Instituciones, cooperación y Instituciones, cooperación y aprendizaje en una pyme aprendizaje en una pyme

agrobiotecnológica agrobiotecnológica uruguayauruguaya

Isabel BortagarayIsabel Bortagaray

ÍndiceÍndice

ObjetivoObjetivo Historia de la empresa Historia de la empresa Estudio de caso 1989-1994Estudio de caso 1989-1994 Estrategias posteriores 1996-presenteEstrategias posteriores 1996-presente Consideraciones finalesConsideraciones finales

Objetivo del trabajoObjetivo del trabajo

Analizar un proceso de decisión relacionado con Analizar un proceso de decisión relacionado con la prohibición de manipular virus vivo de fiebre la prohibición de manipular virus vivo de fiebre aftosa en Uruguay en 1994, a efectos de estudiar aftosa en Uruguay en 1994, a efectos de estudiar la relación entre tecnología y política y la la relación entre tecnología y política y la percepción de la innovación en el país percepción de la innovación en el país

Analizar la historia de uno de los actores Analizar la historia de uno de los actores protagonistas en este caso, una pyme protagonistas en este caso, una pyme agrobiotecnológica y sus estrategias de agrobiotecnológica y sus estrategias de aprendizaje y cooperaciónaprendizaje y cooperación

Historia de la empresaHistoria de la empresaNacimiento y caída: 1957-1970s, Primera generaciónNacimiento y caída: 1957-1970s, Primera generación 1957: nace la empresa a partir de un grupo de 1957: nace la empresa a partir de un grupo de

profesores de Facultad de Veterinariaprofesores de Facultad de Veterinaria 1957 - fines 60: produce vacuna contra fiebre aftosa 1957 - fines 60: produce vacuna contra fiebre aftosa

basada en cultivo celular de riñón de cerdo, además basada en cultivo celular de riñón de cerdo, además de otras vacunas para la sanidad animalde otras vacunas para la sanidad animal

1970s: crisis empresarial y tecnológica. Dejan de 1970s: crisis empresarial y tecnológica. Dejan de producir vacuna contra aftosa, aunque continúan con producir vacuna contra aftosa, aunque continúan con producción de otras vacunas. producción de otras vacunas.

Durante esta etapa y la siguiente es una empresa Durante esta etapa y la siguiente es una empresa familiar (veterinarios), con participación minoritaria de familiar (veterinarios), con participación minoritaria de un trabajador de la empresa y su familia un trabajador de la empresa y su familia

Historia de la empresa Historia de la empresa (cont.)(cont.)

Renacimiento y crisis: 1984-1994, Segunda Renacimiento y crisis: 1984-1994, Segunda generacióngeneración

1984: ingresa la segunda generación de 1984: ingresa la segunda generación de veterinarios, formados en exterior. Retoman la veterinarios, formados en exterior. Retoman la producción de vacuna contra aftosa. Es una nueva producción de vacuna contra aftosa. Es una nueva vacuna: utilizan adyuvante oleoso (innovador), con vacuna: utilizan adyuvante oleoso (innovador), con cambio en la periodicidad de aplicación de vacunacambio en la periodicidad de aplicación de vacuna

1989: construyen nueva planta (Santa Elena-1989: construyen nueva planta (Santa Elena-EUBSA, costo USD 1 millón) para la producción de EUBSA, costo USD 1 millón) para la producción de vacuna contra aftosa, en condiciones de vacuna contra aftosa, en condiciones de bioseguridad bioseguridad

Historia de la empresa Historia de la empresa (cont.)(cont.) 1989-1994: aumentan su producción, exportan vacunas 1989-1994: aumentan su producción, exportan vacunas

contra aftosa a otros países en la región. Fortalecimiento contra aftosa a otros países en la región. Fortalecimiento del relacionamiento con productores rurales (clientes) del relacionamiento con productores rurales (clientes) contribuye a la erradicación de la enfermedad.contribuye a la erradicación de la enfermedad.

1994: sufre una crisis importante dado que se ve 1994: sufre una crisis importante dado que se ve obligada a dejar de producir vacuna contra aftosa. Esto obligada a dejar de producir vacuna contra aftosa. Esto es debido a la prohibición de manipular virus como es debido a la prohibición de manipular virus como consecuencia del ingreso a la categoría de ‘país libre de consecuencia del ingreso a la categoría de ‘país libre de aftosa sin vacunación’aftosa sin vacunación’

En esta etapa la empresa continua siendo una empresa En esta etapa la empresa continua siendo una empresa familiar con la participación minoritaria de trabajador. Se familiar con la participación minoritaria de trabajador. Se introducen estrategias de marketing.introducen estrategias de marketing.

