inmigraciÓn y discurso electoral en las elecciones municipales de 2007 en cataluÑa

Revista Crtica Penal y Poder 2011, n 1, (pp. 307) Observatorio del Sistema Penal y los Derechos Humanos Universidad de Barcelona

INMIGRACIN Y DISCURSO ELECTORAL EN LAS ELECCIONES MUNICIPALES DE 2007 EN CATALUA.

Anlisis de la similitud y divergencia en relacin al discurso xenfobo de la Derecha Radical Europea Neopopulista.

Joan Antn Melln (coord.) Silvia Cabezas Alcal

Joan Lara Amat y Len Javier Velilla

rea de Cultura Poltica y Valores Democrticos OSPDH

NDICE

1. Introduccin 1.1. rbol conceptual de los neopopulismos de derecha radical 2. Metodologa 2.1. Objetivos 2.1.1. mbito de estudio 2.2. Fuentes de informacin 2.2.1. El programa poltico 2.2.2. Las declaraciones de los partidos polticos en campaa 2.4. Herramientas informticas empleadas 2.5. Anlisis cualitativo y cuantitativo 2.5.1. Anlisis cuantitativo 2.5.2. Anlisis cualitativo 3. Resultados 3.1. Resultados Anlisis morfo-lingsticos 4. Conclusiones

RESUMEN

La presente investigacin pretende analizar, cuantitativamente y cualitativamente, el grado de similitud de los planteamientos sobre la inmigracin de la derecha radical europea actual en las propuestas programticas y en los discursos electorales de las formaciones polticas catalanas que se presentaron en las elecciones municipales de 2007.

Palabras clave: Inmigracin, Discurso electoral, Elecciones municipales en Catalua 2007, Partidos polticos catalanes, Derecha radical europea neopopulista.

Joan Antn Melln (Coord.), Silvia Cabezas Alcal, Joan Lara Amat y Len y Javier Velilla

Revista Crtica Penal y Poder. 2011, n 1, septiembre (pp. 69-87) OSPDH. Universidad de Barcelona 70

1. INTRODUCCIN

La presente investigacin pretende analizar, cuantitativa y cualitativamente, el grado de similitud de los planteamientos sobre la inmigracin de la derecha radical europea actual (los partidos neopopulistas FN, MNR, FP, Lega Nord y Vlaams Belang) en las propuestas programticas y en los discursos electorales de las formaciones polticas catalanas que se presentaron en las elecciones municipales de 2007. Se han estudiado los partidos polticos con representacin parlamentaria1 en el Parlamento de Catalua y una formacin poltica extraparlamentaria que da una especial relevancia prioritaria a la inmigracin.

Se trata de analizar y cuantificar comparativamente lo que se denomina lepenizacin de los espritus. El inters de este estudio se fundamenta en la premisa, empricamente constatada,2 que la influencia en la opinin pblica de los partidos neopopulistas es doble: por s mismos y por la influencia que ejercen sobre otras fuerzas polticas que copian parte de sus argumentos con el fin de obtener rditos electorales.

El inters de las anlisis mencionados es obvio desde diferentes perspectivas: prevencin de crecientes brechas sociales; desactivacin de comportamientos electoralistasdemaggicos; neutralizacin de violencia verbal; contribucin de la integracin democrtica de los colectivos de inmigrantes; desarrollo de una cultura cvica democrtica, etc. Principalmente, si recordamos que los resultados de las elecciones municipales de 2007 han dado lugar a un factor de preocupacin: una formacin que puede ser clasificada de derecha radical neopopulista, Plataforma per Catalunya (PxC), ha recibido el apoyo de 12.400 electores en las 37 poblaciones en las que presentaba candidatura. Y eso les ha permitido que, de cuatro concejales electos que consiguieron en las elecciones municipales de 2003 (Vic, Manlleu, Cervera y el Vendrell) han pasado a 17 concejales: cuatro en Vic y el Vendrell; dos en Cervera y Manlleu, y uno en Trrega, Manresa, Roda de Ter, Olot y Sant Mart de Riucorb.

El fenmeno debe ser analizado rechazando tanto el alarmismo como la despreocupacin. Marca una tendencia electoral que es conveniente estudiar globalmente, con todas sus implicaciones ideolgico-culturales, polticas y sociolgicas. A partir del grado de conocimiento existente sobre las motivaciones electorales de los votantes europeos de las formaciones neopopulistas3 en sus respectivos pases, extrapoladas a la realidad sociopoltica catalana actual, podemos afirmar como hiptesis (a verificar en futuras investigaciones) que nuestro voto neopopulista es ms bien un voto de protesta que de adhesin. Responde a un voto de inquietud/protesta social (de momento, local) ante nuevos problemas sociales mal enfocados (o no enfocados) o mal resueltos por las administraciones locales, pero tambin autonmicas y estatales. Nuevos problemas sociales generados por el gran aumento de la poblacin inmigrante durante los ltimos siete aos: llegada de 3,6 millones de extranjeros. Segn las cifras

1 No se han incluido Ciutadans al anlisis por la poca relevancia en que es contemplado por esta

formacin poltica el tema de inmigracin. 2 Ver Tevanian, P.; Tissot, S.: Dictionaire de la Lpenisation des esprits, LEsprit Frappeur, 2002.

