya que todo individuo según sea su profesión o donde se desenvuelva, toda la vida sigue aprendiendo en cada momento de ella hasta el final de su existencia. Como se mencionó anteriormente, la educación es permanente en la vida y, una de tantas disciplinas enfocadas al desarrollo educativo es educación física, que a continuación se analiza, en la cual se desarrollan diferentes aspectos del individuo, para así lograr una armonía integral. Por lo anterior, se considera importante que todo individuo, relacionado con la educación, debe tener presente los diferentes compromisos que sobre educación existen, para poder comprender las formas diversas de ésta para entenderla y operarla mejor. La filosofía de la educación, finca sus postulados en el Artículo Tercero Constitucional y su Ley Reglamentaria, la Ley General de Educación y la Fracción I del Artículo 31. “La educación ha contribuido a labrar una parte fundamental de la identidad nacional y del sentimiento de pertenencia a una Patria soberana, independiente y unida. La educación ha sido medio para asegurar la permanencia de los atributos de nuestra cultura y el acrecentamiento de su vitalidad” (H. Congreso de la Unión, Ley General de Educación, 1993, p. 21). “La educación resume nuestra concepción de la democracia, el desarrollo y la convivencia nacional, y por ello el Artículo 3° donde el constituyente ha plasmado los valores que deben expresarse en la formación de cada generación.” (H. Congreso de la Unión, Ley General de Educación, 1993, p. 21). Artículo 3° • “Todo individuo tiene derecho a recibir educación. El Estado, Federación, Estados y

Municipios, impartirán educación preescolar, primaria y secundaria.” (Constitución Política de la Estados Unidos Mexicanos, Artículo 3° Constitucional).

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• “La educación que imparta el Estado tenderá a desarrollar armónicamente todas las facultades del ser humano y fomentará en él, a la vez el amor a la Patria y la conciencia de la solidaridad internacional, en la independencia y en la justicia.” (SEP, Ley General de Educación, 1993, p. 27).

Además, la política educativa garantiza una educación laica y gratuita, luchará contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los fanatismos y los prejuicios. Será democrático, no como estructura jurídica o régimen político, sino como un sistema de vida. Será nacional y contribuirá a la mejor convivencia humana, cuidando el sustento de los ideales de fraternidad e igualdad de derechos, evitando privilegios de razas, religión, de grupos de sexos o de individuos. Tal y como lo menciona la Ley General de Educación (1993), “son obligaciones de los mexicanos: hacer que sus hijos o pupilos concurran a las escuelas públicas o privadas para obtener la educación primaria y secundaria y reciban la militar en términos que establezca la ley”. (p. 2) De la misma manera, la Ley General de Educación (1993), regula la educación que imparte el Estado, Federación, Entidades Federativas y Municipios, organismos descentralizados y particulares con autorización o reconocimiento de validez oficial de estudios. (p. 1) La educación básica en México, pretende la articulación pedagógica de los programas de educación preescolar, primaria y secundaria que representan uno de los retos esenciales de la política educativa vigente, no obstante que se considere a la educación básica como el ciclo que comprende los siguientes niveles: inicial; con bebés de 45 días de nacidos hasta los 3 años de edad; el de preescolar, entre los 3 y los 5 años de edad; el de primaria, con niños de entre 6 y los 12 años de edad; el de secundaria con jóvenes de 12 a 15 años y la educación especial que por un lado, orienta su atención a niños y jóvenes de cero a 20 años, con dificultades para desarrollar adecuadamente sus capacidades en el sistema regular y por otro, detecta y encauza alumnos con capacidades sobresalientes. Entre las estrategias que el Sistema Educativo Nacional, plantea para la realización de estas acciones de atención, ocupa un lugar preponderante la participación como un mecanismo de política educativa, la cual tiene como particular relevancia la recuperación y el énfasis de la dimensión social en el quehacer educativo, lo que se traduce en una relación estrecha con la sociedad, repercutiendo en la incorporación de ciudadanos y grupos al interior del ámbito educativo. Esta tarea fue encomendada al Consejo Nacional Técnico de la Educación con el propósito de determinar las acciones inmediatas y organizadas, teniendo como resultado los siguientes puntos que han sido pauta para el nuevo modelo de educación.

• El cambio de contenidos educativos en la detección de necesidades básicas de aprendizaje.

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• El establecimiento de perfiles de desempeño mediante la concertación de diversos sectores de la población.

• La consecuente elaboración de nuevos planes y programas de estudio y el diseño de nuevos libros de texto para la primaria.

• La creación de una nueva normatividad operativa que concede autonomía al maestro para responsabilizarlo de los aprendizajes y a la escuela para hacer pertinentes los procesos educativos.

2.2. La educación básica y sus propósitos La Ley General de Educación menciona en su Artículo 37 que la educación de tipo básico está compuesta por el nivel preescolar, el de primaria y el de secundaria. La educación básica es obligatoria, recientemente la educación preescolar no está exenta de dicha obligatoriedad. En el Artículo 38 de la misma se manifiesta que en el Sistema Educativo Nacional (SEN), quedan comprendidas la educación inicial, la especial y para adultos (SEP, 1993). Al respecto Álvarez (1999) menciona que se denomina educación básica porque está orientada hacia la satisfacción de necesidades básicas de aprendizaje; a la formación de actitudes y hábitos necesarios para garantizar niveles satisfactorios de calidad en la vida humana; para participar con conocimiento de causa en las decisiones de la vida cívica, social, cultural y política; y para la promoción, desarrollo y renovación de los valores, de la cultura humana en su dimensión local, regional, nacional y universal, quedando el concepto de la siguiente manera: “La educación básica es un proceso educativo que se orienta hacia la formación integral de la persona humana, mediante el desarrollo de habilidades y destrezas básicas, la asimilación de aprendizajes necesarios y la promoción de hábitos, actitudes y valores que contribuyen a mejorar las condiciones y calidad de la vida humana y a preparar a los ciudadanos para su participación en la vida familiar, social, económica, política y cultural.” (p. 45) Así mismo se manifiesta que la educación básica tiene como misión específica “lograr que cada persona tenga las bases necesarias para la educación permanente para continuar aprendiendo durante toda la vida, sea en las instituciones de nivel superior, sea mediante el apoyo de los sistemas de educación abierta o a distancia, o sea por sí mismo. El objetivo de la educación básica se orienta a la formación integral de la persona humana y hacia la participación en la vida familiar, económica, social, política y cultural.” (p. 51) Entre las habilidades, destrezas y aprendizajes se encuentran los siguientes:

1. Capacidad de expresión y comunicación, que incluye la expresión oral, el dominio de la lecto-escritura, la expresión plástica y artística, la físico-corporal y

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la simbólica; en general el cultivo de la lengua y de la literatura; de los lenguajes de las ciencias, artes y tecnología.

2. Capacidad de observación y estudio, que comprende métodos de estudio e investigación, métodos de observación y análisis para “aprender a aprender”.

3. Capacidad de análisis, desarrollo de la creatividad y habilidad para plantear y resolver problemas, orientados a la formación del pensamiento crítico y el estímulo a la invención y a la imaginación creadora.

4. Capacidad de control físico-corporal, cuidado de la propia salud e higiene personal y del ambiente, lo que supone una adecuada educación física, educación para la salud, la higiene ambiental y la preservación del equilibrio ecológico.

5. Desarrollo de habilidades prácticas, productivas y tecnológicas, que comprenden la formación de hábitos de trabajo y el desarrollo de habilidades para el diseño, construcción, manejo y mantenimiento de equipos e instrumentos de trabajo.

6. Capacidad de relación con los demás y equilibrio afectivo. Aquí se parte del conocimiento de sí mismo y del conocimiento de los demás, para promover la confianza en sí mismo, la confianza en los demás, la necesidad de trabajo en equipo y la importancia de la solidaridad.

7. Capacidad de participación y de gestión, que se considera la habilidad para analizar y resumir información, así como para plantear y resolver problemas individualmente o en equipo, y el desarrollo de habilidades para la toma de decisiones. Esta capacidad constituye una condición indispensable para lograr el funcionamiento efectivo del sistema democrático.

8. Sentido de responsabilidad moral o ética, personal y social, lo que supone la formación del sentido de responsabilidad moral, individual y social de las personas, así como la promoción de una jerarquía o sistema de valores.

9. Asimilación, promoción y desarrollo de los valores humanos. Esto incluye: el conocimiento y respeto a los derechos humanos; el aprecio y respeto a la vida humana y a la naturaleza; la promoción de los valores de la libertad, la igualdad, la equidad, la justicia y la democracia; así como la promoción de los valores de la cultura humana en sus dimensiones local, regional, estatal, nacional y universal.

10. Formación integral de la persona. Lo que en realidad viene a constituir una síntesis de todos los aspectos anteriormente planteados y supone: el respeto a la dignidad y libertad de la persona, y el desarrollo de todas sus dimensiones y potencialidades.

Por su naturaleza peculiar, la educación básica no se agota en la escuela, aunque a ella le corresponda una función insustituible; sino que requiere naturalmente de la colaboración coordinada y armoniosa entre la comunidad escolar, la familia y la sociedad, así como la articulación de los procesos de educación formal con los de educación no formal e informal (Álvarez, 1999, pp. 215-222). Resulta interesante ver que esta definición, en la amplitud de su concepto rompe con el esquema tradicional del aula, cuya concepción se limitaba a las cuatro paredes que la acotaban, sin embargo, especial atención debe tener el sentido de la sociedad, la familia y la vida misma al convertirse en ese ambiente áulico, capaz de generar aprendizajes de manera permanente. Notable resulta la estrecha relación que guardan

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los propósitos de la educación básica con los cuatro pilares de la educación “Aprender a conocer, aprender a hacer, aprender a vivir juntos, y aprender a ser” (Delors, 1996, p. 91). Por otra parte, el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE), menciona que el Sistema Educativo Nacional tiene dos modalidades: la educación escolarizada y la no escolarizada. En la primera hay tres tipos: educación básica, media superior y superior. En cada tipo hay tres niveles y en cada nivel variantes de los servicios ofrecidos. En preescolar y primaria se distingue la educación general y la indígena, así como la comunitaria la cual incluye los cursos a cargo del Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE). En el nivel de secundaria hay planteles generales, técnicos, para trabajadores y telesecundarias (INEE, 2004, p. 65). Actualmente y de conformidad al Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica (ANMEB), ésta comprende los ciclos fundamentales de la instrucción y formación de los educandos, preparatorios para acceder a ciclos medios y superiores. En ellos se imparte el conjunto de conocimientos esenciales que todo ciudadano debe recibir. A las consideraciones, medidas y programas que contiene este Acuerdo, se han añadido la educación Normal porque es la que forma, actualiza y capacita al personal docente de los ciclos de educación básica. La educación básica impulsa la capacidad productiva de una sociedad y mejora sus instituciones económicas, sociales, políticas y científicas, puesto que contribuye decisivamente a fortalecer la unidad nacional y a consolidar la cohesión social, a promover una más equitativa distribución del ingreso, a fomentar hábitos más racionales de consumo, a enaltecer el respeto a los derechos humanos, en particular el aprecio a la posición de la mujer y de los niños en la comunidad, y a facilitar la adaptación social al cambio tecnológico. Además, una productividad agrícola e industrial, y mejores condiciones generales de alimentación y de salud, y actitudes cívicas más positivas y solidarias (SEP, 1992, p. 86). 2.3. Conceptos de la educación física en México Es indispensable hablar acerca de la educación física de una forma analítica cuando se elabora una investigación de la cual, esta disciplina, forma parte fundamental. La educación física, desde mediados del siglo XIX, se enseña normalmente en las escuelas desde la infancia, hasta el nivel secundaria, y en algunos países, como en México, es parte importante del currículo de educación básica. Los ejercicios físicos son aceptados en las escuelas para conseguir disciplina o energías físicas y mentales, utilizando únicamente ejercicios de orden y control. Los conceptos de educación física, surgen de manera formal a fines de dicho siglo, a la cual se han dado diferentes enfoques, que en su afán de unificar la concepción misma, no dejan de reflejar la manera de interpretarla en sus respectivos momentos.

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Así se encuentra que la educación física es un “Proceso formativo que utiliza al movimiento corporal del ser humano a fin de conseguir una distinción corporal. Esta distinción corporal implica al análisis introspectivo que una persona hace de sí, a través de un proceso por medio del cual reconoce sus alcances, límites, características, posibilidades y aptitudes a nivel mental y corporal, al representar el conocimiento de su conducta y expresión” (Brito, 1991, p. 50). Por otra parte Torres (1999) estudió que:

Se considera como la influencia que se ejerce sobre la persona con el fin de ayudarla al desenvolvimiento de sus potencialidades de la manera más amplia y armoniosa posible, concibiéndose este proceso como una tarea que ha de atender el perfeccionamiento y desarrollo multilateral del hombre. En este sentido la educación física desempeña un papel de gran importancia, dado que ésta utiliza en forma sistemática y metódica el ejercicio físico en sus diferentes modalidades, con el propósito de coadyuvar al desarrollo de las capacidades humanas, tanto en el plano físico – motor, como psicológico, social y moral. Por lo que su participación en el proceso educativo resulta ineludible en cuanto a que no puede aspirarse a una genuina educación y salud integral sin el curso de la misma. (p. 11)

La educación física es una de las actividades formativas más importantes del individuo; ha adquirido un aspecto recreativo y de formación de ciertas cualidades de carácter por la necesidad que tiene el ser humano de actuar dentro de un grupo organizado (Bucher, 1984, p. 21). La educación física es el estudio analítico, cada vez más preciso, del movimiento humano en la línea del motor learning, aprendizaje motor de los americanos, o de la experiencia del movimiento vivido profundamente por el hombre que en Europa se ha decantado en término psicomotricidad (Diccionario, 1985, p. 490). La educación física gradualmente se ha considerado en una materia de notable importancia en el campo pedagógico y social, generando una clasificación: educación física de base y educación física especial (Torres, 1996, p.19). La educación física es un componente de la educación integral que conjuga métodos, teorías y sistemas emanados de ciencias a fines, teniendo por objeto proporcionar a todo individuo un conocimiento y desarrollo de su potencial biológico y psicológico contribuyendo al logro de su bienestar social a través del movimiento (Diccionario, 1990, p. 289). La educación física se concibe, como parte fundamental de la educación integral del ser humano, desde el momento que le proporciona estimulación cognitiva, afectiva y motriz, permitiéndole la adquisición de habilidades y actitudes acorde a sus necesidades e intereses en las diferentes etapas de su vida a través de la práctica sistemática y organizada sustentada en los principios de una pedagogía científica (DGEF, 1988, p.15).

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El concepto de educación física puede ser interpretado según diferentes puntos de vista. Para un médico puede ser que esté en contraste con los efectos posturales y sea una educación para la salud y la conciencia higiénica. Para los clubes y federaciones deportivas como un semillero de talentos deportivos. Para los pedagogos que se canalicen en la necesidad de movimiento, que emplean la imaginación a través del movimiento, que induzca al juego limpio, etc. Una definición más apegada a la realidad general, es la que la define de la forma siguiente: Es una parte de la formación integral del hombre cuyo agente fundamental es el ejercicio físico (Comte, 1993, p. 32). Por otra parte y en palabras de J. M. Cagigal, la educación física es ante todo educación, no simple adiestramiento corporal, es acción o quehacer educativo que atañe a toda persona, y no solo al cuerpo. Asimismo expresa que no es perfeccionamiento de anatomías, ni un proceso cuyo objetivo central sea la formación de deportistas calificados o de alto rendimiento. El maestro especializado en educación física, Luis Comte (1993), señala que “la educación física es un medio de formación cultural, entendida ésta como superación del hombre, frente al ritmo cambiante de la sociedad que exige ante todo adaptación y creatividad. Esta formación ejercida principalmente a través del movimiento, irá dirigida a la unidad y totalidad que significa la persona”. José A. Torres Solís expresa en 1999, que la educación física es una disciplina que utiliza de manera sistemática y metodológica el ejercicio físico, en sus diversas manifestaciones o modalidades, con el objeto de contribuir al desarrollo de las potencias humanas, tanto en el plano físico, como psicológico, moral y social (p. 25). Con lo anterior podemos decir, que la educación física es una disciplina que contribuye al desarrollo armónico del individuo, mediante la práctica sistemática de la actividad física. Es interesante, como Brito asegura, en 1991, que mediante el movimiento corporal del ser humano, se logra una distinción corporal, pues eso nos indica que el movimiento que alguien realiza cotidianamente será definitivo en la formación corporal de la persona y sus consecuencias socio - afectivas, por lo mismo, cuando Torres Solís en 1996, asegura que la educación física, día con día interesa aún más en el campo pedagógico y social, es para tomarse mucho en cuenta la responsabilidad que tienen los educadores físicos y los directivos que administran y gestionan esta disciplina, pues esta misión es definitivamente trascendente para el ser humano, ya que lo que los niños aprenden y desarrollan durante su niñez, muchas veces se convierte en disciplina y en una forma de vida.

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De esta manera la educación física forma parte fundamental de la educación básica para coadyuvar al desarrollo integral del individuo. De la educación integral, se hace una interpretación gráfica por áreas: afectiva, cognoscitiva y psicomotora, ya que éstas interactúan entre sí y no son excluyentes una de la otra, logrando en gran medida un proceso educativo e integral del individuo. La educación física tiene como objeto desarrollar las potencias humanas como lo menciona Torres Solís, de otra forma llamado a este desarrollo de potencias, desarrollo integral. Así mismo, se muestra un esquema que señala cuáles son estas áreas que el ser humano trabaja con la educación física.

INTERACCIÓN DE ÁREAS DE LA EDUCACIÓN INTEGRAL Fuente: Elaboración propia a partir del libro de Torres S. (1991) p. 19 La unidad de estas áreas, logra el proceso educativo integral y formativo del individuo. 2.4. Propósitos y medios de la educación física en México Es necesario al realizar cualquier trabajo o plan conocer el propósito o intención que se busca, sin él no tendría sentido. Por esta situación se presentan los propósitos generales de la educación física en la educación básica que están establecidos en el Programa de Educación Física de 1994, que sirven de guía para unificar los esfuerzos que la planta docente de esta área, a nivel nacional realiza. Los propósitos generales de educación física según el programa vigente son:

• Mejorar la capacidad coordinativa; basada en el dominio y manifestaciones eficientes del movimiento que repercuta en la resolución de problemas en los ámbitos cognoscitivo, motriz, afectivo y social.

• Estimular desarrollar y conservar la condición física; del educando por medio de la ejercitación sistemática de las capacidades físicas, atendiendo las características de cada individuo.

• Propiciar la manifestación de habilidades motrices; a partir de la práctica de actividades físico-deportivas y recreativas que permitan integrarse a otros individuos.

ÁREA COGNITIVA ÁREA

AFECTIVA

ÁREA PSICOMOTRIZ

EDUCACION INTEGRAL

Figura 1

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• Propiciar en el educando la confianza y seguridad; en sí mismo mediante actividades físicas, que logren el control y manejo del cuerpo en diferentes situaciones.

• Promover la formación y estimular la adquisición de hábitos; de ejercitación diaria, higiene, alimentación, descanso y conservación del medio ambiente, con la práctica de actividades complementarias que condicionan su efectiva repercusión en la salud individual y colectiva.

• Fomentar la manifestación de actitudes positivas; individuales y grupales; así como la adquisición de valores a partir de aquellas actividades que utilicen al movimiento como una forma de expresión.

• Incrementar las actitudes sociales; favorables de respeto, cooperación y confianza de los demás, mediante las actividades físicas grupales que promuevan su integración al medio y su relación interpersonal.

• Fortalecer la identidad nacional; al practicar actividades físicas recreativas, tradicionales y regionales, que faciliten el fomento de valores culturales relacionados con todo tipo de manifestación motriz (DGEF, 1994, p. 11).

Una vez revisados los propósitos de la educación física de una forma general y clara, es necesario conocer los medios que se pueden utilizar para poder llegar a tener los beneficios esperados. Los medios de la educación física son herramientas didácticas que utiliza el profesor para llegar a conseguir los propósitos que se haya propuesto. La educación física cuenta con una serie de medios que le permite cumplir con mayor efectividad sus propósitos, la importancia de esto radica en que permite una relación afectiva entre el educador y los educandos. Los medios enfatizan determinados aspectos formativos en el educando, que son de gran importancia para su educación y formación integral, considerando que su enseñanza debe adecuarse a las características y necesidades que el niño presenta de acuerdo a su maduración. Entre los medios se encuentra la recreación, constituida por juegos, cantos y rondas. En iniciación al ritmo están: la educación rítmica corporal, iniciación a la danza, bailes populares y lo relativo al deporte, juegos predeportivos a iniciación deportiva, etc.

Medios de la educación física. Tabla 1. JUEGOS

TÉCNICAS DE CANCIONES RECREACIÓN RONDAS

EDUCACIÓN RÍTMICA CORPORAL INICIACIÓN INICIACIÓN A LA DANZA AL RITMO DANZAS Y BAILABLES POPULARES MEXICANOS

JUEGOS PREDEPORTIVOS DEPORTES INICIACIÓN DEPORTIVA

Fuente: SEP. D.G.E.F. Programa de Educación Física, México, 1988. p.52

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Actividades Complementarias: (Extraclase) Convivencias, excursiones, campamentos. 2.5. La educación física en México, materia curricular

La necesidad de transformación que el Sistema Educativo Nacional señala, a través de los diferentes documentos rectores, involucra necesariamente una acción en el mismo sentido por parte de la asignatura de educación física, por ser ésta, pieza clave del sistema.

La educación física, representa la disciplina pedagógica que mediante el movimiento corporal sistemático, contribuye al desarrollo de las capacidades físicas del educando con la intención de facilitarle la adquisición de habilidades físicas, intelectuales y sociales, evidentes en los hábitos y actitudes que caracterizan la acción y relación del sujeto en actividades físicas cotidianas (DGEF, 1988, p. 15).

No obstante la vigencia del concepto, en los últimos años, la educación física continúa teniendo en México, un impacto social con posibilidades de amplia y efectiva mejoría. Las condiciones de infraestructura, como el dónde y el con qué se desarrolla el proceso educativo de la especialidad en los diferentes niveles de la educación básica, no han encontrado un punto de coincidencia y armonía plena con el perfil del educando y sus necesidades básicas de desarrollo individual y social, por lo que se continúa buscando constantemente vías, estrategias, procedimientos y mecanismos prácticos para alcanzar este fin.

Con el ánimo de avance, habrá que reconocer que las afirmaciones anteriores son resultado de un alto porcentaje de opiniones, sugerencias e incluso reclamo de profesores, padres de familia, entre otros sectores sociales, que apuntan todos ellos hacia una necesidad de cambio cualitativo de planes y programas de estudio de la educación física, para los niveles de primaria y secundaria.

Especialmente en los que se aborden los contenidos verdaderamente relevantes con un enfoque y una estructura más formativos que informativos, asegurados por planteamientos metodológicos opcionales para la planificación de situaciones didácticas; su aplicación, la verificación de logros; así como para la aplicación de actividades de recuperación.

Una de las opciones mas viables para efectuar un cambio significativo de la educación física en la educación básica es, sin lugar a dudas, la que parte de la promoción de la utilización de la actividad física; es decir, del movimiento corporal, como eje vertebrador de los campos de contenido que la asignatura desarrolla a partir de él, para lograr cada vez mejores niveles de ejecución eficiente.

Es importante mencionar los esfuerzos sin precedentes que se han hecho a través de los años en materia de educación física, así se hace manifiesto que hasta 1966 se asoció la educación física a la milicia y los pioneros en esta disciplina enfocaron su esfuerzo a la disciplina militar y al fortalecimiento físico que ésta requería para su cabal

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cumplimiento. Fue en ese año en que la Dirección General de Educación Física estructuró un programa para ser aplicado a nivel escolar en el que se contemplaba ya un enfoque recreativo-deportivo.

En 1974, se distribuye a los especialistas de la propia Dirección General de Educación Física el programa aprobado por el Consejo Nacional Técnico de la Educación, cuyo enfoque fue el psicomotriz y permaneció en vigor con leves modificaciones; en 1988, la misma Dirección Normativa con un gran apoyo técnico y administrativo elaboró y puso en vigor un nuevo programa con un reconocido esfuerzo para sentar las bases del establecimiento de una educación física bien estructurada y fundamentada.

Es a finales de 1989, cuando este programa, no había tenido la suficiente difusión, aplicación y evaluación, la consulta para la modernización, arroja la necesidad de cambios conceptuales y sociales que involucran a la educación y culminan posteriormente en el Acuerdo Nacional para la modernización educativa, en donde se establece un compromiso, entre otros, de reformulación de planes y programas con lo que el proceso de evolución iniciado con el programa actualmente vigente obliga a una culminación más científica y más actual que satisfaga las necesidades de modernización.

A partir de las instrucciones de la Secretaría de Educación Pública a las diferentes instancias educativas se genera un proceso acelerado para la reestructuración de estos elementos curriculares considerando siempre a la materia como curricular tanto en primaria como en el nivel secundaria, y teniendo como punto de partida los siguientes campos de contenido o ejes rectores de conocimiento:

•EI desarrollo perceptivo motor •La conservación y fortalecimiento de la capacidad física •La formación deportiva básica •La adquisición de hábitos de salud •EI fortalecimiento de la interacción social

La posibilidad de tratamiento integral de todos estos campos a través del movimiento, sólo es posible mediante el diseño y aplicación de actividades físicas con intención pedagógica; es decir, con una participación más comprometida del docente, resultado de una amplia comprensión de los aspectos que determinan el programa de la especialidad; de las fases donde el organismo, biológica y psicológicamente es sensible para el desarrollo de contenidos de cada campo.

Habrá que tener presente, que para que la educación física pueda responder a la necesidad de transformación que plantea la política para la educación básica, será necesario colocar al alumno en el centro del proceso educativo.

Se pretende la configuración de una educación física, que encuentre una adecuada vinculación con las otras asignaturas que integran la educación básica pero que a su vez, cumpla con eficacia su tarea específica sin desvirtuarse.

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De manera paralela, se fomenta la utilización de métodos de enseñanza-aprendizaje que propicien en el educando actitudes de indagación, experimentación y gestión para el fortalecimiento de una cultura científica y tecnológica desde el nivel preescolar y durante la educación básica, es otra de las grandes necesidades que implica la modernización educativa.

2.6. Educación física en las escuelas de educación básica

A continuación se muestra un análisis de la relación que tiene la educación física con los niveles de educación básica, así como su vínculo con los componentes de los planes y programas de estudio.

La clase directa. Ser profesor de educación física en una escuela de educación básica implica realizar con los alumnos una serie de actividades muy específicas relacionadas con el movimiento corporal, que en muchos planteles se consideran como marginales en comparación con los aspectos académicos del resto del las materias.

Dentro de las escuelas donde trabaja un profesor de educación física, éste realiza una planeación anual de trabajo, que contempla las sesiones para el ciclo escolar. Los planes de clase se sustentan, regularmente, en un modelo de trabajo físico que se deriva de la práctica deportiva y del entrenamiento. La sesión se organiza en tres momentos: parte inicial, en que se busca la adaptación fisiológica del organismo para un trabajo posterior (calentamiento); la parte principal o medular, en que se atienden los contenidos fundamentales de aprendizaje de la clase y se incluye, además, la motivación para realizar las tareas; y la parte final, en que se regresa a los alumnos a la calma, por medio de diversos recursos, como pláticas sobre el cuidado del cuerpo y la salud o reflexiones sobre lo trabajado en la clase.

Durante la clase de educación física se identifican diversos estilos de enseñanza; el más frecuente es el llamado de mando directo, consistente en que el profesor explica a los alumnos una actividad física y proporciona el modelo de ejecución, realizándola él primero, para que, posteriormente, la lleven a cabo los niños o los adolescentes. Esto es demostrando los ejercicios o actividades para que el alumno tenga una imagen visual de lo que realizará.

Acorde con la formación inicial recibida, el eje central del trabajo del educador físico en las escuelas de educación básica consiste en el desarrollo de las potencialidades físicas y motrices del alumno, empleando como medios actividades meramente recreativas o competitivas: juegos deportivos escolares (atletismo, básquetbol, fútbol), y cívicos (desfiles, escolta, bandas de guerra, espectáculos, recepciones, etcétera). En gran medida, esta situación se presenta cuando se identifica a la educación física con el rendimiento físico y se asume a éste como la principal línea de acción y orientación de las actividades de dicha disciplina en la educación básica.

La clase directa que prioriza la actividad física con un enfoque de carácter deportivo y de rendimiento lleva a limitar la atención equitativa de las necesidades educativas

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básicas de los alumnos en este ámbito. Dicha práctica implica para la mayoría de los alumnos marginación e inequidad en cuanto a las oportunidades que realmente tienen para su desarrollo motor y crea, en muchas ocasiones, un autoconcepto negativo en los sujetos sobre sus posibilidades motrices.

Esta disciplina puede aportar elementos formativos para el logro de los propósitos de la educación básica mediante estrategias diferentes y más atractivas que las que se desarrollan en las aulas regularmente. Este reconocimiento implica remontar la noción generalizada de que la educación física es simplemente una actividad de carácter deportivo y competitivo, y destacar, en cambio, sus propósitos y los beneficios que puede brindar a los alumnos, demostrando que con ella se pueden desarrollar las tres áreas del desarrollo humano y así impactar en el desarrollo integral del individuo.

La educación física, al igual que muchas disciplinas educativas, también enfrenta algunas problemáticas. Se puede afirmar que, en general, la educación física que se trabaja en las escuelas se ha mantenido ajena al conjunto del planteamiento curricular de la educación básica, debido tanto a factores propios de esta disciplina, como a la forma en que se desarrollan las actividades académicas. En particular, la educación física se relaciona poco con los otros campos disciplinarios que estudian los alumnos, entre otras razones, por la falta de vinculación entre sus contenidos y los que se enseñan en el resto de las asignaturas, y por la ausencia de una comunicación entre los profesores de educación física y los maestros generales (o por asignatura en el caso de educación secundaria) que ponga en el centro de la atención educativa el desarrollo integral de los niños y los adolescentes.

Es notorio que entre el profesor de educación física, los docentes generales de preescolar y primaria y los maestros de otras asignaturas en secundaria, existe poco diálogo de carácter pedagógico. Entre las posibles causas de esta falta de vinculación se pueden mencionar la situación laboral del educador físico, a quien le asignan sus horas de trabajo en diversas instituciones, y el desconocimiento recíproco acerca del trabajo que lleva a cabo cada profesor.

Fuera de la escuela, la educación física se vincula con los padres de familia o tutores de los niños y de los adolescentes por los eventos deportivos, en los cuales los alumnos son seleccionados por sus destrezas deportivas y forman parte de los equipos representativos o bien, cuando forman parte de la escolta. En cambio, la comunidad valora el trabajo del educador físico cuando éste realiza actividades como campamentos escolares, matrogimnasia, etc., porque en esas actividades se favorece la comprensión de los beneficios que pueden obtener todos los alumnos con la labor educativa del docente.

Frecuentemente, entre los padres de familia y entre muchos docentes de esta disciplina existe la concepción de que la educación física es un medio para iniciarse en el deporte y que su función debería ser la detección y el desarrollo de las capacidades deportivas de niños y adolescentes; incluso, el profesor de educación física es conocido como “el maestro de deportes”. Estas concepciones se deben al impacto que tiene en la escuela el deporte de alta competencia cuando se convierte en un espectáculo. Sin embargo,

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los fines de la educación física son más amplios y puede concluirse que la práctica de la educación física requiere una reorientación para propiciar diversos aprendizajes y desarrollo de valores.

Afortunadamente en nuestro país, muchos educadores físicos han acumulado conocimientos y experiencias positivas en sus intentos por renovar y actualizar su campo de trabajo y, a nivel institucional, los esfuerzos de la SEP por impulsar a la educación física se concentran en la elaboración de materiales dirigidos a los maestros en general, y a los de educación física en particular, para apoyar la enseñanza, promover una nueva visión de la actividad física y aclarar sus metas y métodos de trabajo con niños y adolescentes. Además, se continúa en la búsqueda de estrategias que contribuyan a mejorar los procesos de enseñanza y de aprendizaje de la educación física en la educación básica, y con ello contribuir al desarrollo del gremio y de México.

Por lo anterior, se puede mencionar que actualmente la educación física forma parte también del proceso de transformación que se lleva a cabo en la educación básica. 2.7. Antecedentes históricos de la educación física en México y sus escuelas formadoras de docentes

Como panorama general de algunos aspectos del desarrollo de la educación física en México, se puede mencionar lo siguiente.

En el ámbito de la instrucción pública en México, asociada a la construcción de este país y a la consolidación del Estado moderno, sobresalen los múltiples esfuerzos por atender las demandas sociales de la población. La formación de profesores de educación física ha sido parte de la política educativa nacional y ha encauzado sus planes y programas hacia el cumplimiento de los principios educativos y particularmente, hacia el desenvolvimiento integral de los alumnos y las alumnas.

Se conoce que desde hace mucho tiempo las escuelas normales han tenido a su cargo la formación de profesores para la educación básica y el papel del maestro ha sido esencial en la consolidación del proyecto educativo. Así, en 1885, en la Escuela Modelo de Orizaba y en la Escuela Normal de Xalapa, Enrique C. Rébsamen, mediante los cursos de perfeccionamiento para profesores, advirtió que la teoría de la disciplina, la importancia del trabajo corporal y la enseñanza de los principios de la educación física e higiénica eran los componentes básicos del perfil del maestro.