Historia de la empresa Historia de la empresa (cont.)(cont.)

Renacimiento y expansión, 1996-presente, Segunda Renacimiento y expansión, 1996-presente, Segunda generacióngeneración

1996: la empresa paga la deuda generada por la 1996: la empresa paga la deuda generada por la construcción de la nueva planta, y apuesta a la construcción de la nueva planta, y apuesta a la producción de nuevas vacunas, particularmente las producción de nuevas vacunas, particularmente las relacionadas con la reproducción (área inexplorada, relacionadas con la reproducción (área inexplorada, sin productos en el mercado local). sin productos en el mercado local).

Empresa familiar, cambia la participación del socio Empresa familiar, cambia la participación del socio trabajador por un nuevo socio radicado en el exterior. trabajador por un nuevo socio radicado en el exterior.

Estudio de caso, 1989-1994Estudio de caso, 1989-1994

ContextoContexto En 1989 la enfermedad de aftosa estaba presente En 1989 la enfermedad de aftosa estaba presente

en el país, y no se vislumbraba su pronta en el país, y no se vislumbraba su pronta erradicaciónerradicación

Período de intensos esfuerzos conjuntos entre los Período de intensos esfuerzos conjuntos entre los distintos actores involucrados, a nivel nacional y distintos actores involucrados, a nivel nacional y también regional también regional

Producción nacional de vacuna de alta calidad en Producción nacional de vacuna de alta calidad en manos de 4 empresas (3 filiales de manos de 4 empresas (3 filiales de multinacionales y 1 nacional)multinacionales y 1 nacional)

Estudio de caso, 1989-1994 Estudio de caso, 1989-1994 (cont.)(cont.)

ProblemaProblema En 1994 el Ministerio de Ganadería, Agricultura y En 1994 el Ministerio de Ganadería, Agricultura y

Pesca decide en un plazo muy corto (Abril-Junio): Pesca decide en un plazo muy corto (Abril-Junio): (i) dejar de vacunar contra fiebre aftosa, y (ii) (i) dejar de vacunar contra fiebre aftosa, y (ii) poner en práctica una ley de 1961 que preveía poner en práctica una ley de 1961 que preveía que una vez que se dejara de vacunar, se que una vez que se dejara de vacunar, se prohibiría la manipulación de virus vivo de aftosa. prohibiría la manipulación de virus vivo de aftosa. Consecuentemente, se prohibió la producción de Consecuentemente, se prohibió la producción de vacuna en el país. vacuna en el país.

Estudio de caso, 1989-1994 Estudio de caso, 1989-1994 (cont.)(cont.)

La segunda decisión se planteó como La segunda decisión se planteó como inevitable, y se dio en un contexto de inevitable, y se dio en un contexto de ausencia de diálogo y discusión. Se justificó ausencia de diálogo y discusión. Se justificó con razones técnicas (peligro de escape del con razones técnicas (peligro de escape del virus), aunque tuvo fuertes componentes virus), aunque tuvo fuertes componentes políticospolíticos

Estudio de caso, 1989-1994 Estudio de caso, 1989-1994 (cont.)(cont.)

Aunque la única empresa nacional (Santa Elena) Aunque la única empresa nacional (Santa Elena) presenta un nuevo proyecto de ley, y busca presenta un nuevo proyecto de ley, y busca generar instancias de discusión sobre la creación generar instancias de discusión sobre la creación de normas y regulaciones que permitan continuar de normas y regulaciones que permitan continuar con la producción de vacunas, en condiciones de con la producción de vacunas, en condiciones de máxima bioseguridad, no se genera una discusión máxima bioseguridad, no se genera una discusión al respecto, ni se cuestiona la validez de una ley al respecto, ni se cuestiona la validez de una ley de 30 años atrás.de 30 años atrás.