3 Antn Melln, Joan, El neopopulismo en Europa occidental. Un anlisis programtico comparado:

MNR (Francia), FP (Austria) y LN (Italia), a Id. (coord.), Las ideas polticas en el siglo XXI, Ariel, Barcelona, 2002.

Inmigracin y discurso electoral en las elecciones municipales de 2007 en Catalua. Anlisis de la similitud y divergencia en relacin al discurso xenfobo de la Derecha Radical Europea Neopopulista.


del INE (enero de 2006), 3.884.000 personas (empadronadas), el 8,7 % de la poblacin espaola total, personas a las que hay que aadir la incierta cantidad de inmigrantes ilegales, que se calcula que son unos 800.000. Adems de que la inmigracin se concentra (68,6 %) en Catalua, Madrid, Comunidad Valenciana y Andaluca. La correlacin entre voto de protesta y alta inmigracin parece ser directa en dicha formacin poltica consigui presentar candidatura: Vic, 22,2 % de inmigrantes; Cervera, 21,8 %; Manlleu, 20,4 %; Trrega, 17,2 %; Olot, 16,1 %, y el Vendrell, 13,5 %.

Como factores metodolgicos, cuestin que se desarrolla en un apartado especfico del presente informe, apuntamos ahora que se han utilizado de manera multidisciplinaria diferentes conceptos y enfoques de diversas ciencias sociales: ciencia poltica, sociologa, ciencias de la comunicacin, lingstica y anlisis del discurso; y que se han seguido criterios de validacin emprica a partir de la elaboracin de un marco conceptual y clasificatorio ad hoc y la segmentacin de los textos y la lematizacin y categorizacin del corpus mediante un analizador lxico, segn las tcnicas y los sistemas utilizados por el Servicio de Tecnologa Lingstica (STEL) de la Universidad de Barcelona. Esta metodologa analtica nos ha permitido cuantificar la sobreutilizacin o infrautilizacin de los trminos elegidos en la totalidad del corpus textual (expuestas en el apartado Resultados), que apoyan las valoraciones cualitativas fundamentadas en una base emprica de datos (apartado Conclusiones).

Las preguntas a las que esta investigacin pretende dar respuesta son las siguientes: qu enfoques polticos globales hay entre los partidos polticos catalanes en relacin al tema de la inmigracin?; Se produce el uso de argumentos neopopulistas de derecha radical en los discursos polticos de los candidatos de los partidos estudiados en las elecciones municipales catalanas de 2007?; cul es el grado cuantitativo y cualitativo de dicha utilizacin?

Por lo que se refiere a las hiptesis, la principal es la siguiente: En Catalua, igual que en los pases europeos donde actan partidos neopopulistas de derecha radical, se manifiesta una dicotoma ideolgica y poltica entre dos grandes ejes: inclusin/coexistencia multicultural/oportunidad, y/o exclusin/asimilacin forzosa expulsin/problema en relacin a la cuestin inmigratoria.

Para la elaboracin de los parmetros analticos (ejes diferenciadores: exclusin/inclusin y lista de palabras) utilizados por los programas informticos de anlisis morfosintctica, se ha elaborado un rbol conceptual de los discursos xenofbicos de los partidos neopopulistas de la derecha radical europea, complementando con el anlisis comparativo de la documentacin programtica de los partidos mencionados:

rbol estructurado en tres grandes apartados: 1) Liberalismo etnocrtico 2) Catastrofismo 3) Populismo

De manera global, consideramos que estos tres son los factores homogeneizadores culturales del discurso neopopulista sobre la inmigracin: primero, un planteamiento de



nuevo racismo diferencialista (de base no biolgica sino cultural);4 segundo, los enfoques polticos apoyan en un ultranacionalismo palingensico (renacimiento de la patria en peligro), y tercero, la propuesta poltica fundamental reside en los criterios de exclusin ultraidentitaria (un ultranacionalismo excluyente) y la preferencia nacional xenofbica [xenfoba] para todos los individuos legalmente considerados miembros de la comunidad nacional.

4 El racismo es un sistema complejo de dominacin tnica y racial que consiste, por una parte, en una

dimensin social de prcticas sociales de discriminacin, y por otra, en una dimensin sociocognitiva de prejuicios y de ideologas racistas. El discurso es crucial en la reproduccin de este sistema de dominacin: puede ser tanto una prctica discriminatoria como, al mismo tiempo, el modo principal de adquirir las actitudes e ideologas racistas, que a su vez forman la base de las prcticas sociales. Zapata-Barrero, R.; Van Dijk, Teun A. (ed.): Discursos sobre la inmigracin en Espaa, los parlamentos y las administraciones, CIDOB, Barcelona, 2007.



