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INSTITUTO DE EDUCACIÓN

Y CONOCIMIENTO – (IEC)

UNIVERSIDAD NACIONAL DE TIERRA DEL FUEGO, ANTÁRTIDA E

ISLAS DEL ATLÁNTICO SUR

Caracterización del Nivel Secundario de la modalidad

Educación Permanente para Jóvenes y Adultos.

Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur.

Análisis documental.

Ushuaia, diciembre 2013

INSTITUTO DE EDUCACIÓN Y CONOCIMIENTO (IEC)

1

Universidad Nacional de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur

Rector: Dr. Roberto Noel Domecq

Instituto de Educación y Conocimiento (IEC)

Director: Mg. Javier José Simón

Relevamiento y elaboración del documento

Lic. Ana María Leoni

Ushuaia

Diciembre 2013


2

AGRADECIMIENTOS

Personal Administrativo y Docente de la Subsecretaría de Educación Permanente de

Jóvenes y Adultos.

Director y personal de la Dirección de Estadística de la Provincia de Tierra del Fuego,

A.I.A.S.

Personal del CINDE de Ushuaia y Río Grande, Tierra del Fuego, A.I.A.S.

Responsable de la Dirección de Títulos de la Provincia de Tierra del Fuego, A.I.A.S.

Personal de la Junta de Clasificación y Disciplina de Enseñanza Secundaria.

Prof. Víctor Nacusse. Director del CENS N° 2 (Tolhuin)

Prof. Teresa Welschen. Vicerrectora CENS N° 18. Anexo Escuela N° 21. Proyecto

Adolescente.


3

INDICE

AGRADECIMIENTOS .......................................................................................................... 2

SIGLAS UTILIZADAS EN EL DOCUMENTO ................................................................... 4

CARACTERIZACIÓN DEL NIVEL SECUNDARIO DE LA MODALIDAD

EDUCACIÓN PERMANENTE PARA JÓVENES Y ADULTOS EN TIERRA DEL

FUEGO, ANTÁRTIDA E ISLAS DEL ATLÁNTICO SUR. Análisis Documental. ............ 5

INTRODUCCIÓN .................................................................................................................. 5

PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DE IDENTIDAD DE LA MODALIDAD .................... 7

RECORRIDO HISTÓRICO DE LA EPJA: Nación - Provincia .......................................... 13

ESTRUCTURAS DE ADMINISTRACIÓN y GESTIÓN A NIVEL PROVINCIAL ........ 23

INSTITUCIONES: Distribución, Localización, Anexos y Horario ..................................... 25

OFERTA EDUCATIVA: Sistema Presencial y Semipresencial .......................................... 29

PLAN DE ESTUDIO: Distribución horaria de acuerdo a las Áreas y Sub-Áreas ............... 35

SUJETO DE LA MODALIDAD DE EPJA ......................................................................... 38

EVALUACIÓN, CALIFICACIÓN, ACREDITACIÓN y PROMOCIÓN .......................... 44

CERTIFICACIONES OTORGADAS POR LA PROVINCIA ........................................... 48

CERTIFICADOS OTORGADOS POR LA PROVINCIA .................................................. 50

DOCENTES DE LA MODALIDAD DE EPJA .................................................................. 54

PLANTAS FUNCIONALES DE LOS CENS: Cargos docentes ......................................... 54

CARGOS DOCENTES: Merituación por título ................................................................... 58

DEBATES PENDIENTES DE LA MODALIDAD DE EPJA ............................................ 69

REFERENCIAS ................................................................................................................... 71

PORTALES .......................................................................................................................... 77

APÉNDICE DE TABLAS ................................................................................................... 79

APÉNDICE DE NORMATIVAS ........................................................................................ 81

NOTAS AL PIE ................................................................................................................... 87


4

SIGLAS UTILIZADAS EN EL DOCUMENTO

CENS: Centro Educativo de Nivel Secundario

CFE: Consejo Federal de Educación

CInDE: Centro de Información y Documentación Educativa del Ministerio de Educación de

la Provincia de Tierra del Fuego.

CONFITEA: Conferencia Internacional de Educación de Adultos

CUE: Clave Única de Establecimientos.

DIEA: Dirección Educación de Adultos

DINEA: Dirección Nacional de Educación de Adultos

DINIECE: Dirección Nacional de Información y Evaluación de la Calidad Educativa.

EDJA: Educación de Jóvenes y Adultos

EJyA: Educación de Jóvenes y Adultos

EPJA: Educación Permanente de Jóvenes y Adultos

JCyD: Junta de Clasificación y Disciplina de Enseñanza Secundaria

LEF: Ley de Educación Federal

LEN: Ley de Educación Nacional

M. ED: Ministerio de Educación (Tierra del Fuego)

M.C.C. E y T.: Ministerio de Cultura, Ciencia, Educación y Tecnología (Tierra del Fuego)

ME: Ministerio de Educación (Nación)

Plan FinEs: Plan de Finalización de Escolaridad

TDF, A.I.A.S.: Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur

UGEDJA: Unidad de Gestión de Educación de Jóvenes y Adultos


5

CARACTERIZACIÓN DEL NIVEL SECUNDARIO DE LA

MODALIDAD EDUCACIÓN PERMANENTE PARA JÓVENES Y

ADULTOS EN TIERRA DEL FUEGO, ANTÁRTIDA E ISLAS DEL

ATLÁNTICO SUR. Análisis Documental.

INTRODUCCIÓN

El presente documento se orienta a reconstruir los antecedentes históricos y la

normativa que regula el nivel secundario de la modalidad de Educación Permanente de

Jóvenes y Adultos (en adelante, EPJA). Por ello se considerará como uno de los insumos

principales la información recogida sobre los Centros Educativos de Nivel Secundario (en

adelante CENS). Este recorrido se realizará a partir del análisis de documentos tanto

provinciales como nacionales que remiten en un plexo normativo variado el cual define la

propuestas organizacionales, tanto institucionales como curriculares, para la modalidad.1

Para dar inicio al recorrido histórico de la normativa de la EPJA en la provincia en

primer lugar, se analizará el origen de su denominación “Educación para Jóvenes y

Adultos”. Se considera relevante esto último puesto que no solo es el nombre de una

modalidad, sino que encierra en esa denominación la especificidad de ella misma y los

sujetos a los que la normativa considera que deben concurrir a estas instituciones. En

segundo lugar, se describirá en paralelo las notas centrales de las normativas nacionales y

provinciales organizadas en tres grupos que tienen como referencia a las leyes de educación

nacionales: la Ley N° 1420, la Ley Federal de Educación (N° 24.195) y la Ley de

Educación Nacional (N° 26.606).


6

En un tercer momento se presentan las estructuras de administración y gestión de la

modalidad a nivel provincial. Seguidamente se describe al conjunto de instituciones

existente, su localización, las ofertas educativas de las Sedes y Anexos de los CENS como

así también los Planes de Estudio y su distribución horaria de acuerdo a las Áreas y Sub-

Áreas. En cuarto lugar, se abordarán las cuestiones referidas a los sujetos de la Educación

de Jóvenes y Adultos. En cuanto a los estudiantes, se presentará la evolución de la

matrícula del período 2008-2013 de Tierra del Fuego, por sexo, edades e institución.

Asimismo se analizarán las cuestiones relacionadas con la Evaluación, Calificación,

Acreditación y Promoción y las certificaciones otorgadas por la provincia en el período

2008-2012 y la cantidad de egresados por institución y provincial en el ciclo lectivo 2012.

En quinto lugar, se hace una referencia a los docentes de la modalidad; allí se podrán

observar las plantas funcionales por institución, el número de docentes merituados por la

Junta de Clasificación y Disciplina para cubrir las diferentes asignaturas por orientación.

Para finalizar se plantean a modo de interrogantes algunos debates aún pendientes de la

modalidad.


7

PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DE IDENTIDAD DE LA MODALIDAD

La denominación de “Educación de Jóvenes y Adultos” tiene su primera referencia

internacional durante la Conferencia Mundial de Hamburgo (CONFITEA V, 1997 citado en

la Resolución M. ED N° 2600/2012, p.14) en los finales del Siglo XX y por iniciativa del

Grupo Regional de América Latina, ya que hasta ese momento se la definía como

“Educación para Adultos”:

Una de las recomendaciones más insistentes de la región [era] que los educadores de

adultos adopten la estrategia clave de prestar atención a los jóvenes. América Latina y el

Caribe se hacen eco de la necesidad de una gestión creativa de la carga económica de la

deuda a favor de programas esenciales como los de educación de adultos (CONFINTEA V,

1997, p. 15)

.

Por su parte en la última Conferencia Internacional de Educación para Adultos

(CONFITEA VI, 2009) se refuerza la definición de Educación de Adultos establecida en la

Recomendación de Nairobi en 1976 y desarrollada en la Declaración de Hamburgo de

1997, según la cual la Educación de Adultos es:

El conjunto de procesos de aprendizaje, formal o no, gracias al cual las personas cuyo

entorno social considera adultos desarrollan sus capacidades, enriquecen sus conocimientos

y mejoran sus competencias técnicas o profesionales o las reorientan a fin de atender sus

propias necesidades y las de la sociedad. La Educación de Adultos comprende la educación

formal y la permanente, la educación no formal y toda la gama de oportunidades de

educación informal y ocasional existentes en una sociedad multicultural, en la que se

reconocen los enfoques teóricos y los basados en la práctica. (Preámbulo)

En relación al tema en Argentina el antecedente más remoto remite a la primera

legislación sobre educación, es decir, la Ley de Educación Común N° 1420 del año 1884.


8

Si bien tuvo el logro de reconocer a la Educación de Adultos como parte del sistema de

enseñanza básica, se la equiparó la educación destinada a niños, con rígidos mecanismos de

control propios del nivel primario y homologando sus contenidos, sin vincularlos con los

sujetos jóvenes y adultos ni con el contexto socio económico y político (Resolución CFE,

N° 118/10, 2010. Anexo I. Pto. 8).

Por más de un siglo la Educación de Adultos se mantuvo en equiparación con el

sistema educativo para niños y jóvenes, esto último no permitió favorecer la especificidad y

complejidad de la Educación de Jóvenes y Adultos y contribuyó como referencia la

Resolución CFE N° 118/10, 2010, pto. 9): “A que se identifique socialmente a esta

modalidad como una educación de menor jerarquía”. Un intento de reconocer la

especificidad se puede observar en el año 1966 que con el impulso de organismos

internacionales (principalmente de la UNESCO) se crea la Dirección Nacional de la

Campaña de Alfabetización (Decreto Nacional N°4941,1966) que dos años después daría

origen a la Dirección Nacional de Educación de Adultos (en adelante DINEA)2 (Decreto

Nacional N° 2704,1968). Este organismo nacional:

Creó los Centros Educativos de Nivel Secundario (CENS) y los del Centros Educativos de

Nivel Terciarios (CENT) para el desarrollo de estos centros, se firmaron convenios con

empresas, sindicatos, organizaciones provinciales y municipales, organizaciones de la

sociedad civil, entre otros; con el propósito de que funcionaran en los lugares de trabajo con

la participación de la institución conveniente. (Sinisi, L., Montesinos, M. P., Schoo, S.,

2010).

La ley citada con anterioridad fue marco general para la Ley Federal de Educación

N° 24.195, sancionada en 1993. Con esta ley se cuenta en la Argentina con un instrumento

normativo que abarca todos los niveles y modalidades, con aplicación en todo el territorio y

que introduce profundas modificaciones al Sistema Educativo. Pero el panorama respecto a

la especificidad no se resolvió, sino que esta nueva Ley ubicó a la Educación de Adultos en


9

el ámbito de los “Regímenes Especiales” junto a la Educación Especial y a la Educación

Artística. En su artículo 11° aclara la finalidad de estos “Regímenes Especiales” que buscan

“atender las necesidades que no pudieran ser satisfechas por la Estructura Básica, y que

exijan ofertas específicas diferenciadas en función de las particularidades o necesidades del

educando o del medio” (Ley Federal de Educación, N° 24195, 1993). De esta manera se

continuó con el “carácter remedial y compensatorio y quedó restringida a dar respuesta a

los jóvenes y adultos que, por diversos motivos, quedaban excluidos de los niveles

obligatorios de la educación común”. (Resolución CFE, N°118, 2010, Anexo I, Pto.10).

Este contexto normativo se fue modificando a partir de la aprobación del Acuerdo

Marco A-21 (Resolución CFE, N° 105, 1999) que reglamentó al conjunto de la oferta

denominada “Educación de Jóvenes y Adultos”, ratificando la ubicación de la EJyA dentro

de los Regímenes Especiales y adoptando la definición de “Educación de Adultos” de la

Declaración de Hamburgo a la que la Argentina había adscrito en 1999.

Este Acuerdo Marco podría considerarse como la primera regulación normativa que

toma la totalidad de la Educación para Jóvenes y Adultos, concebida “como educación

durante toda la vida [y promoviendo] la articulación y la integración de las ofertas de

educación general (principalmente las destinadas a completar los niveles educativos) y de

formación técnico-profesional (particularmente para promover y facilitar la inserción

laboral).” (Resolución CFE, N° 105, 1999, p.5)

Si bien la ley continuó con su carácter de homologación con el sistema educativo

regular, se inició a nivel provincial y nacional una serie de encuentros federales

organizados por el Ministerio de Educación de la Nación que (si bien no permitieron

modificar ese carácter de homologación)3, fueron generando las bases para retomar el

debate de la Educación de Jóvenes y Adultos a nivel provincial e institucional, como así


10

también a pensar y producir material didáctico que se orientaba a la especificidad de la

modalidad.

Se considera que estos momentos históricos y políticos facilitaron a los diferentes

actores involucrados dar cuenta de la situación por la que atravesaba la Educación de

Adultos con la incorporación de una matrícula de edades que oscilaban entre 14 y 18 años y

que habían abandonado el sistema educativo regular, tanto en primaria como en secundaria.

Se puede afirmar que con la sanción de la Ley de Educación Nacional, (LEN

26.606) en 2006, la Educación de Adultos adquiere relevancia dentro del escenario

educativo nacional y provincial tanto desde una perspectiva normativa, como también en el

campo concreto de las acciones gubernamentales de la provincia a través de la generación

de encuentros entre las diferentes instituciones para debatir las problemáticas propias de la

modalidad.

Durante el año 2010, en un trabajo conjunto entre la entonces Dirección Provincial de

Diseño, Gestión y Evaluación Curricular y la Dirección Provincial de Educación

Permanente de Jóvenes y Adultos (EPJA), se desarrolló el proceso de construcción de los

“Lineamientos Curriculares Jurisdiccionales para la EPJA”. Este proceso de construcción se

produjo en forma articulada con el proceso de capacitación (a cargo de la Dra. María del

Carmen LORENZATTI y Mg. Alicia ACÍN de la Universidad Nacional de Córdoba-

U.N.C.), para los docentes de la modalidad dispuesto por el entonces M. E.C.C. y T.

(Resolución CFE, N° 2600, 2012, p.6)

A partir de la LEN, la Educación de Adultos, es reconocida como “modalidad”,

siendo denominada “Educación Permanente de Jóvenes y Adultos” (EPJA), siguiendo las

definiciones internacionales, que se definieron en la CONFITEA y estableciendo en los

artículos 46° al 48°, las características, los destinatarios, sugerencias de articulación con


11

otros sectores de la sociedad, los objetivos y criterios de la organización curricular e

institucional.

Para la Ley Nacional de Educación, en el artículo 17° (2006) se considera

“modalidad”:

Las opciones organizativas y/o curriculares de la educación común, dentro de uno o más

niveles educativos, que procuran dar respuesta a requerimientos específicos de formación y

atender particularidades de carácter permanente o temporal, personales y/o contextuales,

con el propósito de garantizar la igualdad en el derecho a la educación y cumplir con las

exigencias legales, técnicas y pedagógicas de los diferentes niveles educativos.

