INSTITUCIÒN EDUCATIVA INTERNACIONAL

PARTICIPACIÒN CIUDADANA

I. Participación Ciudadana: Definiciones

- Es un conjunto de mecanismos, institucionalizados o no, a través de los cuales los ciudadanos inciden o buscan incidir en las decisiones públicas con la expectativa que aquellas decisiones representen sus intereses sociales, difusos y colectivos, ejerciendo su derecho fundamental a la participación en los asuntos públicos.

- Conjunto de acciones o iniciativas que pretenden impulsar el desarrollo local y la democracia participativa a través de la integración de la comunidad al quehacer político

Otra forma en que se manifiesta la participación ciudadana es a través de las ONGs. Últimamente, organismos estatales forman consejos ciudadanos para la administración o evaluación de las políticas públicas, formados de ciudadanos interesados y expertos independientes. Se debe considerar:

1) Objetivo: es permitir que los ciudadanos incidan en el poder estatal y sus políticas públicas

2)Límites: los derechos de los demás, sus particulares contenidos esenciales y los principios constitucionales.

3)Excluidas: las experiencias que no buscan incidir en el Estado y no recogen intereses sociales, colectivos y difusos.

II. BENEFICIOS DE LA PARTICIPACIÓNAporta el punto de vista de los

usuarios/clientes que puede mejorar los proyectos y planes.

Demuestra un compromiso con una gestión eficaz y transparente.

Potencia el papel de los agentes aumentando la aceptación general del proyecto.

Ayuda y mejora la toma de decisiones en todas sus fases.

Puede evitar serios problemas de contestación que demoren o invaliden el proyecto.

Facilita el desarrollo de los proyectos en fase de construcción.

III. PLANIFICACIÒN DE LA PARTICIPACIÒN

IV. ESTRATÈGIA DE PARTICIPACIÒNUna estrategia (o plan) de participación define los

procesos que pueden ser desarrollados durante cada etapa del proyecto y las interrelaciones entre etapas (incluyendo los elementos clave de decisión), estableciendo quien deberá participar, cómo se identificará a los participantes y qué herramientas se aplicarán.

La estrategia debe definir los papeles y responsabilidades de todas las partes y grupos de agentes a involucrar en la toma de decisiones, incluyendo a los miembros del equipo gestor. El plan debe describir claramente el tipo de actividades de participación a desarrollar, incluyendo, por ejemplo, jornadas, encuentros locales o envío de cartas.

La preparación de una estrategia de participación debe comprender, típicamente, los siguientes aspectos recogidos en el “Manual sobre Toma de Decisiones y participación pública” desarrollado en el marco Proyecto Europeo Guidemaps. (2004).

- Definir los objetivos;- Preparar un comunicado identificando qué se

espera de este proceso y cuándo;- Identificar los agentes más relevantes;- Preparar un presupuesto para todas las

actividades de participación y los recursos necesarios, incluyendo catering y edición;

- Coordinar con los plazos de otras actividades del proyecto y preparar el programa temporal de participación;

- Identificar los mensajes principales a transmitir- Elegir una combinación adecuada de técnicas y

herramientas para involucrar a todos los agentes, de forma que se maximice la participación;

- Incorporar alguna forma de retroalimentación a las actividades de participación, de forma que se identifique cómo y cuándo se debe contactar a los agentes, actividades e hitos principales en relación con esta tarea; y

- Especificar cómo se desarrollará la evaluación de la estrategia durante y después del proceso de participación, considerando tanto el proceso (las técnicas empleadas) como los resultados (la información que se obtiene del proceso).

V. LAS HERRAMIENTAS DE PARTICIPACIÓN Pueden clasificarse en dos tipos:- De entrega y recogida de información:

Información pública impresa como cartas, postes, folletos, boletines, etc. Telefónicas y de programas de radio y TV. Técnicas de Internet. Encuestas y sondeos.

- Otras de carácter interactivo como: Eventos informativos. Visitas técnicas. Grupos de trabajo, talleres, etc. Conferencias.

En cualquier caso, es importante tener en cuenta a grupos especiales como minorías étnicas (que pueden tener problemas con el lenguaje), discapacitados físicos y mentales, jóvenes y ancianos, personas con bajo nivel de alfabetización, etc.

VI. Participación Ciudadana: Según la Constitución capítulo. 3, artículo 31)

- Toda persona tiene derecho a participar, en forma individual o asociada, en la vida política, económica, social y cultural de la Nación.

- Los ciudadanos tienen los derechos de elección: derecho al voto (facultativo a partir de los 60 años; PNP y FFAA)

- Es derecho y deber de los vecinos participar en el gobierno

municipal de su jurisdicción: presupuesto participativo, comités de vigilancia, etc.

- Tienen derecho de participar en asuntos públicos mediante remoción o revocación de autoridades, iniciativa legislativa, referéndum y demanda de rendición de cuentas.

- La Ley establece los mecanismos para garantizar la participación ciudadana (durante los procesos electorales

VII.ALGUNOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA PRÁCTICA- Mecanismos de democracia directa: Iniciativa de Reforma Constitucional,Iniciativa en la formación de las leyes, Referéndum, Iniciativa en la formación de dispositivos municipales y regionales, Revocatoria de autoridades, Remoción de Autoridades, Demanda de Rendición de Cuentas, otros establecidos por Ley.- Consejos de Coordinación Local y Regional- Presupuesto Participativo- Participación en el Desarrollo Local y Regional: Juntas Vecinales Comunales y Juntas de Delegados, Comités de Gestión, Cabildo Abierto, Consejos.

- Participativos Locales en Educación, Participación Local del Sector Empresarial, entre otros.

- Participación en políticas sectoriales y sociales: Consejos Educativos Institucionales, Consejos Participativos Locales y Regionales de Educación,

Comités de Seguridad Ciudadana, Clubes de madres y comedores populares –participación y vigilancia

VIII.TIPOS DE PARTICIPACIÒNTipos de participación

¿Cómo se intermedia la participación?

Actores que intermedian la participación

Instrumentos para que Estado tome en cuenta intereses de la ciudadanía

Representativa • A través de representantes

• Partidos políticos • Autoridades electas • Autoridades delegadas

• Dirección del Estado • Control Horizontal • Control del Partido

Semi-directa • A través de organizaciones de la sociedad civil

• ONG • Organizaciones religiosas • Gremios y organizaciones de segundo piso • Medios de comunicación

Asociación para la gestión de intereses • Incidencia (procesos y espacios de concertación) • Vigilancia

Directa • Sin intermediación • Actúan los propios ciudadanos y ciudadanas

• Referéndum, plebiscito • Iniciativa popular • Revocatoria