1.1. rbol conceptual de los neopopulismos de derecha radical Fuente: Elaboracin propia 1) LIBERALISMO

ETNOCRTICO

Racismo diferencialista / ultraidentitario / palingensico

Xenofobia / preferencia nacional

Rechazo Restriccin multiculturalismo de derechos y nacionalidad

-Delincuencia

2) CATASTROFISMO

Discriminacin positiva y negativa

Anti- islamismo

Relacin con la inmigracin

Criminalizacin de colectivos

sociales

Cuotas nacionales de ayudas sociales

Expulsin de inmigrantes ilegales

Criminalizacin de la religin/cultura

islmica

Repatriacin de islamistas y exclusin de entrada

Paro Delincuencia Disminucin de las ayudas sociales Perdida de calidad de vida

Degradacin de valores y comportamientos sociales

Aumento de la delincuencia

Aumento de la violencia

Cada demogrfica

Aumento del paro

Mundialismo



3) POPULISMO

A partir de la elaboracin de este rbol conceptual del discurso sobre inmigracin de los partidos neopopulistas es posible clasificar, cuantitativa y cualitativamente, qu discursos polticos efectuados en las ltimas elecciones municipales catalanas se aproximan o se alejan ms del discurso citado.

Esta clasificacin tiene una gran relevancia si pensamos que la representacin social5 del fenmeno migratorio es un hecho en construccin y, por tanto, las valoraciones y declaraciones de los polticos tienen una relevancia decisiva porque se dirigen a fijar el encuadre (framing) sobre el que se estructuran los mensajes polticos, primero, y las polticas pblicas, despus. El anlisis de las tendencias en el comportamiento de la opinin pblica demuestra que sta se est formando, en gran parte, a partir de las declaraciones mencionadas, multiplicadas por los medios de comunicacin de masas. Durante el perodo de anlisis establecido, estrictamente de campaa electoral, se debe tener muy presente, sin embargo, que el discurso de los polticos pretende persuadir para conseguir votos, ms que aportar ideas y soluciones a los problemas.

De ah, la gran importancia no slo de las valoraciones, sino tambin, del enfoque global desde el que se efectan las valoraciones mencionadas: enfoque identitario/economicista (costes/beneficios) o social. Los enfoques mencionados reflejan las diferentes concepciones polticas ideolgicas que tienen el conjunto de las fuerzas polticas y se visualizan, con toda claridad, en el lenguaje elegido, incluso en las mismas expresiones y formas lingsticas utilizadas. Por ejemplo, es radicalmente diferente, a efectos polticos, plantear: a) la inmigracin es un problema, que b) los problemas en relacin con la inmigracin.

5 La nocin de representacin que se ha extendido a las ciencias sociales proviene, en concreto, de la

teora de Durkheim (1898); pero su difusin se debe, sobre todo, a la reanudacin que hizo la psicologa social de Serge Moscovici (1961). Para Moscovici, la nocin de representacin social hace referencia a la manera como los seres humanos elaboran los conocimientos comunes sobre objetos culturales y sociales [...] las ideas, las imgemes, los valores que permiten a los individuos, por un lado, estructurar las acciones en el mundo social, y por el otro, comunicarse, mediante un cdigo de conocimientos comn. Ribas-Bisbal, M.: Discurso pblico dominante y cognicin social. La representacin de la inmigracin que emerge de las preguntas de una Comisin de Estudio Parlamentaria.

Ninismo (votantes ni de derecha ni izquierda)

Reivindicacin del sentido/hombre comn

Liderazgo fuerte

Movimiento nacional popular

antipartidos



De esta manera, si los inmigrantes son conceptualizados, tal como lo hacen los partidos neopopulistas europeos, de marea (MNR); de armada de miserables (Le Pen/FN); o de desgraciados (Le Pen / FN), por ejemplo, el siguiente paso es convertir los inmigrantes, de manera indiscriminada, en directos culpables de los problemas sociales existentes. Ellos: los incvicos, ilegales y delincuentes, en contraposicin a nosotros: cvicos, legales y honrados, provocan una situacin alarmante (MNR); una colonizacin de nuestro pas (MNR). La traslacin de estos discursos al partido homlogo cataln (PxC) es directa, como se puede analizar en la cita siguiente extrada de su pgina web oficial: Las olas de inmigracin ilegal aumentan la delincuencia, el desempleo y el gasto social, plantean conflictos lingsticos, religiosos y culturales, y bolsas de marginacin social, y constituyen una seria amenaza para la identidad y cohesin social de Catalua.

En lgico paralelismo con estas conceptualizaciones y estos anlisis, corresponden una exposicin de medidas por parte de las organizaciones neopopulistas que se concreta en trminos como expulsin y preferencia nacional. Los debates sobre problemas sociales se convierten, siguiendo estas pticas de anlisis, en identitarios, y las soluciones de control social restrictivo y represin se publicitan como soluciones mgicas. A complicados problemas de convivencia multicultural, a pobreza, a marginacin, desarraigo, a fragilidad econmica, a pauperizacin y exclusin social, se les dan respuestas simples y demaggicas. La inmigracin opera como chivo social expiatorio. Se trata de un baln de oxgeno poltico para la extrema derecha europea reconvertida en neopopulismos de derecha radical. Su bandera: un postmoderno racismo identitario,6 diferencialista, neoliberal y xenfobo.

