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BIBLIOTECA DE LA ACADEMIA NACIONAL DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES DE BUENOS AIRES
DESCENTRALIZACIÓN PRODUCTIVA
Deslocalización - Contratación y sublocación - Cesión de personal
Grupo de empresas - Teletrabajo
BUENOS AIRES2009
INSTITUTO DE DERECHO EMPRESARIALSECCIÓN DERECHO DEL TRABAJO Y DE LA SEGURIDAD SOCIAL
Descentralización Productiva / coordinado por Jorge Rodríguez Mancini. - 1a ed. - Buenos Aires: La Ley, 2009.
928 p.; 24x17 cm.
ISBN 978-987-03-1487-5
1. Derecho Laboral. I. Jorge Rodríguez Mancini, coord.
CDD 344
Copyright © 2009 by La Ley S.A.E e I.Tucumán 1471 (C1050AAC) Buenos AiresQueda hecho el depósito que previene la ley 11.723Impreso en la Argentina
Printed in Argentina
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Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Buenos AiresAv. Alvear 1711, primer piso. Tel./Fax: 48129327 y 4815-6976(1014) Buenos Aires - Argentina
Tirada: 300 ejemplares.
I.S.B.N.: 978-987-03-1487-5
PUBLICACIONES DE LA
ACADEMIA NACIONAL DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES DE BUENOS AIRES
SERIE I – ANUARIOS
Anales – Primera época, N° 1 ( 1915) – Segunda época, N° 1 a 46.
SERIE II – OBRAS
1.- Significación jurídica y proyección institucional de la Declaración de la Independencia, por AguStIn De VeDIA y Alberto roDrIguez VArelA.
2.- bibliografía de Juan b. Alberdi, por Alberto octAVIo corDobA.
3.- la nueva ciencia política y constitucional, por SegunDo V. lInAreS QuIntAnA.
4.- Política exterior en la edad nuclear, por FelIPe A. eSPIl.
5.- Académicos de Derecho y hombres de gobierno, por JuAn SIlVA rIeStrA.
6.- la libertad, elección, amor, creación, por MAnuel rIo.
7.- el congreso de Panamá, por MArIAno J. DrAgo.
8.- la esencia del Derecho, la Justicia, la ley, por MAnuel rIo.
9.- régimen y legislación de las aguas públicas y privadas, por MIguel S. MArIenhoFF.
10.- la nación Argentina hecha ley, por SegunDo V. lInAreS QuIntAnA.
11.- historia del Derecho Político, por AMbroSIo roMero cArrAnzA.
12.- la influencia del código civil en la evolución de la sociedad argentina, por JuAn cArloS MolInA y JoAQuIn g. MArtInez.
13.- Alberdi y su tiempo, por Jorge M. MAyer ( 2 tomos ).
14.- estudios sobre historia Diplomática Argentina, por ISIDoro ruIz Moreno.
15.- historia de la doctrina Drago, por Alberto A. conIl PAz.
16.- la alborada. San Martín y Alberdi, por Jorge M. MAyer.
17.- Primeros Académicos de Derecho – 1925.
18.- Agüero o el dogmatismo constitucional, por Jorge M. MAyer.
19.- tratado de la “jurisdicción” administrativa y su revisión judicial, por elIAS P. guAStAVIno (2 tomos).
- la Academia nacional de Derecho y ciencias Sociales de buenos Aires. Su creación- centenario - 1908 - 7 de octubre - 2008
IV Descentralización productiva
21.- Tratado de la “jurisdicción” administrativa y su revisión judicial, por Elias P. GuasTavino (2 tomos). segunda edición actualizada.
22.- Derecho y Realidad, viii Reunión Conjunta de las academias nacionales de Derecho y Ciencias sociales de Córdoba y Buenos aires.
23.- las cinco argentinas, por JoRGE M. MayER.
24.- vida y testimonio de Félix Frías, por aMBRosio RoMERo CaRRanza y Juan isiDRo QuEsaDa.
25.- victorino de la Plaza ( 1840 – 1919 ). un eje institucional, por JoRGE M. MayER.
26.- los posibles antídotos de la crisis, por JoRGE M. MayER.
27.- la incidencia de la reforma constitucional en las distintas ramas del derecho, Xii Reunión Conjunta de las academias nacionales de Derecho y Ciencias sociales de Córdoba y Buenos aires.
28.- la jurisdicción extraterritorial y la Corte Penal internacional, por alBERTo luis zuPPi.
29.- Condición jurídico-política de la Ciudad de Buenos aires, Xiv Reunión Conjunta de las academias nacionales de Derecho y Ciencias sociales de Córdoba y Buenos aires.
30.- El derecho de daños en el derecho público y en el derecho privado, Xiv Reunión Conjunta de las academias nacionales de Derecho y Ciencias sociales de Córdoba y Buenos aires.