Por otra parte la Dirección Nacional de Estadística y Censo Educativo (DINIECE,

2011), organismo del Ministerio de Educación de la Nación define a la modalidad como las:

Formas de organización escolar y curricular que procuran dar respuesta a las características,

necesidades de formación específica y particularidades del entorno de los alumnos. Se

distinguen en modalidades generales (o básicas) y específicas (o complementarias).

Modalidades educativas generales (o Básicas) Son aquellas definidas en función de las

características y/o potencialidades del sujeto de enseñanza y constituyen universos

mutuamente excluyentes (p.11).

En el interior de las modalidades básicas se encuentra la modalidad de Educación

para Jóvenes y Adultos, definida como aquella que está:

Dirigida a la población que abandonó o nunca accedió a los niveles (primario o secundario)

de la educación en la edad establecida reglamentariamente. Tiene por objeto garantizar el

cumplimiento de la obligatoriedad como el de brindar educación a lo largo de toda la vida.

Se oferta a los siguientes niveles y servicios educativos: Primario / Secundario / Otros

servicios educativos (talleres de formación profesional/laboral, programas de

alfabetización) (DINIECE, 2011, p.11).


12

Según expresa la Mg. Acín, A.4

(citada en la Resolución M. ED. N° 2600, 2012), “a

lo largo de estos casi 50 años tanto en las políticas nacionales como provinciales es posible

apreciar una tensión permanente entre intentos de construir la especificidad de la

Modalidad Educación de Adultos y tendencias a la homologación al sistema educativo”

(Resolución M. ED., N° 2600, 2012, p. 18). De ahí la importancia que cobra hoy considera

a la Educación para Jóvenes y Adultos como una “modalidad” ya que permite iniciar el

proceso de reconstrucción de la identidad, facilitando la búsqueda de consenso y de

decisiones que permitan visualizar la identidad y la especificidad tanto a nivel

organizacional como pedagógico.


13

RECORRIDO HISTÓRICO DE LA EPJA: Nación - Provincia5

Como se expresó en el apartado anterior, este documento busca analizar y describir

el nivel secundario de la modalidad de Jóvenes y Adultos. Históricamente la educación para

este sector poblacional se inició en la provincia con el nivel primario y se debe esperar

hasta el año 1973 para concretar el nivel secundario con la creación por parte de la DINEA

de los dos primeros CENS (CENS N° 15 - Ushuaia y CENS N° 18 – Río Grande).

Entre 1990 y 1992, la DINEA creó tres nuevas instituciones, dos en la ciudad de

Ushuaia (CENS N° 302 y CENS N° 364) y una en Río Grande por desdoblamiento del

CENS N° 18 (CENS N° 28). En el caso de la creación del CENS N° 364, éste se crea a

partir de un convenio con la Empresa Telefónica de Argentina S.A6.

Por demanda poblacional, en 1998 se produce un nuevo desdoblamiento del CENS

N°18, generando el CENS N° 1 en Río Grande. Por otra parte en 2001 se crea en la Comuna de

Tolhuin un Anexo del CENS N° 28, que se convertirá en CENS N° 2 en el 2005. Este proceso

de creación de instituciones secundarias de la modalidad, por demanda poblacional culmina en

el 2008 con la creación del CENS N° 3 en la ciudad de Ushuaia.

En los tablas que se presentan a continuación se podrá observar en paralelo las

definiciones políticas nacionales y provinciales organizadas en tres grandes grupos que

tienen como referencia a las principales leyes de Educación de la Nación: Ley N° 1420,

Ley Federal de Educación (N° 24.195) y Ley de Educación Nacional (N° 26.606).

El primer momento de este recorrido histórico y político se caracteriza a nivel

nacional y provincial por una presencia importante de la educación primaria para adultos y

de la DINEA. Esta institución llevó adelante la creación de la mayoría de los CENS que

funcionan hasta la actualidad en la provincia y la política de organización de la modalidad.


14

Tabla 1. Período de vigencia de la Ley 1420

Año Nación Tierra del Fuego Normativa

1965 Programa Intensivo de

Alfabetización y Educación de

Adultos.

Delegación de Educación de Adultos.

Campaña de Alfabetización Escolar

Decreto Nac.

4941/66

1968 Creación de la Dirección

Nacional de Educación de

Adultos. (DINEA)7 sobre la base

de la Dirección Nacional de la

Campaña de Alfabetización.

Delegación de la DINEA. Implementación

de centros educativos de nivel primario.

Decreto Nac.

2704/68

1969 DINEA8 Implementación de Centros comunitarios

de capacitación laboral

1972 DINEA Designación de un Supervisor territorial

encargado de las oficinas de la delegación

de la DINEA

1973 DINEA Creación del CENS N° 15 (Ushuaia) Fecha de creación

13/05/73

1973 DINEA Creación del CENS N° 18 (Río Grande) Fecha de creación:

20/04/73

1975 Escuelas anexas a la FFAA pasan

a depender de la DINEA

Escuela N°113 FFAA (Creada en 1951)

(Base Naval Ushuaia)

Escuela N° 28 FFAA (BIM N° 5. Río

Grande)

1980 Transferencia de servicios

educativos de nivel primario de

adultos al Territorio Nacional de

Tierra del Fuego

Decreto Nacional N°

2.815/1980

reglamentario de la

Ley Nacional N°

22.368

1983 Creación Escuela N° 1 “Yejan Akainix”-

Ushuaia

Creación Escuela N° 2 “Wikam” – Río

Grande

1983 Lineamientos nacionales para la

Educación de Jóvenes y Adultos.

Resolución

Ministerial 206/83

1990 Provincialización del entonces

Territorio Nacional de Tierra del

Fuego, A.I.A.S.

Ley 23.775

promulgada el 26 de

abril de 1990.

1990 DINEA Creación del CENS N° 302- Ushuaia Resolución Nacional

N° 781/90

1991 DINEA Creación del CENS N° 28- Río Grande. Resolución Nacional

N° 1810/91

1992 DINEA y Telefónica de

Argentina S.A.

Creación del CENS N° 364 – Ushuaia. Protocolo N° 06

M.C. y E. (Mayo

1991)

1992 Transferencia de los Servicios

Nacionales a las jurisdicciones

provinciales

Ley Nacional N°

24.049

1993 Supresión de la DINEA Servicio educativos de nivel secundario

pasó a depender de la Dirección de

Enseñanza Media, Especial y Superior.


15

Nota. La tabla fue elaborada a partir del análisis de la documentación oficial.

Como se puede observar en el cuadro anterior, la DINEA tuvo una presencia

importante en la provincia, por ese entonces Territorio Nacional de Tierra del Fuego,

Antártida e Islas del Atlántico Sur. Conjuntamente con la creación de las instituciones del

nivel secundario de la modalidad de Educación de Jóvenes y Adultos9, desde el punto de

vista reglamentario, la DINEA proyectó un nuevo Plan de Estudio que contempló un

mejoramiento cualitativo en los programas y contenidos que se tradujo en la Resolución

Ministerial N° 206/83 que aún continúa en vigencia y que en su articulado aprueba

objetivos, planes de estudio y reglamento orgánico para los centros educativos de nivel

secundario dependientes de la Dirección Nacional de Educación de Adulto. Asimismo

acuerda que “los títulos y/o certificados expedidos por los centros educativos de nivel

secundario el carácter de nivel secundario completo con validez nacional, los que

habilitaran para acceder a estudios de nivel superior o universitarios” (Resolución

Ministerial, N° 206, 1983, p.2)

Durante este período se promulga la Ley 23.775 (26 de abril de 1990), que

configuró como provincia al entonces Territorio Nacional de Tierra del Fuego, Antártida e

Islas del Atlántico Sur.

El período finaliza con la Transferencia de los Servicios Educativos a las

jurisdicciones provinciales y el cierre definitivo de la DINEA. Esta situación fue el inicio

del declive de la Educación de Jóvenes y Adultos que hará que la década del 90 se

caracterice por la fragmentación, abandono y dispersión de las estructuras administrativas e

institucionales de la Educación de Jóvenes y Adultos a nivel nacional. En el caso de la


16

provincia de Tierra del Fuego, la dependencia de los CENS pasó a la Dirección de

Enseñanza Media, Especial y Superior.

Tabla 2. Ley Federal N° 24.195


1993 Marco regulatorio nacional Ley de Federal de

Educación N° 24.195

1994 Marco regulatorio Provincial Ley de Educación

Provincial N° 159

1995 Régimen Provincial de Equivalencias

de Estudios para el Nivel Secundario.10

Resolución M.E. y C.

N° 0325/95

1996

Autoriza el ingreso a los CENS a los

alumnos que como mínimo cumplan

dieciocho (18) años hasta el 30 de junio

del período lectivo para el cual se

inscriben.


N° 035/96. Modifica

artículo 1° de la


N° 1117/94.

1997

Autoriza el ingreso a los CENS a los

alumnos que cumplan dieciocho (18)

años dentro del calendario para el cual

se inscriben. 11


N° 0405/97

1998 Creación CENS N° 1. Río Grande por

desdoblamiento del CENS N° 18

Decreto Provincial N°

1805/98

1999

Acuerdo Marco de la

Educación de Jóvenes y

Adultos.

Resolución CFE N°

105/99. Anexo: Serie A

N° 21. CFE

1999

Inicia acciones referidas a la

Transformación Educativa de los

CENS y Escuelas Primarias de

Adultos, “mediante una adecuación

curricular de las asignaturas propias del

Primer Ciclo, a los efectos de

facilitarles a los alumnos su transición

al Nivel Polimodal,…”


N° 0169/99

1999

Autoriza la emisión de certificados a

las instituciones de Educación Primaria

de Jóvenes y Adultos para los alumnos

del CENS que no lo posean.


N° 1777/99

2000

Fijar edades de ingreso a las escuelas y

CENS (16 años con acreditación de

finalización del ciclo primario de

escuelas de jóvenes y adultos)


N° 1156/200012

2001

Creación del Anexo en la Comuna de

Tolhuin, dependiendo del CENS N° 28

de Río Grande.

Resolución M. E. N°

437/01.

2004 Creación de la Unidad de Gestión de

Jóvenes y Adultos (UGEDJA)


N°0275/04

2004 Ajuste a los criterios para ingreso a los

CENS y escuelas primarias de EDJA

Resolución M. E. y C.

N° 0127/05

2005

Reiniciar el Proceso de Transformación

a fin de transformar los CENS en EGB

3 y Polimodal para Jóvenes y Adultos


N° 0128/05


17

2005

Dirección Provincial de Educación

Permanente de Jóvenes y Adultos

teniendo a cargo a: CENS, Educación

en Contextos de Encierro, Plan

Nacional de Alfabetización Encuentro,

Convenio con el Ministro de Trabajo,

Empleo y Seguridad Social.

2005

Creación de la Supervisión Escolar de

la Modalidad para las escuelas

primarias de Adultos.

Ley Provincial N°

631/04

2005 Creación de CENS N° 2 en la Comuna

de Tolhuin por cierre del Anexo


N° 1047/05


El segundo momento de este recorrido histórico corresponde al período de

influencia de la Ley Federal de Educación que va desde 1994 y hasta la sanción de la Ley

de Educación Nacional en el año 2006. A partir de la sanción de la Ley Federal de

Educación, la Educación para Jóvenes y Adultos en su nivel de educación secundario quedó

incorporada a la estructura política de la educación polimodal. Este período se extendió

hasta el 2004, en que se crea la Unidad de Gestión para Jóvenes y Adultos (UGEPJA)

(Resolución MEyC, N° 0275, 2004) que dependía de la Subsecretaría de Educación.

Durante este período, que si bien la Ley de Educación Federal considera a la

Educación de Jóvenes y Adultos dentro de los “Regímenes Especiales” se comienzan a

transitar debates tanto a nivel nacional como provincial e institucional relacionados con la

especificidad de la modalidad. En 1994, se sanciona la Ley Provincial de Educación N° 159

que incorpora en la estructura del Sistema Educativo a la Educación de Adultos (no se

menciona en la denominación a los jóvenes) y la define como una “modalidad” en el art. 8°

inc. “f”: “(…) destinada a aquellas personas que no cumplieron con la regularidad de la

educación general básica y obligatoria, pudiendo continuar posteriormente en los siguientes ciclos

y niveles del sistema formal dentro de la modalidad o en la educación no formal,(…). (p.3)


18

La historia de la Educación de Jóvenes y Adultos a partir de la estrategia de decisión

de implementación masiva del nivel secundario (Ley Federal de Educación), comienza a

transitar un camino paralelo con la EGB 3 y Polimodal, donde el alumno de estos niveles

pasa a ser el centro del debate educativo. Los jóvenes abandonan el tercer ciclo por

sucesivas repitencias y no encuentran dentro del sistema común un espacio para continuar

sus trayectorias educativas. Para el año 1999 la incorporación en los CENS de un número

importante de esos estudiantes que abandonaban sus estudios, generó en estas instituciones

una matrícula que no reunía el requisito de haber finalizado su escolaridad primaria, por lo

tanto se debió recurrir a una normativa que regularizara esta situación a través de la emisión

de certificados de finalización de escolaridad primaria (Si el alumno había concluido el 7°

año de la EGB 3) por parte de las Escuelas Primarias de Adultos (Resolución MEyC,

N°1156, 2000).

A medida que avanza la implementación de la EGB 3 y Polimodal los indicadores

señalan que se incrementa el número de estudiantes repitientes y las deserciones. Ante este

panorama las decisiones gubernamentales se focalizaron entonces en bajar paulatinamente

la edad de ingreso a los CENS, que pasó de 18 años a 16 años. Esta situación se refleja en

la normativa provincial que va desde el año 1994 al 2004, (Resolución MEyC N° 1117, 1994;

Resolución MEyC N° 035, 1996; Resolución MEyC N° 405, 1997; Resolución MEyC N° 1779,

1999; Resolución MEyC N° 1156, 2000; Resolución MEyC N° 353, 2004 y Resolución MEyC

N° 355, 2004) pero con algunas variantes en cuanto a las condiciones que debían tener esos

estudiantes para el ingreso a los CENS.

En cuanto a los procesos de la autodenominada “Transformación Educativa”, el

Acuerdo Marco A-21 dio oportunidad a nivel provincial de convocar a través de la

Dirección General de Planeamiento Educativo a todas las instituciones (primarias y


19

secundarias de Educación de Adultos), según lo expresado por la propia normativa

(Resolución Ministerial N° 169, 1999) y se da por:

Iniciada las acciones referidas a la Transformación Educativa de los Centros Educativos de

Nivel Secundario y de las Escuelas Primarias de Adultos en el ámbito Provincial, mediante

una adecuación curricular de las asignaturas propias del Primer Ciclo, a los efectos de

facilitarle a los alumnos su transición al Nivel Polimodal (…) (p. 1)

Estas convocatorias se fueron discontinuando con el tiempo, pero permitieron dar

inicio a un proceso de transformación más acorde a la modalidad y confeccionar un

diagnóstico situacional provincial de la EPJA.

Para el año 2004 y una vez conformada la UGEJA, se reinicia el Proceso de

“Transformación Educativa” a fin de transformar los CENS en EGB 3 y Polimodal para

Jóvenes y Adultos (Resolución MEyC N° 0128, 2005, p.1). Además se solicita en la misma

normativa “el diseño de “Proyectos Específicos” para la atención de púberes y adolescentes

vinculados con la retención y atención a la sobreedad, según las franjas etarias y años de

escolaridad acreditados” a partir del año 2005 (Resolución MEyC N° 0128, 2005, p. 2).