Las organizaciones polticas neopopulistas capitalizan las disfunciones de la globalizacin7 y los problemas socioeconmicos fruto de la transicin de sociedades industriales a sociedades postindustriales. Por ello, sus avances electorales los tenemos que entender ms bien a la luz de las demandas sociales que vehicular, que a sus propias ofertas. Son los demiurgos de los dficits democrticos, los problemas sociales y las angustias y rencores de sectores de la poblacin hurfanas de identidad poltica y que escuchan las sirenas ninistes (ni de derechas ni de izquierdas) de los partidos mencionados.

Finalmente, recordamos que, segn el barmetro del CIS de enero de 2007, el 35% de la poblacin consideraba la inmigracin como un de los tres principales problemas que actualmente hay en Espaa, aunque slo un 14% la calificaba de principal problema. De este panorama se puede deducir que an tenemos tiempo para actuar.

6 Segn afirma Filip Dewinter, el carismtico lder del Vlaams Belang, la tradicional fractura poltica

occidental entre liberalismo y marxismo ha sido sustituda por el enfrentamiento entre identitat y multiculturalismo. 7 Como expone M. Castells, la inmigracin internacional responde a la lgica de la globalitzacin.



2. METODOLOGA 2.1. Objetivos

Este informe analiza el discurso de los partidos catalanes estudiados, tanto en sus declaraciones como en sus programas polticos, en la cuestin especfica de la inmigracin con motivo de las pasadas elecciones municipales celebradas en Catalua en 2007. A partir de este anlisis se persigue establecer cul es el grado de utilizacin de los argumentos y las ideas propias de la derecha radical neopopulista europea en relacin con el fenmeno migratorio por parte de nuestra clase poltica.

Para responder a estas cuestiones se ha realizado un anlisis comparativo entre el discurso propio de formaciones europeas de extrema derecha sobre la inmigracin y lo utiliza por los partidos catalanes, tanto en sus programas polticos como en las declaraciones de sus lderes y candidatos. El objetivo ha sido, pues, establecer y diferenciar las organizaciones catalanas y los mensajes que han asumido el discurso neopopulista ante modelos que presentan un discurso alternativo.

2.1.1. mbito de estudio El mbito de estudio de la presente investigacin incluye el anlisis de las documentaciones programticas y textos especficos sobre inmigracin de las organizaciones polticas estudiadas (a partir de la versin consultable por Internet) y las declaraciones efectuadas durante la campaa de las municipales de 2007 en Catalua a partir de cmo han sido publicadas en la prensa escrita. El perodo de estudio incluye toda la campaa electoral: desde el 11 de mayo hasta el 27 de mayo de 2007.

2.2. Fuentes de informacin

En una primera fase se recopilaron y analizaron el conjunto de los programas polticos de los partidos neopopulistas europeos en el mbito especfico de la inmigracin, sobre el que se elabor un modelo ad hoc de las ideas de fuerza de este fenmeno.

En segundo lugar se realiz la misma tarea en el caso de los programas de los partidos catalanes, en que se implement el modelo de anlisis establecido previamente.

En tercer lugar se recogieron todas las declaraciones de los candidatos y lderes polticos catalanes realizadas en campaa para las municipales de 2007 tal y como las public la prensa escrita. Las declaraciones textuales (482 unidades informativas) de los candidatos (reflejadas en la prensa escrita) sobre temas de inmigracin fueron informatizadas y agrupadas por fechas, diarios, poblaciones, partidos, candidatos y dirigentes de partidos.



2.2.1. El programa poltico

Es el documento en el que los partidos polticos, despus de deliberaciones y consultas a sus militantes, explicitan sistemticamente los principios, objetivos y mtodos que guan sus acciones polticas, tanto en el caso de llegar a ser una opcin de gobierno como en el caso de influir en la toma de decisiones polticas en la oposicin poltica.

Se han recogido los programas de los partidos siguientes:

A. Principales partidos neopopulistas europeos

FN (Front National) MNR (Mouvement National Rpublicain) FP (Freiheitliche Partei sterreichs) LN (Lega Nord) VB (Vlaams Belang)

B. Partidos catalanes

El criterio de seleccin de los partidos catalanes se ha fundamentado en el hecho de que tuvieran representacin parlamentaria (excepto Ciutadans) y aadir una formacin poltica extraparlamentaria que da una especial relevancia prioritaria a la inmigracin (PxC).:

PSC (Partido Socialista de Catalua) CiU (Convergncia i Uni) PPC (Partido Popular de Catalua) ERC (Esquerra Republicana de Catalunya) ICV-EUiA (Iniciativa per Catalunya Verds i Esquerra Unida i Alternativa) PxC (Plataforma per Catalunya)

2.2.2. Las declaraciones de los partidos polticos en campaa

A) Partidos

Las declaraciones de los lderes y candidatos de los partidos polticos han sido recogidos a partir de su publicacin en prensa escrita. Entendemos que estas declaraciones son relevantes por su capacidad de llegar al conjunto de la poblacin (frente al modelo ms minoritario de los programas) y porque consideramos que durante la campaa electoral gran parte de los medios de comunicacin operan como correa de transmisin y adoptan la agenda poltica.