Durante 1907 fue creada la Escuela Magistral de Esgrima y Gimnasia y. al año siguiente, la institución contaba con su primer mapa curricular, que ofrecía las bases para la formación de profesores en educación física, la cual estaba orientada, sobre todo, a la formación militar.

A causa y como resultado del movimiento social que inició en 1910, el Congreso Constituyente de 1917 enfatizó el carácter público y laico de la educación, y definió un proyecto de cultura que trajo consigo el reconocimiento de los valores nacionales y el

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fortalecimiento de la unidad del país. En este proyecto se resaltaba el papel del maestro como promotor de la educación y a ésta como un derecho de todos los niños y jóvenes en edad escolar y como fundamento de una sociedad equitativa, desarrollada y con profundo sentido humanístico.

A partir de la creación de la Secretaría de Educación Pública en 1921 y el gran impulso que dio su titular, José Vasconcelos, a la consolidación de la educación nacional, se contó de ahí en adelante con una instancia organizativa que desde sus inicios contempló en su proyecto a la educación física. Desde esta perspectiva se formuló un nuevo concepto de educación física que hacía referencia a las formas que adquiere la expresión corporal humana y se concibió al educador físico como el responsable de promover conocimientos y desarrollar habilidades en este campo. En palabras de Vasconcelos, se trataba de "estimular a través del ejercicio la salud física y espiritual, desvinculándola del record y la apuesta".

En 1923, la creación de la Dirección General de Educación Física y de la Escuela Elemental de Educación Física para formar profesores significó un avance importante hacia la consolidación del proyecto postulado por la SEP. La propuesta se orienta con un enfoque metodológico y sistemático de la especialidad (1923-1927), que buscó concretar la relación entre cuerpo y mente, y promover, mediante la práctica del juego y el deporte, el ideal corporal como reflejo de la moral más alta. Además, en la propuesta se proponía rescatar las danzas autóctonas y el folklor, entendidos como bienes culturales que preservan el sentido de lo mexicano y se incorporó la enseñanza de los deportes de origen anglosajón: atletismo, basquetbol, voleibol, fútbol y natación. En esa época existió también la Escuela Universitaria de Educación Física, fundada en 1927, dependiente de la Universidad Nacional, que orientaba la disciplina con un enfoque higiénico-deportivo, para promover el cuidado de la salud.

A lo largo de los años 30 se delineó desde la SEP una visión comunitaria y socializadora de la educación, en el marco de la educación socialista que caracterizó el periodo presidencial de Lázaro Cárdenas. De acuerdo con este proyecto, y con el fin de centralizar la coordinación de la educación física a nivel nacional, se creó el Departamento Autónomo de Educación Física. Además, para formar profesores en esta especialidad, que trabajaran en los distintos niveles y modalidades educativas del país, en 1936 se fundó la Escuela Normal de Educación Física, que permaneció hasta 1943, donde se impulsó una formación docente "nacionalista y patriótica" mediante el deporte. Los egresados promovieron las tablas gimnásticas y los ejercicios de orden y control de influencia militar, tales como la táctica y la estrategia aplicadas a la enseñanza del deporte.

Aproximadamente entre 1943 y 1949, la Escuela Normal y Premilitar de Educación Física se organizó bajo un enfoque que ponía el énfasis en una concepción militar de la actividad física, acorde con las condiciones que caracterizaban la época de finales de la Segunda Guerra Mundial y los inicios de la posguerra. Con un propósito diferente, entre 1949 y 1955, la Escuela Nacional de Educación Física (ENEF) se orientó hacia una concepción de la disciplina basada en lo deportivo.

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En esos tiempos la formación de docentes de educación física se consolidó institucionalmente y comenzó su expansión mediante la apertura de escuelas en distintas entidades del país. Esto fortaleció la calidad educativa en lugares donde la educación física era impartida por egresados de escuelas normales, ya que en la mayoría de los estados los docentes no tenían la preparación adecuada.

Terminando los años sesenta apareció, de manera predominante en el ámbito del deporte internacional, el enfoque técnico-deportivo, que caracterizó la propuesta formativa brindada por la ENEF. AI inicio de los años setenta, en esta misma escuela se estableció el plan de estudios de cuatro años; durante esta década, la formación de docentes se sometió a un análisis crítico, enriquecido con la incorporación del enfoque psicomotriz, el cual tenía como base los principios que fundamentaban la importancia del desarrollo psicomotor en la adquisición de un pensamiento superior y buscaban soluciones que hicieran mas eficaces los procesos educativos. Este enfoque formativo criticaba la concepción biomotriz, base del enfoque técnico-deportivo y de los sistemas de entrenamiento deportivo que creaban estereotipos estables y rígidos, los cuales terminaban por afectar la capacidad física.

Posteriormente, la propuesta de la tecnología educativa, que dio lugar a los programas por objetivos, centró el proceso educativo en tres esferas de desarrollo: cognoscitiva, afectiva y motriz. En el marco de estos programas, la tendencia deportiva psicomotriz enfatizó la educación psicocinética para los primeros años de escolaridad básica (preescolar y los tres primeros grados de primaria) y la actividad deportiva en los tres grados restantes de la educación primaria y en la secundaria. Se definió a la educación física como educación por el movimiento, con lo que se propició el reconocimiento de la especialidad como disciplina educativa.

EI Acuerdo Secretarial I I I 40, del 6 de septiembre de 1976, estableció los estudios de licenciatura para formar docentes en educación física y autorizó el plan y los programas de estudio en las modalidades escolarizada y extraescolar; ésta última con el fin de que los profesores de educación física en servicio alcanzaran el nivel de licenciatura. Con ello se establecieron las responsabilidades en la formación de docentes y se marcó la pauta para atender los servicios por medio de áreas: docencia, investigación, difusión y extensión de la cultura. En este proceso, la Escuela Superior de Educación Física (ESEF, antes ENEF) del Distrito Federal cumplió un papel importante en el diseño de un plan de estudios basado en un enfoque psicomotriz y deportivo.

Por ello, este modelo marcó la pauta para la formación de profesores de educación física en el Distrito Federal y fue adoptado por otras entidades federativas; su fundamentación, basada en la tecnología educativa, significó un avance importante en su momento, puesto que consideró los principios pedagógicos, los conocimientos y las habilidades a desarrollar en la formación de los estudiantes, así como los rasgos, las cualidades y las características del profesional en su perfil de ingreso, egreso y campo profesional.

Por acuerdo presidencial, del 23 de marzo de 1984 todos los estudios de educación normal se elevaron a nivel licenciatura. En el caso de la educación física, esta medida

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ratificó lo establecido desde 1976 e implicó, para las escuelas normales que ofrecían dichos estudios, su adscripción a la Dirección General de Educación Normal y Actualización del Magisterio en 1985.

Con el Acuerdo Secretarial 136, publicado el 7 de junio de 1988, se derogó el Plan de Estudios 1976 de la Licenciatura en Educación Física, en lo correspondiente a la modalidad extraescolar y se aprobó una versión ajustada del Plan de Estudios 1982, que aún se aplica en modalidad semiescolarizada.

La SEP, mediante el Acuerdo Secretarial 141, publicado el 5 de septiembre de 1988, aprobó los planes y programas de educación física para la educación inicial, preescolar, primaria y secundaria, cuyo enfoque se definió como orgánico-funcional. La organización del esquema corporal y el rendimiento físico se plantearon como contenidos generales de la educación física para la educación básica. En la búsqueda de mayor capacidad física y eficiencia del movimiento, se definió a la educación física como la educación del movimiento, y a éste se le consideró como un medio para alcanzar el desarrollo de la personalidad humana; además, se eligieron como vías de activación física las técnicas de recreación, la iniciación al ritmo y al deporte, y como actividades permanentes la respiración, la relajación y la postura.

Ya a inicios de los años 90, tanto en el ámbito nacional como en el internacional, se planteó la necesidad de responder a la crisis social desde el campo educativo, por lo que se exigió revalorar el papel de la educación física, reconceptualizar la disciplina y redefinir el objeto de estudio y de trabajo; incluso algunos autores propusieron cambiar su denominación. Por su parte, organismos internacionales, como la UNESCO, han enfocado el trabajo en esta área hacia los conceptos de acondicionamiento y actividad física, en favor de la salud integral del individuo y de la sociedad y en contra del sedentarismo.

EI proceso de formación de profesores de educación física ha incorporado los valores y principios de la política educativa del Estado mexicano, así como distintos enfoques y propuestas surgidas en este campo del conocimiento, desde la concepción tradicional, higiénico militar, de la gimnasia, basada en ejercicios estereotipados y de repetición mecánica, vigentes a principios del siglo XX, hasta los conceptos actuales sustentados en la educación motriz, el deporte escolar, el uso del tiempo libre, la educación física para la salud y la expresión corporal, entre otros. En este marco histórico, resulta interesante reflexionar acerca de si la educación física ha hecho aportaciones relevantes a la educación integral de los escolares o si, por el contrario, el que en la práctica docente prevalezcan tendencias basadas en algunos de los enfoques descritos, sobre todo en el deportivo-competitivo, limita el trabajo educativo de la disciplina.

Si bien se ha ratificado al movimiento como el medio educativo y el objeto de la educación física, el reto urgente consiste en vincular sus contenidos con las condiciones de vida de los alumnos y sus necesidades educativas, dando como resultado una orientación que contribuya a lograr los propósitos de la educación básica en nuestro país.

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2.8. Mapa curricular de la Escuela Superior de Educación Física. Licenciatura en Educación Física 1982. Tabla 2..

Año Sem. Asignaturas con número de horas semanales Total

1°

1. Morfología Funcional I

6 h.

Teoría Pedagógica

3 h.

Educación Psicomotriz I

3 h.

Investigación 6 h.

Rítmica Corporal y

Musical 6 h.

Gimnasia I 6 h.

Optativa 3 h.

33 h.

2. Morfología Funcional II

6 h

Bioquímica

6 h.

Educación Psicomotriz I

3 h.

Administración General

3 h.

Antropología 6 h.

Gimnasia I 6 h.

Optativa 3 h.

33 h.

2|

3. Fisiología del ejercicio I

6 h.

Psicología I

3 h.

Didáctica I 6 h.

Historia de la Educación

3 h.

Recreación I 6 h.

Atletismo I 6 h.

Optativa 3 h.

33 h.

4. Fisiología del ejercicio II

6 h.

Psicología II

3 h.

Didáctica II 6 h.

Expresión corporal

3 h.

Recreación II 6 h.

Atletismo II 6 h.

Optativa 3 h.

33 h.

3°

5. Biomecánica

6 h.

Psicología III

3 h.

Didáctica III 6 h.

Filosofía de la Educación

3 h.

Natación I 6 h.

Voleibol I 6 h.

Optativa 3 h.

33 h.

6. Evaluación del desempeño físico

6h.

Psicología IV

3 h.

Danza 6 h.

Sociología 3 h.

Natación II 6 h.

Voleibol II 6 h.

Optativa 3 h.

33 h.

4°

7. Didáctica IV

6 h.

Administración de la educación física

3 h.

Problemas sociales y

económicos de México 3 h.

Teoría del entrenamiento I

6 h.

Futbol I 6 h.

Básquetbol I

6 h.

Optativa 3 h.

33 h.

8. Salud

6 h.

Evaluación de la educación física

3 h.

Política Educativa

3 h.

Teoría del entrenamiento II

6 h.

Futbol II

6 h.

Básquetbol II 6 h.

Optativa 3 h.

33 h.

Materias Optativas (anuales) 1er. año

1. Ciclismo 2. Danza contemporánea 3.Deportes con raqueta 4.Esgrima 5.Handball 6.Levantamiento de pesas 7.Lucha 8.Seminario de Idiomas

2er. año 1.Beisbol 2.Campamentos 3.Fútbol Americano 4.Gimnasia rítmica 5.Ingeniería 6.Psicomotricidad 7.Rítmica corporal y musical 8.Seminario de Idiomas

3er. año 1.Danza y bailes regionales 2.Diseño experimental 3.Excursionismo 4.Fisioterapia I 5.Gimnasia artística 6.Preparación física 7.Seminario de Idiomas 8.Taller de tecnologías educativas

4er. año 1.Deportes acuáticos 2.Didáctica especial 3.Fisioterapia II 4.Investigación pedagógica 5.Psicología especial 6. Seminario de idiomas 7.Seminario de tesis

Áreas de Formación: Ciencias biológicas, Ciencias psicopedagógicas, Ciencias sociales, Técnico-artístico, Técnico-deportivo Fuente: Educación 2001. Revista mexicana de educación. 2004. Dossier Educativo 37 p. 28.

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2.9. Mapa curricular de la Licenciatura en Educación Física. Tabla 3. LICENCIATURA EN EDUCACIÓN FÍSICA

MAPA CURRICULAR. PLAN DE ESTUDIOS 2002.

A

PRIMER SEMESTRE

SEGUNDO SEMESTRE

TERCER SEMESTRE

CUARTO SEMESTRE

QUINTO SEMESTRE

SEXTO SEMESTRE

SÉPTIMO SEMESTRE

OCTAVO SEMESTRE

C

Bases filosóficas, legales y

organizativas del Sistema

Educativo Mexicano

La educación en

el desarrollo histórico de

México I

La educación en el desarrollo histórico

de México II

Seminario de temas selectos de historia de la pedagogía y la

educación I

Seminario de temas selectos de historia de la pedagogía y

la educación II

Gestión escolar

Taller de

análisis del trabajo docente

y diseño de propuestas didácticas I

Taller de

análisis del trabajo docente

y diseño de propuestas didácticas II Problemas y

políticas de la educación básica

El cuerpo. Estructura y

funcionamiento I

El cuerpo. Estructura y

funcionamiento II

Actividad física y salud I

Actividad física y salud II

Asignatura regional

Estrategias para el estudio y la comunicación

Juego y educación física

Iniciación deportiva

La actividad motriz en el medio acuático

Deporte educativo y los adolescentes I

Deporte educativo y los adolescentes II

Trabajo docente I

Trabajo docente II

Propósitos y contenidos de la educación básica

I

Propósitos y contenidos de la educación básica

II

Formación perceptivo-motriz a

través del ritmo I

Formación perceptivo-motriz a través del ritmo II

Educación para el uso del tiempo libre

I

Educación para el uso del tiempo libre

II

Introducción a la educación física

Desarrollo corporal y

motricidad I

Desarrollo corporal

y motricidad II

Planeación de la enseñanza y

evaluación del aprendizaje I

Planeación de la enseñanza y

evaluación del aprendizaje II

Organización de actividades de

educación física en la escuela

Desarrollo infantil

I

Desarrollo infantil

II

Desarrollo de los adolescentes I

Desarrollo de los adolescentes II

Niños y adolescentes en situaciones de

riesgo

Necesidades educativas especiales

B

Escuela y contexto social

Observación del proceso escolar

Observación y práctica docente I

Observación y práctica docente II

Observación y práctica docente III

Observación y práctica docente IV

Gimnasia en la educación básica

Atletismo en la educación básica

Voleibol en la educación básica

Básquetbol en la educación básica

Fútbol en la educación básica

Handball en la educación básica

Rítmica y métrica en educación

básica

Técnica corporal en educación

básica

Danza regional escolar

Optativa I Optativa II Optativa III Optativa IV Optativa V Optativa VI CAMPOS DE FORMACIÓN ÁREAS DE ACTIVIDAD

Formación general de maestros para educación básica

Formación especifica del educador físico Formación específica en administración y gestión

Preespecialización. Cocurricular. Opciones de campos: deporte, actividad física, recreación, terapéutica, expresión artística.

Fuente: SEP. Plan de Estudios 2002. México.

A – Actividades principalmente escolarizadas B – Actividades de acercamiento a la práctica escolar C – Práctica intensiva en condiciones reales de trabajo

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2.10. Plan de estudios actual de la Licenciatura en Educación Física La mayoría de los docentes que laboran en la Jefatura de Sector fueron formados siguiendo el Plan de Estudios 1982 de la Licenciatura en Educación Física, sin embargo se han incorporado algunos que siguieron el Plan de Estudios 2002 de la Licenciatura en Educación Física, razón por la cual se mencionan anteriormente ambos planes.

El Plan de Estudios de la Licenciatura en Educación Física pretende formar profesores que desempeñen su labor profesional dentro y fuera de las escuelas de educación básica con niños de preescolar, de primaria y con adolescentes que cursan la secundaria (incluidos en cada nivel los alumnos con necesidades educativas especiales).

Los futuros profesores de educación física, desde el campo de la motricidad —entendida como el movimiento corporal intencional, consciente, ejecutado de acuerdo a ideas concretas que implican un razonamiento continuo sobre las experiencias y acciones propias—, contribuirán con su labor docente al logro de los propósitos de la educación básica señalados en los programas de estudio vigentes en los tres niveles que la conforman. En especial, trabajarán para que todos los niños y los adolescentes, según sus características y condiciones personales, desarrollen su motricidad; específicamente, promoverán que los alumnos desarrollen sistemáticamente sus habilidades y competencias motrices; mejoren sus niveles de desarrollo físico y su expresión corporal; adquieran conocimientos, hábitos y actitudes para el fomento de su salud y se desenvuelvan en el campo intelectual, así como en los campos afectivo y de socialización, para alcanzar una formación integral que contribuya a elevar su nivel de vida.

Para formar nuevos maestros que logren dichos propósitos por medio de la educación física, es fundamental analizar la ubicación de esta asignatura en el contexto de la escuela, estudiar lo que se requiere para aplicarla como materia escolar y situarla en el lugar que le corresponde dentro del conjunto de los campos de estudio del preescolar, la primaria y la secundaria.

El escenario educativo en el que trabajará el futuro docente de educación física es la escuela de educación básica, caracterizada por la complejidad, la diversidad y la masificación; en ella todos los niños y adolescentes, sin distinción, ejercen su derecho a la educación. La escuela, para ser pertinente, requiere promover la construcción de conocimientos, el desarrollo de competencias y propiciar comportamientos: componentes necesarios de una cultura básica para continuar la formación escolarizada y seguir aprendiendo durante la vida. Nuestro país necesita una institución que haga corresponder el crecimiento espectacular de la matrícula que se dio en las recientes décadas, con el incremento de la calidad de los aprendizajes indispensables para desenvolverse en la época actual. (SEP, 2002, p. 36)

Frente a una sociedad cambiante y compleja, que entre otros aspectos se caracteriza por la incertidumbre, la escuela requiere abrirse y poner más atención en los sujetos

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que aprenden, así como garantizar una educación de calidad para todos mediante una base común de competencias, conocimientos y actitudes que permitan al sujeto desempeñarse satisfactoriamente en la sociedad. Al mismo tiempo se debe considerar la individualidad y las diferentes formas de aprender de los educandos, particularmente a aquellos alumnos que presenten capacidades diferentes. Estos aspectos constituyen el mayor desafío de la educación básica.

Atender la diversidad supone un mejor conocimiento del alumno, fomentar su interés por lo que aprende y hacer que lo mantenga durante y después de su escolaridad. Se requiere que el maestro trabaje hacia el logro de las metas comunes de la escuela y guíe a los educandos hacia el aprendizaje. De ahí que formarse para la enseñanza adquiere un gran significado: el profesional de la docencia será sensible para educar a todos atendiendo sus diferencias individuales y culturales y estará preparado para trabajar con distintos enfoques que posibiliten modos diferenciados de aprender. La educación física tiene mucho que aportar a estos fines porque puede ayudar a los alumnos a desinhibirse, a expresarse, a descubrir y apreciar el cuerpo como elemento valioso de la persona.

Para el profesor de educación física de la escuela básica la masificación significa considerar a todos los alumnos que le corresponde atender: conocerlos a través del trabajo que realice y por lo que sabe sobre la infancia y la adolescencia, por lo que le puedan comunicar los otros maestros, los directivos y, por supuesto, los padres de familia; este conocimiento es la base para orientar su labor hacia lo que sus alumnos son y pueden hacer y a fortalecer las capacidades que tienen, así como a desarrollar otras.

El educador físico necesita crear ambientes de aprendizaje favorables a los alumnos —de respeto, buen trato, aliento, apoyo mutuo, entusiasmo e interés, seguridad, confianza, de gusto por realizar la actividad, abiertos a las sugerencias, con sentido y claridad de lo que se va a llevar a cabo y para qué, en los que haya un aprovechamiento efectivo del tiempo en lo que es prioritario— y dar atención a las diferencias individuales y a los distintos intereses por la actividad física. La planeación y la realización de actividades idóneas, con sentido para los alumnos, tienen que ser congruentes con este entorno de trabajo.

La escuela necesita una gestión, organización e impulso de la educación física que haga a ésta más flexible, capaz de adaptarse a las realidades y necesidades locales o regionales, que sea considerada como un derecho a la práctica de la motricidad en condiciones adecuadas, como un espacio para atenuar ciertas desigualdades o para evitar que se sigan profundizando. La educación física requiere, por tanto, de una práctica pedagógica diversa, amplia e incluyente. (SEP, 2002, p. 37)

En la escuela se propone que cada alumno, mediante la educación física:

• Desarrolle sus capacidades para expresarse y comunicarse. • Sepa adquirir y utilizar información.

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• Desarrolle el pensamiento y las habilidades para resolver problemas. • Mantenga la disposición para el estudio y el gusto por ir a la escuela. • Se sienta seguro y competente en el plano motriz. • Desarrolle las capacidades que le permitan enfrentar desafíos y fortalezcan su

creatividad, autoestima y motivación. • Sea capaz de adaptarse y manejar los cambios que implica la actividad cinética;

es decir, tener el control de sí mismo, tanto en el plano afectivo como en el desempeño motriz, ante las diversas situaciones y manifestaciones imprevistas que se dan en la acción.

• Sepa apreciarse y respetarse a sí mismo y a los otros. • Proponga, comprenda y aplique reglas para la convivencia y el juego limpio. • Se integre a un grupo y al trabajo en equipo; es decir, desarrolle el sentido

comunitario. • Sea responsable y ejerza la autonomía personal. • Conozca sus derechos y deberes, y sepa aplicarlos o hacerlos valer. • Cuide su salud mediante la adquisición de información, el fomento de hábitos, la

práctica regular de la actividad motriz y la prevención de accidentes. • Desarrolle actitudes tanto para conservar el ambiente y hacer un uso racional de

los recursos naturales, como para preservar el patrimonio cultural. • Sea capaz de seguir aprendiendo fuera de la escuela y aplique lo que sabe.

Así, cada sesión de educación física que se planeé, realice y evalúe en las escuelas de educación básica, será una oportunidad para acercarse a esos aprendizajes; cada sesión que se desaproveche —dado el tiempo escolar asignado— irá en detrimento de su logro. Los contenidos, los métodos, las actividades motrices y los procedimientos de evaluación que se desarrollen en la escuela según el nivel de los alumnos servirán para alcanzar dichos aprendizajes.

En el contexto real de una escuela, alcanzar estas metas implica realizar una labor común entre todos los profesores, utilizar estrategias que hagan posible una educación física más plena para todos, y buscar tiempos, formas y mecanismos para comunicarse y planificar. (SEP, 2002, p. 38)

Por las razones anteriores, es necesario reorientar la formación académica de los futuros maestros de la especialidad mediante seis grandes líneas que contienen el enfoque pedagógico pertinente para lograr el cumplimiento de dichos propósitos. Estas líneas son las siguientes:

1. La corporeidad como base del aprendizaje en educación física

La educación física, dentro de la educación básica, contribuye al desarrollo integral de los educandos por medio de la corporeidad. Cuando un niño o un adolescente se mueven, actúan como un ser total, es decir, manifiestan su unidad corporal, conformada por conocimientos, afectos, motivaciones, actitudes, valores, y por una herencia familiar y cultural. La interrelación de estos aspectos confiere un estilo propio de motricidad a

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cada individuo, a la vez que lo dota de una identidad corporal, es decir, de un conocimiento de sí mismo.

El docente en formación debe construir y experimentar el concepto de corporeidad, para aprender y comprender que un alumno de educación básica necesita participar e involucrarse en actividades en las que intervengan todos los aspectos de su personalidad.

2. La edificación de la competencia motriz

La competencia motriz se debe entender como la capacidad de un niño o adolescente para dar sentido a su propia acción, orientarla y regular sus movimientos, comprender los aspectos perceptivos y cognitivos de la producción y control de las respuestas motrices, relacionándolas con los sentimientos que se tienen y añaden a las mismas, y la toma de conciencia de lo que se sabe que se puede hacer y cómo es posible lograrlo.

Los educandos aprenden a ser competentes cuando interpretan mejor las situaciones que reclaman una actuación eficaz y utilizan los recursos necesarios para responder de una forma que se ajuste a las demandas de la situación, problema o tarea motriz. Una predicción importante para la enseñanza es que aumentando la cantidad y la variedad de experiencias motrices se recupera la riqueza cinética previa, se emplea una mayor cantidad de recursos perceptivo-motrices, se incrementan las oportunidades para practicar y se consiguen progresivamente avances en la edificación de la competencia motriz de los niños y de los adolescentes: aprender el procedimiento para realizar una tarea motora (saber hacer), aplicar este procedimiento o conocimiento en diversas situaciones problemáticas o de aprendizaje (saber actuar) y asumir conductas o valores durante la realización de un juego o acción motora (saber desempeñarse).

Progresivamente el niño o el adolescente aprenden a tomar decisiones, y a explicar cómo realizaron determinada acción y cuáles fueron los procedimientos empleados para llevar a cabo una secuencia motriz. El alumno adquiere el sentimiento de competencia (saber actuar) y confianza sobre su capacidad de movimiento a partir del conocimiento de sus propias limitaciones y posibilidades en cada situación; aprende a reconocer lo que le es posible o no realizar, a ajustar las soluciones a las diferentes situaciones y a evaluar la consecuencia de sus acciones. Todo esto favorece el desarrollo cognitivo de los escolares desde el campo de la motricidad.

3. El juego motriz como medio didáctico de la educación física

La educación física cuenta con diversos medios para lograr sus propósitos educativos. El juego motriz organizado es un medio fundamental que se destaca en la escuela, porque proporciona a niños y adolescentes placer, un espacio para expresar afectos y emociones, y una variedad de oportunidades para lograr aprendizajes.

Como herramienta didáctica, el juego es una actividad placentera y catártica, que no responde a metas extrínsecas y proporciona a los niños y a los adolescentes medios para la expresión y la comunicación. Además, aporta beneficios de tipo cognitivo,

29

afectivo y social, que contribuyen a la formación e integración de la corporeidad y a la edificación de la competencia motriz.

4. La diferenciación entre educación física y deporte

Hoy en día las investigaciones asignan al deporte varias intenciones formativas. Así, la atención docente dirigida a satisfacer las necesidades de aprendizaje motor aprovecha el deporte con los escolares según distintas perspectivas: a) educativa, b) de orientación y promoción, c) social y organizativa, y d) de iniciación deportiva.

Es indispensable tomar en cuenta lo que el deporte escolar aporta desde estas perspectivas a la formación de los alumnos, para así poder sacar provecho de esa práctica en la mejora de la competencia motriz, la formación en valores, la identidad y la autoestima; se requiere, entonces, impulsar una práctica deportiva donde participen todos y no sólo quienes destacan en dichas actividades.

El deporte es un medio de la educación física; para que el deporte sea educativo es necesario impulsar el sentido de cooperación. Se trata de generar y orientar el deporte en la escuela para desarrollar las competencias motrices, no de seguir impulsando el enfoque competitivo del mismo —competir para vencer al adversario— en detrimento de valores y actitudes positivas. La finalidad del deporte educativo es poner a prueba los distintos dominios motrices, aprovechar el agón —sentimiento de vencer obstáculos, miedos e incertidumbres, de conocerse o enfrentarse consigo mismo y disfrutar lo realizado—, recuperar el sentido lúdico, promover el cuidado de la salud, así como transmitir valores, normas y contenidos éticos para la convivencia social y el trabajo en equipo.

5. La orientación dinámica de la iniciación deportiva

La reorientación de la educación física precisa de un enfoque dinámico de la iniciación deportiva para atender y canalizar las distintas motivaciones que niños y adolescentes tienen con respecto a la práctica de la actividad deportiva. En este sentido interesa: a) el desarrollo de las habilidades motrices de tipo abierto o básicas —permiten resolver múltiples situaciones de motricidad en las que impera un alto grado de incertidumbre y en las que hay que adecuar la respuesta motriz a un entorno cambiante—, que promuevan una formación genérica y polivalente en el campo del comportamiento motriz y de la iniciación deportiva, a través de principios pedagógicos que favorezcan la adquisición de capacidades, habilidades, destrezas, conocimientos y actitudes que son necesarios para desenvolverse y desempeñarse de manera eficaz; b) la canalización del agón, sin perder la dinámica de los juegos de oposición; es decir, una educación del agón para favorecer en los escolares el sentimiento de superación, aprender del triunfo y de la derrota, saber jugar limpiamente y en colaboración con los otros; c) la vigorización física, para promover un estilo activo y saludable de vida y contrarrestar el sedentarismo; y d) el aprovechamiento o la recuperación del placer que los niños y los adolescentes experimentan al jugar.

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Con esta orientación, el sentimiento de vencer obstáculos, conocerse o enfrentarse consigo mismo y disfrutar de la competencia se convierte en un fin pedagógico de la educación física y motivo de la iniciación deportiva, a través de tres posibilidades y modalidades didácticas: los juegos modificados, los juegos cooperativos y la propia iniciación deportiva.

Es fundamental que la formación académica de los futuros profesores de educación física les ofrezca el conocimiento básico de los objetivos de la actuación motriz con esta orientación dinámica de la realización de los juegos modificados, de los juegos cooperativos y de la iniciación deportiva, y que los dote de herramientas para que conozcan y manejen los procesos de enseñanza y de aprendizaje adecuados, con el fin de identificar las posibilidades, necesidades y motivaciones de sus alumnos para, posteriormente, ofrecerles ambientes de aprendizaje que estimulen su creatividad y la práctica de uno o varios deportes de manera más específica, según sus propios intereses.

6. Promoción y cuidado de la salud

La práctica regular de la educación física propicia un desarrollo sano y seguro. En la realización de actividades físicas es preciso tomar en cuenta aspectos cualitativos como los siguientes: procurar que la experiencia sea positiva para los niños y los adolescentes; que al llevar a cabo la práctica de una sesión se les brinde seguridad y orientación para que realicen los ejercicios de una manera correcta; proponer actividades que estén a su alcance y evitar sobrecargas y ejercicios contraindicados, considerando las características, necesidades y diferencias individuales que se pueden presentar en un grupo de alumnos.

La educación física promueve el cuidado de la salud de los escolares cuando los maestros revisan la seguridad que ofrece el espacio en que sus alumnos realizan las actividades; toman en cuenta las condiciones naturales, climáticas y el estado del tiempo para decidir dónde trabajar, en qué horario y con cuáles alumnos; actúan con suficiente flexibilidad y adaptan sus estrategias en beneficio de los educandos. Someter a los alumnos a condiciones inadecuadas es poner en riesgo su seguridad y su salud porque se pueden obtener resultados contrarios a los que originalmente persigue la educación física.

2.11. Perfil de egreso de la Licenciatura en Educación Física El propósito central del plan de estudios es que el estudiante adquiera los rasgos deseables del perfil de egreso del profesor de educación física al concluir la formación inicial en la escuela normal. Es decir, que obtenga un conjunto de conocimientos, competencias, habilidades, actitudes y valores que le permitan ejercer la profesión docente con calidad y con un alto nivel de compromiso; así como la disposición y la capacidad para desarrollar su aprendizaje permanentemente, basándose en la propia experiencia motriz y en el estudio sistemático.

31

Los rasgos deseables del nuevo maestro se agrupan en cinco grandes campos: habilidades intelectuales específicas, conocimiento de los contenidos de enseñanza, competencias didácticas, identidad profesional y ética, y capacidad de percepción y respuesta a las condiciones sociales de sus alumnos y del entorno de la escuela. Todos y cada uno de los rasgos deseables del nuevo maestro están estrechamente relacionados, se promueven articuladamente y no corresponderán de manera exclusiva a una asignatura o actividad específica: algunos, como el conocimiento de los contenidos de enseñanza, se identifican primordialmente con espacios delimitados en el plan de estudios; otros, como la consolidación de las habilidades intelectuales o la formación valoral, se promoverán a través de los diversos estilos y formas de enseñanza que se utilicen en el conjunto de los estudios; la disposición y la capacidad para aprender de manera permanente dependerá tanto del interés y la motivación que despierte en el alumno el ámbito de la educación física, como del desarrollo de las habilidades intelectuales básicas, de la comprensión de la estructura y la lógica de la disciplina, de los hábitos de estudio consolidados durante la educación normal, del ambiente académico y cultural y del fomento a las actividades de educación física en cada plantel, así como de la vinculación constante con las escuelas de educación básica.

2.12. Descripción de las asignaturas administrativas del Plan de estudios 2002, Licenciatura en Educación Física.

El Plan de Estudios de la Licenciatura en educación Física 2002 incluye dos materias curriculares las cuales abordan en sus contenidos algunas temáticas que tienen que ver con el desarrollo de la administración y gestión de la educación, las cuales se describen a continuación para analizarlas y verificar el impacto que éstas pueden tener para la preparación del profesor de educación física para desarrollar puestos de gestión en las jefaturas de sector o en el área central de la Dirección General de Educación Física. Las materias son (marcadas con color rosa en el mapa curricular de la página anterior): Bases filosóficas, legales y organizativas del sistema educativo mexicano. Materia correspondiente al primer semestre.

