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Junta General Ejecutfva 14 de marzo al 15 de mayo de 2020
IEE lnstlfuto Estatal El•~ Baja California
CONTACTO Avenido Romu!o O.'r-arf:l li.938 Cenl~o C:v1co y Comerciol
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lnforme de Actividades de la Junta General Ejecutiva 12 14 de marzo al 15 de mayo de 2020
Contenido
Antecedentes .............. ........ ....................... ........... ... ...... .. ... . .
Situaci6n actual. ........ ... .... ................. .. ... .............................. .
Resumen de sesiones de la Junta General del periodo
comprendido del 14 de marzo al 15 de mayo de 2020
pag.
3
4
Resumen cuantltatlvo.. ............ ... ........ .. .. ............ ....... ...... 13
Resumen cualitativo.. .. ............... ..... . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
. ' j ' :
Antecedentes.
lnforme de Actividades de la Junta General Ejecutiva 13 14 de marzo al 15 de mayo de 2020
La Junta General Ejecutiva (JGE) es un 6rgano ejecutivo de naturaleza
colegiada, integrado de conformidad con lo establecido en el artfculo 50, de
la Ley Electoral del Estado de Baja California, la cual es presidida por el
Presidente del Consejo General y se integrara con el Secretario Ejecutivo y con
los titulares de los Departamentos de Procesos Electorales, de Administraci6n,
de la Unidad Tecnica de lo Contencioso Electoral, asf como por el Coordinador
de Partidos Politicos y Financiamiento.
El Titular del Departamento de Control lnterno, y los coordinadores Juridico, y
de Informatica y Estadfstica Electoral podran participar, a convocatoria de!
Consejero Presidente.
A partir del 06 de marzo de 2018, todas las sesiones ordinaries de la Junta
General Ejecutiva se transmiten en vivo par el canal de! Institute Electoral en la
plataforma de "YouTube", y pueden consultarse en cualquier otro memento a
troves del portal de internet institucional.
El 19 de marzo de 2020 se present6 al Consejo General del lnstituto Estatal
Electoral, el ultimo informe de actividades de la Junta General Ejecutiva por el
perfodo comprendido del 15 de febrero al 13 de marzo de 2020.
Situaci6n actual.
lnforme de Actividades de la Junta Genera l Ejecutiva 14 14 de marzo al 15 de mayo de 2020
En este informe corresponde dar cuenta de los asuntos sometidos a
consideraci6n de la Junta General Ejecutiva por el periodo comprendido del
14 de marzo al 15 de mayo de 2020, en la cual se llevaron a cabo dos sesiones
de car6cter ordinarias, de conformidad con el articulo 40, p6rrafo 1, numeral 3,
del Reglamento Interior del lnstituto Estatal Electoral.
Derivado de estas sesiones, se ha dado seguimiento a las actividades realizadas
par las areas integrantes de la Junta General Ejecutiva, entre las cuales
destacan el estado que guardan las asuntos laborales en las que forma parte
el Institute Electoral, medios de impugnaci6n, las quejas y denuncias en materia
electoral.
De entre las temas que se han abordado en la JGE, se destaca el seguimiento
de los trabajos realizados por el despacho juridico externo encargado de litigar
las asuntos de naturaleza laboral en que se encuentra como parte el lnstituto
Electoral, mediante la exposici6n de informes mensuales presentados por el
Secretario Ejecutivo.
Cabe puntualizar que, en los expedientes laborales radicados en el Tribunal de
Arbitraje del Estado, las actuaciones de mayor relevancia durante el periodo
que se informa, fueron en el expediente 340/2016-Vll, en el cual no fue posible
el desahogo de una prueba testfmonfal, fij6ndose nueva fecha para su
realizaci6n para el 21 de abril, misma que, de igual forma no fue desahogada
dado que, la testigo no fue notificada y se esta en espera de la nueva fecha.
Informs de Actividades de la Junta General Ejecutiva 15 14 de marzo al 15 de mayo de 2020
Por lo que respecta al expediente 222/2013-Vll, se dict6 laudo, donde se
resolvi6 absolver al lnstituto de la mayoria de las prestaciones reclomadas por
la parte actora, misma promovi6 Amparo Directo en contra de! referido laudo,
asimismo, el Institute interpuso un recurso de reclamaci6n al considerar que el
Amparo promovido se realiz6 fuera de termino previsto por la ley.