En este sentido, hemos centrado la recogida de informacin en las declaraciones entre comillas realizadas en mtines, en declaraciones de prensa o en entrevistas, mecanismos por los que la clase poltica transmite tanto a sus militantes como los votantes



potenciales. La seleccin de los partidos se basa en los criterios mencionados anteriormente. PSC CiU PPC ERC ICV-EUiA PxC

B) Prensa

La prensa consultada para obtener las declaraciones polticas publicadas responde al siguiente esquema: a) prensa de informacin general, b) prensa comarcal y c) prensa gratuita.

En la mayora de los casos se trata de prensa especfica de poblaciones que tienen un significativo porcentaje de inmigracin, o bien que tienen una delegacin territorial o presencia consistorial del partido de carcter xenfobo, Plataforma per Catalunya. La recopilacin de las declaraciones polticas publicadas en la prensa ha sido posible gracias al trabajo y a la hemeroteca del Centro de Documentacin Poltica (CDP), fundacin de la Generalitat de Catalunya, y a la Diputacin de Barcelona. ABC ADN Avui Canvi Diari dIgualada Diari de Girona Diari de Sabadell Diari de Tarragona Diari de Terrassa El Economista El Mundo El Pas El Pati El Peridico El Punt El Siglo El Temps El 9 Nou Empord Expansin Hora Nova La Fura La Maana La Razn La Vanguardia Metro Qu Regi 7



Segre 20 minutos

C. Municipios

Para el estudio se ha escogido un nmero significativo de poblaciones con un importante porcentaje de inmigracin. Adems, en la definicin de los municipios se tuvo en consideracin la presencia consistorial o de delegaciones territoriales de la formacin Plataforma per Catalunya. As pues, el presente estudio parte de una triple correlacin de factores relevantes: 1. Municipios con prensa propia (comarcal o de informacin general).

2. Municipios con un porcentaje de inmigracin significativo. Segn los datos del Banco de Estadsticas Municipales y Comarcales (BEMCAT) del Instituto de Estadstica de Catalua (2005), las poblaciones con un mayor nmero de inmigracin, que dispongan de prensa propia y, en algunos casos, con presencia de PxC son Barcelona, Lleida, Cervera, Tarragona, Manresa, Matar, el Masnou, Malgrat de Mar, Sabadell, Terrassa, Vic, Manlleu, Valls, Olot, lHospitalet de Llobregat, Esplugues de Llobregat, Trrega, Tortosa, Salt, Girona, Figueres, Igualada, Granollers, Ripoll, Vilanova Y la Geltr, Vilafranca del Peneds, Sant Feliu de Llobregat, Badalona y el Vendrell.

3. Municipios con presencia consistorial o delegaciones territoriales de PxC: Barcelona, Lleida, Cervera, Tarragona, Manresa, Matar, el Masnou, Malgrat de Mar, Sabadell, Terrassa, Vic, Manlleu, Valls, Olot, lHospitalet de Llobregat, Esplugues de Llobregat, Trrega y Tortosa.

2.3. Codificacin de la documentacin El corpus inicial estaba formado por programas polticos y por textos periodsticos escritos en cataln o en castellano y publicados entre el 11 de mayo y el 27 de mayo de 2007. Diarios en cataln: ADN, Avui, Canvi, Diari dIgualada, Diari de Girona, Diari de Sabadell, El Pati, El Peridico, El Punt, El Temps, El 9 Nou, Empord, Hora Nova, La Fura, La Maana, Metro, Qu, Regi 7, Segre Y 20 minutos.

Diarios en castellano: ABC, ADN, Diari de Tarragona, Diari de Terrassa, Diari de Sabadell, El Economista, El Mundo, El Pas, El Siglo, Expansin, La Maana, La Razn, La Vanguardia, Metro, Qu y 20 minutos.

Las informaciones de los textos hacen referencia a las siguientes poblaciones: Badalona, Barcelona, Cervera, el Vendrell, Figueres, Girona, Igualada, lHospitalet de Llobregat, Lleida, Manlleu, Manresa, Olot, Sabadell, Salt, Tarragona, Terrassa, Valls y Vic. Adems, hay noticias que hacen referencia a Catalua y Espaa en general.

Como fase previa al anlisis del corpus, se ha realizado un proceso de correccin de las declaraciones polticas que ha consistido en:



Revisin y correccin ortogrfica y/o tipogrfica de los errores ms evidentes.

Divisin del corpus en dos subcorpus correspondientes a los textos en cataln y los textos en castellano.

Ordenacin de los dos subcorpus atendiendo a un criterio cronolgico y, secundariamente, por las poblaciones a las que se hace referencia en la informacin, y finalmente, por diarios.

Extraccin de las declaraciones de los partidos polticos catalanes a partir de los textos periodsticos del corpus inicial principal.

Paralelamente, se ha trabajado en el corpus de los programas polticos analizados:

Programas de los partidos polticos catalanes: Candidatura de Unitat Popular, Convergncia i Uni, Esquerra Republicana de Catalunya, Iniciativa per Catalunya Verds, Partido de los Socialistas de Catalua, Partido Popular y Plataforma per Catalunya.

Programas de los partidos polticos neopopulistas europeos: Front National, Mouvement National Rpublicain y Vlaams Belang.

En este segundo caso no se ha hecho ninguna diferencia entre textos en cataln y textos en castellano, y nicamente se han clasificado segn el partido poltico a que pertenecen.