31.- El derecho de la salud, Xvi Reunión Conjunta de las academias nacionales de Derecho y Ciencias sociales de Córdoba y Buenos aires.
32. atribuciones de los superiores Tribunales de Provincia, por aiDa R. KEMElMaJER DE CaRluCCi.
SERIE III – COMUNICACIONES
Comunicaciones – N° 1.
SERIE IV – INSTITUTO DE DERECHO CIVIL
1.- Estudios sobre Derecho Civil.
2.- Proyecto de unificación de la legislación Civil y Comercial de la nación.
3.- la reforma constitucional de 1994 y su incidencia en el Derecho Civil.
4.- Estudios sobre derecho ambiental.
5.- Estudios sobre daño moral.
6.- Estudios sobre el Proyecto de Código Civil de 1999.
7.-nuevos estudios sobre el Proyecto de Código Civil de 1998.
8.- Estudios sobre las posibles implicancias de la ley de convertibilidad 23.928.
9.- Estudios sobre la “pesificación” y la emergencia económica.
10.- los vicios de la voluntad.
11.- los vicios de la voluntad. Parte ii
12.- Capacidad civil de las personas.
13.- Estudios sobre Derecho sucesorio Hereditario.
INSTITUTO DE DERECHO INTERNACIONAL Y DE LA NAVEGACION
- Quebrantamiento de la limitación de responsabilidad. el Derecho Marítimo alemán
- los convenios para la promoción y protección recíproca de inversiones.
- la protesta previa en el transporte de mercaderías por vía aérea.
- el tribunal Internacional del Derecho del Mar.
- Derecho Internacional.
- la corte Penal Internacional y su competencia (genocidio, crímenes de lesa humanidad, de guerra y de agresión.
- el derecho internacional privado en la ley de la navegación argentina.
INSTITUTO DE DERECHO EMPRESARIAL
- Sociedad de garantía recíproca.
- Sociedades anónimas deportivas.
- Apuntes sobre el Proyecto de código civil de la república Argentina (comisión Decreto 685/95). Su influencia en los contratos.
- evolución del derecho de los grupos de sociedades y Algunas reflexiones sobre el alcance de la protección de las inversiones en el marco de los tratados firmados por la Argentina.
INSTITUTO DE DERECHO EMPRESARIAL
SECCIÓN DERECHO DEL TRABAJO Y DE LA SEGURIDAD SOCIAL
- Descentralización Productiva.
INSTITUTO DE DERECHO ADMINISTRATIVO
- la impugnación judicial de los actos administrativos en el orden nacional.
- estudios de Derecho Administrativo en homenaje al Profesor Julio rodolfo comadira.
INSTITUTOS DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y DE DERECHO ADMINISTRATIVO
- estudios sobre la constitución nacional de 1853 en su sesquicentenario.
INSTITUTO DE DERECHO PROCESAL
- la justicia y la enseñanza del derecho. Aportes para su reforma y modernización.
ACADEMIA NACIONAL DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES DE BUENOS AIRES
Presidente
Académico Dr. Julio César Otaegui
Vicepresidente
Académico Dr. Juan Carlos Cassagne
Secretarios
Académico Dr. Santos Cifuentes
Académico Dr. Héctor Alegria
tesorero
Académico Dr. Jorge H. Alterini
COMISION DE PUBLICACIONES
Director de Publicaciones
Académico Dr. José Domingo Ray
Vocales
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Académico Dr. Jaime Luis Anaya
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MIEMBROS CORRESPONDIENTESpor orden de antigüedad
Fecha
Prof. Ivon Loussouarn Francia 25 noviembre 1971Dr. Pedro J. Frías Córdoba 25 setiembre 1986Dr. Rafael Entrena Cuesta España 10 agosto 1989Dr. Néstor Pedro Sagüés Rosario 10 agosto 1989Dr. Jesús González Pérez España 24 mayo 1990Dr. Carlos Fernández Sessarego Perú 25 noviembre 1993Dr. Adolfo A. N. Rouillon Rosario 25 noviembre 1993Dr. Eduardo García de Enterría España 23 marzo 1995Dr. Juan B. Vallet de Goytisolo España 13 noviembre 1997Dr. Ernesto F. Garzón Valdés Alemania 11 diciembre 1997Dr. Wolfgang Schöne Alemania 23 julio 1998Dr. Saúl Litvinoff EE.UU. de N.A. 22 agosto 2002Dr. Giorgio Berti Italia 10 julio 2003Dr. Rudolf Dolzer Alemania 22 abril 2004Dr. Franck Moderne Francia 27 mayo 2004Dr. Carlo Angelici Italia 22 julio 2004Dr. Tomás Ramón Fernández España 12 agosto 2004Dr. Federico Carpi Italia 12 mayo 2005Dr. Gaspar Ariño Ortiz España 11 agosto 2005Dr. Marcelo G. Kohen Suiza 25 agosto 2005Dr. Francesco Galgano Italia 25 agosto 2005Dra. Giovanna Visintini Italia 25 agosto 2005Dr. Asdrúbal Aguiar Venezuela 27 abril 2006Dr. Angel Rojo Fernández-Río España 10 agosto 2006Dr. Diogo de Figueiredo Moreira Neto Brasil 26 abril 2007Dr. Guillermo J. Fierro Rosario 22 mayo 2008Dr. Felipe Osterling Parodi Perú 26 junio 2008Dr. Francisco Orrego Vicuña Chile 11 diciembre 2008