EI propósito de esta asignatura es ofrecer a los estudiantes, desde el inicio mismo de su formación, una visión esencial y sistemática de las bases constitutivas del sistema educativo mexicano en la época actual. A lo largo de sus estudios, los alumnos normalistas profundizan en diversos aspectos de este tema, incluidos los de su evolución histórica, por lo que este curso es un referente que da congruencia y orden a los aprendizajes posteriores.

Un primer campo de estudio se refiere a las definiciones filosóficas que orientan nuestro sistema educativo, establecidas en el Artículo Tercero de la Constitución y que se han mantenido en lo sustancial, a pesar de los cambios experimentados por este precepto. Se pone énfasis en la educación básica y en los principios de laicismo, obligatoriedad y gratuidad, destacando el sentido republicano, nacional y democrático que corresponde

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a la educación como servicio público. Específicamente se puede reflexionar sobre la aplicación de estos principios en la práctica de la educación física en México.

Por la importancia que tiene la diversidad -uno de los aspectos fundamentales que caracterizan a la sociedad y que esta presente en la educación básica en nuestro país y al mismo tiempo es un componente central de la escuela-, se revisa también el Articulo Cuarto Constitucional; asimismo, se analiza el derecho a la salud física y mental como necesidad vital que tienen los menores para desarrollarse. Ambos aspectos, normados por este artículo, se relacionan con la atención a las diferencias individuales de los alumnos en los planteles escolares.

La legislación reglamentaria fundamental, constituida por la Ley General de Educación y las correspondientes leyes estatales, será un segundo campo de estudio. En él se da prioridad a las formulaciones sobre las orientaciones normativas, la definición de los niveles que integran el sistema educativo, la distribución de facultades entre los órganos de autoridad y los derechos y responsabilidades de quienes participan en los servicios educativos o son sus beneficiarios. Por tratarse de una transformación de largo alcance, se pone especial atención en las definiciones legales de la federalización de la educación básica y normal. Como parte de este marco legal se revisan los aspectos normativos sobre el sentido de la educación física y la practica deportiva como un derecho de la población en general en nuestro país y las condiciones de la educación básica para impulsar el cumplimento de este derecho con los escolares.

Un tercer campo de estudio se refiere a la organización de los niveles educativos y a las modalidades que adopta la prestación de este servicio a distintos tipos de población. Se analizan las diversas disposiciones normativas que permitan comprender mejor los propósitos de la educación básica en su conjunto y de la educación física en particular.

Las características formales del sistema educativo mexicano se entienden mas claramente cuando se adopta una perspectiva comparativa en relación con sistemas nacionales distintos. Así, se incluyen elementos básicos para contrastar diversas formas de organización educativa, en aspectos tales como normatividad unitaria o autonomía local, predominio de lo público o de lo privado, laicismo o participación religiosa. Además, se revisan algunos elementos relativos a la educación física y al deporte educativo.

Los temas que conforman el programa de este curso demandan el trabajo reflexivo de los alumnos, para evitar una aproximación didáctica excesivamente formalista. La discusión y el análisis de situaciones y problemas ligados a postulados filosóficos y preceptos legales son muy importantes, así como la vinculación del presente curso con el de Problemas y Políticas de la Educación Básica, que se imparte también en el primer semestre.

La otra materia que aborda temáticas administrativas es: Gestión escolar. Materia correspondiente al sexto semestre.

33

El propósito de este curso es que los alumnos estudien sistemáticamente las características de la organización y el funcionamiento de las escuelas de educación básica, identifiquen los rasgos de la vida escolar que más influyen en los resultados educativos, analicen propuestas y conozcan instrumentos para impulsar y participar en acciones que desde la educación física contribuyan al mejoramiento del conjunto de un plantel.

El programa parte de la idea de que para lograr el mejoramiento de la calidad educativa es necesario que la escuela funcione como unidad; es decir; cómo una institución con metas y tareas centrales, alrededor de las cuales se organizan las actividades de directivos, maestros y alumnos, y no como un espacio donde se reúnen distintos grupos escolares con sus propios maestros o en el que cada maestro realiza su trabajo de manera aislada.

Con el objeto de que los futuros profesores de educación física contribuyan al mejoramiento de las escuelas donde realizarán su labor docente, además de conocer las disposiciones legales y administrativas que norman el funcionamiento de cada plantel, así como la relación que existe entre factores organizativos y de cultura escolar con la calidad de la educación que ofrece cada institución. El programa de esta asignatura incorpora el estudio de estrategias e instrumentos para evaluar la calidad de la escuela en su conjunto, para interpretar la información disponible y para participar en el trabajo colegiado en el caso de la educación física, mediante proyectos específicos sobre el desarrollo de la motricidad en los escolares y el apoyo a otros procesos de formación que experimentan durante su vida escolar. Otra cuestión importante que se analizará durante el curso es la relación de la comunidad particularmente de las madres y los padres de familia, con la escuela; sobre todo, el curso aportará 'elementos que permitan identificar estrategias para lograr el apoyo de las familias a las tareas educativas propias de la educación física en el contexto escolar y en el tiempo libre de los niños y los adolescentes.

Entre los temas que se estudian durante el curso se encuentran los siguientes: a) el marco normativo del funcionamiento de las escuelas; b) la estructura organizativa; c) los elementos que conforman el clima y la cultura escolar (mecanismos de intervención y de toma de decisiones: uso del el tiempo escolar; normas de relación explícitas e implícitas que regulan las relaciones entre director o directora de cada ,escuela, el personal docente, los alumnos, las madres y los padres de familia; conflictos típicos; y expectativas de los diversos actores respecto a la Institución escolar); d) la función directiva (funciones y estilos de dirección, la planeación de la actividad escolar); e) la gestión académica, es decir, las formas y mecanismos utilizados para organizar la tarea principal según el nivel educativo que atiende la escuela (organización de la enseñanza, de los grupos, los horarios, mecanismos para atender a los grupos, etcétera) y f) los criterios y orientaciones para participar en trabajos de equipo con miras a articular acciones; conjuntas y lograr metas educativas compartidas. Respecto a los componentes y factores anteriores, también sé abordarán las

34

semejanzas y diferencias que presentan en cada nivel de la educación básica. Durante el curso se revisan las disposiciones administrativas y los documentos normativos correspondientes, así como los aportes teóricos acerca de la organización y gestión escolar, sin embargo, uno de los referentes principales es el conocimiento que los estudiantes acumularon en semestres anteriores con las asignaturas del Área Actividades de Acercamiento a la Práctica Escolar. Con la adquisición y el desarrollo de estos conocimientos, herramientas y habilidades se espera que los maestros sean capaces de identificar los problemas más significativos que enfrenta la escuela y sus causas y que, además, puedan promover el mejoramiento de la institución y la innovación en la práctica educativa. Esta asignatura tiene una estrecha relación con Propósitos y Contenidos de la Educación Básica I y II porque permite al maestro de educación física relacionarse con el conjunto de profesores que se desempeñan en una escuela, con los directivos y con los padres de familia, mediante un trabajo pedagógico que tiene metas comunes y compartidas. Con lo anterior, el docente, además de saber diseñar; organizar y aplicar proyectos, programas o actividades de educación física acordes con la misión efectiva de los planteles de educación básica y que sean significativos para los alumnos, debe involucrarse en los proyectos y los planes de trabajo que tenga la escuela o institución en la que preste sus servicios profesionales. Como se mencionó anteriormente, estas dos materias descritas no son suficientes para brindarle conocimientos al docente para desempeñar labores de gestión de la educación física, tanto en la Dirección General de Educación Física, como en las jefaturas de sector, ya que sólo abordan temas y situaciones relacionadas con los escenarios posibles que puede tener al realizar su labor como profesor de clase directa o frente a grupo, y no específicas de un desempeño en un puesto administrativo o de gestión. 2.13. Método de Feldenkrais (Dra. Rose Eisenberg) Como se menciona en apartados anteriores, la educación física es una disciplina pedagógica que basa su proceso de enseñanza aprendizaje en el movimiento corporal. De esta manera, la Doctora Rose Eisenberg Weider (profesora investigadora de la UNAM Iztacala, Médica con Doctorado en Ciencias de la Educación y profesora del método Feldenkrais, certificada a nivel internacional en la Investigación en formación valoral ambiental y para la salud, desde la investigación acción. Coordinadora de la realización del Segundo Estado del Conocimiento de la Investigación Educativa en Corporeidad, Movimiento y Educación Física), proporciona en algunos cursos que ha impartido un panorama de las bases del Método Feldenkrais de Educación Somática a través de vivenciar lecciones de autoconciencia por el movimiento, como estrategia

35

pedagógica para mejorar la calidad de vida en la interacción consigo mismo y en relación con los demás y su relación con la educación en general que propone mejorar o cambiar hábitos y valores cotidianos. El Método de Feldenkrais a través de su modalidad de “Autoconciencia por el movimiento” (ATM), facilita los procesos de autoexploración que permiten desarrollar la atención, la imaginación y la percepción interna de sí mismo y por sí mismo a través del movimiento guiado. Se centra en el desarrollo de las percepciones como parte del ambiente, asociando por consecuencia, el análisis del actuar personal frente al ambiente externo a través del análisis del propio movimiento corporal realizado por la persona misma que se encuentra en proceso de formación. Los objetivos de este método es que los participantes experimenten lecciones de movimiento consciente que le ayudarán a comprender la importancia de mejorar su relación entre el uso más armónico de sí mismos y su interacción con el medio circundante social, natural y construido. También tiene como objetivo, aprender a percibir sus propios hábitos y las posibilidades de cambiar algunos que les permitan mejorar su calidad de vida. Con lo anterior, es evidente que la enseñanza de la educación física se identifica con este método que no se debe perder de vista cuando el educador físico imparte su materia, pero también cuando éste, recibe algún tipo de preparación o formación de cualquier índole, incluyendo la formación académica. Las vivencias a llevar a cabo para la implementación de este método pueden consistir en la puesta en escena de un ejemplo práctico en el cual los participantes asuman papeles que comúnmente desarrollan en su centro de trabajo y con la suposición de resolver alguna problemática basándose en la teoría que acaben de revisar y analizar en algún curso recibido. La formación del educador físico puede apoyarse al utilizar el método de Feldenkrais como un recurso que le permita mejorar la calidad de sus aprendizajes y facilitar la puesta en práctica de ellos, por medio de la percepción experimentada del medio ambiente.

36

Administración Federal de Servicios Educativos en el D. F.

Coordinación de Asuntos Jurídicos.

Consejo Técnico

Consultivo

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CAPITULO III

JEFATURA DE SECTOR DE EDUCACIÓN FÍSICA BENITO JUÁREZ: ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO

3.1. Organización, estructura y función de la Dirección General de Educación Física La Dirección General de Educación Física (DGEF) forma parte de la estructura de la Administración Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal (AFSEDF), la cual es una de las siete direcciones generales. A continuación se presenta el organigrama oficial vigente:

Administración Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal.

Fuente: Dirección General de Educación Física. Departamento de Personal. 2007.

37

Misión: La Dirección General de Educación Física planea, organiza, dirige, controla, evalúa, opera y proporciona el servicio de Educación Física en Educación Básica, para responder con calidad y equidad a las necesidades educativas de la comunidad escolar, a través de políticas, planes, programas, proyectos y estrategias que innoven e impacten el quehacer educativo, contribuyendo así, al desarrollo integral de los alumnos para una mejor calidad de vida.

Visión: La Dirección General de Educación Física mediante la aplicación de estrategias que actualicen y fortalezcan al docente, será la institución normativa en los aspectos técnico pedagógicos de la especialidad, cubriendo con equidad y calidad el servicio en Educación Básica en el Distrito Federal, para contribuir en el desarrollo integral de los alumnos y alumnas, promoviendo la convivencia y participación social.

Organigrama Actual de la DGEF:

(Siguiente página).

38

Dirección de Planeación, Superación y Deporte Escolar

Subdirección de Planeación

Subdirección Académica y

Deporte Escolar

Subdirección de Medicina del Deporte

y Educación Física

Subdirección de

Coordinación

Coordinación Administrativa

Departamento de Recursos

Humanos

Departamento de Recursos Financieros

Departamento de Recursos Materiales y

Servicios

Departamento de

Coordinación con Niveles Educativos

Departamento de Medicina Deportiva

Departamento de Planeación y Evaluación Institucional

Departamento de Supervisión

Departamento de Deporte y

Actividades Extra Escolares

Departamento de Desarrollo

Institucional

Departamento de Actualización y

Capacitación

Dirección General de Educación Física

Dirección General de Educación Física. (Organigrama).

Fuente: Dirección General de Educación Física. Departamento de Personal, 2007.

Figura

39

3.2. Organización, estructura y función de la Jefatura de Sector de Educación Física Benito Juárez Las Jefaturas de Sector de Educación Física actualmente no están reconocidas de forma jurídica-administrativa en la Estructura Orgánica y Manual de Organización dictaminados de la Dirección General de Educación Física, esto se debe a que han venido funcionando de forma consensual o económica, restándole importancia a dicho reconocimiento. La Dirección General de Educación Física implementa las Jefaturas de Sector a partir de 1983 en cada una de las Delegaciones Políticas, con el fin de que estas constituyan un enlace entre los aspectos normativos y operativos de las funciones que tiene encomendada la institución, además de acercar los diversos servicios, administrativos y educativos, al personal docente y a la población escolar que requiere de los mismos, evitando además la duplicidad de funciones y detectando fallas u omisiones de las mismas. La figura del Jefe de Sector aparece registrada en la circular 001-G97-98 julio- 10 - 1997, rubricada por el C. Subsecretario de Servicios Educativos en el Distrito Federal Lic. Benjamín González Roaro y avalada por el Lic. Miguel Limón Rojas, Secretario de Educación Pública. La Jefatura de Sector representa actualmente un órgano importante de la Dirección General de Educación Física, ya que en ella recae la responsabilidad de satisfacer las necesidades del servicio educativo en cuanto a Cobertura, Calidad y Extensión; además de administrar al personal que tiene adscrito en su demarcación e igualmente tramitar diferentes acciones con las autoridades locales y educativas de los diversos niveles y modalidades. Éstas son un órgano desconcentrado de la Dirección General de Educación Física que permiten prestar el servicio de Educación Física en las Delegaciones Políticas en el Distrito Federal. La Dirección General de Educación Física cuenta ya con Manuales de Organización y Procedimientos autorizados, lo que facilita el manejo y comprensión de cada uno de los servicios que presta el personal operativo, en beneficio de la comunidad educativa. De acuerdo a la política de Innovación Gubernamental considerada en el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, que el Gobierno esta comprometido con la Reforma necesaria para alcanzar un sistema educativo informatizado, estructurado, descentralizado y con instituciones de calidad, con condiciones dignas y en las cuales los maestros sean profesionales de la enseñanza y el aprendizaje; una educación nacional en suma, que llegue a todos, sea de calidad y ofrezca una preparación de vanguardia. Considerando esta política, se plantean cambios en la Estructura Orgánica de la Dirección General de Educación Física, con el propósito de sistematizar los procesos administrativos y operativos, en respuesta a las demandas del personal adscrito en las escuelas de la Ciudad de México, distribuidas en las diferentes Delegaciones Políticas que la integran.

40

Funciones de la Jefatura de Sector

• Vigilar y evaluar el cumplimiento de los reglamentos, normas y disposiciones oficiales emanadas de la Dirección General de Educación Física.

• Planear, organizar y operar el Plan Anual de Trabajo de actividades en forma

conjunta con los Inspectores y personal asignado en la Jefatura de Sector, considerando el cronograma anual de actividades y el programa de Educación Física.

• Evaluar el desempeño técnico y administrativo del personal docente.

• Verificar y evaluar el cumplimiento de los programas curriculares de Educación

Física, y de ser necesario, solicitar oportunamente a la Dirección General de Educación Física el apoyo que se requiera para lograrlo.

• Promover y coadyuvar en el desarrollo de programas y proyectos de

investigación, planeación y evaluación educativa, deporte escolar y extensión educativa.

• Elaborar el calendario anual de actividades.

• Aplicar medidas tendientes a la corrección de desviaciones programáticas y a la

solución de problemas en el desempeño docente.

• Establecer mecanismos de coordinación y comunicación con autoridades escolares y deportivas de su jurisdicción, así como instituciones públicas y privadas que puedan apoyar el desarrollo de las actividades propias del Sector.

• Solicitar y ubicar a los recursos humanos existentes y necesarios de acuerdo con

las necesidades del Sector.

• Informar a las autoridades superiores sobre los asuntos referentes a su cargo.

• Autorizar Programa Operativo Anual, Plantilla de Personal, Licencias económicas, cambios internos de docentes y horarios de trabajo.

• Validar solicitudes de recursos materiales y humanos, estadística e informes

técnicos y administrativos, incidencias administrativas del personal.

• Instrumentar actas administrativas y de abandono de empleo, así como medidas reglamentarias de apremio.

• Concertar programas de apoyo y fomento a la Educación Física y el deporte.

• Fungir como presidente de evaluación para Carrera Magisterial con Inspectores.

41

• Coordinar y apoyar a los Inspectores en la elaboración de su Plan Anual de

Trabajo.

• Convocar a una sesión plenaria a sus Inspectores, nombrando un coordinador general de Inspectores por nivel educativo que represente a sus compañeros en asuntos de carácter general ante el sector y la Dirección General de Educación Física.

3.3. Infraestructura con que cuenta la Jefatura de Sector Benito Juárez para los servicios que ofrece La Jefatura de Sector Benito Juárez esta ubicada en unas oficinas adjuntas a la Alberca Olímpica “Francisco Márquez” localizada en las calles de Circuito Interior Río Churubusco y División del Norte sin número, y esta encargada de ofrecer los servicios de educación física solamente en los centros de trabajo indicados en la siguiente tabla. Tabla de control de infraestructura y personal que labora frente a grupos de la Jefatura de Sector Benito Juárez

Tabla 4.

NIVEL O ACTIVIDAD NÚMERO DE CENTROS DE

TRABAJO

NÚMERO DE PERSONAL DOCENTE

CUBIERTO AL 100%

Preescolar 36 22 74.9% Primarias

52 79 95%

Secundaria 12 27 98% Secundarias para

trabajadores 9 5 Si

Deportivos 2 11 No Cendis 6 Incluidos en

preescolar

Danza 1 1 No Las instituciones gubernamentales encargadas del desarrollo de la infraestructura de las áreas educativas y deportivas de esta delegación política corresponden al ámbito de competencia del: Gobierno Federal, Gobierno del Distrito Federal, Instituto del Deporte del Distrito Federal y la Comisión Nacional del Deporte, entre estas instancias se realizan convenios y acuerdos con la Secretaría de Educación Pública. La Jefatura de Sector se limita a realizar las funciones de gestión mencionadas en el apartado anterior y no tiene ingerencia para llevar a cabo ningún tipo de modificaciones sobre la infraestructura existente.

42

Inspectores Oficina de Administración y Control de la Información

Secretaria

Jefe de Sector

Profesor Normalista de Educación Física

Enlace de Carrera

Magisterial

Coordinación Técnica Pedagógica y de

Planeación

Coordinación de Extensión y Desarrollo

Deportivo Escolar

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Conductores de Programa Nivel Preescolar, Primaria y

Secundaria

Enlace de Planeación

Enlace Técnico Evaluador

Educativo

Coordinación de Control Docente

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r 3.4. Estructura Orgánica de las Jefaturas de Sector

Fuente: Dirección General de Educación Física. Guía para la organización y funcionamiento de las jefaturas de sector en el Distrito Federal, 2007.

Figura 4.

43

3.5. Funciones que desempeñan los docentes dentro de la Jefatura de Sector de Educación Física Benito Juárez Según el organigrama de la página anterior y de la Guía para la Organización y el Funcionamiento de las jefaturas de sector en el Distrito Federal, las funciones que realiza el personal que labora en esta unidad administrativa es el siguiente:

De la oficina de administración y control de la información

• Diseñar y coordinar un sistema de información como parte integral de un sistema de administración, y manera relacionarlo con los sistemas de decisión y control

• Diseñar e instalar el sistema de información al interior de la Jefatura de Sector, en donde los objetivos de rendimiento y las metas de las diferentes oficinas sean compatibles entre sí y con los objetivos de la Dirección General de Educación Física

• Hacer participe a los integrantes de la Jefatura de Sector del sistema de información

• Diseñar y operar el sistema de información al interior y exterior de la Jefatura de Sector

• Suministrar la obtención, almacenamiento, recuperación y procesamiento de datos, por tanto, se hace énfasis en la construcción de un banco de datos, así como su codificación, tabulación, archivo y recuperación

• Coordinar el filtrado (o evaluación) y condensación de la información para evitar sobre carga de información no relevante

• Proporcionar información actualizada al Jefe de Sector acerca de lo que las oficinas están realizando

• Crear comunicación intercoordinaciones, lo que permita al Jefe de Sector coordinar sus decisiones con mayor eficacia y por tanto mejorar el rendimiento de la Jefatura de Sector

• Controlar y administrar la información al interior de la Jefatura de Sector para: a) Mejorar la toma de decisiones (solución de problemas) b) Comparar alternativas de solución c) Pronosticar el rendimiento que se espera de los técnicos y operativos d) Crear una memoria que retiene los pronósticos hasta que recibe información sobre el rendimiento real del banco de datos

• Recibir toda la documentación dirigida a la Jefatura de Sector • Controlar toda la información al interior de la Jefatura de Sector (crear archivo

único) • Coordinar préstamos de documentos de consulta interna y externa • Elaborar y mantener actualizada la plantilla del personal adscrita a la Jefatura de

Sector De la secretaria

• Mecanografiar oficios, memorandos, cartas, notas internas, textos, etc. • Atender llamadas telefónicas

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• Concertar citas • Registrar citas importantes en la agenda del jefe inmediato • Archivar y clasificar todo tipo de documentos, para localizarlos con seguridad y

rapidez • Atender con interés y cordialidad los asuntos propios de las funciones

encomendadas • Atender a los docentes en ausencia del jefe • Tomar dictados y transcribirlos con facilidad y precisión • Advertir errores de redacción • Asistir con las autoridades a las actividades que requieran a su apoyo • Realizar las funciones adicionales, afines a las anteriores, que le encomiende la

Dirección General de Educación Física, así como el Jefe de Sector e informarle de las actividades desarrolladas

Del Inspector de educación física Planeación del trabajo escolar

• Participar en la elaboración, difusión y evaluación del Plan Anual de Trabajo de la Jefatura de Sector de Educación Física

• Elaborar, difundir, evaluar y dar seguimiento a su Plan Anual de Trabajo, presentándolo al Jefe de Sector: autoridades correspondientes

• Elaborar en, coordinación con los conductores de programa de las especialidades, el diagnóstico situacional sobre las necesidades técnico pedagógicas y administrativas de los docentes de Educación Física asignados a su zona

• Incluir en el Plan Anual de Trabajo las visitas de supervisión a los planteles de la zona a su cargo

• Programar mensualmente reuniones técnico-pedagógicas y administrativas con los docentes de su zona escolar y conductores de programa, para elevar la calidad del proceso educativo

Desarrollo de actividades técnico-pedagógicas

• Asesorar, supervisar y dar seguimiento a la aplicación del Programa de Educación Física y de las especialidades vinculadas con el mismo, así como los que se manejen en su zona escolar

• Proporcionar a los docentes a su cargo, asesoría sobre el manejo, interpretación, dosificación y aplicación del Programa de Educación Física, y de las especialidades vinculadas con el mismo

• Asesorar, verificar y dar cumplimiento a la normatividad técnico-pedagógica establecida para el servicio de Educación Física y de las especialidades vinculadas con el mismo

• Asesorar, dar seguimiento e informar a la Jefatura de Sector, de los ajustes al Plan Anual de Trabajo de los docentes de la zona escolar a su cargo y el propio

• Orientar a los docentes de su zona escolar, en la elaboración del informe de fin de cursos

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• Orientar a los docentes de la zona escolar a su cargo en las estrategias de evaluación del proceso enseñanza aprendizaje

• Asesorar a los docentes a su cargo, en la elaboración, difusión, evaluación y seguimiento del Plan Anual de Trabajo del docente de Educación Física y del Proyecto Escolar durante el ciclo escolar

• Asesorar y dirigir los trabajos de los docentes supervisados en los Talleres Generales de Actualización que se llevan a cabo durante el ciclo escolar

• Promover y apoyar a los docentes a su cargo en la formación permanente que le brinda la Dirección General, referente al campo de Educación Física, en torno a diversas actividades como: foros, congresos, presentación de libros, mesas redondas, cursos, intercambios interinstitucionales, maestrías, doctorados, postgrado

• Favorecer el desarrollo de acciones técnico-pedagógicas entre los directivos, Inspectores y docentes de niveles y modalidades de Educación Básica, para la atención a los alumnos con necesidades educativas especiales

• Requisitar, dar seguimiento y remitir al Jefe de Sector, el instrumento de visita de Supervisión del Programa de Educación Física y de las especialidades vinculadas con el mismo

• Dar a conocer a los docentes, durante las visitas de supervisión, las observaciones hechas a la clase Educación Física y a las especialidades vinculadas al programa

• Asesorar e impulsar a los docentes para que empleen su creatividad y experiencia en el diseño, elaboración y optimización de materiales didácticos, así como de un mejor aprovechamiento de las áreas plantel

• Propiciar la cultura de la autoevaluación y de evaluación continua, considerándolas como una parte proceso enseñanza-aprendizaje que contribuye a la calidad del servicio educativo

• Brindar atención, asesoría, seguimiento y alternativas de solución a través de visitas periódicas, a problemas técnico pedagógicos y administrativos que de manera particular puedan presentar los docentes su centro de trabajo

Desarrollo de actividades escolares

• Asesorar y verificar el cumplimiento de la normatividad establecida para el servicio de Educación Física, los docentes a su cargo

• Validar y remitir en tiempo y forma a la instancia correspondiente los horarios de trabajo del personal a cargo, así como la estadística trimestral de los servicios brindados

• Avalar el contenido de las fichas escalafonarias del personal a su cargo, y entregar en tiempo y forma

• Entregar en tiempo y forma la documentación requerida por la Dirección General de Educación Física y Jefatura de Sector

• Validar y remitir a la instancia correspondiente en tiempo y forma el registro del personal a su cargo

• Asistir a las reuniones convocadas por la Dirección General de Educación Física y la Jefatura de Sector

• Reportar a la Jefatura de Sector, con apego a la normatividad administrativa, las

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incidencias de los docentes a su cargo • Mantener comunicación constante con el Jefe de Sector y directivos de los

planteles de su zona, con finalidad de establecer acuerdos y apoyos interinstitucionales, para dar cumplimiento a las actividades programadas

• Informar a los directores correspondientes de las actividades en que los docentes participen fuera del plantel y que sean inherentes a su función educativa

• Mantener informados a los docentes de su zona escolar sobre las disposiciones e indicaciones emitidas por la Dirección General de Educación Física y la Jefatura de Sector

• Difundir el programa y las especialidades vinculadas al mismo, generados por la Dirección General de Educación Física, así corno de las actividades emanadas de cada Jefatura de Sector

• Elaborar y entregar su Informe de Fin de Curso al Jefe de Sector • Apoyar las acciones encaminadas a la dotación de material didáctico para los

docentes de su zona escolar • Promover que los docentes a su cargo, participen en actividades de investigación

en el área de Educación Física • Distribuir, a los docentes a su cargo, la documentación oficial del Programa de

Carrera Magisterial Difusión y vinculación con la comunidad

• Apoyar a los docentes, de acuerdo con las autoridades del plantel, para que participen en actividades curriculares, referentes a Educación Física

• Asesorar y apoyar a los docentes en la preparación y realización de eventos educativos, culturales, cívicos, deportivos, recreativos y de protección al ambiente, generados en el plantel

• Coordinar con la Subdirección de Extensión y Desarrollo Deportivo Escolar y la Jefatura de Sector, las actividades convocadas por ésta Subdirección

• Propiciar la integración de docentes, educandos y padres de familia en eventos cívicos, deportivos, recreativos y de exhibición

• Vigilar la promoción del deporte escolar, así como la conformación y seguimiento de ligas deportivas propiciando su incorporación al deporte federado

Coordinación de control docente y sus Oficinas de nivel preescolar, primaria y secundaria

• Verificar la aplicación del Programa de Educación Física en los planteles del Sector de acuerdo a las normas lineamientos establecidos, con apoyo de los Inspectores de Educación Física en el Sector

• Difundir las normas, lineamientos, criterios, programas e instrumentos necesarios (instrumento de visita de supervisión) para la operación y supervisión del servicio de la Educación Física

• Captar por medio del Inspector de Educación Física la información necesaria que permita revisar y actualizar los elementos técnicos que apoyen el desarrollo del sistema de supervisión de los servicios de Educación Física, los cuales serán

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canalizados a la Subdirección de Servicio Docente para el análisis respectivo en coordinación con la Subdirección Técnica

• Analizar los instrumentos de visita de supervisión de los Inspectores para realizar los comentarios respectivos y remitirlos a la Subdirección de Servicio Docente

• Captar por medio del Inspector de Educación Física la información necesaria, para el otorgamiento de incentivos y estímulos para el personal docente que se distinga por su servicio

• Integrar y evaluar la estadística de atención a la demanda de los niveles educativos, de la cobertura de los servicios y de la supervisión escolar, entregándola a las áreas correspondientes

• Concentrar y organizar la información de los proyectos de preescolar, primaria y secundaria en la sede correspondiente

• Analizar las necesidades en cuanto a la cobertura de servicios de Educación Física, para satisfacer la demanda de recursos humanos en los planteles de educación básica del Sector

• Asistir a reuniones, cursos, seminarios, reuniones de consejo técnico y talleres que se le convoque, así como verificar la asistencia a las mismas de los apoyos administrativos en caso que así se solicite

• Asesorar, observar y dar seguimiento a las actividades que le competan del cronograma anual de actividades del Sector

• Supervisar la elaboración de la guía operativa de cada evento a su cargo Coordinación técnica-pedagógica y de planeación, los conductores y enlaces

• Coadyuvar, organizar, dirigir y coordinar la difusión de programas y proyectos de investigación y técnico-pedagógicos para fomentar la labor de la Educación Física

• Planear y diseñar estrategias de acción congruentes al cronograma interno del Sector

• Evaluar de manera continua las actividades plasmadas en su Plan Anual de Trabajo, mismas que serán fundamento de su informe final

• Proponer y supervisar el diseño y organización de cursos, para el conocimiento del Programa de Educación Física, superación profesional y capacitación

• Coordinar y vigilar la aplicación de normas y lineamientos técnico-pedagógicos que emanen de la Subdirección Técnica, para el desarrollo de programas y proyectos que apoyen la Educación Física que se imparte en los planteles de educación básica en el Sector correspondiente

• Coadyuvar, con las instancias correspondientes, en la elaboración y actualización de material técnico para cursos de Carrera Magisterial

• Determinar los lineamientos técnicos y pedagógicos para la elaboración de propuestas de actualización, material técnico e instrumentos, para la evaluación del aprendizaje de la Educación Física

• Realizar la operatividad del curso incluyendo materiales para participantes y expositores

• Difundir al interior del Sector las actividades de actualización

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• Realizar las funciones adicionales, afines a las anteriores, que le encomiende la Dirección General, así como la Jefatura de Sector e informarle de las actividades desarrolladas

• Realizar las funciones adicionales, afines a las anteriores, que le encomiende la Dirección General dE Educación Física, así como el Jefe de Sector e informarle de las actividades desarrolladas

Coordinación de extensión y desarrollo deportivo escolar

• Planear las actividades de Campismo Escolar, Gimnasia Rítmica Mexicana, Danza Popular Mexicana, Ecología Escolar y Actividades Cívico-Culturales, en apoyo al programa de Educación Física

• Programar y organizar las actividades de extensión que se desarrollarán en los planteles escolares

• Elaborar y proponer lineamientos administrativos y técnico-pedagógicos para operar los programas de extensión, en coordinación con las áreas competentes

• Aplicar los instrumentos para la evaluación y control de los programas de extensión

• Proponer y establecer los criterios para promover y difundir los programas de extensión

• Participar y supervisar el desarrollo de actividades de extensión y aquellos eventos especiales que se deriven de las necesidades de los servicios educativos

• Controlar el desarrollo de los programas de extensión en el ámbito de la educación básica y deporte escolar de acuerdo a los propósitos y características de la recreación y de la educación ambiental, artística y cultural

• Atender y verificar el desarrollo de las actividades de extensión de acuerdo a los programas y guías didácticas vigentes

• Organizar y coordinar al personal docente adscrito a los programas de promoción y servicios de apoyo, para las actividades de extensión

• Proponer e integrar nuevas actividades y metodologías para la aplicación y desarrollo del programa de extensión

• Promover en la comunidad escolar, con base en los recursos disponibles, los beneficios de la Educación Física, a través de actividades de extensión

• Planear, programar y organizar actividades de desarrollo deportivo para apoyar el programa de Educación Física en el Sector

• Proponer y aplicar de manera conjunta con la Subdirección de Extensión y Desarrollo Deportivo Escolar lo criterios para desarrollar y evaluar los programas de medicina aplicada a la Educación Física y el deporte escolar

• Diseñar las características de los recursos humanos y materiales necesarios para promover los programa deportivos y de medicina en los planteles de educación básica y centros asignados para el desarrollo deportivo en el Sector

• Vigilar la aplicación de los programas deportivos en los planteles educativos y centros que se establezcan para su desarrollo en el Sector

• Gestionar y coordinar la adquisición y distribución de recursos materiales y financieros necesarios para el apoyo y desarrollo de los programas en el Sector