De forma semejante los expedientes 934/2014-VI y 557/2017-V, se encuentran
en segulmlento a los acuerdos de radlcaci6n de juicios de Amparo promovidos
por el lnstitutito, derivado de la suspension de actividades en raz6n a la actual
contingencia sanitaria.
Por otro lade, lo relacionado al tramite de quejas y denuncias, la Unidad
Tecnica de lo Contencioso Electoral informo respecto de Procedimientos
Especiales Sancionadores, en particular de un expediente remitido al Tribunal
Local; otro pr6ximo a notificar su emplazamiento; de dos en los cuales el
Tribunal Local determin6 la inexistencia de las infracciones denunciadas; uno
mas en el que dicho 6rgano jurisdiccional delermin6 la existencia de las
lnfracclones denunciadas; y por ultimo, informo de la pr6xima notificaci6n de
un acuerdo de desecamiento.
Tambien, inform6 respecto de un procedimiento sancionador radicado en los
Consejos Distritales Electorales en el cual la Unidad asumi6 la competencia; de
cuatro Procedlmlentos Sanclonadores Ordtnarlos de ejerclclos anterlores; y de
nueve Procedlmlentos en tramlte respecto del 2020.
Hay que mencionar a demos, que se informo de la interposici6n de cfnco
medios de impugnaci6n contra actos emitidos por los 6rganos del Institute, que
implico realizar las actos de tramitaci6n y seguimiento respectivos.
lnforme de Actividades de la Junta General Ejecutiva 16 14 de marzo al 15 de mayo de 2020
En lo que respecta a las actuaciones de mayor relevancia del informe
presentado por el Departamento de Admlnistraci6n, se inform6 de la atenci6n
a 6rganos fiscalizadores, de los cuales destacan las ordenes de audltorla de
Control lnterno del IEEBC numeros DCl-A/004/2019 y CDl-A/001 /2020,
correspondientes a los periodos comprendidos del l de septiembre al 31 de
octubre y del l de noviembre al 31 de diciembre de 2019, respectivamente. De
igual forma, se informo respecto de los trabajos relacionados con el inicio de la
audltorla correspondiente a la Cuenta Publica 2019 por parte de la Auditoria
Superior de la Federaci6n.
A su vez, se inform6 respecto de las gestiones realizadas para la obtenci6n de
viablltdad flnanciera para ampllaclones presupuestales ante la Secretaria de
Hacienda del Estado; respecto de las solicitudes y seguimiento al subsidio
estatal de los meses de marzo y abril, asf come las acciones tomadas respecto
del seguimiento del subsidio faltante respecto de los mencionados periodos.
Por otro lade, se inform6 de la asistencia tecnlca al Comite de Adqulslciones
Arrendamientos y Servicios, respecto de la celebraci6n de una sesi6n
extraordinaria, y de la aprobaci6n de dos Dict6menes por dicho 6rgano
colegiado. De forma parecida, respecto de la asistencia tecnlca a la Comisi6n
Especial de Administraci6n y Enajenaciones, en la celebraci6n de una sesi6n
de dictaminaci6n en la cual fue aprobado el Dictamen correspondiente al
cierre presupuestal y program6tico del Institute del ejercicio fiscal 2019.
Por lo que respecta a la ministraci6n a partidos polfticos, se informo del
cumplimiento de la obligaci6n de la tercera y cuarta mlnlstracl6n a partldos
poUtlcos en una sola exhlblcl6n que, corresponden al subsidio estatal de los
meses de marzo y abril, resaltando que, las mismas sufrleron retrasos en su
lnforme de Act:vidades de la Junta General Ejecutiva 17 14 de marzo al 15 de mayo de 2020
entrega por retrasos en la recepct6n del substdlo estatal par parte de la
Secretaria de Hacienda del Estado.
Por lo que concierne a la Coordlnacl6n de Partfdos Polfflcos y Flnanclamlento,
de las acciones de mayor importancia, se inform6 respecto de la tercera y
cuarta ministraci6n del financiamiento publico para el sostenimiento de las
actividades ordinaries permanentes y actividades especfficas de los partidos
polfticos, las cuales sufrieron retrasos en su cumplimiento en raz6n de la fafta de
pago de subsidio por parte del Goblemo del Estado de Baja California a este
6rgano electoral.