Este nuevo proceso de convocatoria se lleva adelante con asesores externos dando

así continuidad y reabriendo el debate sobre la especificidad de la modalidad y las

cuestiones curriculares, organizacionales y de estructura de la educación para jóvenes y

adultos. Los años 2004 y 2005 fueron intensos desde la construcción de acuerdos en cuanto

a la edad mínima para ingresar a los CENS. Es así que se logra establecer los criterios de

ingreso a los CENS: dieciocho (18) años y acreditación de escolaridad primaria. Aquellos

estudiantes con edades entre 16 y 18 años se incorporan en “Proyectos Específicos” hasta

tanto se establecieran los nuevos acuerdos marcos federales.


20

Si bien este período está enmarcado por una Ley que considera a la Educación para

Jóvenes y Adultos como parte de los “Regímenes Especiales”, se puede considerar que a

nivel provincial se fue generando un debate que sentó las bases para continuar en la década

siguiente pensando la especificidad y mejorando algunas propuestas sugeridas en esos años,

por ejemplo: la educación en contextos de encierro, la educación semipresencial, los

Proyectos Específicos para adolescentes, los Planes de Mejora, la apertura de anexos en

diferentes zonas de las ciudades y los acuerdos con otras organizaciones sociales13

.

El período concluye con la creación de la Dirección Provincial de Educación

Permanente de Jóvenes y Adultos (Resolución MEyC N° 0275, 2004, p.1), sobre la base de la

Unidad de Gestión de Educación Permanente de Jóvenes y Adultos (UGEPJA), teniendo a

cargo a los CENS. Esta estructura de gestión se incorpora por primera vez a la estructura

política del Ministerio de Educación que será ampliada en el próximo período que se describe.

Tabla 3. Ley Nacional N° 26.606


2006 Marco Regulatorio Nacional:

4 niveles y 8 modalidades

Ley de Educación

Nacional N° 26.606

2006

Creación Dirección Provincial de

Educación Permanente para Jóvenes y

Adultos


4913/06

2007 Deja sin efecto la Unidad de Gestión de

Educación de Jóvenes y Adultos

Resolución M.E y C.

N° 275/04

2008

Prototipo de Estructura Curricular del

nivel secundario para adultos. Nuclea

en un único documento la Resolución

Ministerial Nacional N° 206/83

Resolución Ministerial

N° 2270/08

2008

Implementación del Plan de

Finalización de Estudios Primarios y

Secundarios (FinEs)


2409/08 ratificado por

Resolución M.E.C.C. y

T. N° 2638/08

2008

Creación del CENS N° 3. Ushuaia. Decreto Provincial N°

897/08, modificado por

Decreto Pcial. N°

2080/11 y Decreto Pcial.

N° 2507/12

2009 Implementación Plan FinEs en CENS Decreto Pcial. N°

515/09


21

2009

Aprueba para la discusión los

documentos "Educación

Permanente de Jóvenes y

Adultos - Documento Base" y

"Lineamientos curriculares

para la Educación Permanente

de Jóvenes y Adultos"

(Anexos I y II,

respectivamente).14

Resolución C.F.E. N°

087/09

2009

Aprueba el documento

“Institucionalidad y

fortalecimiento de la

Educación Secundaria

Obligatoria – Planes

Jurisdiccionales y Planes de

Mejora Institucional”

Resolución C.F.E. N°

088/09

2010

Aprueba los documentos

“Educación Permanente de

Jóvenes y Adultos –

Documento Base” y

“Lineamientos curriculares

para la Educación Permanente

de Jóvenes y Adultos”

Resolución 118/10

2010

Trabajo conjunto entre Dirección

Provincial de Diseño, Gestión y

Evaluación Curricular y la Dirección

Provincial de Educación Permanente

de Jóvenes y Adultos

Proceso de

construcción de

“Lineamientos

Curriculares

Jurisdiccionales” (Res.

M ED N° 1718/12)

2010 Aprobar los Proyectos de “Mejora

Institucional” de los CENS

Resolución M. E. C.C.

y T. N° 2760/2010.

2012

Lineamientos Curriculares

Jurisdiccionales para la Educación

Permanente de Jóvenes y Adultos

Resolución M. ED.

2600/12. Sustituye el

Anexo I de la

Resolución M ED N°

1718/12.

2013

Declara de interés Educativo Provincial

al Trayecto Formativo denominado

“Repensando la Enseñanza y el

Aprendizaje para los estudiantes de la

Educación Permanente de Jóvenes y

Adultos”

Resolución M. ED. N°

1169/2013


El último tramo de este recorrido histórico parte de la sanción de la Ley de

Educación Nacional N° 26.606. Como se expresa en la Resolución del CFE N° 118/10 que

aprueba los documentos “Educación Permanente de Jóvenes y Adultos –Documento Base”

y “Lineamientos curriculares para la Educación Permanente de Jóvenes y Adultos”, esta ley

representa una superación respecto a la legislación anterior ya que define a la Educación de

Jóvenes y Adultos en particular, al reconocerla como: “modalidad enmarcada en la


22

educación permanente la posiciona ante el desafío de superar las condiciones de remedial y

compensatoria” (Resolución CFE, N° 118, 2010, Anexo I, Pto. 11, p.4).

A nivel provincial se retomó a partir del 2008 las reuniones provinciales con los

CENS y se definió en un único documento el “Prototipo de Estructura Curricular del nivel

secundario para adultos” (Resolución M ED, N° 2270, 2008 y Resolución MEyC N° 2733,

2008, p. 105-106). Esta norma nuclea en un único documento lo establecido en la

Resolución Ministerial Nacional N° 206/83, como marco de referencia de los planes de

estudio, definiendo un “Programa de Contenidos Mínimos”. (Resolución MEyC, N° 2270,

2008, p.1). Asimismo permite otorgar los títulos de finalización de la escolaridad secundaria

según las normativas legales vigentes (Resolución CFE, N° 59, 2008, Anexo 1).

Es de destacar que a partir del año 2010, se incorporó a los CENS al proyecto nacional

de “Planes de Mejora Institucional”. (Resolución MECCyT, N°2760, 2010, p.1). Éstos parten de

un diagnóstico institucional con la consecuente mirada interna y del contexto en que se

desarrollan cada establecimiento educativo y permite generar acciones de mejora tanto en los

procesos de enseñanza como de aprendizaje y de gestión.

El proceso de construcción continuó en forma articulada durante el año 2010, entre

instituciones primarias y secundarias y capacitadores externos. Este proceso estuvo

acompañado de una capacitación a los docentes del nivel primario y secundario de la

modalidad de Jóvenes y Adultos. Producto de estos encuentros y formación se generaron

los “Lineamientos Curriculares Jurisdiccionales para la EPJA” (Resolución M ED, N°1718,

2012; Resolución M ED, N° 2600, 2012, Anexo 1, p. 1)

En cuanto a la creación de instituciones surge en Ushuaia a partir de la demanda

comunitaria el CENS N° 3 y en Tolhuin el Anexo en la zona de Laguna Escondida cuya

dependencia administrativa y pedagógica es del CENS N° 2, aunque desde la localización

pertenece al Departamento de Ushuaia.

Este período se podría sintetizar como una instancia de mirar la EPJA desde sus

aspectos más formales en cuanto a la organización institucional, las cuestiones

pedagógicas, las trayectorias educativas y la estructura curricular. Podría afirmase que a

partir de la Resolución N° 118/10 del Consejo Federal de Educación paulatinamente la

EPJA va adquiriendo y consolidando su propia identidad dentro del sistema educativo

nacional y provincial.


23

ESTRUCTURAS DE ADMINISTRACIÓN y GESTIÓN A NIVEL PROVINCIAL

Con el cierre de la DINEA, la educación secundaria de la EPJA, pasó a depender de las

estructuras administrativas y de gestión del nivel secundario común. Este período duró casi una

década (1993- 2004) hasta la creación de la Unidad de Gestión de Educación de Jóvenes y

Adultos (Resolución MEyC, N° 0275, 2004. Modificada en el Anexo I por Resolución MEyC,

N° 1237, 2004) en que se retoma la independencia administrativa y de gestión.

La iniciativa de la creación de esta unidad se enmarcó en las estrategias para la

transición de orden provincial propuesto por la Ley Federal de Educación, la Ley de

Educación Provincial N° 159 y el Acuerdo Marco A-21 que establecía entre sus líneas de

acción: “la reformulación de las estructuras de administración y gestión a nivel provincial

(...) que posibilite una coordinación/dirección específica para todos los niveles de la

educación de jóvenes y adultos” (p. 5).

Esta estructura de gestión culminó su actividad a partir del año 2008 cuando por

Decreto Provincial N° 4913/06 se aprueba una nueva estructura orgánica provincial y se

crea la Dirección Provincial de Educación Permanente para Jóvenes y Adultos, un paso

importante ya que la EPJA pasó a tener su espacio propio y específico dentro de las

Estructuras Políticas dependientes del Ministerio de Educación.

Esta estructura de gestión y administración fue modificándose en los años siguientes

como se puede observar en el organigrama que muestra como en la actualidad las

direcciones de los CENS dependen de la Dirección Provincial de Adultos y ésta a su vez de

la Subsecretaría de Educación Permanente para Jóvenes y Adultos.


24

MINISTERIO DE EDUCACIÓN

SECRETARÍA DE EDUCACIÓN

SUBSECRETARÍA DE EDUCACIÓN PERMANENTE PARA JÓVENES Y ADULTOS

DIRECCIÓN PROVINCIAL DE ADULTOS

DIRECCIÓN DE LOS CENS


25

INSTITUCIONES: Distribución, Localización, Anexos y Horario

Como se podrá observar en las tablas que se presentan a continuación, la Provincia

de Tierra del Fuego posee ocho (8) instituciones del nivel secundario para la modalidad de

Educación Permanente de Jóvenes y Adultos y doce (12) Anexos entre las tres ciudades

(Ushuaia, Tolhuin y Río Grande) Exceptuando la última institución creada en Ushuaia

(CENS N° 3), las restantes poseen Sede y Anexos15

localizados en diferentes zonas. Del

total de las unidades de servicio, dieciocho (18) corresponden al ámbito urbano y dos (2) al

ámbito rural (Tolhuin)

Tabla 4. Distribución de las unidades educativas (Sedes y Anexos) por localidad.

SEDES ANEXOS TOTALES

USHUAIA 4 5 9

TOLHUIN 1 1 2

RÍO GRANDE 3 6 9

TOTALES 8 12 2016

Tabla 5. Localización por CUE de unidades de servicio de cada CENS (Sede y Anexo)

LOCALIDAD SEDE CUE ANEXO CUE17

USHUAIA

CENS N° 15 9400086-00 ESC. N° 1 9400086-01

CENS N° 302 9400097-00 ESC. N°24 9400097-01

CENS N° 364 9400062-00

ATE 9400062-02

ALCAIDÍA 9400062-06

ASOCIACIÓN CIVIL

REENCONTRÁNDONOS

9400062-05

CENS N° 3 9400167-00

RÍO

GRANDE

CENS N° 1 9400132-00

ATE 9400132-02

UNIDAD DE DETENCIÓN

N°1

9400132-03

ESC. N° 4 – MARGEN SUR 9400132-01

CENS N° 18 9400029-00 ESC N° 10 9400029-02

ESC N° 21 9400029-01

CENS N° 28 9400028-00 ESC N° 14 9400028-02

TOLHUIN CENS N° 2 9400161-00 LAGUNA ESCONDIDA 9400161-01


26

Por otra parte, la localización e infraestructura de los CENS en la provincia presente

características comunes de la Educación de Jóvenes y Adultos de todo el país. Los CENS no

poseen edificios propios por lo tanto comparten edificios de escolaridad primaria y/o secundaria.

Tabla 6. Distribución de CENS por su lugar de localización

CIUDAD CENS N° ESCUELAS

PRIMARIAS

ESCUELAS

SECUNDARIAS

OTROS

SECTORES

USHUAIA

15 1 Anexo (Esc. 1) Sede

302 Sede (Esc. 9) y 1

Anexo (Esc. 24)

364 Sede (Esc. 31) 3 Anexos

3 Sede

RÍO GRANDE

18

Sede (Esc. 2 y

Esc.27) y 2 Anexos

(Esc. 10 y Esc. 21)

28 1 Anexo (Esc. 14) Sede

1 1 Anexo (Esc. 4) Sede 2 Anexos

TOLHUIN 2 1 Anexo (Esc. 6) Sede

10 Esc. Primarias 5 Esc. Secundarias 5 Otros

Sectores

En general la mitad de las veinte unidades educativas de los CENS funcionan en

escuelas primarias, cinco lo hace en escuelas secundarias y las restantes en otros sectores

de la comunidad (gremios, entes públicos, empresa electrónicas, etc.). De las cuatro

instituciones de la ciudad de Ushuaia, la mitad tiene sede y funcionamiento compartiendo

edificio con una escuela primaria (Esc. N° 9, Esc. 24, Esc. 1), y la otra mitad lo hace en

edificios de educación secundaria. Mientras que en la ciudad de Río Grande de las tres

instituciones, dos de ellas tienen su sede y funcionan en una escuela secundaria y la restante

(CENS N° 18) debe compartir el establecimiento con otras dos escuelas primarias que

funcionan en los turnos diurnos (Esc. N° 2 y Esc. 27). Por último en la Comuna de Tolhuin,

el CENS N° 2 tiene su sede y funcionamiento en la única escuela secundaria del lugar

(Colegio Provincial Trejo Noel) y su anexo en una escuela primaria rural (Esc. N° 6).

Además de las escuelas primarias y secundarias el servicio educativo de los CENS se


27

ofrece en organizaciones de la sociedad civil (ATE, Reencontrándonos, Alcaldía, Unidad

de Detención).

Como se puede observar en la tabla siguiente los Anexos se encuentran localizados

en distintos sectores de la ciudad y en ocasiones por las situaciones particulares de la

matrícula que asiste a los mismos o por los convenios establecidos entre la institución sede

y el gremio se definen las ofertas educativas.

Tabla 7. Localización de los CENS por su ubicación geográfica dentro de la ciudad

CIUDAD CENS N° SEDES ANEXOS

USHUAIA

15 Centro Centro

302 Barrio Gaucho Rivero Barrio Gaucho Rivero

364

Barrio Latinoamericano Barrio El Libertador

Centro

Barrio Tolkar

3 Barrio San Vicente de Paul

RÍO GRANDE

18 Centro Centro

Chacra II

28 Chacra II Barrio Los Calafates (Intevu)

1

Chacra IV Barrio Reconquista (Margen Sur)

Ruta Nac. N° 3. Km 7,5. Barrio YPF

Barrio AGP

TOLHUIN 2 Centro Ruta Nac. N° 3. Km 3000 (Paraje

Laguna Escondida)

En el caso del CENS N° 364, sus Anexos fueron los primeros en ofrecer el servicio

educativo con estructura modular y modalidad semipresencial (establecimientos públicos

de salud, Alcaldía y Comunidad Terapéutica). Igual situación se presenta en la actualidad

en los Anexos del CENS N°1 (Río Grande) que se encuentran en el edificio de la

Asociación Trabajadores del Estado (ATE) y en la UNIDAD DE DETENCIÓN N° 1 y en

el Anexo del CENS N° 2 (Tolhuin) ubicado en Laguna Escondida ofreciendo Perito

Comercial Especializado en Administración de Empresas con estructura modular y

modalidad semipresencial.


28

Otra característica de los Anexos, puede verse en el CENS N° 15 (Ushuaia) y en el

CENS N° 18 (Río Grande). En ambas instituciones los Anexos ofrecen Proyectos Específicos

para Adolescentes (Resolución MEyC, N° 1858, 2005) que tienen edades entre 16 y 18 años, a

los cuales se les brinda educación en un horario vespertino18

, pero manteniendo los planes de

estudio de las secciones para adultos. Estos proyectos surgieron como consecuencia de la

matrícula que desde el año 1996 se incorporaba a los CENS dentro de la franja etaria de 16 a 18

años y que compartían las aulas y el horario de los estudiantes adultos. A partir del año 2005 se

especifica por normativa que esa franja etaria debe ingresar a “Proyectos Específicos”

(Resolución MEyC, N° 0127, 2005) en horarios vespertinos.

