ingresos propios bolivia: ingresos administrados por las municipalidades (dólares americanos)
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Ingresos Propios
POBLACION
20%
80%
LA PAZ
RESTO
PAGO DE IMPUESTO INMUEBLES
52%
48% LA PAZ
RESTO
Bolivia: Bolivia: Ingresos Administrados por las Municipalidades Ingresos Administrados por las Municipalidades (Dólares Americanos)(Dólares Americanos)
Concepto 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 TotalIngresos Propios 66.863.248 112.207.217 103.985.936 125.106.372 132.614.132 142.812.562 134.110.278 130.000.000 130.000.000 130.000.000 1.207.699.745Cop. Tributaria 62.676.826 138.280.408 162.121.884 180.023.239 204.106.699 174.115.519 186.711.431 165.704.997 175.224.363 165.727.491 1.614.692.857HIPC II 32.321.679 69.650.000 55.577.736 157.549.415
Total 129.540.074 250.487.625 266.107.820 305.129.611 336.720.831 316.928.081 320.821.709 328.026.676 374.874.363 351.305.227 2.979.942.017
66
62
112
138
103
162
125
180
132
204
142
174
134
186
130
165
32
130
175
69
130
165
55
0
50
100
150
200
250
300
350
400
Millones
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Años
HIPC II
Cop. Tributaria
Ingresos Propios
COMITÉ DEVIGILANCIA
UnUndelegadodelegado
porporCantónCantón
ooDistritoDistrito
3. Democracia participativa INCLUSION SOCIAL: Comités de Vigilancia Comunidades Campesinas
Comunidads originarias
Pueblos Indígenas
Juntas Vecinales
CODEPES Representantes de:Representantes de:
AsociacionesCooperativas
Instituciones
CONTROL SOCIAL
“ Derecho de las Organizacionese Instituciones de la SociedadCivil para conocer, supervisar
y evaluar los resultados eimpacto de las políticas
públicas”
Instrumentos de Control
Comunidad Proyecto o Servicio
Municipal Programa Desarrollo Mun. Programa Operativo Anual. (POA)
Departamental Progr.Desarrollo Pref. Programa Operativo Anual.
Nacional Indicadores de EBRP POA Ent. Pública Programa de Inversión Públ. Movimiento Cta. HIPC
Control SocialMunicipal
Control SocialDepartamental
Control SocialNacional
•Comités de Vigilancia•Consejo de Desarrollo Eco.
Productivo y Social
Instituciones de la SociedadCivil convocadas y organiz.
por la Iglesia Católica
Instituciones de la SociedadCivil convocadas y organiz.
por la Iglesia Católica
Atribuciones•Acordar c/ejecutivo Indicadores de EBRPa nivel Nal./ Dptal./Mpal.•Seguimiento de Gestión y evaluación•Conocer mov. HIPC•Designar 1 Síndico Social en el DUF
Atribuciones•Designar Síndicos SocialesConsejos Deptal. (3)Comités Deptal. de aprobación de Proyectos de FPS (1)
Funciones del Síndico Social•Fiscalizar políticas, programas y proyectos•Recomendar sobre planes, programas y Proyectos •Vigilar procedimientos de contratación•Informar a instancias de control designadas
control social en los tres niveles Municipal Departamental Nacional
4. Ley del Diálogo Nacional 2000 LEY Nº 2235LEY Nº 2235
• Asociaciones de pequeños productores (MIPEs ,PYMEs)• Organizaciones económicas campesinas (OECAs)• Pequeña Industria• Artesanos• Minería cooperativizada
1. Si la Ley 1551 de Participación Popular priorizó a los sectores sociales y políticos (salud-educación-gobiernos municipales)
2. Ahora la Ley 2235 del Diálogo Nacional prioriza a los actores económicos, en el ámbito de los 327 municipios.
CODEPES: Reconoce como agentes (protagonistas) de la Estrategia Boliviana de Reducción de la Pobreza-EBRP a las organizaciones económicas urbanas y rurales:
Cuenta Especial Diálogo 2000
10 %Salud
por población
municipaltotal
20 % Educación
por poblaciónmunicipal
escolarizada
70 %Infraest.
productivay social
por fórmula de pobreza
Después de Fondo Solidario salud y educación:
Criterios de Distribución y usos del HIPC II
Recursos para el Mejoramiento de la Calidad de Servicios de Salud Pública y Educación
Salud Pública• Mantenimiento de
Infraestructura• Equipamiento ( medios
transporte, informática, telemedicina)
• Adquisición de Insumos• Capacitación de R.R.H.H.