ANTIGUOS ACADEMICOS DE NUMERO
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Prólogo
Este libro debió publicarse con la dirección de Antonio Vázquez Vialard quien convocó a los autores hace dos años, para estudiar el tema de la descentralización productiva en sus distintos aspec-tos y repercusiones sobre las relaciones laborales. El impulso que de él recibimos fue potenciado luego con su ausencia física. Segui-mos reuniéndonos con el mismo propósito y después de sucesivos encuentros en los que debatimos cada uno de los temas que com-ponen el índice de esta obra, hemos decidido, con el apoyo de la Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Buenos Ai-res —en cuyo ámbito del Instituto de Derecho Empresario tuvieron lugar estos foros de estudio—, publicar el resultado de los trabajos cumplidos. Naturalmente, esta obra por eso y por mil razones más, constituye un homenaje a nuestro amigo y maestro quien con su constancia y empeño, que envolvía la generosidad de la trasmisión de sus conocimientos, estructuró este ámbito de estudio cuyo fruto ponemos a disposición del lector crítico.
Los temas han sido ordenados a partir de un enfoque general de lo que constituye esta transformación de la estructura productiva, ceñida obviamente al proceso de la llamada globalización o mun-dialización, desarrollo de comunicaciones y otros fenómenos por demás conocidos. De qué manera tales cambios, repercuten en el ámbito de las relaciones laborales, individuales y colectivas, y de qué forma ponen en crisis el sistema normativo vigente, creado a la luz de otra realidad económica sobre la cual descansan aquéllas.
No podía dejarse de lado un enfoque específicamente econó-mico que fue encomendado a una especialista en economía la-boral que brindó un aporte básico indispensable, sobre el cual se pudo trabajar en los análisis estrictamente jurídicos. A partir de estas dos introducciones generales, el grupo se repartió los temas
XIV Descentralización productiva
particulares de cómo se produce esa repercusión y cómo son las normas y cómo debieran ser, para obtener un resultado adecuado que adaptara el funcionamiento de las acciones respectivas de los sujetos de las relaciones laborales, buscando que las transforma-ciones no sean motivo de deformación y aún de desconocimiento, de las reglas elementales que son propias del derecho del trabajo, cuya finalidad esencial, deberá prevalecer sobre cualquier cambio o adaptación ya que como lo manda la Constitución “el trabajo en todas sus formas gozará de la protección de las leyes”.
Con este objetivo a la vista en los sucesivos capítulos se recorren las instituciones del derecho individual, colectivo y de la seguridad social examinando cuáles son las manifestaciones que en concre-to se observan como resultado de la descentralización en todas sus formas siguiendo, en esto, para una mejor orientación sobre el tema, la normativa de la LCT en punto a las cuestiones de respon-sabilidad solidaria como instrumento de protección. En esta tarea se ha tratado que las manifestaciones novedosas que desbordan las figuras tradicionales de la contratación y subcontratación, o de las fusiones y transferencias, sean igualmente enmarcadas en aquellas disposiciones tuitivas para lo cual es preciso una adaptación inter-pretativa rigurosa que no conduzca al terreno de la inseguridad ju-rídica. En cada tema se encontrará junto con el análisis, propuestas de interpretación y aún de reforma para que el sistema jurídico sea realmente eficaz ante el nuevo modelo por el que transita la econo-mía mundial y como consecuencia, la nacional.
Con tales propósitos y métodos, los autores han pretendido abordar la problemática suscitada por la descentralización, si-guiendo en esto la orientación general brindada en su comienzo por Antonio Vázquez Vialard a quien recordamos en cada momen-to del trabajo y a quien tributamos, como hemos dicho, nuestro ho-menaje de amigos y discípulos.
Jorge Rodríguez Mancini
Indice
Prólogo .......................................................................................................... XIII
Descentralización productiva y otras formas de organización del trabajo.