Desde sus inicios el funcionamiento de los CENS fue en horario nocturno, es decir

después de las 20:30 hs. dado que a los mismos concurrían trabajadores que debían

terminar su escolaridad secundaria. Con el transcurrir de los años se generó un cambio en la

población de los CENS y actualmente no solo encontramos estudiantes con las mismas

condiciones que aquellos que les dieron origen, sino que se han incorporado jóvenes y

adultos cuya condición es que no han finalizado su escolaridad obligatoria. Otras razones

que llevan a continuar con el horario nocturno, se fundamentan en que los CENS funcionan

en escuelas primarias y secundarias y deben organizarse en relación con los horarios de los

transportes públicos, la población es adolescente, etc.

En cuanto a la relación del horario y el desarrollo del plan de estudio, la Resolución

Nacional N° 206/86 establece que “cada ciclo se deberá desarrollar en dos semestres

(Términos) anuales con cinco horas de clase diarias de cuarenta y cinco minutos cada uno,

durante cinco días semanales”.


29

OFERTA EDUCATIVA: Sistema Presencial y Semipresencial

Actualmente en la provincia se ofrecen quince especializaciones de las establecidas

por la normativa legal vigente (Resolución M ED, N° 2270, 2008), distribuidas en veinte

unidades educativas, ocho son sedes y las restantes son Anexos, pero las ofertas que

brindan los CENS presentan múltiples variaciones entre las ciudades. En el caso de Ushuaia

de las nueve unidades educativas (Sedes y Anexos), se ofrecen diez especializaciones.

Mientras que en las once de Río Grande se ofrecen cinco orientaciones de Perito Comercial

y cuatro de otras especialidades. En el caso de Tolhuin, la sede y el Anexo brindan distintas

ofertas pedagógicas.

Tabla 8. Oferta educativa distribuida por Sede y Anexo en la ciudad de Ushuaia

USHUAIA

SEDE ANEXO TÍTULO

CENS

N° 15

SEDE

Perito Comercial especializado en Administración

de Empresas

Perito Comercial especializado en Aduanas

Perito Auxiliar en Biología

Perito Comercial especializado en Administración

Pública19

ESC. N° 1

(Proyecto Adolescentes)

Perito Auxiliar en Relaciones Humanas

CENS

N° 302

SEDE Perito Comercial especializado en Administración

de Empresas

Perito Auxiliar en Enfermería

Perito Auxiliar en Desarrollo de Comunidades

Perito en Electricidad y Mecánica

ESC. N°24

CENS

N° 364

SEDE

Perito Auxiliar en Seguridad e Higiene del Trabajo

Perito Auxiliar en Telecomunicaciones

ATE (Semipresencial) Perito Auxiliar en Seguridad e Higiene del Trabajo

ALCAIDÍA

(Semipresencial)


ASOCIACIÓN CIVIL

REENCONTRÁNDONOS

(Semipresencial)


CENS

N° 3

SEDE

Perito en Administración de Cooperativas,

Mutualismo y Obras Sociales.

Tabla 9. Oferta educativa distribuida por Sede y Anexo en la Comuna de Tolhuin


30

TOLHUIN

SEDE ANEXO OFERTA EDUCATIVA

CENS

N° 2

SEDE


Perito Comercial Especializado en Administración de

Empresas

LAGUNA

ESCONDIDA


Empresa

Tabla 10. Oferta educativa distribuida por Sede y Anexo en la ciudad de Río Grande

RÍO GRANDE

SEDE ANEXO OFERTA EDUCATIVA

CENS

N° 18

SEDE

Perito Auxiliar en Actividad Petrolera

Perito Comercial especializado en Administración de

Empresas

ESC N° 10

(Proyecto

Adolescentes)

Perito Auxiliar en Recursos Naturales


Empresas


ESC N° 21

(Proyecto

Adolescentes)



Empresas


CENS

N° 28

SEDE

Perito Comercial especializado en Técnicas Bancarias e

Impositivas


Empresas


ESC N° 14


Empresas

CENS

N° 1

SEDE


Empresas

Perito Comercial especializado en Aduana

Perito Comercial especializado en Técnicas Bancarias e

Impositivas

Perito Comercial especializado en Seguros

Perito Auxiliar en Técnicas Policiales (No se puso en

marcha)

ATE

(Semipresencial)


UNIDAD DE

DETENCIÓN N°1

(Semipresencial)


Empresas

ESC. N° 4


Empresas

Perito Comercial especializado en Comercialización


31

En los cuadros anteriores se puede observar que los CENS ofrecen en algunos

Anexos la especialización con un formato de cursada semipresencial con tutorías20

o con

proyectos específicos para adolescentes. En estos casos el plan de estudio es el mismo que

corresponde al formato de cursado presencial.

Por otra parte, si bien no se consigna para este documento un apartado para

Proyectos y/o Planes Específicos, es dable aclarar que desde el año 2008 la totalidad de los

CENS también ofrece a sus estudiantes la posibilidad de finalizar la educación obligatoria

incorporándose al Plan Nacional FinEs (Decreto Provincial, N° 2409, 2008 y Resolución

MECC yT, N° 2638, 2008 y sus modificatorias Resolución MECC yT, N° 144, 2009;

Resolución MECC yT, N° 371, 2009 y Resolución MECC yT, N° 0385, 2009)

En cuanto a la oferta educativa (Plan de Estudio), los CENS se rigen por la

Resolución Ministerial de Nación N° 206/83. Si bien la provincia de Tierra del Fuego,

A.I.A.S. por Resolución Ministerial N° 2270/08 presentó el “Prototipo de Estructura

Curricular del nivel secundario para adultos”, la Resolución 206/86 continúa vigente ya que

establece la organización de la Educación Secundaria en los CENS, aprueba los Planes de

Estudios que fija los objetivos, distribución de contenidos y cargas horarias, como así

también el Reglamento Orgánico donde se determinan las funciones de los distintos actores

sociales.

A continuación se presentará la oferta educativa comparando la normativa legal

vigente y la manera en que se denomina a cada especialización la Dirección de Estadística

(Tierra del Fuego) y la DiNIECE. Se podrá observar que Economía y Administración es la

que más se ofrece en la provincia (20 unidades educativas) seguida por Ciencias Aplicadas

y Tecnología (9).

Tabla 11. Distribución de la oferta educativa según ramas de conocimiento


32

DiNIECE ESTADÍSTICA PCIA.

TDF

RESOLUCIÓN MECCyT N°

2270/08

SEDES ANEXOS

Ciencias

de la Salud

Paramédicas y

auxiliares de la

medicina

Perito Auxiliar en Enfermería 2 1

Ciencias

Básicas Ciencias Básicas

Perito Auxiliar en Biología 1

Perito en Recursos Naturales 2

Ciencias

Aplicadas

y

Tecnología

Ciencias Aplicadas y

Tecnología

Perito Auxiliar en

Telecomunicaciones

1

Perito en Electricidad y Mecánica 1

Perito en Actividades Petroleras 1 2

Perito Auxiliar en Seguridad e

Higiene del Trabajo

1 3

Ciencias

Sociales

Economía y

administración

Perito Comercial con Especialización

en Administración Pública

121


en Comercialización

1


en Seguros

1

Perito Comercial Especializado en

Administración de Empresas

6 7

Perito en Cooperativas, Mutuales y

Obras Sociales

1


en Técnicas Bancarias e Impositivas

2


en Aduanas

2

Ciencias

Humanas

Relaciones

Institucionales y

humanas

Perito Auxiliar en Relaciones

Humanas

1 2

Otras Otras ciencias sociales Perito Auxiliar en Desarrollo de las

Comunidades

1 1


33

Tabla 12. Distribución de la oferta educativa considerando las Sedes y Anexos por ciudades

USHUAIA RÍO GRANDE TOLHUIN

OFERTA

N° 15 N° 302 N° 364 N°3 N° 1 N° 18 N° 28 N°2

SEDE

ANEXO

SEDE

ANEXO

SEDE

ANEXO

SEDE SEDE

ANEXO

SEDE

ANEXO

SEDE

ANEXO

SEDE

a

ANEXO

ESC 1 ESC 24 ATE ALCALDÍA

ASOC CIVIL

ATE UNIDA

D 1 ESC 4 ESC 10 ESC 21 ESC 14

L

LAG.

ESCON



Perito Auxiliar en Biología


Perito Auxiliar en Desarrollo de Comunidades


Perito Auxiliar en Administración de

Cooperativas, Mutualismo y Obras Sociales


Perito Auxiliar en Telecomunicaciones

Perito Auxiliar en Electricidad y Mecánica


Empresas

Perito Comercial Especializado en Aduana

Perito Comercial Especializado en Comercialización

Perito Comercial Especializado en Seguros

Perito Comercial Especializado en Técnicas Bancarias e

Impositivas


34

Como se pudo observar en los cuadros anteriores, la oferta de Perito Comercial

especializado en Administración de Empresas sobre un total de veinte unidades educativas

está presente en el 65%, tanto en las sedes como en los Anexos. Por su parte el CENS N°

364 brinda solo dos especialidades diferentes entre ellas y con las otras instituciones.

Al considerar el cuadro de las ofertas desde la perspectiva de las ciudades, en los

CENS localizados en Ushuaia se brindan múltiples alternativas de especialidades

prácticamente sin superponerse entre las instituciones. En cambio en Río Grande, si bien la

oferta también es variada la mayoría se focaliza en el Perito Comercial y sus distintas

orientaciones y además hay superposición de algunas especialidades entre las instituciones,

tal el caso de Perito Comercial Especializado en Administración de Empresas que está

presente prácticamente en todas las Sedes y Anexos con la excepción del Anexo que

funciona en la sede de la Asociación de Trabajadores del Estados (ATE). Las restantes

ofertas educativas que se brindan tienen una escasa presencia en los CENS.

En cuanto al tiempo en que las especializaciones se vienen ofreciendo en los CENS

prácticamente se han mantenido desde sus orígenes, si bien el CENS N° 15 en el año 1997

solicita el cambio de Perito Especializado en Administración Pública por el de

Especializado en Aduana argumentando para esta especialización una mayor salida laboral.

Otra característica que se puede apreciar desde la normativa radica en que las nuevas

creaciones, tanto de Sedes como de Anexos han orientado su oferta hacia otras

Especializaciones, por ejemplo el CENS N° 3 ofrece Perito en Administración de

Cooperativas, Mutualismo y Obras Sociales o el Anexo del CENS N° 1, que tiene la de

Perito Comercial especializado en Comercialización.


35

PLAN DE ESTUDIO: Distribución horaria de acuerdo a las Áreas y Sub-Áreas

Desde su creación, los CENS poseen un Plan de Estudio de tres años de duración

que forma PERITOS ESPECIALIZADOS. Cada Plan de Estudio prevé una estructura con

estudios sistematizados, divididos en Áreas de Conocimientos realizados en tres ciclos.

Cada Área por su parte está integrada por Sub-áreas:

Las Áreas de Conocimientos definidas por la normativa legal vigente son las

siguientes:

Cosmológica: El hombre y la interpretación de la naturaleza.

De las Ciencias Sociales: El hombre en el contexto social.

De la Comunicación: El hombre y su expresión (lenguaje, estética)

Profesional: El hombre y su perfeccionamiento técnico. (Belnicoff, M. A., 2011)

Las Áreas de Conocimiento de Cosmológica, de las Ciencias Sociales y de la

Comunicación son comunes en todas las Especialidades, mientras que el Área Profesional

se diferencia para cada uno de los Peritos Especializados.


36

Tabla 13. Distribución de las horas cátedra del Plan de Estudio de los CENS

1° Ciclo 2° Ciclo 3° Ciclo

1° s 2° s 1° s 2° s 1° s 2° s Totales

ÁREA COSMOLÓGICA. SUB - ÁREAS

* BIOLOGÍA 2 2 - - - - 2

* EDUCACIÓN PARA LA SALUD - - 2 2 - - 2

* MATEMÁTICA 4 4 4 4 2 2 10

* FÍSICA - - 2 2 - - 2

* QUÍMICA INORGÁNICA - - - - 2 2 2

ÁREA CIENCIAS SOCIALES. SUB-

ÁREAS

* HISTORIA Y GEOGRAFÍA 4 4 3 3 - - 7

* HISTORIA y GEOGRAFÍA - - - - 3 3 3

* FILOSOFÍA-PSICOLOGÍA - - 2 2 - - 2

* FORMACIÓN CÍVICA 2 2 - - - - 2

* INTROD. AL EST. DE LA CUL. Y LA

SOC

- - - - 2 2 2

ÁREA DE LA COMUNICACIÓN. SUB-

ÁREAS

*LENGUA Y LITERATURA 5 5 - - - - 5

* LENGUA Y LITERATURA - - 4 4 - - 4

* INGLÉS 2 2 2 2 2 2 6

* LITERATURA - - - - 2 2 2

ÁREA PROFESIONAL. SUB-ÁREAS

* SEGÚN MODALIDAD ESPECÍFICA 6 6 6 6 12 12 24

HORAS-CÁTEDRA SEMANALES 25 25 25 25 25 25 75

Las horas cátedra de las Sub-áreas del ÁREA PROFESIONAL, se modifican según

las diferentes orientaciones que van a dar origen a los PERITOS ESPECIALIZADOS

(Resolución MECCyT, N° 2270, 2008) y representan un 32% respecto del total de las horas

cátedra del plan. Este tipo de estructura según se expresa en la normativa que dio origen a

estos Planes de Estudio, “el Área profesional se puede modificar teniendo en cuenta los

intereses y necesidades del adulto y la demanda real del medio y de las instituciones

públicas y privadas del país; es decir, adquiere la característica de un plan abierto con

múltiples opciones en esta área, que permite integrar nuevas especialidades” (Resolución

Ministerial, N° 206, 1986).


37

Al considerar esta característica del Área Profesional, posibilita que las instituciones

que proyectan la apertura de una nueva especialización usen como primera instancia

solicitar las horas cátedra del área profesional y compartir o reasignar las restantes horas

cátedra.


38

SUJETO DE LA MODALIDAD DE EPJA

El sujeto destinatario de la Educación de Jóvenes y Adultos en la provincia en el

nivel secundario (CENS) se encuentra definido a partir de su edad en dos sectores de

población. Uno de ellos corresponde a la franja etaria que concurre a los “Proyectos para

Adolescentes” (Anexo CENS N° 15-Ushuaia y Anexos CENS N° 18- Río Grande)

comprendidos entre los 15/16 años y hasta los 18 años. El otro sector poblacional

corresponde a los mayores de 18 años, que es la edad propia requerida por la Ley de

Educación Nacional y por las normativas provinciales (Resolución M ED, N° 1113, 2012;

Resolución MEyC, N° 133, 2005 y Resolución MECCyT, N° 353, 2004) para el ingreso a los

CENS.

Respecto de las edades de ingreso, el anuario estadístico- Relevamiento Anual 2011,

de la DINIECE a nivel país en el año 2010-2011, da cuenta de que se:

Incrementa en +2,7 puntos la cantidad de alumnos en el nivel secundario de esta modalidad; la

composición por edad se mantiene estable por lo que el incremento de alumnos es tanto de

jóvenes como de adultos mayores. En las escuelas secundarias de la modalidad de adultos el

79% de la matrícula corresponde a la franja etaria de 12 a 29 años. (DINIECE, 2011).

Relacionando estos datos nacionales con los provinciales, entre los años 2010-2012,

el porcentaje de matrícula en esa franja etaria en la provincia es del 80% con lo cual supera

en un solo punto a los datos nacionales.


39

A continuación se presenta la matrícula por sexo de los últimos dos ciclos lectivos.

En esta presentación los datos si bien se toman por unidades educativas, se han dividido por

departamentos provinciales.