Educación• Equipamiento escolar• Adquisición de Materiales• Mantenimiento de
Infraestructura• Incentivos contra la
deserción escolar primaria
Recursos reasignables entre sí de acuerdo a necesidades
municipales
Criterios de Distribución y usos del HIPC II
Población No Pobre 30%Población No Pobre 30% Población Pobre 70%Población Pobre 70%
Con NBS
16% 5%5%31%31%14%14% 34%34%16%16%
- -
Umbral de pobreza
Pobres moderados
Pobres indigentes
Pobres marginales
-1-1 00 11 22 33
Fórmula de Pobreza según NBI
Se recalcula la población municipal según fórmula de pobreza de acuerdo a los ponderadores definidos (-1, 0, 1, 2, 3))
Criterios de Distribución y usos del HIPC II
Recursos para programas Municipales de Infraestructura Productiva y Social (I. P. S.) de los GMs
Recursos I.P.S.
Asistencia Técnica, producción
y Microempresa
DesarrolloRural Turismo
Seguridad Jurídica de
La Propiedad
OtrosEducación Alternativa
AlimentaciónComplementaria
Sector Social
Medio ambientey manejo de
R.R.N.N.
SanidadAnimal y Vegetal
Criterios de Distribución y usos del HIPC II
Institucionalización del Diálogo Nacional
Municipios y
Prefecturas
(Ejecutivo)
Diálogo Nacionalc/ 3 años
EBRP(Adaptativa)
Leyes y Decretos
Ejecución de Políticas
Sociedad Civil
Ejecutivo y Legislativo
Flujo Dinámico del Diálogo Nacional
I. Lecciones aprendidas
II. Propuestas para construir capital social y DEL
ELEMENTOS DE CAPITAL SOCIAL Y DESARROLLO LOCAL
SemillaLPP
Cosecha
Social
Tierra sin cultivar Tierra cultivada
SemillaLPP Cosecha
Social
SemillaMejorada
LPP-LM-LDNSOSTENIBLE
Ingresos
Empleo
Tierra sin cultivar Tierra cultivada
53 Patentes100 mill. Hab.
45 Patentes
11 mill Hab.
3562 Patentes
46 mill. Hab.
743 Patentes
5.5 mill Hab.
Can Cuba IsraelCorea del Sur
Taiwan
3693 Patentes
21.5 mill. Hab.La dependencia de las materias primas en
las exportaciones,principal enemigo para el desarrollo de Bolivia
y los países andinos (Perú, Ecuador,
Colombia y Venezuela)
Las Exportaciones están como hace 100 años
Registro de Patentes para inventos en EEUU (2000)
Fuente: CAF
Social
Cultural Político
Organizacional
AmbientalEconómico
LegalTecnológico
DimensiónSocial
DimensiónEconómica
DimensiónMedio Ambiental
SOSTENIBILIDADdel Desarrollo Rural
EQUIDAD
RENTABILIDAD DURABILIDAD
DimensiónPolítica
GOBERNABILIDAD
DimensiónSocial
DimensiónEconómica
DimensiónMedio Ambiental
SOSTENIBILIDADdel Desarrollo Rural
EQUIDAD
RENTABILIDAD DURABILIDAD
DimensiónPolítica
GOBERNABILIDAD
Social
Económica Medio Ambiental
SOSTENIBILIDADdel Desarrollo Rural
EQUIDAD
RENTABILIDAD DURABILIDAD
SaludEducación
Servicios Básicos
Recuperaciónde suelos
Demandas de apoyoa la producción:
* Caminos* Micro Riego
PDMPOA
? ?