Enfoque socioeconómico
Por Luisa Montuschi
Capítulo I - Introducción ....................................................................... 3
Capítulo II - La “nueva economía” y los cambios en la organi-zación del trabajo ....................................................................... 5
Capítulo III - La flexibilidad laboral ........................................... 11
Capítulo IV - La globalización y las relaciones laborales ..... 15
Capítulo V - El sindicalismo y las relaciones laborales en los nuevos entornos .......................................................................... 21
Capítulo V - Los cambios en el modelo de relaciones laborales: implicaciones y perspectivas ..................................................... 29
Informe general
Por Raffaele de Luca - Tamajo y Adalberto Perulli
Capítulo I - Capítulo introductivo ............................................... 41
A. Caracteres generales de la descentralización de la producción ..... 41
B. Los retos de la descentralización al derecho del trabajo ................. 50
C. Las instituciones jurídicas de la descentralización productiva ...... 57
D. Las relaciones entre las empresas ..................................................... 64
E. Una síntesis conceptual de las relaciones triangulares que presi-den la descentralización..................................................................... 67
XVI Descentralización productiva
Pág.
F. El impacto sobre las relaciones individuales .................................... 69
G. Impacto sobre las relaciones colectivas ............................................ 73
Capítulo II - Grupos de empresas y unidades de empresas ........ 77
A. El fenómeno de los grupos y el derecho del trabajo ........................ 77
B. Los ordenamientos que no atribuyen ninguna relevancia jurídica a la noción de grupo ........................................................................... 81
C. Sistemas que atribuyen una relevancia jurídica al grupo en dere-cho comercial y de las sociedades ..................................................... 83
D. Sistemas que atribuyen también la relevancia jurídica del grupo en derecho del trabajo ........................................................................ 85
E. Representación colectiva y acción de contratar en los grupos de empresas .............................................................................................. 89
F. Conflictos colectivos a nivel del grupo .............................................. 94
G. Las relaciones colectivas en los grupos: el papel de los comités de empresa europeos y la valorización de los derechos de informa-ción y de consulta ............................................................................... 95
Capítulo III - Transferencia de empresas u otras modificacio-nes de la base legal o jurídica de una empresa, o de una parte de ella .................................................................................. 99
A. Premisa ................................................................................................ 99
Sección I .............................................................................................. 102
1) Definición del campo objetivo de aplicación del supuesto de hecho; el instrumento jurídico utilizado ........................ 102
2) Definición del objeto de cesión. La noción de entidad económica en la norma comunitaria: la evolución de la interpretación de la CJCE ..................................................... 106
3) La noción de entidad económica en las planificaciones de los Estados miembros ........................................................... 110
4) El objeto de cesión en los ordenamientos extra europeos . 115
5) Pars pro toto, totum pro parte ............................................... 119
Sección II ............................................................................................. 123
1) Los destinatarios de las garantías ........................................ 123
2) La inherencia funcional organizacional del asalariado a la entidad objeto de cesión ....................................................... 124
3) La inherencia “temporal” del asalariado a la entidad obje-to de cesión ............................................................................ 126
4) Reglamentación de las protecciones. Las protecciones in-dividuales en derecho comunitario ..................................... 129
Descentralización productiva XVII
Pág.
5) Las protecciones individuales en los ordenamientos de los Estados miembros ........................................................... 130
6) Las protecciones individuales en los países extracomunita-rios .......................................................................................... 133
7) Las protecciones de fuentes colectivas dentro de los Esta-dos miembros de la UE ......................................................... 134
8) Las protecciones de fuente colectiva en los países extra eu-ropeos .................................................................................... 138
9) Derecho de oposición en la directiva y la jurisprudencia comunitaria ........................................................................... 139
10) El derecho de oposición en las planificaciones de los Esta-dos miembros ........................................................................ 143
11) El derecho de oposición en las planificaciones extra euro-peos ........................................................................................ 147
12) El régimen de responsabilidad solidaria ............................. 148
13) Los procedimientos de información y de consulta. Dere-cho comunitario y de los Estados miembros ...................... 150
14) Los procedimientos de información y de consulta. Países extra europeos ....................................................................... 156
Capítulo IV - El tratamiento jurídico de los trabajadores de las empresas contratista y subcontratista (subcontra-tista/copartícipe) y la coimplicación de la empresa con-tratista o principal ...................................................................... 159
A. Las técnicas de protección ................................................................. 159
B. La distinción entre la adjudicación lícita y el suministro ilícito de mano de obra (interposición ficticia) ................................................ 160
C. Los criterios distintivos entre las dos figuras .................................... 163
D. Un modelo diferente de garantías de trabajadores: la reunión de empleadores o “copatronalidad”: la codatorialità ........................... 165
E. La responsabilidad solidaria del adjudicador y del adjudicatario en las adjudicaciones lícitas ............................................................... 166
F. Las garantías de la paridad de tratamiento ...................................... 169
G. La información en la identidad del adjudicador .............................. 172
H. El ejercicio de la actividad sindical.................................................... 173
Capítulo V - El franchising ............................................................. 175
A. El ambiente del contrato .................................................................... 175
B. La posición del franquiciado con respecto al franquiciador y la ac-titud de los tribunales ......................................................................... 179
C. La posición legal de los empleados del franquiciado ...................... 182
XVIII Descentralización productiva
Pág.