Tabla 14. Estudiantes matriculados durante los años 2012 y 2013 por sexo (Departamento Ushuaia)

Matrícula 2013 Matrícula 2012

NOMBRE DE LOCALIZACIONES Total Varones Mujeres Total Varones Mujeres

DEPARTAMENTO: Ushuaia

CENS Nº 15 - Sede 637 358 279 43,8 637 358 279 43,8

CENS Nº 15 - Anexo Escuela N° 1 292 159 133 45,5 292 159 133 45,5

CENS Nº 302 - Sede 394 142 252 64,0 286 97 189 66,1


CENS Nº 364 - Sede 192 111 81 42,2 233 136 97 41,6

CENS Nº 364 - Anexo Sindicato

A.T.E.

73 35 38 52,1 59 32 27 45,8

CENS Nº 364 - Anexo

Reencontrándonos

CENS Nº 364 - Anexo Alcaidía 54 54 0 0,0 25 25 0 0,0

CENS Nº 2 - Anexo Escuela Nº 6 9 1 8 88,9 10 1 9 90

CENS Nº 3 148 74 74 50,0 164 80 84 51,2

1909 1803

Tabla 15. Estudiantes matriculados durante los años 2012 y 2013 por sexo (Departamento Río Grande)

Matrícula 2013 Matrícula 2012

NOMBRE DE LOCALIZACIONES Total Varones Mujeres Total Varones Mujeres

DEPARTAMENTO: Río Grande

CENS N° 18 - Sede 426 241 185 43,4 295 162 133 45,1



CENS Nº 28 - Sede 184 90 94 51,1 233 108 125 53,6


CENS Nº 1 - Sede 246 146 100 40,7 242 96 146 60,3


CENS Nº 1 - Anexo ATE 78 31 47 60,3 185 81 104 56,2

CENS Nº 1 - Anexo Centro

Penitenciario

24 23 1 4,2 25 24 1 4,0

CENS Nº 2 - Sede 104 37 67 64,4 113 45 68 60,2

1877 1903


40

Las tablas 14 y 15 muestran el desagregado de la matrícula por sexo, por

departamento y por unidades educativas de los últimos dos ciclos lectivos (2012 y 2013).

Estos datos señalan que tanto en el departamento de Ushuaia como en de Río Grande, las

Sedes son las que mayor matrícula poseen en relación con los Anexos, si bien los que

corresponden a los “Proyectos Adolescentes” en muchos casos superan ampliamente la

matrícula de algunas sedes. Un ejemplo de esta situación se puede observar en Río Grande

donde los Anexos del CENS N° 18 tienen más matrícula que las sedes de los restantes

CENS de la ciudad.

Tabla 16. Estudiantes matriculados durante los años 2012 y 2013 por sexo en la Provincia

AÑO 2013 AÑO 2012

NOMBRE DE

LOCALIZACIONES

Matrícula

Total

Varones Mujeres Matrícula

Total

Varones Mujeres

DEPARTAMENTO: Ushuaia 1037 872 45,7 981 822 45,6

1909 1803

DEPARTAMENTO: Río

Grande

979 898 47,8 938 965 50,7

1877 1903

TOTAL PROVINCIAL 3786 2016 1770 46,7 3706 1919 1787 48,2

En términos generales la matrícula por departamento presenta en estos dos últimos

años una mínima diferencia como puede observarse en la tabla 16. En el 2012, Río Grande

tiene inscriptos 100 estudiantes más que Ushuaia, mientras que en el año 2013, es este

departamento el que tiene más matriculados. En cuanto al total provincial el ciclo lectivo

2013 ha superado en ochenta estudiantes al ciclo lectivo anterior.

Por otra parte, un análisis de la composición de la matrícula según el sexo, muestra

que es muy poca la diferencia entre ambos, pero los varones superan entre dos y tres

puntos la media provincial de matriculados. (2013: 1893 matriculados; 2012: 1853

matriculados)


41

La tabla y el gráfico que se presentan a continuación realizan un recorte del total de

matrícula provincial clasificada por grupos de edades correspondiente al período 2008-

2012. Este agrupamiento de edades está establecido por los organismos de estadística tanto

provincial como nacional.

Tabla 17. Estudiantes matriculados en la Provincia entre el 2008 y el 2012 según las edades

Estudiantes por grupos de edad

12-15 16-19 20-29 30-39 40 y más Total

Fuente: Relevamiento Anual 2012. TDF

UEE. Realización: 18/08/13

3 1566 1501 403 233 3.706

Fuente: Relevamiento Anual 2011.

DiNIECE. Realización: 22/04/13 Gestión

de la Información y Capacitación.

21 1.583 1.510 458 304 3.876


DiNIECE..

Realización: 10/08/11 Gestión de la

información.

1 1.465 1.419 497 373 3.755


DiNIECE.


información.

5 1.561 1.779 679 607 4.631


DiNIECE.


información.

0 1.193 1.422 621 626 3.862

TOTALES POR EDADES 2008-2012 30 7.368 7.631 2.658 2.143 19.830

El análisis de los últimos cinco años (2008-2012) revela que la matrícula se ha

mantenido en valores similares con un promedio de 3966 matriculados, solo sobresale de

esta media el año 2009 que la superó en 655 inscriptos.

En cuanto a las edades de los estudiantes, la franja de 12 a 19 años representa el

37,3% (7398 estudiantes) del total de la matrícula, pero no supera a la media que se

presenta en la franja de 20 a 29 años con 7631 inscriptos y un 38,5% de promedio.


42

A su vez si se analiza la tabla por franja de edades se observa que el rango de 16-19

años ha crecido en forma constante durante el período analizado, representando sobre el

total de la matrícula un promedio de 37,2% y en algunos momentos, como en el año 2012

superando la media (42,3%)

Otro dato a resaltar, está relacionado con la primera franja de edades (12-15 años).

Esta población que generalmente no correspondería ser matrícula de los CENS, ha

descendido considerablemente en el último año, pero aún se puede observar en los CENS

N° 2 (Tolhuin) y CENS N° 3 (Ushuaia)

Ilustración 1: Gráfico que representa la matrícula por edades entre el 2008 y el 2012

Para finalizar el recorrido de los matriculados en los CENS se elaboró a partir de los

datos de la DiNIECE la siguiente tabla que permite ver a los CENS en su relación con el

Secundario Básico y el total de población inscripta en la provincia.

Los datos revelan que durante los años 2008-2011 la población que concurrió a los

CENS representaba un promedio de 12,7% sobre el total de los inscriptos a nivel

provincial, mientras que en su relación con el secundario común, los CENS representaban

un 36,73% de matriculados en la educación obligatoria.

12 a 15

20 a 29

40 y más

0

500

1000

1500

2000

2012 2011 2010 2009 2008

12 a 15

16 a 19

20 a 29

30 a 39

40 y más


43

Tabla 18. : Matrícula 2008-2012 de estudiantes del nivel Secundario Básica y EPJA

MATRICULADOS A NIVEL PROVINCIAL

Total

Pcial.

todos

los

niveles

Secundario Total

Secundario

EPJA

Secundaria

%

Pcial.

%

Relación

Sec. y

EPJA

Ciclo

Básico

Ciclo

Orientado

Fuente: Relevamiento

Anual 2011. DiNIECE.

Realización: 22/04/13

Gestión de la Información y

Capacitación.

31673 6685 4118 10803 3876 12,2 35,88




Gestión de la información.

31760 6890 4135 11025 3755 11,8 35,06





31618 7066 4083 11149 4631 14,6 41,54





32249 6875 4050 10925 3862 12 35,35

43902 16124 36,73


44

EVALUACIÓN, CALIFICACIÓN, ACREDITACIÓN y PROMOCIÓN

El régimen de Evaluación, Calificación, Acreditación y Promoción en los CENS, se

encuentra normado a través de diferentes documentos legales partiendo de lo establecido

por la Resolución Ministerial N° 206/83 y sus modificatorias que reestructuraron el

régimen de evaluación (Resolución Ministerial, N° 2637, 1985, Resolución Ministerial, N° 90,

1986 y la Resolución Ministerial, N° 2362, 1986) para:

Que contribuyan a la retención escolar y garantizar una mayor calidad de la enseñanza y

oportunidad para todos.

La evaluación como elemento constituyente del proceso de enseñanza-aprendizaje cumple

una función formativa de innegable valor e importancia como parámetro indicador del

desarrollo y crecimiento del educando adulto, de acuerdo a su ritmo propio como expresión

de respeto a su persona, característica distintiva del sistema educativo de una democracia

(…) (Resolución Ministerial, N° 2637, 1985)

Por su parte, la provincia ha establecido a partir de la Resolución M. ED. N° 202

(2013) un documento para el régimen de Evaluación, Calificación, Acreditación y

Promoción que en su art. 4° dispone “que este Documento de Evaluación no se aplica a las

modalidades de Educación en Contexto de Privación de Libertad y Educación Permanente

de Jóvenes y Adultos.”

Por el momento, los CENS tienen como pautas del régimen de Evaluación,

Calificación, Acreditación y Promoción aquello que se establece en el Anexo I de la

Resolución Ministerial N° 2362 (1986):


45

1. El Ciclo Lectivo para los CENS se divide en dos (2) términos, cuyas fechas de

inicio y finalización están establecidas por Calendario Escolar Único (Resolución

M ED, N° 3922, 2012 y su modificatoria N° 1317, 2013) aprobado por Resolución

Ministerial en este caso de la Provincia de Tierra del Fuego, A.I.A.S.

2. Durante los términos indicados se establecerá un Régimen de Evaluación Continua.

Dicha evaluación se traduce en una nota en la escala de 1 a 10 que constituirá la

calificación de cada uno de los términos.

3. El promedio de esas calificaciones será el promedio anual.

4. Cada asignatura se aprobará con un promedio anual mínimo de 6 puntos, siempre

que no exista aplazo en alguno de los términos, y que el alumno haya cumplido con

el mínimo de asistencia.

5. Los [estudiantes] que no hubieren obtenido como nota anual mínima 6 pero no

inferior a 4, como así también los que tuvieren nota inferior a 4 en algunos de los

términos lectivos, cualquiera sea su promedio anual por asignatura, deberán asistir

al Curso de Recuperación y Evaluación Continua correspondiente.22 (la Instancia de

Recuperación y Evaluación de [estudiantes] regulares que no acreditan)

6. La calificación anual se constituirá en definitiva, si está encuadrada dentro de lo

establecido en el punto 4)

7. Caso contrario, la calificación definitiva resultará del promedio de la calificación

anual y de la nota aprobatoria obtenido en el Curso de Recuperación y Evaluación

Continua o Curso de Evaluación Continua.

8. La asistencia a clase deberá alcanzar un mínimo del 75% anual en cada asignatura.

9. Los [estudiantes] que no reúnan en cada asignatura el porcentaje establecido en el

punto 6), pero que alcance el 60% como mínimo, previo acuerdo del Consejo de

Profesores, tendrán aprobada la asignatura si alcanzan la nota final establecida en el

punto 4), o podrán presentarse a los Cursos de Recuperación y Evaluación Continua

en el caso contrario.

10. Si el porcentaje de asistencia no alcanza al 60% en una determinada asignatura,

deberán recursarla.

11. Los [estudiantes] podrán se promovidos a cualquier curso superior con hasta dos (2)

asignaturas adeudadas, cualquiera sea el ciclo al que pertenecen.


46

12. En cuanto a la aprobación en el Curso de Recuperación y Evaluación Continua se

aprobarán con nota mínima de 4 (cuatro). (Resolución Ministerial N° 2362/86.

Anexo II. Cursos de Recuperación y Evaluación Continua).

Si bien lo expresado anteriormente es lo establecido en la normativa legal, a los

fines de favorecer la retención escolar, los equipos Directivos de los CENS analizan la

situación particular de cada estudiante para ofrecerle oportunidades de permanencia en la

institución. Por ejemplo, según manifestó personal de la Subsecretaria de Educación

Permanente de Educación de Jóvenes y Adultos, las escuelas primarias de adultos

acompañadas por la Resolución Ministerial M.E. y C. N° 0354/04 pueden emitir

certificados de Finalización de Estudios- Nivel Primario23

para aquellos estudiantes que

poseen las condiciones para ingresar a los CENS. Otra situación que se contempla es aquella en

la que se ofrece a sus estudiantes adultos incorporarse al régimen de exámenes libres con los requisitos

establecidos en la Resolución M.E. y C. N° 1225/05.

Por su parte, algunos CENS en estos momentos incorporan estudiantes a lo largo de

todo el año, con la premisa que deben rendir el cuatrimestre de las asignaturas no aprobadas

en las instancias de recuperación y acreditación24

.

Otras cuestiones contempladas a nivel institucional, en el CENS N° 225

, es que los

estudiantes no repiten curso si no consiguen alcanzar el 80% de las asignaturas aprobadas,

ni aun en los recuperatorios de Diciembre y Febrero, al año siguiente cursan solo los

espacios adeudados. En ocasiones, y considerando la trayectoria del alumno, se les permite

iniciar el siguiente año con más de dos espacios del año anterior y se hace un acta acuerdo

fijándose un plazo para que el estudiante prepare al menos las materias que le permitan


47

quedar con solo dos espacios pendientes, y se le otorgan mesas especiales para que pueda

rendir. En este caso los docentes atienden consultas, entregan trabajos y la tutora o

bibliotecaria les ayudan a preparar las materias pendientes.

En mesa de examen, y por decisión del equipo directivo, los estudiantes deben

aprobar con seis (6) al igual que en los recuperatorios de Diciembre y Febrero.

Respecto de la aprobación de asignaturas por Equivalencias, desde el año 1995, los

CENS continúan incorporados en el Régimen Provincial de Equivalencias de Estudios para el

Nivel Secundario que establece la Resolución ME y C N° 325/95.


48

CERTIFICACIONES OTORGADAS POR LA PROVINCIA

Las certificaciones otorgadas por la provincia se ajustan a los Planes de Estudio

determinados por la Resolución M. ED. N° 2270/08 (Resolución Ministerial N° 206/86) y

el título es otorgado a partir del año 2008, siguiendo las indicaciones de las normas

nacionales actuales como están definidas por la Resolución C.F.E. N° 59/08 que aprueba el

“SISTEMA FEDERAL DE TÍTULOS Y CERTIFICADOS ANALÍTICOS CON

RESGUARDO DOCUMENTAL”, correspondiente a la finalización de los estudios de la

Educación Secundaria y la Educación Superior.

Del relevamiento de información sobre la cantidad de egresados del nivel

secundario de la EPJA realizado entre los años 2008 y 2012, se puede afirmar (Tabla 19)

que en el año 2012 se registra el mayor número de egresados, superando en 153 el

promedio del período que es de 456 egresados. En cuanto a la relación de estudiantes

matriculados y egresados el promedio de estos últimos es de 11,50%, considerando la

relación por ciclo lectivo ya que en los CENS los alumnos pueden estar recursando

materias y no corresponder al año de la cohorte en que se matricularon para iniciar sus

estudios.

Otra información que revelan los datos está referida a los egresados según las

orientaciones que establece la DiNIECE. Aquí se observa que la orientación que más

egresados ha tenido, de manera constante durante el periodo 2008-2012 es la

correspondiente a Ciencias Sociales. Esta orientación integrada por Perito Comercial con

sus distintas Orientaciones y el Perito en Cooperativas, Mutuales y Obras Sociales tiene un


49

promedio de 303 egresados. En el otro extremo, la orientación que menos egresados posee

es la correspondiente a Ciencias Básicas, integrada por el Perito Auxiliar en Biología y el

Perito Auxiliar en Recursos Humanos correspondiente a Ciencias Humanas.

Tabla 19. Cantidad de egresados del nivel secundario EPJA. Período 2008-2012

Egresados de los CENS por orientación

Ciencias

de la

Salud

Ciencias

Básicas

Ciencias

Aplicadas a

Tecnología

Ciencias

Sociales Total %

Fuente: Relevamiento Anual

2012. TDF UEE. Realización:

18/08/13

31 48 78 407 609 16,43


2011. DiNIECE. Realización:

22/04/13 Gestión de la

Información y Capacitación.