Política
IngobernabilidadInestabilidad
Carencia de PolíticasPúblicas
GOBERNABILIDAD?
PDMPOA
PDMPOA
PDMPOA
98.698.695.395.3
90.890.8
66.366.3
39.039.0
53.53.11
85.585.5
58.58.66
70.970.9
2020%%
4040%%
6060%%
8080%%
100100%%
19761976 19921992 20012001
(0.21)(0.21)
(0.93)(0.93)
(0.48)(0.48)
(1.33)(1.33)(0.84)(0.84)
(1.52)(1.52)
RuralRural
UrbanUrbanaaTotalTotal
BOLIVIABOLIVIA%
%
%%
%
%%
%
%
4747..66%
3311..99 %
8686..11 %
7676..00 %
CapitalesCapitales
Evolución de la PobrezaP
orc
en
taje
de
la
po
bla
ció
nP
orc
en
taje
de
la
po
bla
ció
n
Reducción promedio anual en puntos porcentuales de la pobrezaReducción promedio anual en puntos porcentuales de la pobreza
Resto Resto MunicMunic..
Fuente: Mapa de Pobreza 2001, INE-UDAPEFuente: Mapa de Pobreza 2001, INE-UDAPE
95.3 97.3 96.9 94.3 94.4 95.1 93.6 92.597.9 96.4
90.8 94.7 95.585.7
94.3 95.486.6 81.0
96.1 91.5
0
20%
40%
60%
80%
100%
BOLIVIA CHQ LP CBB OR PTS TRJ SCZ BNI PDO
Porce
ntaje
de la
pobla
ció
n
1992 2001 Promedio 2001
Gráfico Nº 6 POBREZA POR REGION
AREA RURAL 1992-2001
53.1
43.4
56.7
50.0
57.8
51.7 49.3 48.5
72.5
48.3
39.033.4
50.9
33.2
50.1 48.3
30.524.9
66.8
43.3
0
20%
40%
60%
80%
BOLIVIA CHQ LP CBB OR PTS TRJ SCZ BNI PDOPo
rcenta
je de
la po
blaci
ón
1992 2001 Promedio 2001
Gráfico Nº 5POBREZA POR REGIONAREA URBANA 1992-2001
Promedio 39%Promedio 39%Promedio 90,8%Promedio 90,8%
0 15% 30% 45% 60% 75% 90%
Porcentaje de la Población
1992 2001
31.01%44.244.21%1%Inadecuada atenciInadecuada atencióónn
en en SaludSalud
36.54%
53.53.88%88%InsuficienciaInsuficienciaen en EducaciEducacióón n
14.06%21.221.25%5%Inadecuados InsumosInadecuados Insumos
EnergEnergééticosticos
44.31%60.060.03%3%InadecInadec. Servicios. Servicios
de ade aguagua yy SaneamSaneam..
68.92%76.376.33%3%InsuficientesInsuficientes
EspaciosEspacios en la Viv.en la Viv.
15.56%22.522.50%0%InadecuadosInadecuados
MaterialesMateriales de Viv.de Viv.
Resultados Resultados –– ÁÁrea Urbanarea Urbana Resultados Resultados –– ÁÁrea Ruralrea Rural
0 20% 40% 60% 80% 100%
1992 2001
54.55%66.666.60%0%Inadecuada atenciInadecuada atencióónn
en en SaludSalud
70.89%90.90.05%05%InsuficienciaInsuficiencia
en en EducaciEducacióón n
91.24%93.93.79%79%Inadecuados InsumosInadecuados Insumos
EnergEnergééticosticos
78.86%97.97.65%65%InadecInadec. Servicios. Servicios
de ade aguagua yy SaneamSaneam..
76.27%85.185.12%2%InsuficientesInsuficientes
EspaciosEspacios en la Viv.en la Viv.
75.71%83.683.61%1%InadecuadosInadecuados
MaterialesMateriales de Viv.de Viv.
Porcentaje de la Población