Hay que mencionar adem6s, respecto de las sanciones econ6micas impuestas
por el Institute Nacional Electoral derivadas de la revision de los informes de
campana, de los ingresos y gastos de los candidates y candidates
independientes a los cargos de Gobernador, Diputado Local y Presidente
Municipal, correspondientes al Proceso Electoral Local Ordinario 2018-2019, se
ejecutaron descuentos en los meses de marzo y abril a los partidos politicos de
la Revoluci6n Democratlca, de Baja California, Transformemos, y Morena.
Mas aun, de la asesorfa a la Comlsl6n del Regimen de Partldos Polftlcos y
Flnanclamtento como Secretarfa Tecnica, respecto del cumplfmlento a lo
establecido en el Dictamen numero veintiocho de dicha comisi6n, al dictar un
acuerdo correspondiente a la prorroga conferida al Partido Polftico Encuentro
Social de Baja California en la instauraci6n de sus 6rganos interpartidistas; asf
como el cumplimiento de la Sentencia RA-11 /2020 y acumulados, la cual
revoco el Dictamen numero treinta y uno de dicho 6rgano colegiado, por lo
que fue elaborado el Proyecto de Dictamen por medio del cual se dio
cumplimlento a la Sentencia de referencia, en el plazo legal otorgado por el
Trlbunal local para tal efecto.
lnforme de Actividades de la Junta General Ejecutiva ~ 8 14 de marzo al 15 de mayo de 2020 I
Al mismo tiempo respecto de la asesoria a la Comlst6n de lgualdad de Genero
y No Discrlminaci6n, se inform6 de la colaboraci6n con el Tribunal Local para
la celebraci6n de un conversatorio en las instalaciones de este Institute; de la
elaboraci6n del Acuerdo para dar cumplimiento a la Sentencia SUP-REC-
28/2019, para la determinaci6n de acciones afirmativas para pueblos y
comunidades indlgenas; de la remisi6n a los integrantes de la Comisi6n del
proyecto de protocolo determinar acciones afirmativas en materia de pueblos
y comunidades indigenas para la postulaci6n de candidaturas,
Se elabor6 el Proyecto del Punto de Acuerdo mediante el cual se da respuesta
a la Consulta prese·ntada por un cludadano; del seguimiento al Plan de Trabajo
implementado para cumplimentar la sentencla SUP-REC-24/2019, al analizar la
efectividad de las acciones afirmativas del pasado proceso electoral; de la
elaboraci6n del proyecto de convenio de colaboracl6n con Gente Diversa A.C.
para que en el 6mbito de sus respectivas competencias se sienten las bases de
la metodologfa y ejecuci6n del procedimiento de consulta a pueblos y
comunidades indfgenas.
Por lo que hace al Departamento de Procesos Electorales, Educaci6n Civica y
Participaci6n Ciudadana, reporto los informes respecto de la evaluaci6n del
personal que se desempeii6 delegados dlstritales y municipales en la entidad
durante el pasado proceso electoral; respecto de los trabajos de elaboracl6n
del Manual Operativo de Procesos Electorales para los Consejos Distritales para
uso del personal del Departamento de Procesos Electorales adscrito a los
Consejos Distritales; de los trabajos relacionados con la elaboraci6n de los
Modelos Operativos de recepci6n de Paquetes Electorales para el Proceso
Electoral Local Ordinario 2020-2021 .
lnforme de Actividades de la Junta General Ejecutiva 19 14 de marzo al 15 de mayo de 2020
Se debe agregar que, se inform6 respecto de la atenci6n a 1.739 personas en
los municipios de Mexicali, Ensenada y Tijuana, en 30 seslones de valores
civicos, cadena de conflanza y elecciones escolares; del alcance a 304
personas en f os municipios de Mexicali y Ensenada, con relaci6n a elecclones
de Valores Clvicos y Renovaci6n de Sociedad de Alumnos; de la atenci6n de
forma directa a 100 person as en el municipio de Tijuana, a quienes se les brind6
lnformacl6n y orrentacf6n sobre los instrumentos de partlclpacl6n cfudadana y
la promoci6n del voto; respecto de sesiones informativas con el tema de
promoci6n del voto al sector escolarizado y poblacl6n ablerta, logrando
impactor a 261 personas en el Estado, mediante 4 seslones lnformatlvas.