2.3.1. Listas de palabras clave

A partir del modelo ad hoc establecido segn el anlisis de los programas de los partidos polticos neopopulistas europeos, se han establecido dos grandes grupos de palabras clave estructurados en un eje de inclusin/exclusin. El conjunto de palabras clave analizadas en la presente investigacin se han segmentado bajo este doble esquema. Relacin de conceptos de la Exclusin (en relacin con el discurso sobre la inmigracin): amenaza, beneficio, bienestar, ciudadana, civismo/incivismo, cohesin, conflicto, confrontacin, control, delincuencia, diferencia, discriminacin, droga, exceso, exclusin, firmeza, ilegalidad, inaceptable, incorrecto, integrismo, intolerable, irresponsabilidad, islamismo, legislacin, lmite, magreb, marroqu, mendicidad, mezquita, molestia, multicultural, musulmn, nacionalidad, negro, peligro, prioridad, prohibir, proliferar, prostitucin, racismo, reagrupamiento, rechazo, restriccin, robar, rumanos, sancionar, sanidad, seguridad/inseguridad, sostenible, subvencionar, tensin, terrorismo, til y yihad.

Relacin de conceptos de la lista Inclusin (en relacin con el discurso sobre la inmigracin): acogida, beneficio, bienestar, ciudadana, civismo, cohesin, discriminacin, derechos, inclusin, integracin, legislacin, multicultural, nacionalidad, prioridad, reagrupamiento, rechazo, sostenible, subvencionar, tolerancia, til y valor.



2.4. Herramientas informticas empleadas Los programas informticos utilizados para el procesamiento del corpus y del anlisis textual han sido:

AntConc (http://www.antlab.sci.waseda.ac.jp/software.html) FreeLing (www.lsi.upc.es/~nlp/freeling/) Hyperbase (ancilla.unice.fr/~brunet/pub/hyperbase.html)

2.5. Anlisis cualitativo y cuantitativo

La presente investigacin consta de dos tipologas de anlisis: una primera fase de anlisis cuantitativo y una segunda de tipo cualitativo.

2.5.1. Anlisis cuantitativo

El Servicio de Tecnologa Lingstica de la Universidad de Barcelona ha realizado, segn las instrucciones previas, un procesado automtico de los textos de prensa (procesamiento del corpus y anlisis textual) utilizando los siguientes programas informticos: AntConc, FreeLing y Hyperbase.

En este proceso se ha realizado una segmentacin, el recuento de formas, la lematizacin y la categorizacin del corpus para definir las palabras clave y las principales tendencias.

A partir de las palabras clave seleccionadas se obtuvo la lista de especificidades en el uso de cada una de las palabras clave. Adems, se han obtenido grficos de rbol y anlisis factoriales que explican el agrupamiento temtico del vocabulario de los textos.

Finalmente, este estudio cuantitativo se ha completado con la elaboracin de los contextos de aparicin de cada palabra clave, que se han utilizado para matizar las conclusiones de esta investigacin.

En esta fase se han realizado los siguientes anlisis cuantitativos: Comparacin entre los programas de los partidos populistas y los

programas de los partidos catalanes. Anlisis de las declaraciones (en castellano y en cataln, unificadas). Comparacin entre el anlisis de las declaraciones de los partidos catalanes

y el anlisis de los programas populistas. Correlacin (o comparacin) entre las declaraciones de los partidos

catalanes y el anlisis de los programas de los partidos catalanes. Inclusin: lista de trminos en los partidos catalanes versus partidos

neopopulistas. Exclusin: lista de trminos en los partidos catalanes versus partidos

neopopulistas.



2.5.2. Anlisis cualitativo

El recurso fundamental de esta fase fue la matizacin de los resultados obtenidos en el anlisis cuantitativo a partir de la contextualizacin de las declaraciones analizadas para delimitar el significado real de cada caso. El objetivo de esta tarea fue interpretar el sentido contextual de los datos a partir de la conciencia que, por ejemplo, los trminos integracin, acogida, derechos, conflicto y discriminacin son interpretados y usados de manera diferente en funcin de la ideologa de cada un de los partidos polticos analizados.

3. RESULTADOS8

3.1. Resultados Anlisis morfo-lingsticos 1) Los anlisis del corpus textual de las documentaciones programticas y las

declaraciones en campaa examinadas permiten afirmar que un de los partidos analizados, Plataforma per Catalunya (PxC), tiene un discurso sobre la inmigracin que se identifica con los parmetros de la derecha radical neopopulista europea. De esta manera (desde el eje analtico Exclusin), PxC sobreutiliza los siguientes trminos:

delincuencia (07) seguridad (05) amenaza (04) terrorismo (04) droga (03) legal/ ilegal (03) musulmn (02) nacionalidad (02) rechazo (02) prohibir (02) limitar (02) Mientras que, desde el eje analtico Inclusin y siguiendo una misma lgica

ideolgico-discursiva, infrautiliza los siguientes trminos: integracin (08) acogida (06) cohesin (04) ciudadana (03)

2) De todos los partidos analizados, el Partido Popular tiene una visin y, consecuentemente, un discurso sobre la inmigracin que le sita como ms prximo (comparativamente con el resto de partidos catalanes) a la derecha neopopulista radical europea y, por consiguiente, a PxC:

As (eje Exclusin), sobreutiliza los siguientes trminos: legal/ilegal (04)

8 Seleccin de datos relevantes, iguales o superiores a +2/2, segn lo definido en la metodologa

(captulo 2).



seguridad (03) bienestar (02) exceso (02) peligroso (02) priorizar (02) reagrupacin (02)

Anlisis de similitud que se reafirma en comparar los programas de los partidos catalanes (cuestin inmigratoria) y comprobar que el PP y PxC coinciden en el uso (xenfobo o protoxenfobo) y la forma de tres trminos muy relevantes: ilegal, musulmn y subvencionar desde una visin negativa y excluyente para la poblacin inmigrante. De manera coherente, el PP utiliza como originales (no usados por ninguna otra formacin) los trminos exceso y limitar (propuestas programticas) y firmeza y prohibir (declaraciones en campaa).

3) Las tres organizaciones polticas catalanas que muestran ms disimilitudes con los parmetros del discurso neopopulista europeo de derecha radical (incluyendo PxC) son el Partido de los Socialistas de Catalua (PSC), Iniciativa per Catalunya Verds (ICV) y Esquerra Republicana de Catalunya (ERC).

De esta manera, los trminos ms sobreutilizados por el PSC (eje Inclusin) son los siguientes:

cohesin (05) ciudadana (03) integracin (03) bienestar (02) reagrupamiento (02)

En cuanto a los trminos ms infrautilizados (eje Exclusin), son estos: legal/ilegal (04) derechos (04) seguridad (02) priorizar (02)

Mientras que, en relacin a ICV, los trminos ms sobreutilizados (eje Inclusin) son los siguientes:

multicultural (02) valores (02)

Y por lo que se refiere al eje Exclusin, los trminos ms sobreutilizados e infrautilizados son:

inaceptable (02) restrictivo (02) delincuencia (02) legal/ilegal (02)

ERC, por su parte, sobreutiliza (eje Inclusin) los trminos siguientes:



derechos (07) acogida (05) integracin (04) priorizar (02) valores (02)

Y con respecto al eje Exclusin, sobreutiliza e infrautiliza los siguientes trminos: ciudadana (02) integrismo (02) mezquita (02) priorizar (02) delincuencia (03) legal/ilegal (02) seguridad (02)

Anlisis de disimilitud que la contrastacin de la documentacin programtica del conjunto de los partidos polticos estudiados (cuestin inmigratoria) en relacin a la documentacin programtica de PxC nos lo verifica as. En efecto, el PSC coincide con PxC en los trminos conflicto, rechazo y cohesin en un sentido radicalmente opuesto a los criterios de esta organizacin poltica. Lo mismo sucede con ICV en relacin a los trminos acogida y cohesin. Del mismo modo que para ERC, los trminos con que coincide con PxC, ciudadana y conflicto, tambin el anlisis cualitativo y contextual nos revela unos criterios contrapuestos.

En una posicin intermedia entre la defendida por el PP y las de los tres partidos expuestas anteriormente, se encuentra la coalicin electoral Convergncia i Uni (CiU).

En el eje Exclusin sobreutiliza e infrautiliza los siguientes trminos: sancionar (03) priorizar (02) delincuencia (03) exclusin (02)

Mientras que en el eje Inclusin sobreutiliza e infrautiliza estos otros trminos: integracin (02) ciudadana (03) valores (03) derechos (02)

Dicha postura intermedia (en cuanto a su proximidad con las posiciones del PP) es ms fcil de entender si constatamos que la comparacin entre la documentacin programtica de CiU y la de PxC (cuestin inmigratoria) nos explicita que ambas formaciones coinciden en dos trminos, amenaza y delito/delincuencia, en un uso similar (xenfobo o protoxenfobo) y con expresiones idnticas. En coherencia con este factor, CiU aporta como trmino original, en contraste con los otros partidos estudiados, la acepcin intolerable.



4. CONCLUSIONES

Los resultados expuestos permiten extraer las siguientes conclusiones:

La llegada de un corto periodo de tiempo de una gran cantidad de poblacin extranjera en Espaa/Catalua ha obligado a los partidos polticos a reflexionar sobre este hecho y sus implicaciones socioeconmicas, polticas y culturales.

Fruto de esta reflexin, se han articulado diversas tipologas de discurso claramente diferenciadas. Y la valoracin global del fenmeno inmigratorio es el factor decisivo: mayor explicitud de los factores negativos o mayor explicitud de los factores positivos.

Por lo tanto, podemos afirmar que la presente investigacin ha corroborado positivamente su hiptesis inicial: el anlisis emprico de las declaraciones programticas y declaraciones en campaa de las formaciones polticas estudiadas demuestra que hay una dicotoma ideolgica poltica entre dos grandes ejes:

Inclusin / coexistencia multicultural / oportunidad y/o Exclusin / asimilacin forzosa / expulsin / problema

Las formaciones polticas estudiadas se acercan o se alejan en mayor o menor grado alternativo a estos dos planteamientos, lo que podemos demostrar al haber desglosado los enfoques mencionados en una lista de trminos, cuantificados en su uso contextual, y disponer, por tanto, de cifras comparativas complementarias entre s. El previo anlisis cuantitativo nos permite los posteriores anlisis cualitativos conclusivos.