35 32 69 320 456 11,76




información.

43 29 68 269 409 10,89




información.

26 14 78 270 388 8,37




información.

89 10 70 249 418 10,82

TOTALES EGRESADOS 2008-

2012 224 133 363 1.515 2.280 11,50%

Nota: El porcentaje representa la relación matriculados-egresados por ciclo lectivo.


50

CERTIFICADOS OTORGADOS POR LA PROVINCIA

En cuanto a la cantidad de certificados por institución que otorgó la provincia a

partir de la unificación del Título Único (Resolución CFE, N° 59, 2008) para ajustarse a las

normas establecidas por el C.F.E., se puede observar en la tabla 20 que el año 2009 fue el

de mayor otorgamiento de títulos, tanto en la ciudad de Ushuaia (274) como en la ciudad de

Río Grande (352). También se registra en el año 2012 una disminución de certificados en

todas las instituciones provinciales, tendencia que se observa se viene dando en los últimos

años. Se aclara que el número de certificados no siempre coincide con los egresados por

años, ya que en los primeros se incluye certificados duplicados.

En cuanto a las instituciones que más certificados otorgaron en el período 2009-

2012, en primer lugar se encuentra el CENS 302 (Ushuaia) y el CENS 18 (Río Grande). En

este último se incluye la certificación a los grupos de estudiantes del “Proyecto

Adolescentes”.


51

Tabla 20. Cantidad de egresados por institución de la EPJA secundaria 2009-2012

2012 2011 2010 2009 Totales

USHUAIA

CENS N° 15 40 92 86 102 320

CENS N° 302 85 131 137 143 496

CENS N° 364 33 41 40 29 143

CENS N° 3 13

13

TOTAL POR AÑO 171 264 263 274 972

RÍO GRANDE

CENS N° 18 85 137 139 148 509

CENS N° 1 53 74 76 94 297

CENS N° 28 37 66 68 79 250

TOTAL POR AÑO

175 277 283 321 1056

TOLHUIN CENS N° 2 22 33 33 31 119

TOTAL CIUDAD

22 33 33 31 119

TOTAL PROVINCIAL POR AÑO

368 574 579 626 2147

Fuente: Departamento de Títulos y Certificados de Tierra del Fuego.

En un recorrido histórico de los títulos otorgados por la provincia desde el traspaso

de los Servicios Educativos de la Nación a la Provincia en 1994 (Tabla 21), se puede

observar que hay una constante de crecimiento, siendo el punto máximo el año 2008 con

554 certificados. Analizando el período 1994-2008, el mismo se inicia con 163

certificaciones y finaliza con 554, dando así un crecimiento de 239,88 % en quince años.


52

Tabla 21. Cantidad de títulos otorgados por la provincia correspondiente a los CENS desde el traspaso de

los servicios educativos de Nación a la Provincia en 1994

USHUAIA RÍO GRANDE TOLH

UIN

TOTALES

PROVINCIALES

POR AÑO AÑO DE

CREACIÓN

1973 1990 1992 2008 1973 1991 1998 2005

CENS

N°15

CENS

N°302

CENS

N°364

CEN

S N°3

CENS

N°18

CENS

N°28

CENS

N°1

CENS

N°2

LE

Y F

ED

ER

AL

DE

ED

UC

AC

IÓN

1994 29 42 42 50 163 1994

1995 29 66 22 62 80 259 1995

1996 42 89 17 123 93 364 1996

1997 41 93 19 131 74 358 1997

1998 61 92 9 70 57 47 336 1998

1999 64 121 19 58 75 45 382 1999

2000 72 108 34 57 67 39 377 2000

2001 61 112 21 63 82 35 374 2001

2002 68 140 38 42 61 42 391 2002

2003 50 135 48 66 64 38 401 2003

2004 42 130 20 68 53 34 347 2004

2005 50 124 44 55 34 32 10 349 2005

LEN 2006 78 109 41 55 36 21 5 345 2006

2007 51 162 72 47 69 38 4 443 2007

2008 86 188 53 116 47 54 10 554 2008

TOTAL 824 1711 457 1055 942 425 29 5443

Fuente: Dirección de Títulos de la Provincia de Tierra del Fuego, A.I.A.S. El texto se rearmó a partir de la información aportada para

poder dar cuenta de los totales a nivel provincial. Los totales no discriminan entre títulos que corresponden a adultos o adolescentes.

Seguidamente se puede observar en la Tabla 22 los egresados del ciclo lectivo 2012

teniendo en cuenta el sexo. De su lectura se desprende que a nivel provincial, de los 609

egresados, algo más de la mitad (57,3 %) corresponden a estudiantes mujeres. Esta

tendencia está presente en diecisiete en el 85% unidades educativas provinciales.

En cuanto a las orientaciones que presentan más egresadas mujeres, tanto en Río

Grande (80,0%) como en Tolhuin (71,4%) es la correspondiente a Relaciones

Institucionales y Humanas. En el caso de Río Grande corresponde al Anexo ATE del CENS

N° 1. Mientras que en Ushuaia el mayor porcentaje (77,8%) está representado por la

orientación de Paramédicas y Auxiliares de la Medicina en el CENS N° 302 (Sede)


53

Tabla 22.Egresados de los CENS ciclo lectivo 2012, por sexo según localidad.

Fuente: Dirección de Estadísticas de la Provincia de Tierra del Fuego.

EGRESADOS EN ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS DE TIERRA DEL FUEGO,

POR SEXO, SEGÚN LOCALIDAD

Localidad Localización Total Masculino Total Masculino Total Masculino Total Masculino Total Masculino Total Masculino Total Masculino

Totales 609 255 354 % 31 8 23 % 48 23 25 % 78 48 30 % 407 165 242 % 21 8 13 % 24 3 21 %

Todas 307 131 176 57,3 13 4 9 69,2 32 15 17 53,1 28 21 7 25,0 229 90 139 60,7 5 1 4 80,0 #¡DIV/0!

940002800 30 8 22 73,3 13 4 9 69,2 17 4 13 76,5

940002802 22 10 12 54,5 22 10 12 54,5

940002900 83 35 48 57,8 16 11 5 31,3 67 24 43 64,2

940002901 31 14 17 54,8 9 4 5 55,6 5 4 1 20,0 17 6 11 64,7

940002902 39 22 17 43,6 23 11 12 52,2 7 6 1 14,3 9 5 4 44,4

940013200 63 26 37 58,7 63 26 37 58,7

940013201 31 12 19 61,3 31 12 19 61,3

940013202 5 1 4 80,0 5 1 4 80,0

940013203 3 3 0 0,0 3 3 0 0,0

Todas 26 9 17 65,4 19 7 12 63,2 7 2 5 71,4

940016100 26 9 17 65,4 19 7 12 63,2 7 2 5 71,4

Todas 2 2 0 0,0 2 2 0 0,0

940016101 2 2 0 0,0 2 2 0 0,0

Todas 274 113 161 58,8 18 4 14 77,8 16 8 8 50,0 50 27 23 46,0 157 66 91 58,0 9 5 4 44,4 24 3 21 87,5

940006200 26 12 14 53,8 26 12 14 53,8

940006202 10 3 7 70,0 10 3 7 70,0

940006206 0 0 0 0 0 0

940008600 103 47 56 54,4 16 8 8 50,0 87 39 48 55,2

940008601 19 10 9 47,4 10 5 5 50,0 9 5 4 44,4

940009700 79 20 59 74,7 18 4 14 77,8 37 13 24 64,9 24 3 21 87,5

940009701 14 12 2 14,3 14 12 2 14,3

940016700 23 9 14 60,9 23 9 14 60,9

LAGUNA

ESCONDIDA

USHUAIA

Secundario Completo

para Adultos

RIO GRANDE

TOLHUIN

FemeninoFemeninoFemenino Femenino FemeninoFemeninoFemenino

Egresados según Título / Certificación y Plan de Estudio

Total de EGRESADOSParamédicas y Auxiliares de la

MedicinaCiencias Básicas Ciencias Aplicadas y Tecnología Otras Ciencias SocialesEconomia y Administracion

Relaciones Institucionales y

Humanas


54

DOCENTES DE LA MODALIDAD DE EPJA

PLANTAS FUNCIONALES DE LOS CENS: Cargos docentes

Los CENS, desde el punto de vista de sus Plantas Funcionales, han ido adquiriendo

protagonismo dentro del sistema educativo provincial a medida que se ampliaba o se

incorporaba matrícula con características particulares (estudiantes con capacidades

diferentes, adolescentes) y requería de nuevos cargos docentes que no correspondían a los

CENS tradicionales, pero sí a las escuelas de educación secundaria. Ejemplos de estos

cargos son: Tutor/Coordinador de Curso, Preceptor, Bibliotecario, Auxiliar Docente,

Coordinador de Ciclo Básico.

Las plantas funcionales están conformadas por cargos cubiertos y sin cubrir y por

las horas cátedras de acuerdo a los planes de estudio de cada Perito. Los cargos cubiertos

representan a los docentes titulares e interinos. Como se puede observar la totalidad de las

plantas funcionales para los CENS en la provincia es de 130 cargos. De estos el 85,38%

corresponde a cargos interinos y solo el 14,62% a cargos titulares.

Tabla 23. Cargos docentes para el año 2013 en la Provincia de Tierra del Fuego, A.I.A.S.

SECUNDARIO ADULTOS Planta Funcional

Localidad Establecimientos Cargo Docente Cubiertos Titular Interinos Sin

Cubrir

Tierra del

Fuego Todos los CENS TOTALES 130 130 19 111 1


55

Tabla 24. Cargos docentes para el año 2013 en la ciudad de Río Grande


Localidad Establecimientos Cargo Docente Cubiertos Titular Interinos Sin Cubrir

RIO

GR

AN

DE

CENS N° 28

Total 13 13 3 10 0

Auxiliar Docente

3 0 3 0

Bibliotecario

1 0 1 0

Coordinador de Ciclo Básico

1 0 1 0

Preceptor

6 3 3 0

Rector/Director

1 0 1 0

Secretario

1 0 1 0

Total 31 31 0 31 0

CENS N° 18

Auxiliar Docente

7 0 7 0

Bibliotecario

2 0 2 0

Coordinador de Ciclo

1 0 1 0

Otros Cargos Docentes

1 0 1 0

Preceptor

15 0 15 0

Prosecretario

1 0 1 0

Rector/Director

1 0 1 0

Secretario

1 0 1 0

Vicedirector/Vicerrector

2 0 2 0

CENS N° 1

Total 15 15 1 14 0

Auxiliar Docente

3 0 3 0

Bibliotecario

1 0 1 0

Preceptor

6 0 6 0

Prosecretario

1 1 0 0

Rector/Director

1 0 1 0

Secretario

1 0 1 0

Tutor/Coordinador de Curso

1 0 1 0


1 0 1 0


56

En la ciudad de Río Grande, (Tabla 24) los cargos docentes interinos representan el

93,22% del total de las plantas funcionales.

Tabla 25. Cargos docentes para el año 2013 en la Comuna de Tolhuin SECUNDARIO ADULTOS Planta Funcional


TO

LH

UIN

Total 10 10 0 10 0

CENS N° 2

Bibliotecario

1 0 1 0


5 0 5 0

Preceptor

2 0 2 0

Rector/Director

1 0 1 0

Secretario

1 0 1 0

Como se puede observar en el CENS N° 2 de Tolhuin (Tabla 25) el 100% de los

cargos docentes tiene la categoría de Interinos. Mientras que en la ciudad de Ushuaia

(Tabla 26) los cargos interinos representan el 75,41% sobre el total de las plantas

funcionales.


57

Tabla 26. Cargos docentes para el año 2013 en la ciudad de Ushuaia.



US

HU

AIA

Total 9 8 2 6 1

CENS N° 364

Bibliotecario

2 2 0 0


2 0 2 1

Preceptor

1 0 1 0

Rector/Director

1 0 1 0

Secretario

1 0 1 0


1 0 1 0

CENS N° 15

Total 29 29 4 25 0

Bibliotecario

1 1 0 0


5 0 5 0

Preceptor

10 3 7 0

Rector/Director

1 0 1 0

Secretario

1 0 1 0


9 0 9 0


2 0 2 0

CENS N° 302

Total 16 16 9 7 0

Bibliotecario

2 1 1 0

Coordinador de Ciclo

1 0 1 0


4 4 0 0

Preceptor

5 4 1 0

Prosecretario

1 0 1 0

Rector/Director

1 0 1 0

Secretario

1 0 1 0


1 0 1 0

CENS N° 3

Total 8 8 0 8 0

Auxiliar Docente

1 0 1 0

Bibliotecario

1 0 1 0

Preceptor

2 0 2 0

Rector/Director

1 0 1 0

Secretario

1 0 1 0


1 0 1 0


1 0 1 0


58

CARGOS DOCENTES: Merituación por título

En general los docentes de los CENS, tienen sus títulos de profesores para la

enseñanza secundaria o superior y no poseen especialización específica para la modalidad.

En este punto se diferencian de los docentes de educación primaria para jóvenes y adultos,

ya que éstos poseen su título base de maestros y además la especialización para la

educación en la modalidad.

En cuanto a la formación pedagógica la información que se registra en el presente

documento fue aportada por la Junta de Clasificación y Disciplina de la Enseñanza

Secundaria (Ushuaia) que se encuentra en la actualidad digitalizando las titulaciones de los

profesores. Las titulaciones pertenecen a un universo muy variado que va desde aquellos

que son docentes de las asignaturas tanto básicas como de la especialización, hasta

profesionales con y sin certificación docente, idóneos y también algunos profesores de

enseñanza primaria con capacitación específica.

Para el ciclo lectivo 2013 se merituaron un total de 4017 docentes a nivel provincial

que reunían las condiciones para ejercer la docencia en los CENS. De este total, el 44,61%

(1792 docentes) poseían título docente para las asignaturas, un 30,44% (1223 docentes)

tienen título habilitante y los restantes 1002 docentes (24,94%) su título era supletorio. En

este último grupo ingresan generalmente los docentes que enseñan en las escuelas primarias

de adultos o aquellos que poseen alguna formación afín a la asignatura en que se inscriben

y no poseen el título docente.


59

Tabla 27. Total de docentes merituados por la Junta de Clasificación y Disciplina de Enseñanza

Secundaria para el ciclo lectivo 2013 (Hasta la publicación del llamado a inscripción 2014)

Título Docente Título Habilitante Título Supletorio

Totales

Ushuaia Tolhuin

Río

Grande

Ushuaia Tolhuin

Río

Grande

Ushuaia Tolhuin

Río

Grande

893 63 836 879 31 313 687 40 275

4017

22,23% 1,57% 20,81% 21,88% 0,77% 7,79% 17,10% 1,00% 6,85%

A continuación se presentan discriminados por localidad y por condición de título

(docente, habilitante y supletorio) la cantidad de docentes que disponen los CENS para

cada una de las asignaturas del Ciclo Obligatorio del Plan de Estudio.


60

Tabla 28. Cantidad de docentes merituados por Junta de Clasificación y Disciplina por asignaturas del ciclo

obligatorio para el ciclo lectivo 2013 (hasta la publicación del llamado a inscripción 2014)

MERITUACION DE DOCENTES PARA CICLO LECTIVO 2013

ASIGNATURAS DEL CICLO OBLIGATORIO


Total Ush Tolhuin

R

Gde Ush Tolhuin

R.

Gde Ush. Tolhuin

R.