Al mismo tiempo, se inform6 sabre la generacl6n de gulones para los videos
dfdacticos de Democracia Partlclpatlva y Democracia Representatfva; de la
presentaci6n ante los integrantes de la Comisi6n de Participaci6n Ciudadana
y Educaci6n Cfvica los avances en el desarrollo de software para la urna
electr6nfca a utiUzarse en los ejerclclos practicos de "Consultas Populares
Juveniles", asr coma el avance de los juegos interactivos sobre participaci6n
cludadana dirigidos a poblaci6n joven y adulta 11sopa democratica" y
"crucigrama electoral"; y se apoy6 en la elaboraci6n del Dlctamen Numero
siete relatfvo al MATERIAL DIDACTICO PROYECTO ESTRATEGICO 2 PROGRAMA
2020-2023.
Por otra parte, la Coordlnacl6n Jurfdlca en sus actividades de mayor
importancia, report6 la asistencia tecnica y legal en la celebraci6n de dos
seslones ordinarias y dos extraordinaries del Consejo General Electoral, y dos
seslones ordlnarlas de la Junta General EJecuHva, realizando los actos
tendientes a la organizaci6n y celebraci6n de las mismas, asf como el
seguimiento necesario para dar cumplimiento a los acuerdos emitidos por
dichos 6rganos colegiados; de la elaboracl6n y posterior aprobacl6n de las
lnforme de Actividades de la Junta General Ejecutiva J 10 14 de marzo al 15 de mayo de 2020
actas de sesi6n del Consejo General Electoral, correspondientes a dos sesiones
ordinaries y tres extraordinaries; de forma parecida lo relativo a las actas de
sesi6n de la Junta General Ejecutiva correspondientes a dos sesiones ordinarias.
Por otra parte, como asistencia al Consejo General se inform6 de la elaboraci6n
del Punto de Acuerdo por el que se establecen medidas que garanticen el
adecuado funcionamiento en la prestaci6n de los servicios esenciales y
preventives para la protecci6n de las y los servidores publicos que laboran en
el Institute Estatal Electoral de Baja California, asi como las personas que
acudan a sus instalaciones, con motivo de la pandemia generada por el
coronavirus "Covid-19"; asi como de la elaboraci6n del Punto de Acuerdo por
el que se autoriza la celebraci6n, a traves de herramientas tecnol6gicas, de
sesiones virtuales o a distancia del Consejo General y de los demos 6rganos
colegiados del lnstituto Estatal Electoral de Baja California, con motivo de la
emergencia sanitaria declarada por la pandemia generada por el coronavirus
"Covid-1911
De igual manera, se dio cuenta de la asistencia tecnica y legal de a la Comisi6n
de Reglamentos y Asuntos Jurfdicos, respecto det an61isis del Dictamen numero
diecisiete por el que se aprueban diversas iniciativas que formula este Institute
a la normatividad en materia electoral, celebr6ndose ocho reuntones de
trabajo que fueron desarrolladas tanto de manera presencial, asi como de
manera virtual por parte de las consejeras y consejeros electorales y
representantes de partidos politicos, lo anterior para dar cumplimiento a las
disposiciones en materia de salud derivadas de la emergencia sanitaria.
lnforme de Actividades de la Junta General Ejecutiva 111 14 de marzo al 15 de mayo de 2020
lgualmente, respecto de la elaboraci6n, revision, validaci6n de contratos y
convenios; y del desahogo de notlflcaciones requerldas por el Consejo
General, instruidas por la Secretarfa Ejecutiva, y en apoyo a las diversas areas
de lnstituto.
Por otro lado, la Coordinaci6n de Informatica, puntualiz6 las diversas solicitudes
de dlsefio. publlcacl6n y actuanzact6n de la paglna de Internet lnstltuclonal
solicitadas por las diversas areas del lnstituto; adem6s de las actividades
tendientes al desarrollo de sistemas informatlcos y de soporte fecnlco brindados
a las distintas areas del lnstituto.