• Vigilar la aplicación de las disposiciones para el control de personal docente

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adscrito en los programas de medicina aplicada a la Educación Física y el deporte escolar y al de arbitraje y jueceo, conforme a los Iineamientos establecidos por la Subdirección de Extensión y Desarrollo Deportivo Escolar

• Proponer e instrumentar nuevas metodologías y contenidos educativos para la enseñanza deportiva dirigida la población escolar, en coordinación con la Subdirección de Extensión y Desarrollo Deportivo Escolar

• Ajustar y definir los criterios para el desarrollo del deporte escolar, para su aplicación en el ámbito de Ia educación básica en el Sector

• Verificar la aplicación de los programas y guías didácticas vigentes de los diferentes proyectos, de acuerdo; los lineamientos técnicos establecidos por la Subdirección de Extensión y Desarrollo Deportivo Escolar

• Participar en los programas de desarrollo deportivo escolar y eventos deportivos especiales entre instituciones públicas y/o privadas en el Sector

• Apoyar y coordinar eventos deportivos de carácter interinstitucional y los representativos de la Dirección General con personal especializado en el Sector

• Realizar las funciones adicionales, afines a las anteriores, que le encomiende la Dirección General de Educación Física, así como el Jefe de Sector e informarle de las actividades desarrolladas

Conductores de Programa de la Subdirección de Extensión y Desarrollo Deportivo Escolar Campismo Escolar, Ecología Escolar, Danza Popular Mexicana, Gimnasia Rítmica, y Taller Coreográfíco, Avance Deportivo Escolar, Juegos Deportivos Escolares, Arbitraje y Jueceo, Deporte y Recreación para Alumnos con Necesidades Educativas Especiales, Medicina Aplicada a la Educación Física y Deporte De la planeación

• Elaborar y entregar el Plan Anual de trabajo para la operación de los Programas de la Subdirección de Extensión y Desarrollo Deportivo en coordinación con el Inspector

• Elaborar el Plan Anual de Trabajo en coordinación con el Inspector • Participar en las reuniones técnico-pedagógicas establecidas con el Inspector

tanto de carácter interno como general • Proponer a la Subdirección de Extensión y Desarrollo Deportivo Escolar e

Inspector las estrategias de actualización y superación para el personal docente a su cargo

• Aplicar y difundir la normatividad establecida para el servicio de Educación Física • Gestionar las instalaciones y requerimientos materiales y de servicios para la

realización de los eventos propios de la DGEF • Planear reuniones de carácter técnico-pedagógicas con los técnicos que asesora • Entregar su reporte de visitas técnico-pedagógicas, por cada Docente al

Inspector • Entregar informe de actividades al Inspector y a la Subdirección de Extensión y

Desarrollo deportivo Escolar, en la oficina correspondiente

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De lo técnico-pedagógico • Diseñar los programas Técnico-Pedagógicos (Guías Didácticas) • Participar en la elaboración, aplicación y evaluación de los exámenes teóricos y

prácticos de admisión para los docentes de nuevo ingreso • Coordinar con el Inspector el uso de instalaciones y materiales didácticos para el

desarrollo de los programas en concertación con el personal directivo y docente de la especialidad

• Asesorar al docente del Proyecto en la selección de los métodos y las técnicas complementarias para proceso de enseñanza-aprendizaje

• Diseñar en coordinación con el Inspector y la oficina correspondiente el contenido de los cursos de actualización y mejoramiento de acuerdo con las necesidades detectadas

• Realizar visitas a cada Docente, para la observación y evaluación de la aplicación técnica del programa

• Actualizar los programas de la especialidad a su cargo y entregarlas a la Subdirección de Extensión Desarrollo Deportivo Escolar y al Inspector para su aprobación y difusión

• Elaborar el informe de avance programático al Inspector en tiempo y forma • Coordinar con el área médica de la Subdirección de Extensión y Desarrollo

Deportivo Escolar las medidas de Seguridad e Higiene en los eventos de la Subdirección de Extensión y Desarrollo Deportivo Escolar

• Asistir a las reuniones convocadas por el jefe de la oficina de la Subdirección de Extensión y Desarrollo Deportivo Escolar e Inspector correspondiente

• Asistir a los eventos propios de la actividad • Promover su evaluación con carácter cualitativo en relación a su labor por parte

de los docentes a su cargo (mitad y final del año escolar) • Realizar la evaluación del desempeño profesional y apoyo educativo de sus

Técnicos en el proceso de Carrera Magisterial Vinculación con la comunidad

• Interactuar con la comunidad escolar para promover acciones de carácter deportivo, artístico, cultural social en beneficio de la misma, en común acuerdo con la Subdirección de Extensión y Desarrollo Deportivo Escolar y del Inspector correspondiente

• Mantener comunicación permanente con Jefes de Sector, Inspectores, Jefe de la oficina correspondiente la Subdirección de Extensión y Desarrollo Deportivo Escolar y personal escolar donde realiza su conducción

De extensión

• Participar como ponente en cursos, conferencias de su especialidad, cada vez que sea requerido por el Sector o institución afín, autorizados por la Dirección General de Educación Física

• Verificar la integración y funcionamiento de las actividades propias de su especialidad

• Vincular las acciones a través del Inspector con la Jefatura de Sector, para el mejoramiento de la aplicación del proyecto

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• Colaborar con la Dirección General de Educación Física en la organización y realización de los eventos deportivos

• Realizar todas aquellas funciones que se desprendan del Programa y que le sean indicadas por la DGEF a través de la oficina correspondiente

Oficina administrativa

• Organizar los procesos administrativos, los recursos financieros y materiales, así como los servicios generales que se llevan a cabo en la Jefatura de Sector

• Coordinar y mantener actualizados los sistemas de contabilidad, para la aplicación y racionalización de los recursos

• Seleccionar, recibir, almacenar y suministrar los recursos materiales, con base en las necesidades y prioridades de la Jefatura de Sector

• Organizar y coordinar los servicios de archivo, correspondencia, transporte, mensajería, intendencia, conservación y mantenimiento de bienes muebles e inmuebles y el control de inventarios

• Vigilar el servicio de procesamiento electrónico de datos en la Jefatura de Sector • Integrar, revisar, analizar y actualizar la plantilla del personal en la Jefatura de

Sector • Verificar que se proporcionen los servicios de vigilancia, limpieza y reproducción

de documentos, en coordinación con el Jefe de Sector • Administrar el programa de Carrera Magisterial de la Jefatura de Sector • Coordinar la asistencia, apoyo y asesoría de carácter jurídico en Sector • Organizar, seleccionar y distribuir, siguiendo criterios de funcionalidad, los

recursos materiales en el área de trabajo • Establecer los tiempos y las formas adecuadas para el mantenimiento de los

inmuebles • Racionalizar y distribuir el uso de papelería y material de oficina para mejorar la

tarea encomendada • Seleccionar, almacenar y suministrar los recursos materiales de manera

equitativa de acuerdo con las necesidades de la Jefatura de Sector • Establecer los vínculos necesarios para realizar las reparaciones a los

inmuebles, así como a los equipos de electrónicos y mecánicos existentes en Jefatura de Sector

• Organizar y supervisar los servicios de limpieza y vigilancia • Realizar las funciones adicionales, afines a las anteriores, que le encomiende la

Dirección General de Educación Física, así como el Jefe de Sector e informarle de las actividades desarrolladas

Oficina de servicios al personal y pagaduría

• Gestionar y proporcionar información general referente a requisitos para trámite de resello y elaboración de credencial, Aseguradora Hidalgo, compatibilidad de empleos; constancias, ISSSTE, Tarjeta de Titulación, Prestamos a Corto Plazo, Carta Poder, CURP correspondiente, de acuerdo con las normas establecidas

• Realizar la entrega de cheques al personal del Sector quincenalmente • Controlar y tramitar los movimientos e incidencias del personal ante las

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instancias correspondientes de conformidad con las normas establecidas • Controlar y operar el proceso de pagos y remuneraciones al personal docente y

administrativo del Sector • Informar al personal del Sector sobre los cambios e incrementos de salarios y/o

descuentos • Orientar al personal del Sector sobre el trámite de su reclamo correspondiente

de ser necesario • Solicitar en la Dirección General de Educación Física los formatos únicos de

personal que por motivo de algún movimiento o reclamación requieran los docentes

• Orientar al personal sobre los trámites que deben realizar en caso de problemas de pago

• Realizar un reporte estadístico de los trámites realizados por el personal docente y administrativo

• Entregar la Clave Única de Registro de Población (CURP) al personal que labora en el Sector

• Entregar estados de cuenta del SAR al personal que labora en el Sector • Informar al personal que lo solicite, el procedimiento para la liberación de pago • Realizar las funciones adicionales, afines a las anteriores, que le encomiende la

Dirección General de Educación Física, así como el Jefe de Sector y la Oficina Administrativa e informarle de las actividades desarrolladas

Enlace de carrera magisterial

• Difundir y aplicar los lineamientos generales de Carrera Magisterial • Vigilar el cumplimiento de la normatividad del Programa de Carrera Magisterial • Asesorar y supervisar que la instalación y funcionamiento de los órganos de

evaluación se realice conforme al instructivo correspondiente • Difundir, aplicar y vigilar que las inscripciones y reinscripciones al Programa de

Carrera Magisterial, se lleven a cabo conforme a los Iineamientos e instructivo correspondiente

• Operar las estrategias para la aplicación del factor desempeño profesional • Recibir y aplicar las estrategias correspondientes para entregar a docentes:

cédulas de inscripción, reinscripción, constancias de inscripción al proceso de evaluación, temario, constancia de resultados de evaluación, papelería para la evaluación del desempeño profesional y apoyo educativo

• Difundir publicado de docentes incorporados y promovidos al Programa de Carrera Magisterial

• Recibir, revisar y turnar a la Dirección General de Educación Física las solicitudes de impugnación a publicados

• Aplicar y dar seguimiento a las disposiciones operativas emitidas por la Dirección General de Educación Física

• Atender y asesorar a los docentes en aspectos normativos y operativos del Programa de Carrera Magisterial

• Recibir, revisar y turnar a la Dirección General de Educación Física la documentación para trámite de constancias de antigüedad

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• Conformar, revisar, actualizar y resguardar los expedientes de Carrera Magisterial

• Asistir a las reuniones ordinarias y extraordinarias que convoque la Dirección General de Educación Física

• Atender los aspectos administrativos derivados de las acciones del Programa de Carrera Magisterial

• Entregar en tiempo y forma la documentación, información y papelería solicitada por la Dirección General de Educación Física

• Participar con Inspectores en las reuniones informativas de Carrera Magisterial • Elaborar estadísticas • Presentar por escrito informe mensual de actividades al Jefe de Sector • Realizar las funciones adicionales, afines a las anteriores, que le encomiende la

Dirección General de Educación Física, así como el Jefe de Sector e informarle de las actividades desarrolladas

Cabe mencionar que las funciones descritas anteriormente tienen carácter administrativo y de gestión, para lo cual los docentes no han sido formados al estudiar la Licenciatura en Educación Física, lo cual se debe tomar en cuenta para la realización de un diagnóstico de necesidades de especialización y para realizar una propuesta para su solución.

3.6. Formación de los docentes que desempeñan funciones administrativas en la Jefatura de Sector Los docentes de educación física que se encuentran adscritos a esta Jefatura de Sector no necesariamente deben de tener una preparación formal específica para lo que van a realizar, es decir, no hay requisitos académicos para el ingreso a ella. Se puede dar el acceso a la Jefatura por condiciones político-sindicales, por cambio de actividad por dictamen médico, por comisión o por alguna otra causa que no necesariamente tiene que ver con la especialización en el área. Este trabajo contempla en sus preguntas de investigación los procesos de acceso a los cargos de gestión en esta Jefatura, por lo que en las conclusiones se abordará este tema con los resultados arrojados después de su análisis e interpretación.

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CAPITULO IV

LA CALIDAD Y LA GESTIÓN EDUCATIVA 4.1. Calidad 4.1.1. La calidad en la educación El concepto de la calidad posee un carácter polisémico, en razón de haber un sinnúmero de concepciones para éste. Cabe destacarse que la caracterización del mismo depende del ámbito al que se quiera aplicar. El Instituto Latinoamericano de la Calidad (INLAC) la define como el "grado en que un conjunto de características inherentes cumple con los requisitos". Sin embargo esta definición queda limitada en muchos aspectos para el del presente estudio (INLAC, 2002. web). En virtud de que el presente trabajo considera la gestión de calidad de la educación física, se recurrió a las investigaciones realizadas en torno a la calidad en la educación básica, encontrando que el tema de la calidad cobró importancia en el año 2002, tanto por el inicio del programa "Escuelas de Calidad" establecido por el "Programa Nacional de Educación" y los resultados de los estudios internacionales de la OCDE (Programme for Internacional Students Assesstment, conocido también como PISA 2000) donde los resultados de los estudios ubicaron a los jóvenes mexicanos en los últimos tres lugares de la tabla. Reiterando el carácter polisémico del concepto calidad, Álvarez (2002) manifiesta que este término se ha confundido como sinónimo de excelencia, destacando que el segundo se muestra superior al de calidad. A fin de que este estudio se aproxime a la calidad aplicada en la gestión de la educación física, el presente trabajo se apegó a la definición del autor en razón de vincular a la calidad con la educación básica y a su vez definir a la primera como "el logro de los fines y objetivos de la educación básica integral; desempeño ciudadano y contribución a la calidad de la vida humana de las personas y la comunidad". Así mismo manifiesta que "una educación básica de calidad será aquella que logre la formación integral de las personas o individuos, mediante el desarrollo de capacidades o habilidades básicas y la promoción de actitudes, así como valores, que contribuyan al mejoramiento de las condiciones y calidad de la propia vida humana. Asimismo, una educación básica de calidad deberá reflejarse en la vida personal, familiar, social, política y cultural de los ciudadanos" (Álvarez 2002). La encargada de alcanzar la calidad es la escuela y al respecto, el autor realiza una "propuesta para valorar la calidad de la educación en un centro de educación básica", misma que se sustenta en informes de investigaciones educativas realizadas en México, España, países de América Latina y otros más. "El criterio general para esta valoración se toma del Análisis Integral de Sistemas, considerando criterios e indicadores relacionados con los siguientes componentes: organización y estructura;

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ambiente interno; relaciones con el entorno y otras instituciones; insumos o recursos; procesos educativos y productos o resultados, en términos de logro de los fines y objetivos de la educación básica (eficacia), respuesta a las necesidades de la vida diaria, familiar, social, económica, y política (relevancia); promoción de valores, congruente con la cultura del grupo humano de destino (pertinencia o significado cultural y equidad en la oferta de oportunidades de educación” (sic). Cabe destacar la correspondencia existente entre el concepto de calidad y las características de la educación básica que el mismo autor establece, y a su vez que el mismo concepto de la calidad se condiciona al cumplimiento cabal de los fines y objetivos de la educación básica, es decir debe ceñirse al cumplimiento de la formación integral de la persona humana, hacia la participación en la vida familiar, económica, social, política y cultural.

Con el propósito de operacionalizar la calidad de la educación básica Álvarez (2002) propone los “Elementos de una estrategia integral para la calidad de la Educación Básica” destacando tres de estos en el sustento del presente trabajo:

1. La transformación estructural y profunda de los programas de formación y actualización de profesores para la educación básica, además de los relacionados con la selección de aspirantes al magisterio.

2. La renovación de la organización y gestión en los centros escolares, incluyendo la reestructuración y reorientación de la supervisión educativa.

3. El fomento del trabajo en equipo entre los maestros de cada centro de educación básica, promoviendo la especialización por áreas, materias o funciones, así como la adopción de modelos educativos y de enseñanza apropiados.

Pare efectos del presente estudio se atendió de manera especial el segundo elemento y con el interés de garantizar una educación de calidad, el autor propone un escenario alternativo, en la tabla número 5 resulta interesante observar los ámbitos de la gestión que se consideran, éstos impactan directamente en el logro de la calidad de la educación básica.

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Tabla 5. CRITERIOS E IDICADORES DE CALIDAD PARA UN CENTRO DE EDUCACIÓN BÁSICA

ANTECEDENTES

CAMPOS DE ANÁLISIS PARA

VALORAR LA CALIDAD DE UN

CENTRO ESCOLAR

CARACTERÍSTICAS

CRITERIOS E INDICADORES

1° CONCEPTO DE CALIDAD

1. ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURA

Entre los criterios e indicadores que habrán de verificarse en este campo, están: la estructura de la organización; el ejercicio de la autoridad; la delegación y corresponsabilidad; la claridad de la misión; el liderazgo educativo, la distribución de funciones y el desempeño de cuerpos colegiados; y los flujos de la información y comunicación.

1.1 Modelo de organización escolar

1.2 Ejercicio de la autoridad y liderazgo

1.3 Distribución de funciones. 1.4 Delegación de autoridad. 1.5 Comunicación e información

2. RELACIONES CON EL CONTEXTO Y CON OTROS CENTROS E INSTITUCIONES

Se refieren a la familia, a las instituciones educativas similares y al funcionamiento de los consejos escolares de participación social.

2.1 Apertura a la participación solos.

2.2 Con la familia y la comunidad

2.3 Con otras instituciones educativas

2.4 Funcionamiento de los consejos escolares de

participación social.

2° CONCEPTO DE EDUCACIÓN BÁSICA

3. AMBIENTE EDUCATIVO

Criterios importantes en este campo, son: el respeto a la dignidad y libertad de las personas; el ambiente de superación y corresponsabilidad, espacios para pensar, para innovar, para tomar decisiones y espacios de encuentro.

3.1 Respeto a la libertad y dignidad de la persona. 3.2 Espacios para pensar y

para tomar decisiones. 3.3 Espacio de encuentro. 3.4 Ambiente proactivo de

superación. 3° FINES Y OBJETIVOS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA

4. INSUMOS

Se refiere a los siguientes elementos: nivel académico de los profesores; materiales pedagógicos que se utilizan; biblioteca; centros de información, laboratorios, equipos, talleres y condiciones de la planta física y de sus anexos.

4.1 Nivel académico de los docentes.

4.2 Materiales pedagógicos y recursos de tecnología educativa. 4.3 Bibliotecas, equipos,

Laboratorios y talleres. 4.4 Condiciones de la planta

física. 4° PREVISIÓN DE FUTURAS NECESIDADES SOCIALES

5. PROCESOS

Tiene que ver con el modelo educativo, los modelos de enseñanza, flujo de la información y comunicación, relaciones humanas, trabajo en equipo y trabajo de organismos colegiados.

5.1 Modelo educativo y curricular.

5.2 Modelos de enseñanza. 5.3 Relaciones humanas y

comunicación. 5.4 Trabajo en equipo y

colegiado

6.PRODUCTOS

Estos se valoran mediante la referencia a los siguientes criterios: logro de los fines y objetivos de educación básica (eficacia); respuesta a los problemas y necesidades de la vida diaria, familiar, social y del trabajo (relevancia); promoción y desarrollo de valores, en congruencia con la cultura del grupo humano de destino (sentido cultural o pertinencia); oferta equitativa de oportunidades de educación (equidad), contribución al mejoramiento de las condiciones y calidad de la vida humana.

6.1 Nivel académico de los docentes.

6.2 Materiales pedagógicos y recursos de tecnología educativa. 6.3 Bibliotecas, equipos,

Laboratorios y talleres. 6.4 Condiciones de la planta

física.

FUENTE: Isaías Álvarez García y Carlos Topete Barrera (2002) en “Desafíos de la Calidad en la Educación Básica”, Revista de Investigación Administrativa No. 91, Año 31.

57

ÁMBITOS DE GESTIÓN Y CALIDAD DE LA EDUCACIÓN BÁSICA

4.1.2. La calidad en la gestión educativa Tal y como se mencionó con anterioridad, el contexto del mundo globalizado demanda a las instituciones educativas una serie de competencias, que permitan al educando insertarse a un mundo cada vez más demandante. A partir de la Declaración Mundial de Educación para Todos. Satisfacción de las Necesidades de Aprendizaje Básico, celebrado en Jomtien, Tailandia en 1990, se han establecido una serie de necesidades de aprendizaje básico que deben ser satisfechas en cada persona, éstas abarcan los elementos esenciales para el aprendizaje (lectura, escritura, la expresión oral, el cálculo y la resolución de problemas) como los contenidos mismos del

AMBITOS DE GESTIÓN

FUNCIONES SUSTANTIVAS

PRODUCTOS EDUCATIVOS

ELEMENTOS ESTRATÉGICOS

PLANEACIÓN

FORMACION DOCENTE

PROFESIONALES DOCENTES DE CALIDAD

SELECCIÓN, FORMACIÓN,

ACTUALIZACIÓN

ORGANIZACIÓN

DOCENCIA

LOGRO DE OBJETIVOS CALIDAD EDUCATIVA

MODELO DOCENTE, RECUPERACIÓN, TRABAJO EN EQUIPO

DIRECCIÓN

PROYECTO ESCOLAR

COMPROMISOS DE APOYO, CONSEJOS ESCOLARES

PARTICIPACIÓN SOCIAL, METAS A LARGO PLAZO

RELACIONES

CREACIÓN Y PROMOCIÓN CULTURAL

CULTURA ESCOLAR PROMOCIÓN CULTURAL

AMBIENTE EDUCATIVO CULTURAL Y ACADEMICO

FINANZAS

RELACIÓN CON EL CONTEXTO

INTERCAMBIO ACADÉMICO CONSEJO MUNICIPAL DE PARTICIPACIÓN

COLABORACIÓN INTERINSTITUCIONAL CONSEJO ESCOLAR Y DE PARTICIPACIÓN

CONTROL SEGUIMIENTO

Y EVACUACIÓN

FUENTE: Isaías Álvarez García y Carlos Topete Barrera (2002) en “Desafíos de la Calidad en la Educación Básica”, Revista de Investigación Administrativa No. 91, Año 31.

Figura 5

58

aprendizaje básico (conocimientos teóricos y prácticos, valores y actitudes) necesarios para que los seres humanos puedan sobrevivir, desarrollar plenamente sus capacidades, vivir y trabajar con dignidad, participar plenamente en el desarrollo, mejorar la calidad de su vida, tomar decisiones y continuar aprendiendo .... (Art. 1 de la Declaración Mundial de Educación para Todos. Satisfacción de las Necesidades de Aprendizaje Básico, celebrado en Jomtien, Tailandia en 1990) El Programa Nacional de Educación 2001-2006 considera la reorientación de las instituciones educativas, demandando a su vez la transformación de las estructuras burocráticas rígidas a otras más flexibles; de igual manera, manifiesta la imperiosa necesidad de promover habilidades que están íntimamente relacionadas con las citadas en la Declaración Mundial de Educación para Todos. A causa de esto se impacta de manera sustantiva en los proceso de enseñanza, mismos que requieren de una importante reestructuración. (SEP, 2000) En consecuencia y a fin de dar satisfacción a estas necesidades se da prioridad a la reorientación de las instituciones educativas y la gestión que en éstas se desarrolla, las nuevas formas de trabajo requieren que los encargados de llevar a cabo la gestión de la educación sean el pilotos de la institución, poseedor de una serie de capacidades que la permitan asegurar que las necesidades básicas de aprendizaje sean alcanzadas por los alumnos. Por lo que la especialización de los profesores de educación física se ha tornado en una necesidad que de manera urgente se debe cubrir. La gestión de la educación física que impacte en una educación de calidad es un ideal que se busca alcanzar desde la década pasada, por lo que es importante destacar que el grado de satisfacción de las necesidades de aprendizaje básico y de educación física, está vinculado con el grado de calidad en las escuelas y de la gestión que se ejerza. En atención al nuevo esquema de organización surge el Programa de Escuelas de Calidad PEC que de acuerdo al Diario Oficial de la Federación es una iniciativa del gobierno federal, para mejorar la calidad de la educación que se imparte en las escuelas públicas de educación básica, mediante la reorientación de la gestión institucional para ampliar los márgenes de decisión escolar, ofrecer capacitación y acompañamiento técnico para enriquecer el proceso de transformación escolar; abrir espacios significativos para la participación social responsable y proveer recursos financieros adicionales administrados directamente por la escuela. En consecuencia la escuela de calidad, es aquella que asume de manera colectiva la responsabilidad por los resultados de aprendizaje de todos sus alumnos y se compromete con el mejoramiento continuo del aprovechamiento escolar. Es una escuela que procura la operación basada en normas, compartiendo sus experiencias e impulsando los procesos de transformación de sus actores. Una escuela de calidad es una comunidad educativa integrada y comprometida que promueve la equidad y garantiza que los educandos adquieran los conocimientos y desarrollen competencias, habilidades y valores necesarios para alcanzar una vida personal familiar plena, participar en el trabajo productivo y continuar aprendiendo a lo largo de toda la vida. El PEC busca superar los diversos obstáculos para el logro educativo identificados en

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el Programa Nacional de Educación (ProNaE 2001-2006) como son el estrecho margen de la escuela para tomar decisiones, el desarrollo insuficiente de una cultura de planeación, la ausencia de evaluación externa de las escuelas y de retroalimentación de información para mejorar su desempeño, los excesivos requerimientos administrativos, que consumen el tiempo de los docentes, directores, supervisores y jefes de sector, las condiciones poco propicias para el desarrollo de un liderazgo efectivo de los directores, supervisores y jefes de sector, la escasa vinculación real de los actores escolares, el ausentismo, el uso poco eficaz de los recursos disponibles en la escuela, la limitada participación social, las prácticas docentes rutinarias, formales y rígidas con modelos únicos de atención a los educandos, así como las deficientes condiciones de infraestructura y equipamiento. El objetivo general del PEC es instituir en las escuelas públicas de educación básica incorporadas al Programa, un modelo de gestión con enfoque estratégico orientado a la mejora de los aprendizajes de los estudiantes y la práctica docente, que atienda con equidad la diversidad, apoyándose en un esquema de participación social, de cofinanciamiento, de transparencia y rendición de cuentas. Los objetivos específicos son:

• Instalar en cada escuela incorporada una dinámica de transformación de la gestión escolar, a través de la provisión de herramientas y métodos para su planeación y evaluación con enfoque estratégico, con la concurrencia de las estructuras de educación básica.

• Orientar la gestión estratégica escolar al fortalecimiento de la práctica

pedagógica, en función de las necesidades educativas de los alumnos identificadas por el colectivo docente de las escuelas del programa.

• Establecer estrategias de impulso a la participación socia! a fin de fomentar la

colaboración de la comunidad de la comunidad en la vida escolar, el cofinanciamiento, la transparencia y la rendición de cuentas.

• Fortalecer mecanismos de coordinación institucional federales, estatales y

municipales que promuevan políticas y acciones para la asistencia técnica y financiera, con el objeto de favorecer la capacidad de gestión y el funcionamiento regular de las escuelas incorporadas al programa. (DOF, Feb 23, 2006)

Al respecto Jesús Álvarez, director del PEC, manifiesta que con el programa se busca darle a la escuela la centralidad que ha perdido, mediante el verdadero liderazgo del director basado en la confianza el respeto y la capacidad. Con la finalidad de verificar el cumplimiento del PEC en las escuelas existen estándares a los cuales se deben ajustar las escuelas incorporadas en el Programa, dichos estándares se describen a continuación:

• El cumplimiento de las metas de la comunidad escolar.

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• El cumplimiento con el calendario. La asistencia y puntualidad. Aprovechamiento del tiempo.

• La capacidad del personal para trabajar como un equipo integrado. • El liderazgo académico, administrativo y social del director. • La capacidad de directivos y docentes para actualizarse continuamente. • La puesta en práctica de experiencias de aprendizaje de acuerdo con las

capacidades, actitudes, estilos y ritmos de los alumnos. • La planificación con base en la diversidad de los alumnos. • La confianza y el estímulo al alumno para infundirle seguridad en sus

capacidades. • Que la comunidad opere sobre la base de valores universales como la

solidaridad, la tolerancia, la honestidad y la responsabilidad. (Álvarez, 2002, p. 2-6)

Al respecto Muñoz Izquierdo (2002) dice que a pesar del PEC pretende delegar las responsabilidades correspondientes a las entidades, aún no se ha realizado dicha transferencia del poder, por otra parte es interesante hacer notar que existen diferentes capacidades en las diversas comunidades escolares para formular el diagnóstico de problemas y ejecutar el proyecto de mejoramiento. Sin embargo a propuesta obliga a la reorientación en las formas de organización escolar. Todo lo anterior se identifica con la situación que viven las Jefaturas de Sector de educación física en el Distrito Federal, las cuales no tienen un parámetro específico de medición de la calidad, sin embargo los puntos anteriores tienen una relación estrecha con las necesidades y requerimientos de las unidades de gestión de la educación física. 4.1.3. Los orígenes de la gestión Hasta no hace mucho tiempo las autoridades de la enseñanza definían sus tareas utilizando el término administración escolar. Su identidad profesional se tejía sobre la identidad de ser administradores. La teoría clásica de las organizaciones. fuertemente arraigada en los textos, en la formación de directivos y profesores ponía énfasis en la similitud de las escuelas con las empresas, por lo menos desde el punto de vista de la administración. Sin embargo, tanto en la práctica como en las investigaciones y las nuevas teorías, identifican que el modelo de la administración escolar presenta diversas patologías y desviaciones cuyos más evidentes signos son la burocratización, el anonimato, la superposición de tareas la lentitud de los procesos, la pérdida de tiempo y calidad, así como la frustración personal. La renovación de las ideas y las prácticas de dirección es una de las claves estratégicas para poder adecuarse al nuevo marco de una sociedad globalizada, de mercados dinámicos, de rápidos cambios tecnológicos y de surgimiento de nuevas expresiones identitarias. Para ello es necesario desarmar este pasado muy presente de la organización escolar de corte administrativista, y confrontarlo con las nuevas formas organizativas que se vienen proyectando. Cabe mencionarse que la

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administración escolar dirige la educación como cualquier otra empresa, separa las acciones administrativas de las técnico pedagógicas, concentrando las primeras en las manos de los directivos; así mismo la administración escolar regula rutinas con el objetivo de racionalizar el trabajo bajo dos principios funcionales altamente valorados: la subordinación funcional y la previsibilidad de resultados; la autoridad y el control se ejercen a través de indicadores formales, es decir que la supervisión es restringida muchas veces a observar la adecuación de las conductas frente a un reglamento general y abstracto que las especifica; su cultura rígida engendra estructuras desacopladas donde existen sujetos, objetivos, recursos, estrategias y fines pero entre ellos hay muy poca articulación; se generan las tareas aisladas sin considerar el trabajo en equipo, soslayando la cooperación la asistencia, la consulta y la formación recíproca; a consecuencia de las rutinas formalistas de desempeño y control, inespecíficas y por tanto difícilmente adaptables a situaciones diferentes y cambiantes generan restricciones estructurales a la innovación; y finalmente presenta una visión simplista del ámbito educativo y por ende una desvinculación del sentido pedagógico. El concepto de gestión surgió originalmente en el sector económico empresarial, formado por varios elementos como: la cooperación, el trabajo en equipo, la realización personal mediante la satisfacción personal y la autonomía para la toma de decisiones fue introduciéndose en el ámbito educativo a través de la preocupación de planeadores e investigadores educativos y con esto distintos lenguajes y significados para este vocablo. Si se busca su origen histórico el concepto de gestión es reclamado por los franceses derivado del término galo ménagement de ménage, palabra francesa formada desde el siglo XVI que proviene de la voz latina manere (cuidado de la casa). Management también tiene estrecha relación con el vocablo meniement que significa "asir con la mano". Aún cuando los anglosajones han disputado la posesión del término han sido los franceses quienes han tenido más fuerza para atribuirse su origen y su aplicación en el campo de la administración pública señalando como su principal referencia a Charles Jean Bonnin quien desde el siglo XVIII a través de su afirmación que la “República es un recto gobierno de muchas familias y de lo que le es común, con autoridad soberana”, utiliza este término en 1812 para referirse a la "ejecución de las leyes como un asunto necesario a la gestión de los asuntos públicos", naciendo así en el ámbito de la administración. (Guerrero, 2001, p. 16) Desde el punto de vista etimológico el concepto de gestión, se encuentra referido a la administración, dirección, diligencia, actividad, y se relaciona con "gestus", participio pasado de "gerere" que significa traer, hacer, ejecutar, administrar. Debido al contexto en el que surge y por su origen etimológico, la gestión ha sido considerada como sinónimo de administración de una organización o también ha sido entendida como su acción principal y es así como éste concepto se derivó al sector económico, administrativo-empresarial principalmente y el cual se ha ido conformando con varios elementos como: la cooperación, el trabajo en equipo, la realización personal mediante la satisfacción profesional y la autonomía para la toma de decisiones.