Capítulo VI - “Independant contractors”, falsos autónomos y trabajadores autónomos económicamente dependientes . 185
A. El renacimiento del trabajo autónomo y los procesos de descen-tralización productiva ........................................................................ 185
B. Las soluciones reglamentarias y las protecciones ........................... 187
C. La actitud de la jurisprudencia con respecto a “falsos autónomos” . 193
Capítulo VII - El suministro de trabajo por el intermediario de agencias..................................................................................... 199
A. Introducción ........................................................................................ 199
B. Las condiciones de acceso al suministro .......................................... 203
C. Condiciones de licitud / autorización de la actividad de suminis-tro ......................................................................................................... 213
D. La reglamentación de la relación de trabajo .................................... 216
E. El sistema de responsabilidad compartida entre la empresa usua-ria y la empresa proveedora ............................................................... 222
1) Premisas ........................................................................................ 222
2) La responsabilidad solidaria del proveedor y del utilizador en lo que se refiere a los salarios y las condiciones de empleo de los trabajadores ............................................................................ 223
3) La responsabilidad solidaria del proveedor y del utilizador en lo que se refiere a las obligaciones respecto a la salud y la se-guridad en el trabajo .................................................................... 226
4) La responsabilidad exclusiva a cargo del utilizador por ineje-cución de las obligaciones respecto a la salud y la seguridad en el trabajo .................................................................................. 227
F. Las relaciones sindicales .................................................................... 228
1) Ordenamientos judiciales en los cuales no existe ninguna pro-tección frente al utilizador .......................................................... 228
2) Ordenamientos judiciales en que se ve una tendencia a atri-buir derechos sindicales (incluso lato sensu) a los trabajado-res temporales incluso frente al utilizador ................................. 229
G. El sistema de sanción en las hipótesis de recurso ilegítimo al sumi-nistro de la mano de obra ................................................................... 235
1) Ordenamientos judiciales en los cuales está prevista la impu-tación, como sanción, de la relación de trabajo hacia el utili-zador ............................................................................................. 236
2) Ordenamientos judiciales en los cuales no está prevista la imputación de la relación de trabajo hacia el utilizador .......... 237
Capítulo VIII - Conclusión: el hilo de Ariadna del derecho del trabajo ..................................................................................... 239
Descentralización productiva XIX
Pág.
Descentralización y deslocalización de la producción
Por Juan Angel Confalonieri (h.)
Capítulo I - Palabras previas de agradecimiento ....................... 261
Capítulo II - Introducción ............................................................... 263
Capítulo III - La descentralización (o externalización) pro-ductiva. Concepto ....................................................................... 267
Capítulo IV - La deslocalización de la producción. Concep-to. Relación con la descentralización .................................. 273
Capítulo V - Descentralización de actividades empresariales por contratación y subcontratación .................................... 283
Capítulo VI - Descentralización de actividades empresariales por escisión y filialización ....................................................... 295
Capítulo VII - Descentralización (tercerización) de la rela-ción laboral .................................................................................. 299
Capítulo VIII - Descentralización por deslocalizacion del lugar de prestación de servicios. El teletrabajo ................ 303
Capítulo IX - Consecuencias de la descentralización ............. 311
A. Descentralización y contratación temporal ..................................... 314
B. Descentralización y despido por razones organizativas .................. 315
C. Descentralización productiva y trabajo autónomo.......................... 317
Descentralización por contratación y subcontratación
Por Jorge Rodríguez Mancini
Capítulo I - Introducción ................................................................ 323
A. Descentralización vs. Centralización ................................................ 323
B. Licitud o ilicitud .................................................................................. 331
C. El art. 30 como norma técnica de protección ................................. 339
XX Descentralización productiva
Pág.