Asimismo, de la realizaci6n las gestiones necesarias para la lmplementacl6n de
nuevas tecnologfas de la informaci6n pr6ximas a implementarse, tales como la
implementaci6n del slstema de almacen inferno a la oficina de recursos
materiales; en el slstema de lncldenclas; del reglstro en linea de los foros
munlclpales en el Estado para socializar la iniciativa de Ley de Participaci6n
Ciudadana para el Estado de Baja California; del sistema de reglstro y
sustltuci6n de representantes de partidos politicos ante los consejo distritales;
sistema de reglstro de candidaturas WEB; la generaci6n de un modulo para la
generaci6n de bloques de competltlvldad dentro del sistema de
representantes; y el sistema de registro de cortometrajes.
Por ultimo, el Departamento de Control Inferno respecto de las
responsabilidades administrativas de los servidores publicos informo de la
difusl6n del C6digo de Etlca; de la recepci6n de diversas declaraciones de
situaci6n patrimonial por parte de servidores publicos del Institute; de la
elaboraci6n de versiones publicas de declaraciones patrimoniales; y de la
emisi6n de oficios recordatorias de la obligaci6n de presenter con oportunidad
la declaraci6n de situaci6n patrimonial.
lnforme de Actividades de la Junta General Ejecutiva 112 14 de marzo al 15 de mayo de 2020
Asimisma, se dia cuenta de la celebraci6n de la audlencla constitucional
dentra del procedimienta de respansabilidad administrativa relativa al
expediente CCl-VOl/2020; del acuerda par el que se resuelve el expediente
CCl-V13/2019; acuerdo por el que se resuelve el expediente CCl-QOl/2020, en
el cual se determine no dar inicia al procedimiento de responsabilidad;
acuerdo por el que se determino dar inicio al procedlmiento de responsabllldad
dentro del expedlente CCl-VOl/2020; y se llevaron a cabo las notlflcaciones
derivadas de las resoluclones de los expedlentes CCl-V13/2019 y CCl
QOl/2020.
De forma parecida, se inform6 de las avances respecto del Programa Mfnimo
de Auditaria, consistentes en tres 6rdenes de auditoria, una revlsl6n del analisis
a la lnformaci6n financlera mensual, asl como una revisi6n de las
conciliaciones bancarias, y la revlsl6n del cumplimiento de las minlstracfones
del financlamiento publico a los partidos polfticos.
El marco normativo del informe que ahora se presenta lo constituyen los
artfculos 47, fracci6n IX, 50 y 51 de la Ley Electoral del Estado de Baja California.
En funci6n de lo anterior, a continuaci6n, se presentan los apartados
correspondientes a los resumenes cuantitativos y cualitativos de las sesiones de
la JGE realizadas durante los periodos descritos:
lnforme de Actividades de la Junta General Ejecutiva 1 13 14 de marzo al 15 de mayo de 2020
Resumen de la Junta General Ejecutiva del perf odo comprendido
del 14 de marzo al 15 de mayo de 2020.
1.1 . Resumen cuantitativo.
Tlpo de sesl6n No.de Mes r-iAcuerdo Inform es A etas Total
seslon .... -
15 de abril de 2020 08 09 Ordinarias
14 de mayo de 2020 08 09 - - - - ----
Total 2 16 2 18
httg,s:lf_www.ieebc.mxLsesiones2020Lfordige2020.html
*Los puntos pueden ser consultados en la direcci6n electr6nica que se indica en la tabla.
1.2. Resumen cualitativo
No. Fee ha Tlpo Punfo Acuerdo/ Actas/lnforme/Reporte
4.• Acta de la tercera sesi6n ordinaria, celebrada en fecha 12 de 1 15-abril -2020 3
ORD marzo de 2020. ------- - ----
lnforme que present6 el Secretario Ejecutivo respecto de la
4.· 2 1 5-abril -2020
ORD
representoci6n legal del Institute Estatal Electoral de Baja
4 California, en los asuntos laborales promovidos ante diversas
instancias judiciales y administrativas, durante el periodo
~------__________ co_m_ prendido def 01 al 31 de ma_rz_o_d_e_20_2_0_. ______ _,
lnforme que present6 el Departamento de Administraci6n
I 4,•
3 15-abril -2020 S respecto de las actividades realizadas en el periodo ORD
c.• 4 15-abril -2020
ORD
comprendido del 01 al 31 de morzo de 2020.