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(Furlan, 1993, p. 11) Casassus (1997) menciona que el proceso educativo ya no es visto como un espacio de enseñanza, sino como uno en el cual el énfasis está en el aprendizaje, por lo que de la educación como escolarización se ha pasado hacia una visión que entiende a la educación como un proceso que se da a lo largo de la vida, por ende la escolarización es considerada como una de las etapas de la educación. En la década de los 70 no se hablaba de gestión. Esta actividad estaba separada en dos actividades completamente distintas: la planificación y la administración. El concepto clásico de la gestión la define como "una capacidad de generar una relación adecuada entre la estructura, la estrategia, los sistemas, el estilo, las capacidades, la gente y los objetivos superiores de la organización considerada" o dicho de manera breve gestión es "la capacidad de articular los recursos de que se dispone de manera de lograr los que se desee", Otra definición menciona que la gestión de una organización se realiza "como un proceso de aprendizaje orientado. a la supervivencia de una organización mediante la articulación constante con el entorno", destacándose que dentro de este concepto se define a la gestión como un proceso de aprendizaje continuo. Regresando a la década de los 70 se torna necesario revisar los modelos de planificación, destacando siete marcos conceptuales, técnicos e instrumentales que han orientado los cambios institucionales, estos modelos son el normativo, el prospectivo, el estratégico, el estratégico situacional, reingeniería, comunicacional y de la calidad total. Aunque no han sido desarrollados en forma secuencial algunos responden a las limitaciones o a las situaciones restrictivas de otros. 4.2. Las visiones de la gestión 4.2.1. La visión normativa En los años 50, 60 y principios de los 70 la planificación de la región latinoamericana estuvo dominada por la visión “normativa”. Fue en la época en la cual se iniciaron los programas nacionales de desarrollo y en consecuencia se diseñaron los planes nacionales educativos. La planeación fue orientada al crecimiento cuantitativo, las reformas estaban orientadas hacia la expansión de la cobertura del sistema educativo. 4.2.2. La visión prospectiva Al inicio de los años 60 se constató que el futuro realizado no coincidía con el futuro previsto en la década anterior, esta visión establece que el futuro no sólo se establece por el pasado, también intervienen las imágenes del futuro que se contemplan en el presente y que en consecuencia lo orientan. De esta manera se recurre a la construcción de escenarios.

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4.2.3. La visión estratégica Si se concibe de un futuro deseado o escenario es necesario dotarse de normas que puedan llevar a dicho escenario, es decir normas que permitan relacionar la organización con el entorno. Pero la estrategia posee un carácter estratégico (normas) como táctico (los medios para alcanzar lo que se desea). La gestión estratégica consiste en la capacidad de articular los recursos que posee una organización (humanos, técnicos, materiales y financieros). Cabe destacar que el pensamiento estratégico tiene en su base un pensamiento de tipo militar. 4.2.4. La visión estratégico situacional Se preocupa del análisis y abordaje de los problemas en el trayecto hacia el objetivo o el futuro deseado, donde una situación es donde está situado algo. Ese algo es el actor y la acción. Acción y situación conforman un sistema complejo con el actor. Instrumentalmente esto se representa por flujogramas diseñados como redes sistémico-causales, es decir la gestión se presenta como la del proceso de resolución de nudos críticos de problemas. 4.2.5. La visión de la reingeniería Se sitúa en el reconocimiento de contextos cambiantes dentro de un marco de competencia global, dicha visión estima que no sólo basta mejorar lo existente, sino que se requiere además de un cambio cualitativo. La reingeniería se define como una reconceptualización fundacional y rediseño radical de procesos, si es que se quiere lograr mejoras dramáticas en el desempeño. 4.2.6. La visión comunicacional Se orienta por el establecimiento de las redes comunicacionales suponiendo que son los procesos de comunicación los que facilitan o impiden que ocurran las acciones deseadas. La gestión aparece como el desarrollo de compromisos para la acción. En este marco, la gestión es la capacidad de formular peticiones y obtener promesas. 4.2.7. La visión de la calidad total A inicios de los años 90 surge la preocupación por la calidad. Al surgir dicho tema surge a su vez la preocupación por el resultado del proceso educativo. Donde se reconoce el derecho de los usuarios a recibir una educación de calidad. Como parte de los mecanismos de gestión aparece la necesidad de hacer visible el resultado del proceso educativo para que los usuarios puedan ver y emitir juicios acerca de la calidad. Por ello se generaliza el desarrollo de sistemas de medición y evaluación de la calidad de la educación. Para este tipo de gestión se presenta la preocupación por el resultado y por los procesos. (Casassus, 1997, p. 14-27).

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4.3. Gestión educativa. 4.3.1. Las competencias para la gestión educativa "La necesidad de formar profesionales especializados en gestión educativa fue planteada por primera vez en el Programa de Desarrollo Educativo (1995-2000) y ha sido reiterada por la actual administración del gobierno federal en el Programa Nacional de Educación (2001-2006). Por otra parte el Instituto Internacional de Planeamiento de la Educación (IIPE-UNESCO) desde su oficina regional de Buenos Aires, ha promovido múltiples estudios sobre experiencias para la formación en gestión, de carácter internacional, a nivel de la región de América Latina y el Caribe, logrando identificar diez competencias específicas para la gestión" (Álvarez, 2004, p.105) A continuación se presenta el esquema que considera las competencias para la gestión y que posteriormente se describe el espíritu característico de cada una.

4.3.2. Desafíos de la educación Dentro de los desafíos de la educación que los gestores de la educación deben conocer se destacan:

• El avance vertiginoso de la tecnología. • La exclusión de los beneficiarios del avance tecnológico a las clases menos

favorecidas.

Anticipación Delegación Gestión Liderazgo Trabajo en Comunicación Gestión Estratégica equipo estratégica Resolución Negociación de problemas

Desafíos de la educación

Fuente: Pozner, Pilar (2002)

Figura 6.

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• La reorientación de las organizaciones, así como conocer su misión, visión y finalidades.

• La necesidad de un alto nivel de competencia profesional en el director. • La modificación de los currícula al compás de las transformaciones. • La organización de nuevas formas de trabajo. • La necesidad de enseñar para incluir. Es decir enseñar a desarrollar

competencias intelectuales de alto orden: abstracción, pensamiento sistémico, lógica experimental y la capacidad de trabajar en equipo.

• La necesidad de enseñar para vivir juntos. A causa de la globalización y de la

movilidad de capitales, las fronteras se han desdibujado generando la convivencia de culturas y etnias diferentes con sus respectivas convicciones éticas, políticas y religiosas. Así en este contexto la problemática de la diversidad se transforma en problema de tolerancia, respeto y convivencia.

• La necesidad de enseñar a los estudiantes con distintas condiciones de

educabilidad. Ante el reconocimiento del carácter heterogéneo se vierte la necesidad de replantear la función docente, considerando las características propias de cada alumno.

• La reorientación hacia un nuevo paradigma de gestión. Que implica la inversión

en la formación de recursos humanos, de tal manera que se promuevan por la demostración de sus competencias profesionales.

• La multiplicación de las instancias de encuentro e intercambio horizontal dentro

del sistema, la reinstalación de liderazgos, la ampliación de la capacidad de decisión a nivel local.

• La existencia de múltiples mecanismos y procedimientos de evaluación y

generación de responsabilidad institucional por los resultados, así como la creación de nuevos modos de articulación del sistema con el entorno.

4.3.3. Gestión educativa estratégica Una primera aproximación al concepto de gestión es reconocer sus filiaciones; gestión se relaciona, en la literatura especializada con "management" y éste es un término de origen anglosajón que suele traducirse al castellano como dirección, organización, gerencia, etc; aún cuando estrictamente gestión es un término que abarca varias dimensiones y en particular se relaciona con las siguientes: 1) Participación: que se centra en la actividad en los actores colectivos y no en las

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individuales. 2) La teoría organizacional. Enfocada más a los procesos teórico-prácticos integrados horizontal y verticalmente dentro del sistema educativo para cumplir los mandatos sociales. La gestión educativa se define como "las acciones desarrolladas por los gestores que pilotean amplios espacios organizacionales. Es un saber de síntesis capaz de ligar conocimiento y acción, ética y eficacia, política y administración, en procesos que atienden al mejoramiento continuo de las prácticas educativas; a la exploración y explotación de todas las posibilidades; y a la innovación permanente como proceso sistemático". (Pozner, 2000, p. 2) Por otra parte la misma autora había definido a la gestión escolar como “el conjunto de acciones relacionadas entre sí, que emprende el equipo directivo de una escuela para promover y posibilitar la consecución de la intencionalidad pedagógica para la comunidad educativa, donde el objetivo primordial es centrar -focalizar-nuclear a la unidad educativa alrededor de los aprendizajes de los alumnos". Su desafío, por lo tanto, es dinamizar los procesos y la participación de los que intervienen en la acción educativa. Para ello, la gestión escolar:

• Interviene en la globalidad de la institución. • Recupera la intencionalidad pedagógica y educativa. • Incorpora los sujetos de la acción educativa como protagonista del cambio

educativo. • Construye procesos de calidad para lograr los resultados buscados. (Pozner

1995, p. 71-75).

La gestión educativa sólo puede ser entendida como una nueva forma de comprender y conducir la organización escolar, en la medida en que se reconozcan algunos de sus fundamentos, tales como:

a) El cálculo estratégico situacional. En la medida en que éste procede, presida y

acompañe la acción educativa; de tal modo que, en la enseñanza cotidiana, llegue a ser un proceso práctico generador de decisiones y comunicaciones específicas.

b) Gobernabilidad: La gestión se involucra directamente con los nuevos balances e

integraciones necesarias entre lo técnico y la política educativa. c) Resolución de conflictos: Tienen que ver con lo previsto y lo contingente, entre lo

formalizado y lo rutinario en cada función específica, y la necesidad de generar y ampliar los desempeños para asegurar la calidad educativa.

d) Incertidumbre: Su relación con este elemento está originada por los cambios de los

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contextos de intervención en donde es imposible seguir considerando a los docentes y a los funcionarios como meros ejecutores. Lo verdaderamente importante es enfatizar el papel de la gestión como articuladora de los procesos teóricos y prácticos para recuperar el sentido y la razón de ser de la gobernabilidad, del mejoramiento continuo de la calidad, la equidad y la pertinencia de la educación de todos los niveles del sistema educativo (equipos docentes, instituciones educativas, aulas, procesos de enseñanza y de aprendizaje y gestores educativos).

El concepto de gestión educativa se entrelaza con la idea del fortalecimiento, la integración y la retroalimentación del sistema. La gestión educativa supone la interdependencia de:

• Una multidisciplinariedad de saberes pedagógicos, gerenciales y sociales.

• Prácticas de aula, de dirección de inspección, de evaluación y de gobierno. • Juicios de valor integrados a decisiones técnicas. • Principios útiles para la acción, múltiples actores, en múltiples espacios de

acción. • Temporalidades diversas personales, grupales y sociales superpuestas y/o

articuladas. 4.3.4. Características de identidad de la gestión estratégica. Centralidad en lo Pedagógico. Cualquiera de las situaciones del trabajo en gestión debe partir del supuesto de comprender que las escuelas son la unidad de organización clave de los sistemas educativos por lo que se hace claro que la diferencia entre la administración y gestión está relacionada con la comprensión y con el tratamiento de las unidades y las problemáticas educativas. Reconfiguración, nuevas competencias y profesionalización. En este orden de ideas se deben transformar el trabajo educativo bajo estos principios:

• Fortalecimiento de la cooperación profesional a todo nivel. • Integración de funciones antes separadas como diseño y ejecución. • Reorganización de la comunicación a partir de redes y • La generación de nuevas competencias de alto orden.

Los anteriores principios permitirán que se reconfiguren las organizaciones para que promuevan la experimentación y la capacidad de trabajar en redes y en equipos que posibiliten la experiencia individual y colectiva, aplicando su capacidad de innovación; para lo cual se requerirá espacios significativos de formación y autoformación que

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desplieguen nuevas competencias adecuadas para responder las demandas actuales de la gestión estratégica.

Trabajo en equipo. Los modelos basados en administración y control están siendo cuestionados para darle paso a otros donde la creatividad, la participación activa, el aporte reflexivo, la flexibilidad, la invención, la capacidad de continuar aprendiendo, la escuela entendida como una comunidad de aprendizaje. Los nuevos elementos que componen este trabajo en equipo son:

a) La colaboración como la expresión de una cultura escolar encaminada hacia una visión compartida en las instituciones educativas que tiene que ver con procesos que faciliten la comprensión, la planificación, acción y reflexión conjunta acerca de qué se quiere hacer y cómo.

b) Cambio de valores como la apertura, la comunidad, la colaboración y la

autonomía la autorregulación.

Apertura al aprendizaje y a la innovación. La gestión educativa tiene como misión construir una organización inteligente, abierta al aprendizaje de todos sus integrantes y con capacidad para la experimentación, que sea capaz de innovar para el logro de sus objetivos educacionales, romper las barreras de inercia y el temor, favoreciendo la claridad de metas y fundamentando la necesidad de transformación. Asesoramiento y orientación profesionalizantes: Debido a la complejidad de los escenarios y actores así como la diferenciación de entornos es necesario enfocarse

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Capacidad para generar proyectos compartidos Habilidad para crear redes de alianzas entre los diferentes eslabones de la descentralización, con capacidad para liderear actores y organizaciones que fortalezcan sus contradicciones. la calidad, la integración y la diversidad Desarrollar un espíritu prospectivo, de reconocer las demandas sociales. Habilidad para desarrollar acuerdos con fuerza para ordenar e interpretar el caos de datos e informaciones, utilizando analogías, modelos o metáforas. Desarrollar la capacidad de comprender los procesos sociales por las cuales las diferentes partes de la realidad se interconectan y dependen recíprocamente para recrearse en función de los condicionamientos de las otras. La comprensión de causas y consecuencias.

Figura 7.

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tanto a la formación inicial de los docentes como en el asesoramiento y orientación continua en los espacios institucionales y de perfeccionamiento; la anterior propuesta requiere asumir que los adultos pueden continuar aprendiendo al asumir sus propios errores y ampliar los saberes y competencias docentes mucho más allá de las aulas a otros espacios y entornos; por lo que será preciso formar otras competencias que promuevan, a su vez, otra profesionalización de las acciones educativas. Culturas organizacionales cohesionadas por una visión de futuro. Consiste en que las organizaciones enfrenten el futuro y sus problemática clarificando objetivos, generando consensos, identificando metas, generando coherencia y espíritu de emprendimiento y creatividad. Una intervención sistemática y estratégica. La gestión educativa compromete a los gestores a ampliar sus competencias profesionales para originar proyectos de intervención para alcanzar una mayor calidad educativa en su jurisdicción. Una intervención sistemática y estratégica supone elaborar la estrategia o el encadenamiento de situaciones, a reinventar para lograr los objetivos que se plantean, supone hacer de la planificación una herramienta de gobierno y contar con las capacidades para llevar adelante esa intervención. Implica también el desarrollo de proyectos que estimulen innovaciones educativas atendiendo varios elementos:

• El tratamiento integral de las situaciones educativas, el estudio, el diagnóstico y la focalización jerarquizada de los problemas a encarar.

• La toma de decisiones estudiadas y el posicionamiento del gestor en el ámbito de su espacio de intervención.

• La identificación y diseño de vías alternativas. • La implementación del proyecto. • Mantener una permanente cultura de evaluación y de prospectiva para orientar

continuamente al proyecto.

Finalmente la planificación estratégica es el conjunto de procesos de diseño desarrollo y mantenimiento de un proyecto de intervención que relaciona las metas y las competencias institucionales con las demandas y las oportunidades. En este sentido se dice que es un cálculo que a partir de las situaciones existentes se orienta a las metas y objetivos, con una clara visión resguardando los aspectos de implementación sin olvidar su evaluación. La intervención será sistemática si contempla la totalidad de la organización, sus interrelaciones, sus objetivos y fines, así como la vinculación con los contextos. 4.4. Componentes de la gestión educativa estratégica. Todas las actividades de la gestión educativa se integran en tres claves: reflexión, decisión y liderazgo que funcionan recíprocamente y debido a que la gestión educativa implica y fomenta la integración de diversos saberes, prácticas y competencias y

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supone 'otros tres componentes: El pensamiento sistémico y estratégico: Las preguntas claves del pensamiento estratégico son: ¿de dónde venimos?, ¿quiénes somos?, ¿hacia dónde vamos? Los problemas que implican la calidad educativa exigen la articulación entre cinco etapas de los procesos de cambio: el diagnóstico, las alternativas identificables los objetivos, las acciones o proyectos a desarrollar, y la evaluación. Cada una de esas etapas es en sí misma compleja, ya que supone la intervención de múltiples variables y actores, además de requerir amplias competencias profesionales e interpersonales.

4.4.1. Liderazgo pedagógico Su función dentro de la gestión es concertar, acompañar, comunicar, motivar y educar en la transformación educativa. Este concepto se define como un "conjunto de prácticas intencionadamente pedagógicas e innovadoras, que buscan facilitar, animar orientar y regular procesos complejos de delegación, negociación, cooperación y formación de los docentes, directivos, funcionarios, supervisores y demás personas que se desempeñan en la educación. Dichas prácticas intensifican el dinamismo en las instituciones educativas de tal forma que contribuyen para que recuperen su sentido y misión pedagógica los cuales se han planteado a través de objetivos dirigidos a lograr aprendizajes significativos para los estudiantes. 4.4.2. Aprendizaje organizacional Es considerado como esencial para la planificación estratégica, como el origen de la transformación educativa, como el conjunto de procesos a través de los cuales los miembros de un equipo adquieren, comparten y desarrollan nuevas competencias,

Diagnóstico Alternativas

Acciones

EvaluaciónObjetivos

Fuente: Pozner, 2002, p. 28

Componentes de la gestión educativa estratégica. Figura

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sensibilidades y nuevos esquemas de observación y auto observación. El logro de un verdadero aprendizaje de las organizaciones depende del grado en el que amplíen su campo de acción para diseñar, intervenir, transformar y mejorar prácticas y resultados. El aprendizaje organizacional supone varias condiciones: la existencia de un pensamiento estratégico, procesos intermedios y de retroalimentación de la comunicación interna y externa; así como la acumulación de conocimientos que generen innovaciones ya que de lo contrario los cambios introducidos quedarían a un nivel superficial en términos nuevos, pero sin transformar las estructuras viejas, creencias y hábitos. Por otra parte el PEC considera la necesidad de la gestión escolar con enfoque estratégico con la finalidad que la escuela oriente su proyecto educativo, definan sus bases filosóficas valores y objetivos que impulsen sus acciones orientadas al logro de propósitos de mediano o largo plazo y que sustenten los mecanismos que promueven la alineación del trabajo de los actores involucrados y la optimización de los recursos disponibles. (SG, DOF Feb 23, 2006, p. 4) 4.4.3. Liderazgo A partir de las fuertes transformaciones sociales, políticas, productivas y tecnológicas, donde se tornan necesarias otras competencias y saberes, el modelo clásico de organización basado en normativas ha sido rebasado por la necesidad de la conducción de un visionario. El modelo clásico de la administración diseño cadenas de jerarquías estableciendo una línea de de control basada en normas externas, generales y formales. El trabajo organizado en jerarquías desalienta la oportunidad de incorporar la creatividad y el criterio de los actores, además que un sistema de jerarquías administra lo previsible, lo regulado, pero no puede desatar innovaciones. Para innovar se debe romper con las rutinas. La idea de conducción ligada a la jerarquía sucumbe frente a la nueva situación de incertidumbre, quiebres históricos y transformaciones. La jerarquía formaliza la comunicación, multiplica las posibilidades de incomunicación y el déficit de consenso. El liderazgo puede definirse como el conjunto de procesos que orientan a las personas y a los equipos en una determinada dirección hacia el logro de la excelencia y el aprendizaje organizacional, tal y como se mencionó al principio de este trabajo por medios no coercitivos. El liderazgo se vincula con la capacidad de generar procesos de sensibilización y convocatoria a trabajar en colaboración con otros, en el logro de los fines y valores generalmente sepultados en las rutinas cotidianas. El liderazgo como conducción de organizaciones evoca tiempos de transformación. En tiempos de donde la práctica pedagógica requiere otros visionarios que generen y despierten una nueva mentalidad

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y acciones. El cambio organizacional se relaciona con el trabajo en equipo, la capacidad de colaboración, la reflexión entre los miembros sobre qué hacer, qué resulta y qué se aprende de ello, el estímulo de los comportamientos innovadores y la cultura organizacional que genera y sustenta una malla de trabajo de desempeños, de sueños, de representaciones y de calidad. El liderazgo tiene la ambición de generar una visión compartida del futuro, en este sentido la ambición es compartida, intenta compartir la colegialidad, la cohesión, la integración y el sentido, respetando la diversidad de los actores no sometiéndolos a reglas universales falsamente válidas. Se manifiestan que siete hábitos de basados en la obra de Stephen Covey son los que se deben aplicar en el ejercicio del liderazgo, describiéndolos de la siguiente manera:

• La proactividad: No es sólo tomar la iniciativa, sino como seres humanos hacemos responsables de nuestras propias vidas, subordinando nuestras vidas a los valores a fin de realizar un trabajo de calidad, esto implica cambiar de dentro hacia fuera.

• Empezar a pensar en un objetivo: Significa empezar con una clara

comprensión del propio destino. Significa saber hacia donde se va.

• Lo primero es lo primero: Es la administración personal, donde aprendemos a organizar y ejecutar todo acerca de nuestras prioridades.

• Pensar gano/ganas: Es buscar la empatía al negociar situaciones, Sin

pretender someter ni la posición propia ni la ajena.

• Primero comprender y después ser comprendido: Esto requiere de la escucha empática, es decir ponerse en los zapatos del exponente.

• La sinergia: Esto significa que el todo es más que las partes.

• La autorrenovación equilibrada: Significa tomar el tiempo para el descanso en

pos de la conservación de las energías y la creatividad. 4.4.4. Comunicación En este módulo se describe la importancia de la comunicación, destacando que en los sistemas escolares conviven los modelos burocrático y estratégico. En el primero se generó la acumulación de documentos que lograban destacar jerarquías en vez de comunicar mensajes. Como consecuencia de este proceso se lograron apilar oficios, memorandos u otros documentos que esperaban ser leídos. La rutina de la comunicación vertical descendiente desvirtuó el proceso comunicativo devaluando el conten4do del mensaje. Las comunicaciones de la administración escolar fueron incapaces de integrar a los distintos actores en pos de los objetivos compartidos. Este modelo de comunicación presuponía que los destinatarios entendían el mensaje, sin

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embargo vastas investigaciones han demostrado que no es verdad, simplemente se recurre a la rutina en la recepción de papeles más que de mensajes. El rumor es una manifestación que busca compensar las comunicaciones insatisfechas generadas por el modelo burocrático, la inestabilidad contemporánea, así como los contextos inciertos potencian más el rumor. Este no siempre es dañino, por el contrario es una muestra de las necesidades de comunicación, sin embargo el rumor es sólo un síntoma de problemas comunicacionales. 4.4.4.1. La comunicación en el modelo de gestión estratégica En este modelo la comunicación la comunicación se pondera hacia el interior de la organización para establecer un correcto enlace entre las redes comunicacionales que integran los actores, hacia el exterior para pasar a ser de una organización egocéntrica a una organización ciudadana. Las redes de comunicación son cruciales a través de éstas los actores constituyen un nuevo sistema, orientando por una visión óptima y positiva del futuro, orientando por la innovación educativa. Para activar y complementar las competencias profesionales y personales de los integrantes de la red se destacan cinco pilares de este modelo de comunicación: Construir una visión del futuro y comunicarla a todos. A fin de construir y compartir proyectos que generan compromisos que abren las posibilidades de enseñar y aprender. Además de involucrar a los actores internos y externos pero vinculados de la organización. Promover el compromiso de los actores. La convocatoria generada de la visión compartida se torna integradora para los gestores educativos de la organización, generando compromisos en torno a los objetivos estratégicos diseñados a largo plazo. Abrir el sistema. La comunicación permite una doble apertura: hacia el entorno del sistema, tanto para emitir como para recibir comunicaciones de las familias, de los egresados y demás actores sociales. Hacia adentro del sistema para fortalecer la integración con comunicaciones recíprocas en las que no sólo todos pueden hablar con todos, sino que además, todos pueden intercambiar los roles de hablantes y oyentes. Potenciar y complementar diversos tipos de comunicación. Incorpora esta idea de diversidad es fundamental a los efectos de potenciar la visión comunicada, los compromisos pactados y la apertura del sistema. A través de la diversidad de comunicaciones es posible actuar directamente sobre el nivel de las competencias individuales ya que los actores encuentran el espacio legítimo para poder poner en juego (comprometer) toda la gama de sus capacidades y no sólo aquellas restringidas a lo cognitivo y a lo instrumental.

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Integrar diversas intencionalidades comunicativas a fin de reorganizar las relaciones sociales. Existen cinco tipos de actos comunicativos, basados en los datos, la normativa, los compromisos personales, las constituciones y las expresiones. Cada uno de los aspectos comunicativos mencionados encierran cierta intencionalidad, sin embargo es necesario fortalecer las relaciones sociales a partir de cada uno de éstos. Los anteriores aspectos desarrollados sobre las acciones comunicativas de la gestión educativa pueden ser puestos también en clave de una teoría de sistemas aplicada al diseño de las comunicaciones organizacionales. Esto permite ahora visualizar una materia específica en la que la quinta disciplina del mejoramiento total, al decir de Senge (1992) se transforma en intervención sistémica y estratégica. Inspirados en el esquema desarrollado por Bruno Olliver (1992), se citan algunos aspectos que hacen a una concepción sistemática en la comunicación:

• Los participantes nunca dejan de comunicar. • Es imposible determinar las causas y consecuencias. • Existe comunicación aunque no sea consciente. • Toda comunicación tiene algo más que contenido. • Las comunicaciones trabajan en lo positivo y lo negativo. • Entender una comunicación es una probabilidad.

4.4.5. Delegación El cambio organizacional exige que las organizaciones sean más dúctiles, flexibles, ágiles y humanas que den respuesta a los complejos desafíos que la sociedad plantea. Las organizaciones no funcionan como máquinas por lo que se requiere de la creatividad e iniciativa de sus individuos. Las nuevas organizaciones y las que se están gestando valoran más al ser humano como actor libre y constructor del proceso del cambio; en ellas, la capacidad de delegar a quienes pilotean las instituciones incorporan una noción del sujeto que posee capacidad de aporte libre e inteligente, y que precisa, además, conocer la organización y actuar para realizarse. El dinamismo demandado a las instituciones educativas exige desarrollar a pleno las capacidades del ser humano habilitando la posibilidad de trabajar en colaboración con la máxima profesionalidad. La desconcentración de la toma de decisiones, el criterio de quienes desarrollan prácticas educativas, la búsqueda de escenarios alternativos, la planificación estratégica, el aplanamiento y hasta la inversión de la pirámide, el trabajo en equipo y la evaluación por resultados más que el control de tareas simples y repetitivas han transformado el mundo de los gestores educativos y el del management que busca organizaciones humanas más efectivas. Organizaciones con mayor nivel de delegación, con esquemas de jerarquía más delegados, tienen mayor su capacidad para maniobrar que las estructuras muy rígidas. Era necesario generar no sólo más comunicación, sino primordialmente capacidad para promover la autonomía y el trabajo en colaboración. En definitiva para aumentar la capacidad institucional. La idea de aplanar la pirámide no refleja la ausencia de

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autoridad, ni mucho menos la pérdida de la unidad y la coherencia institucional. La delegación no genera por sí misma la transformación de las instituciones pero es una práctica de gestores que colabora con ello porque posibilita en el mediano plazo una mayor coordinación institucional y genera mayores competencias personales en el logro de un aprendizaje compartido e integrable o, lo que es lo mismo, aprendizaje organizacional. Existen varias razones para delegar, entre las que encontramos:

• Ampliar la autonomía y la toma de decisiones colegiadas. • Reconstruir el sentido. • Desplegar los objetivos estratégicos. • Aumentar la eficacia. • Hacer frente a la complejidad creciente. • Ofrecer respuestas a tiempo. • Fortalecer las competencias colectivas, desarrollando el juicio direccional. • Extender o dominar mejor el tiempo. • Aumentar los niveles de responsabilidad y el compromiso. • Motivar, integrar y generar pertinencia. • Dominar las urgencias, el futuro inmediato y aumentar los niveles de confianza. •

Además se deben vencer las barreras para delegar desde dos actores: Desde quien delega.

• Confundir el objeto a delegar con aquello que no le gusta realizar. • Confundir delegar con dar órdenes o directivas. • Imponer una delegación • No comunicar claramente lo que se espera. • Padecer el síndrome del: "Nadie lo hace mejor que yo". • Falta de confianza en sí mismo. • Falta de confianza en los demás. • No crear el aprendizaje. • Temor a dejar de ser la autoridad. • Fijar metas personales. • Creer que si se delega y no se es responsable. • Confundir poder formal con poder de realización.

Desde quienes son delegatarios.

• Resistencia a sumir responsabilidades. • Temor a no poder asumir las responsabilidades. • Falta de confianza en sí mismo. • Desconfianza o incomprensión de las nuevas reglas del juego. • Falta de disponibilidad o capacidad. • Temor a perder el poder actual, aunque éste sea efímero o formal.

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El concepto delegar se ha transformado al compás de los cambios culturales y sociales. Delegar hoy en día no se relaciona con dar órdenes, imponer organigramas o proyectos. Supone acrecentar la cultura profesionalizante, una cultura ligada a la misión institucional con vistas a lograr los resultados que se esperan, aumentando la textura democrática cotidiana, para generar un nivel superior de profesionalismo con mayor compromiso, conocimiento y logros. La delegación es una práctica que significa dar, transferir u otorgar poder. Delegar es otorgar a un colaborador de forma temporal o permanente, la autoridad necesaria para tratar y decidir, con el encuadre explicitario y dentro de un ámbito preciso, haciéndolo responsable de los resultados de esa acción. La delegación es la práctica encarada por gestores ávidos de organizaciones inteligentes, con capacidad de abrir las instituciones al aprendizaje continuo, y dispuestos a formar y reconocer competencias. La delegación es entonces una práctica en la que distintos actores se encuentran e intercambian percepciones; donde se acuerdan tiempos y criterios, se delimitan objetivos, se los enmarca en los propósitos y misiones de nivel superior. En definitiva delegar es una práctica entre personas, individuos o colectivos, que implica una relación, que desarrolla un proceso para llegar a un contrato sobre los acuerdos o para llegar a un proceso de concertación sobre las acciones o proyectos a realizar y los resultados a lograr. Para delegar se debe considerar que no todo se puede delegar, sin embargo la delegación asumida como proceso de aprendizaje es la práctica que pretende generar más oportunidades de trabajo en equipo, creando condiciones para continuar aprendiendo. Su objetivo es extender el límite de dominio de la profesionalidad de cada persona hacia la excelencia, partiendo de sus capacidades actuales, atrayendo a la gente potente y valiosa a encarar nuevos desafíos. Para comenzar a transitar el camino de delegar es preciso considerar los siguientes

momentos o pasos:

• Análisis de misión y de responsabilidades. • Identificación de las áreas claves. • Toma de decisiones sobre qué delegar. • ¿A quién delegar? • Contratar y comunicar.

4.4.6. Negociación Los conflictos son característicos de todas las organizaciones, éstas han buscado ocultarlos por ser la parte más difícil de sortear en los grupos de trabajo. La divergencia de intereses ha determinado esta complicación. La negociación puede ser entendida como el proceso dinámico en el cual dos o más

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actores en conflicto posible o manifiesto entablan una comunicación para generar una solución aceptable de sus diferencias que se explicita en un compromiso. La negociación no es fácil de aplicarse; sin embargo se debe asumir una postura que suavice la tensión el las organizaciones. Un temor común que sucede al tratar de establecer una negociación es la confrontación; sin embargo se debe:

• Aprender a ver y analizar. • Aprender a enunciar y escuchar, a escribir, a leer y explicitar. • Aprender a hacer. • Aprender a explicitar.

Existe un método que sugiere los pasos para establecer una negociación, mismos que se enuncian a continuación:

1. Clarificar intereses. 2. Identificar las opciones. 3. Concebir paquetes de acuerdos. 4. Seleccionar el mejor acuerdo. 5. Perfeccionar el acuerdo.

4.4.7. Resolución de problemas En la estructura de las organizaciones tradicionales encontrar la solución a una problemática se hacía mediante la aplicación de la norma, dejando a un lado la negociación. En la actualidad la resolución de problemas requiere de la empatía y el deseo de negociar intereses de las partes involucradas. La resolución de problemas es una competencia primordial de la gestión estratégica del campo educativo. A fin de solucionar los problemas se sugieren siete pasos que a continuación se mencionan:

1. Identificar el problema. 2. Explicar el problema. 3. Idear las estrategias alternativas. 4. Decidir la estrategia. 5. Diseñar la intervención. 6. Desarrollar la intervención. 7. Evaluar logros.

Sin embargo es necesario puntualizar que la norma tiene su razón de existir por lo que su carácter flexible no se debe confundir con soslayable. 4.4.8. Anticipación La prospectiva se define como un panorama de los futuros posibles de "un sistema destinado a clarificar las consecuencias de las acciones encaradas" (GODET,' 1997).

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Muchas organizaciones mundiales han realizado una gran cantidad de estudios con la finalidad de avizorar los posibles escenarios del futuro. Específicamente la UNESCO ha estudiado las tendencias en los ámbitos de la ciencia, la educación y la comunicación. El propósito es ampliar la reflexión sobre las decisiones de hoy y como pueden afectar en el futuro, sin negar la incertidumbre, sino reduciéndola a su mínima expresión., pero incorporándola a las decisiones del presente. Para el estudio de una prospectiva se pueden reconocer los siguientes elementos:

• Es siempre un planteo intencional, voluntario y racional que se propones construir los futuros posibles.

• Se plantea siempre un horizonte de largo plazo, a partir de cinco años en adelante.

• Es un estudio global, sistémico e interdisciplinario que vincula los niveles macro y micro.

• Se afirma mayormente en estudios cualitativos, aunque incorpora la potencialidad de lo cuantitativo.

• Es un estudio pormenorizado de la organización y básicamente de sus entornos para identificar sus posibles trayectorias.

• Cruzar tendencias de largo plazo con las de corto plazo en la búsqueda de identificar las variables de ruptura, buscar relaciones, etc.