Gde

ÁREA

COSMOLÓGICA

* BIOLOGÍA 43 5 54 25 0 5 52 2 13 199

* EDUCACIÓN

PARA LA SALUD 13 3 21 15 0 24 8 0 2 86

* MATEMÁTICA 59 13 79 30 0 16 98 5 45 345

* FÍSICA 19 2 23 33 1 12 46 2 29 167

* QUÍMICA

INORGÁNICA 16 0 6 19 2 5 7 2 3 60

ÁREA CIENCIAS

SOCIALES

* HISTORIA Y

GEOGRAFÍA 9 2 36 100 3 29 42 5 24 250

* FILOSOFÍA-

PSICOLOGÍA 37 2 39 50 1 25 6 2 9 171

* FORMACIÓN

CÍVICA 67 4 49 43 5 18 65 4 31 286

* INTROD. AL

EST. DE LA CUL.

Y LA SOC

35 1 23 29 3 15 8 2 5 121

ÁREA DE LA

COMUNICACIÓN

* LENGUA Y

LITERATURA 44 5 73 1 0 0 53 1 13 190

* INGLÉS 15 5 25 8 2 7 4 1 6 73

* LITERATURA 36 3 69 1 0 0 19 0 6 134

En las tablas que se presentan a continuación se discrimina por localidad y por

condición de título (docente, habilitante y supletorio) la cantidad de docentes que disponen

los CENS para las diferentes asignaturas de cada una de los Peritos que se ofrecen en la

actualidad. En total las diferentes ofertas educativas que se ofrecen requieren de un total de

ochenta y ocho asignaturas.


61

Tabla 29. Cantidad de docentes merituados por JCyD por asignaturas del Perito en Recursos Naturales para

el ciclo lectivo 2013 (hasta la publicación del llamado a inscripción 2014)

PERITO EN RECURSOS NATURALES

Asignatura


Total Ush Tolhuin

R

Gde Ush Tolhuin

R.

Gde Ush. Tolhuin

R.

Gde

Biología 43 5 54 25 0 5 52 2 13 199

Estadística y

Probabilidades 0 0 7 0 0 2 0 0 2 11

Física 19 2 23 33 1 12 46 2 29 167

Geografía Argentina 2 0 26 1 0 1 2 0 13 45

Química 2 0 7 0 0 10 0 0 4 23

Recursos Naturales I - II

- III 0 0 1 1 0 1 0 0 0 3

Tabla 30. Cantidad de docentes merituados por JCyD por asignaturas del Perito en Electricidad y Mecánica

para el ciclo lectivo 2013 (hasta la publicación del llamado a inscripción 2014)

PERITO EN ELECTRICIDAD Y MECÁNICA

Asignatura


Total Ush Tolhuin

R

Gde Ush Tolhuin

R.

Gde Ush. Tolhuin

R.

Gde

Dibujo y Elementos de

Máquina

4 0 0 4 0 0 25 0 0 33

Electricidad y

Magnetismo

4 0 1 7 0 0 9 0 0 21

Electromecánica 3 0 0 1 0 0 6 0 0 10

Electrotecnia 4 0 0 5 0 0 9 0 0 18

Estática y Resistencia de

Materiales

1 0 0 6 0 0 2 0 0 9

Instalaciones Eléctricas 2 0 0 5 0 0 16 0 0 23

Máquinas Eléctricas 1 0 0 0 0 0 6 0 0 7

Mecánica e Hidráulica 0 0 0 5 0 0 1 0 0 6

Metalurgia y Técnicas

Mecánicas

1 0 0 1 0 0 1 0 0 3

Termodinámica y

Máquinas Térmicas

2 0 0 2 0 0 8 0 0 12


62

Tabla 31. Cantidad de docentes merituados por JCyD por asignaturas del Perito Auxiliar en Enfermería


PERITO AUXILIAR EN ENFERMERÍA

Asignatura


Total Ush Tolhuin

R

Gde Ush Tolhuin

R.

Gde Ush. Tolhuin

R.

Gde

Educación para la Salud 13 3 21 15 0 24 8 0 2 86

Epidemiología 1 0 3 5 0 3 3 0 1 16

Medicina Laboral 0 0 0 4 0 0 0 0 0 4

Nutrición 2 0 4 9 0 2 1 0 0 18

Primeros Auxilios 1 0 2 2 0 1 1 0 1 8

Puericultura 0 0 2 2 0 2 0 0 0 6

Salud Pública 1 0 : 0 5 0 4 3 0 1 14

Saneamiento Ambiental 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1

Tabla 32. Cantidad de docentes merituados por JCyD por asignaturas del Perito Auxiliar en Telefonía y

Telecomunicaciones para el ciclo lectivo 2013 (hasta la publicación del llamado a inscripción 2014)

PERITO AUXILIAR EN TELEFONÍA Y TELECOMUNICACIONES

Asignatura


Total Ush Tolhuin

R

Gde Ush Tolhuin R. Gde Ush. Tolhuin

R.

Gde

Conmutación 0 0 2 0 0 0 0 0 0 2

Electricidad y

Magnetismo 4 0 1 7 0 0 9 0 0 21

Electrónica 2 0 0 6 0 0 12 0 0 20

Electrotecnia 4 0 0 5 0 0 9 0 0 18

Introducción a la Planta

Externa 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Técnicas Digitales 1 0 0 2 0 0 7 0 0 10

Telefonía Básica 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1

Transmisión 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0


63

Tabla 33. Cantidad de docentes merituados por JCyD por asignaturas del Perito Auxiliar en Biología para

el ciclo lectivo 2013 (hasta la publicación del llamado a inscripción 2014)

PERITO AUXILIAR EN BIOLOGÍA

Asignatura


Total Ush Tolhuin

R


R.

Gde

Anatomía y Fisiología 7 0 0 21 0 0 4 0 0 32

Biología Marina 9 0 0 6 0 0 1 0 0 16

Botánica 16 0 0 10 0 0 6 0 0 32

Ecología Marítima y

Terrestre 12 0 0 17 0 0 2 0 0 31

Geografía Física y

Climatología 40 0 1 20 0 0 2 0 0 63

Química 2 0 7 0 0 10 0 0 4 23

Química Biológica 8 0 0 12 0 0 4 0 0 24

Técnicas de Laboratorio 3 0 0 6 0 0 0 0 0 9

Zoología 10 0 0 7 0 0 3 0 0 20

Tabla 34. Cantidad de docentes merituados por JCyD por asignaturas del Perito en Actividades Petroleras


PERITO EN ACTIVIDADES PETROLERAS

Asignatura


Total Ush Tolhuin

R


R.

Gde

Física 19 2 23 33 1 12 46 2 29 167

Geología 0 0 1 0 0 1 0 0 0 2

Geología del Petróleo 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1

Perforación I - II - III 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Producción 0 0 3 0 0 3 0 0 0 6

Química 2 0 7 0 0 10 0 0 4 23


64

Tabla 35. Cantidad de docentes merituados por JCyD por asignaturas del Perito Auxiliar en Desarrollo de

Comunidades para el ciclo lectivo 2013 (hasta la publicación del llamado a inscripción 2014)

PERITO AUXILIAR EN DESARROLLO DE COMUNIDADES

Asignatura


Total Ush Tolhuin

R


R.

Gde

Fundamentos de la

Educación 24 0 2 4 0 0 5 0 0 35

Historia de la Cultura 41 0 0 13 0 1 12 0 0 67

Introducción a la Acción

Social 2 0 0 10 0 1 0 0 0 13

Problemática Filosófica 18 0 1 12 0 0 7 0 0 38

Psicología General 39 0 0 43 0 0 3 0 0 85

Realidad

Contemporánea y

Doctrina Social

2 0 0 0 0 0 0 0 0 2

Taller de Investigación

Sociocultural,

Planificación y

Ejecución Social

3 0 0 11 0 0 0 0 0 14

Técnicas de Trabajo

Intelectual 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1

Tabla 36. Cantidad de docentes merituados por JCyD por asignaturas del Perito Auxiliar en Seguridad e

Higiene del Trabajo para el ciclo lectivo 2013 (hasta la publicación del llamado a inscripción 2014)

PERITO AUXILIAR EN SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJO

Asignatura


Total Ush Tolhuin

R


R.

Gde

Higiene Industrial I - II 0 0 0 3 0 0 0 0 0 3

Saneamiento Ambiental 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1

Seguridad I - II - III 0 0 2 4 0 2 0 0 0 8


65

Tabla 37. Cantidad de docentes merituados por JCyD por asignaturas del Perito Auxiliar en Relaciones

Humanas para el ciclo lectivo 2013 (hasta la publicación del llamado a inscripción 2014)

PERITO AUXILIAR EN RELACIONES HUMANAS

Asignatura


Total Ush Tolhuin

R


R.

Gde

Comunicación y Medios 4 0 5 5 0 2 2 0 0 18

Expresión Oral y

Escrita 13 0 14 2 0 1 9 0 3 42

Expresión Visual y

Gráfica 10 1 4 6 0 5 0 0 0 26

Relaciones del Personal 1 0 2 2 0 0 0 1 1 7

Relaciones

Interpersonales 0 0 1 10 2 9 1 0 1 24

Relaciones Públicas 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1

Técnicas de

Comunicación 4 0 4 3 0 2 0 0 0 13

Tabla 38. Cantidad de docentes merituados por JCyD por asignaturas del Perito Auxiliar en Administración

de Cooperativas, Mutuales y Obras Sociales para el ciclo lectivo 2013 (hasta la publicación del llamado a

inscripción 2014)

PERITO AUXILIAR EN ADMINISTRACIÓN DE COOPERATIVAS, MUTUALES Y OBRAS

SOCIALES

Asignatura Título Docente Título Habilitante Título Supletorio Total

Ush Tolhui

n

R

Gde

Ush Tolhuin R. Gde Ush. Tolhuin R.

Gde

Administración de

Cooperativas

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Administración de

Mutualidades

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Administración de

Obras Sociales

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Comercialización y

Mercado

1 0 0 1 0 0 0 0 0 2

Derecho Civil y

Comercial

13 1 37 32 3 22 0 0 0 108

Derecho Público 5 0 16 36 2 13 0 0 0 72

Economía Política 23 1 35 24 0 7 2 0 0 92

Matemática Financiera 33 7 24 9 1 9 3 3 5 94

Técnica y Práctica

Contable

20 2 18 18 1 12 1 2 12 86


66

Tabla 39. Cantidad de docentes merituados por JCyD por asignaturas del Perito Comercial Especializado en

Administración Pública para el ciclo lectivo 2013 (hasta la publicación del llamado a inscripción 2014)

PERITO COMERCIAL ESPECIALIZADO EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Asignatura


Total Ush Tolhuin

R

Gde Ush Tolhuin

R.

Gde Ush. Tolhuin

R.

Gde

Administración Pública 5 0 0 10 1 1 1 0 0 18

Derecho Público 5 0 16 36 2 13 0 0 0 72



Técnica Contable y

Finanzas Públicas 9 0 2 13 1 3 0 1 1 30

Técnica y Práctica Contable 20 2 18 18 1 12 1 2 12 86

Teoría y Técnicas de la

Organización 12 0 4 19 1 8 1 0 3 48


Administración de Empresas para el ciclo lectivo 2013 (hasta la publicación del llamado a inscripción 2014)

PERITO COMERCIAL ESPECIALIZADO EN ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS

Asignatura


Total Ush Tolhuin

R


R.

Gde

Derecho Civil y

Comercial 13 1 37 32 3 22 0 0 0 108




Contable 20 2 18 18 1 12 1 2 12 86

Administración de

Empresas

17 3 20 23 1 16 0 2 9 91


67


Seguros para el ciclo lectivo 2013 (hasta la publicación del llamado a inscripción 2014)

PERITO COMERCIAL ESPECIALIZADO EN SEGUROS

Asignatura


Total Ush Tolhuin

R


R.

Gde

Derecho Civil y

Comercial 13 1 37 32 3 22 0 0 0 108




Contable 20 2 18 18 1 12 1 2 12 86

Seguros 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0


Comercialización para el ciclo lectivo 2013 (hasta la publicación del llamado a inscripción 2014)

PERITO COMERCIAL ESPECIALIZADO EN COMERCIALIZACÍÓN

Asignatura


Total Ush Tolhuin

R

Gde Ush Tolhuin

R.

Gde Ush. Tolhuin

R.

Gde

Derecho Civil y

Comercial 13 1 37 32 3 22 0 0 0 108




Contable 20 2 18 18 1 12 1 2 12 86

Comercialización 2 0 3 5 0 0 0 0 4 14

Tabla 43. Cantidad de docentes merituados por JCyD por asignaturas del Perito en Comercial en Técnicas

Bancarias e Impositivas para el ciclo lectivo 2013 (hasta la publicación del llamado a inscripción 2014)

PERITO COMERCIAL EN TÉCNICAS BANCARIAS E IMPOSITIVAS

Asignatura


Total Ush Tolhuin

R

Gde Ush Tolhuin

R.

Gde Ush. Tolhuin

R.

Gde

Derecho Civil y Comercial 13 1 37 32 3 22 0 0 0 108




Contable 20 2 18 18 1 12 1 2 12 86

Técnicas Bancarias e

Impositivas 2 0 4 6 0 4 1 0 0 17


68


Aduanas para el ciclo lectivo 2013 (hasta la publicación del llamado a inscripción 2014)

PERITO COMERCIAL ESPECIALIZADO EN ADUANAS

Asignatura


Total Ush Tolhuin

R

Gde Ush Tolhuin

R.

Gde Ush. Tolhuin

R.

Gde

Derecho Civil y

Comercial 13 1 37 32 3 22 0 0 0 108




Contable 20 2 18 18 1 12 1 2 12 86

Aduanas 1 0 0 6 0 1 0 0 0 8


69

DEBATES PENDIENTES DE LA MODALIDAD DE EPJA

Luego de un recorrido a lo largo de todo el documento por los marcos normativos

que regulan la actividad educativa de la modalidad de Educación de Jóvenes y Adultos

quedan para expresar algunas cuestiones que aún forman parte de las tensiones que han

conformado la modalidad y que requieren de debate y reflexiones por parte de quienes

conforman la EPJA, autoridades educativas, Institutos de Formación Docente, Universidad,

sectores involucrados en el desarrollo local y regional, etc.:

Teniendo presente el proceso de organización de la EPJA que propone la Ley de

Educación Nacional, ¿de qué manera beneficiaría que la totalidad de la normativa legal

provincial sea revisada para su unificación y pertinencia a los nuevos marcos

normativos nacionales?

¿Cómo vincular las diferentes especializaciones que actualmente se ofrecen en la EPJA

con el desarrollo local y territorial?

¿Qué cambios habría que realizar en la gestión institucional y curricular de la EPJA

para aumentar la retención estudiantil y la tasa de graduación?

¿Cuáles son las áreas de vacancia en la formación de docentes para las distintas

especializaciones y cómo los Institutos de FD de la provincia podrían colaborar en

generar esos recursos?

¿Qué dispositivos de formación continua y en servicio se requieren para los profesores

de la EPJA ante los nuevos marcos nacionales para la modalidad?


70

Para finalizar, es necesario considerar que “la Educación de adultos, según Ezpeleta

(1997), es la práctica que más evidencia la política educativa de un país, dado que

preocuparse por ella implica cuestionar la exclusión social y educativa de amplios sectores

de la población. Esto, quizás, pueda ayudarnos a comprender las tensiones que han

constituido este campo y la permanencia de ciertos debates y problemas que aún no han

logrado resolverse”. (Paredes, S. y Pochulu, M. p. 10).


71

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y-Adultos.


http://www.mapaeducativo.edu.ar/Atlas/de-Jovenes-y-Adultos

http://www.mapaeducativo.edu.ar/Atlas/de-Jovenes-y-Adultos


79

APÉNDICE DE TABLAS


80


81

APÉNDICE DE NORMATIVAS

LEYES

NACIONALES

Ley de Educación N° 1420 Sancionada en 1884. Primera Ley de Educación

Ley Nacional N° 23.775 Sancionada el 26 de abril de 1990. Se crea la Provincia sobre la base del Territorio de

Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur.