Cuarto informe de actividades que present6 la Coordinaci6n
6 de Port!dos Polfticos y Financiamiento. respecto del periodo
comprendido del 1 O de marzo al 8 de abril de 2020.
5 15-abril -2020 7 ORD
lnforme de Actividades de la Junta General Ejecutiva 114 14 de marzo al 15 de mayo de 2020
-lnforme de acti~dades que present61a-unidad Tecnica de I~
Contencioso Electoral, correspondiente al periodo I comprendido del 7 de marzo al 3 de abril de 2020. i
1-------------------lnforme que present6 el Departamento de Procesos Electorales, I
6 15-abril -2020 8 Educaci6n Cfvica y Participaci6n Ciudadana, respecto de las i actividades realizadas en el periodo comprendido del 01 al 31
1
de marzo de 2020. I lnforme que present6 la Coordinaci6n Juridica. respecto de las i actividades realizadas en el periodo comprendido del l 0 de I marzo al 7 de abril de 2020. ·
ORD
7 15-abril -2020 9 ORD
8 15-abril -2020 ORD
9 15-abril -2020 ORD
No. Fe cha Ti po
14-mayo-2020 ORD
2 14-moyo-2020 ORD
3 14-moyo-2020 ORD
4 14-mayo-2020 ORD
5 l 4-moyo-2020 ORD
6 l 4-mayo-2020 ORD
lnforme que present6 la Coordinaci6n de Informatica y
l 0 Estadfstica Electoral, respecto de las octividades reolizadas en
el periodo comprendido del 01 al 31 de morzo de 2020. 4~---- --- -- -----
lnforme que present6 el Departamento de Control lnterno.
l l respecto de las octividades realizados en el periodo
comprendido del 01 al 31 de marzo de 2020.
Punta Acuerdo/ Actas/lnforme/Reporte
3
4
5
6
7
8
Acta de lo cuarta sesi6n ordinoria. celebrada en fecha 15 de1·
abril de 2020.
--lnforme que present6 el Secretario Ejecutivo respecto de ia ! representaci6n legal del lnstituto Estatal Electoral de Baja I
California, en las asuntos laboroles promovidos ante diversas j
instancias judiciales y administrativas, durante el periodo
1 comprendido del 01al30 de abril de 2020. -------
lnforme que present6 el Departamento de Administraci6n
respecto de las actividades realizadas en el periodo
comprendido del 01ol30 de abril de 2020.
Quinto informe de actividades que present6 la Coordinaci6n i
de Portidos Polfticos y Finonciamiento, respecto del periodo j
comprendido del 8 de abril al 11 de mayo de 2020.
lnforme de actividodes que present6 la Unidod Tecnica de lo
Contencioso Electoral, correspondiente al periodo
comprendido del 4 de abril al 8 de mayo de 2020. i lnforme que present6e1 Departamento de Procesos Eiectorales. i Educaci6n Civica y Participoci6n Ciudodona, respecto de las i
I t---~
s.• 7 14-mayo-2020
ORD
s.• 8 14-mayo-2020
ORD
s.• I 9 l 4-mayo-2020 L__ ORD
9
10
lnforme de Actividades de la Junta General Ejecutiva 115 14 de marzo al 15 de mayo de 2020
------ ------actividodes realizadas en el periodo comprendido del 01 al 30
de abril de 2020.
lnforme que present6 la Coordinaci6n Juridico, respecto de las
actividades realizodas en el periodo comprendido del 8 de obril
al 11 de mayo de 2020.
lnforme que present6 la Coordinaci6n de lnform6tica y
Estadfstica Electoral, respecto de las actividades reafizadas en
el periodo comprendido del 01 al 30 de abril de 2020.
lnforme que present6 el Departamento de Control Inferno,
11 respecto de las actividades realizadas en el periodo
comprendido del 01ol30 de abril de 2020.
Lo que se informa a este Consejo General, para su conocimiento y efectos legales conducentes.
ATE NTAMENT E "Por la Autonomfa e lndependencia
de las Organis ~ lectorales"