En la elaboración de los escenarios se construye un conjunto coherente de hipótesis, no para imaginar el futuro exactamente como irá a ser, cuestión imposible en sí misma, sino para identificar las posibles y diferentes situaciones que puedan llegar a presentarse, de manera tal de prepararse para afrontadas.

La prospectiva y sus respuestas revisan al menos en las siguientes cuestiones:

• La necesidad de revisar las actitudes de las organizaciones y las personas ante los cambios y el futuro.

• La preocupación por destacar la necesidad de desarrollar nuevas capacidades y estrategias frente al futuro.

• La estimulación de una lectura más integral de los contextos complejos y cambiantes con vistas a generar decisiones y acciones más acordes con ellos.

Los modelos de administración permanecieron estáticos durante mucho tiempo, sin considerar la visión prospectiva en ningún momento; la educación no escapó al esquema referido, actuando ante situaciones que se consideraban previsibles. Las organizaciones buscan la permanencia y han dejado de lado el factor pasivo y reactivo para asumir los retos futuros, por lo que se deben apoyar en su experiencia pasada y presente, si subestimar la construcción de los escenarios futuros a fin de trabajar en los escenarios deseables. Concluyendo la anticipación es una actitud de reflexión orientada a la toma de decisiones con la finalidad de:

• Descubrir nuevas relaciones. • Estar atentos a las permanencias como a los cambios.

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• Generar decisiones y desarrollar acciones de elevada calidad y permanencia. 4.4.9. Trabajo en equipo El trabajo en equipo es una modalidad de articular las actividades laborales de un grupo humano en torno de un grupo de conjunto de fines, metas y resultados a alcanzar, generando interdependencia, promoviendo la colaboración y la solidaridad entre sus miembros para llegar a acuerdo y dar solución a diversos conflictos, esta modalidad se basa en la confianza y el apoyo mutuo. El equipo es un medio para coordinar las diversas habilidades humanas y generar un acuerdo de mayor impacto. Para que se desarrolle el trabajo en equipo se requiere de una serie de factores que deben existir:

• Un objetivo o meta común. • Un grupo comprometido con esa convocatoria. • Un grupo de personas con vocación de trabajar en forma asertiva y colaborativa. • Una convocatoria explícita generadora de intereses movilizadotes. • La construcción de un espacio definido por un saber-hacer colectivo. • Una comunicación fluida entre los miembros del equipo y su entorno. • Una instancia efectiva para la toma de decisiones.

Cabe mencionar que no todos lo equipos de trabajo realizan un trabajo en equipo y por otra parte los equipos contienen diferentes individuos con particularidades específicas, por lo que un buen equipo de trabajo es más que la suma de sus partes. Los diferentes equipos de trabajo pueden llegar a configurar una red, que se convierta en una alternativa a la organización típica vertical, removiendo prácticas y hábitos rutinarios poco eficaces. Estas redes suponen flujos de personas que tienen la capacidad de resolver situaciones y problemas que se presentan a lo largo y ancho de las organizaciones, promoviendo a su vez la circulación de personas capacitadas con ciertos saberes a fin de enfrentar situaciones que atañen !a propia organización, asemejándose a su vez a un flujo de neuronas activas. El equipo de trabajo es parte de las nuevas concepciones organizacionales, produce una potente red de relaciones e interacciones que termina consolidando un liderazgo colectivo con responsabilidad y compromiso, además que el trabajo en equipo permite resolver problemas con decisiones consensuadas y casi siempre más eficientes y menos costosas. Las organizaciones en las que se promueve un mejor desempeño del equipo por lo general manifiestan:

• Claridad en la misión institucional. • El trabajo se organiza en la lógica de proyectos. • Hay conciencia de lo medular que resulta para una organización.

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El proceso de trabajo en equipo necesita del respeto por la diferencia, la tolerancia es sin duda uno de los factores que deben ponderarse en el desarrollo del trabajo en equipo, en razón de que en este espacio es donde se manifiestan las diferencias, cabe mencionarse que en la conformación de estos grupos de trabajo no existiría razón de ser al prevalecer una igualdad de pensamiento, la manifestación de diferencias enriquece el trabajo; sin embargo la tolerancia a las diferencias se expresa por el respeto por las creencias y opiniones de los demás. 4.4.10. Participación y demanda educativa La relevancia de los aprendizajes de los educandos es un factor inherente a la práctica educativa, la congruencia entre lo que el sistema educativo se propone enseñar y lo que la sociedad demanda enfatiza dicha congruencia. Hasta hace algunas décadas dicha coherencia no era considerada con tanta relevancia, los currícula guardaban vigencia por mucho tiempo; en la actualidad el incremento de conocimientos, el rápido avance de la tecnología, convoca a replantear dicho currícula. El contexto social de la actualidad requiere que los educandos desarrollen una serie de competencias que les permita vivir dignamente en una sociedad en cambio constante. Es interesante saber que las demandas que el trabajo plantea a las escuelas, en el informe SCANS(1992) el Departamento de Trabajo de los Estados Unidos, establece cinco competencias prácticas que requiere de los educandos, así como una "base de tres elementos"(sic) que considera como necesarios para cubrir dichas demandas: 4.5. Las cinco competencias prácticas

1. Recursos: Identifica, organiza, proyecta y asigna recursos. 2. Interpersonal: Trabaja con otros. 3. Información: Adquiere y utiliza datos. 4. Sistemas: Entiende las interrelaciones complejas. 5. Tecnología: Trabaja con una variedad de tecnologías.

4.6. Una base de tres elementos

1. Destrezas básicas: Lee, escribe, realiza cálculos aritméticos y matemáticos, escucha y se expresa.

2. Destrezas racionales: Piensa creativamente, toma decisiones, resuelve problemas, visualiza, sabe aprender y razonar.

3. Cualidades personales: Demuestra responsabilidad, autoestima, sociabilidad, autocontrol e integridad y honradez.

Las escuelas deben conocer a los destinatarios de sus servicios, la población es heterogénea y resultaría un error considerar la existencia de un estudiante neutral o promedio, la atención a las particularidades de éstos es parte de la atención a la diversidad. Es importante generar un banco de datos que considere:

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• La escolaridad de los padres. • La cantidad de personas que viven en el hogar. • La constitución del núcleo familiar. • Las características de la vivienda. • La existencia de libros y otros bienes culturales. • La cobertura de salud. • El equipamiento general del hogar. que permite una aproximación a su situación

económica. Posterior a esto se torna necesario conocer la oferta institucional para conocer las características organizativas de los centros educativos, considerándose:

• El tamaño del establecimiento. • El tamaño de los grupos de clase. • El estado general del edificio y de las aulas. • Espacio físico disponible; por ejemplo: metros cuadrados por alumno. • La disponibilidad de aulas complementarias a las de clase. • La disponibilidad de distintos tipos de material didáctico. • Las horas diarias o semanales de de atención a los alumnos. • La cantidad de años de servicio profesional de los docentes. • La cantidad de años de permanencia de los docentes en la escuela. • La experiencia en el cargo y la formación de los directivos. • Las tasas de asistencia de los docentes. • Los perfiles de formación del cuerpo docente. • La disponibilidad de otro tipo de personal docente.

Como parte de esta radiografía institucional no debe soslayarse conocer: Qué y cómo se enseña. En razón de saber que las prácticas docentes suelen ser persistentes y difíciles de modificar. Por otra parte se debe saber lo que se está enseñando. Las prácticas de crianza de los alumnos y prácticas culturales de los padres de los alumnos. Con el propósito de saber el tipo de apoyo que pueden ofrecer a sus hijos en su desempeño académico. La percepción de los procesos de cambio en el sistema educativo por sus diversos actores. A fin de percibir la actitud de los actores ante el cambio, su postura para obstaculizar o facilitar dichos cambios. El desempeño de sus egresados. A fin de saber el grado de satisfacción alcanzado por el desempeño de la institución, es decir la oportunidad para establecer un momento de reflexión y retroalimentación. Abundando en lo anterior la especialización en las innovaciones relativas al ámbito educativo y tecnología vinculada con la educación será determinante para poder

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avanzar de manera paralela o por lo menos conocer la actualidad del mundo contemporáneo. Por último, la participación de todos los actores es un factor que permitirá fortalecer la democracia en las cuestiones educativas, además que la educación es asunto de todos. 4.7. El modelo para la formación de competencias para la gestión, según Whetten y Cameron Este es un modelo de formación para la gestión mediante el desarrollo de habilidades directivas, sin embargo cabe mencionar que, desde el punto de vista del autor, éste es dirigido a directivos más que a todo el personal administrativo, razón por la cual se presenta para tomarse en cuenta en algún estudio posterior que radique su importancia en la formación de directivos. Éste modelo esta dividido en cuatro tipos de habilidades expresados a continuación. Habilidades personales

• Desarrollo del autoconocimiento • Manejo del estrés personal • Solución analítica y creativa de problemas

Habilidades interpersonales

• Coaching, consultoría y comunicación de apoyo • Ganar poder e influencia • Motivación a los demás • Manejo de conflictos

Habilidades grupales

• Facultamiento y delegación • Formación de equipos efectivos y trabajo en equipo • Liderear el cambio positivo

Habilidades específicas de comunicación

• Conducción de presentaciones orales y escritas • Conducción de entrevistas • Conducción de juntas

Para las funciones que desarrollan los docentes en la Jefatura de Sector de Educación Física Benito Juárez se tomara en cuenta el modelo de competencias que propone el IIPE.

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CAPITULO V

METODOLOGÍA 5.1. Tipo de estudio La primera parte de este estudio consiste en una investigación de carácter bibliográfico, mediante la cual se fundamentaron los temas centrales de la educación física, la formación de sus docentes, la organización y estructura institucional, las competencias de la gestión y la calidad de la educación básica. De acuerdo a la caracterización de Hernández (2003), la presente investigación tiene un carácter exploratorio, en función de que su objetivo es examinar un tema o problema de investigación poco estudiado, del cual se tienen muchas dudas o no se ha abordado antes. También tiene un carácter cuantitativo en razón de medir la frecuencia de preferencias curriculares en torno a la especialización de los profesores de educación física de la Jefatura de Sector Benito Juárez en el Distrito Federal. Por su dimensión temporal, es una investigación transeccional o transversal por haberse realizado en un breve lapso, en función de los intereses que la organización escolar demanda. Descriptiva debido a que los docentes proporcionaron su opinión acerca de las necesidades de especialización para la gestión de la Jefatura de Sector de Educación Física Benito Juárez en el Distrito Federal. 5.2. Descripción de la muestra En el Distrito Federal existen dieciseis Jefaturas de Sector de Educación Física, una correspondiente a cada delegación política, las Jefaturas de Sector son organismos desconcentrados dependientes de la Dirección General de Educación Física, (excepto para la operación de los servicios de educación física de la Unidad de Servicios Educativos de Iztapalapa). En estas Jefaturas de Sector se realizan labores de gestión, funciones administrativas y técnico pedagógicas. Actualmente la población total en el Distrito Federal es de 6,262 docentes de educación física, de los cuales 5, 333 están distribuidos en las quince Jefaturas de Sector regidas por la Dirección General de Educación Física. En la Jefatura de Sector Benito Juárez se encuentran laborando aproximadamente 187 docentes de educación física, de los cuales el setenta y cinco por ciento (140 docentes) se dedican a impartir la clase de educación física a la población de alumnos en la escuelas de los diferentes niveles de educación básica, mientras que el veinticinco por ciento restante (cuarenta y siete) realiza funciones técnico-pedagógicas y administrativas. Cabe señalar que de los cuarenta y siete docentes que se dedican a las funciones de gestión, veintiuno de ellos son Inspectores, los cuales no laboran como docentes de clase directa, ya que realizan trabajo de Supervisión.

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Finalmente, tomando en cuenta veintiún inspectores y veintiseis docentes que realizan labores administrativas, tenemos que cuarenta y siete docentes de la Jefatura de Sector Benito Juárez realizan funciones de gestión (DGEF, Depto. Personal, 2006, p. 3). El tipo de muestreo es no probabilístico o dirigido, se aplicaron instrumentos a cualquier docente adscrito a la Jefatura de Sector Benito Juárez que realice funciones de gestión, se trata de un estudio con diseño exploratorio; es decir, no es concluyente, si no que su objetivo es documentar ciertas experiencias, opiniones y sugerencias. Se realizaron también entrevistas con expertos de la gestión de la educación física, tales como exdirectivos y directivos de la Dirección General de Educación Física. Este tipo de estudio pretende generar datos e hipótesis que constituyan la materia prima para investigaciones más precisas y propuestas de mejora. El diseño de la muestra se realizó según el programa de STATS contenido en el disco anexo del libro de Hernández Sampieri 2003, el cual arrojó los siguientes datos: Tamaño del universo: 47 docentes Tamaño de la muestra: 42 docentes Porcentaje estimado de la muestra: 92 % Nivel deseado de confianza: 95 % Error estándar: 2.7 Con base en lo anterior, para la obtención de la muestra se abarcó al noventa y dos por ciento de los profesores que realizan tareas de gestión en la Jefatura de Sector Benito Juárez, es decir, se aplicó el instrumento a cuarenta y dos docentes, incluyendo veintiún supervisores. Cabe mencionar que previo a la aplicación de los instrumentos se aplicó el 10% como prueba, y posterior a este sondeo se procedió a la aplicación formal. 5.3. Estudio de caso El método de estudio de caso es aplicado principalmente en las ciencias sociales, tomando en cuenta que éste puede tener un impacto positivo para la formación en gestión, se aplica en esta investigación como un recurso para recabar información teórica de una situación problemática particular, para buscar alguna alternativa de solución. Esta investigación se basó en el análisis de las características, elementos y dinámica de la situación real que vive la Jefatura de Sector de Educación Física Benito Juárez en el Distrito Federal. Dicho análisis se realizó sistemáticamente el cual arrojó como resultado una propuesta de alternativa curricular para la especialización en gestión de los docentes que desempeñan funciones administrativas en esta Unidad Administrativa.

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Según Hernández Sampieri (2002), el presente estudio de caso es de tipo colectivo ya que sirve para ir construyendo un cuerpo teórico encontrando elementos comunes y acumulando información en beneficio del problema de investigación. 5.4. Técnicas e instrumentos para la recolección de datos A fin de cumplir con los propósitos de esta investigación, se seleccionó la técnica de la encuesta y entrevista. Apoyado en las competencias para la gestión educativa y el concepto de calidad, referidos en el Capítulo IV, se elaboró la Matriz de Especificaciones de conceptos que aparece en la tabla número 6, en el cual se analizaron los conceptos rectores para el presente estudio, mismos de los que se extrajeron a su vez, los ítems que facilitaron la elaboración del instrumento para su aplicación, éste consiste en un cuestionario de treinta y un indicadores que posterior a su encabezado solicita los datos generales del entrevistado, dichos indicadores están diseñados para medir la actitud de los docentes de educación física que laboran en la gestión de la educación física mediante una escala categórica, que permita emplear la estimativa requerida. 5.5. Definiciones operacionales de las dimensiones: Calidad de la gestión educativa: será aquella que logre la formación integral de los administradores de la educación física, mediante el desarrollo de capacidades o habilidades en gestión y la promoción de actitudes, así como valores que contribuyan al cumplimiento de la misión de la Dirección General de Educación Física. Especialización: Adecuación, adiestramiento, preparación y estudio en una determinada área del conocimiento que permita el desarrollo de competencias encaminadas al mejoramiento de las funciones profesionales.

Tabla 6. MATRIZ DE ESPECIFICACIONES PARA LA ESPECIALIZACIÓN DE LOS DOCENTES DE EDUCACIÓN FÍSICA QUE

DESEMPEÑAN FUNCIONES DE GESTIÓN EN LA JEFATURA DE SECTOR DE EDUCACIÓN FÍSICA BENITO JUÁREZ EN EL DISTRITO FEDERAL, Y EL DISEÑO DE INSTRUMENTOS

CATEGORIAS VARIABLES INDICADORES ITEMS

1. DESAFIOS DE LA

EDUCACION

• El avance de la tecnología

• La reorientación de las organizaciones

• La modificación de los curricula.

• Aplicación de la informática en el ámbito educativo y administrativo de la educación.

• Nuevos estilos de organizar el trabajo. • Diversas estrategias didácticas que apoyen la labor docente. • Metodología de la enseñanza de la asignatura de educación

física en la escuela. • Actualidad de teorías pedagógicas de educación física.

• 13 • 14 • 15 • 16 • 17

2. GESTIÓN

ESTRATÉGICA

• Aprendizaje organizacional.

• Pensamiento sistémico y estratégico.

• Liderazgo

• Aplicación de los elementos de calidad como factores de competitividad.

• Diferentes tipos de evaluación. • Evaluación como elemento para ratificar y rectificar procesos. • Elementos que integran la misión de la educación física. • Elementos que integran la visión de la educación física. • Conceptos terminológicos propios de la labor docente.

• 18 • 19 • 20 • 21

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pedagógico. • 22 • 23

3. LIDERAZGO

• Orientación. • Motivación.

• Papel del liderazgo en las instituciones educativas. • Técnicas para motivar al personal docente a realizar un trabajo

de calidad.

• 24 • 25

4. COMUNICACIÓN

• Trabajo en equipo. • Redes de

comunicación.

• Elementos que promuevan el desarrollo de la creatividad a partir del trabajo en equipo.

• Elementos que promueven el desarrollo de la innovación pedagógica a partir del trabajo colegiado.

• 26 • 27

5. DELEGACIÓN

• Flexibilidad • Motivación. • Competencias

colectivas.

• Elementos de la normatividad para la correcta delegación de funciones.

• Potencialidades del personal para delegar funciones.

• 28 • 29

6.

NEGOCIACIÓN

• Escuchar. • Analizar. • Identificar

opciones de acuerdo.

• Acordar

• Estrategias de negociación. • Actuar con certeza en la toma de decisiones. • Instrumentación de la evaluación como elemento en la toma

de decisiones.

• 30 • 31 • 32

7. RESOLUCIÓN DE

PROBLEMAS

• Normatividad. • Valores. • Empatía. • Evaluación.

• Normatividad vigente y sus modificaciones. • Papel de los valores en la toma de decisiones. • Estrategias para resolver problemas. • Instrumentación de la evaluación como elemento en la toma

de decisiones.

• 33 • 34 • 35 • 36

8. ANTICIPACIÓN

• Prospectiva. • Estrategias para evitar problemas dentro del centro de trabajo. • Estrategias para mejorar el ambiente laboral.

• 37 • 38

9. TRABAJO EN

EQUIPO

• Liderazgo. • Estrategias para la promoción y dirección del trabajo colegiado.

• Elementos que le permitan formular propuestas pedagógicas y administrativas a partir del trabajo colegiado.

• 39 • 40

10. PARTICIPACIÓN Y

DEMANDA EDUCATIVA

• Política educativa, nacional e internacional.

• Innovaciones en la administración.

• Procedimientos para la gestión de cursos de especialización docente en alguna temática específica.

• Procedimientos para la gestión de estudios de posgrado. • Procedimientos para organizar cursos de especialización para

los docentes que laboran en la gestión.

• 41 • 42 • 43

Los cuestionarios contuvieron indicadores que podían ser clasificados según su nivel de necesidad, iniciando con: innecesario, poco necesario, medianamente necesario, muy necesario y terminando con indispensable. Para darle orden y mejor espacio al instrumento, se determinó asignarles un número de importancia a cada uno de ellos, como anteriormente de explicó. Para la elaboración de los cuestionarios se consultaron los modelos de:

• Cuestionario propuesto por Walter (2002, p. 116). • Cuestionario propuesto por Best (1988, p. 148, 149). • Cuestionario propuesto por Hernández Sampieri (2003, p. 377, 379).

El cuestionario que se aplicó se estructuró utilizando la escala de necesidades tipo Likert, mencionada en el libro de Hernández Sampieri (2003). El instrumento que se aplicó en esta investigación se encuentra en el anexo 1, al final del documento.

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5.6. Validación del contenido de los instrumentos Una vez terminada la primera versión de los cuestionarios se procedió a detectar las imprecisiones que este pudiera haber tenido, para lo que se pidió a siete profesores que laboran en la gestión de la educación física, que contestaran dicho instrumento. Posteriormente se realizaron los ajustes necesarios hasta que quedó el definitivo, presentado anteriormente. Las entrevistas se aplicaron a cinco profesores que mostraron bastos conocimientos y experiencia sobre la gestión de la educación física y realizaron aportaciones muy valiosas las cuales se muestran más adelante. 5.7. Limitaciones del estudio

1. La muestra seleccionada se limita a las características y necesidades expresadas en la Jefatura de Sector de Educación Física Benito Juárez. Puede ser que en las otras quince Jefaturas de Sector, los resultados tengan variantes.

2. Algunos profesores no pudieron contestar el cuestionario por tener que cubrir algún evento que se presentaba el día en el que se llevó a cabo la aplicación.

3. Gran parte de los docentes mostraba cierto desinterés por contestar su cuestionario lo mejor posible.

4. Varios profesores no sabían a lo que se refiere la palabra gestión, y dudaban al contestar el cuestionario.

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CAPÍTULO VI

PRESENTACIÓN, ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LA INFORMACIÓN RECOPILADA

6.1. Presentación de información En éste capitulo se presenta la información recopilada en el trabajo de campo, haciendo un análisis e interpretación de la misma. Este apartado está dividido en dos partes, la primera, en la que se inicia con la presentación de las características generales de los docentes que realizan funciones de gestión en la Jefatura de Sector de Educación Física Benito Juárez, que integraron la muestra representativa, considerando edad, género, años de haber egresado de la escuela formadora, nivel máximo de estudios que tiene, si está o no titulado, año de titulación en su caso, puesto que ejerce actualmente, si tuvo preparación específica en gestión o no, y de que tipo, el tiempo que lleva laborando en la gestión y su opinión acerca de la importancia de una preparación previa para este tipo de desarrollo laboral. La segunda, parte muestra los resultados desglosados a partir de los ítems que tomaron parte en la confección del instrumento, donde las gráficas se encuentran ordenadas de manera correspondiente al que aparece en el instrumento aplicado. Así mismo cada gráfica representa la interpretación que el encuestado realizó de cada ítem y que fue hecha a partir de la escala de Likert y que corresponden a los siguientes números: 1 = Innecesario 2 = Poco necesario 3 = Medianamente necesario

4 = Muy necesario

5 = Indispensable

Para interpretar el grado de importancia que para el encuestado representa cada ítem se aplicaron los números “4” y “5” que corresponden a los rangos “Muy necesario” e “Indispensable”, respectivamente. Mientras que para el punto neutral se utilizó el “3” al “Medianamente necesario” y para los elementos del rango que marcaron poca o nula relevancia del contenido, se utilizaron los números “2” y “1” correspondientes a “Poco necesario” e “Innecesario”, respectivamente. Cabe señalar que el tamaño de la muestra, a quienes fueron aplicadas las encuestas, fue de 42 docentes. La característica fundamental de los docentes fue que desempeñaran funciones de gestión. El diseño de la muestra esta plasmado en capitulo anterior. A continuación se presentan los resultados hallados en la primera parte de la encuesta que corresponde a datos generales.

89

¿Cuántos años tienes de haber egresado de la escuela formadora de educadores físicos?

2% 5%14%

79%

Uno De dos a cinco De cinco a diez Diez o más

¿Qué nivel máximo de estudios tienes?

7%

21%

63%

2% 7% 0%

Pasante Profesor NormalistaLicenciatura EspecializaciónMaestría Doctorado

6.1.1. Generalidades del personal docente que desempeña funciones de gestión en la Jefatura de Sector de Educación Física Benito Juárez en el Distrito Federal, que integró la muestra. El porcentaje de años de egreso de la escuela de formación de los docentes que desempeñan labores de gestión en la Jefatura de Sector indicada, corresponde ampliamente por al 79% de la muestra para quienes tiene diez o más años de haber egresado. Lo que significa que existe una relación entre desempeñar actividades administrativas con los años de egreso. Lo que bien podría obedecer a un sistema de relaciones interpersonales vinculado con los años de egreso. Posteriormente, con el 14% a los de cinco a diez años, y menos de tres profesores (7%) manifestaron tener menos de cinco años de haber egresado. El 63% de los docentes (26 profesores) que laboran ahí concluyeron el nivel de Licenciatura en Educación Física, a parte únicamente el 9% cursaron estudios posgrado. Mientras que sólo 12 profesores indicaron ser profesores normalistas o

Gráfica 1

Fuente: Elaboración propia a partir del análisis de resultados de la presente investigación.

Gráfica 2

Fuente: Elaboración propia a partir del análisis de resultados de la presente investigación.

90

¿Eres titulado de la Licenciatura en Educación Física?

71%

29%

Sí No

Especificar año de titulación

21%

67%

7% 5%

1970-1980 1981-1990 1990-2000 2000-2006

pasantes de la misma licenciatura. Esto quiere decir, que la gran mayoría de los profesores En el siguiente grafico se muestra que un 71% de los profesores, poseen el grado de Licenciado en Educación Física, mientras que el 29% puede ser profesor normalista o pasante de licenciatura. Con respecto a la antigüedad de los profesores titulados que laboran en esta Jefatura de Sector, resulta ser que el 88% de los docentes tiene al menos quince años de haberlo hecho, mientras que el 12% tenían menos de 15 años, en el momento de haberse realizado este trabajo de campo. Resulta interesante saber que el 98% de los profesores que laboran en esta Jefatura de Sector, han sido egresados de la Escuela Superior de Educación Física, por lo que se infiere que la mayoría fueron formados bajo la misma óptica de los planes de estudio.

Gráfica 4

Gráfica 3

Fuente: Elaboración propia a partir del análisis de resultados de la presente investigación.

Fuente: Elaboración propia a partir del análisis de resultados de la presente investigación.

91

Especificar escuela de la que egresaste.

98%

2%

ESEF México Otra escuela

Únicamente el 2%, un profesor, fue formado en otra institución, específicamente en el Estado de Veracruz. Relativo a las funciones administrativas que ejercen los docentes de educación física dentro de ésta Jefatura de Sector, el 50 % ejerce el puesto de supervisor, 24% trabaja como Personal Administrativo de Apoyo Técnico-Pedagógico, 12% (cinco profesores) laboran como Conductores de Programa, y el mismo porcentaje labora como Coordinador deportivo.

En esta investigación se ha hallado que, debido a la formación que recibieron los docentes durante sus estudios en la licenciatura, no tuvieron una preparación formal relacionada con las funciones de administración y gestión. En esta gráfica se puede verificar que sólo el 5% de los profesores realizaron algún estudio previo referente a su

¿Qué puesto ejerces actualmente?

24%

50%

12%12% 2%

Personal Administrativo de Apoyo Técnico-PedagógicoSupervisorConductor de programa Coordinador deportivo Docente de clase directa

Gráfica 5

Gráfica 6

Fuente: Elaboración propia a partir del análisis de resultados de la presente investigación.

Fuente: Elaboración propia a partir del análisis de resultados de la presente investigación.

92

¿Qué tipo de preparación específica previa tienes en gestión educativa?

Doctorado0%

Maestría0%

Licenciatura0%

Formación en la acción

19%Diplomado

2%

Ninguno74%

Curso de inducción

5%

Curso de inducción Formación en la acción DiplomadoLicenciatura Maestría DoctoradoNinguno

puesto. Sin embargo, el 95% no ha tenido una preparación académica formal en lo que ha realizado, lo cual incide en la calidad del servicio que se ofrece. No cabe duda que los docentes que trabajan en estas áreas deben tener una instrucción sobre lo que han realizado. Al investigar se encontró que sólo ocho profesores (19%) mencionaron que su formación había sido en la acción, es decir en la práctica, mediante un proceso informal relativo a consejos e indicaciones de los compañeros de oficina o escritorio, mientras que dos profesores recibieron un curso de inducción y uno de ellos un diplomado relacionado con sus funciones. Mientras el 74% indicó no haber recibido ningún tipo de preparación específica previa en gestión educativa. Se encontró también que el 55% de los profesores que realizan labores de gestión en esta Jefatura de Sector cuentan con más de diez años de experiencia en estas funciones, mientras que el 19% (8 profesores) mencionó tener entre cinco y diez años

¿Realizaste estudios previos específicos en gestión educativa antes de acceder a tu cargo

actual?

5%

95%

Sí No

Gráfica 7

Gráfica 8

Fuente: Elaboración propia a partir del análisis de resultados de la presente investigación.

Fuente: Elaboración propia a partir del análisis de resultados de la presente investigación.

93

¿Cuánto tiempo tienes laborando en el área de gestión?

2% 10%14%

19%55%

Menos de un año De uno a tres añosDe tres a cinco años De cinco a diez añosMás de diez años

¿Consideras que es importante que los educadores físicos que desempeñan funciones de gestión de la educación física tengan una preparación específica

previa para la gestión?

98%

2%

Sí No

realizando esta labor, y el resto, correspondiente a 11 docentes (26%), comentaron tener menos de cinco años laborando en ello. Otro resultado importante es que el 98% de los profesores consideran importante que los educadores físicos que desempeñan funciones de gestión de educación física reciban una preparación específica previa para ello, lo cuál refleja el interés que tienen por prepararse formalmente para realizar estas labores y así elevar la calidad de su trabajo, esto a pesar de que sólo un docente mencionó que no es importante. La opinión de los docentes encuestados, acerca de el tipo de preparación o grado de estudios mínimo que debe tener un docente que realiza labores de gestión en la Jefatura de Sector, quedo dividida en opiniones, el 53% considera que con un curso de

Gráfica 9

Gráfica 10

Fuente: Elaboración propia a partir del análisis de resultados de la presente investigación.

Fuente: Elaboración propia a partir del análisis de resultados de la presente investigación.

94

¿Qué preparación consideras que debe tener un profesor para ejercer con éxito un cargo de gestión?

Curso de inducción

53%

Maestría0% Ninguno

0%

Licenciatura2%Diplomado

19%

Formación en la acción

26%

Curso de inducción Formación en la acción DiplomadoLicenciatura Maestría Ninguno

¿Conoces algún modelo de formación para la gestión de la educación física?

5%

95%

Sí No

inducción es suficiente para preparar al profesor para realizar estas tareas, el 26% (11 profesores) comentó que tan solo con la formación en la acción (formación informal) los profesores pueden realizar su trabajo bien, ocho docentes (19%) respondieron que un diplomado sería ideal para su preparación, y por último solo un docente aseguró que sólo con una licenciatura específica en gestión se podría preparar a los docentes para ejercer con calidad éstas funciones. Una causante de la falta de preparación de los docentes puede ser el desconocimiento que tienen sobre algún programa o modelo de formación específico para la gestión de la educación física, ante ello el 95% respondió que no conocen un modelo de este tipo, mientras que sólo dos profesores mencionaron conocer al menos un modelo de estas características, aunque no indicaron el nombre del mismo.

Gráfica 12

Fuente: Elaboración propia a partir del análisis de resultados de la presente investigación.

Fuente: Elaboración propia a partir del análisis de resultados de la presente investigación.

Gráfica 11

95

¿Te interesaría seguir un curso formal sobre un modelo de formación para la gestión de la

educación física?

98%

2%

Sí No

Resulta también, que el 98% de los profesores encuestados están interesados en seguir un curso formal sobre formación para la gestión de la educación física, mientras que sólo un profesor manifestó su desinterés. Esto quiere decir que existe un interés casi total por recibir una especialización en gestión para mejorar su labor administrativa, sin embargo, como se mencionó anteriormente, la mayoría no conoce algún curso formal específico en gestión de la educación física.

Gráfica 13

Fuente: Elaboración propia a partir del análisis de resultados de la presente investigación.

96

Item 13.Aplicación de la informática en el ámbito educativo y

administrativo de la educación.

Muy necesario17%

Innecesario2%

Indispensable74%

Poco necesario2% Medianamente

necesario5%

Item 14.Nuevos estilos de organizar el trabajo.

Muy necesario24%

Innecesario2%

Indispensable59%

Poco necesario5%

Medianamente necesario

10%

6.1.2. Interpretación y análisis de la información recopilada de las necesidades de especialización para los docentes de educación física que desempeñan funciones de gestión en la Jefatura de Sector de Educación Física Benito Juárez en el Distrito Federal La aplicación de la informática y la administración no deben de quedar a un lado de cualquier ámbito, menos aún del ámbito educativo. El 91% de los docentes encuestados manifiesta que en un rango de muy necesario a indispensable, es la importancia de actualizar a los docentes en estos aspectos, sólo tres profesores subestimaron la importancia de ello, mientras uno comentó que es innecesario. Actualizarse en los nuevos estilos de organizar el trabajo fue considerado de gran importancia por los docentes, ya que es un elemento fundamental de la planeación, el 59% respondió que es indispensable, así como el 24% lo consideró muy necesario, sin embargo, cuatro docentes (10%) manifestaron que es medianamente necesario y sólo tres docentes lo consideraron poco necesario o innecesario. Cabe mencionar que sin la aplicación de este indicador en una organización, pueden existir consecuencias como autoritarismo o excesivo uso de la normatividad al no acceder a nuevas formas de organización.

Gráfica 14

Gráfica 15

Fuente: Elaboración propia a partir del análisis de resultados de la presente investigación.

Fuente: Elaboración propia a partir del análisis de resultados de la presente investigación.

97

Item 15.Diversas estrategias didácticas que apoyen la labor docente.

Muy necesario17%

Innecesario2%

Indispensable77%

Poco necesario2% Medianamente

necesario2%

Item 16.Metodología de la enseñanza de la asignatura de educación

física en la escuela.