Capítulo II - Los condicionamientos de aplicación del art. 30 LCT ................................................................................................... 343
A. Antecedentes del art. 30 LCT ............................................................. 343
1) La reforma de la ley 25.013 .......................................................... 347
2) Los criterios de interpretación de la norma ............................... 354
B. ¿Qué contratos están comprendidos en la norma? .......................... 356
C. La clave de aplicación de la norma ................................................... 362
D. ¿Qué obligaciones están alcanzadas por la solidaridad en el art. 30? .................................................................................................. 379
E. Aspectos procesales de la aplicación del art. 30 ............................... 389
F. Extensión de solidaridad por aplicación de normas extralabo-rales ..................................................................................................... 391
Cesión de establecimiento
Por Alberto L. Rimoldi
Capítulo I - Introducción ................................................................ 395
Capítulo II - La cesión ....................................................................... 397
Capítulo III - Establecimiento o explotación .............................. 401
Capítulo IV - El marco legal de la cesión de establecimiento 405
Capítulo V - Distintas formas de manifestarse la cesión ........ 409
A. Cesión total o parcial del establecimiento ........................................ 410B. Cesión total o parcial del establecimiento bajo la forma de la loca-
ción o arrendamiento ......................................................................... 412C. Cesión bajo otras formas .................................................................... 413
Capítulo VI - Interpretaciones a que da lugar el artículo 30 ... 415
Capítulo VII - Efectos de la cesión. Solidaridad ........................ 419
Capítulo VIII - La cesión y la descentralización productiva .. 423
Grupos económicosy descentralización productiva
Por Lorenzo P. Gnecco
Capítulo I - Introducción ................................................................ 427
Descentralización productiva XXI
Pág.
Capítulo II - La descentralización: un fenómeno complejo y multidireccional ...................................................................... 431
Capítulo III - La regulación de los grupos de empresas y la descentralización ............................................................... 437
Capítulo IV - Algunos conceptos fundamentales en torno a los “conjuntos económicos” ............................................................. 443
A. Complejidad ........................................................................................ 443
B. La noción “conjunto económico” ...................................................... 445
C. Tipos de agrupamientos ..................................................................... 447
Capítulo V - La constitución de grupos como parte de estra-tegias de concentración empresarial y descentralización productiva. Escisión y Fusión ................................................... 451
Capítulo VI - El tratamiento de los grupos de empresas en nuestro derecho laboral .......................................................... 459
A. Dificultades de conceptualización ................................................... 459
1) Caracterización introductoria ..................................................... 459
2) Inapropiada técnica normativa .................................................. 461
3) Lo “permanente” .......................................................................... 466
4) Lo “económico” ............................................................................ 467
5) La relación de dominio o control ................................................ 468
6) El concepto de dominación ........................................................ 471
7) Distintos tipos de dominación .................................................... 475
8) La extensión del concepto de dominio a las hipótesis de fran-quicia ............................................................................................. 478
B. La consecuencia jurídica .................................................................... 482
1) Contenido ..................................................................................... 482
2) Los límites del art. 31 y su conjunción con el art. 14 de la LCT 487
C. Los condicionantes de la consecuencia jurídica .............................. 496
Las maniobras fraudulentas ........................................................ 497
a) La regla de la separación jurídica ........................................ 497
b) La “separación” de la separación ......................................... 502
c) La conceptualización del condicionante “maniobras frau-dulentas” ................................................................................ 508
d) Acerca de la “temeridad” ...................................................... 512
e) La carga de invocación y demostración .............................. 515
D. El fundamento del mecanismo “separador” de la separación ........ 517
E. La regla de prudencia en su utilización ............................................ 522
XXII Descentralización productiva
Pág.
Capítulo VII - En torno a la posible consideración de la em-presa y de los grupos de empresas como sujeto jurídico .... 527
Capítulo VIII - ¿Unidad de régimen convencional hacia aden-tro del grupo? ............................................................................... 537
Capítulo IX - Descentralización por subcontratación u otras formas dentro de grupos económicos .................................... 543
Capítulo X - Otras consecuencias jurídico-laborales deriva-das de la creación de grupos de empresas.............................. 563
A. Aspectos generales ............................................................................. 563
B. Sucesión de empresa y transferencia de los vínculos laborales ...... 566
C. Otros efectos jurídico-laborales de los procesos de filialización ... 570
D. La cesión de personal hacia las nuevas empresas creadas “ad hoc” u otras ya existentes dentro del grupo ............................................... 579
E. Posibles deberes de información vinculados a procesos de des-centralización por formación de grupos económicos .................... 581
Capítulo XI - Sobre la necesidad de eventuales modificaciones por vía legislativa ........................................................................ 593
Capítulo XII - Epílogo ........................................................................ 607
Empresas subordinadas y relacionadas
Por Ricardo Arturo Foglia
Capítulo I - Marco general: la integridad del orden jurí-dico .................................................................................................. 615
Capítulo II - Cosmovisión y orden jurídico .................................. 619
Capítulo III - El principio protectorio y su vigencia concreta en el ámbito especifico del Derecho del Trabajo ................ 621
Capítulo IV - La adopción de la responsabilidad solidaria por el derecho del trabajo ....................................................... 625
Capítulo V - Breves referencias a la solidaridad en el dere-cho civil .......................................................................................... 627
Capítulo VI - Distintas formas de recepción de la solidaridad en la Ley de Contrato de Trabajo. El caso del artículo 31 LCT ................................................................................................... 633
Descentralización productiva XXIII
Pág.