Estrategias posterioresEstrategias posteriores

La historia post-1996 permite observar una serie de La historia post-1996 permite observar una serie de estrategias claves para la innovación, y un carácter tipo estrategias claves para la innovación, y un carácter tipo ‘ave fénix: frente a las crisis la empresa resurge cada vez ‘ave fénix: frente a las crisis la empresa resurge cada vez más fortalecidamás fortalecida

EstrategiasEstrategias Cambio en la administración de la empresaCambio en la administración de la empresa Apuesta tecnológica en el área reproductivaApuesta tecnológica en el área reproductiva Intenso relacionamiento con actores académicos en otras áreas de Intenso relacionamiento con actores académicos en otras áreas de

investigacióninvestigación Expansión y diversificación productivaExpansión y diversificación productiva

Estrategias posteriores Estrategias posteriores (cont.)(cont.)

Cambio en la administración de la empresaCambio en la administración de la empresa

Como consecuencia de la crisis, la empresa Como consecuencia de la crisis, la empresa cambia su composición de capital: la cambia su composición de capital: la participación minoritaria cambia por un nuevo participación minoritaria cambia por un nuevo socio radicado en el exterior. socio radicado en el exterior.

Esto implica cambios en las apuestas Esto implica cambios en las apuestas tecnológicas de la empresa y en la orientación tecnológicas de la empresa y en la orientación generalgeneral

Estrategias posteriores Estrategias posteriores (cont.)(cont.)

Apuesta tecnológica en el área Apuesta tecnológica en el área reproductivareproductiva

A partir de la percepción de una ventana de A partir de la percepción de una ventana de oportunidad en esta área, debido a su oportunidad en esta área, debido a su importancia productiva y la ausencia de importancia productiva y la ausencia de productos en el mercado, la empresa productos en el mercado, la empresa apuesta a la producción de vacunas que apuesta a la producción de vacunas que permitan resolver problemas reproductivos. permitan resolver problemas reproductivos.

Estrategias posteriores Estrategias posteriores (cont.)(cont.)

Intenso relacionamiento con actores Intenso relacionamiento con actores académicos en otras áreas de académicos en otras áreas de investigacióninvestigación

Actualmente la empresa tiene muchos Actualmente la empresa tiene muchos proyectos conjuntos con departamentos en proyectos conjuntos con departamentos en las facultades de Ciencias, Química y las facultades de Ciencias, Química y VeterinariaVeterinaria

Estrategias posteriores Estrategias posteriores (cont.)(cont.)

Expansión y diversificación productivaExpansión y diversificación productiva creación de sucursal en Brasilcreación de sucursal en Brasil Investigación y desarrollo en área de Anthrax, Investigación y desarrollo en área de Anthrax,

tomando ventaja del aprendizaje acumulado en el tomando ventaja del aprendizaje acumulado en el área animal (con capital de riesgo de Brasil)área animal (con capital de riesgo de Brasil)

Investigación y desarrollo en nuevos adyuvantes Investigación y desarrollo en nuevos adyuvantes minerales y vegetales, tomando ventaja del minerales y vegetales, tomando ventaja del aprendizaje acumulado con el adyuvante oleoso aprendizaje acumulado con el adyuvante oleoso de la vacuna aftosa de la vacuna aftosa

Consideraciones finalesConsideraciones finales

Carácter ‘ave fenix’ de la empresa, en parte Carácter ‘ave fenix’ de la empresa, en parte gracias a:gracias a: Capacidad de aprendizaje tecnológico y empresarial Capacidad de aprendizaje tecnológico y empresarial

(fortalecimiento a partir de las crisis)(fortalecimiento a partir de las crisis) Incremento en la densidad de las vinculaciones Incremento en la densidad de las vinculaciones

estratégicas de la empresa estratégicas de la empresa

Invisibilidad de la importancia de CyT en el paísInvisibilidad de la importancia de CyT en el país

Consideraciones finales Consideraciones finales (cont.)(cont.)

PolíticasPolíticas Ausencia de políticasAusencia de políticas

Falta de mecanismos de financiación adecuados que Falta de mecanismos de financiación adecuados que favorezcan la innovaciónfavorezcan la innovación

Falta de valoración de la producción innovadora y nacionalFalta de valoración de la producción innovadora y nacional Desconfianza del Estado: cuanto menos se sepa y más bajo el Desconfianza del Estado: cuanto menos se sepa y más bajo el

perfil, mejor (menores posibilidades de sufrir las consecuencias perfil, mejor (menores posibilidades de sufrir las consecuencias de la intervención del Estado)de la intervención del Estado)

No sólo ausencia de políticas sino entorpecimiento y No sólo ausencia de políticas sino entorpecimiento y obstaculización obstaculización