Muy necesario12%

Innecesario2%

Indispensable71%

Poco necesario5%

Medianamente necesario

10%

Se presenta también una mayoría de opiniones con respecto a la necesidad de conocer diversas estrategias didácticas para apoyar la labor docente, el 77% considera indispensable la necesidad de conocerlas, el 17% (siete docentes) opinan que es muy necesario, mientras que sólo tres profesores no le dan mayor importancia. De la misma manera, se cree en un rango de muy necesario a indispensable, por parte de estos docentes, la importancia de conocer y dominar aspectos metodológicos para la enseñanza de la asignatura de educación física en la escuela, para así comprender completamente la situación que vive el profesor que se encuentra frente a grupo al cual le están brindando directamente el servicio de gestión, esta opinión fue determinada por el 83% de los profesores investigados, mientras que el 17% (siete profesores) le restó importancia.

Gráfica 16

Gráfica 17

Fuente: Elaboración propia a partir del análisis de resultados de la presente investigación.

Fuente: Elaboración propia a partir del análisis de resultados de la presente investigación.

98

Item 18.Aplicación de los elementos de calidad como factores de

competitividad.

Muy necesario19%

Innecesario5%

Indispensable64%

Poco necesario7%

Medianamente necesario

5%

La actualización de las teorías pedagógicas para los docentes tiene una opinión más dividida en cuanto a su importancia, la mayoría, el 57% considera que es indispensable conocerlas, el 29% de los profesores opinó que es muy necesario, por el contrario sólo siete profesores manifestaron que la actualización en este aspecto, no es relevante. La calidad es un concepto que tiene impacto sobre los docentes, la mayoría considera necesario conocer los elementos que pueden significar la diferencia de un trabajo competitivo, el 64% opinó que es indispensable conocer dichos elementos, mientras que el 19% apoya comentando que es muy necesario, seguido por el 5% que lo perciben como algo medianamente necesario, y tan sólo cuatro profesores le restan importancia.

Item 17.Actualización de teorías pedagógicas de educación física.

Muy necesario29%

Innecesario2%

Indispensable57%

Poco necesario7%

Medianamente necesario

5%

Gráfica 18

Gráfica 19

Fuente: Elaboración propia a partir del análisis de resultados de la presente investigación.

Fuente: Elaboración propia a partir del análisis de resultados de la presente investigación.

99

Item 19.Diferentes tipos de evaluación.

Muy necesario7%

Innecesario2%

Indispensable87%

Poco necesario2%

Medianamente necesario

2%

Item 20.Evaluación como elemento para ratificar y rectificar procesos.

Muy necesario2%

Innecesario3%

Indispensable91%

Poco necesario2%

Medianamente necesario

2%

Como educadores todos están concientes de la importancia de la evaluación en todos los aspectos de la vida, y más en los profesionales, no descartan la idea de conocer más aún de los procesos y diferentes tipos de evaluación que pueden llevarse a cabo en el área de la administración y gestión de la educación física, por ello más del 90% considera que es muy necesario o indispensable conocerlos y llevarlos a la práctica para mejorar el servicio que ofrecen, mientras sólo tres profesores consideran este aspecto como intrascendente. En consecuencia de lo anterior, el indicador de evaluación como elemento para ratificar y rectificar procesos es considerado como importante por un 91% de los profesores. Sin embargo, tres docentes consideraron lo contrario.

Gráfica 20

Gráfica 21

Fuente: Elaboración propia a partir del análisis de resultados de la presente investigación.

Fuente: Elaboración propia a partir del análisis de resultados de la presente investigación.

100

Item 22.Elementos que integran la visión de la educación física.

Muy necesario33%

Innecesario12%

Indispensable19%

Poco necesario7%

Medianamente necesario

29%

Como toda institución educativa, las unidades administrativas de educación física en el Distrito Federal tienen una misión y visión bajo las cuales se conducen. En esta investigación, los docentes opinaron lo siguiente de la importancia de este elemento: el 21% contestó que es indispensable, el 31% considera que es muy importante, el 29% que es medianamente necesario, el 7% que es poco necesario y sólo cinco profesores (12%) manifestó que es innecesario. De la misma manera que en la gráfica anterior, los elementos que integran la visión de la educación física, tanto en el aspecto técnico-pedagógico como en el de gestión, son importantes de conocer y aplicar, el 52% lo considera de indispensable a muy necesario, el 29% de los profesores mencionó que es medianamente necesario y tan sólo ocho docentes que es poco necesario o innecesario.

Item 21.Elementos que integran la misión de la educación física.

Muy necesario31%

Innecesario12%

Indispensable21%

Poco necesario7%

Medianamente necesario

29%

Gráfica 22

Gráfica 23

Fuente: Elaboración propia a partir del análisis de resultados de la presente investigación.

Fuente: Elaboración propia a partir del análisis de resultados de la presente investigación.

101

Item 23.Conceptos terminológicos propios de la labor docente.

Medianamente necesario

26%

Poco necesario29%

Indispensable7%

Innecesario19%

Muy necesario19%

Item 24 .Papel del liderazgo en las instituciones educativas.

Medianamente necesario

2%

Poco necesario0%

Indispensable91%

Innecesario0% Muy necesario

7%

Los conceptos terminológicos son también considerados de necesarios a indispensables por el 52% de los docentes, ya que aún en la gestión de la educación física se presentan ocasiones en las que es fundamental discutir algún asunto en donde se aplican terminologías propias de la labor docente y por ello no se pueden dejar de lado. Sin embargo, 20 docentes lo consideran poco necesario o innecesario. El liderazgo en las instituciones educativas es el primer indicador que por unanimidad es considerado por los profesores como indispensable y necesario para recibir actualización, ya que a pesar de que en esta profesión se necesita ser líder natural, siempre es necesario repasar y conocer los elementos con los cuales puedan reforzar su labor de gestión en este gremio. El 91% lo considera indispensable, apoyado también por el 7% que manifiesta que es muy necesario, y sólo un profesor lo minimizó.

Gráfica 24

Gráfica 25

Fuente: Elaboración propia a partir del análisis de resultados de la presente investigación.

Fuente: Elaboración propia a partir del análisis de resultados de la presente investigación.

102

Item 25.Técnicas para motivar al personal docente a realizar un trabajo de

calidad.

Muy necesario2%

Innecesario2%

Indispensable94%

Poco necesario0% Medianamente

necesario2%

Item 26.Elementos que promuevan el desarrollo de la creatividad a partir

del trabajo en equipo.

Muy necesario47%

Innecesario2%

Indispensable29%

Poco necesario10%

Medianamente necesario

12%

Como complemento de lo anterior, el 98% de los cuestionados consideran que conocer las técnicas para motivar al personal docente a realizar un trabajo de calidad es indispensable o muy necesario, aunque esta labor se refiera a un trabajo administrativo. Sin embargo, sólo un profesor mencionó que es innecesario y uno más que es medianamente necesario. Se entiende de esta manera que la mayoría de los profesores están concientes de que el liderazgo y la motivación son parte fundamental para realizar un trabajo que los lleve a ofrecer un servicio de calidad. Es notable que el desarrollo de la creatividad sea importante para los docentes que laboran en la gestión, y más aún si se trata de un trabajo en equipo. La mayoría de los profesores, casi el 90%, respondieron del rango de medianamente necesario a indispensable conocer los elementos que promuevan este desarrollo creativo para mejorar la calidad de su trabajo, y sólo seis que no lo consideran tan importante.

Gráfica 26

Gráfica 27

Fuente: Elaboración propia a partir del análisis de resultados de la presente investigación.

Fuente: Elaboración propia a partir del análisis de resultados de la presente investigación.

103

Item 27.Elementos que promuevan el desarrollo de la innovación

pedagógica a partir del trabajo colegiado.

Muy necesario29%

Innecesario17%

Indispensable14%

Poco necesario21%

Medianamente necesario

19%

Item 28.Elementos de la normatividad para la correcta delegación de

funciones.

Muy necesario19%

Innecesario5%Indispensable

36%Poco necesario

7%

Medianamente necesario

33%

Aunado a lo anterior, el 60% considera que es de necesario a indispensable conocer los elementos que promuevan el desarrollo de la innovación pedagógica a partir del trabajo colegiado, ya que ello es parte de la actualización permanente que deben tener como profesionales. Mientras que el 21% (nueve docentes) lo considera poco necesario y sólo siete profesores lo señalan como innecesario. La normatividad, como parte fundamental de la organización de las instituciones educativas, es un aspecto que los profesores consideran de importancia, tanto conocerlo como aplicarlo. En esta investigación, el 36% de los docentes contestaron que es indispensable, el 19% que es muy necesario, el 33% que es medianamente necesario. Los anteriores argumentando que sólo con la normatividad las unidades administrativas tendrían una organización bien definida. Por otro lado, cinco profesores comentaron que es poco necesario o innecesario, ya que por experiencia, la normatividad no se cumple al pie de la letra y comúnmente se cae en irregularidades que la desvaloran.

Gráfica 28

Gráfica 29

Fuente: Elaboración propia a partir del análisis de resultados de la presente investigación.

Fuente: Elaboración propia a partir del análisis de resultados de la presente investigación.

104

Item 29.Potencialidades del personal para delegar funciones.

Muy necesario21%

Innecesario21%

Indispensable12%

Poco necesario21%

Medianamente necesario

25%

La delegación de funciones forma parte del trabajo en equipo que debe de haber en toda institución educativa, los resultados de este estudio reflejan que un 33% de los profesores lo consideran dentro de los rangos de muy necesario a indispensable, seguidos de un 25% de docentes que lo creen medianamente necesario, 18 encuestados manifestaron que consideran al potencial del personal para delegar funciones como un indicador poco necesario o innecesario argumentando que por “usos y costumbres” ya tienen limitadas sus funciones y no están dispuestos al cambio. Las estrategias de negociación son consideradas como importantes por el 61% de los profesores, agregando la mayoría de los anteriores que es relevante la negociación para no caer en problemáticas que afecten la armonía del lugar de trabajo. Sin embargo, el 39% de los docentes considera como poco necesario o innecesario conocer las estrategias de negociación, agregando algunos que no es necesario negociar con nadie cuando tienen un cargo con funciones ya establecidas.

Item 30.Estrategias de negociación.

Medianamente necesario

21%

Poco necesario25%

Indispensable19% Innecesario

14%

Muy necesario21%

Gráfica 30

Gráfica 31

Fuente: Elaboración propia a partir del análisis de resultados de la presente investigación.

Fuente: Elaboración propia a partir del análisis de resultados de la presente investigación.

105

Item 31.Actuar con certeza en la toma de decisiones.

Medianamente necesario

21%

Poco necesario21%

Indispensable19%

Innecesario14%

Muy necesario25%

Item 32.Instrumentación de la evaluación como elemento en la toma de

decisiones.

Medianamente necesario

21%

Poco necesario7%

Indispensable26%

Innecesario14%

Muy necesario32%

Por otro lado, los puntos de vista con respecto al indicador de actuar con certeza en la toma de decisiones también tuvo opiniones divididas, mientras el 19% de los encuestados consideró que es indispensable, el 35% calificó a este aspecto entre el rango de poco necesario a innecesario, aunque el resultado del análisis ubica a este aspecto como necesario porque el 46% manifestó que este indicador debe de estar entre el rango de muy necesario a medianamente necesario, ya que en toda organización educativa debe haber elementos capaces de tomar decisiones en caso de encontrarse con alguna situación que lo amerite, sin esperar la decisión de un superior, pero con la precaución de no afectar con alguna decisión mal tomada. Todo proceso o actividad que se lleve a cabo puede mejorar si se hace una correcta evaluación para conocer los aciertos y los aspectos que necesitan reforzarse, para el indicador de la instrumentación de la evaluación como elemento para la toma de decisiones. El 58% de los profesores lo consideró de muy necesario a indispensable, mientras el 21% opinó que es medianamente necesario y sólo nueve docentes (21%) lo ubicó entre el rango de poco necesario a innecesario.

Gráfica 32

Gráfica 33

Fuente: Elaboración propia a partir del análisis de resultados de la presente investigación.

Fuente: Elaboración propia a partir del análisis de resultados de la presente investigación.

106

Item 34.Papel de los valores en la toma de decisiones.

Medianamente necesario

19%

Poco necesario19%

Indispensable21%

Innecesario24%

Muy necesario17%

Item 33.Normatividad vigente y sus modificaciones.

Medianamente necesario

17%

Poco necesario14%

Indispensable40%

Innecesario17%

Muy necesario12%

Los ajustes que se hacen durante las diferentes administraciones bajo las cuales se rigen las instituciones educativas, traen como consecuencia, en algunos casos, modificaciones en la normatividad, a causa de ello, es importante conocerlas y aplicarlas. El 40% de los profesores investigados contestaron que es indispensable este indicador, el 12% aseguró que es muy necesario, siete profesores (17%) que es medianamente necesario y sólo 13 docentes respondieron que es poco necesario o innecesario. Los docentes muestran con este indicador interés sobre la ética y los valores en la toma de decisiones, ya que el 57% de la muestra contestó entre el rango de medianamente necesario a indispensable, mientras que sólo 17 profesores respondieron que es poco necesario o innecesario darle importancia a este indicador de valores.

Gráfica 34

Gráfica 35

Fuente: Elaboración propia a partir del análisis de resultados de la presente investigación.

Fuente: Elaboración propia a partir del análisis de resultados de la presente investigación.

107

Item 35.Estrategias para resolver problemas.

Medianamente necesario

14%

Poco necesario

17%

Indispensable38%

Innecesario14%

Muy necesario17%

Item 36.Instrumentación de la evaluación como elemento en la toma de

decisiones.

Medianamente necesario

24%

Poco necesario

21%

Indispensable12%

Innecesario17%

Muy necesario26%

Al igual que en la toma de decisiones la opinión de los profesores en este rubro es dividida, sin perder el grado de necesidad que tiene el conocer las estrategias para resolver problemas, ya que el 69% mencionó que es de medianamente necesario a indispensable conocer y aplicar las estrategias mencionadas, mientras que sólo el 31% (13 docentes) mostró su poco interés o irrelevancia. En esta gráfica se muestra que el 62% de los profesores están convencidos que la instrumentación de la evaluación como elemento en la toma de decisiones es importante, ya que con ella podrán mejorar los procesos que llevan a cabo en su labor cotidiana. Por otro lado, sólo 16 profesores consideran que es poco necesario o innecesario este indicador.

Gráfica 36

Gráfica 37

Fuente: Elaboración propia a partir del análisis de resultados de la presente investigación.

Fuente: Elaboración propia a partir del análisis de resultados de la presente investigación.

108

Item 37.Estrategias para evitar problemas dentro del centro de trabajo.

Medianamente necesario

19%

Poco necesario

14%

Indispensable36%

Innecesario2%

Muy necesario29%

Item 38.Estrategias para mejorar el ambiente laboral.

Medianamente necesario

10%

Poco necesario

5%

Indispensable69%

Innecesario2%

Muy necesario14%

En la presente gráfica se muestra la necesidad de los profesores para conocer las estrategias para evitar problemas dentro del centro de trabajo, ya que una organización que labora con armonía podrá brindar un mejor servicio que otra en la que el clima organizacional sea una constante arena de lucha política. El 84% de los docentes está seguro de la necesidad de conocer estas estrategias, mientras sólo siete profesores expresan que es poco necesario o innecesario. De la siguiente gráfica se rescata notablemente la necesidad de conocer estrategias para mejorar el ambiente laboral, el 93% de los docentes confía que conociendo estas estrategias el ambiente de trabajo puede mejorar. Mientras sólo tres profesores (7%) le restan importancia a ello.

Gráfica 38

Gráfica 39

Fuente: Elaboración propia a partir del análisis de resultados de la presente investigación.

Fuente: Elaboración propia a partir del análisis de resultados de la presente investigación.

109

Item 39.Estrategias para la promoción y dirección del trabajo colegiado.

Medianamente necesario

10%

Poco necesario

12%

Indispensable37%

Innecesario5%

Muy necesario36%

Item 40.Elementos que permitan formular propuestas pedagógicas y

administrativas a partir del trabajo colegiado.

Medianamente necesario

10%

Poco necesario

12%Indispensable

47%

Innecesario2%

Muy necesario29%

Con la gráfica anterior se expresa la importancia que para el 83% de los profesores es necesario conocer estrategias para la promoción y dirección del trabajo colegiado, tomando en cuenta que la participación colectiva es un elemento de organización que permite asumir una gestión de calidad. Por otro lado, sólo siete docentes expresaron que es poco importante o innecesario este aspecto. El trabajo colegiado para estos profesores es de importancia notable, más aún si éste es para unificar criterios que impactarán en las propuestas pedagógicas y administrativas, los resultados arrojados en este estudio muestran cómo el 86% de los docentes considera lo anterior entre el rango de indispensable a medianamente necesario, mientras que sólo seis docentes (14%) no le dan importancia a ello.

Gráfica 40

Gráfica 41

Fuente: Elaboración propia a partir del análisis de resultados de la presente investigación.

Fuente: Elaboración propia a partir del análisis de resultados de la presente investigación.

110

Item 41.Procedimientos para la gestión de cursos de actualización docente en

alguna temática específica.

Medianamente necesario

19%

Poco necesario

10%

Indispensable38%

Innecesario0%

Muy necesario33%

Item 42.Procedimientos para la gestión de estudios de posgrado.

Medianamente necesario

21%

Poco necesario

10%

Indispensable31%

Innecesario0%

Muy necesario38%

En la gráfica que se muestra a continuación se expresa el grado de necesidad e interés de los docentes encuestados por emplear procedimientos para la gestión de cursos de actualización docente en alguna temática específica. El 90% señaló la necesidad de ello, ya que contestaron entre el rango de indispensable a medianamente necesario, mientras que sólo cuatro profesores (10%) indicaron que es poco necesario. A pesar de que existen talleres y cursos actualización en varias temáticas de educación física, los docentes sugieren que es necesario enriquecer la variedad de ellos. Los profesores aseguran que, así como en el indicador anterior, los procedimientos para la gestión de estudios de posgrado son totalmente necesarios para mejorar la calidad de los servicios que ofrecen, el 90% contestó entre el rango de indispensable a medianamente necesario la importancia de darle seguimiento a la gestión de estos procesos, mientras sólo cuatro de los docentes encuestados (10%) respondieron que es poco necesario.

Gráfica 42

Gráfica 43

Fuente: Elaboración propia a partir del análisis de resultados de la presente investigación.

Fuente: Elaboración propia a partir del análisis de resultados de la presente investigación.

111

Item 43.Procedimientos para organizar cursos de especialización para los

docentes que laboran en la gestión.

Medianamente necesario

2%

Poco necesario

0%

Indispensable84%

Innecesario0%

Muy necesario

14%

Como complemento de los dos indicadores anteriores, se les preguntó a los profesores acerca de la importancia de realizar procedimientos para organizar cursos de especialización para los docentes que laboran en la gestión de la educación física, por lo que el 98% de los investigados respondió que es de muy necesario a indispensable, mientras que sólo un profesor comentó que es medianamente necesario. Quedando implícito que se considera importante implantar algún curso de actualización específico para la gestión de la educación física. Este es el análisis e interpretación de los resultados de cada uno de los 43 indicadores que formaron parte del instrumento de investigación aplicado a los docentes que desempeñan funciones de gestión en la Jefatura de Sector de Educación Física Benito Juárez en el Distrito Federal. Con los resultados obtenidos de todos y cada uno de los ítems contenidos en el instrumento de investigación aplicado, se elaboró el siguiente apartado para expresar los datos en relación con las preguntas de investigación. 6.2. Estudio comparativo de las preguntas de investigación con los resultados del análisis e interpretación de la información acopiada La primera pregunta de investigación que se encuentra en el Capítulo I es referente a analizar los procesos de especialización en gestión que se practican en la Jefatura de Sector de Educación Física Benito Juárez y los efectos que esta preparación tiene en el servicio educativo que se ofrece.

Gráfica 44

Fuente: Elaboración propia a partir del análisis de resultados de la presente investigación.

112

Después de analizar e interpretar los datos obtenidos de la investigación se identifica que no existe un modelo de formación, actualización, especialización o capacitación que hayan seguido los docentes que laboran en esta Unidad Administrativa, no se les pide como requisito de ingreso tener una preparación previa, por lo tanto el servicio que se ofrece es de acuerdo a las experiencias que los profesores van adquiriendo sobre la marcha durante su labor administrativa apoyándose en los consejos que los compañeros de trabajo le pueden dar. En definitiva se debe experimentar los efectos de calidad del servicio que se pueden brindar después de que los docentes se especialicen formalmente en la gestión. Por otro lado, la siguiente pregunta de investigación consiste en identificar los procesos de acceso a los cargos gestión en esta Jefatura y se encontró que algunos docentes accedieron por condiciones político-sindicales, refiriéndose a peticiones personales ante el SNTE, algunos justifican su entrada por “ya tener una trayectoria amplia de años de servicio”, aunque en ningún documento oficial se establece la antigüedad como factor de posibilidad para ingresar a una unidad administrativa como ésta. Otros docentes mencionaron que por compañerismos lo lograron, muy pocos mencionaron que por destacar en actividades profesionales como exposiciones, ponencias, clases modelos u otro factor profesional con el que hayan logrado llamar la atención de los Directivos y poder así ser invitados a unirse al equipo de trabajo de la Jefatura. Para esta investigación lo más trascendente es que todos manifestaron que no se les pidió como requisito para ingresar a estas labores de gestión ningún tipo de preparación previa referente a lo administrativo, simplemente se realizó el trámite correspondiente y no se realizó ningún curso o programa de inducción. La tercera pregunta radica en analizar las necesidades de especialización para los docentes que desempeñan funciones de gestión en la Jefatura, a lo cual se comenta que los profesores investigados expresaron la importancia y necesidad de prepararse en varios campos que tienen que ver con la administración y gestión, ya que los desafíos de la educación cada vez aumentan y avanzan por lo que desean estar al día, consideran que es indispensable conocer, dominar y aplicar estrategias de gestión que les permitan mejorar su labor administrativa, ya que no han recibido formalmente ningún tipo de preparación para ello. Expresaron también que las habilidades de liderazgo, comunicación, delegación de funciones, negociación, anticipación y capacidad para resolver problemas son fundamentales y deben desarrollarlas para que la armonía de la Jefatura mejore y por consecuencia la calidad del servicio. Con respecto al trabajo en equipo coinciden que es fundamental y que es importante estar al tanto de la participación y demanda educativa de los docentes y comunidad que acude a recibir sus servicios. Finalmente la cuarta pregunta y guía de la investigación es elaborar una propuesta curricular de especialización para la gestión de la Jefatura de Sector de Educación Física en el Distrito Federal, para lo cual se muestra a continuación una tabla que contiene la información de las necesidades y la asignatura que se propone para cubrirlas.

113

Necesidades de preparación para la gestión de la educación física en la Jefatura de Sector Benito Juárez y asignatura que se propone para cubrirla . Tabla 7.

Necesidades Asignatura para propuesta

Aplicación de la informática en el ámbito educativo y administrativo de la educación, conocer nuevos estilos de organizar el trabajo, así como diversas estrategias didácticas que apoyen la labor docente y la metodología de la enseñanza de la asignatura de educación física en la escuela.

Desafíos de la educación física en

México

Aplicación de los elementos de calidad como factores de competitividad, diferentes tipos de evaluación como elemento para ratificar y rectificar procesos, conocer los elementos que integran la misión y visión de la educación física, así como conceptos terminológicos propios de la labor docente.

Gestión educativa estratégica, Jefatura

de Sector de Educación Física

Benito Juárez Ejercicio del liderazgo en las instituciones educativas, así como la aplicación de técnicas para motivar al personal docente a realizar un trabajo de calidad.

Liderazgo en la gestión de la

educación física Adquisición del conocimiento de los elementos que promueven el desarrollo de la creatividad a partir del trabajo en equipo y elementos que promueven el desarrollo de la innovación pedagógica a partir del trabajo colegiado.

Comunicación en la gestión de la

educación física

Conocer y aplicar elementos de la normatividad para la correcta delegación de funciones y considerar las potencialidades del personal para delegar funciones.

Delegación de funciones en la

Jefatura de Sector Elaboración del análisis de estrategias de negociación, actuar con certeza en la toma de decisiones y tener la instrumentación de la evaluación como elemento en la toma de decisiones.

Negociación en la Jefatura de Sector

Aplicación de la normatividad vigente y sus modificaciones, conocer el papel de los valores en la toma de decisiones. Fomento de estrategias para resolver problemas y la instrumentación de la evaluación como elemento en la toma de decisiones.

Resolución de problemas de la

gestión de la educación física

Promoción de estrategias para evitar problemas dentro del centro de trabajo y para mejorar el ambiente laboral.

Anticipación en la gestión de la

educación física Desarrollo de estrategias para la promoción y dirección del trabajo colegiado y elementos que le permitan formular propuestas pedagógicas y administrativas a partir del trabajo colegiado.

Trabajo en equipo en la gestión de la educación física

Procedimientos para la gestión de cursos de especialización docente en alguna temática específica, procedimientos para la gestión de estudios de posgrado, así como procedimientos para organizar cursos de especialización para los docentes que laboran en la gestión.

Participación y demanda educativa

en la Jefatura de Sector de Educación Física Benito Juárez

Luego entonces, con estos resultados obtenidos se procede a realizar la propuesta que se presenta más adelante.

Fuente: Elaboración propia a partir del análisis de resultados de la presente investigación.

114

CONCLUSIONES Como resultado de la investigación realizada, se puede encontrar respuesta a las preguntas de investigación planteadas al inicio del presente trabajo, concluyendo que el concepto de calidad en la educación básica en México, se manifiesta como “aquella que logre la formación integral de las personas o individuos, mediante el desarrollo de capacidades o habilidades básicas y la promoción de actitudes, así como valores, que contribuyan al mejoramiento de las condiciones y calidad de la propia vida personal, familiar, social, política y cultural de los ciudadanos”. (Álvarez, 2002) La función actual de los docentes de educación física, dentro de la Jefatura de Sector Benito Juárez, es desarrollar funciones administrativas y de gestión, para lo cual no han recibido ningún tipo de formación, capacitación o especialización formal, ya sea en materias de administración en general o en específicas de la gestión de la educación física en el Distrito Federal. Es importante el conocimiento y dominio de documentos normativos de lo que se realiza en éste ámbito, lo cual se nota descubierto. Dentro de los resultados arrojados se destaca que existe necesidad en actualizar a los docentes en temas relacionados con la informática y la administración en el ámbito educativo, nuevos estilos de organizar el trabajo, así como elementos de calidad como factores de competitividad. Aunque los docentes encuestados ya no realizan trabajo de clase frente a grupo, entre sus funciones está atender a los profesores que aún lo hacen, por ello consideran que es importante estar actualizados en cuanto a las estrategias didácticas, metodologías y teorías pedagógicas que apoyen la labor docente frente a grupo, ya que es frecuente que se organizan eventos en los cuales es importante el intercambio de ideas y experiencias entre todos los colegas. Por otro lado, existe interés en conocer y aplicar los diferentes tipos de evaluación para ratificar y rectificar los procesos de gestión que se llevan a cabo en su Jefatura de Sector. Fue muy notorio el interés de estos docentes por recibir especialización en temas específicos de liderazgo, elementos para la correcta delegación de funciones, así como de trabajo colegiado, comunicación, estrategias de negociación y resolución de problemas, que como se observa, son habilidades intergrupales. Lo anterior se enfoca a mejorar la calidad del servicio que ofrecen, gracias a la acertada toma de decisiones y siguiendo la normatividad vigente para rectificar y mejorar todo proceso. Finalmente, todos los docentes coincidieron en que debe existir una alternativa curricular específica en gestión de educación física que les permita mejorar la calidad del servicio que ofrecen, agregando que a la fecha no conocen la existencia de una propuesta con características similares.

115

Es definitivo que la calidad del servicio que ofrece un profesional depende de la formación inicial, de la experiencia que va adquiriendo y una parte muy importante es la actualización permanente, ya que en cualquier ámbito, se realizan ajustes o cambios en cuanto a su organización o procesos que se realizan y para ello se debe seguir una especialización que brinde elementos para realizar el trabajo con calidad, para lo cual se realiza la siguiente propuesta de alternativa curricular.

116

PROPUESTA DE ALTERNATIVA CURRICULAR “ESPECIALIZACIÓN EN GESTIÓN DE LA EDUCACIÓN FÍSICA”

A partir de las conclusiones anteriores, a continuación se realiza una propuesta de alternativa curricular para la especialización de los docentes que desempeñan funciones de gestión en la Jefatura de Sector de Educación Física Benito Juárez en el Distrito Federal. Ésta propuesta incluye una materia correspondiente a cada una de las competencias para la gestión que el IIPE señala. El nombre de la materia es igual al nombre de la competencia, pero en cada una se realiza un ajuste que incluye elementos específicos de educación física, lo que le da un sentido específico para la gestión de este gremio. Éste trabajo es el inicio de un proyecto de desarrollo de un modelo de formación profesional específico para la gestión de la educación física en el Distrito Federal, el cual merece una revisión profunda y está abierto a sugerencias que puedan enriquecer su contenido y fortalecer su aplicación para impactar de manera importante en la calidad del servicio educativo de educación física en el Distrito Federal. Objetivo general Desarrollar en los docentes de educación física las habilidades, capacidades y competencias que le permitan desempeñar una gestión de calidad y elevar la eficiencia y trascendencia de su labor en la Jefatura de Sector de Educación Física Benito Juárez. Objetivos específicos

• Conocer los desafíos de la educación física en el Distrito Federal y en el País, y contribuir al logro de la calidad en la Jefatura de Sector de Educación Física Benito Juárez a través de una gestión de calidad.

• Ejercer una gestión educativa estratégica que permita el desarrollo de las competencias de los docentes a través de un liderazgo pedagógico en una cultura de aprendizaje organizacional.

• Implementar un liderazgo como cultura de la transformación y mejora continua. • Establecer canales horizontales de comunicación a favor de la organización de la

institución educativa. • Organizar el trabajo de la unidad administrativa mediante la delegación de

funciones, considerando los potenciales y características de todos y cada uno de los docentes que laboran en ella.

• Desarrollar los elementos requeridos para ejercer la negociación como estrategia para solucionar o evitar conflictos.

• Identificar estrategias que permitan la resolución de problemas dentro del centro de trabajo, así como acuerdos para evitarlos.

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• Utilizar elementos de prospectiva que permitan la anticipación a sucesos que se aproximen para sacar el mejor provecho de ellos.

• Promover el trabajo en equipo a fin de potenciar la creatividad de los profesores de la Jefatura de Sector.

• Atender las demandas educativas de los docentes y personal que labore en esta unidad administrativa con el fin de ofrecer un servicio de calidad e impactar positivamente en la comunidad escolar.

Perfil de ingreso al programa de especialización

• Todos los docentes de educación física de la Jefatura de Sector Benito Juárez que desempeñen funciones de gestión y/o administración, sean titulados de la Licenciatura en Educación Física o no.

• Profesores de educación física que laboren en alguna otra unidad administrativa pública o privada que desempeñen funciones de gestión, considerando que se abordaran situaciones específicas de la Jefatura de Sector antes mencionada que puedan o no coincidir con las de su centro de trabajo.

• Personal que labora en las unidades de gestión de educación física que sean o no profesores o licenciados en este gremio.

Perfil de egreso del programa de especialización Al término de los estudios el egresado:

• Conocerá el contexto de la educación física en México. Ayer y hoy. • Analizará las demandas de la educación física en el Distrito Federal. • Aplicará la gestión educativa estratégica en su centro de trabajo. • Ejercerá el liderazgo como cultura de la transformación. • Negociará, delegará y comunicará con certeza dentro y fuera de su ambiente

laboral. • Resolverá problemas acertada y cautelosamente. • Promoverá el trabajo en equipo para potenciar las habilidades de sus

compañeros de trabajo y del personal a su cargo, en caso de tenerlo. • Atenderá las demandas educativas que se presenten en su unidad

administrativa. • La calidad de los servicios que ofrece mejorará notablemente en beneficio de la

educación de México. Relación de asignaturas del plan de estudios de la especialización Conforme a lo establecido en el Acuerdo 279 en el que se establecen los trámites y procedimientos relacionados con el reconocimiento de validez oficial de estudios de tipo superior, en el Diario Oficial de la Federación del 10 de julio de 2000; se establece que cada hora efectiva de aprendizaje se le asignará 0.0625 créditos. Por otra parte,

118

menciona que para tener el carácter de especialización debe cubrir un mínimo de 180 horas y una carga de 45 créditos como mínimo. (Acuerdo 279) Por lo anterior, se propone la siguiente tabla de relación de asignaturas con su correspondiente carga de horas y créditos.

Tabla 8. No. Nombre de la asignatura Horas

semanales Semanas por cursar

Créditos

1 Desafíos de la educación física en México 3 25 4.685 2 Gestión educativa estratégica, Jefatura de

Sector de Educación Física Benito Juárez 3 25 4.685

3 Liderazgo en la gestión de la educación física

3 25 4.685

4 Comunicación en la gestión de la educación física

3 25 4.685

5 Delegación de funciones en la Jefatura de Sector

3 25 4.685

6 Negociación en la Jefatura de Sector 3 25 4.685 7 Resolución de problemas de la gestión de

la educación física 3 25 4.685

8 Anticipación en la gestión de la educación física

3 25 4.685

9 Trabajo en equipo en la gestión de la educación física

3 25 4.685

10 Participación y demanda educativa en la Jefatura de Sector de Educación Física Benito Juárez

3 25 4.685

TOTAL 30 h. x 25 sem. = 750 h. 46.85 Con las 10 asignaturas propuestas y con la carga expresada en la tabla anterior se cumplen 750 horas, las cuales equivalen a 46.85 créditos los cuales sobrepasan el mínimo requerido para la validez oficial, cubriendo así lo establecido por el Acuerdo 279, antes mencionado. Método de Feldenkrais Se sugiere la utilización del método de Feldenkrais al momento de impartir todas y cada una de las asignaturas de esta propuesta ya que, como se menciona en el Capítulo II, la modalidad de “Autoconciencia por el movimiento”, facilita los procesos de autoexploración que permiten desarrollar la atención, la imaginación y la percepción interna de sí mismo y por sí mismo a través del movimiento guiado interpretando éste, como una práctica vivencial con la que los docentes pueden aplicar los conocimientos adquiridos durante los cursos.