En funcin de todo ello, el cuadroresumen final explicita que en las elecciones municipales catalanas del ao 2007 se present una fuerza poltica, Plataforma per Catalunya (PxC) cuyo el discurso poltico sobre la cuestin inmigratoria (documentacin programtica y declaraciones en campaa) puede ser clasificado de derecha radical neopopulista, por el hecho de ajustarse plenamente a los parmetros establecidos por el modelo de discurso de la derecha radical neopopulista europea elaborado segn los planteamientos programticos de las fuerzas polticas estudiadas (FN/MNR, Lega Nord, FP y Vlaams Velang). La sobreutilizacin (eje Exclusin) de los trminos amenaza, delincuencia, seguridad y terrorismo lo ratifica, al igual que la infrautilizacin (eje Inclusin) de los trminos derechos, acogida e integracin.

Parte de este enfoque discursivo exclusin/problema, concretado en el uso de determinados trminos, es utilizado por una de las formaciones polticas analizadas, el Partido Popular (PP). La sobreutilizacin (eje Exclusin) de los trminos legal/ilegal, seguridad, exceso y peligroso lo confirma probablemente como estrategia electoral oportunista y consciente, ms que como explicitud de seas de identidad ideolgica.

Tres de las formaciones polticas examinadas manifiestan una ptica valorativa que las aproxima decididamente al enfoque inclusin/oportunidad: Partido de los Socialistas de Catalua (PSC), Iniciativa per Catalunya Verds (ICV) y Esquerra Republicana de Catalunya (ERC). Sus discursos no son idnticos, pero s son iguales o muy parecidos sus enfoques valorativos y las conclusiones. Por poner tres ejemplos: en primer lugar,



las tres formaciones infrautilizan los trminos delincuencia/seguridad (eje Exclusin), mientras que, al contrario, el PP y PxC los sobreutilizan; en segundo lugar, ERC y el PSC sobreutilizan (eje Inclusin) el trmino integracin de manera cuantitativa muy relevante, mientras que, por el contrario, PxC lo infrautiliza de la misma manera cuantitativamente muy relevante; y en tercer lugar, ICV sobreutiliza el trmino exclusin(eje Exclusin, mientras que PxC lo infrautiliza.

Ocupando una posicin intermedia entre el PP y las tres formaciones polticas mencionadas anteriormente (PSC, ICV Y ERC), tal como muestra el cuadroresumen final, se encuentra la coalicin electoral Convergncia i Uni (CiU), ya que si, por una parte, se aproxima al modelo discursivo exclusin/problema al sobreutilizar el trmino sancionar y infrautilizar, como lo hace PxC (eje Inclusin) el trmino derechos, por la otra, tambin infrautiliza (eje Exclusin) los trminos delincuencia y seguridad, y comparte con el PSC y con ERC la sobreutilizacin del trmino integracin (eje Inclusin).

Sobreuti-lizan: entre +10 Y +4

Acogida Derechos Integracin

Legal/ Ilegal

Amenaza Delincuencia

Seguridad Terrorismo

+3

Integracin

Sancionar

Seguridad

Droga Legal/ilegal Subvencin

+2

Valores Integrismo Mezquita

Multicultural Exclusin Inaceptable

Restrictivo

Valores Exclusin Proliferacin

Inseguridad

Integracin

Valores Exceso Peligroso

Nacionalidad Subvencionar

Limitar Musulmn Nacionalidad Prohibir

Partidos

ERC ICV PSC CiU PP PxC

2 Legal/ilegal Valores Delincuencia Legal/ilegal Seguridad

Delincuencia

Seguridad

Derechos Exclusin Seguridad Tensin

Derechos Inclusin Restrictivo

3

Delincuencia

Valores Delincuencia

Tensin

Infrautili-zan: entre 10 Y 4

Derechos Legal/ilegal

Acogida Integracin Diferencia Exclusin



Fuente: Elaboracin propia (Verde: trminos del eje Inclusin - Rojo: trminos del eje Exclusin).

SOBRE LOS AUTORES

Joan Antn Melln Catedrtico de Ciencia Poltica y de la Administracin (Universidad de Barcelona) Coordinador del rea de Cultura Poltica y Valores Democrticos del Observatorio del Sistema Penal y los Derechos Humanos Email: [email protected]

Slvia Cabezas Alcal Doctoranda en Sociologa (Universidad Autnoma de Barcelona) Miembro del rea de Cultura Poltica y Valores Democrticos del Observatorio del Sistema Penal y los Derechos Humanos Email: [email protected]

Joan Lara Amat y Len Investigador de Filosofa Poltica y del Derecho (Universidad de Barcelona) Miembro del rea de Cultura Poltica y Valores Democrticos del Observatorio del Sistema Penal y los Derechos Humanos Email: [email protected]

Javier Velilla Consultor de Comunicacin Miembro del rea de Cultura Poltica y Valores Democrticos del Observatorio del Sistema Penal y los Derechos Humanos Email: [email protected]

inmigraciÓn y discurso electoral en las elecciones municipales de 2007 en cataluÑa

Documents