Capítulo VII - El art. 31 LCT ............................................................. 635
A. Precisiones preliminares .................................................................... 635
B. Antecedentes ....................................................................................... 639
C. La reforma de la ley 21.297 ................................................................. 641
D. Requisitos ............................................................................................ 642
E. Análisis de los requisitos objetivos .................................................... 642
1) Primer requisito objetivo: se trate de empresas relacionadas o subordinadas ................................................................................ 642
a) Los participantes (empresas) ............................................... 643
b) La autonomía de los partícipes ............................................ 643
c) La relación entre los integrantes del grupo (subordinación o relación) .............................................................................. 644
i) Empresas subordinadas................................................... 645
ii) Empresas relacionadas .................................................... 646
d) La naturaleza económica de la actividad ............................ 647
2) Segundo requisito objetivo: existencia de deudas de causa la-boral y/o con la seguridad social respecto de los trabajadores de cualquiera de ellas .................................................................. 647
F. Análisis de los requisitos subjetivos .................................................. 648
1) Primer requisito subjetivo: las maniobras fraudulentas ........... 648
2) Segundo requisito subjetivo: la conducción temeraria ............ 649
G. Consecuencia legal ............................................................................. 649
Las relaciones laborales en las U.T.E., en los contratos de colaboración empresaria
y en los consorcios de cooperación
Por Carlos Alberto Etala
Capítulo I - Economía de mercado y agrupamiento de empre-sas ................................................................................................. 653
Capítulo II - El régimen jurídico de las relaciones laborales en el ámbito de las agrupaciones empresariales .................. 655
Capítulo III - Las agrupaciones de colaboración ....................... 657
Capítulo IV - La Unión Transitoria de Empresas ......................... 659
Capítulo V - Los consorcios de cooperación ............................... 665
XXIV Descentralización productiva
Pág.
La contratación temporal de trabajadores por el contratista y/o subcontratista
frente al principio de indeterminación del plazo del contrato de trabajo
(art. 90 LCT)
Por Mario Ernesto Zuretti (h.)
Capítulo I - Introducción al tema ................................................. 669
Capítulo II - Análisis del tema en el Derecho del Trabajo español ............................................................................................ 671
A. Descentralización productiva y contratos para ejecución de obra o servicio determinados ........................................................................ 671
B. Legislación aplicable .......................................................................... 672
C. Criterios doctrinarios ......................................................................... 673
1) Tesis amplia .................................................................................. 673
2) Tesis restrictiva ............................................................................. 674
D. Criterios jurisprudenciales ................................................................ 677
1) Jurisprudencia a favor de la limitación temporal del contrato vinculado con la duración de la contrata ................................... 677
a) Cesión ilegal........................................................................... 680
b) Fundamento de la limitación de la duración del contrato laboral a la duración de la contrata interempresarial ........ 681
c) Competencia de los convenios colectivos en la determi-nación de la causa de la contratación temporal ................. 682
2) Jurisprudencia en contra de la limitación temporal del contra-to vinculado con la duración de la contrata ............................... 686
E. Algunas conclusiones sobre el tema en el Derecho del Trabajo es-pañol .................................................................................................... 689
Capítulo III - Análisis del tema en el Derecho del Trabajo argentino ....................................................................................... 691
A. Introducción ........................................................................................ 691
B. Posibilidad que la empresa contratista y/o subcontratista contrate temporalmente trabajadores para prestar servicios que han sido convenidos por tiempo determinado ............................................... 694
1) Cuestión relativa a la modalidad de la relación y de la presta-ción del trabajo ............................................................................. 695
2) Jurisprudencia argentina sobre el tema ..................................... 696
Descentralización productiva XXV
Pág.
C. Contratación de trabajadores por el contratista y/o subcontratista con cláusula que incorpora condición resolutoria .......................... 698
D. El fin de la contratación y/o subcontratación como hipótesis de despido causado por falta de trabajo ................................................ 699
1) Aclaraciones previas .................................................................... 699
2) Jurisprudencia argentina sobre el tema ..................................... 701
3) Análisis concreto del supuesto planteado ................................. 703
Capítulo IV - Conclusiones .............................................................. 705
Descentralización productiva y otras formas de organización del trabajo
Por Susana Corradetti
Capítulo I - Algunas consideraciones preliminares sobre los temas objeto de este trabajo ................................................... 711
Capítulo II - La provisión de mano de obra a la empresa usua-ria ..................................................................................................... 715
A. Provisión directa: ¿Necesidad o fraude? La respuesta normativa .. 715
B. Provisión indirecta: Empresas de servicios eventuales ................... 717
Capítulo III - Los trabajadores de empresas de servicios eventuales. Vínculos con la empresa que los recibe y con la empresa de servicios eventuales ......................................... 721
A. La dificultad de las relaciones triangulares entre la empresa usuaria, la empresa de servicios temporales y el trabajador de-pendiente ............................................................................................ 721
B. Las situaciones de fraude ................................................................... 722
1) La responsabilidad solidaria ....................................................... 724
Capítulo IV - La cesión de personal ............................................... 727
Transferencia del contrato
Por Hugo R. Carcavallo
..................................................................................... 731
XXVI Descentralización productiva
Pág.