119

Descripción de las asignaturas para la especialización de los profesores de educación física que desempeñan funciones de gestión en la Jefatura de Sector Benito Juárez en el Distrito Federal. A continuación de describen las asignaturas, incluyendo propósitos, contenido programático y bibliografía sugerida para cada una de ellas, con base en los contenidos académicos de la Maestría en Administración y Desarrollo de la Educación que ofrece el Instituto Politécnico Nacional, en el análisis e interpretación de resultados de la presente investigación a los docentes de educación física, y en los documentos normativos oficiales y vigentes de la Secretaría de Educación Pública, Administración Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal y Dirección General de Educación Física. Asignatura:

DESAFÍOS DE LA EDUCACIÓN FÍSICA EN MÉXICO Propósitos:

• Comprender el contexto actual de la educación en el mundo, así como las políticas que determinan sus directrices.

• Conocer las transformaciones curriculares y su vinculación con las políticas económicas mundiales.

• Comprender la situación actual de la educación básica en México. • Conocer la situación actual de la educación física en México. • Conocer los avances tecnológicos y su vinculación con la educación física. • Analizar las posibilidades de mejora de la educación física en el Distrito Federal. • Analizar la necesidad de especialización permanente con respecto a los

cambios políticos, avances tecnológicos y metodológicos de la educación física en México.

Justificación: Analizar y comprender el contexto actual de la educación en el mundo abre el panorama que el educador físico puede tener sobre su quehacer diario. La situación actual que vive el país con respecto a educación es algo que se debe conocer, ya que se han realizado cambios y ajustes de tipo político y organizacional, lo cual no se debe perder de vista para estar al día. Los avances tecnológicos evolucionan y se perfeccionan constantemente y el educador físico que labora en la gestión debe conocer para sacar mejor provecho de ello y aplicarlo correctamente en su desempeño profesional. La metodología de la enseñanza de la educación física en la educación básica sufre cambios constantemente y el docente debe estar actualizado, aún realizando labores de gestión, ya que debe comprender la situación laboral que tienen los docentes que dan clases en sus escuelas. Contenido programático:

• Políticas y reorientaciones educativas en el mundo actual. • Los cuatro pilares de la educación.

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• La educación básica en México. • La educación física en México. • Los avances tecnológicos en la educación y su aplicación en la educación física.• La metodología actual que aplica el educador físico en las escuelas de

educación básica en el Distrito Federal. Bibliografía sugerida:

• ALVAREZ García, Isaías. (1999) La Educación Básica en México 1 y 2. México: Editorial Noriega Limusa, Colección Textos Politécnicos.

• DELORS, Jaques. (1997) La Educación Encierra un Tesoro. México: Ediciones

UNESCO.

• GUEVARA Niebla, Gilberto. (1995) La Catástrofe Silenciosa. México: Fondo de Cultura Económica.

• SEP. AFSEDF. (2006) Lineamientos para la Organización y Funcionamiento de

los Servicios de Educación Física en el Distrito Federal. México. SEP.

• SEP. DGEF. (1993) Programa de Educación Física. México: SEP.

• SEP. DGEF. (2006) Plan de Trabajo Anual. México. SEP.

• UNESCO. Declaración Mundial de Educación para Todos. Satisfacción de las Necesidades de Aprendizaje Básico.

• www.efdeportes.com

• www.ssedf.sep.gob.mx/dgef/

121

Asignatura:

GESTIÓN EDUCATIVA ESTRATÉGICA, JEFATURA DE SECTOR DE EDUCACION FÍSICA BENITO JUÁREZ

Propósitos:

• Comprender a la gestión educativa estratégica como una herramienta capaz de satisfacer las demandas sociales a través de la participación de los docentes de educación física.

• Reconocer el aprendizaje organizacional como un elemento de apertura al aprendizaje y la innovación, a través del diagnóstico, la evaluación, las acciones, objetivos y las alternativas.

• Reconocer la misión y la visión como elementos guía de las instituciones educativas y de educación física.

• Analizar el Manual de Organización y Manual de Procedimientos de la Dirección General de Educación Física.

• Conocer y aplicar la Guía para la Organización y Funcionamiento de las Jefaturas de Sector en el Distrito Federal.

Justificación: La gestión educativa estratégica como forma de organizar el trabajo escolar permite aplicar el pensamiento sistémico en materia organizacional, por lo que los docentes de educación física que desempeñan labores de gestión deben tener clara la misión y la visión de sus centros de trabajo, así como otros documentos bajo los cuales se rigen. Al aglutinar esfuerzos y conciliar diferencias permitirán realizar la labor educativa con eficiencia a favor de satisfacer las demandas sociales. Contenido programático:

• La gestión educativa estratégica. • Componentes de la gestión educativa estratégica. • El aprendizaje organizacional. • La planeación estratégica. • La misión y la visión de las instituciones educativas en México. • Organización y funcionamiento de la Dirección General de Educación Física. • Organización y funcionamiento de las Jefaturas de Sector en el D. F.

Bibliografía sugerida: ANTÚNEZ, Serafín. (1997) Claves para la Organización de Centros Escolares. Barcelona, España: Editorial Horsori. BAZ Lois, Francisco et al. (1994) La Dirección de Centros Escolares. Zaragoza, España. Editorial: Luis Vives. CANTON M. Isabel (2001) La Implantación de la Calidad en los Centros Educativos.

122

Madrid, España: Editorial CCS. ESTRUCH, Joan. (2002) Dirección Profesional y Calidad. Barcelona, España: Educativa Monografías Escuela Española. GONZALEZ, Ma Teresa. (2003) Organización y Gestión de Centros Escolares. , Madrid, España:.Prentice Hall. MARTIN Briss, Mario. (2002) Planificación de Centros Educativos, Organización y Calidad, Barcelona, España: Editorial CISS PRAXIS. POZNER, Pilar. (2005) "El Directivo como Gestor de Aprendizajes Escolares". Buenos Aires, Argentina: Alque Grupo Editor. SCHMELKES, Silvia. (1995) Hacia una Mejor Calidad de Nuestras Escuelas. México: Biblioteca para la Actualización del Maestro, SEP. SEP. AFSEDF. (2006) Lineamientos para la Organización y Funcionamiento de los Servicios de Educación Física en el Distrito Federal. México. SEP. SEP. DGEF. (1993) Programa de Educación Física. México: SEP. SEP. DGEF. (2001) Manual de Organización y Funcionamiento de la Dirección General de Educación Física. México: SEP. SEP. DGEF. (2002) Guía para la Organización y Funcionamiento de las Jefaturas de Sector de Educación Física. México: SEP. SEP. DGEF. (2006) Plan de Trabajo Anual. México. SEP.

123

Asignatura:

LIDERAZGO EN LA GESTIÓN DE LA EDUCACIÓN FÍSICA

Propósitos: • Reconocer al liderazgo como agente de transformación en las nuevas formas de

organización de la educación física. • Concebir al liderazgo pedagógico como un conjunto de prácticas vinculadas a

facilitar, animar y orientar la labor educativa. • Reconocer al liderazgo como factor de motivación y conciliación de intereses. • Identificar las ventajas del liderazgo del educador físico para utilizarlo en el

ámbito de la gestión. Justificación: A partir de las fuertes transformaciones sociales, políticas, productivas y tecnológicas, donde se tornan necesarias otras competencias y saberes, el modelo clásico de organización basado en normativas ha sido rebasado por la necesidad de la conducción de un visionario. El liderazgo se vincula con la capacidad de generar procesos de sensibilización y convocatoria a trabajar en colaboración con otros, en el logro de los fines y valores generalmente sepultados en las rutinas cotidianas. El liderazgo como conducción de organizaciones evoca tiempos de transformación. Es necesario conocer y aplicar estilos de liderazgo que favorezcan esta labor de los profesores de educación física, sin dejar de aprovechar la experiencia que ya tiene como líder. Contenido programático:

• El liderazgo como agente de transformación. • El liderazgo en las instituciones educativas. • El liderazgo pedagógico. • El liderazgo en la educación física. • El liderazgo y el trabajo en equipo. • El liderazgo en la gestión de la educación física. Jefatura de Sector.

Bibliografía sugerida: ALVAREZ F, Manuel. (2001) El Liderazgo de la Calidad Total. Barcelona, España: Monografías Escuela Española. CASARES Arrangoiz, David. (1996) Liderazgo. México: Fondo de Cultura Económica". COVEY, Stephen. (1995) Los Siete Hábitos de la Gente Altamente Efectiva. México: Paidos.

124

SEP. AFSEDF. (2006) Lineamientos para la Organización y Funcionamiento de los Servicios de Educación Física en el Distrito Federal. México. SEP. SEP. DGEF. (1993) Programa de Educación Física. México: SEP. SEP. DGEF. (2001) Manual de Organización y Funcionamiento de la Dirección General de Educación Física. México: SEP. SEP. DGEF. (2002) Guía para la Organización y Funcionamiento de las Jefaturas de Sector de Educación Física. México: SEP. VILLA, A. (2000) Liderazgo y Organizaciones que Aprenden. Bilbao, España: Editorial Deusto.

125

Asignatura:

COMUNICACIÓN EN LA GESTIÓN DE LA EDUCACIÓN FÍSICA

Propósitos: • Reconocer a la comunicación como componente de la gestión estratégica. • Analizar a la comunicación como elemento inherente del liderazgo. • Identificar a la comunicación como factor de desarrollo en el trabajo colegiado. • Determinar como el educador físico debe comunicarse para mejorar la calidad

de su desempeño de gestión. Justificación: El esquema tradicional de la administración escolar fue incapaz de integrar a los distintos actores en favor de los objetivos compartidos. Este modelo de comunicación presuponía que los destinatarios entendían el mensaje, sin embargo vastas investigaciones han demostrado que no es verdad, simplemente se recurre a la rutina en la recepción de papeles más que de mensajes. Las redes de comunicación son cruciales, a través de éstas los actores constituyen un nuevo sistema, orientado por una visión óptima y positiva del futuro, orientado por la innovación educativa. Se debe analizar los tipos de comunicación óptimos para desarrollar un trabajo de gestión y el educador físico debe conocerlos, dominarlos y aplicarlos durante su labor. Contenido programático:

• La comunicación en la gestión estratégica. • La comunicación y el liderazgo. • La comunicación y el trabajo colegiado. • La comunicación del educador físico en la Jefatura de Sector.

Bibliografía sugerida: ACEVEDO I, Alejandro et al. (1981) El Proceso de la Entrevista. México: Limusa. RIBEIRO, Lair (1994) La Comunicación Eficaz. Transforme su Vida Personal y Profesional Mejorando su Capacidad de Comunicación. Barcelona, España: Editorial Urano. SANTOS Guerra, Miguel Ángel. (2000) La Luz del Prisma. Madrid, España: Ediciones Aljibe. SENGE, Peter. (1992) La Quinta Disciplina. Buenos Aires, Argentina:Editorial Garnica Vergara. SEP. DGEF. (2002) Guía para la Organización y Funcionamiento de las Jefaturas de Sector de Educación Física. México: SEP.

126

Asignatura:

DELEGACIÓN DE FUNCIONES EN LA JEFATURA DE SECTOR

Propósitos: • Conocer los elementos de la normatividad vigente de la S.E.P., A.S.E.D.F.,

D.G.E.F. y Jefaturas de Sector. • Vincular la normatividad con la delegación de tareas. • Vincular la delegación de funciones con la calidad de la educación. • Vincular la gestión educativa estratégica, el liderazgo y la comunicación con la

delegación de funciones. • Analizar la estructura orgánica de la D. G. E. F. y de las Jefaturas de Sector.

Justificación:

El cambio organizacional exige que las organizaciones sean más dúctiles, flexibles, ágiles y humanas que den respuesta a los complejos desafíos que la sociedad plantea. Las organizaciones no funcionan como máquinas por lo que se requiere de la creatividad e iniciativa de sus individuos. Las nuevas organizaciones y las que se están gestando valoran más al ser humano como actor libre y constructor del proceso del cambio; en ellas, la capacidad de delegar a quienes pilotean las instituciones incorporan una noción del sujeto que posee capacidad de aporte libre e inteligente, y que precisa, además, conocer la organización y actuar para realizarse. El dinamismo demandado a las instituciones educativas exige desarrollar a pleno las capacidades del ser humano habilitando la posibilidad de trabajar en colaboración con el máximo profesionalismo. Los docentes que laboran en la Jefatura de Sector deben conocer y respetar la delegación de funciones que se establezca y estar al tanto de los cambios en los organigramas de las unidades de que dependen.

Contenido programático:

• La normatividad vigente y bases legales de la educación. • La normatividad y la delegación de tareas de la educación física. • La delegación de funciones y la calidad de la educación. • La gestión educativa estratégica, el liderazgo y la comunicación con la

delegación de funciones. • Estructura Orgánica de la D.G.E.F. y de las Jefaturas de Sector.

Bibliografía sugerida:

ACEVEDO I, Alejandro et al. (1 981) El Proceso de la Entrevista. México: Limusa.

MADDUX, Robert. (1992) Delegación Eficaz de Facultades. Técnicas efectivas para impulsar el desempeño del empleado. Un Plan de Acción para el Éxito. México: Editorial Iberoamericana.

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POZNER, Pilar. (2000) Competencias para la Profesionalización de la Gestión Educativa. Buenos Aires, Argentina: UNESCO-IPEE.

SEP. AFSEDF. (2006) Lineamientos para la Organización y Funcionamiento de los Servicios de Educación Física en el Distrito Federal. México. SEP. SEP. DGEF. (1993) Programa de Educación Física. México: SEP. SEP. DGEF. (2001) Manual de Organización y Funcionamiento de la Dirección General de Educación Física. México: SEP. SEP. DGEF. (2002) Guía para la Organización y Funcionamiento de las Jefaturas de Sector de Educación Física. México: SEP. SEP. DGEF. (2006) Plan de Trabajo Anual. México. SEP.

128

Asignatura:

NEGOCIACIÓN EN LA JEFATURA DE SECTOR.

Propósitos: • Detectar conflictos en la Jefatura de Sector. • Conocer estrategias de negociación. • Conocer el papel de los valores en la negociación. • Plantear estrategias de negociación para la Jefatura de Sector Benito Juárez.

Justificación: Los conflictos son característicos de todas las organizaciones. La divergencia de intereses ha determinado esta complicación. La negociación puede ser entendida como el proceso dinámico en el cual dos o más actores en conflicto posible o manifiesto entablan una comunicación para generar una solución aceptable de sus diferencias que se explícita en un compromiso, lo cual debe ser del conocimiento y dominio de todos los docentes que laboran en la jefatura de sector, con tal de siempre mantener el equilibrio y clima organizacional positivo. Contenido programático:

• Los conflictos en la escuela y en la administración escolar. • Las estrategias de negociación. • El papel de los valores en la negociación y los acuerdos. • Reglas de negociación en la Jefatura de Sector de Educación Física.

Bibliografía sugerida: CONSTANTINO et al (1997) Diseño de Sistemas para Enfrentar Conflictos. Una Guía para Crear, Organizar, Organizaciones Productivas y Sanas. Barcelona, España: Editorial Garnica. COMTE SPONVILLE, André. (2005) El Pequeño Tratado de las Grandes Virtudes. Barcelona, España: Editorial Paidos. COVEY, Stephen. (1995) Los Siete Hábitos de la Gente Altamente Efectiva. España: Editorial Paidos. POZNER, Pilar. (2000) Competencias para la Profesionalización de la Gestión Educativa. Buenos Aires, Argentina: UNESCO-IPEE. ROZENBLUM, Sara. (1998) Mediación en la Escuela. Resolución de Conflictos en el Ámbito Educativo Adolescente. Argentina: Editorial Aique. SANTOS Guerra, Miguel Ángel. (2000) La Luz del Prisma. Madrid, España: Ediciones Aljibe. SEP. AFSEDF. (2006) Lineamientos para la Organización y Funcionamiento de los

129

Servicios de Educación Física en el Distrito Federal. México. SEP. SEP. DGEF. (1993) Programa de Educación Física. México: SEP. SEP. DGEF. (2001) Manual de Organización y Funcionamiento de la Dirección General de Educación Física. México: SEP. SEP. DGEF. (2002) Guía para la Organización y Funcionamiento de las Jefaturas de Sector de Educación Física. México: SEP. SEP. DGEF. (2006) Plan de Trabajo Anual. México. SEP.

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Asignatura:

RESOLUCIÓN DE PROBLEMAS DE LA GESTIÓN DE LA EDUCACIÓN FÍSICA

Propósitos: • Reconocer el papel de la normatividad en la resolución de problemas. • Vincular la resolución de problemas y los valores. • Conocer estrategias para la resolución de problemas. • Reconocer el papel de la evaluación en la resolución de problemas y la toma de

decisiones. • Proponer alternativas de resolución de problemas en la Jefatura de Sector.

Justificación: En la estructura de las organizaciones tradicionales, encontrar la solución a una problemática se hacía mediante la aplicación de la norma, dejando a un lado la negociación. En la actualidad la resolución de problemas requiere de la empatía y el deseo de negociar intereses de las partes involucradas. La resolución de problemas es una competencia primordial de la gestión estratégica del campo educativo. Es por ello que es necesario que los profesores de la Jefatura de Sector identifiquen las alternativas de resolución de problemas que pueden tener para que la labor de gestión que realizan se enfrente a pocos y solucione de la mejor manera los que tenga. Contenido programático:

• La resolución de problemas y la normatividad. • La resolución de problemas y los valores. • Estrategias para la resolución de problemas. • El papel de la evaluación para la resolución de problemas y la toma de

decisiones. • Alternativas de resolución de problemas dentro de la Jefatura de Sector.

Bibliografía sugerida: COVEY, Stephen. (1995) Los Siete Hábitos de la Gente Altamente Efectiva. México: Editorial Paidos. CHANG et al (1994) Solución de Problemas. Argentina: Granica. POZNER, Pilar (2000) Competencias para la Profesionalización de la Gestión Educativa. Buenos Aires, Argentina: UNESCO-IPEE. SANTOS, Guerra, Miguel Ángel. (2000) La Luz del Prisma. Madrid, España: Ediciones Aljibe. SEP. AFSEDF. (2006) Lineamientos para la Organización y Funcionamiento de los Servicios de Educación Física en el Distrito Federal. México. SEP.

131

SEP. DGEF. (1993) Programa de Educación Física. México: SEP. SEP. DGEF. (2001) Manual de Organización y Funcionamiento de la Dirección General de Educación Física. México: SEP. SEP. DGEF. (2002) Guía para la Organización y Funcionamiento de las Jefaturas de Sector de Educación Física. México: SEP. SEP. DGEF. (2006) Plan de Trabajo Anual. México. SEP.

132

Asignatura:

ANTICIPACIÓN EN LA GESTIÓN DE LA EDUCACIÓN FÍSICA

Propósitos: • Conocer los elementos de la planeación prospectiva. • Reconocer la anticipación en la planeación prospectiva. • Analizar la anticipación como elemento para mejorar la calidad. • Desarrollar estrategias de anticipación para la gestión de la educación física.

Justificación: Los modelos de administración permanecieron estáticos durante mucho tiempo, sin considerar la visión prospectiva en ningún momento; la educación no escapó al esquema referido, actuando ante situaciones que se consideraban previsibles. Las organizaciones buscan la permanencia y han dejado de lado el factor pasivo y reactivo para asumir los retos futuros, por lo que se deben apoyar en su experiencia pasada y presente, sin subestimar la construcción de los escenarios futuros a fin de trabajar en los escenarios deseables. La anticipación es una actitud de reflexión orientada a la toma de decisiones con la finalidad de descubrir nuevas relaciones, estar atentos a las permanencias como a los cambios, generar decisiones y desarrollar acciones de elevada calidad y permanencia. Los docentes que desempeñan funciones de gestión en la Jefatura de Sector Benito Juárez deben conocer y aplicar este tipo de estrategias, ya que planteando escenarios futuros pueden conseguir mejores resultados y brindar un servicio que favorezca a los intereses de su comunidad educativa. Contenido programático:

• La planeación prospectiva. • La anticipación en la planeación prospectiva. • La anticipación como elemento para mejorar la calidad. • La gestión de la educación física y sus estrategias de anticipación.

Bibliografía sugerida: BAZ Lois, Francisco et al. (1994) La Dirección de Centros Escolares. Zaragoza, España: Editorial Luis Vives. GONZALEZ, Ma Teresa. (2003) Organización y Gestión de Centros Escolares. , Madrid, España: Editorial Prentice Hall. KAUFMAN, Roger. (2001) Planificación de Sistemas Educativos. México: Editorial Trillas MARTIN Briss, Mario. (2002) Planificación de Centros Educativos, Organización y Calidad. Barcelona, España. Editorial CISS PRAXIS, Monografías Escuela Española. POZNER, Pilar. (2005) El Directivo como Gestor de Aprendizajes Escolares. Buenos

133

Aires, Argentina: Aique Grupo Editor. SEP. AFSEDF. (2006) Lineamientos para la Organización y Funcionamiento de los Servicios de Educación Física en el Distrito Federal. México. SEP. SEP. DGEF. (1993) Programa de Educación Física. México: SEP. SEP. DGEF. (2001) Manual de Organización y Funcionamiento de la Dirección General de Educación Física. México: SEP. SEP. DGEF. (2002) Guía para la Organización y Funcionamiento de las Jefaturas de Sector de Educación Física. México: SEP. SEP. DGEF. (2006) Plan de Trabajo Anual. México. SEP.

134

Asignatura:

TRABAJO EN EQUIPO EN LA GESTIÓN DE LA EDUCACIÓN FÍSICA

Propósitos: • Conozca las bondades del trabajo en equipo. • Promover el trabajo en equipo y las redes de trabajo. • Promover el trabajo en equipo en torno a los proyectos. • Analizar estrategias de trabajo en equipo en la Jefatura de Sector Benito Juárez.

Justificación: El trabajo en equipo es una modalidad de articular las actividades laborales de un grupo humano en torno de un grupo de conjunto de fines, metas y resultados a alcanzar, generando interdependencia, promoviendo la colaboración y la solidaridad entre sus miembros para llegar al acuerdo y dar solución a diversos conflictos, esta modalidad se basa en la confianza y el apoyo mutuo. El equipo es un medio para coordinar las diversas habilidades humanas y generar un acuerdo de mayor impacto. Dentro de la gestión en la jefatura de sector deben existir estrategias de trabajo en equipo para brindar un trabajo de mejor calidad, razón por la cual los profesores deben analizar de que manera lo pueden realizar con eficiencia. Contenido programático:

• Las bondades del trabajo en equipo. • El trabajo en equipo y las redes de trabajo. • El trabajo en equipo y los proyectos. • Estrategias y ventajas del trabajo en equipo en la Jefatura de Sector.

Bibliografía sugerida: CONSTANTINO et al (1997) Diseño de Sistemas para Enfrentar Conflictos. Una Guía para Crear, Organizar, Organizaciones Productivas y Sanas. Barcelona, España. Editorial Garnica. SEP. AFSEDF. (2006) Lineamientos para la Organización y Funcionamiento de los Servicios de Educación Física en el Distrito Federal. México. SEP. SEP. DGEF. (1993) Programa de Educación Física. México: SEP. SEP. DGEF. (2001) Manual de Organización y Funcionamiento de la Dirección General de Educación Física. México: SEP. SEP. DGEF. (2002) Guía para la Organización y Funcionamiento de las Jefaturas de Sector de Educación Física. México: SEP. SEP. DGEF. (2006) Plan de Trabajo Anual. México. SEP. SURDO, Eduardo. (1998) La Magia de Trabajar en Equipo. Buenos Aires, Argentina:

135

Editorial Granica.

136

Asignatura:

PARTICIPACIÓN Y DEMANDA EDUCATIVA EN LA JEFATURA DE SECTOR DE EDUCACIÓN FÍSICA BENITO JUÁREZ

Propósitos:

• Reconocer la relevancia de los aprendizajes y las necesidades básicas de especialización para los docentes de educación física de la Jefatura de Sector.

• Conocer las competencias para el mejor desempeño laboral. • Conocer las demanda del uso de la tecnología en la educación física.

Justificación: La relevancia de la especialización de los docentes que trabajan en la gestión es un factor importante en la educación, la congruencia entre lo que el sistema educativo se propone enseñar y lo que la sociedad demanda enfatiza dicha congruencia. Hasta hace algunas décadas dicha coherencia no era considerada con tanta relevancia, los currícula guardaban vigencia por mucho tiempo; en la actualidad el incremento de conocimientos, el rápido avance de la tecnología, convoca a replantear dicho currícula. El contexto social de la actualidad requiere que los educandos desarrollen una serie de competencias que les permita vivir dignamente en una sociedad en cambio constante, a parte de ello, la calidad del servicio que un profesional puede ofrecer, siempre será una variable dependiente del grado de preparación específica que se tenga. Contenido programático:

• La relevancia de los aprendizajes y las necesidades básicas de especialización de docentes.

• Las competencias para la gestión de la educación física. • El uso de la tecnología en la gestión de la educación física. • Estrategias para la gestión de calidad en la Jefatura de Sector de Educación

Física Benito Juárez. • Necesidades de especialización de los docentes de educación física.

Bibliografía sugerida: DELORS, Jaques. (1997) "La educación Encierra un Tesoro" Ediciones UNESCO, México. SCANS. (1992) Departamento de trabajo de los estados unidos. Lo que el Trabajo Requiere de las Escuelas. Informe de la Comisión Scans para América 2000, junio 1992. En POZNER, Pilar (2000) Competencias para la Profesionalización de la Gestión Educativa. Buenos Aires, Argentina: UNESCO-IPEE. SCHMELKES, Silvia. (1995) Hacia una Mejor Calidad de Nuestras Escuelas, México: Biblioteca para la Actualización del Maestro, SEP. SEP. AFSEDF. (2006) Lineamientos para la Organización y Funcionamiento de los Servicios de Educación Física en el Distrito Federal. México. SEP.

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SEP. DGEF. (1993) Programa de Educación Física. México: SEP. SEP. DGEF. (2001) Manual de Organización y Funcionamiento de la Dirección General de Educación Física. México: SEP. SEP. DGEF. (2002) Guía para la Organización y Funcionamiento de las Jefaturas de Sector de Educación Física. México: SEP. SEP. DGEF. (2006) Plan de Trabajo Anual. México. SEP.

138

SUGERENCIAS PARA ESTUDIOS FUTUROS

A partir del presente trabajo se sugieren como estudios futuros:

• Elaborar un diseño curricular que considere las cuatro fuentes: sociocultural, psicológica, epistemológica y pedagógica.

• Considerar los elementos que pudieran elevar la presente propuesta al nivel de

Maestría.

• Incorporar de manera constante y dar seguimiento a los resultados de la presente investigación.

• Insertar las innovaciones en materia educativa que reorienten la labor de gestión

de la educación física en el Distrito Federal.

• Actualizar la normatividad de manera constante.

• Incorporar el uso de las nuevas tecnologías que se aplican en la gestión de la educación física.

• Considerar la actualidad de los planes y programas de estudio de la licenciatura

en educación física con respecto al campo laboral actual en gestión. Por lo anterior el presente trabajo no se agota, sin embargo cabe mencionar que a partir de éste, se pueden desarrollar varías líneas que permitan actualizar la labor del educador físico en los diferentes ámbitos en los que se desarrolla su competencia.

139

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143

ANEXO 1

INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL ESCUELA SUPERIOR DE COMERCIO Y ADMINISTRACIÓN

SECCIÓN DE ESTUDIOS DE POSGRADO E INVESTIGACIÓN MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN Y DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN

El objetivo de esta investigación es: identificar, analizar y valorar los procesos de formación de los docentes de educación física para desarrollar labores de gestión en la Jefatura de Sector Benito Juárez, así como conocer los elementos que los mismos docentes consideran necesarios para desarrollar una gestión de calidad, con la finalidad de elaborar una propuesta curricular de especialización. Este cuestionario es de carácter anónimo para que puedas expresar con toda sinceridad y claridad tus opiniones y observaciones. Datos generales Edad: ____________________ Sexo: _________________

Instrucciones: Señala con una “X” el número de la opción que corresponda acorde a tu situación profesional. 1. ¿Cuántos años tienes de haber egresado de la escuela formadora de

educadores físicos? 1) Uno 2) De dos a cinco 3) De cinco a diez 4) Diez o más

2. ¿Qué nivel máximo de estudios tienes? 1) Pasante 2) Profesor Normalista 3) Licenciatura 4) Especialización 5) Maestría 6) Doctorado Especificar el nombre del programa de más alto nivel:

_____________________________________________________________

3. ¿Eres titulado de la Licenciatura en Educación Física?

1) Sí 2) No 3) Otra, especificar:________________________ 4. Especificar año de titulación y escuela de la cual egresaste:

Año: ______________ Escuela: _____________________________ 5. ¿Qué puesto ejerces actualmente?

a) Personal Administrativo de Apoyo Técnico-Pedagógico b) Supervisor c) Conductor de programa

144

d) Coordinador deportivo e) Docente de clase directa

6. ¿Realizaste estudios previos específicos en gestión educativa antes de acceder a tu cargo actual?

1) Sí 2) No ¿Por qué?: _________________________________ 7. ¿Qué tipo de preparación específica previa tienes en gestión educativa? 1) Curso de inducción 2) Formación en la acción 3) Diplomado 4) Licenciatura 5) Maestría 6) Doctorado 7) Ninguno Especifica el programa: ____________________________________________ 8. ¿Cuánto tiempo tienes laborando en el área de gestión? 1) Menos de un año 2) De uno a tres años 3) De tres a cinco años 4) De cinco a diez años 5) Más de diez años 9. ¿Consideras que es importante que los educadores físicos que

desempeñan funciones de gestión de la educación física tengan una preparación específica previa para la gestión?

1) Sí 2) No ¿Por qué?: ______________________________________________.

10. ¿Qué preparación consideras que debe tener un profesor para ejercer con éxito un cargo de gestión?

1) Curso de inducción 2) Formación en la acción 3) Diplomado 4) Licenciatura 5) Maestría 6) Ninguno 11. ¿Conoces algún modelo de formación para la gestión de la educación

física? 1) Sí 2) No En caso de contestar “Sí”, menciona el nombre del modelo y la institución que lo ofrece:

______________________________________________________.

12. ¿Te interesaría seguir un curso formal sobre un modelo de formación para

la gestión de la educación física?

145

1) Sí 2) No ¿Por qué?: ___________________________________________________ .

Instrucciones: Marque con una “X” la casilla que considere adecuada en relación al grado de necesidad de actualización de cada indicador curricular que aparece en los espacios del lado izquierdo del cuestionario. Tomando en cuenta que: 1 = Innecesario 2 = Poco necesario 3 = Medianamente necesario

4 = Muy necesario

5 = Indispensable

INDICADOR CURRICULAR 1 2 3 4 5 13. Aplicación de la informática en el ámbito educativo y

administrativo de la educación.

14. Nuevos estilos de organizar el trabajo. 15. Diversas estrategias didácticas que apoyen la labor

docente.

16. Metodología de la enseñanza de la asignatura de educación física en la escuela.

17. Actualidad de teorías pedagógicas de educación física.

18. Aplicación de los elementos de calidad como factores de competitividad.

19. Diferentes tipos de evaluación. 20. Evaluación como elemento para ratificar y rectificar

procesos.

21. Elementos que integran la misión de la educación física.

22. Elementos que integran la visión de la educación física.

23. Conceptos terminológicos propios de la labor docente.

24. Papel del liderazgo en las instituciones educativas. 25. Técnicas para motivar al personal docente a realizar

un trabajo de calidad.

26. Elementos que promuevan el desarrollo de la creatividad a partir del trabajo un equipo.

27. Elementos que promueven el desarrollo de la innovación pedagógica a partir del trabajo colegiado.

28. Elementos de la normatividad para la correcta delegación de funciones.

29. Potencialidades del personal para delegar funciones. 30. Estrategias de negociación. 31. Actuar con certeza en la toma de decisiones. 32. Instrumentación de la evaluación como elemento en

la toma de decisiones.

146

33. Normatividad vigente y sus modificaciones. 34. Papel de los valores en la toma de decisiones. 35. Estrategias para resolver problemas. 36. Instrumentación de la evaluación como elemento en

la toma de decisiones.

37. Estrategias para evitar problemas dentro del centro de trabajo.

38. Estrategias para mejorar el ambiente laboral. 39. Estrategias para la promoción y dirección del trabajo

colegiado.

40. Elementos que le permitan formular propuestas pedagógicas y administrativas a partir del trabajo colegiado.

41. Procedimientos para la gestión de cursos de actualización docente en alguna temática específica.

42. Procedimientos para la gestión de estudios de posgrado.

43. Procedimientos para organizar cursos de especialización para los docentes que laboran en la gestión.