Ley Nacional N° 24.049 Sancionada en 1992. Transferencia de los Servicios Educativos Nacionales a las

Jurisdicciones Provinciales.

Ley Federal de Educación

N° 24.195 Sancionada en Abril de 1993. Considera a todos los niveles del Sistema Educativo.

Ley de Educación Nacional

N° 26.606

Sancionada en Diciembre de 2006. Considera a todos los niveles y modalidades del

Sistema Educativo.

LEYES

PROVINCIALES

Ley Provincial de Educación

N° 159

Sancionada en 1994. Continúa vigente si bien hay proyecto en Legislatura para una

nueva Ley de Educación.

Ley Provincial N° 631 Sancionada en 2004. Crea la Supervisión de la EPJA Primaria.

DECRETOS

NACIONALES

Decreto Nacional 2.815/1980 Reglamentario de la Ley Nacional N° 22.368. Transferencia de Servicios Educativos de

Nivel Primario de Adultos al Territorio Nacional de Tierra del Fuego.

Decreto Nacional N° 2704/68 Creación de la Dirección Nacional de Educación de Adultos. (DINEA) sobre la base de la

Dirección Nacional de la Campaña de Alfabetización.

Decreto Nacional N° 4941/66 Programa Intensivo de Alfabetización y Educación de Adultos.


82

DECRETOS

PROVINCIALES

Decreto Provincial N° 515/09 Implementación Plan FinEs en CENS

Decreto Provincial N° 2409/08 Ratificado por Resolución M.E.C.C. y T. N° 2638/08 (Implementación del Plan de

Finalización de Estudios Primarios y Secundarios (FinEs)

Decreto Provincial N° 897/08 Modificado por Decreto Pcial. N° 2080/11 y Decreto Pcial. N° 2507/12. Creación del

CENS N° 3. Ushuaia.

Decreto Provincial N° 4913/06 Aprueba una nueva estructura orgánica provincial y se crea la Dirección Provincial de

Educación Permanente para Jóvenes y Adultos.

Decreto Provincial N° 1805/98 Creación CENS N° 1. Río Grande por desdoblamiento del CENS N° 18.

RESOLUCIONES

DEL MINISTERIO

DE EDUCACIÓN

DE LA NACIÓN

Protocolo N° 06 M.C. y E. Mayo 1991. Creación CENS N° 364 a través de un convenio con Telefónica de

Argentina.

Resolución Nacional N° 1810/91 Creación CENS N° 28

Resolución Nacional N° 781/90 Creación CENS N° 302

Resolución Ministerial N° 90/86 Régimen de Evaluación, Calificación, Acreditación y Promoción en los CENS.

Resolución Ministerial N° 2362/86 Régimen de Evaluación, Calificación, Acreditación y Promoción en los CENS. Anexo

II. Cursos de Recuperación y Evaluación Continua.

Resolución Ministerial N° 2637/85 Régimen de Evaluación, Calificación, Acreditación y Promoción en los CENS.

Resolución Ministerial 206/83 Lineamientos Nacionales para la Educación de Jóvenes y Adultos. Continúa siendo

referente para los CENS.


83

RESOLUCIONES

CONSEJO

FEDERAL DE

EDUCACIÓN

(Ministerio de

Educación de la

Nación)

Resolución CFE N° 118/10

Aprueba los documentos “Educación Permanente de Jóvenes y Adultos –Documento

Base” y “Lineamientos curriculares para la Educación Permanente de Jóvenes y

Adultos”)

Resolución C.F.E. N° 088/09 Aprueba el documento “Institucionalidad y fortalecimiento de la Educación

Secundaria Obligatoria – Planes Jurisdiccionales y Planes de Mejora Institucional”)

Resolución C.F.E. N° 087/09

Aprueba para la discusión los documentos "Educación Permanente de Jóvenes y

Adultos - Documento Base" y "Lineamientos curriculares para la Educación

Permanente de Jóvenes y Adultos"

Resolución C.F.E. N° 059/08

Aprueba el “SISTEMA FEDERAL DE TÍTULOS Y CERTIFICADOS ANALÍTICOS

CON RESGUARDO DOCUMENTAL”, correspondiente a la finalización de los estudios

de la Educación Secundaria y la Educación Superior.

Resolución C.F.E. N° 105/99 Anexo Acuerdo Marco A-21

RESOLUCIONES

DEL MINISTERIO

DE EDUCACIÓN

DE LA

PROVINCIA

Resolución M. ED. N° 1317/13

Resolución M. ED. N° 3922/12 Calendario Escolar Único


Declara de interés Educativo Provincial al Trayecto Formativo denominado

“Repensando la Enseñanza y el Aprendizaje para los estudiantes de la Educación

Permanente de Jóvenes y Adultos”


Régimen de Evaluación, Calificación, Acreditación y Promoción en su art. 4° dispone

“que este Documento de Evaluación no se aplica a las modalidades de Educación en

Contexto de Privación de Libertad y Educación Permanente de Jóvenes y Adultos.”


84

RESOLUCIONES

DEL MINISTERIO

DE EDUCACIÓN

DE LA

PROVINCIA

Resolución M. ED. 2600/12 Lineamientos Curriculares Jurisdiccionales para la Educación Permanente de Jóvenes

y Adultos) Sustituye el Anexo I de la Resolución M. E D. N° 1718/12

Resolución M. E D. N° 1718/12 Lineamientos Curriculares Jurisdiccionales para la EDJA) (Modificado el Anexo por la

Resolución M. ED. N° 2600/12 por presentar un error.

Resolución M ED N° 1113/12

Fijar criterios para el ingreso a los CENS. Rectifica el Anexo I de la RES. M.E.yC.

N°0133/2005. Deberá leerse: “Si tiene la EGB 3 incompleta y 7° Año de la EGB 3

aprobado”

Resolución M. E. C.C. y T. N°

2760/2010 Aprueba los Proyectos de “Mejora Institucional” de los CENS

Resolución M.E.y C. N° 2733/08 Sustituyó en el Anexo I, las pág. 105 y 106 de la Resolución M. E. C.C. y T. N° 2270/08.

Resolución M.E.C.C. y T. N°

2638/08 y sus modificatorias N°

144/09, N° 371/09 y N° 0385/09

Implementación del Plan de Finalización de Estudios Primarios y Secundarios (FinEs)

Resolución M. E. C.C. y T. N°

2270/08

Prototipo de Estructura Curricular del Nivel Secundario para Adultos. Nuclea en un

único documento la Resolución Ministerial Nacional N° 206/83.

Resolución M.E. y C. N° 1858/05

Fijar edades y criterios para ingreso a las escuelas para jóvenes y adultos y CENS .

Rectifica el Anexo I de la RES. M.E.yC. N° 0127/05 CENS: Edad mínima 18 años

con acreditación de Escolaridad Primaria o 7° año de la EGB 3 con Certificado

otorgado por las Escuelas de Jóvenes y Adultos. Proyectos Específicos: 16 años.


Régimen “Examen Libres” para los CENS.

Resolución M.E. y C. N° 1047/05 Creación de CENS N° 2 en la Comuna de Tolhuin por cierre del Anexo.


85

RESOLUCIONES

DEL MINISTERIO

DE EDUCACIÓN

DE LA

PROVINCIA


Deja sin efecto la RES. M.E.yC. N° 355/04 por haberse reiniciado el proceso de

transformación de la Educación de Jóvenes y Adultos a través del Proyecto “Repensar

la Educación de Adolescentes, Jóvenes y Adultos”, con asistencia técnica externa.

Mantiene edad 18 años al 30 de junio. Fija criterios para ingreso según lo aprobado

por el alumno en el sistema común. Mantiene en vigencia la RES. M.E.yC. N°

0325/95.

Resolución M.E. y C. N° 0128/05.

Anexo I. Punto 2

Programa Específico Adolescentes: Edades menores de 18 años (cumplidos hasta el 30 de

junio) con EGB 3 y/o Polimodal incompletas.

Resolución M. E. y C. N° 127/05

Fijar edades de ingreso a escuelas y CENS. Modifica la RES. M.E.yC. N° 0353/04.

Define tipos de proyectos y acreditaciones según edades y situación del alumno.

CENS: 18 años con acreditación de primaria o 7° año de la EGB 3 con Certificado

otorgado por las Escuelas de Jóvenes y Adultos. Con 16 años: Ingresan a

“PROGRAMAS ESPECÍFICOS”) Rectificada por Resolución M. E. y C. N° 1858/05.

Resolución M. E. y C. N° 355/04 Relacionada con criterios de ingreso) Derogada por Resolución M. E. y C. N° 133/05.

Resolución Ministerial M.E. y C. N°

0354/04

Las instituciones de Educación Primaria de Adultos pueden emitir certificados de

Finalización de Estudios- Nivel Primario para aquellos alumnos que poseen las condiciones

para ingresar a los CENS.

Resolución M. E y C. N° 353/04 Fijar edades de ingreso a la EDJA) Modificada por Resolución ME. y C. N° 0127/05.

Resolución M.E. y C. N° 275/04. Creación de la Unidad de Gestión de Jóvenes y Adultos (UGEDJA)) Modificada en el

Anexo I por Res. M. E. y C. N° 1237/04.


86

RESOLUCIONES

DEL MINISTERIO

DE EDUCACIÓN

DE LA

PROVINCIA

Resolución M. E. N° 437/01 Creación del Anexo en la Comuna de Tolhuin, dependiendo del CENS N° 28 de Río

Grande.


Fija el criterio de ingreso a los CENS con 16 años de edad se modificó recién en el año

2005 retomando la edad de 18 años. Dejando los 16 años para “Proyectos Específicos”)

Modificada por Resolución M. E. y C. N° 127/05.

Resolución M. E. y C. N° 1779/99 Prorrogada por Resolución M.E. y C. N° 1156/00.


Inicia acciones referidas a la Transformación Educativa de los CENS y Escuelas

Primarias de Adultos, “mediante una adecuación curricular de las asignaturas propias

del Primer Ciclo, a los efectos de facilitarles a los alumnos su transición al Nivel

Polimodal,…”

Resolución M.E. y C. N° 354/97 Modifica Resolución M.E. y C. N° 368/96. Cambio de orientación por Perito Comercial

Especializado en Aduana fundamentando una mayor salida laboral.

Resolución M.E. y C. N° 368/96 Crea Perito Comercial Especializado en Administración Pública) Modificada.

Resolución M.E. y C. N° 405/97 Autoriza el ingreso a los CENS a los alumnos que cumplan dieciocho (18) años

dentro del calendario para el cual se inscriben. (No está en vigencia)


Modifica artículo 1° de la Resolución M.E. y C. N° 1117/94 (Autoriza el ingreso a los

CENS a los alumnos que como mínimo cumplan dieciocho (18) años hasta el 30 de

junio del período lectivo para el cual se inscriben. (No está en vigencia)

Resolución M.E. y C. N° 325/95 Régimen Provincial de Equivalencias de Estudios para el Nivel Secundario) En

vigencia.


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NOTAS AL PIE

1 Si bien este informe está focalizada a los CENS, una característica particular que presenta esta modalidad es

que el tratamiento de sus normativas a nivel nacional (Resoluciones del CFE) y en algunas circunstancias

también a nivel provincial toman como eje al nivel primario y secundario en su conjunto.

2 Este organismo nacional coordinaba al conjunto de las ofertas provinciales.

3 Por “homologación” se toma la definición de la Resolución M. ED. N° 2600/2010. “La homologación, se refiere a la

ausencia de diferencias en la normativa y en el plano curricular en lo concerniente a ambos niveles, excepto en la

duración de los estudios”.

4 La mencionada autora conformó con la Dra. María del Carmen Lorenzatti, el equipo de asistencia técnica y

capacitación para los docentes de la EPJA de Tierra del Fuego. Tanto la Mg. Acin como la Dra. Lorenzatti pertenecen

a la Universidad Nacional de Córdoba- UNC.

5 Se puede ampliar el recorrido con el apartado “CONTEXTO HISTÓRICO-POLÍTICO DE LA EPJA” que se

encuentra en la Resolución M. ED. N° 2600/2012 del Ministerio de Educación de la Provincia de Tierra del Fuego.

Pág. 14-19.

6 Para el tema de creación del CENS N° 364, ver la reseña histórica disponible en:


7 La DINEA en estos años se enmarcó en los postulados de la educación permanente, con una fuerte influencia de los

lineamientos de los organismos internacionales, especialmente de la UNESCO y la OEA, enfatizando la tendencia

desarrollista de la época (Rodríguez, 2003; Lens y Yagüe, 1985). Citado por Mónica de la Fare y Marcos Villela

Pereira.

8 Esta Dirección centralizó a las escuelas nacionales que impartían educación regular y sistemática y dependían de la

antigua Inspección Técnica General de Escuelas para Adultos y a las Militares del Consejo Nacional de Educación

(Rodríguez, 2003).

9 Tanto el CENS N° 15 como el CENS N° 18 fueron creados por la DINEA, pero al momento de elaborar este

documento no se halló documentación específica de su creación solo se pudo establecer las fechas de creación que

fueron en el año 1973.

10La normativa se presenta para el Nivel Secundario y dispone que el régimen será evaluado durante la

implementación de la Transformación Educativa establecida por la Ley Provincial N° 159 y la Ley Federal de

Educación.

11 Esta misma resolución delega en los Directores de los CENS la evaluación de las excepciones, es decir, autorizar el

ingreso a los menores de 18 años. Esta evaluación deberá estar fundada por disposición.

12 Este criterio de ingreso a los CENS con 16 años de edad se modificó recién en el año 2005 retomando la edad de 18

años. Dejando los 16 años para “Proyectos Específicos”.



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13 Tanto la Educación en Contextos de Encierros, Proyectos Específicos y la educación semipresencial no son

abordados en este documento por el recorte documental que solo considera a los CENS y la educación presencial.

14 Documento base elaborado a partir de la Mesa Federal de Educación de la EPJA, creada en el 2008 e integrada por

representantes de las jurisdicciones de todo el país.

15 Por Anexo se entiende en este documento a una institución que funciona con dependencia pedagógica y

administrativa de un CENS, pero su localización se encuentra en algún barrio u organización de la comunidad. Estos

anexos si bien poseen su CUE abren o cierran en función de la matrícula.

16 La unidad de servicio es la concreción de la oferta de un servicio educativo en una localización (sede o anexo) de un

establecimiento. Es decir, refiere a la cantidad de cue-anexos por nivel o modalidad educativa.

17 CUE: Clave Única de Establecimientos. Es la clave que identifica a cada establecimiento educativo en la Argentina.

18 El horario vespertino va desde las 18:00 hs./18:30 hs. a 21:20 hs. /21:50 hs. según las condiciones de uso de las

instituciones donde funcionan.

19 Esta oferta educativa fue creada por Resolución M.E. y C. N° 368/96, pero por Resolución M.E. y C. N° 354/97 se

cambió por Perito Comercial Especializado en Aduana fundamentando una mayor salida laboral.

20 Se entiende por semipresencial con tutorías a la oferta que se brinda sin concurrencia diaria a un establecimiento

educativo. Los estudiantes poseen material didáctico que les permite estudiar solos y realizar las consultas a los

profesores que hacen las veces de tutores y que concurren al lugar donde se encuentran los estudiantes.

21 Esta oferta educativa corresponde al CENS N° 15 pero en la actualidad no se dicta.

22 En el Calendario Escolar provincial establece en Febrero y Julio Instancias de Recuperación y Evaluación de

Alumnos regulares que no acreditan e Instancias de Recuperación, Compensación, Fortalecimiento de Contenidos.

Mesas de Exámenes.

23 Esta norma legal por manifestación del personal de la Subsecretaría de EPJA debería ser revisada teniendo en cuenta

la Ley de Educación Nacional.

24 Aporte brindado por la Vicerrectora del CENS N° 18- Anexo Esc. 21 (Proyecto Adolescente)

25 Aporte brindado por el Director del CENS N° 2- Tolhuin

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