Teletrabajo
Por Juan Carlos Fernández Humble
Capítulo I - Introducción ................................................................ 753
Capítulo II - El contexto .................................................................. 755
A. Las nuevas tecnologías ....................................................................... 755
B. La descentralización .......................................................................... 758
C. La deslocalización............................................................................... 758
D. Teletrabajo - Concepto ....................................................................... 759
E. Concepto del teletrabajo en la Unión Europea ................................ 765
F. Ventajas y desventajas del teletrabajo ............................................... 768
Capítulo III - Convenio Nº 177 de la OIT. Ley 25.800 .................... 771
Capítulo IV - Aplicación del derecho del trabajo ..................... 773
A. Trabajo a domicilio - Ley 12.713 ........................................................ 774
Comparación entre la ley 12.713 y el Convenio 177 ......................... 776
B. El artículo 175 de la LCT ..................................................................... 778
Capítulo V - Aspectos del teletrabajo que requieren análisis especiales ....................................................................................... 781
A. La Ley aplicable – Principio de territorialidad ................................. 781
B. Gastos derivados de la prestación ..................................................... 785
C. Los controles y la privacidad en el trabajo a domicilio .................... 786
D. Jornada de trabajo............................................................................... 788
E. Remuneración ..................................................................................... 789
F. Higiene y Seguridad ............................................................................ 789
G. La novedosa facultad de reversión ................................................... 790
H. El teletrabajo y el derecho sindical .................................................... 791
I. La confidencialidad - Control ............................................................ 792
Capítulo VI - Proyecto de Ley del Poder Ejecutivo ................... 795
Capítulo VII - A modo de conclusión, una reflexión final ...... 799
Descentralización productiva XXVII
Pág.
Subcontratación, descontratación empresaria y negociaciones colectivas
Por Luis Ramírez Bosco
Capítulo I - La cuestión clásica de los contratistas y la nueva de la descentralización empresaria ..................................... 803
Capítulo II - El reflejo de la cuestión sobre las negociaciones colectivas ...................................................................................... 811
Capítulo III - Las respuestas posibles en el ámbito de las negociaciones colectivas .......................................................... 813
Capítulo IV - Breve esquema de las cláusulas convencionales sobre contratistas ..................................................................... 817
Capítulo V - En resumen .................................................................... 821
A propósito de la descentralización productiva:
anotaciones sobre contratistas y subcontratistas
en el marco de la seguridad social
Por Roberto Izquierdo
Capítulo I - Introducción ................................................................ 825
Capítulo II - Contratistas y subcontratistas en la evolución de nuestras leyes laborales ..................................................... 829
A. En las antiguas leyes generales .......................................................... 829
B. En la Ley de Contrato de Trabajo ...................................................... 832
C. En la ley de trabajo a domicilio de 1941 ............................................ 842
D. En los demás estatutos profesionales sancionados en la década del 40 .................................................................................................... 844
E. Los casos de periodistas y empleados de empresas periodísticas .. 845
XXVIII Descentralización productiva
Pág.
F. El Régimen Nacional de Trabajo Agrario de 1980 ............................ 847
G. El estatuto de la industria de la construcción, también de 1980 ..... 851
Capítulo III - La protección del crédito de la Seguridad Social frente a la actuación de contratistas y subcontratistas . 857
A. El régimen previsional de ferroviarios de 1919 y sus novedades de 1944 ...................................................................................................... 858
B. El régimen previsional del comercio ................................................. 859
C. Los regímenes provisionales de marina mercante y aeronáutica civil, y de la industria ......................................................................... 860
D. El silencio del régimen de previsión para trabajadores del campo 860
E. El momento de la unificación del sistema previsional para trabaja-dores dependientes (1969) ................................................................. 860
F. La situación en el marco de la ley 24.241(el SIJP-1993) ................... 862
Capítulo IV - Un recorrido comparativo en la evolución de las técnicas de protección del crédito del trabajador y del de la Seguridad Social emergente del servicio de aquél bajo la dependencia de contratistas y subcontratistas .... 863
A. Responsabilización directa ................................................................ 863
B. Responsabilización solidaria ............................................................. 864
C. Responsabilización subsidiaria ......................................................... 866
D. Responsabilización solidaria del principal por incumplimiento de deberes propios sobre verificación de inscripciones de su contra-tista o subcontratista ........................................................................... 867
Capítulo V - Consideraciones finales ........................................... 869
Bibliografía general ................................................................................ 875